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El territorio:
El territorio es el espacio o porcin geogrfica en la que se realiza la
actividad estatal. Comprende el suelo con todos sus accidentes
estructurales, el subsuelo y el espacio areo. Se extiende en tres
dimensiones: superficie, altura y profundidad. Como superficie se
entiende la parte terrestre, los ros, lagos y mares interiores, el mar
territorial o patrimonial que rodea la superficie terrestre y se extiende,
por una ficcin, a los lugares amparados por el principio de
extraterritorial conforme al Derecho Internacional.
Se le llaman fronteras o lindes de la superficie territorial de un Estado, a
las lneas naturales o ideales de separacin que delimitan su esfera de
actividad jurdico-poltica. Las fronteras se reducen a demarcaciones
polticas de carcter nacional, en tanto la estructura del poder tiende a
conformar organizaciones supranacionales.
El territorio constituye la base fsica del Estado, y por lo tanto, existen
relaciones entre la geografa y la poltica. El territorio determina la
accin del Estado en el espacio y el mbito de vigencia de suborden
jurdico, lo individualiza, resultando una unidad geogrfica llamada
corrientemente "pas"; adems las condiciones geofsicas influyen en la
economa, en organizacin social y el estructura poltica del Estado; el
grado de centralizacin, los mtodos de gobierno y la forma de Estado.
La poblacin:
Llmase poblacin a la totalidad de individuos que habitan el territorio
de un Estado. La poblacin presenta dos aspectos: uno, demogrfico o
cuantitativo, referido a su nmero y densidad; otro, demolgico o
cualitativo, vinculado a la raza, herencia y seleccin. En cuanto
elemento del Estado, se entiende, como pueblo o comunidad nacional,
esos aspectos gravitan la estructura, pudiendo, como variables,
determinar la forma poltica. La poblacin, es decir, la totalidad de los
individuos que forman el pueblo en el Estado, son sujetos activos y
pasivos de derechos y obligaciones. Estos son los derechos civiles o
individuales (derechos pblicos subjetivos) y los derechos sociales.
Adems la poblacin, en cuanto naci no pueblo del Estado es titular del
poder constituyente, y sus miembros tienen derechos polticos.
El gobierno:
Ms adelante veremos que el fin del Estado es la obtencin del bien
pblico temporal, la autoridad tiene, no slo el derecho, sino el deber
ineludible de velar por el cumplimiento de sus mandatos, haciendo uso
de las manifestaciones materiales de su poder. Y el gobierno es
esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de
conducta, un precepto, a individuos humanos; su misin principal es
ordenar, naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino
que han de dirigirse hacia la consecucin del bien pblico. El gobierno
est obligado a tomarse de tal suerte que ningn partido, grupo o
individuo este en posibilidad de combatir con el Estado. El poder del
En forma lgica, cada uno de los anteriores aspectos del ente complejo
que es el Estado, da lugar a mtodos especficos distintos para conocer
en particular cada uno de ellos. Esos mtodos se dividen tambin en
cuatro fundamentales:
a). Mtodos cientficos o emprico-causales; estos mtodos nos guan
hacia la explicacin causal inmediata de las realidades exteriores del
Estado, como son el territorio, los fenmenos de poder, etc.
b). Mtodo filosfico; por medio de este podemos conocer la esencia del
Estado, es decir, es por el que llegamos a encontrar la realidad ltima
del Estado, su causa final, la valoracin poltica, el valor mismo que
existe dentro de el Estado y los valores que tiende l a realizar
c). Mtodo histrico; ste se ocupar del origen y el desenvolvimiento
de el Estado, nos conduce, pues, a un saber particular del origen y
desarrollo del Estado dentro de una secuela de tiempo
d). Mtodo jurdico; en el Estado existe la actividad normativa, por
tanto, en forma congruente es necesario manejar un mtodo adecuado
para conocer esta realidad del Estado, este mtodo nos da a conocer la
actividad normativa del Estado como creador, definidor y sancionador de
las normas jurdicas.
En consecuencia, para conocer al Estado no debe emplearse un solo
mtodo, ya que se trata de una realidad compleja, y por sta razn
deben utilizarse diversos mtodos para llegar a un conocimiento cabal
del mismo.
As termina la exposicin del mtodo propio de la Teora del Estado,
afirmando que los diversos aspectos del Estado dan origen a la
pluralidad de mtodos: cientfico, filosfico, histrico y jurdico, y que
slo podemos llegar al conocimiento de la realidad del Estado, dentro de
su complejidad, haciendo uso de todos estos mtodos, para que nuestra
mente, utilizando esos caminos seguros y combinndolos, pueda llegar a
principios slidos y fundamentados dentro de esta disciplina. Debemos
combinar esos mtodos sin dar valor exclusivo a un solo aspecto
particular del Estado.
2.-El objeto de Derecho Poltico.
El determinar cul es la finalidad que se persigue con sta disciplina
jurdica ha sido la cuestin sujeta debate, debate que an no concluye.
As, para el pensador espaol Adolfo Posadas, el derecho poltico daba
cuenta de dos nociones intercompenetradas: el Estado y el derecho.
Tratndose en definitiva de una teora sobre el Estado, pues a partir de
esa realidad era posible conocer esta rama del Derecho.
Por su parte, Jellinek ve al Derecho poltico como una parte de la teora
General del Estado; aquella parte que cubre el aspecto jurdico de dicho
teora.
A su turno, Hans Kelsen ha identificado plena y absolutamente el
Derecho Poltico con la Teora General del Estado, es decir, ambas
denominaciones se refieren a lo mismo.
4.-La misin del Derecho Poltico.Siguiendo a este mismo autor (Lucas Verd), el Derecho Poltico tiene
misiones que cumplir en tres reas:
Estado
Es la nacin jurdica y polticamente organizada bajo una autoridad (gobierno)
que tiene por finalidad realizar el bien comn. Es dinmico, de evolucin,
actividad y cambio permanente.
Responsabilidades del Estado:
Poltica
Social
Jurdico-Normativa
Administrativa
De seguridad
De relaciones internacionales
Estado segn Laruose
Entidad Poltica que preside de los destinos colectivos de una sociedad y que
ejerce, por esta razn, el poder legal.
1. Defensa de la Constitucin y del Sistema Democrtico.
2. Garantizar la Seguridad Externa e Interna.
3. Establecer y mantener la estabilidad de las reglas de juego polticas
(Elecciones, libertad de expresin, DDHH, participacin ciudadana).
4. Establecer normas jurdicas y administracin de la provisin de justicia.
5. Promover la equidad, integracin y justicia social (igualdad de
oportunidades).
6. Establecer, vigilar y cautelar la estabilidad econmica y sus reglas de
juego.
1. Sociedad. Definicin.
El hombre es un ser social, est inmerso en la sociedad desde que nace hasta
que muere. Pero resulta difcil dar una definicin exacta de la sociedad, por eso
presentaremos primero algunas definiciones:
"Reunin permanente de personas, pueblos o naciones que conviven y se
relacionan bajo unas leyes comunes"[1]
"Agrupacin de individuos con el fin de cumplir las finalidades de la vida
mediante la cooperacin mutua"[2]
"Es un gran nmero de seres humanos que obran conjuntamente para
satisfacer sus necesidades sociales y que comparten una cultura comn"[3]
"Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y
grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en
campos definidos de actuacin en los que se regulan los procesos de
pertenencia, adaptacin,
participacin, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros"[4]
Consideramos ms apropiada la definicin que da Fichter, porque en ella se
distingue mejor la sociedad del grupo, pues este ltimo comprende solo una
parte de la sociedad y tambin porque la cultura de una sociedad es ms
amplia que la de una persona o la de un grupo.
2. Caractersticas.
En una definicin ms completa podemos citar las siguientes:
a)
"Las personas de una sociedad constituyen una unidad demogrfica, es
decir, pueden considerarse como una poblacin total"
b)
"La sociedad existe dentro de una zona geogrfica comn"
c)
"La sociedad est constituida por grandes grupos que se diferencian
entre s por su funcin social"
d)
"La sociedad se compone de grupos de personas que tienen una cultura
semejante"
e)
"La sociedad debe poderse reconocer como una unidad que funciona en
todas partes"
f)
"Finalmente, la sociedad debe poderse reconocer como unidad social
separada"[5]
3. Estructura y funciones.
Por estructura social entendemos el orden u organizacin por la cual los
miembros de una sociedad ocupan en ella un lugar especial y propio en el que
actan con vistas a un fin comn. Por eso, como dira Fichter, cuando decimos
"sociedad" nos referimos directamente a una "estructura formada por los
grupos principales interconectados entre s, considerados como una unidad y
participando todos de una cultura comn"[6]
La sociedad existe para las personas y las personas tambin desempean en
ella ciertas actividades con vistas al bien comn. De este recproco influjo
surge la satisfaccin de las necesidades sociales de las personas. Las
funciones, que la sociedad est llamada a realizar para el bien de las personas,
algunas son genricas y otras especficas.
Funciones genricas:
La sociedad desempea ciertas funciones generales, y son las siguientes:
a)
"Rene a las personas en el tiempo y en el espacio, haciendo posibles
la mutuas relaciones humanas".
b)
"Proporciona medios sistemticos y adecuados de comunicacin entre
ellas, de modo que puedan entenderse".
c)
"Desarrolla y conserva pautas comunes de comportamiento que los
miembros de la sociedad comparten y practican".
d)
"Proporciona un sistema de estratificacin de status y clases, de modo
que cada individuo tenga una posicin relativamente estable y reconocible en
la estructura socia"[7].
Funciones especficas:
a)
"Tiene una forma ordenada y eficiente de renovar sus propios
miembros..."
b)
"Cuida de la socializacin, desarrollo e instruccin de sus miembros..."
c)
"En sus variados grupos econmicos la sociedad produce y distribuye
los bienes y servicios..."
d)
"La administracin poltica y los diversos grupos cvicas satisfacen las
necesidades de orden y seguridad externa que sienten los hombres"
e)
"Las diversas formas de religiones, atienden socialmente las necesidades
religiosas y espirituales..."
f)
"Las asociaciones, existen grupos sociales y disposiciones sistemticas
que estn destinadas al descanso y diversiones..."[8]
4. Clasificacin de las sociedades.
Son muchas las maneras de clasificar las sociedades y cada una de ellas puede
ser aceptable segn el punto de vista desde el que se examine la sociedad. Por
ejemplo, segn su ndice de crecimiento o de decrecimiento, una poblacin que
se multiplica rpidamente responde a un tipo de sociedad muy distinto de otra
que decrece rpidamente.
"Los socilogos estn de acuerdo en que las diferencias abstractas ms
importantes por la que se distinguen las sociedades es la cultura propia de
cada una. Las sociedades se distinguen entre s ms por sus diferentes culturas
que por sus diferentes estructuras o funciones. La sociedad y la cultura estn
ntimamente ligadas y mediante un proceso de abstraccin podemos hablar de
ellas como de cosas separadas. Un ejemplo sencillo de las diferencias
culturales que distinguen a dos tipos de sociedad es el de sociedades
con escritura y sociedades sin escritura".[9]
5. Clasificacin segn grupos dominantes.
Una clasificacin ms til y significativa de las sociedades es la que est
basada en el predominio de un grupo o institucin importante sobre los dems
de la sociedad. Histricamente esta tipologa se ha centrado en cuatro
categoras principales:
a)
"La sociedad dominada por la economa: es una sociedad en la que
el hombre de negocios y el fabricante gozan de un alto status social; los
valores comerciales y materiales ejercen gran influjo en el comportamiento de
las personas..."
b)
"La sociedad dominada por la familia: es aquella en la que hay estrechos
vnculos de parentesco y se tiene en gran honor a los mayores, ancianos o
difuntos, y en la que el status social se mide ms por el criterio de la
ascendencia que por cualquier otra norma de status..."
c)
"La sociedad dominada por la religin: es aquella en la que el punto
central reside en lo sobrenatural, en las relaciones entre Dios o los dioses y el
hombre, en la que todos los otros grandes grupos se subordinan al religioso..."
d)
"El sistema dominado por la poltica: es el que se suele llamar
"Totalitario", en el que el poder es monofsico y el Estado interviene
e) Siendo mnimo en la sociedad simple, el grado de movilidad social, se llama sociedad cerrada
f) Existe una sociedad social relativamente marcado entre los miembros de la sociedad simple,
h) En este tipo de sociedad las personas suelen regirse por costumbres no formales ms que po
i) Es relativamente pequea en nmero.