O ideal republicano

volta dos castelos feudais, durante a Idade Mdia, formaram-se

aldeias ou burgos. Enquanto na sociedade como um todo prevalecia
relao de vassalagem juramento de fidelidade prestado por um inferior a
um superior que prometia proteger o vassalo -, nos burgos, a diviso social
do trabalho fez aparecer uma outra organizao social, a corporao de
ofcio. Teceles, pedreiros, ferreiros, mdicos, arquitetos, comerciantes, etc.
organizavam-se em confrarias, em que os membros estavam ligados por um
juramento de confiana recproca.

Ocorre o surgimento de uma nova classe social que, nos sculos

seguintes, ir tornar-se economicamente dominante e buscar tambm o
domnio poltico: a burguesia, nascida nos burgos.

O desenvolvimento econmico e social. Grandes rotas comerciais

tornam poderosas as corporaes e as famlias de comerciantes, enquanto o
poderio agrrio dos bares comea a diminuir.

Incio do capitalismo comercial ou mercantil.

As lutas econmicas da burguesia nascente contra a nobreza feudal

prosseguem sob a forma de reivindicaes polticas: as cidades desejam
independncia em face de bares, reis, papas e imperadores.

Renascimento: Na Itlia, a redescoberta das obras de pensadores,

artistas e tcnicos da cultura greco-romana, particularmente das antigas
teorias polticas, suscitam um ideal poltico novo: o da liberdade
republicana contra o poder teolgico-poltico de papas e imperadores.

Esparta, Atenas e Roma so tomadas como exemplos da liberdade

republicana. Imit-las e valorizar a prtica poltica, a vita activa, contra o
ideal da vida espiritual contemplativa imposto pela Igreja. Fala-se, agora, na
liberdade republicana e na vida poltica como as formas mais altas da
dignidade humana.

Nesse ambiente, entre 1513 e 1514, em Florena, escrita a obra que

inaugura o pensamento poltico moderno: O prncipe, de Maquiavel.
Maquiavlico, maquiavelismo

Falamos num poder maquiavlico para nos referirmos a um poder

que age secretamente nos bastidores, mantendo suas intenes e finalidades

desconhecidas para os cidados; que afirma que os fins justificam os meios

e usa meios imorais, violentos e perversos para conseguir o que quer; que
d as regras do jogo, mas fica s escondidas, esperando que os jogadores
causem a si mesmos sua prpria runa e destruio.

Como se nota, maquiavlico e maquiavelismo correspondem quilo

que, em nossa cultura, considerado diablico.

Maquiavel parte da experincia real de seu tempo.

Sua obra funda o pensamento poltico moderno porque busca

oferecer respostas novas a uma situao histrica nova, que seus
contemporneos tentavam compreender lendo os autores antigos.

Se compararmos o pensamento poltico de Maquiavel com os quatro

pontos nos quais resumimos a tradio poltica, observaremos por onde
passa a ruptura maquiavelista:

Maquiavel no admite um fundamento anterior e exterior

poltica (Deus, Natureza ou razo). Toda Cidade, diz ele em O prncipe,
est originariamente dividida por dois desejos opostos: o desejo dos grandes
de oprimir e comandar e o desejo do povo de no ser oprimido nem
comandado. Essa diviso evidencia que a Cidade no uma comunidade
homognea nascida da vontade divina, da ordem natural ou da razo
humana. Na realidade, a Cidade tecida por lutas internas que a obrigam a
instituir um plo superior que possa unific-la e dar-lhe identidade. Esse
plo o poder poltico. Assim, a poltica nasce das lutas sociais e obra
da prpria sociedade para dar a si mesma unidade e identidade. A
poltica resulta da ao social a partir das divises sociais;

Maquiavel no aceita a idia da boa comunidade poltica

constituda para o bem comum e a justia. A sociedade originariamente
dividida e jamais pode ser vista como uma comunidade una, indivisa,
homognea, voltada para o bem comum. Essa imagem da unidade e da
indiviso, diz Maquiavel, uma mscara recobre a realidade.

A finalidade poltica no , como diziam os pensadores gregos,

romanos e cristos, a justia e o bem comum, mas, como sempre souberam
os polticos, a tomada e manuteno do poder. A poltica no a lgica
racional da justia e da tica, mas a lgica da fora transformada em lgica
do poder e da lei;

Maquiavel recusa a figura do bom governo encarnada no prncipe

virtuoso, portador das virtudes crists, das virtudes morais e das virtudes

principescas. O prncipe precisa ter virtu, mas esta propriamente

poltica, referindo-se s qualidades do dirigente para tomar e manter o
poder, mesmo que para isso deva usar a violncia, a mentira, a astcia e a
fora.

A virtude poltica do prncipe aparecer na qualidade das instituies

que soube criar e manter e na capacidade que tiver para enfrentar as
ocasies adversas, isto , a fortuna ou sorte;

Maquiavel no aceita a diviso clssica dos trs regimes polticos

(monarquia, aristocracia, democracia) e suas formas corruptas ou ilegtimas
(tirania, oligarquia, demagogia/anarquia), como no aceita que o regime
legtimo seja o hereditrio e o ilegtimo, o usurpado por conquista.
Qualquer regime poltico tenha a forma que tiver e tenha a origem que
tiver poder ser legtimo ou ilegtimo. O critrio de avaliao, ou o valor
que mede a legitimidade e a ilegitimidade, a liberdade.

Princpio que rege a poltica: o poder do prncipe deve ser superior ao

dos grandes e estar a servio do povo.

Hereditariedade, personalidade e virtude formavam o centro da

poltica, orientada pela idia de justia e bem comum. Esse conjunto de
idias e imagens demolido por Maquiavel. Um dos aspectos da concepo
maquiavelista que melhor revela essa demolio encontra-se na figura do
prncipe virtuoso.

A virtu do prncipe no consiste num conjunto fixo de qualidades

morais que ele opor fortuna, lutando contra ela. A virtu a capacidade do
prncipe para ser flexvel s circunstncias, mudando com elas para agarrar
e dominar a fortuna. Em outras palavras, um prncipe que agir sempre da
mesma maneira e de acordo com os mesmos princpios em todas as
circunstncias fracassar e no ter virtu alguma.

O ethos ou carter do prncipe deve variar com as circunstncias,

para que sempre seja senhor delas.

Maquiavel introduz a virtude poltica como astcia e capacidade para

adaptar-se s circunstncias e aos tempos, como ousadia para agarrar a boa
ocasio e fora para no ser arrastado pelas ms.

A lgica poltica nada tem a ver com as virtudes ticas dos indivduos
em sua vida privada.


O que poderia ser imoral do ponto de vista da tica privada pode ser
virtu poltica. Em outras palavras, Maquiavel inaugura a idia de valores
polticos medidos pela eficcia prtica e pela utilidade social, afastados dos
padres que regulam a moralidade privada dos indivduos.

O ethos poltico e o ethos moral so diferentes e no h fraqueza

poltica maior do que o moralismo que mascara a lgica real do poder.

As palavras maquiavlico e maquiavelismo, criadas no sculo XVI e

conservadas at hoje, exprimem o medo que se tem da poltica quando esta
simplesmente poltica, isto , sem as mscaras da religio, da moral, da
razo e da Natureza.

Para o Ocidente cristo do sculo XVI, o prncipe maquiavelista, no

sendo o bom governo sob Deus e a razo, s poderia ser diablico.
sacralizao do poder, feita pela teologia poltica, s poderia opor-se a
demonizao. essa imagem satnica da poltica como ao social
puramente humana que os termos maquiavlico e maquiavelismo designam.

POLTICA EM HOBBES e ROSSEAU

Estado de Natureza, contrato social, Estado Civil

O conceito de Estado de Natureza tem a funo de explicar a situao

pr-social na qual os indivduos existem isoladamente. Duas foram as
principais concepes do Estado de Natureza:

1. a concepo de Hobbes (no sculo XVII), segundo a qual, em

Estado de Natureza, os indivduos vivem isolados e em luta permanente,

vigorando a guerra de todos contra todos ou o homem lobo do homem.

Nesse estado, reina o medo e, principalmente, o grande medo: o da morte
violenta. Para se protegerem uns dos outros, os humanos inventaram as
armas e cercaram as terras que ocupavam. Essas duas atitudes so inteis,
pois sempre haver algum mais forte que vencer o mais fraco e ocupar
as terras cercadas. A vida no tem garantias; a posse no tem
reconhecimento e, portanto, no existe; a nica lei fora do mais forte,
que pode tudo quanto tenha fora para conquistar e conservar;

2. a concepo de Rousseau (no sculo XVIII), segundo a qual, em

Estado de Natureza, os indivduos vivem isolados pelas florestas,
sobrevivendo com o que a Natureza lhes d, desconhecendo lutas e
comunicando-se pelo gesto, o grito e o canto, numa lngua generosa e
benevolente. Esse estado de felicidade original, no qual os humanos
existem sob a forma do bom selvagem inocente, termina quando algum
cerca um terreno e diz: meu. A diviso entre o meu e o teu, isto , a
propriedade privada, d origem ao Estado de Sociedade, que
corresponde, agora, ao Estado de Natureza hobbesiano da guerra de
todos contra todos.

O Estado de Natureza de Hobbes e o Estado de Sociedade de

Rousseau evidenciam uma percepo do social onde, vigora a lei da selva
ou o poder da fora. Para cessar esse estado de vida ameaador e ameaado,
os humanos decidem passar sociedade civil, isto , ao Estado Civil,
criando o poder poltico e as leis.

A passagem do Estado de Natureza sociedade civil se d por meio

de um contrato social, pelo qual os indivduos renunciam liberdade
natural e posse natural de bens, riquezas e armas e concordam em
transferir a um terceiro o soberano o poder para criar e aplicar as leis,
tornando-se autoridade poltica. O contrato social funda a soberania.

Como possvel o contrato ou o pacto social? Qual sua

legitimidade? Os tericos invocaro o Direito Romano Ningum
pode dar o que no tem e ningum pode tirar o que no deu e a Lei
Rgia romana O poder conferido ao soberano pelo povo para
legitimar a teoria do contrato ou do pacto social.

Parte-se do conceito de direito natural: por natureza, todo indivduo

tem direito vida, ao que necessrio sobrevivncia de seu corpo, e
liberdade. Por natureza, todos so livres. Um contrato ou um pacto, dizia a
teoria jurdica romana, s tem validade se as partes contratantes forem
livres e iguais e se voluntria e livremente derem seu consentimento ao que
est sendo pactuado.


A teoria do direito natural garante essas duas condies para validar o
contrato social ou o pacto poltico. Se as partes contratantes possuem os
mesmos direitos naturais e so livres, possuem o direito e o poder para
transferir a liberdade a um terceiro; e se consentem voluntria e livremente
nisso, ento do ao soberano algo que possuem, legitimando o poder da
soberania. Assim, por direito natural, os indivduos formam a vontade livre
da sociedade, voluntariamente fazem um pacto ou contrato e transferem ao
soberano o poder para dirigi-los.

Para Hobbes, os homens reunidos numa multido de indivduos,

pelo pacto, passam a constituir um corpo poltico, uma pessoa artificial
criada pela ao humana e que se chama Estado. Para Rousseau, os
indivduos naturais so pessoas morais, que, pelo pacto, criam a vontade
geral como corpo moral coletivo ou Estado.

A teoria do direito natural e do contrato evidencia uma inovao de

grande importncia: o pensamento poltico j no fala em comunidade, mas
em sociedade. A comunidade a idia de uma coletividade natural ou
divina; a sociedade, a de uma coletividade voluntria, histrica e humana.

A sociedade civil o Estado propriamente dito. Trata-se da sociedade

vivendo sob o direito civil, isto , sob as leis promulgadas e aplicadas pelo
soberano. Feito o pacto ou o contrato, os contratantes transferiram o direito
natural ao soberano e com isso o autorizam a transform-lo em direito civil
ou direito positivo, garantindo a vida, a liberdade e a propriedade privada
dos governados. Estes transferiram ao soberano o direito exclusivo ao uso
da fora e da violncia, da vingana contra os crimes, da regulamentao
dos contratos econmicos, isto , a instituio jurdica da propriedade
privada, e de outros contratos sociais (como, por exemplo, o casamento
civil, a legislao sobre a herana, etc.).

Quem o soberano? Hobbes e Rousseau diferem na

resposta a essa pergunta.

Para Hobbes, o soberano pode ser um rei, um grupo de aristocratas

ou uma assemblia democrtica. O fundamental no o nmero de
governantes, mas a determinao de quem possui o poder ou a soberania.
Esta pertence de modo absoluto ao Estado, que, por meio das instituies
pblicas, tem o poder para promulgar e aplicar as leis, definir e garantir a
propriedade privada e exigir obedincia incondicional dos governados,
desde que respeite dois direitos naturais intransferveis: o direito vida e
paz, pois foi por eles que o soberano foi criado. O soberano detm a
espada e a lei; os governados, a vida e a propriedade dos bens.


Para Rousseau, o soberano o povo, entendido como vontade
geral, pessoa moral coletiva livre e corpo poltico de cidados. Os
indivduos, pelo contrato, criaram-se a si mesmos como povo e a este que
transferem os direitos naturais para que sejam transformados em direitos
civis. Assim sendo, o governante no o soberano, mas o representante da
soberania popular. Os indivduos aceitam perder a liberdade civil; aceitam
perder a posse natural para ganhar a individualidade civil, isto , a
cidadania. Enquanto criam a soberania e nela se fazem representar, so
cidados. Enquanto se submetem s leis e autoridade do governante que
os representa chamam-se sditos. So, pois, cidados do Estado e sditos
das leis.