DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD,

SALUD Y AMBIENTE
PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA CRCC14
CONSTRUCCIN DE LA VZA #1 HACIA
LA MINA MIRADOR

Cdigo : CRCC SSA

01
Versin :01
Fecha : 16-05-2015
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PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA CRCC14
CONSTRUCCUION DE LA VA #1
HACIA LA MINA MIRADOR

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DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD,
SALUD Y AMBIENTE
PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA CRCC14
CONSTRUCCIN DE LA VZA #1 HACIA
LA MINA MIRADOR
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Ing. Fabricio Campoverde

16-05-2015

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Huo Hai Jun

16-05-2015

Contenido
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA CRCC14 CONSTRUCCUION DE LA VA
#1 HACIA LA MINA MIRADOR............................................................................... 1
1.

INTRODUCCIN.................................................................................................... 4

2.

REFERENCIA......................................................................................................... 4

3.

OBJETIVOS............................................................................................................ 4

4.

ALCANCE.............................................................................................................. 4

5.

DEFINICIONES...................................................................................................... 4

6.

ANALISIS DE RIESGOS.......................................................................................... 5

7.

BRIGADAS DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA.....................................................5

7.1.

Conformacin.................................................................................................... 5

7.2.

Caractersticas.................................................................................................. 6

7.3.

Responsables, actividad y funciones.................................................................6

7.4.

Responsabilidad del lder de evacuacin..........................................................7

Mantener informado al coordinador general........................................................7

Verificar que no exista personas rezagadas.........................................................7

Dirigir y guiar de forma rpida y efectiva ante la emergencia.............................7

Realizar un recuento de personal e informar al coordinador................................7

7.5.

Responsabilidad del lder de primeros auxilios.................................................7

8.

Diagrama de flujo en caso de emergencia...........................................................7

9.

Desarrollo............................................................................................................. 8

9.1.

Evacuacin y equipos....................................................................................... 8

9.1.1.

Consideraciones en la evacuacin.................................................................8

9.1.2.

Sistemas de proteccin y seguridad en el proyecto.......................................8

9.2.

Proceso de comunicacin.................................................................................. 9

10.

Plan en caso de Desastres Naturales................................................................9

10.1.

Generalidades................................................................................................ 9

10.2.

Intervencin de Brigadas............................................................................... 9

11.

Plan en caso de Incendio o Explosin.............................................................10

Pg. 2

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11.1.

Generalidades.............................................................................................. 10

11.2.

Acciones ante la emergencia.......................................................................11

12.
12.1.
15.

Plan en caso de Derrame de Productos (Combustibles y Aceites usados)......12

Generalidades.............................................................................................. 12
Acciones correctivas al plan de contingencia..................................................14

Pg. 3

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1. INTRODUCCIN
La elaboracin de este plan sirve para contralar la situacin del evento, evitar accidentes y
reducir hasta mnimo la prdida, las brigadas de emergencias trabajaran conjuntamente con el
personal mdico de la empresa.
Evaluando cualitativamente situaciones de emergencia en las que encuentra expuesta la
empresa CRCC 14, teniendo as:

INCENDIOS Y EXPLOSIONES
DERRAMES PRODUCTOS QUIMICOS /COMBUSTIBLES /ACEITE.
DESASTRES NATURALES.

2. REFERENCIA
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Publicas Capitulo Xll art.: 140
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Capitulo 111 art: 16
3. OBJETIVOS

Prevenir y, reaccionar completamente y detalladamente en diversos tipos de

emergencias a lo largo de la obra.

Garantizar la seguridad laboral as como preservar y tratar oportunamente las

emergencias e incidentes medio ambientales.

Colaborar al personal externo de socorro y al personal mdico de la empresa en las
emergencias.

4. ALCANCE
Este plan de emergencia y contingencia aplica a todos los trabajadores que ejecutan su labor
en la constructora as como a las personas visitantes.
Este plan aplica a las emergencias consideradas en los riesgos identificados.
5. DEFINICIONES

Contingencia: medidas y acciones que se efectuaran en caso de que se suscite una

emergencia.
Emergencia: Accidente o suceso que sobreviene de forma imprevista.

Evacuacin: Es la accin de desalojar un lugar donde acurra una emergencia.

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Zona de seguridad: lugar de refugio temporal al aire libre que debe ofrecer seguridad
en caso de emergencias.

6. ANALISIS DE RIESGOS
Identificacin de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante las fases de
construccin, Operacin/mantenimiento y cierre/abandono de la organizacin.
RIESGOS

RAZN

Derrames de combustibles,
desechos peligrosos.

Incendios y Explosiones

Desastres Naturales

Combustibles para
maquinaria.
Aceite usado de
mantenimiento de
maquinaria.

FACTORES DE
UBICACIN
RIESGO
Depsito de
Inadecuada
combustible.
manipulacin.
Depsito de aceite
Instalaciones deficientes.
usado.
Falta de mantenimiento a
los depsitos

Combustible lquido.
Actos inseguros.
Bombonas de gas. Falta de mantenimiento.
Bombonas de
No acatar la sealizacin.
oxigeno.
Desprendimientos de
material suelto en
taludes.
Zona de ssmica de
riesgo moderado.

Deslaves,
derrumbos.
Sismos.

Depsitos de
combustible.

Todas las reas de

trabajo.
Campamento.

7. BRIGADAS DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

La brigada de emergencia es un grupo de personas capacitadas para actuar de forma
adecuada en las emergencias.
7.1. Conformacin.
Las brigadas estar conformada en total por 12 trabajadores considerando por lo menos un
trabajador de cada rea, ms el mdico y coordinador de seguridad industrial. Donde se
definir:

BRIGADA DE:
PRIMEROS AUXILIOS
ACCION Y EVACUACION

INTEGRANTES
Pg. 53 PERSONAS + PARAMDICO
10 PERSONAS

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De la brigada de accin y evacuacin se dividen las personas para la direccin segn evento
en 3 para desastres naturales y evacuacin, 3 contra incendios y explosiones y 4 contra
derrames.

7.2. Caractersticas.

Vocacin de servicio y actitud dinmica.

Tener buena salud fsica y mental.
Disposicin de colaboracin.
Don de mando y liderazgo.
Capacidad para la toma de decisiones.

7.3. Responsables, actividad y funciones.

Realizar simulaciones de casos de emergencias por lo menos una vez al ao.

Sugerir la implementacin de sealizacin correspondiente.
Proteger los personales, equipos e instalaciones.
Se fortalecern la formacin y la capacitacin de los empleados para aumentar la

conciencia de seguridad.
Acudir a la necesidad de rescate en cualquier momento.
Establecer los telfonos de alerta de emergencia.
Organizar simulacros necesarios para asegurar el comportamiento calmado en la

emergencia.
Mantener la fluidez de comunicacin con sus superiores y entidades de emergencia.

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7.4. Responsabilidad del lder de evacuacin.

Mantener informado al coordinador general.

Verificar que no exista personas rezagadas.

Dirigir y guiar de forma rpida y efectiva ante la emergencia.

Realizar un recuento de personal e informar al coordinador.

7.5. Responsabilidad del lder de primeros auxilios.

El lder de primeros auxilios ser el paramdico de la empresa.

Tener a mano los nmeros de los centros mdicos ms cercanos.
Dar atencin inmediata a los heridos y accidentados.
Evaluar la criticidad de los heridos.
Coordinar con hospitales y centros mdicos para transporte y atencin de heridos.
Vigilar que el kit de emergencia tenga todo lo necesario.

8. Diagrama de flujo en caso de emergencia.

EMERGENCIA DECLARADA

INTERVENCION INMEDIATA

SE CONTROL LA EMERGENCIA

PARALIZACION DEL TRABAJO

COMUNICACION A LA BRIGADA
DE EMERGENCIA

ACTIVACION DE ALARMA

INTERVENCION Y ACCION
BRIGADAS DE CONTINGENCIA

SE NECESITA AYUDA

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LLAMADO, INTERVENCION Y
ACCIN ENTIDADES DE
RESCATE

CONTROL TOTAL DE
EMERGENCIA

EVALUACION

RETIRO DE
ESCOMBROS

PERSONAL Y BIENES AFECTADOS

INFORME DE
EMERGENCIA

RETROALIMENTACION DEL PLAN DE

CONTINGENCIA

9. Desarrollo.
9.1. Evacuacin y equipos.
9.1.1. Consideraciones en la evacuacin.

EVACUACIN PARCIAL: se realizar cuando la emergencia se considere en un

rea especfica de trabajo por lo que se evacuara las reas en forma independiente,

con indicacin de la coordinacin general o el capataz de rea.

EVACUACIN TOTAL: cuando la situacin de emergencia involucre a todas las

reas de trabajo, quien decide es el gerente de seguridad o la coordinacin general.

Todos deben conocer las rutas de evacuacin y los puntos de encuentro.
Reconocer los tonos de alarma en caso de emergencia la cual indica que la
amenaza ha sido confirmada y que se debe realizar una evacuacin general del

lugar.
Durante la evacuacin no recoger objetos del suelo.
No perder el control pero ser rpidos.

9.1.2. Sistemas de proteccin y seguridad en el proyecto.

Se posee extintores en los depsitos temporales de combustible.

Sealizacin en todos los frentes de trabajo de la construccin indicando las rutas

seguras de evacuacin y los puntos de encuentro en caso de las emergencias.

Se posee de puntos de encuentro o zonas de seguridad.
Equipamiento de proteccin personal como chalecos salvavidas, casco, etc.
Se dispone de paramdico, dentro de la empresa para la atencin inmediata
Un botiqun de primeros auxilios mvil.
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9.2. Proceso de comunicacin.

Cuando suceda una emergencia de cualquier tipo se informara inmediatamente al jefe del
proyecto o supervisor, y de forma conjunta al personal de brigada del sector como al
coordinador de seguridad.

El trabajador informara inmediatamente a viva voz.

El coordinador de seguridad evaluara la situacin y actuara de inmediato de ser
necesario activar la alarma o llamar a la entidades de rescate, considerando:
o

Magnitud de la situacin.

Nmero de personas en riesgo,

Nmero de personal herido.

Probabilidad de control inmediato de la emergencia,

Necesidad del mdico de la empresa y kit de primeros auxilios

10. Plan en caso de Desastres Naturales.

10.1.

Generalidades.

La inundacin es un riesgo de ocurrencia durante la construccin de la Va #1 hacia la Mina

Mirador, y especialmente en temporada lluviosa, sta se podr producir por el
desbordamiento de los ros que quedan aledaos a la obra de construccin.
10.2.

Intervencin de Brigadas.

La brigada de emergencia estar capacitada para el enfrentamiento en situaciones de

desastres naturales especialmente en inundaciones y terremotos. Tendr las siguientes
responsabilidades:

Poner a salvo al personal.

Dirigir al personal a los puntos de encuentro.
Destinar de ser necesario a la zona ms elevada en caso de inundacin y en caso

de sismo al lugar ms despejado.

Ayudar a personal rezagado.
Rescate de heridos
Para rescatar a los heridos se utilizaran los equipos necesarios como chalecos

salvavidas, cuerdas, arneses, casco, entre otros.

Se observar las condiciones ms seguras para el rescate previniendo el contacto

con cable de corriente elctrica y suelos inestables.

Movilizar a las personas accidentas al punto de encuentro.
Colaborar de forma absoluta, siguiendo las instrucciones del personal de las
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entidades de rescate en el caso que llegaren a la emergencia.

Transformar de forma adecuada a los accidentados.
Hacer un conteo del personal y comunicar novedades.
Atencin de los heridos
La brigada de primeros auxilios atender a los accidentados priorizando por

gravedad.
Coordinar movilizacin y comunicarse con los hospitales y centros mdicos ms

cercanos para el traslado de heridos.

Evaluar las acciones a tomarse para salvar los equipos.
Regular el orden para cuidar la integridad de las personas.
Vigilar constantemente si no existe un riesgo de aumento de caudal donde el

rescate de equipos se suspende.

El Coordinador de seguridad conjuntamente con el gerente del proyecto valoraran la

situacin.
Habr una comunicacin directa con el departamento meteorolgico as como con

las autoridades de los municipios cercanos.

Si se prolonga la situacin la brigada de accin y evacuacin rotar al personal para

vigilar por la noche cualquier anomala y poder actuar.

El coordinador del proyecto decidir la reanudacin de las actividades.

11. Plan en caso de Incendio o Explosin.

11.1.

Generalidades.

Conforme el anlisis de riesgo en la empresa se puede dar un incendio o explosin ya que

maneja y almacena combustible para maquinaria y tambin dispone de gas GLP. Por lo que
se debe tomar todas las precauciones de caso.
Cuando reciba la informacin del incendio, todos debern llamar inmediatamente al cuerpo
de bomberos, sonar la alarma cerca de la oficina e informar enseguida a la brigada de
emergencia.
11.2.

Acciones ante la emergencia.

La brigada de emergencia estar capacitada para el enfrentamiento de incendios y

explosiones. Tendr las siguientes responsabilidades:

Poner a salvo al personal.

La brigada de accin y evacuacin, dirigir al personal a los puntos de encuentro.
Despejar y delimitar la zona de emergencia.
Alejar a la gente a una distancia segura segn la magnitud de incendio.
Si existe una persona con la ropa en llamas botarla inmediatamente al suelo
o cubrirle el rostro y acerca rodar en el piso.
Ayudar a personal rezagado
Pg. 10

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Combatir el incendio
o Segn la naturaleza de la deflagracin, escoger agua, extintor o arena para

mitigar el fuego.
La brigada de accin y evacuacin llevara al lugar del incendio de ser necesario ms

extintores para combatir el fuego siguiendo los procedimientos de uso de extintores.

Coordinara con el operario de la maquinaria para llevar material como arena para

ayudar a combatir el fuego.

Colaborar y seguir las instrucciones de las entidades de rescate como bomberos si

llegaren a la emergencia.
Rescate de heridos
o Para rescatar a los heridos se utilizaran los equipos y materiales necesarios
como extintores, material contra incendios, cuerdas, arneses, casco, guantes,

entre otros.
o Movilizar a las personas accidentas al punto de encuentro.
o Transportar de forma adecuada a los accidentados.
o Hacer un conteo del personal y comunicar novedades.
Atencin de los heridos
o La brigada de primeros auxilios atender a los accidentados priorizando por
o

gravedad.
Coordinar movilizacin y comunicarse con los hospitales y centros mdicos ms

cercanos para el traslado de heridos.

Evaluar las acciones a tomarse para salvar los equipos involucrados en el incendio o

explosin.
Regular el orden para cuidar la integridad de las personas y poder rescatar los

equipos y maquinaria.
Tomar medidas precautelaras para que otros equipos o maquinarias no resulten
afectados

12. Plan en caso de Derrame de Productos (Combustibles y Aceites usados)

12.1.

Generalidades.

Puede existir la probabilidad de derrames de combustibles y aceites quemados, siendo

estos

productos los considerados de mayor utilizacin en la obra y con impacto al medio

ambiente.
12.2.

Acciones ante la emergencia.

La brigada de emergencia estar capacitada para enfrentar y actuar ante los derrame de
los productos detallados que se utilizan en la construccin. Tendr las siguientes
Pg. 11

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responsabilidades:

Poner a salvo al personal.

Dirigir en forma parcial o total la evacuacin del rea de trabajo.
Despejar y delimitar la zona de emergencia.
Ayudar a personal rezagado
Rescate de heridos
Para rescatar a los heridos se utilizaran los equipos necesarios como, cuerdas,

arneses, casco, guantes, botas entre otros.

Movilizar a las personas accidentas al punto de encuentro.
Hacer un conteo del personal y comunicar novedades.
Atencin de los heridos
o La brigada de primeros auxilios atender a los accidentados priorizando por
o

gravedad.
Coordinar movilizacin y comunicarse con los hospitales y centros mdicos ms

cercanos.
Control del derrame
o Usar el equipo de proteccin adecuado como botas, mascarillas, casco guantes
entre otros.
Parar la fuente de la fuga de forma segura.
En la brevedad y magnitud del derrame contener el derrame puede ser colocar una
barrera con saquillos de arena de ser necesario para evitar la dispersin del

derrame.
Evaluar el derrame (cantidad, concentracin, volumen, afecciones del entorno).
Colocar material absorbente como arena sobre el producto derramado.
Retirar en recipientes o tachos sin fugas el material absorbente.
Colocar lo tachos con material absorbente ya utilizado en el depsito de desechos

peligros para su disposicin final.

Si hubo equipo o maquinaria afectada o contaminada con producto derramado se
proceder a limpiarla y darle el mantenimiento necesario y todos materiales como
escobas, franelas, tachos, etc. que estn contaminados sern ubicado en depsito

de desechos peligrosos.
El Coordinador de seguridad conjuntamente con el gerente del proyecto o jefe de

rea valoraran la situacin.

El coordinador del proyecto decidir la reanudacin de las actividades del rea

afectada.
Se tomaran medidas para remediar los daos subsecuentes.
13. Evaluacin.
El gerente del proyecto designara un grupo de evaluacin coordinadamente con la brigada de
primeros auxilios donde consideraran:

Nmero de personal accidentado segn la gravedad del caso.

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Cantidad de maquinaria equipo y bienes afectados.

Peritaje del impacto de la obra y avance.
Se establecern indicadores donde se reflejen datos estadsticos.
14. Informe de la emergencia.
Investigacin del accidente
La investigacin deber realizarse segn el principio de respetar la realidad y ciencia. El grupo
se constituye por los ejecutivos de la empresa y los responsables de la seguridad, el comit de
trabajo u otros sectores relacionados. El grupo de investigacin tiene el derecho a conocer la
situacin y solicitar los datos pertinentes. Y todos tienen la obligacin de apoyar la
investigacin.
Cuando termine la investigacin, el grupo deber elaborar un informe de investigacin para
presentar a los ejecutivos principales de la empresa y las autoridades superiores. El
coordinador de seguridad realizara un informe del suceso.
Tratamiento del accidente
a.

El grupo de investigacin deber proponer recomendaciones para el tratamiento del

accidente. Y la empresa elabora una propuesta para la recuperacin y prevencin. Y
sta se realizar con el monitoreo de la seguridad y el Gerente del proyecto ser el
responsable. Y la solucin del responsable del accidente ser decidida por la
Gerencia de la empresa tomando en cuenta las recomendaciones de investigacin.

b.

Les mandarn las sanciones administrativas a los que causen el accidente por el
incumplimiento de las normas o por la falta de responsabilidad; si constituye un
delito, asumirn la responsabilidad penal por el rgano judicial segn la ley.

15. Acciones correctivas al plan de contingencia.

Se reunirn los miembros de las brigadas de primeros auxilios, la brigada de accin y
evacuacin con el coordinador de seguridad exponiendo sus experiencia durante la
emergencia de ser necesario se restructurara el plan de contingencia e implementar
acciones de mejora como ms capacitacin y lo que consideren necesario.

Pg. 13