BANCA O SISTEMA BANCARIO

Es un conjunto de instituciones que permiten el desarrollo de todas aquellas

transacciones entre personas, empresas y organizaciones que impliquen el uso de
dinero.
Dentro del sistema bancario podemos distinguir entre banca pblica y
banca privada que, a su vez, puede ser comercial, industrial o de negocios y
mixta. La banca privada comercial se ocupa sobre todo de facilitar crditos a
individuos privados. La industrial o de negocios invierte sus activos en empresas
industriales, adquirindolas y dirigindolas. Dentro de la banca pblica debemos
destacar, en primer lugar, el banco emisor o banco central, que tiene el monopolio
de emisin de dinero y suele pertenecer al Estado.
BANCA PRIVADA
Se denomina banca privada a toda institucin financiera intermediaria entre
los agentes econmicos (personas, empresas y Estado) con capacidad de ahorro
y los agentes que requieren inversin. La banca privada coloca recursos
analizando las circunstancias personales del cliente, su situacin vital, su
patrimonio, sus preferencias, su perfil de riesgo y sus necesidades econmicas; es
decir, no presta en funcin a la viabilidad de un proyecto (s).
Actualmente, se discute que es imperativo incorporar a la colocacin de
recursos financieros el concepto de riesgo compartido; pues tal como est los
nicos que pierden son los usuarios del sistema y los prestatarios.
BANCA PBLICA
Una banca pblica es una entidad bancaria en la que el Estado o actores
pblicos son los propietarios.1 Se trata de una empresa bajo control estatal. Es la
banca que opera al servicio del inters pblico va instituciones en propiedad
pblica a travs de los gobiernos que los representan. Los bancos pblicos
pueden existir a todos los niveles, desde nivel local a regional o nacional o incluso

internacional. Cualquier organismo gubernamental que pueda satisfacer las

necesidades bancarias locales pueden, en teora, crear una institucin financiera.
La banca pblica se distingue de la banca privada en que sus acciones son
motivadas para el inters pblico. Bancos privados, por el contrario, buscan en
general beneficios a corto plazo para los accionistas o para conseguir su
expansin como su ms alta prioridad. Los bancos pblicos son capaces de
reducir los impuestos dentro de sus jurisdicciones, porque sus beneficios son
devueltos al fondo general de la entidad pblica.
PRIVATIZACION DE LA BANCA DE EL SALVADOR
En 1990, uno de los problemas fundamentales del sistema financiero era su
estructura organizacional, pues estaba establecido como un rgimen poltico y
centralizado, donde el Gobierno dominaba el sistema en su conjunto, desde la
formulacin y ejecucin de la poltica monetaria hasta la conduccin administrativa
individual de los bancos, que eran propiedad estatal. Esto permita que el
otorgamiento de crditos fuera de competencia del Gobierno y estuviera orientado
hacia sectores, grupos o personas con mayor poder poltico.
La etapa de saneamiento y restitucin de patrimonios se inici, en el
segundo semestre de 1990, el proceso de privatizacin propiamente dicho por
medio de la venta de las acciones de las instituciones bancarias a inversionistas
privados salvadoreos, priorizando a los empleados bancarios y a los pequeos
inversionistas. Se incentiv a este pblico a la compra, mediante el otorgamiento
de facilidades crediticias que incluyen bajas tasas de inters y plazos
preferenciales.
Como producto del problema de crisis econmica y violencia que vivi el
pas entre 1980 y 1990 y de las graves deficiencias en los procesos de
otorgamiento de crditos. El Banco Central de Reserva inici un Programa de
Fortalecimiento y Privatizacin del Sistema Financiero con el objetivo de convertir
el sistema en promotor del desarrollo econmico y social, de fortalecer y sanear
las instituciones para privatizarlas, con el fin de lograr una base amplia de

accionistas que, garantizara el correcto funcionamiento, a travs de una mayor

eficiencia y competitividad. El objetivo esencial de la reestructuracin fue el de
dotar al pas de bancos e instituciones financieras eficientes para que el Estado
pudiera promover el desarrollo econmico nacional. Con base a dicho objetivo se
realizaron los anlisis econmicos financieros para determinar que instituciones
del sistema financiero podran ser objeto de privatizacin
En el ao de 1990 una vez superada la etapa de saneamiento y restitucin
de patrimonios, se planteo iniciar el proceso de privatizacin propiamente dicho, el
Gobierno, por medio del Banco Central de Reserva, inicio el Programa de
Modernizacin y Fortalecimiento del Sistema Financiero, para convertirlo en un
sistema eficiente y promotor del desarrollo econmico y social El proceso de
privatizacin se inicio por medio de la venta de las acciones de las instituciones a
inversionistas privados salvadoreos, dando prioridad a los empleados bancarios y
a los pequeos inversionistas, a quienes se pretenda dar facilidades crediticias,
para la compra de tales acciones, incluyendo tasa de inters y plazos
preferenciales. Durante esta etapa, se ha planteado la conveniencia de no permitir,
por lo menos durante 152 dos aos el establecimiento de nuevas instituciones
financieras, sino hasta que el proceso de privatizacin se encuentre avanzado.
La privatizacin del sistema bancario necesit de una base legal para
ponerse en marcha. El 29 de noviembre de 1990, la Asamblea Legislativa
promulg la Ley de Privatizacin de los Bancos Comerciales y de las Asociaciones
de Ahorro y Prstamo, mediante el Decreto No. 640 32.

BANCA PBLICA Y PRIVADA DE EL SALVADOR

El sistema bancario comercial salvadoreo esta compuesto en la actualidad
de una mezcla de instituciones de larga trayectoria como son el Banco
Salvadoreo, el Banco Hipotecario, el Banco de Comercio, y el Banco Agrcola. El
salvador ha sufrido fuertes procesos de transformacin como la nacionalizacin de

banca y su posterior reprivatizacin que pudieron ser aprovechados para constituir

el poder del mercado sobre algunos nichos.
El banco con le mayor capital es el banco Agrcola, los bancos Cuscatlan y
Salvadoreos ocupan el segundo y tercer lugar.
BANCOS PRIVADOS

Banco Agrcola, S.A.

Banco Citibank de El Salvador, S.A.
Banco Davivienda Salvadoreo, S.A.
Banco G&T Continental El Salvador, S.A.
Banco Promrica, S.A.
Scotiabank El Salvador, S.A.
Banco de Amrica Central, S.A.
Banco ProCredit, S.A.
Banco Azteca El Salvador, S.A.
Banco Industrial El Salvador, S.A.
Banco Azul El Salvador

BANCOS ESTATALES
Banco de Fomento Agropecuario
Banco Hipotecario de El Salvador, S.A.
BANCO AGRCOLA
Es un banco salvadoreo fundado en el ao 1955, es una de las entidades
bancarias ms importantes de El Salvador y desde el 2007 es una compaa
del Grupo

Bancolombia.

Desde

el

ao 1982 el

banco

cumpliendo

su

responsabilidad social se convierte en el banco oficial de Teletn El Salvador, ttulo

que sigue ostentando hasta la fecha, por ms de 28 aos.
En 1989 Banco Agrcola, finaliza su nacionalizacin, al colocar sucursales a
lo largo y ancho de El Salvador.
En el ao 2004 el Grupo Bancolombia, uno de los grupos financieros ms
importantes de la regin sudamericana, adquiere la totalidad de las acciones del

Banco Agrcola. Por decisin de la empresa colombiana el banco mantiene su

nombre y su identidad visual.
El 24 de Mayo de 2013, Banco Agrcola cambia su logo, por el logo
de Bancolombia pero conserva el nombre de "Banco Agrcola"
BANCO DE AZTECA
Es un banco mexicano fundado en el ao 2002 y es una compaa del
Grupo Salinas, del empresario mexicano Ricardo Salinas Pliego. Cuenta con 1500
sucursales en Mxico, Panam, Guatemala, Honduras, El Salvador, Brasil y Per;
es el banco ms grande de Mxico, en trminos de cobertura.
Adems de otorgar crditos al consumo de bienes (Credimax), Banco
Azteca ofrece tarjetas de crdito (Tarjeta Azteca), prstamos personales, as como
financiamiento para automviles, hipotecas y otros. Adicionalmente, Banco Azteca
ofrece servicios de pago de nmina, es agente del programa de financiamiento
agrcola del gobierno, Procampo.
A partir del 2013 Banco Azteca opera tambin como casa de empeo dentro
de sus instalaciones, ofreciendo a sus clientes prstamos sobre garantas
prendarias bajo la marca Presta Prenda de Banco Azteca.
Desde el 2015, su director es Alejandro Valenzuela, ejecutivo del sector
bancario que a lo largo 20 aos de carrera se ha desempeado como directivo en
diversas instituciones financieras.
BANCO SALVADOREO
Banco Davivienda Salvadoreo, antes "Banco HSBC Salvadoreo", es una
institucin financiera que opera en el sector bancario. Sus servicios y productos
incluyen el ahorro y cuentas corrientes, depsitos a plazo fijo, hipotecas
comerciales y prstamos de consumo, tarjetas de dbito y crdito, banca
electrnica, evaluacin financiera, gestin de tesorera y de factoring, entre otros.
En 2012, el banco colombiano Davivienda adquiri las operaciones de banca y
seguros de HSBC en El Salvador. Banco Davivienda Salvadoreo cuenta con

292,000 clientes, 57 agencias y 12 "Rapicajas" en 30 municipios; 217 cajeros

automticos y 1,702 empleados
EL BANCO HIPOTECARIO
Los orgenes del Banco Hipotecario se remotan a 1934, ao en el cual la
asamblea legislativa aprob su creacin, este banco esta orientado a la promocin
y desarrollo de las pequeas y medianas empresas de El Salvador.
El Banco Hipotecario establece su objetivo y lo enfoca principalmente a los
sectores productivos del pas, en particular a las actividades econmicas que
presentan un potencial tanto en crecimiento productivo, como en la generacin de
empleo; bajo la filosofa de atencin integral de las PYMES, el Banco ha
establecido una nueva misin y visin.
EL BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO
EL BFA fue creado por la Asamblea Legislativa en respuesta a una
coyuntura econmica de bajo Crecimiento y baja actividad agropecuaria, con el fin
de que se convirtiera en un ente especializado en le sector agrcola y destinado a
facilitar el acceso a financiamientos de medianos y largos plazos a productores
agropecuarios.
Este se crea como una Institucin Oficial de Crdito, descentralizada del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, en cuya direccin participan el Estado y el
Sector Privado a travs de las Asociaciones Cooperativas y las Sociedades
Cooperativas Agropecuarias, las Asociaciones Gremiales Agropecuarias y las
Asociaciones Profesionales del Sector.
CITIBANK
CITIBANK El Salvador es el quinto banco comercial con ms activos en el
pas. Segn datos de la Asociacin Bancaria Salvadorea, al 31 de diciembre este
grupo tena activos por $1,583.1 millones, una cartera de prstamos netos de
$1,015.7 millones y una cartera de depsitos de $1,190.0 millones.

CLASIFICACIN DE LA BANCA DE EL SALVADOR

Bancos de Emisin o Bancos Centrales son los encargados de emitir
billetes bancarios, operacin realizada anteriormente por los bancos
comerciales, pero que con la centralizacin de la banca surgi el Banco
Central de Reserva.
Bancos Comerciales se trata de instituciones de crdito que operan,
regularmente, a corto plazo, siendo auxiliares del comercio; aceptan los
ttulos de crdito por un descuento convenido; realizan una diversidad de
operaciones y generalmente son de carcter mixto. Captan recursos del
mercado, los que utilizan junto con su propio capital y reservas; atienden
requerimientos de recursos de los particulares para gastos de consumo
ordinario.
Bancos Financieros o Industriales que se encargan de financiar las
actividades de una gran diversidad de empresas.
Bancos Agrcolas que colocan a disposicin sus fondos para crditos del
sector agrcola; no debe confundrseles con los bancos hipotecarios pues
no son lo mismo.
Bancos de Crdito Hipotecario: Se dedican a conceder prstamos a largo
plazo garantizados con hipotecas, sus crditos se dirigen a diversos
sectores de la vida productiva
Bancos de Comercio: Son aquellos, cuya actividad es la denominada banca
comercial es decir, su especialidad es la admisin de depsitos y en la
correlativa concesin de crditos a corto plazo, especialmente para facilitar
la financiacin del capital circulante de las empresas.
Bancos de Capitalizacin: Utilizan como instrumento de captacin de
fondos el contrato de capitalizacin, cuyo fin es formar capitales, mediante
el ahorro permanente y constante o mediante el pago de una suma nica.
Los recursos as obtenidos se destinan por los bancos o sociedades de
capitalizacin, a constituir reservas tcnicas destinadas a poder garantizar
el reembolso de los capitales los que, a su turno, se invierten en activos
lquidos y seguros.

 Bancos Fiduciarios: Son los que se dedican a la transferencia de bienes

que se les hace en virtud de la celebracin de un contrato de fiducia
mercantil o fideicomiso.
EL INSTITUTO DE GARANTA DE DEPSITOS (IGD) DE EL SALVADOR
Se dedica a disear y administrar programas de garantas de depsitos,
reestructurar bancos, vender entidades bancarias, administrar fondos y orientar a
los depositantes. El IGD slo cubre los depsitos de ahorro, los de cuentas
corrientes y los depsitos a plazo.
BANCA PBLICA Y PRIVADA EN VENEZUELA
El sistema bancario de Venezuela se caracteriza por estar dominado por la
banca privada nacional que para enero de 2007 cubra el 58,4% de los activos
totales del mercado, mientras que la banca extranjera ocupaba el 30,4% y el resto
estaba en manos del Estado (11,2%). Con los diversos cambios experimentados
tras algunas fusiones y liquidaciones de entidades financieras en Venezuela a
finales de 2009, la banca privada se abroga 54,8% de la cuota del mercado (abril
2010); le sigue la banca pblica o estatal con 31,91%; y la banca de capital
forneo, 13,29%. Existen 32 instituciones financieras; de ellas, 28 son bancos
comerciales (Banca Comercial y Banca Universal) y otras 4 son bancos
microfinancieros. El sector emplea cerca de 79.110 personas (2009) y cuenta con
ms de 3.883 agencias u oficinas. Los principales bancos para 2015 son Banco de
Venezuela, Banesco, BBVA Banco Provincial, Banco Mercantil, Banco Occidental
de Descuento, y Bicentenario Banco Universal.
En Venezuela, la banca pblica ha alcanzado ms de 50 instituciones
bancarias, las cuales, la podramos distribuir entre 60% en bancos nacionales, un
30% en bancos extranjeros y un 10% en bancos del estado.
Con relacin a la Historia de la banca pblica en Venezuela, se dice que, La
banca pblica surge por la necesidad de la intermediacin social y por la
inestabilidad bancaria existente influenciada principalmente por la falta de

estabilidad poltica, la mayor parte de la banca solo conceda prstamos al sector

gubernamental y participaba como ente de recaudacin aduanera.
BANCO DE VENEZUELA
El 3 de julio del 2009, se traspaso

nuevamente

a manos del estado

venezolano dicho banco, como parte de una estrategia del gobierno nacional para
favorecer el impulso de programas en reas estratgicas para el desarrollo
econmico y social del pas, como agricultura, energa, vivienda, educacin,
turismo, entre otros.
La adquisicin de la institucin vino a fortalecer el sistema financiero publico
y expandi el horizonte del banco hacia una visin incluyente, amplia y
democrtica delos servicios financieros, los cuales a fin de cuenta son una va
para beneficiar al pueblo venezolano.
Desde el 2009 hasta hoy, tres han sido los presidentes designados por el
ejecutivo nacional para dirigir la institucin.

BANCO DEL TESORO

El Banco del Tesoro, es una entidad financiera creada por disposicin
Presidencial, el 17 de agosto de 2005, cuyo nico accionista es la Repblica
Bolivariana de Venezuela a travs del Ministerio del Poder Popular para
Planificacin y Finanzas.
Dicho banco fue creado por la necesidad del estado de contar con un
rgano que potencie, y a su vez, de transparencia a las finanzas publicas, para
fortalecer un nuevo modelo econmico, con servicios integrales bajo la dinmica
de la Banca Social; que interrelaciones personas, tecnologa y procesos, a fin de
consolidar un sistema financiero humanista capaz de garantizar la inclusin de
todos.

En el Banco del Tesoro, se encuentran los siguientes valores: Honestidad,

Transparencia,

Compromiso, Lealtad, Calidad

de Servicio, Excelencia

Confiabilidad.

BANCO BICENTENARIO
El banco bicentenario, fue creado por el Presidente Hugo Chvez Fras, el
da 5 de diciembre de 2009, la cual fue anunciado a travs del Al Presidencia.
El 12 de enero del 2010, el gobierno nacional recupero el banco Banorte y lo
incorporo a la base de clientes del bicentenario universal.
Este Banco, es una nueva institucin bancaria venezolana, del sistema
nacional de la banca pblica, adscrita a la corporacin de la banca pblica, el cual
fue creado de la fusin entre el Banco de Fomento Regional los Andes, Bolvar
Banco, Central Banco Universal, Banco Confederado y Banorte.
BANCO INDUSTRIAL DE VENEZUELA
Nace el 23 de julio de 1937, por una ley aprobada por el extinto congreso
nacional, es decir, la asamblea nacional, inicia operaciones formalmente el 4 de
febrero de 1938 con el fin de promover el desarrollo del aparato industrial del pas,
que para entonces era muy bajo. En la dcada de los setenta participa
activamente

en

el

financiamiento

para

el

programa

de

sustitucin

de

importaciones, reformando la ley de creacin en 1975.

En el ao de 1999, sufre otro cambio en su ley que permite mayor alcance
en el rea de negocios, incluso para financiar proyectos del sector agrcola.
El Banco Industrial de Venezuela, es una institucin financiera venezolana
de capital nacional del Estado especializado en banca comercial. Tiene su sede en
Caracas y para el ao del 2008 contaba con 102 agencias.
BANCO AGRCOLA DE VENEZUELA

Es una institucin financiera venezolana de capital nacional del Estado

especializado en banca universal. Tiene su sede principal en Altamira, Caracas.
Esta institucin fue fundada en el ao 2005, por el ex Presidente de la
Repblica Hugo Chvez Fras, inicio operaciones el 24 de enero de 2006 la cual,
se adecua a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras, con la intencin de promover el desarrollo del sector agrcola venezolano,
otorgando crditos a tasa de inters bajas.
Para el 2008 contaba con 10 agencias a nivel nacional. Para el ao 2011 ya
contaba con 42 sucursales funcionando en Venezuela, esperando terminal el ao
en 46 agencias.
BANCO BANESCO
Banesco Banco Universal C.A. es una institucin financiera de capital
venezolano, cuya sede principal est ubicada en la ciudad de Caracas.
Cuenta con una red de 417 puntos de atencin en todo el pas, ms 75.708
Puntos de Venta y 1.661 Cajeros Automticos. Con ms de 6 millones de clientes,
actualmente es el mayor grupo bancario privado del pas, con una cuota de
mercado de 14,7% en activos totales y de 15,85% en cartera de crditos. El banco
forma parte de la Asociacin Bancaria de Venezuela.
BBVA Provincial
Banco

Bilbao

Vizcaya

Argentaria (BBVA)

es

una entidad

bancaria espaola, presidida por Francisco Gonzlez. Es la primera entidad

financiera de Mxico, segunda en Espaa y Per, y tercera en Venezuela.

El

banco tiene

su

sede social y fiscal en la ciudad donde fue

fundado, Bilbao. La mayor parte de los servicios centrales de la entidad y su sede

operativa se concentran principalmente en sus oficinas centrales de Madrid,

situadas en el complejo Ciudad BBVA de la zona de Las Tablas. Su sede de

servicios tcnicos se encuentra en la bilbaina Torre BBVA de Gran Va, 1.
A 31 de diciembre de 2014, los activos de BBVA eran de 651.511 millones
de euros, siendo la segunda entidad financiera espaola por volumen de activos.
Esa misma fecha, contaba con 7.371 oficinas, 108.770 empleados y 51 millones
de clientes, estando presente en 31 pases y siendo el 38 banco del mundo por
volumen de activos.Cotiza en la Bolsa de Madrid (BBVA) y forma parte del IBEX
35 as como del Dow Jones EURO STOXX 50.
BANCO MERCANTIL
Mercantil Banco Universal es una entidad financiera con 90 aos de
actividad bancaria en Venezuela y es la principal subsidiaria de Mercantil Servicios
Financieros (Mercantil).
Mercantil Servicios Financieros es una empresa de servicios financieros en
Venezuela, con presencia en 9 pases en Amrica y Europa.
Mercantil figura como una de las 2.000 compaas ms importantes del
mundo de acuerdo con la revista Forbes(2015), ocupando el puesto 648. La
revista TheBanker coloc a Mercantil Servicios Financieros entre las 1.000
principales instituciones financieras del mundo, de acuerdo al ranking publicado en
julio de 2015. Mercantil alcanz el puesto 210, mejorando 50 posiciones la
calificacin obtenida en el ao 2014.
BANCO OCCIDENTAL DE DESCUENTO (B.O.D.)
Es una institucin financiera venezolana privada con base en la ciudad de
Maracaibo. Es el sexto banco ms grande del pas segn el ranking de SUDEBAN
ubicndose en el Estrato Grande. Para enero de 2008 contaba con 195 agencias a
nivel nacional.
Fue fundado en 1957, por Francisco Morillo Romero estableciendo oficinas
fundamentalmente en el Estado Zulia al occidente del pas, ya en 2001 logra

aumentar su participacin en la Regin Central al adquirir Norval Bank que era un

banco que haba nacido tras la fusin de Noroco y Valencia EAP, para 2002
adquiere Banco Monagas.
Para 2007 ocupa el 6,57% del sector bancario venezolano y se esperaba
que ese ao aumentara su participacin a 8,17% tras la adquisicin de Corp
Banca Venezuela en 2006, se esperaba por la aprobacin de la Superintendencia
de Bancos, el proceso de fusin se inici en 2007 bajo la figura de "integracin
financiera", conservando sus nombres e imgenes pero a partir de enero de 2009
se da inicio a la etapa final de fusin de ambos bancos. El B.O.D. concentra sus
operaciones principalmente en el Estado Zulia y lograra una mayor expansin a la
regin central con las oficinas de Corp Banca.
CRISIS FINANCIERA DE EL SALVADOR
El impacto de la crisis econmica en los Ingresos del Estado afecto en
gran medida la ejecucin de muchos proyecto enmarcados dentro del plan de
gobierno, dentro de los ingresos lo ms afectados fueron los tributarios debido a
que dependen directamente de los niveles de consumo interno, importaciones,
rentas gravadas de las personas naturales y jurdicas, entre otros; dicha crisis se
origino en el ao 2008-2009, en donde los ingresos tributarios cayeron en 8.2%;
sin embargo estos mostraban una cada desde el ltimo trimestre del 2008 en
donde los tres primeros trimestres del ao mostraban un promedio de crecimiento
del 8.3% y en el ltimo trimestre apenas alcanzo el 1%, dicha cada se profundizo
en el 2009 en donde el trimestre ms afectado fue el segundo con un 11.0% de
decrecimiento.
La crisis financiera internacional, que tuvo su epicentro en Estados Unidos y
luego se convirti en crisis econmica a nivel mundial, afect en primer lugar a los
salvadoreos que residen en ese pas, los cuales perdieron su empleo, afectando
el envi de remesas a sus familiares a El Salvador, lo que se convierte en menor
poder adquisitivo de las familias salvadoreas receptoras de remesas. Por una
parte, la crisis econmica internacional impacta negativamente el bienestar de

muchas familias; la recesin amenaza con profundizarse acentuando, aun ms,

las difciles condiciones en que viven muchos salvadoreos. Por otra parte, los
eventos electorales del 2009 han marcado el inicio de un nuevo ciclo para la
democracia en el pas: el electorado se inclin por la alternancia en el control del
poder ejecutivo.
EL SALVADOR ORGANIZO MEDIDAS PARA ENFRENTAR LAS CRISIS LAS
CUALES FUERON
Las medidas adoptadas por el Gobierno para enfrentar los efectos de la crisis
financiera mundial, estn siendo financiadas con fondos del presupuesto general,
crditos obtenidos de instituciones financieras internacionales y colocacin de
instrumentos financieros en mercados de valores locales e internacionales, entre
otros, con lo cual se ha buscado mantener la actividad econmica, el empleo y
atender servicios bsicos de la poblacin ms vulnerable. Dentro de los efectos
que la crisis econmica mundial ha ocasionado en la economa Nacional podemos
mencionar los siguientes:
Bajas Tasas de Crecimiento Econmico (contraccin de intercambio
comercial y menor crecimiento de sectores econmicos)
Aumento de la Tasa de Desempleo (menor crecimiento de los sectores
econmicos, especialmente construccin y comercio).
Cada de las Remesas Familiares (menor consumo privado).
Los Ingresos Pblicos decrecieron, especialmente los

tributarios,

implicando mayores necesidades de otras fuentes de recursos.

Restricciones del Crdito del sector financiero a los sectores econmicos.
Menor ingreso de Inversin Extranjera y de otras fuentes de financiamiento
externo.
Mayor demanda de servicios de los sectores ms vulnerables.
Las estrategias adoptadas por el Gobierno para contrarrestar en alguna
medida los efectos que la crisis trajo a la economa salvadorea, son las
que adelante se detallan, las cuales contienen programas, polticas y
medidas que fueron y todava estn siendo ejecutadas
Plan Global Anti-crisis.
Reforma Tributaria

 Financiamiento con crditos de Organismos e Instituciones Financieras

Internacionales.
Poltica de Inversin Pblica para reactivar la economa.
Para ello el salvador cre un plan global anti-crisis el cual consisti
El Plan Global Anti-Crisis comprende cuatro grandes objetivos, los cuales
se han establecido en una perspectiva de mediano plazo y encauzados a aminorar
los impactos de la crisis mundial en la economa salvadorea. Entre estos
objetivos se encuentran:
Proteger los empleos existentes y generar nuevas fuentes de trabajo.
Proteger a la poblacin vulnerable de los impactos negativos de la crisis,
especialmente a la poblacin pobre y excluida.
Iniciar la implementacin del sistema de proteccin social universal.
Aprovechar la crisis para construir polticas de Estado inclusivas en materia
econmica y social.
El Plan Anti Global Anti-crisis tiene distintos componentes que constituyen
acciones y medidas orientadas a apoyar a los diferentes sectores nacionales a
travs de inversiones pblicas, creacin de empleo y asegurar la prestacin de los
servicios pblicos dentro de las cuales se pueden mencionar las siguientes:
Programa de apoyo a la produccin y generacin de ingresos y
empleos.
Creacin de bases del Sistema de Proteccin Social Universal.
Programa de fortalecimiento y transparencia en el manejo de las
finanzas pblicas.
Construccin de Polticas de Estado para el desarrollo.
Estos componentes del Plan presentan todas aquellas acciones y medidas
orientadas a apoyar a los diferentes sectores nacionales a travs de inversiones
pblicas, creacin de empleo, asegurar la prestacin de los servicios pblicos
tales como educacin, salud, alimentacin escolar y vivienda, entre otros.

Programa de apoyo a la produccin y generacin de ingresos y

empleos
Creacin Banca Estatal para el fomento productivo (reconversin del Banco
Multisectorial de Inversiones para otorgar financiamiento a los diferentes sectores
econmicos).
Programa temporal de ingreso (generacin de ingresos por trabajo y
capacitacin).
Programa de ampliacin y mejoramiento de los servicios pblicos e
infraestructura bsica.
Programa de construccin y mejoramiento de viviendas de inters social.
Creacin sistema de garantas estatales que posibilite a los sectores productivos
acceder al crdito bancario.
Creacin de bases del Sistema de Proteccin Social Universal.
Programa de Comunidades Solidarias Urbanas (entrega bonos de educacin a
familias con hijos entre 6-18 aos, prevencin violencia juvenil y capacitacin
laboral y productiva).
Programa de Comunidades Solidarias Rurales (infraestructura, servicios bsicos,
Pensin Bsica Universal y Programa de Vivienda a 100 municipios de pobreza
extrema severa).
Ampliacin del Programa de Alimentacin Escolar a centros educativos (reas
urbanas de parvularia a tercer ciclo y zonas que no cuentan con dicho beneficio).
Dotacin gratuita de uniformes y tiles escolares.
Eliminacin de cuotas voluntarias en el Sistema de Salud Pblica y proveer al
mismo de los medicamentos esenciales.
Programa de atencin integral de la salud y nutricin.
Programa de fortalecimiento y transparencia en el manejo de las finanzas
pblicas.

 Austeridad en el gasto pblico (Poltica de Ahorro y Austeridad del Sector

Pblico).
Combate a la elusin, la evasin, el contrabando y la corrupcin (medidas,
planes y acciones para fortalecer la administracin tributaria y mejorar la
recaudacin de ingresos).
Racionalizacin de los subsidios (focalizacin y eliminacin de algunos)
Reestructuracin del aparato del Estado.
Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica (para agilizar y transparentar los procesos de licitacin y contratacin de
bienes y servicios).
Promocin de la Ley de acceso a la informacin pblica (proporcionar a la
ciudadana la informacin oportuna, efectiva y suficiente)
Construccin de Polticas de Estado para el desarrollo.
Creacin del Consejo Econmico y Social (para debatir los diferentes problemas
econmicos y sociales que afectan la sociedad salvadorea)
Elaboracin de polticas de Estado en temas estratgicos (activacin de espacios
de dilogo sectoriales)
Convocatoria al dilogo nacional para establecer o definir una estrategia nacional
de desarrollo.
Si bien en los ltimos aos ha comenzado a recuperarse, la economa
salvadorea se ha caracterizado en los ltimos aos por su estancamiento.
Entre 2011 y 2013 creci a un 1.9% anual, por debajo del promedio de Amrica
Latina y El Caribe (3.7%). En 2014 el crecimiento fue de 2% y las proyecciones
para 2015 son del 2.2%.
Importantes inversiones en proteccin social han ayudado en los ltimos
aos a reducir los ndices de pobreza. De una tasa del 34,5% en 2012, el
porcentaje de poblacin viviendo en pobreza disminuy al 28,9% en 2013, segn
datos oficiales.

CRISIS FINANCIERA DE VENEZUELA

La crisis econmica de Venezuela de 2009-2010 se refiere a la
contraccin del producto interno bruto (PIB) que este pas ha experimentado
desde el segundo trimestre de 2009. Adems de la recesin econmica,
Venezuela presenta desde el 2005 la mayor inflacin de la regin, entrando
efectivamente en un perodo de "estanflacin".
Despus de experimentar crecimiento del PIB por 22 trimestres seguidos,
la economa de Venezuela, altamente dependiente de la exportacin de petrleo,
se vio afectada por la crisis econmica mundial de 2008-2010, al igual que la
mayor parte de los pases del continente americano. Sin embargo, a diferencia del
resto, se pronostica que Venezuela ser la nica economa de Amrica que
continuar en recesin en el 2010, con la excepcin de Hait, que fue afectada por
un fuerte terremoto a inicios del ao.
Despus del paro petrolero de 2002-2003, la economa venezolana empez
a crecer impulsada por los ascendentes precios del petrleo, desde entonces
Venezuela experiment una racha de crecimiento de 22 trimestres continuos. El
presidente Chvez aprovech esta bonanza para invertir en las llamadas
"Misiones bolivarianas", programas sociales destinados a los sectores ms
empobrecidos del pas. De esta manera, Chvez pudo incrementar el gasto
pblico, que antes representaba un 20% del PIB, a un 30%. Despus de ser
reelecto con holgura en las elecciones de 2006, Chvez anunci la radicalizacin
de su llamada "Revolucin bolivariana", declarndola abiertamente socialista, e
iniciando la nacionalizacin de diversas industrias.
Sin embargo, en el 2008, con la llegada de una nueva crisis econmica
mundial, el crecimiento de la economa venezolana se desaceler por primera vez
desde el2004, creciendo 4.8%, en comparacin con el 8.4% del 2007, a pesar de
que el promedio del precio del petrleo fue de 84 dlares estadounidenses (US$)
por barril.

Ante la rpida cada de los precios del petrleo, en noviembre de 2008,

la Asamblea Nacional de Venezuela calcul el presupuesto de su pas basado en
US$ 60 por barril. Adems, se puso ms nfasis en mejorar el trabajo del SENIAT,
organismo recaudatorio de impuestos. Aunque algunos analistas aseguraron que
Chvez se encontrara en aprietos para mantener los programas sociales y la ola
de nacionalizaciones que estaba llevando a cabo, otros se mostraron confiados en
que la denominada "Revolucin bolivariana" tendra an un margen de maniobra,
resaltando el hecho de que dos aos antes el barril de petrleo estaba en US$ 40,
y las llamadas "Misiones bolivarianas" ya estaban operando. Todos resaltaron que
Chvez haba logrado hacer frente al paro petrolero de 2002, donde la situacin
econmica fue ms crtica.
En enero de 2009, el precio del barril de petrleo haba bajado a US$ 40,
despus de haber alcanzado un mximo de US$ 140 seis meses atrs. Sin
embargo, Venezuela entr en recesin en el tercer trimestre, y termin el ao con
una contraccin de la economa de 3.3%, y una inflacin anual de 25.1%;
defraudando las expectativas del Ministro del Poder Popular para Economa y
Finanzas, Al Rodrguez, quien estim un crecimiento del PIB de 6%, y una
inflacin de 15% para todo el ao. Rodrguez culp a los bajos precios del petrleo
y al cumplimiento de los recortes de produccin decretados por la OPEP por la
recesin.
En el primer semestre del 2010, el PIB de Venezuela se contrajo en 3.5%,
totalizando cinco trimestres consecutivos sin crecimiento.A pesar de esto, el
gobierno cree que la economa crecer entre 0.5% y 1%, contradiciendo a otros
expertos, que indican que la contraccin ser superior al 2%. La CEPAL ha
pronosticado que la economa venezolana se contraer en 3%. Sin embargo la
economa solo decreci 1,4% y creci 0,6% en el ltimo trimestre de 2010.
CANALES DE TRANSMISIN DE LA CRISIS ECONMICA GLOBAL EN
VENEZUELA

El impacto mas importante de la crisis global sobre la economa venezolana

se conforma a partir de la disminucin de los precios petroleros que comenz a
gestarse desde Julio de 2008, pero que adquiri mayor intensidad desde
Septiembre de ese ao luego del colapso de parte del sistema bancario de
Estados Unidos y Europa. Efectivamente, tras haber alcanzado su valor mximo
de US$/b 130 en Julio, la cotizacin de la cesta petrolera de Venezuela comenz a
declinar sostenidamente para cerrar en US$/b32 en Diciembre de 2008. Sin
embargo, debe mencionarse que el promedio de ese ao constituye el registro
mas elevado del precio del petrleo en Venezuela desde que esa variable es
objeto de medicin al situarse en US$/b 86,81 superior en US$ 22 al precio
promedio de 2007.
Aunque ciertamente la tendencia del precio fue negada despus de Julio,
en promedio, el ao 2008 resulto favorable desde el punto de vista del valor de las
exportaciones por cuanto estas alcanzaron su mayor valor histrico al
contabilizarse en US$ 87.443 millones, sustancialmente mayores que los
US$62.555 millones monoexportadora como Venezuela ello se traduce en un
significativo shock externo en virtud de la falta de diversificacin de su comercio
exterior. Adicionalmente, debe sealarse que el impacto de la crisis en la
economa venezolana puede magnificarse por cuanto aproximadamente 60% de
sus exportaciones petroleras se dirigen a Estados Unidos y Europa y, por
consiguiente, es de esperar que en medio de la recesin que sufren esas
economas, la demanda de petrleo, en razn de los fundamentos el mercado,
refleje una disminucin tal que impida que en 2009 los precios del petrleo vuelva
a los niveles que exhibieron durante 2008. Son tres los principales canales
directos mediante los cuales la cada de los precios petroleros impacta a la
economa de Venezuela.
Ahora bien, las medidas tomadas por el Gobierno Nacional para afrontar la
crisis no se destacan tanto por las decisiones adoptadas hasta el momento sino,
ms bien, por las decisiones que se han evitado adoptar como consecuencia de la
crisis financiera. Esto quiere decir que, gracias a la poltica econmica alternativa y

nacionalista, Venezuela no forma parte de los pases que han sido ms afectados
a raz de la crisis econmica internacional. Esto se debe a que, antes de que se
haya tenido conocimiento de la actual crisis, nuestro pas tom una serie de
medidas en materia econmica que le ha permitido, evitar una profunda cada de
la actividad econmica en los actuales momentos. Asimismo, antes de la actual
crisis, estas medidas tomadas tambin hacen posible que el Gobierno Nacional
cuente con suficientes opciones, en materia de poltica econmica, para afrontar la
actual coyuntura econmica.
CONTROL DE CAMBIOS
El Ministro del Poder Popular para la Economa y la Finanzas, Al Rodrguez
Araque, seal en una entrevista del 08 de marzo de 2009 que, el control de
cambio han sido un verdadero muro de contencin para que la crisis econmica
mundial no arrase con la estabilidad que tiene Venezuela. Como es bien
conocido, el Control de Cambios ha sido una medida muy criticada por los agentes
e instituciones econmicas que han sido cmplices y propulsores de los
mecanismos desregulatorios en las distintas ramas de la economa, siendo
precisamente estos mecanismos los que originaron la actual crisis financiera en
los Estados Unidos, a travs de la desregulacin de la entidades del crdito. El
Control de Cambios es un mecanismo para evitar la fuga de divisas, que se
adquieren, en el caso venezolano, a travs de la renta petrolera nacional.
En tal sentido, se pudiera afirmar que dentro del pensamiento neoliberal de
la economa, el Control de Cambios se entiende como un mecanismo regulador y,
por lo tanto, una intervencin del Estado. El esquema neoliberal de la economa
venezolana, impuesto a la par con otros pases de la regin latinoamericana, se ha
querido superar en Venezuela desde la llegada al poder del Presidente de la
Repblica, Hugo Chvez. Cabe destacar que, este mecanismo (Control de
Cambios) se adopt en Venezuela en el ao 2003 a raz de los conflictos polticos
que se vivieron en el pas luego del paro petrolero patrocinado por factores de una
oposicin que buscaba desconocer las instituciones nacionales y con ello generar
un clima para el derrocamiento del gobierno.

Dentro de la evolucin que tenido el Control Cambiario venezolano, este

mecanismo de regulacin de divisas ha pasado a convertirse en una herramienta
necesaria para combatir los altos niveles de inflacin que se han registrado en la
economa nacional. En tal sentido, la correcta administracin en la asignacin de
divisas constituye un elemento para asegurar la importacin de bienes de
consumo esencial para el pueblo venezolano, as como, la importacin de los
elementos necesarios para fomentar la industrializacin nacional (maquinaria y
tecnologa), todo esto sin que el costo de las importaciones impacten
negativamente en la inflacin nacional. As tambin, constituye una posibilidad
para evitar la importacin de bienes innecesarios, sobretodo en tiempo de
austeridad econmica, como lo son bienes de lujo y productos que pudieran
afectar la industrializacin nacional.
FONDEN
A raz de haberse cumplido ms de 6 aos de Control Cambiario, los
resultados han sido positivos para la economa venezolana actualmente, para
afrontar la actual crisis econmica internacional. Por ello, se puede destacar un
importante incremento en las Reservas Internacionales de nuestro pas, las cuales
se ubicaron en alrededor de 45 mil millones de dlares para finales del ao 2008.
Gracias a la reforma Ley del Banco Central de Venezuela del 2005, donde se
estableci un lmite para el nivel de Reservas Internacionales, ms de 12 mil
millones de dlares de este reserva fueron destinados al Fondo Nacional para el
Desarrollo, FONDEN, el cual ha sido una importante fondo de recursos para el
financiamiento de importantes proyectos de desarrollo, los cuales son altamente
positivos para afrontar la actual crisis a travs de la creacin del empleo y
asegurar el gasto pblico, sobretodo en la parte social.
Tal como se ha demostrado en la actual crisis financiera, varios pases,
incluyendo los ms afectados, han considerado oportuno aumentar la inversin en
infraestructura como un mecanismo para acelerar la actividad econmica y la
creacin del empleo. En el caso de Venezuela, existen importantes proyectos que
sern financiados con recursos provenientes del FONDEN, entre estos proyectos

estn la red ferroviaria, la expansin y remodelacin de las autopistas y carreteras

a nivel nacional, as como la expansin y remodelacin del transporte pblico
capitalino, especialmente el sistema de transporte subterrneo El Metro.
Asimismo, el Gobierno Nacional ha manifestado su voluntad en mantener intacto
el gasto social, el cual cuenta con aportes del FONDEN, esto implica la
construccin de nuevos hospitales, planteles educativos y otros proyectos de
carcter social de alto impacto, como lo han sido los sistemas de distribucin de
agua potable y el financiamiento al sector agrcola.
Cabe destacar que el Gobierno Nacional ha sido constante en su voluntad
de desarrollar el sector agrcola nacional, mediante la exigencia al estricto
cumplimiento a la Ley de Tierras. En tal sentido, el Instituto Nacional de Tierras ha
realizado una importante labor en la deteccin de tierras con capacidades
productivas las cuales se han encontrado en condiciones ociosas. Esto con el
propsito de ser asignadas a sectores que estn dispuestos a contribuir al
desarrollo de la agricultura y aumentar la produccin nacional de alimentos, cuyo
impacto ser altamente positivo para la economa venezolana, la cual se
encuentra en una condicin de dependencia en la importacin de alimentos.
CONTROL DE PRECIOS
Los altos niveles de inflacin registrados (en trminos relativos) en la
economa nacional han amenazado con la posibilidad de mermar la calidad de
vida de los sectores ms necesitados de la sociedad. Para evitar que el precio de
los bienes de consumo esencial, tales como los alimentos, escapen del poder
adquisitivo de las clases ms necesitas del pas, el Gobierno Nacional se ha visto
en la obligacin de implementar un mecanismo de Control de Precios en
diferentes rubros alimenticios. Por una parte, esta accin del estado venezolano
ha detenido un incremento desmesurado y especulativo de los alimentos ms
importantes en la dieta de los venezolanos pero, por otra parte, ha generado una
situacin conflictiva con las industrias que tradicionalmente han producidos estos
alimentos.

Ms all de la evaluacin que se pueda hacer sobre la pertinencia, eficacia

y defectos del Control de Precios, la situacin conflictiva entre el Gobierno
Nacional y el sector privado productor de alimentos, ha servido para destacar
dentro del debate pblico la importancia que tiene para el pas la Seguridad
Alimentaria. La alta dependencia en la importacin de alimentos, ha hecho que
este segmento de la economa haya cobrado mayor inters en la conciencia del
venezolano en pro del desarrollo de una industria nacional que est comprometida
en garantizar al pas el suministro de los alimentos necesarios y requeridos por la
poblacin.
Emplear las instituciones del estado para garantizar el debido cumplimiento
del Control de Precios y fomentar el desarrollo agrcola requiere de un constante
esfuerzo de las autoridades involucradas y una coordinacin en las acciones
emprendidas para asegurar la eficacia de esta medida antiespeculativa. La
autoridades del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra ha
realizado una evaluacin constante de los precios que se encuentran regulados y
ha realizado diversas consultas con los sectores productivos a los efectos de que
los precios establecidos se correspondas con los gastos de toda la cadena
productiva. Por razones que son obvias, los productores y comerciantes privados
siempre manifiestan estar en desacuerdo con los precios determinados. No
obstante, otros sectores productivos han sealado que si es posible y rentable
producir bajo el esquema del Control de Precios.
OPEC
Como se seala anteriormente, la consecuencia ms negativa de la crisis
financiera en Venezuela, ha sido la drstica cada del precio del barril del petrleo.
El actual precio del barril del petrleo no se corresponde con la oferta y demanda
de este producto. A pesar que el ritmo de crecimiento de la demanda ha
disminuido, la demanda se ha mantenido intacta y todava exista la expectativa de
que la misma pueda seguir creciendo a pesar de la desaceleracin de la economa
mundial. En tal sentido, cabe destacar que el descenso en el precio del petrleo
puede presentarse como una ventaja actual para los pases que son dependientes

del suministro de este producto. No obstante, para el estado venezolano, es

importante destacar que la estabilizacin del precio del crudo es un objetivo de
beneficio tanto para los productores como para los consumidores de este
producto.
Un descenso en el precio del petrleo es el inicio de un nuevo ciclo
fluctuante del precio, ya que cuando el precio de este producto desciende, tambin
lo hacen las inversiones en la exploracin y extraccin ya que los inversionistas no
consideran rentable las expectativas y la inyeccin de recursos en este campo.
Por ser as, eventualmente se estima que el precio se incremente nuevamente sin
que exista una oferta que pueda satisfacer una demanda que siempre,
independientemente del estado de la economa, ha mostrado una tendencia a
incrementarse. Ante esta realidad, el estado venezolano ha apoyado los esfuerzos
de la Organizacin de los Pases Productores de Petrleo para la estabilizacin
del precio del crudo.
SIMILITUDES ENTRE LA BANCA PBLICA DE VENEZUELA Y LA DE EL
SALVADOR
Actualmente en Venezuela se realizara la unin de la Banca Publica del
sector Bancario( Banco Venezuela, Banco El Tesoro, Banco Bicentenario) esto de
manera que cualquier depsito se podrn realizar entre ellos mismo, as mismo la
Superintendencia del sistema financiero de El Salvador realizo con dos
Instituciones bancarias como lo son el Banco Cuscatln y banco Uno.

CONCLUSION
Los bancos desempean un papel crucial en la determinacin de los niveles
de vida de las economas modernas. Tienen la capacidad de estimular y recolectar
el ahorro de una sociedad y distribuirlo entre las empresas y los sectores que
necesitan capital como insumo para sus actividades econmicas.
Tambin dan apoyo a ciertas actividades que redundan en beneficio para la
sociedad. La importancia del sector bancario se da en el aspecto econmico
empresarial y social.

Se puede concluir que el enfoque principal de la Banca Pblica est en aras

de mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante la creacin de
oportunidades para su crecimiento econmico, es imprescindible la creacin e
instrumentacin de este Sistema Microfinanciero, para democratizar el acceso al
capital, con o sin intereses, como un factor clave para la promocin y desarrollo de
las iniciativas econmicas alternativas de los usuarios de este sistema; y como
oportunidad para fortalecer un proceso econmico en los sectores populares que
se inserte con xito en la planificacin del crecimiento armnico de la nacin.

INTRODUCCION
Los vertiginosos cambios presentes en la economa mundial, producto de la
globalizacin, han propiciado una reorientacin de sus recursos disponibles
(humanos, tcnicos, materiales, entre otros) en las organizaciones, dada la
competitividad en los mercados de los bienes y servicios, de manera muy
particular en aquellas que tienen por finalidad la prestacin de servicios
financieros, es decir, las Instituciones Financieras, especficamente la Banca
Pblica y Privada.
Asimismo, el derecho de dictar medidas para planificar, racionalizar como
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas; con fundamento en
los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
productividad y solidaridad, a objeto de asegurar el desarrollo humano integral,
una existencia digna como provechosa para la colectividad.
Existen evidencias empricas contemporneas que justifican la necesidad
de que los estados mantengan una fuerte presencia pblica en el sistema
bancario, tanto como mecanismo para promover un crecimiento econmico ms
estable como para prevenir y contener los efectos de las crisis financieras y
bancarias sobre la economa real.