Tipo de Trabajo : Ponencia

Mesa de Trabajo: Historia de la educacin en la Patagonia

Titulo del Trabajo: La realidad educativa pasado y presente: un recorrido
histrico sobre los Diseos Curriculares en el Nivel Medio en Rio negro
Autor:

Mirian Ruth Maldonado

Maria Emilia Ocampo
Susana Patricia Lopez

Institucion: Centro Universitario Regional Zona Atlantica- UNCo

Correo

electrnico:

Maldonado.mirian1@gmail.com-

susanalopez30@hotmail.com emiocampo26@hotmail.com

1. Introduccin
El proceso global gener numerosos efectos negativos entre los cuales se puede
destacar la prdida de autonoma de los Estados nacionales en trminos de poder de
decisin y una marcada deslegitimacin de la poltica como organizadora del orden
social. En este sentido, los sistemas educativos atravesaron exigencias de insercin y
adaptacin

de los

marcos regulatorios por parte del Estado para satisfacer las

demandas de integracin social. En los aos 90 se transita de polticas centradas en los

principios de igualdad y equidad de oportunidades a una serie de acciones impuestas por
la necesidad de aumentar la insercin y la competitividad. Es as que se pone en crisis
el marco regulatorio y aparecen un conjunto de reformas basadas en valores tales como
el mercado, la competitividad, la productividad, la calidad, la eficacia y la eficiencia.
La reduccin del gasto pblico, la desafiliacin y desautorizacin del Estado
como principal regulador y garante del bienestar social y la paralela y abrupta
institucionalizacin del mercado como nueva lgica de organizacin social constituyen
las modificaciones ms significativas sobre los cuales se erige la sociedad de los aos
90 Filmus (2001;).

Este nuevo paradigma educativo le impone al Estado la

introduccin de una lgica racional instrumental en la organizacin del sistema. De esta

manera, se observa que la gestin pblica gira hacia la descentralizacin financiera y
administrativa desplegando racionalidad instrumental para conferirle al sistema
educativo eficiencia y eficacia.

A partir del ao 1991 el sistema educativo argentino sufre profundas

transformaciones no solo desde el mbito poltico sino pedaggico tambin. Estos
cambios estuvieron enmarcados en las nuevas funciones del Estado en relacin a la
distribucin y gestin de los saberes y conocimientos sociales valorados. Con la sancin
de la Ley N 24.049 se transfieren los de servicios educativos de Nivel Medio y no
universitario a las provincias y la ciudad de Buenos Aires. Dicha norma muestra una
intencionalidad

predominantemente

fiscal,

especialmente

en

el

carcter

macroeconmico de sus objetivos, en los cuales se establece claramente el diseo

financiero de transferencia de la enseanza media, de corte contingente y transitorio a la
modificacin de ley de coparticipacin federal. La descentralizacin se realiza sin
contar con las condiciones necesarias para la puesta en marcha de estos procesos en
cuanto a los recursos necesarios, la capacidad de gestin, el fortalecimiento institucional
y el cambio curricular correspondiente.
Esta ponencia surge como parte de las investigaciones realizadas en el Proyecto
de investigacin Transformaciones del Estado de Bienestar en Ro Negro desde 2001
hasta la actualidad UNCo-CURZA. En el contexto

de la reforma educativa, se

pretende reflexionar y analizar acerca de cuales fueron los debates y tensiones en el

recorrido histrico de la Construccin de los Diseos Curriculares en la Provincia de
Rio Negro en el Nivel Medio. Este Estudio pretende comprender y conocer en que
contexto se produjeron las reformas educativas realizadas desde 1983 en adelante en la
Provincia, considerando las prescripciones establecidas desde el discurso oficial y su
materializacin en el campo educativo. Asimismo, se aspira a identificar los
mecanismos implementados para la reformulacin de los Diseos Curriculares desde el
2000 hasta la actualidad en el Nivel Medio, y cuales fueron las tensiones y procesos
participativos y las dificultades que se presentaron para la puesta en marcha de dicho
proceso.
2. Marco poltico educativo de Ro Negro: antecedentes provinciales.
Para comprender la Poltica Educativa de la Provincia de Ro Negro, debemos
tener en cuenta el escenario poltico y econmico de la poca. Como sostiene Tiramonti
(1997), las polticas educativas no se pueden entender en forma aislada del conjunto
de otras polticas pblicas, particularmente de las econmicas, ya que los sistemas
educativos se hallan determinadas por el contexto de globalizacin, desintegracin y
reconversin del lugar social del Estado
2

Ro Negro tiene la particularidad de haber sido gobernada desde 1983 al 2011,

por el Partido de la Unin Cvica Radical y sus alianzas. Sin embargo, cada periodo de
gobierno marc un estilo diferente en la formulacin e implementacin de las polticas
pblicas. En la dcada del 90, estuvieron al frente del Ejecutivo Provincial, el Dr.
Horacio Massaccesi y el Dr. Pablo Verani, el primero finaliz su mandato en 1995 en
un contexto poltico muy diferente al de sus inicios en 1987; el segundo que gobern
hasta el 2003, debi hacerse cargo de una Provincia en crisis, con graves conflictos
econmicos y sociales debido a la compleja situacin financiera que atravesaba la
provincia, especialmente en cuanto al importante atraso en el pago de salarios de la
administracin pblica, incluyendo al sector docente.
La implementacin de la Ley Federal de Educacin signific para las Provincias
que los gobiernos regionales tuvieran que asumir

el compromiso de gestionar

Instituciones que no estaban en su territorio. Esta nueva forma de repartir

responsabilidades, mostraba una nueva relacin de poder entre el Estado Nacional y los
Estados Provinciales. En este sentido, como lo destaca Axel Rivas (2004) se visualizan
dos esferas de poder muy marcadas, donde ambas ganan dominio distinguiendo sus
lmites y mbitos de influencia.
La provincia de Ro Negro, al igual que Chubut y Santa Cruz, no asisti a la
primera reunin del Consejo Federal de Educacin, poniendo de manifiesto un
comportamiento autnomo por parte de stos gobiernos provinciales. Roberto Rulli 1
expres al respecto que lo que no aceptamos es que se intente hacer una
implementacin unitaria de una ley que se llama federal` []no se puede seguir
avanzando sin que empecemos a hablar del tema del financiamiento (Diario Ro
Negro, 1993).
Sin embargo, desde el gobierno Provincial se dieron muestras de que estaba en
alguna medida, de acuerdo con las polticas emanadas del Poder Central. En el
Discurso de apertura de las sesiones ordinarias del 22 perodo legislativo, 1 de marzo
de 1993, el Gobernador Horacio Massaccesi, en relacin al tema educativo sostena
el desafo que iniciamos consiste en reformular y modernizar los modelos de las
Instituciones escolares actualmente en vigencia en Ro Negroes fundamental la
descentralizacin y la participacin en las decisiones de los actores involucrados, con
especial protagonismo de los padres, modernizacin de las formas de organizacin de
los servicios y de los sistemas de administracin, una evaluacin constante de la calidad
de la enseanza, un anlisis permanente de la oferta educativa en relacin con su
1

integracin a los procesos productivos, a costos y posibilidades de financiamiento

reales, son los objetivos que debemos alcanzar (Diario de Sesiones, marzo 1993).
Lo que se destaca en esta poca, son expresiones declarativos a favor del nivel
Central, pero recin en el Gobierno del Dr. Pablo Verani, se produce una verdadera
reestructuracin en la poltica educativa. En este contexto, la Ministra de Educacin de
la Nacin de la poca, Susana Decibe, sealaba al respecto, esto parece marcar una
nueva etapa en las relaciones entre la provincia y la nacin (Diario Ro Negro, 1996).
Un rol no menos importante es el que desempearon en la poca, los
funcionarios a cargo del rea educativa en los gobiernos provinciales. En Ro Negro, la
cartera educativa, segn distintos periodos estuvo ocupada por Presidentes de Consejo
de Educacin o Ministros de Educacin2, con intereses y estilos diferentes de acuerdo
al gobierno de turno. El Prof. Roberto Rulli, ejerci como Presidente de Consejo de
Educacin en el gobierno de Massaccesi. Su gestin se caracteriz por el inters
pedaggico y curricular, quien dio impulso a un proceso iniciado en la dcada del 80.
En esta poca se actualizaron los diseos curriculares de todos los niveles y se
sancionaron diferentes normativas como la Ley Orgnica de Educacin 3. Sin embargo,
su gestin se desarrolla en una permanente lucha con el sindicato docente Unter, que
tena dos frentes de conflicto: por un lado los intentos de llevar adelante reformas
descentralizadoras y por otro lado la puja salarial que acompa toda la dcada.
La aguda crisis econmica que comenz a sentir la Provincia desde 1994 en
adelante, impact inevitablemente con efectos negativos en la poltica educativa. Al
promediar su presidencia, Rulli comenz a sentir fuertes presiones que lo obligaron a
racionalizar el gasto del sector y reordenar las cuentas; este ajuste que marc un
escenario diferente en la cartera educativa hizo que el Prof. Rulli, tome la decisin de
dejar en cargo en 1994. Le sucede como Presidenta del Consejo de Educacin, Noem
Valla, docente

San Carlos de Bariloche. En su gestin, ante los reiterados paros

gremiales que afectaron tanto el inicio del ciclo lectivo como el resto del ao escolar, se
aplic por nica vez en la dcada la promocin automtica, como estrategia para dirimir
la cuestin salarial debido a de la magnitud del conflicto. Cabe destacar que, Noem
Valla a pesar de las graves controversias con el gremio y la compleja situacin general
de la provincia permaneci en el cargo hasta el final del mandato del Gob. Masaccessi.
En la gestin del Dr. Pablo Verani, se desempearon como responsables del rea
educativa el Cr. Ral Otero (1996), el Dr. Oscar Machado (1997) y la Prof. Ana
2
3

.
4

Mzzaro que concluy su mandato con la finalizacin de la gestin del Gobernador

Verani. La gestin de Otero, se recuerda como el inicio de la decadencia de la educacin
rionegrina (Luci, 2003). Por entonces se desarrollan profundos recortes econmicos en
el rea y se pone punto final a la reforma de nivel Medio. La gestin del Dr. Machado,
continua con polticas de ajuste y en 1998, se designa a Ana Mzzaro, quien se haba
desempeado como Directora de Nivel Medio. La experiencia en el rea, su estilo de
conduccin y su acercamiento al sector gremial,

hacen que se pacifique la situacin,

instalando la consigna clases todos los das. Por otro lado, tambin retoma la
dimensin pedaggica como eje de su labor.
En este marco, el gremio docente tambin se convierte en un actor fundamental.
La mayora de las medidas tomadas en este periodo fueron ser consensuadas con los
dirigentes gremiales, quienes debido a su amplia capacidad de movilizacin se
transforman en un actor relevante de la poltica educativa (Luc, 2003). Con un rol
estrictamente opositor, siempre marc su posicin frente a las decisiones del gobierno.
Como sostiene Hctor Roncallo4 en relacin a la sancin de la Ley de Educacin 2444
Desde ese Proyecto netamente privatizador y con un claro manejo partidario de la
educacin al proyecto sancionado hay una enorme brecha que fue mejorada en muchos
aspectos por la fuerte discusin que logra el gremio docente revirtiendo esas
intenciones de trasladar los problemas de gobernabilidad educativa al interior de cada
escuela, cuando es una clara responsabilidad del Estado Provincial
Provincial
En este periodo, el nico sindicato docente de las escuelas pblicas es la
UNTER (Unin de Trabajadores de la Educacin de Ro Negro), que comparte una
fuerte identidad con CTRA (Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la
Repblica Argentina), definida a partir de una lnea de confrontacin con los gobiernos
provinciales, no reivindicativa solo de los derechos laborales, sino comprometida con
los derechos sociales en general (Rivas, 2004). El gremio utiliza la huelga en algunas
ocasiones, como herramienta de lucha. Frente a la reforma educativa su posicin fue de
disputa con el gobierno provincial, lo que gener numerosos problemas especialmente
a la hora de la implementacin de la ley federal de educacin.
.
Desafos en la construccin de los diseos curriculares en Ro Negro.
El gobierno nacional a travs de la ambiciosa reforma educativa, impulsa la
renovacin curricular .Esta accin como destaca Dussel (2001), se coordin en dos
niveles: por un lado, el poltico-educativo en general, en el Consejo Federal de
4

Educacin, donde se dio la negociacin entre funcionarios provinciales y nacionales;

por el otro en el poltico-academizo, a travs del Programa de Reformas e Inversiones
del Sector Educacin (PRISE), cuya meta nmero uno fue lo

curricular. Las

intervenciones del gobierno Nacional adquirieron diferentes modalidades segn las

Provincias, cada una manifest intereses pedaggicos muy diferentes.
Ro Negro ha mantenido una tradicin en el desarrollo autnomo de polticas
curriculares, porque existe una costumbre o hbito docente de participacin (Rivas,
2004), que comenz en la dcada del 80 con un fuerte debate pblico al respecto. A
partir de 1984, los docentes fueron convocados a participar en diversas jornadas de
trabajo con el propsito de producir cambios en todos los niveles. As, se organizaron
comisiones integradas por tcnicos, docentes y delegados gremiales con una activa
participacin en esta instancia: Este proceso que continu durante los aos 1989 y 1990
tambin cont con la presencia de docentes en actividad y retirados. Es decir que, esto
da cuenta de que la Provincia haba comenzado antes que la nacin un proceso de
transformacin educativa.
Las Polticas Pedaggicas y Curriculares son coordinadas en esta poca por la
Direccin General de Educacin, quien junto a los Vocales y al mximo representante
del rea, a propuesta de las direcciones de nivel, delinean las polticas educativas.
La reforma en el Nivel Medio da sus primeros pasos en 1986 con un grupo de
escuelas de San Carlos de Bariloche y El Bolsn. Lo curricular se divide en dos ciclos:
Ciclo Bsico Unificado (CBU) y Ciclo Superior Modalizado (CMS).
(CMS). En opinin del
Prof. Roberto Rulli5,

esta reforma contena todos los elementos de una poltica

educativa democrtica y progresista, y al respecto resaltaba: la creacin de cargos

completos con cargos completos con cargas horarias no al frente de alumnos para
planificacin, reflexin y trabajo interdisciplinario, el trabajo por reas con
coordinadores, lo talleres de educadores , los talleres optativos para los alumnos, un
nuevo modelo de evaluacin y en especial , tal vez porque soy un convencido absoluto
que en la Poltica educativa inciden tanto cuestiones objetivas como subjetivas, que se
logro trasmitir al interior de los establecimientos un espritu de la misma acorde a la
poca. La estructura del CBU, rompa con el esquema clsico del Nivel Medio
Tradicional y la posibilidad de orientaciones o modalidades en el Ciclo Superior
surgidas de un relevamiento local o regional que incluan ofertas acadmicas modernas
fue un avance de altsima significacin.

En 1987, se generaliza la experiencia, la cual fue criticada por varios

sectores de la comunidad educativa, en desacuerdo con abandonar la gradualidad
del cambio. De esta manera, se recibieron crticas hacia el gobierno provincial,
quien segn la comunidad educativa habra hecho de la experiencia un bastin
de su legitimacin poltica. En opinin de Roncallo Ninguna modificacin se
puede hacer a espaldas de los trabajadores organizados y ello fue demostrado en
todo el procesoa instancias de las exigencias planteadas recin tienen cabida
en el proceso de reuniones un ao despus de la implementacin de la misma, a
pesar de que siempre tuvo favorable posicin y critica a la puesta en marcha de
la transformacin del nivel6
Todo este proceso innovador en materia educativa, en los noventa manifiesta un
desaliento, sufriendo una serie de modificaciones que progresivamente condujeron a su
desnaturalizacin. Si bien no estaba pensada como experiencia piloto, se crea que de
dara su extensin en forma gradual y paulatina. Fueron mltiples y concurrentes las
causas y motivos que no permitieron que perdurara en el tiempo, todas vinculadas entre
si (Rulli, entrevista). En 1995, la reforma dej de implementarse por falta de recursos y
consenso poltico. A partir de ese momento y hasta el 2008, se trabaj con contenidos
conceptuales pero no puede hablarse de un diseo curricular que incluya un marco
filosfico y pedaggico de contenidos conceptuales y metodolgicos y criterios de
evaluacin, acreditacin y promocin de alumnos.
Desde el 2003 en adelante comienza una etapa que incluye consultas al gremio
Unter, Jornadas de capacitacin, encuestas; se designaron horas adicionales a docentes
que formaron parte del Equipo de Capacitacin disciplinar y de esta forma se va
consolidando la versin preliminar que sera enviada en consulta a los docentes. En
febrero del 2008, el Diseo Curricular fue aprobado por el ministerio de Educacin. Sin
embargo, con anterioridad los supervisores del nivel haban observado varias falencias
para su aplicacin, entre ellas la disponibilidad tanto de los docentes titulares como
interinos que estuvieran en primer ao. mientras el diseo curricular era conocido,
las bases de la Unter comenzaron a manifestar dudas sobre la conveniencia de aplicarlo;
el tema fue abordado en el Congreso de Unter a mediados de febrero de ese ao, quien
resolvi un paro en demanda de aumento salarial y el rechazo a la implementacin de la
reforma curricular (Diario Ro Negro, 2008).
Los supervisores tambin emitieron su opinin, considerando que la aprobacin
en el mes de febrero no permita un comienzo de clases en forma ordenada. Al respecto
6

Vitullo7 alerto ms all de si esto sale favorable o no, si se aprueba la resolucin,

estamos con un grave problema de escasez de tiempo, razn por la cual solicitaremos un
corrimiento en el calendario escolar".Los supervisores necesitamos ms tiempo para
hacer las cosas en orden y llegar con tiempo y prolijidad a un buen resultado. Esto
quiere decir que las clases comenzaran ms all del 11 de marzo", sostuvo. (Diario Ro
Negro, febrero 2008).
Cuando se da la reforma de 1986, el escenario fue otro, existi ms participacin
y articulacin en los equipos y un elemento clave que destaca, Perla Benegas experta
contratada por el Ministerio, es el siguiente: En la reforma de 1986 se podan formar
equipos por reas, y ahora la gente titulada esta en cargos directivos o se jubil, no hubo
reposicin No se pueden hacer reformas sin tener docentes formados esta falta de
ttulos se siente en el nivel medio, y , a este ritmo se puede sentir en el nivel primario.
De hecho el maestro de nivel primario se pasa al nivel medio cuando puede, porque
tiene mejor remuneracin y porque no tiene un trabajo de guarda de los alumnos. Es
importante que los maestro calificados se queden en el nivel (Diario Ro Negro, 2008)
A Partir de la asuncin de la nueva gestin de gobierno en la Provincia de Rio
Negro de la Nueva Gestin de Gobierno de Rio Negro, a fines del 2011, se incorpora en
la agenda pblica el debate acerca de la elaboracin de una nueva ley de Educacin. En
este marco, el 29 de diciembre del 2012 se sanciona en la Legislatura de Rio Negro la
Ley 4819. Para su elaboracin y debate el gobierno puso en marcha un proceso de
convocatoria a travs de la Ley 4737/11 mediante la cual estableci la necesidad de
revisar ntegramente la Ley de Educacin N 2444, denominada Ley Orgnica de
Educacin, a los fines de su sustitucin por una nueva norma adecuada a las
necesidades del contexto actual y con el propsito de lograr un instrumento legal
moderno que apuntara a una educacin de calidad, democrtica, integral y permanente
para todos los rionegrinos.
El Proceso de discusin y participacin, segn la Ley 4737 se estableci a partir
del 1ro de marzo de 2012 y los mecanismos y el cronograma de trabajo para cada regin
deba fijarlos el Consejo Provincial de Educacin. Entre los aspectos que la nueva ley
propone y que no contena la Ley 2444 se pueden mencionar:

Extensin del tramo obligatorio del Nivel Medio

Inclusin de los principios de interculturalidad y educacin sexual

Modificacin de la estructura y modalidades de Educacin: La Ley 2444

solamente contemplaba la educacin comn, tcnica, especial y de
adultos reconociendo el mbito rural y urbano.

La nueva normativa plantea la necesidad de incorporar las siguientes modalidades:

Educacin intercultural bilinge de acuerdo a la Ley 2287/88 de tratamiento

integral de la situacin colectiva de la poblacin indgena

Educacin en contexto de encierro

Educacin mediada por la Tecnonologia

Especficamente en Nivel Medio, expresa que la Educacin Secundaria es obligatoria y

constituye una unidad pedaggica y organizativa destinada a adolescentes, jvenes y
adultos que hayan cumplido con el nivel de educacin Primaria.
La educacin secundaria comn se divide en dos ciclos: un ciclo bsico de 3 aos de
duracin, comn a todas las orientaciones y un ciclo orientado, de carcter diversificado
segn las distintas reas del conocimiento, del mundo social y del trabajo, con una
duracin de 2 aos. La Provincia de Rio Negro adhiere a los acuerdos Polticos
educativos de alcance nacional sobre aprendizajes fundamentales, relevantes, valiosos y
bsicos que todos los estudiantes tienen derecho de aprender.
A pesar de tener sancionada una nueva Ley, no se ha presentado a la fecha ningn
Proyecto para elaborar un nuevo Diseo Curricular en Nivel Medio, entrevistada una
Directora8 de ese nivel nos manifiesta el ultimo Diseo Curricular de Nivel Medio
se realizo en el 2007, el cual responde a una imposicin de alguna manera Obligatoria
dando respuesta a la demanda de la Nueva Ley de Educacin Nacional, Afirma que:
para fijar contenidos mnimos de los distintos espacios curriculares los Equipos
Pedaggicos, realizamos encuentros por reas de los distintos aos-curso al comenzar
cada Ciclo Lectivo. Debido a que no fuimos participes de la elaboracin del documento
del Vigente Diseo. Los equipos Directivos, debemos reformular cada ao cuestiones
relevantes que los alumnos necesitan trabajar como por ejemplo: Violencia en las
escuelas, adicciones, etc. .
Por su parte otro Directivo 9 de Nivel Medio sostiene que la nueva ley propone
la incorporacin de formatos curriculares, modalidades de cursado y criterios de
evaluacin, acreditacin y promocin que respondan a la inclusin de adolescentes y
jvenes y les garantice trayectoria escolar continua y completa. Asimismo en su
concepto pedaggico y en espritu es muy bueno pero la implementacin del mismo no
8
9

respeta el espritu de la ley, y que no prev trayectorias escolares a los estudiantes

fortaleciendo un proceso educativo individual; con ms de treinta alumnos en una clase,
es imposible respetar los procesos individuales. Esta Ley debe venir acompaada de una
fuerte decisin poltica y de un presupuesto para la educacin que respalde todo el
trabajo pedaggico que propone la norma.
4. Conclusiones preliminares.
Desde mediados del 80 hasta finales de esa dcada, en la Provincia de Rio Negro
las Polticas Educativas estuvieron marcadas por una impronta de participacin, propio
de la poca, el retorno al pas del rgimen poltico democrtico.
La dcada del 90 fue demostrando una creciente declinacin en varios aspectos
del sistema educativo; el proceso de transformacin en el sistema implic variaciones de
regulacin y configuracin que como destaca Braslvsky (1996), se estableci una
compleja trama de cambios en los mecanismos de regulacin y modalidades de trabajo
cotidiano en las diferentes instancias organizacionales
La reforma de Nivel Medio, tal como manifiesta Oyola (1998), deja el
interrogante hubiera sido posible protegerla de las turbulencias polticas y sociales a
su criterio

falto una estrategia que identificara

actores, evaluara sus

posicionamientos y creara condiciones para la construccin de escenarios que regularan

su interaccin,a si como falto tambin la base que sustentara un poltica educativa
publica, innovadora fundada en procesos de concertacin con los grupos
socioeducativos involucrados.
La participacin, como dicen Bobbio ,Mouffe y Lechner (1992, 1999,1991), es
la accin colectiva de los actores sociales e institucionales, de integrarse, proponer,
controlar y evaluar crticamente los procesos de decisin publica en las esferas
territoriales. En este contexto, docentes entrevistados manifiestan es fundamental que
para ser parte y participe activo, cada docente debe participar en la elaboracin de este
tipo de documentos, ya que la practica cotidiana brinda herramientas que no lo hace
solo el saber especifico de cada profesional. El alumno actual, demanda ms all de los
saberes otras cuestiones que deberamos desarrollar desde los espacios en las Jornadas
escolares (entrevista a Elbert)
En el tiempo que se trabajo la Ley, se trabajo en propuestas del diseo
curricularAhora

los docentes tenemos

la sensacin de que las propuestas que

realizaban cambios en profundidad que fueron propuestas por los docentes para los
aportes de la ley no fueron tenidas en cuenta y solo se consideraron aquellas que
10

respondan al espritu que se quera reforzar a que la ley tuviera. Sentimos que la ley
estaba diseada de antemano y todos los trabajos propuestos desde educacin para
realizar en las jornadas institucionales eran tendenciosos para promulgar una ley de
educacin a medida (entrevista a Di Fabio)
Retomando el tema de la ponencia, debemos sealar: que la participacin exige
determinadas condiciones para que sea real y no simblica, que debe existir una
articulacin entre lo pblico, social y econmico, porque el resultado de participar nos
permite decidir acciones y nos otorga autonoma.
La nueva Ley nos plantea el interrogante si el Estado convocara a la ciudadana
en este proceso de construccin de los Diseos curriculares, esto queda como
interrogante porque aun no se ha reglamentado la misma
Como seala Sartori (2003) participacin es tomar parte personalmente, un tomar
parte activo que verdaderamente sea mo, decidido y buscado libremente por mi. As,
no es un formar parte inerte ni un estar obligado a formar parte. Participacin
es ponerse en movimiento por si mismo, no ser puesto en movimiento por otros
NOTAS:
1-Presidente del Consejo Provincial de Educacin en el Gobierno del Horacio
Massaccesi
2-

Los representantes del rea educativa fueron denominados Presidentes de Consejo

hasta 1999; con la sancin de la Ley de Ministerios, Educacin pasa a tener una
estructura de Ministerial. El mximo responsable del rea es el ministro, quien a su vez
cumple las funciones de presidente del consejo de Educacin; estructura colegiada
integrada por representacin docente gremial y gubernamental
3-Ley
2444 sancionada el 9/10/1991 por iniciativa del Poder Ejecutivo provincial
34-Ex Sec. Gral. de la UNTER en los periodos 1986-89 y 1989-92; ex Vocal gremial en
el Consejo Provincial de Educacin entrevista, 2011.
5-Manifestaciones realizadas en una entrevista personal en el ao 2011.
6-Entrevista personal al ex Sec. del gremio UNTER y ex Vocal docente en el 2011
7-Supervisor de Nivel Medio, ex Director de Nivel Medio
8-Entrevista realizada a Directora de Colegio Tierras del Sur- Viedma. Gabriela Elber.
25/09/14
9Entrevista realizada a Director del Colegio Zatti- Viedma. Julio Di Fabrio. 10/09/14
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Fuentes

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Ministerio de Educacin de Ro Negro

Diario Ro Negro

Diario de Sesiones-Legislatura de Ro Negro

www.unter.org.ar

www.legisrionegro.gov.ar
Entrevistas realizadas

Prof. Roberto Rulli

Prof. Grabriela Elber

Prof Julio Di Fabio

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