FACULDADE CAPIXABA DE NOVA VENCIA - MULTIVIX

ENGENHARIA AMBIENTAL

DANIELA TEIXEIRA RIBEIRO

SANDY DEIZY STABENOW
TAMIRES LIMA DA SILVA

LEGISLAO E TICA

NOVA VENCIA
2015

DANIELA TEIXEIRA RIBEIRO

SANDY DEIZY STABENOW
TAMIRES LIMA DA SILVA

LEGISLAO E TICA
Trabalho apresentado disciplina Legislao
e tica do Curso de Engenharia Ambiental da
Faculdade Capixaba de Nova Vencia, como
requisito para obteno da avaliao
bimestral.
Professor: Weksley Moschen

NOVA VENCIA
2015
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SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................1
Lei n 9506, fevereiro 1998.........................................................................2
CONCLUSO ..............................................................................................8
REFERNCIAS ...........................................................................................9

INTRODUO

Ao longo dos anos, se discutido e exposto dados, como, grandes reas decorrentes
do desmatamento, aquecimento global, efeito estufa, o grande crescimento industrial
que traz consigo impactos em diversas reas. A partir desse ponto, fez-se necessrio
pensar e desenvolver meios que buscassem a manuteno do meio ambiente de forma
equilibrada, reprimindo os delitos ambientais.
Conforme prev nossa Constituio, em seu artigo 225: Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, um bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Pensando na manuteno do meio ambiente, assim para atender com o que se diz em
nossa Constituio em fevereiro de 1988 houve a edio da Lei Federal n 9605, sendo
chamado de Cdigo Penal Ambiental. Onde foi proporcionada uma ampla viso sobre
os tipos penais ecolgicos e deu-se a devida ateno a poltica criminal nessa rea.
Para tal, foi-se necessrio constituir a definio de crimes ambientais e quais seriam
estes, pois somente poderia se enquadrar e haver algum tipo de pena ou julgamento se
estivesse previamente prevista na Lei dos Crimes Ambientais.
Sendo assim, os rgos ambientais, a sociedade brasileira e o Ministrio Pblico agora
passam a ter um instrumento onde podem contar para a punio daqueles que
cometem infraes ao meio ambiente.
Contudo, de nossa responsabilidade, como cidados, implement-la e exercita-la
atravs da vigilncia constante, pois a Lei de Crimes Ambientais passou a ser uma
ferramenta da cidadania.

Lei N 9.605 de 12 de Fevereiro de 1998

A Lei N 9.605 de 12 de fevereiro de 1998- Lei de Crimes Ambientais- dispe entre
outros pontos significativos sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, tipificando como crime modalidades
antes tidas como contraveno ou no previstas e prevenindo tambm a perda ou
restrio de incentivos legais, contratao com a administrao pblica e/ou suspenso
em linhas de crdito.
Segundo Cilento (2002, p.31), a Lei n 9605/98 deu base legal mais slida aos rgos
de meio ambiente exercerem sua ao fiscalizadora; alcanou pessoas fsicas e
jurdicas; manteve a responsabilidade objetiva, civil, prevista pela PNMA; previu, como
crime ambiental, sujeitando pena de multa, ou ambas as penas cumulativamente:
Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio
nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena
ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais
e regulamentares pertinentes, (art. 60); e previu pena de um a trs anos, a ao
criminosa de Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir
obrigao de relevante interesse ambiental (art.68).
Uma das inovaes trazidas pela Lei 9605/98 foi responsabilizao da pessoa
jurdica criminalmente, regulamentando o disposto no art. 225, 3 da Constituio
Federal de 1988:
Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (....).
O art. 3 da Lei federal n 9.605/98 disps que as pessoas jurdicas sero
responsabilizadas administrativa, civil e penalmente, desde que a infrao tenha sido
cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou seu rgo colegiado,
no interesse ou benefcio de sua entidade. Com a possibilidade de o juiz utilizar o
instituto da desconsiderao da pessoa jurdica, foi possvel incriminar aquele que se
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esconde atrs desta para praticar crimes ambientais, prevendo a condenao da

pessoa jurdica decretao de liquidao forada com o perdimento do seu
patrimnio em favor do Fundo Penitencirio Nacional.
O art. 2, por sua vez, reza que quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos
crimes previstos na Lei, incide nas penas cominadas, na medida de sua culpabilidade
(COPOLA, 2005, p.02). O sujeito ativo de um crime ambiental poder ser qualquer
pessoa desde que seja imputvel, ou seja, que possua a capacidade de entender o
carter ilcito do fato e de se determinar segundo este entendimento. Dentre os
sujeitos ativos esto o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo
tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica.
O sujeito passivo dos crimes ambientais sempre o titular do bem jurdico lesado ou
ameaado pela conduta criminosa, ou seja, a coletividade, pois conforme o art. 225 da
Constituio Federal o meio ambiente um bem, de uso comum do povo.
A Lei n 9.605/98 prev para os delitos ambientais as mesmas sanes clssicas
previstas no Direito Penal: privativas de liberdade, restritivas de direito e multa.
O art. 6 dispe que para a imposio e a gradao da penalidade, a autoridade
competente observar: a) a gravidade do fato, levando-se em conta os motivos que
levaram pratica da infrao e as suas consequncias para a sade pblica e para o
meio ambiente; b) os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao
ambiental, e c) a situao econmica do infrator, no caso de multa. Dessa forma, a
aplicao e imposio de pena ou gradao deve levar em considerao a gravidade
do fato, a conduta pregressa do infrator em relao ao meio ambiente, e no caso de
multa, sua situao econmica.
O art. 7 determina que as penas restritivas de direitos sero autnomas e substituiro
as privativas de liberdade quando:
I)

tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade

inferior a quatro anos;

II)

a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do

condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem
que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno
do crime.

As penas restritivas de direito, que podero ser aplicadas aos delitos ambientais,
compreendem, para as pessoas fsicas: prestao de servios comunidade,
interdio temporria de direitos, suspenso parcial ou total de atividades, prestao
pecuniria e recolhimento domiciliar. J, em relao s pessoas jurdicas, temos:
suspenso parcial ou total de atividades; interdio temporria de estabelecimento,
obra ou atividade; proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter
subsdios, subvenes ou doaes, pelo prazo de at dez anos e prestao de
servios comunidade.
Segundo o art. 14 as circunstncias que podero atenuar a pena aplicada so: baixo
grau de instruo ou escolaridade do agente; arrependimento do infrator, manifestado
pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental
causada; comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental
e colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental.
Enquanto no art. 15 so descritas as circunstncias que podero agravar a pena,
quando no constituem ou qualificam o crime.
Com relao s penas aplicveis segundo o art. 21, estas podero ser isoladas,
cumulativa ou alternadamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art.
3 e so: I - multa; II - restritivas de direitos; III - prestao de servios comunidade.
Sendo que o juiz dever converter a pena privativa de liberdade por uma das penas
previstas no Art 21 e caso o crime praticado for punido com pena restritiva de liberdade
e multa, poder o juiz aplicar uma das penas dos incisos II ou III cumulando com a
multa do inciso I.
O art. 25 dispe que verificada a infrao, sero apreendido seus produtos e
instrumentos, lavrando-se os respectivos autos.

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Segundo o art. 26 nas infraes penais previstas na Lei, a ao penal dever ser
pblica incondicionada.
A Lei 9605/98 traz a tipificao de diversos crimes ambientais: crimes contra a fauna,
contra a flora, crimes de poluio e outros crimes ambientais, crimes contra o
ordenamento urbano e o patrimnio cultural e crimes contra a administrao ambiental.
Os delitos contra fauna esto previstos nos artigos 29 a 37 da Lei de Crimes
Ambientais. Dentre eles podemos o trecho do art. 29 que diz:
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre,
nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da
autoridade competente, ou em desacordo com a obtida:
Pena - deteno de seis meses a um ano, e multa (...).
Os delitos contra flora esto previstos nos artigos 38 a 53 da Lei de Crimes Ambientais.
No decorrer destes artigos supracitados so considerados crimes contra a flora:
destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente; causar dano
direto ou indireto s Unidades de Conservao; provocar incndio em mata ou floresta;
destruir, danificar ou maltratar, por qualquer meio, plantas de ornamentao de
logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia; entre outros.
Os artigos 54 a 61 dispem sobre os crimes de poluio e outros crimes ambientais
contendo a previso de infraes penais referentes poluio do ar, da gua e do solo
que causem danos incolumidade dos seres humanos, dos animais e dos vegetais.
Dentre os crimes mencionados do art. 54 ao 61 o conhecimento sobre o artigo 60 de
extrema importncia para o setor produtivo em geral:
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer
parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente
poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou
contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes:

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Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.
Os crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural esto descritos do
artigo 62 ao 65. So considerados crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio
cultural: destruir, inutilizar, deteriorar, alterar o aspecto ou estrutura (sem autorizao),
pichar ou grafitar bem, edificao ou local especialmente protegido por lei, ou ainda,
danificar, registros, documentos, museus, bibliotecas e qualquer outra estrutura,
edificao ou local protegidos quer por seu valor paisagstico, histrico, cultural,
religioso, arqueolgico e etc.. Tambm considerado crime a construo em solo no
edificvel (por exemplo, reas de preservao), ou no seu entorno, sem autorizao ou
em desacordo com a autorizao concedida.
Crimes contra a administrao ambiental so relatados nesta lei do artigo 66 ao 69. Os
crimes contra a administrao incluem afirmao falsa ou enganosa, sonegao ou
omisso de informaes e dados tcnico-cientficos em processos de licenciamento ou
autorizao ambiental; a concesso de licenas ou autorizaes em desacordo com as
normas ambientais; deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de
cumprir obrigao de relevante interesse ambiental; dificultar ou obstar a ao
fiscalizadora do Poder Pblico;
A infrao administrativa ambiental constitui-se em um tipo infracional aberto, admitindo
uma previso genrica e ampla em Lei e complementao em Decreto. No h
necessidade da previso das condutas infracionais em Lei, pois os artigos 70, 72 e 75
da Lei n 9.605/98 do sustentao legal s infraes e sanes constantes no Decreto
n 6.514/2008. (Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente,
estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras
providncias.).
O art. 72, da Lei n 9.605/98, traz um rol de 9 (nove) sanes passveis de aplicao
quando do cometimento de infraes administrativas, quais sejam: advertncia; multa
simples; multa diria; apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora,
instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na

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infrao; destruio ou inutilizao do produto; suspenso de venda e fabricao do

produto; embargo de obra ou atividade; demolio de obra; suspenso parcial ou total
de atividades e restritiva de direitos.
A cooperao internacional obrigao instrumental que provm diretamente do
Direito

Internacional

desde

final

da

Segunda

Grande

Guerra

(1945),

consequentemente, da mesma forma que com a Segunda Guerra Mundial os Estados

se viram na necessidade de estabelecer meios para uma cooperao internacional
efetiva em busca da paz mundial. Em uma sociedade de riscos em contnuo
crescimento econmico, que a qualquer tempo poder sofrer as consequncias de uma
catstrofe ambiental, os Estados no podem adotar uma viso individualista, devendo a
proteo ambiental se dar atravs da responsabilizao solidria e participativa dos
Estados e cidados. Sendo assim o governo brasileiro prestar no que concerne ao
meio ambiente, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus, quando
solicitado para: I produo de prova; II exame de objetos e lugares; III
informaes sobre pessoas e coisas; IV presena temporria da pessoa presa, cujas
declaraes tenham relevncia para a deciso de uma causa; V outras formas de
assistncia permitidas pela legislao em vigor ou pelos tratados de que o Brasil seja
parte.

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CONCLUSO
O Brasil, sempre teve normativas jurdicas que eram voltadas proteo do meio
ambiente. Apesar, somente recentemente houve a renovao das leis para a proteo
ambiental, dando nfase no meio ambiente sendo um bem coletivo, ou seja, de uso
comum da populao.
A Lei 9605/98 trouxe consigo a responsabilizao penal da pessoa jurdica, ou seja,
essa pessoa ir responder criminalmente pelo seu ato diante da justia. Houve tambm
a categorizao dos crimes separados por: crimes contra a fauna, contra a flora, crimes
de poluio e outros crimes ambientais, crimes contra o ordenamento urbano e o
patrimnio cultural e crimes contra a administrao ambiental.
Onde se diz respeito s sanes penais, a lei possibilita a imposio de penas de multa
de acordo com a situao econmica do infrator, assim como a aplicao de penas
privativas de liberdade, levando em considerao a gravidade do fato para a sade
pblica e as circunstncias pessoais do infrator e, ainda, a substituio daquelas por
penas restritivas de direitos.
Fica descrito tambm as sanes aplicveis como: a suspenso parcial ou total das
atividades, proibio de contratar com o poder pblico, a execuo de obras de
recuperao de reas degradadas, a condenao do autor do crime a custear
programas de projetos ambientais, dentre outras.
Assim, embora a Lei dos Crimes Ambientais possa ser melhorada em alguns aspectos
no se pode olvidar que continua representando um passo importante na busca de
implementar essa nova poltica de proteo ao meio ambiente.

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REFERENCIAS
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BRASIL. LEI N 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa
do
Brasil,
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<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9605.htm>. Acesso em: 28 out. 2015.
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Disponvel
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<
http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/educacaoambiental/ealegal.pdf
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http://d.yimg.com/kq/groups/18417931/1270687798/name/A+LEI+DOS+CRIMES+AMBI
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TEDARDI, Maurlio dos Santos. Proteo ao Meio Ambiente: Consideraes acerca
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Disponivel em: <http://www.fap.com.br/fapciencia/005/edicao_2009/006.pdf> .Acesso
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