Universidad Galileo

Escuela superior de Diplomacia en Relaciones Internacionales

LOBBING POLITICO
Grupo 5

Roxana Lemus

12007900

Baram Juan Jos

11003855

Escobar Diana

14006872

Valenzuela Erick Estuardo

14006869

Guatemala, lunes 09/11/15

INDICE

Resumen

.Pag.3

Introduccin. Pag 4.
Cabildeo O Lobbying

Pags. 5

Teoras De Lobbying.

Pag 6-8

Conclusiones

Pag,9

Bibliografas

Pag.10.

Apndice 1

Pag.11.

Apndice 2.

Pag. 12

Resumen

El objetivo general del presente trabajo es elaborar un anlisis de Lobbying o

Cabildeo, esta actividad es de gran importancia para la carrera que estamos
estudiando y para la vida en si ya que unas buenas relaciones pblicas nos
lleva a realizar con perfeccin un buen cabildeo. Los objetivos especficos son
los siguientes: 1: conocer que es lobbying o cabildeo ya que en nuestros das
hay personas que no conocen el termino lobbying o cabildeo a pesar de que se
ha realizado desde hace muchos aos.
2: analizar cmo nos beneficia el buen uso del lobbying.
3: mostrar que a travs de un buen lobbying se puede llegar a grandes
negociaciones

Palabras clave: 1. Lobbing, 2.cabildeo

Introduccin:

El trabajo que se presenta a continuacin se basa en el tema Cabildeo o

Lobbing Poltico, y para su comprensin se ha hecho un anlisis grupal sobre
los efectos que tiene en el proceso que se lleva a cabo en el rea publica
tomando en cuenta los intereses de los grupos de presin que desean tener
influencias en el poder con el fin que el lector pueda comprender el tema y se
logre hacer una diferencia entre Lobbing y living poltico, una de las
conclusiones a las que se ha llegado es: el lobbing es una tcnica estratgica
que arrienda sus servicios a cualquier interesado para intervenir cerca de los
administradores del poder del gobierno.
Con el presente trabajo se desea contribuir al acervo cultural de los alumnos de
la escuela de Diplomacia de la Universidad Galileo para que sirva como objeto
de estudio e investigacin.

LOBBYING O CABILDEO

El lobbying se ha profesionalizado desde el siglo XIX, y hoy en da es una

actividad reconocida y regulada.
El Diccionario Western lo define: conducir actividades dirigidas a influir a
funcionarios pblicos y especialmente a miembros de un cuerpo legislativo
sobre una legislacin u otra decisin poltica
Lo que ahora conocemos como lobbying surgi en Estados Unidos en el siglo
XIX, aunque ya desde antes se hablaba de "pactos de caballeros", pues los
particulares siempre han cabildeado en las instancias gubernamentales y
parlamentarias.
El concepto de cabildeo no siempre es bien visto por todas las personas. Este
concepto en ocasiones viene cargado con adjetivos peyorativos; en 1869, la
columnista Emily Edson Briggs describi a los cabilderos como reptiles,
arrastrndose entre los comits y el piso del Congreso. Seala el lobbista
francs Servan Schreiber: " El Lobbying es la defensa y representacin de
intereses de una persona privada ante autoridades administrativas o polticas
que pueden ser llevadas a tomar decisiones que van a modificar el entorno
jurdico, econmico, financiero o social en el cual evoluciona el cliente de
manera que pueda serle favorable o no. Es pues, la profesin del abogado,
pero fuera del poder judicial, , y ante las autoridades del poder legislativo o
ejecutivo"
Esto lo vemos en la manera de cmo en los pasillos tambin se llegan a
acuerdos mediante negociaciones fraudulentas o poco claras. La percepcin
negativa sobre esta actividad ha sido reforzada por casos en los que los
cabilderos persuaden a legisladores a travs de medios ilegales o poco
ticos.
No obstante, hay quienes creen que sin el lobbying la actual democracia no
podra funcionar, y reconocen que esta actividad ha permitido que los
ciudadanos tengan otra arma democrtica, una que no se ejerce cada x
nmero de aos como el voto, sino que incide dinmicamente en el proceso
legislativo y ejecutivo.
La globalizacin es un proceso no solo poltico si no econmico y cultural, el
cual hace que los pases menores o mal llamados tercermundistas necesiten
de otros pases con ms poder, por ejemplo Guatemala necesita de Mxico y
de Estados Unidos, de esta manera los grandes pases tienen grandes
empresas con las que hacen relaciones pblicas o lobbing con los pases
tercermundistas, estos pases tienen un objetivo y es conquistar a estos pases
para que impongan las empresas, creo que esto es la incidencia que tiene la

globalizacin con el lobbing ya que empresas internacionales cuyo objetivo es

la incrementacin de sus empresas, obteniendo ganancias, crecimientos,
tratados, y creando una dependencia de los pases bajos
La comunicacin que se mantiene entre pases por sus representantes, a
veces es ms abstracta y para esto se realiza el lobbing. Que es la parte
fundamental para convencer y muchas veces las dos partes ganan ya que de
un lado est el pas que mantiene su expansin empresarial, y por otro lado en
el pas pasivo o el pas al que estn llevando las empresas obtienen empleos y
muchas veces ya hay una dependencia que los hace aceptar, pero todo este
proceso no es de manera brusca para eso existen las relaciones publicas,
donde se supone todos tienen que salir ganando. Ya que no es algo que
imponen si no una negociacin. Y las empresas solo son un tipo de
organizacin que se convierten en el centro de generacin de la economa.

Qu es lobbying?
Es un trmino cada vez ms aceptado e incorporado al lenguaje comn de la
funcin pblica, poltica y empresarial. La palabra lobby tiene su origen del
ingls pasillo o vestbulo; pero polticamente tiene un significado muy
especfico: se refiere a los pasillos del Parlamento y de las administraciones,
lugar donde los lobbies desarrollan gran parte de sus funciones. Normalmente,
el lobby es una tcnica estratgica que arrienda sus servicios a cualquier
interesado para intervenir cerca de los administradores del poder del gobierno.
El "lobby, dice Manuel Enrique Landsman es el pasillo o corredor; por
extensin, se llama tambin al sujeto que "transita", de un modo muy particular
los pasillos o corredores del Congreso, quien "cabildea" (acepcin criolla). De
los Ministerios, de las Cortes, de las grandes organizaciones , de los
Municipios , de los centros de Poder en general . El lobby va dirigido a todos
los Poderes del estado. Extrao oficio, tan antiguo y oscuro como el mismo
Estado ha dicho este autor.
Los profesionales de las relaciones pblicas tienen el objetivo primordial de
elaborar planes de comunicacin que ayuden al ejercicio del lobby basados en
la investigacin, la estrategia y la evaluacin. En el mundo actual que vivimos
se podra decir que la clave del xito son los contactos e influencia con la lite
de poder. Sus objetivos son el parlamento, el ejecutivo o una autoridad estatal
con poder de decisin para modificar una ley, introducir una nueva legislacin,
ganar una licitacin, contrarrestar a un adversario y defender los intereses
especficos del cliente. Se puede hacer referencia de la funcin del lobby es
sumamente amplia, acta a modo de consultora, elevando informacin,
prestando asistencia o consejo legal, realizando tareas de poltica y estrategia
comunicacional y prensa. Tiene un rol fundamental en su poder de influenciar
opinin para el cliente. Podemos mencionar un ejemplo ya que no solo a nivel

poltico se realiza el lobbying; muchas de las compaas extranjeras que llegan

a un pas lo primero que realizan es buscar una consultora externa o lobby,
para que administre sus relaciones con la nueva sociedad. Para Emiliano
Alonso : es la actividad del lobby o de los lobbies; ejercer presiones; tratar de
convencer; intentar neutralizar, modificar o influir en las decisiones de la
autoridad pblica.
Pero nos podemos preguntar cules son los mtodos que emplean los lobbies
para hacerse con los favores de estos consejeros? La frmula ms normal es
la de ejercer influencias: los buenos lobbistas son los que hacen carrera de su
reputacin; son abogados, altos funcionarios bien introducidos entre los
polticos con capacidad de decisin, o incluso alguna agencia de relaciones
pblicas. Podemos decir que los lobbies son verdaderos intermediarios del
poder. Sus armas son sus ideas, su informacin, la audacia y los contactos.
Tienen influencia directa y poder de llegada a puntos clave de la toma de
decisiones a nivel poltico y estatal. Garca Lizana defini el Lobby como un
Plan o estrategia de Comunicacin y RRPP para comunicar y defender
determinados intereses ante los legisladores y los distintos representantes de
las administraciones pblicas.
Por qu es Importante el Cabildeo o Lobbying a nivel Empresarial? El
ambiente del entorno en el que una compaa desarrolla su actividad
empresarial es esencial para el xito. La riqueza de una nacin procede de sus
empresas. stas tambin crean los empleos asociados al proceso de
produccin y la venta de bienes y servicios. Las compaas pueden ser ms
eficaces si operan en un entorno propicio para ellas y sus iniciativas
empresariales. Con tal propsito, las empresas deben influir en los
legisladores, los administradores y la justicia quienes a su vez buscarn
contrarrestar la influencia que ejercen los grupos de presin que pretenden
regular an ms el entorno en el que operan las compaas y convencer a los
votantes de las ventajas de contar con un entorno operativo favorable a la
empresa.
Las personas se dedican a cabildear polticamente, ofrecen intereses
llamativos pero tambin expresan crticas, opiniones y sealamientos, desde su
punto de vista que es vlido siempre y cuando no se coloque por encima de las
posibilidades de todos.
Las definiciones prcticas, sealan al lobbing poltico como una actividad que
realizan las personas de diferentes mbitos del conocimiento, generalmente
vinculado con las ciencias sociales y su objetivo es mejorar relaciones en
quienes ejercer autoridad o una representacin poltica y otros sectores que por
su necesaria actividad tienen que tener relaciones con funcionarios pblicos,
considerando los mbitos de competencia entre sectores privados para realizar
un clima de amistad.

Para realizar un cabildeo se requiere de una estrategia, o pasos para que el

resultado sea efectivo, y primeramente se tiene que tener un anlisis del
problema , es decir conocer que es lo que realmente est pasando, en segundo
lugar se tiene que definir el objetivo, es decir que se pretende, puede ser
modificar el problema, solucionar el problema, y para esto se deben tomar
decisiones, que como tercer lugar se debe tener el anlisis del espacio de
decisiones, es decir quines son los aliados y con qu personas no se debe
contar para realizar el anlisis, seguidamente se debe utilizar el mapa de poder,
para identificar quien es el interlocutor o quines son los principales, y se tiene
que saber claramente con quien se va a negociar, puede ser el presidente
municipal, el presidente de repblica, o el director de una organizacin,
seguidamente se debe realizar un autoanlisis y luego una estrategia de la
influencia es una parte muy importante porque tiene que ver tambin con los
aliados por los que se puede influir ms a travs de cabildeo por ejemplo los
medios de comunicacin, es importante saber que el no contar con medios de
comunicacin puede alterar el resultado efectivo ya dados estos pasos se
presenta la propuesta, que es lo que se quiere negociar que es lo que se quiere
pedir, es decir un conjunto de situaciones que tienen que ver una expectativa y
que tiene que ser positiva o negativa y finalmente se debe hacer una
evaluacin de todo el cabildeo realizado.

CONCLUSIONES.
1. El cabildeo poltico es un proceso en donde se ponen en contacto los
representantes de grupo de intereses con los encargados de solucionar
el deseo de su grupo
2. El Lobbing es aquella forma de ejercer presin que realizan los grupos a
fin de tener influencia en los poderes
3. el lobbing es una tcnica estratgica que arrienda sus servicios a
cualquier interesado para intervenir cerca de los administradores del
poder del gobierno.

BIBLIOGRAFIAS:
1.Diccionario webster (2007): conducir actividades dirigidas a influir a
funcionarios pblicos y especialmente a miembros de un cuerpo legislativo
sobre una legislacin u otra decisin poltica recuperado de: http://elobservatorio-politico.blogspot.com/2007/07/lobby-conceptos-de-lobby.html
2. Servan (2012) Schreiber: recuperado de: http://www.bing.com/search?
q=lobista+frances+servan&form=IE10TR&src=IE10TR&pc=MDDCJS
3.M.E. Landsman (2013): es el pasillo o corredor; por extensin, se llama
tambin al sujeto que "transita", de un modo muy particular los pasillos o
corredores del Congreso, recuperado de: http://www.bing.com/search?
q=manuel+enrique+landsman&go=Enviar+consulta&qs=ds&form=QBRE
4.E. Alonzo (2007) dice: es la actividad del lobby o de los lobbies; ejercer
presiones; tratar de convencer; intentar neutralizar, modificar o influir en las
decisiones de la autoridad pblica recuperado de: : http://el-observatoriopolitico.blogspot.com/2007/07/lobby-conceptos-de-lobby.html
5.Garcia Lizana (2012) dice: el Lobby como un Plan o estrategia de
Comunicacin y RRPP para comunicar y defender determinados intereses ante
los legisladores y los distintos representantes de las administraciones pblicas
recuperado de: http://www.bing.com/search?
q=garcia+lizana+lobbing&form=IE10TR&src=IE10TR&pc=MDDCJS
6. Influencia en el sector poltico legislativo social y empresarial (2013)
Recuperado de: http://www.empresariosaem.com/2014/07/lobbying-cabildeo-ysu-influencia-en-el-sector-politico-legislativo-social-y-empresarial
7.Historia del cabildeo (2012) recuperado de:
http://www.adnpolitico.com/congreso/2012/11/03/analisis-la-historia-delcabildeo-y-regulacion

8.Vase imagen 1. (2012) Cabildeo poltico recuperado de:

http://www.bing.com/images/search?
q=lobbing+politico&view=detailv2&&id=37E3EE5706848D8D52B3DE256BCA7
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9.Vase imagen 2. (2014) pasos del cabildeo recuperado de:
http://www.scielo.org.co/img/revistas/rfnsp/v30n2/v30n2a11fig1.jpg

Apndice 1. Cabildeo poltico

Apndice 2 pasos del cabildeo: