LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES Y REINSERCIN SOCIAL PARA EL ESTADO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 26 DE AGOSTO DE 2013
Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz e Ignacio de la
Llave, el da lunes diecisiete de septiembre del ao dos mil doce.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Xalapa-Enrquez, Ver., septiembre 7 de 2012
Oficio nmero 250/2012.
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave, a sus habitantes sabed:
Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se ah servido dirigirme la
siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de La Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y
38 de la Constitucin Poltica Local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo, 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en
nombre del pueblo, expide la siguiente:

L E Y Nmero 573

DE EJECUCIN DE SANCIONES Y REINSERCIN SOCIAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden pblico y de inters social y
su aplicacin corresponde, en el mbito de sus respectivas competencias, a los poderes Ejecutivo
y Judicial en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En todo lo no previsto por esta Ley, se aplicarn supletoriamente el Cdigo Penal y el Cdigo de
Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
siempre que no contravengan los principios que rigen al presente ordenamiento.
ARTCULO 2. La presente Ley tiene por objeto establecer las atribuciones, obligaciones y bases
para la coordinacin entre autoridades judiciales y administrativas en el procedimiento de
ejecucin, especficamente en las materias siguientes:

I.

La ejecucin y vigilancia de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia

que haya causado ejecutoria;

II. La ejecucin y vigilancia de los sustitutivos penales y la suspensin condicional de la

ejecucin de la pena;
III. Lo relativo a la concesin, modificacin, revocacin y vigilancia de los beneficios de libertad
anticipada, tales como el tratamiento preliberacional, la libertad preparatoria, la remisin
parcial de la pena y la reclusin domiciliaria, as como el tratamiento en libertad o
semilibertad;
IV. La reinsercin social de los sentenciados;
V. Las bases generales del Sistema Penitenciario del Estado, as como la organizacin,
funcionamiento y rgimen interno de los establecimientos penitenciarios en la Entidad;
VI. Los tratamientos y programas encaminados a prevenir la reincidencia delictiva;
VII. Las obligaciones de las autoridades encargadas de la aplicacin de esta Ley;
VIII. La aplicacin, ejecucin y supervisin del cumplimiento de las medidas cautelares
personales; y
IX. Todo lo relacionado con la peticin de estudios de personalidad de los internos de los
establecimientos penitenciarios de la Entidad.
ARTCULO 3. En materia de ejecucin de la pena, medidas de seguridad y sistema penitenciario,
sern principios rectores los previstos en los artculos 18 y 20 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 4. Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.

Cdigo de Procedimientos Penales: El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado

Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave;

II. Cdigo Penal: El Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave;
III. Direccin: La autoridad de mayor jerarqua dentro del establecimiento penitenciario;
(REFORMADA, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
IV. Direccin General: La Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social adscrita a
la Secretara de Seguridad Pblica del Estado;
V. Director: El titular de la Direccin;
VI. Director General: El titular de la Direccin General;
VII. Estado: El Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave;
VIII.Interno: Toda persona recluida en uno de los establecimientos penitenciarios preventivos o de
ejecucin de sanciones penales del Estado, en situacin jurdica de imputado, sentenciado o
reclamado; y
IX. Juez: El juez competente para conocer de la ejecucin de sanciones penales.

ARTCULO 5. Los sentenciados gozarn de los derechos siguientes:

I.

Asistencia de un defensor durante la ejecucin de la pena, cuando la autoridad incumpla o

viole sus derechos;

II. Trabajo remunerado, capacitacin para el mismo, educacin, deporte, atencin y tratamiento
integral para la salud como medios para lograr su reinsercin en sociedad;
III. No ser objeto de violencia fsica o moral, ni de trato discriminatorio alguno por cualquier causa
o condicin, de parte de funcionarios, personal o empleados de los centros penitenciarios, ni
de otros sentenciados;
IV. Condiciones de estancia digna dentro de los centros penitenciarios;
V. Recibir visita familiar o ntima en los das, horas y condiciones autorizados por las normas del
rgimen interior del establecimiento penitenciario;
VI. Recibir un tratamiento individualizado que permita su reinsercin a la sociedad;
VII. Tener acceso a su expediente judicial, de ejecucin o de reinsercin social en todo momento,
por s o por conducto de su defensor;
VIII.Ser asistidos por intrprete o traductor, segn corresponda, cuando no hablen o no
comprendan el idioma espaol o padezcan alguna discapacidad;
IX. Recibir atencin mdica y control prenatal, tratndose de embarazadas; al efecto, la Direccin
procurar que el nacimiento se atienda en un hospital, bajo vigilancia; y
X. Tener las mujeres bajo su cuidado a sus menores hijos durante el perodo de lactancia, con la
supervisin de la Direccin.
ARTCULO 6. Los internos tendrn las obligaciones siguientes:
I.

Acatar las normas del rgimen interior y cumplir las sanciones disciplinarias que les sean
impuestas en los casos de infraccin de aqullas;

II. Respetar a los servidores pblicos del establecimiento penitenciario en que se encuentren,
tanto dentro del mismo como fuera de l, cuando esto ocurra con motivo de traslados,
conduccin o prctica de diligencias;
III. Respetar la dignidad y derechos de los otros internos; y
IV. Vestir las prendas que proporcione el establecimiento penitenciario o determine el reglamento.
ARTCULO 7. Ningn interno podr desempear funciones de autoridad, empleo o cargo
administrativo al interior de los establecimientos penitenciarios ni auxiliar de alguna forma en su
desempeo.

TTULO SEGUNDO
DE LA AUTORIDAD JUDICIAL Y SU COMPETENCIA

CAPTULO PRIMERO
DEL JUEZ COMPETENTE EN MATERIA DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES
ARTCULO 8. El Juez ser competente para conocer de los procedimientos en etapa de ejecucin
de sentencias previstos en la presente Ley, con el fin de hacer cumplir, sustituir, modificar o
declarar extintas las penas o medidas de seguridad.
ARTCULO 9. El Juez tendr las atribuciones siguientes:
I.

Sustituir la pena de prisin por una medida de seguridad, de oficio o a peticin de parte,
cuando fuere notoria la imposibilidad fsica de que aqulla se cumpla, en razn de senilidad o
del precario estado de salud del sentenciado, lo que deber sustentarse en dictmenes de al
menos dos peritos;

II. Librar las rdenes de reaprehensin que procedan, previa solicitud del Ministerio Pblico en
ejecucin de sentencia;
III. Resolver en audiencia, en los trminos de la presente ley y supletoriamente conforme al
Cdigo de Procedimientos Penales, todas las peticiones y planteamientos de las partes,
relativos a la revocacin de cualquier sustitutivo o beneficio concedido a los sentenciados por
la autoridad judicial; de igual manera proceder en los casos en que deba resolver sobre
libertad anticipada, como tratamiento preliberacional, libertad preparatoria, remisin parcial de
la pena, reclusin domiciliaria mediante visita o monitoreo electrnico, as como tratamiento en
libertad o semilibertad personal y en todas las peticiones que por su naturaleza o importancia
requieran debate o produccin de prueba;
IV. Resolver sobre la extincin o reduccin de la pena o medida de seguridad impuesta, cuando el
tipo penal sea suprimido o modificado por una ley posterior;
V.

Determinar, cuando se impongan dos o ms penas de prisin en sentencias diversas, el

cumplimiento efectivo y sucesivo de las mismas, estableciendo el cmputo correspondiente;

VI. Autorizar o negar la excarcelacin temporal de internos sentenciados por causas de

enfermedad grave o de fallecimiento de un pariente consanguneo en lnea ascendente o
descendente de primer grado, previa acreditacin de la medida;
VII. Vigilar el cumplimiento de la reparacin del dao, en los trminos de la sentencia ejecutoria,
resolviendo todo lo relacionado con los planteamientos que sobre la misma efecten el
sentenciado o su defensor, el Ministerio Pblico, la vctima o el ofendido;
VIII.Entregar al sentenciado que cumpla la pena de prisin la constancia de legalidad de su libertad
definitiva;
IX. En coordinacin con la Direccin General, autorizar los traslados de internos sentenciados a
otros establecimientos penitenciarios del Estado;
X.

Rehabilitar, cuando proceda, los derechos de los sentenciados una vez que finalice el proceso
de reinsercin social;

XI. Visitar los establecimientos penitenciarios por lo menos una vez al mes, con el fin de constatar
el respeto a los derechos humanos y penitenciarios de los internos sentenciados, ordenando
las medidas correctivas que estime convenientes y, en su caso, dar vista al Procurador
General de Justicia del Estado y al Comit de Visita General de las irregularidades
encontradas, cuando las mismas puedan constituir un hecho delictivo o responsabilidad
administrativa;
XII. Resolver respecto de las propuestas que formulen las autoridades penitenciarias o las
solicitudes de reconocimiento de beneficios que supongan una modificacin en las condiciones
del cumplimiento de la condena o una reduccin del tiempo de privacin efectiva de la libertad;
y
XIII.Las dems que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.
ARTCULO 10. El Juez, al ordenar el empleo de la fuerza pblica, deber requerir la intervencin
de la Secretara de Seguridad Pblica, de la Procuradura General de Justicia o de ambas,
mediante oficio en el que se expresar:
I.

El servidor pblico judicial comisionado para asistir y dirigir la diligencia en que se orden
el empleo de la fuerza pblica;

II.

La diligencia que debern cumplir los elementos de la fuerza pblica que se comisionen; y

III.

El lugar preciso, fecha y alcances materiales de la diligencia ordenada.

Concluida la diligencia en que haya tenido intervencin la fuerza pblica, el servidor pblico
operativo al mando de los elementos comisionados, ya sea de la Secretara de Seguridad Pblica
o de la Procuradura General de Justicia, rendir por escrito un informe de la diligencia al Juez que
orden su intervencin.
Igualmente, el servidor pblico judicial comisionado por el Juez para la direccin y conduccin de
dicha diligencia, al concluir sta, informar sobre su cumplimiento al rgano jurisdiccional de su
adscripcin.
Ambos informes sern glosados a la carpeta judicial formada con motivo de la diligencia.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
ARTCULO 11. Para todos los efectos legales, se tendr por iniciado el procedimiento de ejecucin
cuando la sentencia que imponga alguna pena o medida de seguridad cause ejecutoria.
ARTCULO 12. Una vez que cause ejecutoria la sentencia en la que se imponga pena o medida de
seguridad, el juez de juicio oral pondr a disposicin del Juez al sentenciado, y para ello le remitir
en el trmino de tres das la causa instruida.
Si al sentenciado se le ha concedido algn beneficio o sustitutivo de la pena de prisin impuesta,
deber el juez de juicio oral resolver lo conducente en forma inmediata para el caso de que dicho
sentenciado haga uso de aqullos, hecho lo cual efectuar el trmite a que se refiere el prrafo
anterior.
ARTCULO 13. Inmediatamente que la causa sea recibida por el Juez, la radicar, notificando de
ello por cdula tanto al sentenciado y a su defensa como a la Direccin, al Ministerio Pblico y a la
vctima u ofendido, siempre que el sentenciado se hubiere encontrado bajo los efectos de la

libertad provisional que vena disfrutando y cuando la sentencia ejecutoria establezca a su favor la
posibilidad de sustitucin o suspensin de la pena de prisin, a fin de que conozcan la designacin
del juzgado de ejecucin penal que tendr a su cargo el procedimiento respectivo.
Si la sentencia ejecutoria no establece la posibilidad de sustitucin o suspensin de la pena de
prisin, efectuada la radicacin y previo pedimento del Ministerio Pblico, el Juez ordenar de
inmediato la reaprehensin del sentenciado, el cual, en tanto es detenido, ser considerado como
evadido, sin que tal situacin jurdica d lugar a la suspensin del procedimiento de ejecucin,
respecto a las dems consecuencias legales que deriven de la sentencia ejecutoria, que sean
susceptibles de ser cumplidas, particularmente lo relativo a la reparacin del dao, la multa o
sancin econmica, la suspensin de derechos civiles o polticos y el decomiso de los
instrumentos, objetos y productos del delito.
El auto de radicacin tambin ser notificado al sentenciado que se encuentre interno y al
encargado del establecimiento penitenciario en donde se encuentre, para los fines de hacer del
conocimiento de ste el rgano jurisdiccional a cuya disposicin est el sentenciado.
Para efectos de la prescripcin de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad, el
cmputo legal que corresponda dar inicio a partir del auto que declare evadido al sentenciado, sin
que la ejecucin de las dems consecuencias legales que imponga la sentencia ejecutoria
interrumpa el trmino de prescripcin.
ARTCULO 14. En el auto de radicacin, el Juez sealar da y hora para la celebracin de la
audiencia de ejecucin penal, la cual tendr lugar dentro de los diez das siguientes a la radicacin
del expediente y a la cual debern comparecer el sentenciado y su defensa, as como el Ministerio
Pblico; la vctima u ofendido deber ser citada, pero su ausencia no impedir el desarrollo de la
audiencia.
Al iniciar la audiencia de ejecucin penal, el Juez har relacin de las partes asistentes,
constatando especialmente la presencia del sentenciado que vena gozando de su libertad
provisional, cuya identidad podr ser corroborada con la informacin que al respecto conste en la
causa.
La inasistencia del sentenciado sin causa justificada dar lugar, previa vista del Ministerio Pblico,
a que sea declarado evadido, ordenndose su reaprehensin y pasndose a hacer efectivas las
garantas que haya otorgado al obtener su libertad provisional a favor de la vctima u ofendido, las
relacionadas con la reparacin del dao, en la proporcin de resarcimiento que ordene la sentencia
ejecutoria y lo mismo se har con respecto a las que hayan garantizado la pena pecuniaria. El
sentenciado o su defensor podrn formular planteamientos que operen en su beneficio y deber
escucharse tambin a la vctima o al ofendido.
La inasistencia del defensor no impedir el desarrollo de la audiencia y, por tanto, el Juez
requerir al sentenciado en ese momento, para que nombre de entre los presentes a un nuevo
defensor, que rena los requisitos exigidos por la ley para el ejercicio de la profesin de licenciado
en derecho y, ante su negativa o imposibilidad, le ser nombrado uno de oficio, al cual se le
conceder, a criterio del Juez, un plazo que no exceder de tres horas para que se imponga de los
trminos de la sentencia ejecutoria de que se trate; concluido ello e impuesto el nuevo defensor del
sentenciado de los trminos de la sentencia a ejecutar, continuar el desarrollo de la audiencia.
Si el ausente es el agente del Ministerio Pblico, el tribunal requerir en el acto la presencia de un
representante social suplente, dndose vista al Procurador General de Justicia con la inasistencia
del faltista. El agente del Ministerio Pblico suplente contar con el mismo trmino sealado para la
defensa en el prrafo anterior, para imponerse de las condiciones de la sentencia ejecutoria que
motiva el procedimiento.

ARTCULO 15. Iniciada la audiencia, el Juez har una breve resea de las penas o medidas de
seguridad impuestas al sentenciado por el delito cometido, as como de las dems consecuencias
legales que implica el cumplimiento de la sentencia ejecutoriada; a continuacin se ordenar y
ejecutar el internamiento del sentenciado, si estuviere en libertad, en el establecimiento del
sistema penitenciario que provisionalmente determine el Juez para los fines de la compurgacin de
la pena o medida de seguridad que as lo amerite, comunicndolo el Juez a la Direccin para que
se d inicio al tratamiento progresivo individualizado que requiera el sentenciado. Asimismo, el
Juez ordenar hacer efectivas las dems consecuencias jurdicas que conlleve la sentencia,
disponiendo lo necesario para su eficaz cumplimiento.
El sentenciado o su defensor podrn solicitar en forma oral al Juez durante la audiencia, despus
de imponerse de la relacin de las consecuencias legales de la sentencia, un trmino que no ser
mayor de cinco das, para dar voluntariamente cumplimiento a la ejecutoria, siempre que se renan
los requisitos siguientes:
I.

Que el sentenciado, durante su proceso, haya venido gozando de libertad provisional y

sta nunca le haya sido revocada;

II.

Que las garantas que otorg el sentenciado para gozar de libertad provisional an estn
vigentes y sean suficientes para cubrir la reparacin del dao fijada en la sentencia;

III.

Que la sentencia a ejecutar le conceda algn sustitutivo de la pena de prisin impuesta o la

suspensin condicional de la ejecucin de la pena; y

IV.

Que se proteste cumplir en su totalidad, en el trmino concedido, todas las consecuencias

legales de la condena, efectuando el resarcimiento ntegro de la reparacin del dao en
una sola exhibicin.

Si se concede el trmino de espera solicitado por el sentenciado o su defensor para el

cumplimiento voluntario de la sentencia, el Juez sealar, al proveer sobre ello, el da y hora en el
que deber nuevamente comparecer el sentenciado; el pronunciamiento de la fecha en que deber
tener lugar la nueva comparecencia surtir efecto de citacin a las partes y a la vctima u ofendido,
si ste compareci a la audiencia de ejecucin, en caso contrario le ser notificada la celebracin
de la nueva audiencia por estrados del juzgado.
Transcurrido el trmino concedido al sentenciado para el cumplimiento voluntario de la sentencia,
sin que lo lleve a cabo o si no se presenta el da y hora al efecto sealados, previa solicitud del
Ministerio Pblico, se le declarar evadido y se ordenar de inmediato su reaprehensin,
ordenando hacer efectivas las garantas otorgadas y se pasar a ejecutar el cumplimiento de las
dems consecuencias jurdicas sealadas en la sentencia.
Siempre que el sentenciado al momento de la audiencia de ejecucin se encuentre interno, la
misma tendr lugar en los trminos prevenidos en el prrafo primero del presente artculo.
ARTCULO 16. Concluida la audiencia de ejecucin penal, el Juez glosar en un trmino no mayor
de tres das, a la carpeta de constancias que se haya formado con motivo de la radicacin del
asunto, un extracto breve de lo ocurrido en la diligencia, redactando con precisin las solicitudes
hechas por las partes y lo resuelto al respecto con la debida fundamentacin y motivacin que
corresponda. Tal resea procesal quedar en el archivo del juzgado para la consulta de las partes
que lo requieran.
ARTCULO 17. Concluida la audiencia de ejecucin sin que se haya concedido al sentenciado
trmino para el cumplimiento voluntario de la sentencia, se librarn por el Juez de Ejecucin, en el
trmino mximo de dos das, todos los comunicados que se requieran y se practicarn las
diligencias que resulten urgentes o necesarias para asegurar el cumplimiento de las dems penas,

medidas de seguridad y consecuencias legales que se hayan impuesto expresamente en la

sentencia ejecutoria, aun cuando el sentenciado se encuentre evadido.
ARTCULO 18. El da y hora sealados al sentenciado para que comparezca ante el Juez para dar
cumplimiento voluntario a la sentencia, tendr lugar la audiencia respectiva, la que se desarrollar
con los mismos requisitos de asistencia que se prevn para la audiencia de ejecucin.
Presentes el sentenciado y su defensor, as como el Ministerio Pblico y en su caso la vctima u
ofendido, se proceder a requerir al sentenciado la exhibicin integra de los importes que
correspondan a la reparacin del dao y a la multa o sancin econmica, o bien a que d
cumplimiento a la reparacin del dao en la modalidad que la sentencia lo haya determinado,
procediendo el sentenciado a exhibir los certificados de depsito, recibos o documentos
correspondientes en uso y que justifiquen la totalidad de los importes a que fue condenado por
tales conceptos, o bien, haciendo restitucin integra a lo que fue sentenciado.
Si a la audiencia asiste la vctima, ofendido o legitimado en la sentencia para recibir lo relativo a la
reparacin del dao, previo el trmite de registro y control administrativo que deba efectuarse en el
juzgado, se entregarn a su beneficiario los certificados de depsito, recibos o documentos
respectivos, o bien, quedarn a su disposicin por el trmino de ley en el seguro del juzgado en
caso de que se niegue a recibirlos.
Satisfecho lo anterior, se requerir al sentenciado el cumplimiento de las dems consecuencias
legales que imponga la condena y cubierto ello, a solicitud expresa del sentenciado o su defensor,
se podr acoger al sustitutivo de la pena de prisin concedido en la sentencia, acorde con las
modalidades definidas y las que por su naturaleza establezca el Cdigo Penal.
De acogerse a la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, previa exhibicin, a
satisfaccin del Juez, de las garantas que correspondan, se le prevendr que deber presentarse
ante la Direccin, en el trmino de veinticuatro horas, para someterse a la vigilancia administrativa
correspondiente, apercibido con revocarle el beneficio otorgado si no cumple cualquiera de los
requerimientos que le formule la autoridad administrativa penitenciaria o el Juez, al cabo de lo cual
se concluir la audiencia de cumplimiento voluntario de sentencia, permitindole al sentenciado
retirarse del recinto judicial.
ARTCULO 19. Las actuaciones en el procedimiento de ejecucin, en las que se formulen
pedimentos de cualquiera de las partes; en las que se resuelva cualquier solicitud de stas; o bien,
en las que se deba ofrecer, recibir o desahogar pruebas, se desarrollarn en audiencia formal, que
tendr lugar predominantemente de forma oral, en la que las partes podrn auxiliarse de
documentos que sern recibidos por el tribunal. En el desarrollo de las actuaciones se utilizarn los
medios tecnolgicos que se tengan disponibles para videograbarlas con calidad de audio y vdeo,
sin perjuicio de conservar registro de lo ocurrido.
Las videograbaciones que se practiquen quedarn a resguardo del rgano jurisdiccional y slo
podrn ser empleadas para verificar que se cumplieron las formalidades del procedimiento ante la
substanciacin de algn medio de impugnacin legalmente interpuesto.
ARTCULO 20. Las actuaciones y audiencias debern realizarse en idioma espaol, observando
para tal efecto las reglas y formalidades consignadas por el Cdigo de Procedimientos Penales.
En caso de que el sentenciado o la vctima no hablen o no comprendan el idioma espaol o
padezcan alguna discapacidad, se les asistir con traductor o intrprete, segn corresponda.
ARTCULO 21. El Juez procurar que las diligencias promovidas ante l se concluyan en una sola
audiencia, resolviendo la totalidad de las cuestiones debatidas en ellas, salvo que por el cmulo de
pruebas que deban rendirse, los alegatos de las partes o la hora en que se practiquen las
actuaciones, tengan que suspenderse para ser concluidas posteriormente.

La audiencia podr ser suspendida por el Juez una sola vez, debiendo reanudarse
improrrogablemente dentro de las setenta y dos horas siguientes, concluyndose en la
reanudacin la totalidad de las cuestiones debatidas.
Las diligencias verificadas en ejecucin de sentencia podrn efectuarse en cualquier da y hora sin
necesidad de habilitacin, pero deber siempre registrarse el lugar, fecha y hora en que se
realicen.
ARTCULO 22. Todas las actuaciones que se verifiquen en audiencia sern pblicas, salvo las
excepciones previstas en esta Ley, pero el Juez que las presida podr limitar o impedir el acceso al
pblico, fundando y motivando su determinacin, dejando registro de ello en las actuaciones en
atencin a las siguientes circunstancias:
I.

Las condiciones de espacio disponible que permita el recinto judicial en donde tengan
lugar;

II.

La presencia de personas armadas, salvo quienes ejercen funciones de seguridad,

custodia o vigilancia;

III.

La portacin de cartelones, mantas o distintivos de cualquier tipo a favor o en contra de

cualquiera de las partes o de sus pretensiones a debatir;

IV.

La caracterizacin de cualquier forma o con vestimentas que no permitan conocer la real

fisonoma de las personas, o bien, que no resulten acordes con la seriedad del desarrollo
de una diligencia judicial;

V.

Razones de seguridad, en relacin con el delito y su forma de comisin, por el que fue
condenado el sentenciado;

VI.

Necesidad de confidencialidad y proteccin de la vctima u ofendido, en los casos de

delitos de naturaleza sexual; y

VII.

Cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos o informacin legalmente protegidos o

calificados por la ley como reservados.

ARTCULO 23. A toda audiencia debern asistir el Ministerio Pblico, el sentenciado y su defensor,
quien deber acreditar que cuenta con autorizacin para ejercer la profesin de licenciado en
derecho. La vctima u ofendido podr asistir cuando as lo desee.
ARTCULO 24. En ningn caso, el Ministerio Pblico podr abandonar la audiencia, pero podr ser
suplido durante su desarrollo, previa autorizacin del Juez que la presida, sin que ello afecte la
legalidad de la misma.
Tampoco el titular de la defensa tcnica o comn del sentenciado podr abandonar la audiencia,
entendindose renunciado el cargo de defensor si lo hiciere sin autorizacin del Juez, pero ello no
impedir su continuacin, suspendindose slo por el tiempo indispensable para que el
sentenciado designe en el acto un defensor sustituto; de no hacerlo, se le nombrar al defensor de
oficio.
ARTCULO 25. Concluida la audiencia, el Juez dar a conocer el sentido de su determinacin por
la que dirime las cuestiones debatidas por las partes, pronuncindose sobre la procedencia o no de
lo solicitado, dejando registro de ello.

Excepcionalmente, cuando los planteamientos de las partes resulten complejos o el cmulo de

elementos a considerar lo amerite a juicio del Juez, podr emitir su determinacin dentro de las tres
horas siguientes de concluida la audiencia.
Emitida la determinacin judicial, el Juez citar a las partes a una audiencia que se verificar
dentro de los diez das siguientes, en la que explicar brevemente su determinacin, engrosando la
resolucin emitida en la que se expresar la fundamentacin y motivacin que la sustenten.
Este procedimiento, cuyo fin es otorgar beneficios al sentenciado, tambin ser iniciado
oficiosamente por parte del Juez cuando no lo haya planteado el sentenciado, su defensor o la
autoridad administrativa.
ARTCULO 26. Las resoluciones debern notificarse al sentenciado y su defensor, as como al
Ministerio Pblico, dentro de las veinticuatro horas de pronunciadas, cumplindose con las
formalidades que al efecto prevn el Cdigo de Procedimientos Penales y esta Ley.
ARTCULO 27. Las notificaciones que deban realizarse al sentenciado que por cualquier
modalidad se encuentre gozando de su libertad, se le practicarn en el domicilio que tenga
registrado en autos o por conducto de su defensor en el lugar que ste design para ese fin,
surtiendo efecto en este ltimo caso la notificacin para ambos.
Las notificaciones que deban realizarse al sentenciado que se encuentre privado de su libertad se
podrn practicar directamente por el rgano jurisdiccional en el lugar de su reclusin, o bien, por
conducto del encargado del establecimiento penitenciario en que se encuentre interno, quien, bajo
su ms estricta responsabilidad, informar bajo protesta del cumplimiento inmediato que realiz de
la notificacin encomendada dentro de las veinticuatro horas de efectuada.
Las notificaciones a la vctima u ofendido se le harn en el domicilio que tenga sealado dentro del
territorio del Estado, a falta de ste se practicarn por estrados. Salvo los casos previstos en esta
Ley, en los que, de ser necesario, se librar el exhorto correspondiente, cuando se desconozca su
domicilio o ubicacin se le notificar por edictos publicados en la Gaceta Oficial del Estado y un
peridico de la mayor circulacin del lugar donde se expida la notificacin.
Cuando la vctima u ofendido en el curso de la causa haya nombrado asesor jurdico, se le
notificar a ste surtiendo efecto a ambos.

CAPTULO TERCERO
DEL INCIDENTE TRAMITADO ANTE EL JUEZ
ARTCULO 28. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido o el asesor jurdico de stos, podrn
acudir a travs de la va incidental ante el Juez, a formular planteamientos relacionados con la
reparacin del dao, en tanto que el sentenciado y su defensor podrn formular dichos
planteamientos en lo referente a incidentes que tengan por objeto dirimir las cuestiones sealadas
en el artculo 9 de la presente Ley.
Este procedimiento, cuyo fin es otorgar beneficios al sentenciado, tambin ser iniciado
oficiosamente por parte del Juez cuando no lo haya planteado el sentenciado, su defensor o la
autoridad administrativa.
ARTCULO 29. El Juez, para llevar a cabo la audiencia incidental, se sujetar a las normas y
principios que rigen para las audiencias previstos en la presente Ley y a las siguientes reglas:
I.

Notificar previamente a los intervinientes, entre ellos a la vctima u ofendido, en

planteamientos relacionados con la reparacin del dao, al menos con tres das de

anticipacin a la celebracin de la audiencia. Es imprescindible la presencia del Agente del

Ministerio Pblico, el o los funcionarios del Consejo Tcnico Interdisciplinario que sean
designados para tal efecto, el sentenciado y su defensor. La presencia de la vctima u
ofendido no ser requisito de validez para la celebracin de la audiencia, cuando por
cualquier circunstancia no pudiere comparecer, o no sea su deseo hacerlo y quede
constancia de ello;
II.

Si se requiere produccin de prueba con el fin de sustentar la revisin, sustitucin,

modificacin, revocacin o cese de la pena o medida de seguridad impuesta, la parte
oferente deber anunciarla con tres das de anticipacin para los efectos de dar
oportunidad a su contraria, para que tenga conocimiento de la misma y est en aptitud de
ofrecer prueba de su parte;

III.

Las resoluciones debern emitirse inmediatamente despus de concluido el debate.

Excepcionalmente, en casos de extrema complejidad, el Juez resolver en un plazo
mximo de veinticuatro horas;

IV.

El Juez valorar los medios de prueba rendidos en la audiencia en trminos de lo previsto

en el Cdigo de Procedimientos Penales; y

V.

De la resolucin pronunciada en la audiencia a que se refieren las fracciones anteriores,

deber entregarse copia a la Direccin, para su conocimiento.

ARTCULO 30. El da y hora fijados para la celebracin de la audiencia, el Juez se constituir en la

sala de audiencias con la asistencia de los intervinientes. Verificar las condiciones para que se
rinda la prueba ofrecida, declarar iniciada la audiencia, dar una breve explicacin de los motivos
de la misma y una lectura resumida del auto en el que acord su celebracin, previa identificacin
de los intervinientes.
Acto seguido, proceder a dar el uso de la palabra a los intervinientes de la siguiente manera: En
primer lugar, al oferente de la peticin o solicitud respectiva; si es el defensor, enseguida se dar el
uso de la palabra al sentenciado; luego al Agente del Ministerio Pblico, al presidente o secretario
del Consejo Tcnico Interdisciplinario y, si est presente, a la vctima u ofendido o su asesor
jurdico. Quedar a discrecin del Juez la concesin del derecho de rplica y contrarrplica,
cuando el debate as lo amerite.
A continuacin, el Juez declarar cerrado el debate y dictar la resolucin procedente.

CAPTULO CUARTO
DE LOS RECURSOS O MEDIOS DE IMPUGNACIN
ARTCULO 31. En materia de ejecucin de sanciones procedern los recursos siguientes:
I.

Revocacin;

II.

Apelacin; y

III.

Revisin.

Estos medios de impugnacin se sujetarn a las reglas previstas en el Cdigo de Procedimientos

Penales y en esta Ley.

ARTCULO 32. La apelacin tiene por objeto que la Sala competente del Tribunal Superior de
Justicia revise la legalidad de la resolucin impugnada, emitida por el Juez.
ARTCULO 33. La apelacin se interpondr en contra de resoluciones que:
I.

Decidan sobre la revocacin de sustitutivos penales o la suspensin condicional de la

ejecucin de la pena, concedidos en la sentencia, o beneficios penitenciarios;

II.

Declaren la extincin de la sancin penal o medida de seguridad;

III.

Sustituyan la pena de prisin por una medida de seguridad;

IV.

Determinen todo lo relacionado con la reparacin del dao; o

V.

Concedan o nieguen cualquiera de los beneficios penitenciarios previstos en esta Ley.

ARTCULO 34. Contra las resoluciones a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, la
apelacin proceder en ambos efectos; en todos los dems casos, proceder slo en el efecto
devolutivo.
ARTCULO 35. La revisin proceder contra la sentencia ejecutoriada, en todo tiempo y
nicamente a favor del sentenciado, en los siguientes casos:
I.

Cuando la sentencia se funde en pruebas documentales o testimoniales que, despus de

dictada, fueren declaradas falsas en juicio;

II.

Cuando despus de emitida la sentencia aparecieren pruebas documentales que invaliden

la prueba en que descanse aqulla o que sirvieron de base a la acusacin y a la condena;

III.

Cuando condenada alguna persona por homicidio de otro que hubiere desaparecido, se
presentare ste o alguna prueba irrefutable de que vive;

IV.

Cuando el sentenciado hubiere sido condenado por los mismos hechos en juicios diversos.
En este caso prevalecer la sentencia ms benigna; o

V.

Cuando se demuestre la imposibilidad de que el sentenciado hubiere cometido el delito por

el que se le conden.

ARTCULO 36. El recurso de revisin podr ser promovido por el sentenciado, el cnyuge, la
concubina, el concubinario o el pariente dentro del cuarto grado por consanguinidad o segundo por
afinidad, si el sentenciado ha fallecido.
ARTCULO 37. La revisin se interpondr ante el mismo tribunal competente para conocer el
recurso de apelacin. El escrito debe referir:
I.

Los datos precisos de la sentencia ejecutoriada cuya revisin se pide;

II.

La comisin del delito o delitos que motivaron ese acto y la decisin de condena;

III.

La causal que invoca y los fundamentos de hecho y de derecho en que apoya el recurso, y

IV.

Las pruebas que ofrece para demostrar los hechos constitutivos de la causal y la solucin
que pretende.

Para que se admita la prueba documental en que se funde el recurso, debe exhibirse en el escrito
de interposicin. Si el recurrente no tuviere en su poder esos documentos, deber indicar el lugar
donde se encuentren.
ARTCULO 38. Recibido el recurso, el Juez examinar si rene todos los requisitos exigidos en el
artculo anterior; en caso afirmativo, lo admitir mediante auto en el que dispondr lo siguiente:
I.

Solicitar el proceso objeto de la revisin;

II.

Notificar personalmente su admisin;

III.

Correr traslado a las otras partes para que, en el plazo de cinco das, manifiesten lo que a
su derecho convenga en relacin con el recurso;

IV.

Admitir las pruebas ofrecidas que sean pertinentes y ordenar de oficio las indagaciones y
diligencias preparatorias que se consideren tiles; y

V.

Fijar fecha para la audiencia de debate oral dentro de los treinta das siguientes.

ARTCULO 39. Una vez abierto el debate, el Juez conceder la palabra al defensor del recurrente
para que, en forma breve, exponga la causal que invoca para la revisin y los fundamentos de
hecho y de derecho en que se apoya. Asimismo, deber hacer una descripcin de los medios de
prueba que utilizar para demostrarla. Enseguida se ofrecer la palabra al Ministerio Pblico, quien
podr exponer argumentos a favor o en contra y, finalmente, a los dems intervinientes asistentes.
Posteriormente, se proceder al desahogo de las pruebas admitidas.
Terminado el desahogo de los medios de prueba se conceder nuevamente la palabra al defensor
del recurrente, al Ministerio Pblico y a la vctima o al ofendido, si hubieren asistido, para que, en
ese orden, emitan sus alegatos finales.
Los alegatos debern circunscribirse a las cuestiones de hecho y de derecho que fueron objeto del
debate y al resultado de las pruebas que se produjeron para demostrar la causal de revisin
invocada.
Al trmino del debate, en la misma audiencia o dentro de las veinticuatro horas siguientes, se
dictar la resolucin que proceda.
ARTCULO 40. El recurrente, o su abogado defensor con su autorizacin, podr desistirse del
recurso de revisin antes que el Juez decida sobre su procedencia.
ARTCULO 41. Si el Juez encuentra fundada la causal invocada por el recurrente, declarar nula y
sin efectos la sentencia que motiv el recurso y dictar la que corresponda cuando se deba
absolver.
El Juez remitir copia de la sentencia correspondiente a las autoridades jurisdiccionales y
administrativas a que haya lugar para que, sin ms trmite, se acate el reconocimiento de
inocencia del sentenciado con todos sus efectos legales y, en su caso, se ponga en libertad.
En la misma resolucin se ordenar la restitucin de la cantidad pagada por concepto de pena
pecuniaria y de reparacin del dao, siempre que sea posible, los objetos decomisados. En caso
de que ello no sea posible, se pagar el equivalente al bien decomisado. Adems se ordenar, si
fuere el caso, la libertad del sentenciado y la cesacin de la inhabilitacin que haya sido impuesta
como pena principal o accesoria.

TTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE LA REINSERCIN SOCIAL

CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE EJECUCIN DE SANCIONES
PENALES
ARTCULO 42. La autoridad ejecutora estar integrada por el Gobernador del Estado, la
Secretara de Seguridad Pblica, la Direccin General y las instituciones del sistema
penitenciario, cuyos servidores pblicos normarn sus funciones de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 43. La Direccin General tendr las siguientes funciones:
I.

En materia de sanciones y medidas de seguridad:

a) Ejecutar la pena de prisin; y
b) Vigilar y coordinar la ejecucin de las penas y medidas de seguridad;

II.

Dentro del sistema:

a) Formular polticas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, as como programas
y estrategias en materia de ejecucin de las penas, proponiendo a las autoridades
competentes las medidas poltico criminales que juzgue necesarias;
b) Organizar, supervisar y administrar los establecimientos penitenciarios en el Estado de
Veracruz. Para tal efecto emitir, con apego a la Ley y los Reglamentos aplicables, los
lineamientos y manuales de orden interno por los que habrn de regirse.
c) Instruir los tratamientos adecuados para los internos, reglamentar su trabajo y sus
actividades educativas, culturales, sociales y deportivas; garantizar que los tratamientos
y reglamentos estn libres de estereotipos de gnero;
d) Coordinar, vigilar y supervisar las funciones y atribuciones de los directores y dems
personal a su cargo;
(REFORMADO, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
e) Crear, organizar y administrar el registro de poblacin penitenciaria y
proporcionar la informacin a la Secretara de Seguridad Pblica y slo a las
autoridades que lo soliciten en ejercicio de sus funciones se les proporcionarn
los datos contenidos en el casillero judicial;
f)

Impulsar la coordinacin del Sistema Penitenciario del Estado de Veracruz con el

Sistema Nacional Penitenciario;

g) Proponer al Consejo Nacional Penitenciario polticas, programas, lineamientos y

acciones en materia de reinsercin social;
h) Efectuar una vigilancia efectiva sobre las conductas realizadas por los internos de
establecimientos penitenciarios, y denunciar a la autoridad competente del mbito
federal o local los hechos que estime delictivos;

i) Trasladar, custodiar y brindar tratamiento a toda persona que fuere privada de su libertad
por orden de las autoridades judiciales competentes, desde el momento de su ingreso a
cualquier establecimiento penitenciario dependiente de la Direccin;
j) Coadyuvar con los organismos de derechos humanos a fin de facilitarles lo necesario para
que puedan realizar sus visitas al interior de los establecimientos penitenciarios;
k) Coadyuvar a mantener la estadstica criminal del Estado de Veracruz;
l) Conocer de las peticiones que sobre beneficios hagan los sentenciados con pena privativa
de libertad y remitirlas al Juez para el procedimiento previsto por esta Ley;
m) Implementar medidas para mejorar el funcionamiento administrativo y tcnico de los
centros penitenciarios;
n) Atender, investigar y solucionar las quejas que los internos, sus familiares o sus
defensores formulen en relacin a la estancia y trato en el interior de los
establecimientos penitenciarios;
o) Proponer al Secretario la suscripcin de los convenios que deba celebrar el Gobierno del
Estado con otras Entidades, en relacin con transferencias de reos, as como aquellos
que se deban celebrar con instituciones acadmicas en materia de capacitacin,
adiestramiento y profesionalizacin penitenciarios del personal de la Direccin;
p) Efectuar por los medios convenientes una vigilancia efectiva a las personas a las que se
les haya concedido algn sustitutivo penal, medida de seguridad o beneficio de libertad
anticipada;
q) Instruir e implementar los tratamientos conducentes a la reinsercin social; y
r)Las dems que otras leyes y reglamentos establezcan.
ARTCULO 44. Sern autoridades auxiliares en materia de Ejecucin de Sanciones y Reinsercin
Social:
I.

La Secretara de Finanzas y Planeacin;

II.

La Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad;

III.

La Secretara de Seguridad Pblica;

IV.

La Secretara de Salud;

V.

La Secretara de Educacin;

VI.

La Secretara de Desarrollo Social; y

VII.

El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA REINSERCIN SOCIAL
ARTCULO 45. Para el rgimen de reinsercin social la Direccin General contar con una
subdireccin especializada o equivalente, que disear los planes y programas de trabajo, de
capacitacin, de salud, de educacin, de deporte, que sern aplicados a los internos recluidos en

los establecimientos penitenciarios de la Entidad y estar conformada por los siguientes

departamentos:
I.

Psicologa;

II.

Educativo;

III.

Deporte;

IV.

Mdico;

V.

Trabajo y Capacitacin;

VI.

Trabajo Social;

VII.

Criminologa; y

VIII.

Psiquiatra.

ARTCULO 46. El tratamiento de los internos es competencia de la Direccin General, por

conducto de la subdireccin de reinsercin social o su equivalente.

CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS HUMANOS
ARTCULO 47. La Direccin General contar con un rea especializada, que verificar el respeto
absoluto a los derechos humanos de las personas privadas de su libertad, atender las quejas de
los internos y las que gestionen los organismos protectores de derechos humanos.
ARTCULO 48. El rea especializada a que se refiere el artculo anterior podr implementar
cursos de capacitacin en materia de derechos humanos, a fin de inculcar la cultura por el respeto
de los derechos humanos al personal penitenciario.

CAPTULO CUARTO
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIA
ARTCULO 49. En los establecimientos penitenciarios del Estado, se contar con personal de
seguridad y custodia especializado, para la supervisin y vigilancia de la poblacin interna.
ARTCULO 50. El personal de seguridad y custodia se regir por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin local, y cumplir
funciones relativas al Servicio de la Seguridad Penitenciaria, cuyo fin es la reinsercin social del
delincuente. El personal de seguridad y custodia que labora en los establecimientos penitenciarios
se encontrar sujeto a un rgimen disciplinario debidamente jerarquizado.
ARTCULO 51. El personal de seguridad y custodia deber tener experiencia y conocimiento
bsico en materia de seguridad, demostrar una conducta honorable y de pleno respeto a las
normas jurdicas y sociales, contar con grado acadmico acorde a las necesidades de la
institucin, cubrir los requisitos fsicos, psicolgicos y de habilidades que requiere el puesto,

someterse y aprobar las evaluaciones fsicas, mdicas y de control de confianza. Asimismo, deber
acudir a los cursos de capacitacin que la Direccin General imparta.
ARTCULO 52. El personal de seguridad y custodia depender del subdirector de seguridad y
custodia de cada centro penitenciario o su equivalente, quien informar a su superior jerrquico de
las faltas al reglamento, a fin de que determine lo procedente.
ARTCULO 53. La Direccin General destinar a personal de seguridad y custodia para auxiliar en
el desempeo de las funciones de las reas de control, supervisin y vigilancia, consignadas en el
Captulo Cuarto del Ttulo Dcimo de esta Ley.

TTULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 54. Para la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, el Tribunal que dict la
sentencia, siempre que sta haya causado ejecutoria, segn corresponda, deber:
I.

Tratndose de penas privativas de libertad:

a. Si el sentenciado estuviere sujeto a prisin preventiva, ponerlo a disposicin de las

autoridades penitenciarias, remitindoles el registro donde conste su resolucin, a efecto de
ejecucin, para el debido y exacto cumplimiento de la sancin impuesta, sin perjuicio de dar
cumplimiento a la puesta a disposicin que corresponda ante el Juez para los efectos de
iniciar el procedimiento de ejecucin correspondiente.
b. Si el sentenciado estuviere en libertad, se proceder en los trminos dispuestos por el artculo
15 de esta Ley; y
II.

Tratndose de penas alternativas a la privativa de libertad, o medidas de seguridad, remitir

copia de la sentencia a la Direccin General, para su ejecucin y vigilancia.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA PENA DE PRISIN
ARTCULO 55. La pena privativa de libertad ser compurgada en los establecimientos
penitenciarios que determine la Direccin.
ARTCULO 56. El sitio destinado para el cumplimiento de las penas privativas de libertad ser
distinto y completamente separado de aquel destinado a la prisin preventiva; las mujeres
quedarn recluidas en lugares diferentes a los de hombres. Las personas a las que legalmente se
les haya reasignado concordancia sexogenrica, atendiendo a las especificaciones del acta de
nacimiento, o bien tratndose de homosexuales y transexuales, sern internadas en el rea
especfica del establecimiento penitenciario para varones o mujeres segn el caso; los internos del
orden comn estarn separados de los del orden federal.

En la medida que la estructura arquitectnica del establecimiento penitenciario lo permita, se

deber establecer una correcta clasificacin.
ARTCULO 57. En las secciones o establecimientos penitenciarios destinados a las mujeres, la
Direccin y la vigilancia estarn a cargo, necesariamente, de personal femenino.
ARTCULO 58. Todos los establecimientos penitenciarios en el Estado adoptarn las medidas
necesarias a efecto de que los mismos cuenten con las instalaciones adecuadas para los internos
hombres y mujeres en secciones totalmente separadas. La Direccin vigilar que se cumpla con
esta disposicin.
ARTCULO 59. Al ingresar al establecimiento penitenciario, el interno ser examinado a fin de
conocer su estado fsico y mental, grado de instruccin, habilidad y capacidad fsica para el trabajo
y cualquier otro dato de su personalidad, a fin de aplicarle el tratamiento institucional adecuado a
su estado de salud, habilidades y personalidad.
Todos estos datos se consignarn a su expediente clnico criminolgico.
ARTCULO 60. Toda pena privativa de libertad que sea impuesta mediante sentencia ejecutoriada,
se computar desde el tiempo en que inici la detencin. Cuando un sentenciado deba compurgar
ms de una pena privativa de libertad, impuestas cada una en sentencias diferentes, se cumplirn
invariablemente de manera sucesiva, en trminos del artculo 48 del Cdigo Penal.

CAPTULO TERCERO
MODALIDADES DE LA PENA DE PRISIN
ARTCULO 61. El tratamiento en libertad o semilibertad personal comprende la alternancia de
perodos de privacin de la libertad y tratamientos en libertad, como una modalidad de la pena de
prisin con fines laborales, educativos, de salud o teraputicos, que conduzcan a la reinsercin
social. La semilibertad podr ser:
I.

Externa durante la semana de trabajo o educativa con reclusin de fin de semana;

II.

Externa de fin de semana con reclusin durante los primeros das de sta; y

III.

Externa durante el da con reclusin nocturna.

ARTCULO 62. El internamiento en fin de semana estar sujeto a las siguientes reglas:
I.

Tendr lugar de las veinte horas del da viernes hasta las veinte horas del da domingo;

II.

Su cumplimiento se verificar en el establecimiento penitenciario que designe la Direccin,

en instalaciones distintas a las de la poblacin penitenciaria que compurgue pena privativa
de libertad sin modalidades;

III.

Si el sentenciado incurre en una ausencia no justificada, la Direccin lo comunicar al

Juez, a efecto de que revoque el internamiento de fin de semana y lo sustituya;

IV.

Si durante su aplicacin se incoa contra el sentenciado un nuevo proceso por la comisin

de delito diverso y se impone la medida cautelar de prisin preventiva, la modalidad a que
se refiere este artculo se revocar; y

V.

Durante el tiempo que permanezca en semilibertad, el sentenciado deber dedicarse al

desarrollo de una actividad lcita, a proseguir con su instruccin educativa y en su caso a
recibir el tratamiento de salud especificado.

En caso de tratamiento de salud, el Juez, por conducto de la Direccin, ordenar a la institucin

correspondiente la aplicacin del tratamiento requerido y que le informe con la periodicidad
indicada sobre sus avances.
ARTCULO 63.El internamiento durante la semana quedar sujeto a las siguientes reglas:
I.

Tendr lugar de las veinte horas del da domingo hasta las veinte horas del da viernes; y

II.

Su cumplimiento quedar sujeto a las disposiciones previstas en las fracciones II, III, IV y V
del artculo anterior.

(F. DE E. G.O. 31 DE MAYO DE 2013)

ARTCULO 64. El internamiento nocturno quedar sujeto a las siguientes reglas:
I.

Tendr lugar desde las veinte horas hasta las ocho horas del da siguiente; y

II.

Su cumplimiento quedar sujeto a las disposiciones previstas en las fracciones II, III, IV y V
del artculo 62 de la presente Ley.

ARTCULO 65. El tratamiento en libertad o semilibertad personal se otorgar al sentenciado que al

menos haya cumplido un ao de la pena privativa de la libertad impuesta siempre y cuando:
I.

La sentencia haya causado ejecutoria;

II.

La pena de prisin impuesta no exceda de ocho aos;

III.

Sea primodelincuente;

IV.

Tcnicamente acredite haber presentado un desarrollo intrainstitucional favorable durante

dos perodos de valoracin consecutivos;

V.

Cuente con persona responsable que se comprometa a garantizar a la autoridad ejecutora

el cumplimiento de las obligaciones contradas por el beneficiario de esta medida;

VI.

Compruebe fehacientemente contar en el exterior con un oficio, arte o profesin, o exhiba

las constancias que acrediten que contina estudiando; y

VII.

Cubra en su totalidad la reparacin del dao o proporcione garanta suficiente a tal efecto,
o de manera proporcional cuando haya sido condenado en forma solidaria y mancomunada
y est determinada dicha reparacin.

Reunidos todos los requisitos a que se refiere este artculo, la Direccin abrir el expediente
respectivo donde se registrar el control de las condiciones, horarios y actividades que realizar el
sentenciado, lo cual quedar a revisin de legalidad por el Juez.

CAPTULO CUARTO
DE LOS BENEFICIOS DE LIBERTAD ANTICIPADA
ARTCULO 66. Los beneficios de libertad anticipada sern otorgados por el Juez en audiencia
efectuada conforme a esta Ley y al Cdigo de Procedimientos Penales. Dichos beneficios son:

I.

Tratamiento preliberacional;

II.

Libertad preparatoria;

III.

Remisin parcial de la pena; y

IV.

Reclusin domiciliaria mediante visita o monitoreo electrnico a distancia.

(F. DE E. G.O. 31 DE MAYO DE 2013)

ARTCULO 67. Los beneficios de libertad anticipada, en sus modalidades de tratamiento
preliberacional, libertad preparatoria y reclusin domiciliaria mediante visita o monitoreo electrnico
a distancia, no se otorgarn a los sentenciados por los delitos de: homicidio calificado, secuestro,
violacin, pornografa de menores de dieciocho aos y robo agravado. Tampoco se les conceder
a quienes se les haya otorgado anteriormente este beneficio ni a quienes hubieren sido
condenados por delitos agravados contra la salud, o sus tentativas, en su modalidad de
narcomenudeo, previstos en el TTULO DECIMO OCTAVO, CAPTULO VII de la Ley General de
Salud..

SECCIN I
DEL TRATAMIENTO PRELIBERACIONAL
ARTCULO 68. El tratamiento preliberacional es el beneficio que se otorga al sentenciado despus
de cumplir una parte de la sancin que le fue impuesta, a travs del cual queda sometido a las
formas y condiciones de tratamiento propuestas por el Consejo Tcnico Interdisciplinario y
autorizadas por el Juez.
(F. DE E. G.O. 31 DE MAYO DE 2013)
ARTCULO 69. El otorgamiento del tratamiento preliberacional se conceder al sentenciado que
cumpla con los siguientes requisitos:
I.

Cuando haya compurgado el cincuenta por ciento de la pena privativa de libertad impuesta;

II.

Que acredite haber trabajado en las actividades industriales, de servicios, a favor de la

comunidad o actividades educativas en la prisin o fuera de ella;

III.

Que demuestre la buena conducta observada durante su internamiento;

IV.

Haber participado regularmente en las actividades educativas, recreativas, culturales y

deportivas organizadas por el establecimiento penitenciario

V.

Haber cubierto la reparacin del dao o proporcionado garanta suficiente para tal efecto;

VI.

No estar sujeto a otro proceso penal en el que se haya decretado medida cautelar de
prisin preventiva;

No haber sido condenado por delitos contra la salud agravados en su modalidad de

narcomenudeo o sus tentativas, previstos en el TTULO DECIMO OCTAVO, CAPTULO VII de la
Ley General de Salud; y
VII.

Ser primosentenciado.

Estos requisitos debern ser corroborados y aprobados por el Juez, previo al otorgamiento del
tratamiento preliberacional.

ARTCULO 70. El tratamiento de preliberacin comprender:

I.

La preparacin del sentenciado y su familia acerca de los efectos del beneficio;

II.

La preparacin del sentenciado respecto de su corresponsabilidad social;

III.

La concesin de salidas grupales con fines culturales y recreativos, visitas guiadas y

supervisadas por personal tcnico;

IV.

La canalizacin a la seccin abierta, en donde se continuar con el tratamiento

correspondiente, concedindole permisos de:
a. Salida diaria a trabajar o estudiar con reclusin nocturna y salida los sbados y domingos
para convivir con su familia, o
b. Reclusin los sbados y domingos para tratamiento tcnico.

El Juez corroborar y en su caso aprobar que se ha cumplido con el contenido del tratamiento
preliberacional.
ARTCULO 71.- El tratamiento preliberacional se revocar por el Juez, a peticin del Ministerio
Pblico, cuando el liberado:
I.

Sea sentenciado por diverso delito doloso mediante sentencia ejecutoriada; tratndose de
delito culposo, de acuerdo con la gravedad del hecho, se podr revocar o mantener dicho
tratamiento, a juicio de Juez;

II.

Moleste a la victima u ofendido del delito por el que se le conden, para cuyo efecto el
interesado en revocar el tratamiento deber acreditar los actos de molestia ante el Juez;

III.

No resida o deje de residir en el lugar que se haya determinado, del cual no podr ausentarse
sin el permiso del Juez;

IV.

Deje de presentarse injustificadamente por una ocasin ante la Direccin o autoridad que se
determine; o

V.

El liberado cuyo tratamiento haya sido revocado cumplir en prisin el resto de la pena
impuesta.

SECCIN II
DE LA LIBERTAD PREPARATORIA
ARTCULO 72. La libertad preparatoria es el beneficio de libertad anticipada que el Juez
conceder, antes de compurgar la privativa de libertad, a los sentenciados internos que se
encuentren en los supuestos previstos en esta Ley.
El sentenciado que considere tener derecho a la libertad preparatoria elevar su solicitud al Juez
por conducto de la Direccin General, dando inicio al procedimiento respectivo.
ARTCULO 73. La libertad preparatoria se podr otorgar al sentenciado que cumpla con los
requisitos siguientes:
I.

No sea reincidente;

II. Haya cumplido las tres quintas partes de la pena de prisin impuesta, si se tratara de delitos
dolosos o la mitad de la misma en caso de delitos culposos;
III. No estar sujeto a otro proceso penal en el que se haya decretado medida cautelar de prisin
preventiva;
IV. Haya observado buena conducta durante su internamiento;
V. Haya participado de manera regular en actividades educativas, deportivas, culturales y de
trabajo, adems de los programas establecidos por la autoridad penitenciaria;
VI. No haya alterado el orden del centro penitenciario individualmente o formando parte de un
grupo;
VII. Adopte un modo honesto de vivir en el plazo que mediante resolucin establezca el Juez;
VIII.Cubra o garantice la reparacin del dao; y
IX. Cuente con persona de reconocida solvencia moral, honrada y de arraigo, que se obligue a
supervisar y a cuidar que el liberado cumpla las obligaciones que contraiga al obtener la
libertad.
ARTCULO 74. La resolucin que conceda la libertad preparatoria se fundar y motivar tomando
en consideracin todos los informes y conclusiones que sean recabados, as como los datos y
pruebas que aporte la victima u ofendido del delito conforme a lo que a su derecho e inters
convenga. Contendr las observaciones y antecedentes relacionados con la conducta del
sentenciado durante su internamiento, as como los datos que demuestren que se encuentra en
condiciones de ser reintegrado a la vida social.
El sentenciado que resulte beneficiado con la libertad preparatoria deber informar sobre su lugar
de residencia y de trabajo, as como presentarse cada 30 treinta das ante la Direccin General o
ante las autoridades que sta determine, y en su caso acreditar el cumplimiento de las medidas de
tratamiento propuestas, que podrn ser objeto de revisin por parte del Juez.
El sentenciado que por su estado de salud, precaria situacin econmica o condiciones laborales
no pueda presentarse cada 30 das, lo har del conocimiento del Juez competente a fin de que
valore la situacin y emita su determinacin de acuerdo a las circunstancias del caso.
ARTCULO 75. La libertad preparatoria se revocar por el Juez, a peticin del Ministerio Pblico,
cuando el liberado:
I.

Sea sentenciado por diverso delito doloso mediante sentencia ejecutoriada; tratndose de
delito culposo, de acuerdo con la gravedad del hecho, se podr revocar o mantener la libertad
preparatoria, a juicio del Juez;

II. Moleste a la victima u ofendido del delito por el que se le conden, para cuyo efecto el
interesado en revocar el beneficio deber acreditar los actos de molestia ante el Juez;
III. No resida o deje de residir en el lugar que se haya determinado, del cual no podr ausentarse
sin el permiso del Juez; y
IV. Deje de presentarse injustificadamente por una ocasin ante la Direccin General o autoridad
que se determine.

El sentenciado cuya libertad preparatoria haya sido revocada cumplir en prisin el resto de la
pena impuesta. Los hechos que originen los nuevos procesos a que se refiere este artculo
interrumpen los plazos para extinguir la sancin.
ARTCULO 76. Los sentenciados que disfruten de la libertad preparatoria estarn sujetos a la
vigilancia de la Direccin General por el tiempo que les falte para extinguir su sancin.
La vigilancia ser ejercida por los medios que la Direccin General considere convenientes,
observando su conducta y actuacin en todos los rdenes de la vida, remitiendo un informe al Juez
que haya otorgado dicho beneficio.

SECCIN III
DE LA REMISIN PARCIAL DE LA PENA
ARTCULO 77. La remisin parcial de la pena es un beneficio otorgado por el Juez y consistir en
que, por cada dos das de trabajo, se har remisin de uno de internamiento, siempre y cuando el
interno satisfaga los requisitos siguientes:
I.

Que haya observado buena conducta durante su estancia en prisin;

II. Que participe regularmente en las actividades educativas, deportivas, culturales y de trabajo,
adems de los programas establecidos por la autoridad penitenciaria;
III. Que no revele peligrosidad social; y
IV. Que, con base en los estudios de personalidad que practique el Consejo Tcnico
interdisciplinario, pueda determinarse la viabilidad de su reinsercin social. Este ser el factor
determinante para la concesin o negativa de la remisin parcial de la pena, que no podr
fundarse exclusivamente en los dos requisitos anteriores.
Los requisitos sealados en las fracciones anteriores se acreditarn con los informes que emita la
Direccin.
Con estos elementos, el Juez dictaminar sobre la procedencia del beneficio.
ARTCULO 78. El cmputo de los trminos para el otorgamiento del beneficio de remisin parcial
de la pena se realizar tomando en cuenta los das laborados por el interno, para lo cual el rea de
trabajo y capacitacin del establecimiento penitenciario llevar un registro pormenorizado de los
das laborados, sin perjuicio de que est compurgando dos o ms sentencias.

SECCIN IV
DE LA RECLUSIN DOMICILIARIA MEDIANTE VISITA O MONITOREO
ELECTRNICO A DISTANCIA
ARTCULO 79.- La reclusin domiciliaria mediante visita o monitoreo electrnico a distancia es un
beneficio concedido por el Juez, consistente en el otorgamiento de la libertad al sentenciado que
rena ciertos requisitos, quien quedar sometido a la vigilancia por los medios electrnicos que el
reglamento respectivo determine.
ARTCULO 80.- El beneficio de reclusin domiciliaria mediante visita o monitoreo electrnico a
distancia se otorgar al sentenciado que rena los siguientes requisitos:

I.

Ser primodelincuente;

II.

Que la pena privativa de libertad sea de cinco y de hasta 10 aos de prisin;

III.

Que le falten por lo menos dos aos para obtener el beneficio de tratamiento
preliberacional;

IV.

Cubra en su totalidad la reparacin del dao;

V.

Obtenga resultados favorables en los estudios que le practique el Consejo Tcnico

Interdisciplinario;

VI.

Compruebe fehacientemente contar con ofrecimiento de trabajo en el exterior;

VII.

Cuente con alguna persona, de reconocida solvencia moral, honrada y de arraigo, que se
obligue a supervisar y a cuidar que el liberado cumpla las obligaciones que contraiga al
obtener la libertad;

VIII.

Acredite apoyo familiar;

IX.

Cubra el costo del dispositivo electrnico del monitoreo, en los trminos que el reglamento
respectivo determine; y

X.

Cuente con fiador que garantice, en caso de incumplimiento del sentenciado, el costo del
dispositivo electrnico.

ARTCULO 81.- El Juez resolver sobre la procedencia de la colocacin de localizadores

electrnicos a sentenciados por delitos de orden comn que cumplan con las condiciones exigidas
en el reglamento para el programa de monitoreo electrnico a distancia sobre reos.
ARTCULO 82.- Los sentenciados que disfruten del beneficio de reclusin domiciliaria mediante
visita o monitoreo electrnico a distancia quedarn sujetos a la vigilancia de la Direccin General.
ARTCULO 83.- El Juez podr revocar el beneficio de la reclusin domiciliaria mediante visita o
monitoreo electrnico a distancia cuando el sentenciado no cumpla con las obligaciones contradas
al concederse dicho beneficio.

TTULO QUINTO
DE LA VIGILANCIA E INCUMPLIMIENTO DE LOS SUSTITUTIVOS DE LA PENA DE PRISIN Y
LA SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA EJECUCIN DE LA PENA
CAPTULO NICO
DE LA VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD
ARTCULO 84. Los sentenciados que obtengan un sustitutivo de la pena de prisin o la suspensin
condicional de la ejecucin de la pena quedarn sujetos a la vigilancia de la autoridad ejecutora, en
los trminos que establece esta Ley.
ARTCULO 85. En caso de incumplimiento injustificado de las obligaciones fijadas en la sentencia,
el Juez resolver que se haga efectiva la prisin sustituida o suspendida, ordenando el
internamiento del sentenciado para que cumpla el resto de la pena impuesta.

ARTCULO 86. El sentenciado que considere que al dictarse la sentencia, en la que no hubo
pronunciamiento sobre sustitucin o suspensin de la pena, rene las condiciones para su
obtencin y est en aptitud de cumplir con los requisitos para su otorgamiento, podr promover el
incidente respectivo ante el Juez.

TTULO SEXTO
CAPTULO NICO
DE LOS INIMPUTABLES
ARTCULO 87. En caso de que un interno sea declarado inimputable, el Juez dispondr de la
medida de tratamiento aplicable, ya sea en internamiento o en libertad. La ejecucin del
tratamiento quedar en lo conducente sujeta a la obligacin de someterse al cuidado o vigilancia
de una persona o una institucin determinada a cargo de la autoridad vinculada o auxiliar.
ARTCULO 88. La Direccin General deber crear espacios destinados especialmente para el
tratamiento psiquitrico de los inimputables que as lo ameriten, debiendo contar con personal
mdico y psiquitrico para su atencin.
ARTCULO 89.- La Direccin General gestionar ante las autoridades competentes la atencin
mdica y medicinal de los inimputables, que no tengan apoyo familiar.

TTULO SPTIMO

CAPTULO PRIMERO
DE LA LIBERTAD DEFINITIVA
ARTCULO 90. La libertad definitiva se otorgar al sentenciado una vez que la pena privativa de
libertad haya sido cumplida.
ARTCULO 91. Al quedar en libertad definitiva una persona, el Juez le entregar una constancia de
la legalidad de su salida, de la conducta observada durante su reclusin y de sus aptitudes para el
trabajo, con base en la informacin proporcionada por la Direccin General. La elaboracin y
entrega de dicha constancia no deber retardar el acto de liberacin del imputado o sentenciado.
(F. DE E. G. O. 31 DE MAYO DE 2013)
ARTCULO 92. Obtenida la libertad definitiva, el liberado podr exigir que sean rehabilitados sus
derechos civiles, polticos o de familia suspendidos con motivo del procedimiento penal y la
sancin impuesta. Una vez presentada la solicitud de rehabilitacin, el Juez verificar que el
condenado haya extinguido la sancin privativa de libertad impuesta, que result absuelto o que le
fue concedido el indulto.
Asimismo, podr el liberado solicitar la cancelacin del registro, en el Casillero Judicial del Estado,
de la sentencia impuesta en la causa penal cumplida.
ARTCULO 93. Si la pena impuesta hubiere sido la inhabilitacin o suspensin de derechos por un
perodo mayor al impuesto para la pena privativa de libertad, no proceder la rehabilitacin por
libertad definitiva hasta que la diversa sancin quede cumplida.

ARTCULO 94. La rehabilitacin de los derechos ser ordenada por el Juez, y dicha resolucin la
comunicar la Direccin General a las autoridades correspondientes.

CAPTULO SEGUNDO
DEL INDULTO
ARTCULO 95. Corresponder al Gobernador del Estado la facultad de conceder el indulto en los
trminos del artculo 49, fraccin XX, de la Constitucin Poltica local, cuando el sentenciado
hubiere:
I.

Prestado importantes servicios a la Nacin o al Estado;

II. Delinquido por motivos polticos o sociales; o

III. Por razones humanitarias.
ARTCULO 96. La solicitud de indulto deber presentarse por el sentenciado o su defensor ante el
Juez, quien la remitir al Gobernador, acompaada de los documentos siguientes:
I.

La solicitud de indulto, a la que el sentenciado deber adjuntar las pruebas de que cumple
los requisitos;

II.

Copia certificada del expediente de ejecucin;

III.

Informe de la Direccin General en el que se precise la fecha en que ingres el solicitante

al centro penitenciario, tiempo que le falta por compurgar y si ha sido condenado por otros
delitos, en cuyo caso deber indicarse la pena que se le impuso; y

IV.

Dictamen del Consejo Tcnico Interdisciplinario en el que se contengan los estudios de

personalidad del sentenciado y se valore su vida intrainstitucional como interno y su
participacin en actividades educativas, deportivas, culturales y de trabajo, adems de los
programas establecidos por la autoridad penitenciaria.

ARTCULO 97. La resolucin del Gobernador que otorgue o niegue el indulto se remitir al Juez
para que ste la notifique personalmente al sentenciado. Contra la resolucin del indulto no
proceder recurso alguno.

TTULO OCTAVO

CAPTULO PRIMERO
DE LA REPARACIN DEL DAO Y LA MULTA
ARTCULO 98. Al haberse indicado la forma de dar cumplimiento al pago de la reparacin del
dao, se enviar constancia de la sentencia firme al Juez para que lleve a cabo el seguimiento
correspondiente, observando lo siguiente:
I.

Si no se pag la reparacin del dao en los trminos fijados en la sentencia, el Juez dar vista
a las autoridades correspondientes a efecto de que se inicie el procedimiento administrativo
de ejecucin en los trminos del Cdigo Financiero para el Estado;

II. Si se encontrare garantizada la reparacin del dao, el Juez notificar al fiador, en caso de
que exista, que la garanta otorgada se destinar al pago de la reparacin del dao; lo mismo
suceder con las otras formas de garanta;
III. Dentro de los tres das siguientes a la notificacin, se enviarn los documentos relativos a la
ejecucin de la garanta a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado,
para que, en el plazo de los tres das siguientes, mediante resolucin fundada y motivada,
haga efectiva esa garanta a favor de la vctima u ofendido o de su representante; y
IV.

Tratndose del delito de despojo, cuando la autoridad judicial haya ordenado la restitucin
del bien inmueble a favor del ofendido, el Juez, una vez que reciba la sentencia ejecutoriada,
ordenar la comparecencia del sentenciado y lo apercibir para que en un plazo de tres das
haga entrega voluntaria del inmueble a la vctima u ofendido.

En caso de negativa a restituirlo, el Juez ordenar poner en posesin material del inmueble a la
vctima u ofendido o su representante, ordenando el uso de la fuerza pblica necesaria para la
ejecucin y cumplimiento de la sentencia.

CAPTULO SEGUNDO
TRABAJO EN BENEFICIO DE LA VCTIMA
ARTCULO 99. Si se impone trabajo en beneficio de la vctima como pena para la reparacin del
dao, recibida la copia de la sentencia firme, el Juez proceder de la siguiente forma:
I.

Girar oficio al lugar en que labore el sentenciado y ordenar la realizacin de descuentos a su

salario, suficientes para cubrir la reparacin del dao sin que ello comprometa su propio
sustento y el de su familia;

II. Si el descuento resulta inviable, ordenar al condenado realizar los pagos en alguna de las
siguientes modalidades:
a. En efectivo directamente a la vctima o beneficiario;
b. Mediante depsito en instituciones bancarias; o
c.

Mediante certificado de depsito ante la autoridad recaudadora. En este caso, el Juez

ordenar la inmediata comparecencia de la vctima, ofendido o su representante, para
hacerle entrega del certificado de ingresos, dejando constancia de ello en el expediente;

III. El Juez determinar el tiempo y forma en que deban cubrirse los pagos parciales. En todos los
casos, la entrega se constituir a favor del beneficiario;
IV. Las cantidades que no sean reclamadas en el plazo de un ao, contado a partir de la fecha en
que se depositaron, se integrarn directamente al Fondo Auxiliar para la Imparticin de Justicia;
V. Una vez cubierta en su totalidad la reparacin del dao, concluir el procedimiento de
ejecucin.
ARTCULO 100. La revocacin de este beneficio tendr como consecuencia el cumplimiento de la
pena de prisin.

CAPTULO TERCERO
TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD
ARTCULO 101. La ejecucin de esta sancin se desarrollar bajo el control y vigilancia de la
Direccin en trminos de lo sealado por el Cdigo Penal. La Direccin podr requerir adems,
conforme con el convenio realizado con entidad pblica o privada, los informes necesarios donde
se detalle la prestacin del trabajo en beneficio de la comunidad que realice el sentenciado y
enviar la comunicacin respectiva al Juez. Una vez cumplida la pena de trabajo a favor de la
comunidad, la institucin comunicar dicha situacin a la Direccin, quien a su vez remitir la
constancia respectiva al Juez.
ARTCULO 102. Ante el incumplimiento de esta sancin, el Juez proceder a ordenar que se haga
efectiva la pena privativa de la libertad impuesta computando, en su caso, las jornadas de trabajo
laboradas en beneficio de la comunidad. En este caso, cada dos jornadas de trabajo sern
equivalentes a un da de prisin.

CAPTULO CUARTO
DE LA MULTA
ARTCULO 103. Al imponerse multa al sentenciado, el Juez proceder de acuerdo con las
siguientes reglas:
I.

Notificar inmediatamente al sentenciado que cuenta con un plazo no mayor de diez das
hbiles para cubrir la multa impuesta;

II. Si, dentro del plazo concedido, el sentenciado demuestra que carece de recursos para cubrirla
o que solamente puede pagar una parte, el Juez podr sustituir la multa, total o parcialmente,
por prestacin de trabajo a favor de la comunidad. Por cada jornada de trabajo, saldar uno
de multa; y
III. En caso de negarse a pagar la multa se iniciar en su contra el procedimiento econmico
coactivo que corresponda.

CAPTULO QUINTO
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 104. La supervisin de la autoridad se llevar a cabo mediante la orientacin de la
conducta del sentenciado ejercida por la Direccin con el apoyo, en su caso, de las autoridades
auxiliares, con la finalidad de coadyuvar a la reinsercin social del sentenciado y a la proteccin de
la comunidad o las vctimas u ofendidos del delito.
La autoridad judicial deber disponer esta supervisin cuando en la sentencia se imponga una
sancin que restrinja la libertad o derechos del sentenciado; sustituya la privacin de libertad por
otra sancin; conceda la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, y en los dems casos
en los que la ley o la propia sentencia dispongan.
Su duracin no deber exceder de la correspondiente a la pena o medida de seguridad impuesta.

TTULO NOVENO
CAPTULO PRIMERO
DE LA PREVENCIN ESPECIAL
ARTCULO 105. El Sistema Penitenciario del Estado se constituir sobre la base del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud, el respeto a los derechos humanos y el
deporte, como ejes rectores del tratamiento tcnico progresivo individualizado, para lograr la
reinsercin social del sentenciado, tomando en cuenta sus caractersticas particulares.
La autoridad ejecutora, as como los titulares de los establecimientos penitenciarios, garantizarn
a los sentenciados el acceso a todos los derechos que la sentencia de privacin de la libertad no
haya suspendido, sin discriminacin alguna. Asimismo, realizarn las acciones legales y
materiales necesarias a fin de cubrir los satisfactores bsicos para la vida de los internos, incluida
la posibilidad de acceder a un trabajo dignamente remunerado.
La autoridad ejecutora podr suprimir el libre acceso a un derecho o prerrogativa de los internos en
los establecimientos penitenciarios cuando su ejercicio tenga fines ilcitos.
ARTCULO 106. La finalidad inmediata de las bases del sistema penitenciario ser la de remover,
anular o neutralizar los factores que han influido en la conducta del individuo para delinquir y
facilitarle la comprensin del hecho delictivo en la existencia de la vctima, para con ello lograr la
reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir. Al efecto, a todo
sentenciado se le sujetar a las medidas reeducativas tendientes a erradicar las conductas
violentas y eliminar los estereotipos de supremaca de gnero.
Dichas bases son de aplicacin obligatoria en los establecimientos penitenciarios del Estado.
ARTCULO 107. Queda estrictamente prohibida la violencia institucional de gnero que se
manifiesta en forma de acoso y hostigamiento sexual, explotacin de la prostitucin ajena, trata de
personas y todas aquellas acciones que tiendan a conculcar el derecho a la libertad sexual de las
internas y los internos.
ARTCULO 108. En cada establecimiento penitenciario se llevar un sistema de registro de
ingresos y egresos de los internos e internas que sean trasladados a juzgados, hospitales o a otras
diligencias debidamente autorizadas. Dicho sistema ser certificado por el titular del rea jurdica
del mismo, de acuerdo al reglamento interno de cada establecimiento penitenciario.
ARTCULO 109. El rgimen de los establecimientos penitenciarios tendr como finalidad conseguir
una convivencia ordenada que permita el cumplimiento de los fines previstos por la legislacin
procesal penal para los imputados, as como llevar a cabo las actividades y acciones para la
reinsercin social de los sentenciados.
ARTCULO 110. Los locales destinados al alojamiento y al trabajo de los internos debern
satisfacer las exigencias mnimas de higiene, particularmente en lo que concierne a volumen de
aire suficiente, superficie mnima por interno e iluminacin.
Los establecimientos debern contar con instalaciones sanitarias en buen estado y baos
suficientes, segn lo requiera la cantidad de poblacin interna, su higiene general y el clima.
En la construccin y operacin de locales especiales, debern tenerse muy en cuenta las
necesidades especiales de las personas con cualquier tipo de discapacidad, de las personas
enfermas, de las personas adultas mayores y de las mujeres embarazadas o madres lactantes.

ARTCULO 111. La alimentacin que se proporcione a los internos ser de buena calidad,
suficiente y balanceada, tomando en cuenta las necesidades de mujeres embarazadas y de
adultos mayores, evitando la especulacin con los alimentos.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS INTERNAS
ARTCULO 112. A su ingreso al establecimiento penitenciario, el interno ser examinado
inmediatamente por el mdico a fin de conocer su estado fsico; asimismo, recibir informacin
escrita por parte del rea competente del centro penitenciario, seguida de las explicaciones
verbales relativas al rgimen al que se le someter, las normas de conducta que debe observar, el
sistema disciplinario, los medios para formular peticiones o presentar quejas y dems informacin
necesaria para conocer y ejercer sus derechos y obligaciones, a fin de permitirle su adaptacin a la
vida al interior del establecimiento penitenciario.
ARTCULO 113. Tomando en cuenta los resultados de los estudios de personalidad, los internos
sern clasificados en grupos de acuerdo a su gnero, situacin jurdica, ndice de peligrosidad
social, edad, salud fsica y mental, capacidad y el o los delitos cometidos o aquellas caractersticas
personales que pudieren afectar su seguridad, la de otros internos o la de la institucin
penitenciaria.
ARTCULO 114. La evolucin en el tratamiento dar lugar a la reclasificacin de la persona interna
con la consiguiente propuesta del traslado al establecimiento del rgimen que corresponda, dentro
del mismo o a otro establecimiento, o el pase de una seccin a otra de diferente rgimen. La
reclasificacin estar sujeta a las siguientes reglas:
I.

El progreso del tratamiento tendr como indicador la modificacin de aquellos rasgos de la

personalidad directamente relacionados con la actividad delictiva; deber manifestarse en
la conducta global de la persona interna y tendr como consecuencias el aumento en la
confianza depositada en el interno, la atribucin de responsabilidades cada vez ms
importantes y mayor libertad. Los parmetros, para la definicin de estos indicadores, se
establecern conforme a los estudios tcnicos que se realicen y que al efecto expida la
Direccin;

II.

La regresin de grado tendr como indicador las actitudes negativas o de rechazo del
interno en relacin al tratamiento; los parmetros para la definicin de estos indicadores se
establecern conforme a los estudios tcnicos que se realicen y que al efecto expida la
Direccin General, y

III.

Sin perjuicio de que se realice en cualquier momento, por lo menos cada seis meses los
internos debern ser evaluados individualmente para reconsiderar su clasificacin, misma
que ser notificada al sentenciado.

ARTCULO 115. A todo interno se le formar un expediente que incluir los resultados de los
estudios de personalidad que se le practiquen.
En su oportunidad se agregar una copia de la resolucin dictada por el rgano jurisdiccional que
haya conocido de su caso.
El expediente se llevar por duplicado, debiendo remitirse un tanto a la Direccin General y
conservarse el otro en el establecimiento penitenciario. Estar dividido en las secciones que seale
el Reglamento.

ARTCULO 116. El Sistema de Reinsercin Social tendr carcter progresivo, tcnico e individual;
la progresividad del rgimen penitenciario consistir en un proceso gradual y flexible que posibilite
al interno avanzar paulatinamente bajo la supervisin de las reas tcnicas hacia la recuperacin
de sus aptitudes y habilidades, que harn posible una reinsercin social, y constar de cinco
periodos:
I.

Estudio y diagnstico;

II.

Clasificacin;

III.

Tratamiento;

IV.

Prueba; y

V.

Reinsercin y seguimiento post liberacional.

ARTCULO 117. Durante el periodo de estudio y diagnstico, el personal tcnico del

establecimiento penitenciario realizar el estudio integral de la personalidad del interno, desde los
puntos de vista mdico, psicolgico, criminolgico, social, pedaggico y de capacitacin, para
conocer todas las circunstancias que contribuyan a determinar el tratamiento que deba aplicrsele
de manera individualizada.
El Consejo Tcnico Interdisciplinario se reunir con la periodicidad que el caso lo amerite, a fin de
evaluar los avances o retrocesos en el tratamiento y dictar las medidas correspondientes.
ARTCULO 118. Durante el perodo de tratamiento se sujetar a cada interno a las medidas que se
consideren ms adecuadas, as como a los programas de rehabilitacin y reinsercin que
implementen las autoridades penitenciarias.
Dicho perodo podr ser dividido en fases que permitan seguir un mtodo gradual y adecuado a la
reinsercin social del sujeto.
ARTCULO 119. En el curso del tratamiento se fomentar el establecimiento, conservacin y
fortalecimiento, en su caso, de las relaciones de la persona interna con personas convenientes del
exterior. Para este efecto, se procurar el desarrollo del rea de trabajo en cada establecimiento
penitenciario, con el objeto de auxiliar a los internos en sus contactos autorizados con el exterior.
Las visitas se efectuarn en los das, horas y con las condiciones y modalidades que establezca el
Reglamento.
ARTCULO 120. Durante el periodo de prueba el Consejo Tcnico Interdisciplinario determinar,
mediante acuerdo, si el interno ha asimilado de manera favorable el tratamiento aplicado por las
reas tcnicas, pudiendo concederle ciertas prerrogativas en instituciones cerradas o en los
lugares destinados a la preliberacin. El Reglamento sealar en qu consistirn las actividades de
prueba.

CAPTULO TERCERO
DE LA EDUCACIN DE LAS PERSONAS INTERNAS
ARTCULO 121. Toda persona que ingrese a un establecimiento penitenciario ser sometida,
conforme al examen pedaggico que se le practique, al rgimen educacional que corresponda, que
podr ser de alfabetizacin, educacin primaria, secundaria o media superior, siendo stos
obligatorios y sin perjuicio de que quienes estn en aptitudes prosigan sus estudios superiores.

ARTCULO 122. La educacin que se imparta a los internos no tendr slo carcter acadmico,
sino tambin cvico, social, higinico, artstico, fsico y tico.
Ser, en todo caso, orientada por las tcnicas de las pedagogas correctivas y quedar a cargo de
maestros especializados, con el propsito de reformar al educando e inculcarle principios y
moralidad para fomentarle el respeto a s mismo y a los dems.
El personal tcnico de cada uno de los establecimientos penitenciarios, con apego a los
lineamientos que al efecto expida la Direccin General, implementar programas tendientes a
incorporar a los internos a las actividades laborales, de capacitacin, educativas, recreativas,
culturales y deportivas.

CAPTULO CUARTO
DEL TRABAJO REALIZADO POR LOS INTERNOS
ARTCULO 123. El trabajo dentro del establecimiento penitenciario ser considerado como un
derecho y un deber del sentenciado, adems de un elemento esencial en el tratamiento para la
reinsercin social y la concesin del beneficio de remisin parcial de la pena. El imputado tambin
tendr derecho al trabajo.
Estarn exentos de trabajar:
I.

Las personas mayores de 60 aos;

II.

Las personas impedidas fsica o mentalmente; y

III.

Las mujeres durante los dos meses anteriores al parto y los dos siguientes al mismo.

Las personas comprendidas en estos casos, cuando voluntariamente desearen trabajar, podrn
dedicarse a la ocupacin que elijan, siempre que no fuere perjudicial a su salud ni persiga fines
ilcitos.
ARTCULO 124. Por no tratarse de una relacin voluntaria, sino que surge como consecuencia del
rgimen de reinsercin social, al trabajo que se realice en los establecimientos penitenciarios no le
sern aplicables las leyes laborales.
La administracin de los fondos, producto del trabajo, corresponder al titular del establecimiento
penitenciario en coordinacin con el rea de trabajo y capacitacin, quienes llevarn un registro
pormenorizado de los das laborados y la retribucin econmica que por stos reciba el interno,
para efectos del pago de la reparacin del dao en los trminos que lo solicite el Juez y lo seale el
Reglamento.
ARTCULO 125. El trabajo penitenciario se regir por las siguientes normas:
I.

Ser remunerado con el salario mnimo general vigente en la zona econmica que
corresponda; un 40 por ciento de esta remuneracin ser destinado a los dependientes
econmicos del interno, si los tuviere; un 10 por ciento a la reparacin del dao; un 10 por
ciento a un fondo de ahorro que se le entregar cuando abandone la prisin; un 20 por ciento
a sufragar los gastos menores del interno y el restante 20 por ciento se destinar directamente
a la administracin penitenciaria para el sostenimiento del interno en el establecimiento
correspondiente;

II.

Se realizar en las condiciones de seguridad e higiene previstas para el trabajo ordinario;

III.

No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado como medida disciplinaria;

IV.

No atentar contra la dignidad del interno;

V.

Tendr carcter formativo, creador o conservador de hbitos laborales; buscar ser productivo
y teraputico, con el fin de preparar a los sentenciados para las condiciones normales de
trabajo;

VI.

Se organizar y planificar atendiendo a las aptitudes y cualificacin profesional del interno,

de manera que satisfaga las aspiraciones laborales de los recluidos en cuanto sean
compatibles con la organizacin y seguridad de los establecimientos;

VII.

Ser facilitado por la administracin del establecimiento penitenciario; y

VIII.

No se supeditar al logro de intereses econmicos, sin embargo, favorecer la creacin de

empresas productivas.

ARTCULO 126. La capacitacin para el trabajo deber orientarse a desarrollar armoniosamente

las facultades y aptitudes de la persona interna. La capacitacin que se imparta ser actualizada,
de tal forma que sea eficaz para incorporar al interno a una actividad econmica, social y
culturalmente productiva.

CAPTULO QUINTO
DE LA SALUD DE LAS PERSONAS INTERNAS
ARTCULO 127. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. Los establecimientos
penitenciarios contarn con los elementos necesarios para prestar a los internos asistencia
mdica, psicolgica y psiquitrica, de conformidad con la disposicin presupuestal y en los
trminos que seale el Reglamento. En los casos en que se prescriba una atencin especializada
que no se pueda brindar dentro del establecimiento, los internos sern canalizados a una unidad
mdica de la administracin pblica que pueda brindar el servicio.
El Consejo Tcnico Interdisciplinario podr autorizar atencin mdica a costa del interno, cuando
ste as lo solicite y no la pueda brindar el establecimiento penitenciario.
ARTCULO 128. En los establecimientos penitenciarios femeniles se otorgar atencin para el
embarazo, parto y puerperio, y se establecern las medidas de proteccin necesarias para
salvaguardar la salud de madres y recin nacidos.
Si existe complicacin mdica o si en el establecimiento penitenciario no se cuenta con las
instalaciones adecuadas para las internas o los recin nacidos, deber trasladrseles a una unidad
mdica de la administracin pblica, bajo la vigilancia de la Direccin y autoridades auxiliares que
sta determine.
ARTCULO 129. El interno est obligado a participar en los programas de acondicionamiento fsico
que ofrezca el establecimiento penitenciario, como parte del tratamiento para su reinsercin social.
Los programas de acondicionamiento fsico debern cumplir dos funciones principales: el
acondicionamiento fsico preventivo y las actividades deportivas y recreativas.
El acondicionamiento fsico preventivo ser obligatorio. Una vez que el interno cumpla con ste y
conforme a los avances en su tratamiento tcnico progresivo, podr participar en actividades
deportivas de recreacin.

CAPTULO SEXTO
DE LA DISCIPLINA
ARTCULO 130. Desde el momento de su ingreso, el interno est obligado a acatar las normas de
conducta que rijan en el establecimiento penitenciario y las disposiciones que regulen la
convivencia interior. Para tal efecto, las autoridades darn a conocer al interno el Reglamento y los
propsitos de la reinsercin social, as como las faltas y sanciones que dicho Reglamento prevea.
El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, a travs de acciones que tengan por objeto
conservar la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn.
Ningn interno podr desempear un empleo que le permita ejercitar alguna facultad disciplinaria
al interior de un establecimiento penitenciario. Esta prohibicin no ser obstculo para que se
confen, bajo fiscalizacin, a internos agrupados para su tratamiento, ciertas actividades o
responsabilidades de orden social, educativo, deportivo o cultural.
ARTCULO 131. Para los efectos de la presente Ley se considerarn infracciones las siguientes:
I.

Intentar en va de hecho evadirse o conspirar para ello;

II.

Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compaeros o la del establecimiento penal;

III.

Interferir o desobedecer las disposiciones en materia de seguridad o custodia;

IV.

Causar dolosa o culposamente daos a las instalaciones y equipo o darles mal uso o trato;

V.

Entrar, permanecer o circular en reas de acceso prohibido o restringido sin contar con
autorizacin para ello;

VI.

Substraer u ocultar los objetos propiedad o de uso de los dems internos, del personal o
del establecimiento penitenciario;

VII.

Faltar al respeto a las autoridades mediante injurias u otras expresiones;

VIII.

Alterar el orden en los dormitorios, talleres, comedores y dems reas de uso comn;

IX.

Causar alguna molestia o proferir palabras soeces o injuriosas a los visitantes y personal
del establecimiento penitenciario;

X.

Contravenir las disposiciones de higiene y aseo que se establezcan en el establecimiento

penitenciario;

XI.

Acudir impuntualmente o abandonar las actividades o labores a las que deba concurrir;

XII.

Exhortar a otros internos a la sublevacin o a no obedecer las reglas y rdenes legtimas

de los servidores pblicos del establecimiento penitenciario;

XIII.

Incumplir con el programa educativo, laboral o de capacitacin para el trabajo; y

XIV.

Infringir otras disposiciones de la presente Ley o del Reglamento.

ARTCULO 132. Queda prohibida toda sancin o medida disciplinaria consistente en tratamiento
cruel o inhumano o aislamiento indefinido. Los internos sern corregidos disciplinariamente en los
casos y con las sanciones o medidas que al efecto se establezcan, las que debern aplicarse con

respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas y siempre conforme a la presente
Ley y al Reglamento.
Las medidas disciplinarias podrn consistir en:
I.

Persuasin o advertencia;

II. Amonestacin en privado;

III. Amonestacin ante un grupo;
IV. Exclusin temporal de ciertas diversiones;
V. Exclusin temporal de actividades de entrenamiento y de prctica de deportes;
VI. Cambio de labores;
VII. Suspensin de comisiones honorficas;
VIII.Asignacin de labores o servicios no retribuidos;
IX. Reclasificacin;
X. Suspensin de visitas familiares;
XI. Suspensin de visitas especiales;
XII. Suspensin de la visita ntima;
XIII.Aislamiento en celda propia o en celda distinta por no ms de 30 das; y
XIV.

Internamiento en otro establecimiento de reinsercin social.

ARTCULO 133. Las sanciones disciplinarias sern impuestas por el Consejo Tcnico
Interdisciplinario, previa garanta de audiencia al interno y despus de haber escuchado la opinin
del mdico, de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley y en el Reglamento.
ARTCULO 134. En los establecimientos penitenciarios slo podr hacer uso de la fuerza quien
est legalmente facultado para ello y con el nico objeto de repeler agresiones violentas que
pongan en peligro la integridad fsica de cualquier persona, o se altere o ponga en peligro el orden
y la seguridad del establecimiento penitenciario, o para impedir actos de evasin de los internos.
No se emplear contra los internos ms fuerza que la necesaria para reducir su resistencia a una
orden basada en las normas legales. El personal de custodia que recurra a la fuerza deber
emplearla en la medida estricta y racionalmente necesaria, e informar de los hechos y sus
actuaciones al Director, quien dispondr de manera inmediata que los internos involucrados sean
valorados por el mdico en turno a fin de certificar su estado de salud.
ARTCULO 135. Ningn interno tendr privilegios dentro del establecimiento penitenciario o trato
diferenciado sobre otros ni ejercer poder disciplinario, psicolgico o de hecho, respecto a los
dems internos.
Los servidores pblicos, custodios y dems personal del establecimiento penitenciario, vigilarn
que se acate esta disposicin y tomarn las medidas necesarias en caso de que se infrinja, e
informarn en el acto a sus superiores.

Asimismo, queda prohibida la existencia de negocios de cualquier tipo o grado dentro de los
establecimientos penitenciarios por parte del personal o de los internos.
ARTCULO 136. La seguridad y el orden de los establecimientos penitenciarios son
responsabilidad de los Directores y custodios, quienes decidirn y ejecutarn las medidas
necesarias segn las circunstancias, para controlar o neutralizar cualquier intento de fuga,
acciones que comprometan la integridad psicofsica de los internos o pongan en peligro el orden y
la seguridad interna. Se solicitar el auxilio de la fuerza pblica ante las autoridades competentes
si el caso lo amerita.
ARTCULO 137. Queda prohibido que los internos posean, consuman o usen bebidas alcohlicas,
estupefacientes, sustancias psicotrpicas, explosivos y armas de cualquier naturaleza; as como
guardar dinero u objetos de valor, artculos elctricos o electrnicos, telfonos, televisores; efectuar
reclamaciones colectivas; comunicarse con internos de otros perodos de tratamiento o grupos, o
sometidos a aislamiento temporal; mantener comunicacin en idiomas, trminos o signos que
resulten ininteligibles para el personal, excepto en los casos de extranjeros, indgenas que
desconozcan el espaol o sordomudos; enajenar los efectos habidos como recompensa por su
comportamiento; abandonar su puesto sin autorizacin; y en general, todos los actos contrarios a
las buenas costumbres y a lo establecido en esta Ley.

TTULO DCIMO

CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL ESTADO
ARTCULO 138. Las instituciones que integran el Sistema Penitenciario del Estado son los
establecimientos penitenciarios dependientes de la Direccin General que se encuentran ubicados
en los distritos judiciales del Estado.
Se clasificarn en varoniles y femeniles, para imputados o procesados y sentenciados de alta
seguridad, seguridad media y seguridad esencial, con base en su construccin y rgimen interno,
con excepcin de las instituciones de rehabilitacin psicosocial y de asistencia post-penitenciaria,
en lo relativo a la seguridad.
El Gobernador del Estado, a travs de la Direccin General, podr decidir la construccin de
instituciones regionales del sistema penitenciario del Estado en las zonas urbanas de las
demarcaciones territoriales, las cuales slo podrn ser de seguridad esencial.
Las de alta y media seguridad se ubicarn en la periferia de la ciudad, preferentemente fuera de la
zona urbanizada. La asignacin de los internos en las instituciones de diferente tipo de seguridad o
establecimientos penitenciarios previstos por esta Ley, deber realizarse sin que en ningn caso
pueda recurrirse a criterios que resulten en agravio de los derechos fundamentales de la persona o
a procedimientos que daen la dignidad humana.
En las instituciones de seguridad esencial se recluir a quienes hayan sido sentenciados por
delitos no graves o que compurguen penas en rgimen de semilibertad, o estn en la fase final de
la ejecucin de la pena en internamiento. Sern recluidos en instituciones de seguridad media
quienes no se encuentren en los supuestos establecidos para ser ubicados en una institucin de
alta seguridad o de seguridad esencial.
Se ubicarn en instituciones de alta seguridad quienes compurguen penas por delitos graves o
cometidos con violencia; o quienes hayan incurrido en actos de violencia fsica o moral en perjuicio

de otros internos, de los parientes de stos o del personal administrativo de los establecimientos
penitenciarios.
El Director podr autorizar el traslado de los internos a indistintos tipos de establecimientos
penitenciarios para salvaguardar el orden de los mismos, en las condiciones que el Reglamento
determine.
ARTCULO 139. Cada establecimiento penitenciario estar a cargo de un Director y, cuando sea
necesario, un Subdirector; contar con el personal administrativo, tcnico, de custodia y vigilancia
necesario, mismo que estar determinado en las normas internas de cada establecimiento
penitenciario y sus manuales de organizacin.

CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CONSEJOS TCNICOS INTERDISCIPLINARIOS
ARTCULO 140. La Direccin General contar con un Consejo Tcnico General, que funcionar
como un rgano colegiado cuyas funciones consistirn en proponer e instrumentar las medidas
necesarias para el adecuado gobierno de los establecimientos penitenciarios en el Estado,
supervisar los servicios penitenciarios que brinda la institucin y se integrar con personal
profesional, actuando como rgano de consulta, asesora y auxilio del Director General y como
autoridad en aquellos asuntos que le corresponda resolver de conformidad con el Reglamento y
sus Manuales.
El Consejo Tcnico General se integrar con especialistas en psicologa, trabajo social, trabajo y
capacitacin, psiquiatra, criminologa, derecho, sociologa, medicina, educacin, deporte,
supervisin y custodia, un secretario tcnico y el Director General.
ARTCULO 141. Cada establecimiento penitenciario
contar con un Consejo Tcnico
Interdisciplinario que estar presidido por el Director o por el funcionario que lo sustituya en sus
faltas, y se integrar con especialistas en psicologa, trabajo social, trabajo y capacitacin,
psiquiatra, criminologa, derecho, sociologa, medicina, educacin, deporte y seguridad y custodia;
con funciones sobre la aplicacin individual del sistema progresivo, del tratamiento, opinin para
beneficios de libertad anticipada, aplicacin de sanciones, traslados y cualquier asunto que tenga
que ver con los internos en cada establecimiento.
ARTCULO 142. Los Consejos Tcnicos contarn con un Secretario Tcnico, quien formular las
convocatorias a las sesiones del Consejo incluyendo el orden del da y elaborar las actas de las
sesiones correspondientes, mismas que contendrn los dictmenes y resoluciones que se emitan y
que debern rubricar todos sus miembros. Asimismo, el Secretario Tcnico enviar una copia de
las actas de las sesiones a la Direccin General y anexar copia autgrafa de las determinaciones
mencionadas al expediente nico del interno.
De manera ordinaria las sesiones del Consejo se efectuarn una vez por semana. De manera
extraordinaria, el Consejo podr sesionar cuando as lo soliciten dos o ms de sus miembros o a
solicitud del Director del establecimiento o cuando las circunstancias as lo ameriten, pudiendo
invitar a los representantes de instituciones pblicas de salud, educacin, derechos humanos,
defensora de oficio y otros, quienes podrn asistir con derecho a voz pero no a voto.
ARTCULO 143. El Consejo Tcnico Interdisciplinario tiene las siguientes funciones:
I.

Comparecer ante el Juez y participar durante las audiencias a que se refiere la presente Ley,
emitiendo dictamen sobre el merecimiento o no de los beneficios preliberacionales de los
internos que lo soliciten, previa revisin del Consejo Tcnico General;

II. Proponer las medidas necesarias para la organizacin, funcionamiento y rgimen interno de
los establecimientos penitenciarios del Estado;
III. Evaluar la clasificacin de los internos y su ubicacin dentro de las instituciones del Sistema
Penitenciario del Estado, a fin de emitir los dictmenes que les sean solicitados en ese
sentido;
IV. Dictaminar, proponer y supervisar la asistencia tcnica a las personas procesadas y el
programa de actividades a sentenciados, as como proponer los incentivos o estmulos que se
concedern a stos;
V. Emitir opinin acerca de los asuntos del orden jurdico, tcnico, administrativo, de seguridad o
de cualquier otro tipo, relacionados con el funcionamiento del establecimiento penitenciario;
VI. Definir criterios para regular el acceso de los visitantes a la institucin y sobre la autorizacin
de ingreso o suspensin temporal de la misma;
VII. Autorizar los estmulos e incentivos que marca esta Ley; y
VIII.Hacer del conocimiento de las autoridades competentes los aspectos relacionados con el
funcionamiento administrativo, as como las irregularidades que se presenten.

CAPTULO TERCERO
DEL CASILLERO JUDICIAL
ARTCULO 144. La Direccin General contar con el Casillero Judicial del Estado, donde se llevar
el registro pormenorizado de todas aquellas personas a quienes se les haya iniciado una causa
penal y, en consecuencia, la resolucin que haya puesto fin al proceso, as como la resolucin en
segunda instancia y, en su caso, la resolucin en un juicio de amparo. Esta informacin ser
resguardada y manejada con absoluta confidencialidad.
ARTCULO 145. Slo a las autoridades que los soliciten en ejercicio de sus atribuciones se podrn
proporcionar los datos contenidos en el casillero judicial.
ARTCULO 146. Queda prohibido suministrar a particulares los datos contenidos en el casillero
judicial, aun a aquellos que soliciten datos sobre su persona.

CAPTULO CUARTO
REA DE CONTROL, SUPERVISIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 147. La Direccin General contar con dos reas de control, supervisin y vigilancia.
I.

Una ser la encargada de llevar a cabo la vigilancia de aquellos internos a los que el Juez de
la causa les haya otorgado alguno de los sustitutivos penales, llevando a cabo dicha vigilancia
de la manera en que lo establezca el reglamento respectivo; y

II. La otra llevar a cabo el control, supervisin y vigilancia de aquellos sentenciados a los que el
Juez les haya concedido la libertad anticipada mediante los beneficios de tratamiento
preliberacional, libertad preparatoria, remisin parcial de la pena o reclusin domiciliaria
mediante visita o monitoreo electrnico a distancia.

Estas reas contarn con personal especializado como trabajadores sociales, psiclogos,
socilogos y de seguridad y custodia, a fin de brindar control y tratamiento adecuado a cada caso
especfico.
ARTCULO 148. La Direccin General disear y aplicar los programas de asistencia y atencin a
los beneficiados con la libertad anticipada, sealados en el artculo anterior, tendientes a una
efectiva reinsercin social, como lo establezcan los reglamentos respectivos.
ARTCULO 149. La Direccin General informar al Juez sobre todas las actuaciones que se lleven
a cabo en relacin al cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones contradas por el
sentenciado al concedrsele los beneficios sealados en la presente Ley.
ARTCULO 150. La Direccin General procurar crear, en cada distrito judicial,
los
establecimientos adecuados para que los sentenciados que hayan sido beneficiados con un
sustitutivo penal o libertad anticipada puedan cumplir con su reclusin nocturna, o de fin de
semana, o su tratamiento teraputico, segn sea el caso.

CAPTULO QUINTO
DEL COMIT DE VISITA GENERAL
ARTCULO 151. El Comit de Visita General en el Estado es la unin de representantes de
diversas dependencias gubernativas, cuyo fin es realizar visitas a las instituciones del Sistema
Penitenciario en los perodos y en las condiciones que se determinen en el reglamento
correspondiente, a efecto de colaborar con el Juez en su funcin de vigilar que el rgimen de
reinsercin social se fundamente en el respeto a la dignidad humana, los derechos fundamentales,
la seguridad, la integridad fsica y moral. Asimismo, verificar que nadie sea sometido a
incomunicacin, aislamiento, intimidacin, tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.
ARTCULO 152. El Comit de Visita General se integrar por:
I.

Un Representante de la Procuradura General de Justicia del Estado;

(REFORMADA, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)

II. Un Representante de la Direccin Jurdica de la Secretara de Seguridad Pblica del
Estado;
III. Un Representante de la Secretara de Salud del Estado;
IV. Un Representante del Tribunal Superior de Justicia del Estado;
V. Un Representante de la Comisin de Derechos Humanos del Estado; y
VI. Un Representante de la Direccin General.
ARTCULO 153. El Comit de Visita General har llegar al Juez y a la Direccin General las
observaciones de sus visitas. Si descubre comisin de delitos, informar de inmediato al Ministerio
Pblico y, en caso de irregularidades administrativas, a la Contralora General del Estado.
La Direccin General informar peridicamente a los integrantes del Comit de Visita General
sobre las medidas adoptadas para atender las observaciones realizadas por el mismo.
ARTCULO 154. Los funcionarios encargados de la organizacin, vigilancia y funcionamiento de
los establecimientos penitenciarios tienen la obligacin de conceder todas las facilidades

requeridas por los visitadores de los organismos de derechos humanos a fin de que puedan
desempear sus labores.
CAPTULO SEXTO
DEL PATRONATO DE AYUDA PARA LA REINSERCIN SOCIAL DE LOS PRELIBERADOS
ARTCULO 155. Se promover en cada establecimiento penitenciario la creacin de un Patronato
para sentenciados que disfruten de libertad anticipada, que tendr a su cargo prestar asistencia
moral, social y psicolgica, con la finalidad de procurar su reinsercin positiva a la sociedad y
evitar su reincidencia.
El Patronato se integrar con el Director de cada centro y representantes de los sectores pblico y
privado.

CAPTULO SPTIMO
DE LA CELEBRACIN DE CONVENIOS
ARTCULO 156. El Gobernador del Estado podr, en los trminos del artculo 18 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, celebrar convenios para que los sentenciados por
delitos del mbito de competencia local extingan las penas en establecimientos penitenciarios
dependientes de una jurisdiccin diversa; asimismo, podr mediante esos convenios recibir
internos del orden federal o de diversa competencia local, para que extingan su condena en los
establecimientos de reclusin del Estado.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor, previa su publicacin en la Gaceta Oficial del
Estado, al da siguiente de que inicie su vigencia el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales,
sujetndose a la gradualidad que ste prevea en sus disposiciones.
Artculo Segundo. Se deroga la Ley de Ejecucin de Sanciones para el Estado de Veracruz-Llave,
publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 1 de febrero de 1992; as como todas las disposiciones
que se opongan a la presente Ley. Las disposiciones reglamentarias derivadas de la Ley que se
deroga seguirn aplicndose en lo que no contraren a las disposiciones de este ordenamiento, en
tanto se expide la nueva reglamentacin.
Artculo Tercero. El Ejecutivo del Estado expedir en su oportunidad las disposiciones
reglamentarias conducentes.
Artculo Cuarto. La Ley de Ejecucin de Sanciones para el Estado de Veracruz-Llave, publicada el
1 de febrero de 1992, seguir rigiendo en lo conducente y hasta su conclusin los procedimientos
iniciados con anterioridad a la vigencia de esta nueva Ley.
Dada en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los seis das del mes de septiembre
del ao dos mil doce.

Eduardo Andrade Snchez

Diputado presidente
Rbrica

Juan Carlos Castro Prez

Diputado secretario
Rbrica
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del
Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001462 de los diputados presidente y secretario e la
Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d
cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los siete das del mes de septiembre del
ao dos mil doce.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado
Rbrica
Folio 1003
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LAS
REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
F. DE E. G.O. 31 DE MAYO DE 2013
G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013
Artculo Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Estado.
Artculo Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Artculo Tercero. Los asuntos que a la entrada en vigor del presente decreto se encontraran
en trmite ante alguna de las reas administrativas de las Secretaras del Despacho que,
como consecuencia de este decreto, se transfieren a otra dependencia, se continuarn
tramitando ante dicha Secretara hasta su conclusin.
Artculo Cuarto. A la brevedad posible, el Ejecutivo del Estado, en la esfera administrativa,
efectuar las adecuaciones reglamentarias necesarias que establece el presente Decreto.
Artculo Quinto. Los recursos humanos, financieros y materiales de las Direcciones
Generales de Transporte, de la de Prevencin y Reinsercin Social y de la Direccin General
de Ejecucin de Medidas Sancionadoras, se transferirn a la Secretara Seguridad Pblica,
con pleno respeto a los derechos laborales de sus trabajadores.
Artculo Sexto. En todos los ordenamientos y disposiciones en que se haga mencin de la
Direccin General de Transporte, de la Direccin General de Prevencin y Reinsercin
Social, o de la Direccin General de Ejecucin de Medidas Sancionadoras se debern tener
por referidas y adscritas a la Secretara de Seguridad Pblica del Poder Ejecutivo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo Sptimo. La Secretara de Finanzas y Planeacin y la Contralora General,
conformarn un Grupo de Trabajo, a fin de determinar la estructura orgnica mnima
indispensable que integrar las Secretaras, cuyas funciones se reforman, adicionan o
derogan en este instrumento. Las denominaciones de los rganos y reas administrativas
se ajustarn a lo dispuesto en los Lineamientos por los que se establecen los criterios
tcnico-administrativos para la modificacin, elaboracin y autorizacin de las estructuras

orgnicas y plantillas de personal de las Dependencias y Entidades de la Administracin

Pblica.
Artculo Octavo. En tanto se expidan las nuevas normas reglamentarias correspondientes,
seguir siendo aplicable en lo que no se oponga a estas reformas, la normatividad
reglamentaria vigente.