Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Aghion et Howitt ont montr que le principal dterminant qui explique les diffrences de performances entre
les pays et zones serait le contexte institutionnel.
Pourtant de nombreux auteurs ont constat que pour que la recherche et linnovation
requirent au pralable la fixation de rgles et dincitations dveloppes par les
institutions soient mises en place. En effet les rgles qui caractrisent le march de
CPP sont insuffisantes pour inciter les agents (chercheurs et entrepreneurs) oprer
de la R&D et innover pour plusieurs raisons :
Le march de CPP nest pas une cration ex nihilo, il est lui-mme le rsultat de
laction dinstitutions qui ont dtruit les socits traditionnelles et leur rgles qui
entravaient lapparition du march (ex : la loi dAllarde et le dcret Le chapelier qui
ont supprim en France les corporations)
Le march cre structurellement de lincertitude. En effet contrairement ce
quaffirment les partisans de la CPP les fluctuations des prix sont imprvisibles et ne
ramnent pas forcment lquilibre. De plus lhypothse de transparence nest pas
toujours vrifie : les informations ne circulent pas librement, ni gratuitement elles
ont un cot.
Le march est myope ou aveugle long terme. En effet, La rgulation par les prix
envoie certes des signaux aux agents, mais seulement court-terme. Or un projet qui
peut tre rentable court-terme peut se rvler moyen long terme trs couteux,
voire gnrer des externalits ngatives. Cette incertitude sur la rentabilit future
d'un projet, aggrave par le manque d'information sur les projets des autres agents
conomiques, paralyse la prise dcision des agents conomiques et les conduits des
comportements mimtiques ou moutonniers qui entravent leur capacit
dinnovations. Ds-lors,
lincapacit anticiper
lavenir peut conduire les
entrepreneurs renoncer leur projet de R&D, ou oprer des innovations
incrmentales, rentables court terme (ex des apps pour les tlphones portables)
alors que le lancement dinnovations radicales assurerait une croissance durable et
dgagerait des externalits positives.
Linformation et la connaissance technologiques sont par nature des biens sans
exclusion dusage, bien publics. Leur cot de reproduction est quasiment nul
(exemple : un logiciel). De surcroit, les innovations peuvent facilement tre copies
sans que linventeur ou linnovateur ne puisse en retirer les bnfices anticips. Dslors comment inciter les chercheurs et entrepreneurs prendre des risques alors que
la rentabilit de leurs projet est plus quincertaine. Douglass North a constat que
sauf en Angleterre et aux Pays Bas inventeur du droit des brevets, labsence de
protection systmatique des inventions est la cause essentielle de la lenteur du
progrs technique.
Dans lconomie relle la CPP est un modle peu crdible. Les situations de
concurrence imparfaite (oligopole, monopole) sont beaucoup plus frquentes.
Les
agents conomiques dveloppent des stratgies pour fausser
la rgulation
concurrentielle.
dun Etat Providence (les assurance sociales). Les institutions publiques en organisant la
redistribution des richesses cres par la croissance contribuent la gestion des conflits et
pacifient les relations sociales, rduisant ainsi lincertitude.
Il doit en outre tre un aiguillon linnovation (Aghion, Howitt) en crant un contexte favorable
lapparition de starts-up, en les subventionnant, en crant une lgislation favorable au capitalrisque, etc.
Pour favoriser linnovation lEtat doit assurer un dveloppement du capital humain en instituant
non seulement un systme ducatif primaire mais en crant des conditions favorables au
dveloppement de lenseignement secondaire et suprieur
En fin les institutions doivent contribuer soutenir la croissance potentielle tout en rduisant le
risque de fluctuations. Si on laisse le march sautorguler, celui-ci passe par des phases de
rcession durant lesquelles le taux dinvestissement et leffort de R-D des entreprises peuvent
seffondrer comme le dmontre la crise de 29 (du fait de la faiblesse et de la chute autoentretenue des dbouchs anticips par les entreprises, cf. Keynes ) . Ceci handicape la
croissance potentielle future, car laccumulation de connaissance stagne voire peut rgresser
(perte de connaissances accumules, dexprience : learning by doing)
En effet , suite la rduction de leffort dinnovation des entreprises , le stock de connaissances
et les effets dapprentissage sont plus rduits , donc les innovations sont plus coteuses , la
croissance conomique potentielle du pays sera dautant plus rduite (la croissance de demain
est fonction de la croissance et des innovations passes) .
Il apparat alors ncessaire de rguler le march. LEtat peut mettre en place des politiques
contracycliques dinvestissement et de R-D qui permettent de compenser la rduction de leffort des
entreprises et donc daccrotre la croissance future. En outre LEtat par la politique industrielle de
soutien de loffre quil instaure, par la planification quil met en uvre (cf le plan en France aprs la
seconde guerre mondiale) sinscrit dans une politique structurelle long terme. Cette politique
recouvre tous les moyens pour piloter le dveloppement de la comptitivit du pays et lattractivit du
territoire.
Contrairement aux apparences le march et lEtat ne sont pas opposs ils sont indissociables pour assurer la
croissance. Leur combinaison dpend cependant de la tradition politique, des pays.
En France c'est par le biais des entreprises publiques que lEtat va doper la croissance : les grands
programmes lancs par la quatrime Rpublique et finaliss sous les septennats du Gnral de Gaulle
et de G Pompidou)
aux USA lEtat intervient par le biais du financement des dpenses d'armement.
On a tendance opposer lEtat et march, pourtant ils sont complmentaires.
L'Etat doit crer un cadre institutionnel porteur, il doit dvelopper des infrastructures, il doit former un
capital humain, il doit financer ou inciter dvelopper leffort de recherche fondamentale.
Grce ces institutions et aux actions quelles impulsent , les entreprises vont prendre des risques, innover
fructifier et doper la croissance :