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TECHNISCHE FACHHOCHSCHULE BERLIN

UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES

DIPL.-ING. (FH) MARIO KRFT

VWL
Semesterskript
(Mitschrift)

Dozent:
Prof. Dr. Hans-Jrgen Kraatz

FACHBEREICH I
WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHES AUFBAUSTUDIUM

WS 2001/2002

TECHNISCHE FACHHOCHSCHULE BERLIN


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FACHBEREICH I
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DIPL.-ING. (FH) MARIO KRFT

Teil A
I.

Wirtschaftliche Grundbegriffe

1.

Gegenstand der Volkswirtschaftlehre


Wirtschaftswissenschaften

Betriebswirtschaftslehre

Volkswirtschaftslehre

Finanzwissenschaften

BWL

VWL

Finanzwissenschaften

Betrachtung innerbetriebliche Vorgnge


(Betrieb wird von oben betrachtet)
Betrachtungen des Umfeldes,
d. h. Absatz- und Beschaffungsmrkte (lokale und globale Betrachtungen)
Betrachtung wirtschaftliche Vorgnge innerhalb einer Volkswirtschaft
Arbeitsmarktlage,
Kapitalmarktlage,
...
Betrachtungen zur Integration der eigenen Volkswirtschaft in die globale
Wirtschaft
Handelsbeziehungen,,
Dienstleistungen,
Tourismus,
...
Betrachtung der Einnahmen und Ausgaben des Staates
Staat im volkswirtschaftlichen Sinne sind der Bund, die Lnder, und die
Gemeinden sowie die gesetzlichen Sozialversicherungstrger
Trger der gesetzlichen Sozialversicherung sind:
die Trger der gesetzlichen Rentenversicherung
die Trger der gesetzlichen Krankenversicherung
die Trger der gesetzlichen Unfallversicherung
die Trger der gesetzlichen Arbeitslosenversicherung
die Trger der gesetzlichen Pflegeversicherung
Staatseinnahmen:
Steuern (vgl. Skript B 25)
Sozialversicherungsbeitrge
(liegen derzeit rd. 100... 150 Mrd. DM unter dem Steueraufkommen, die Gesamtverschuldung der Bundesrepublik Deutschland liegt derzeit bei rund 2.400 Mrd. DM, dies entspricht einer Verschuldung/Kopf von rund 28.000 DM)

Beitrge, Gebhren, Bu- und/oder Strafgelder

2.

Wirtschaftliches Handeln

2.1

Bedrfnisse
Widerspruch bzw.
Spannungsverhltnis

begrenzte Mittel

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Bedrfnisse

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Zu erkennen ist ein Konflikt zwischen den nahezu unbegrenzten menschlichen Bedrfnissen und den nur begrenzt zur Verfgung stehenden Mitteln (Ressourcen).
Die Bedrfnisse werden wie folgt unterschieden:

Grundbedrfnisse, d. h. lebensnotwendige Bedrfnisse;


Kulturbedrfnisse,
Luxusbedrfnisse

2.2

Gter

Gter im Sinne der Volkswirtschaft knnen beispielsweise wie folgt eingeteilt:


1.

Einteilungsmglichkeit:
Konsumgter, d. h. Ge-/Verbrauchsgter und
Investitionsgter, die z. B. zur Erschaffung von Gtern oder Dienstleistungen dienen

2.

Einteilungsmglichkeit:
Sachgter,
Dienstleistungen

3.

Einteilungsmglichkeit:
freie (kostenlose) Gter
wirtschaftliche Gter (Gter, die einen Marktpreis haben)

2.3

Wirtschaftssubjekte

Wirtschaftssubjekte treffen wirtschaftliche Entscheidungen. Wirtschaftssubjekte im volkswirtschaftlichen Sinne


sind:
die Privathaushalte
zusammengefasst im Wirtschaftssektor der Privathaushalte;
von Interesse z. B. die Hhe der Sparquote (derzeit in Deutschland rd. 11% des Haushaltseinkommens);
der Staat (vgl. volkswirtschaftliche Definition Ziffer 1. unter Finanzwissenschaften);
die Unternehmen und
das Ausland.

Aus diesen vier Sektoren besteht jede Volkswirtschaft.

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3.

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Produktionsfaktoren

Produktionsfaktoren im Sinne der Volkswirtschaftslehre (nach J. B. Say)sind different zu den aus der Betriebswirtschaftslehre bekannten Produktionsfaktoren nach E. Gutenberg.
Diese sind:
Arbeit,
Boden,
Kapital,
----------------------- (technologischer Fortschritt)

3.1

Arbeit

3.1.1 Arbeitsmarktlage

Faktoren zur Beurteilung der Arbeitsmarktlage


- Arbeitslosenquote (vgl. vorstehende Ausfhren zur Berechnung der Arbeitslosenquote)
nicht mit ein in die Arbeitslosenquote geht die sog. stille Reserve ein.
Stille Reserve (Personen, die nicht arbeitslos gemeldet sind, in Deutschland derzeit ca. 1,5 ... 3 Mio.
Menschen)
- ABM-Krfte
- Vorruhestndler
- arbeitswillige Hausfrauen, die nicht arbeitslos oder suchend gemeldet sind.
- Kurzarbeiter (in Deutschland derzeit ca.100.000 Menschen)
- offene Stellen (in Deutschland derzeit ca.550.000)
Berechnung der Arbeitslosenquote:

Arbeitslosenquote [%] =

o
n

Arbeitslosenquote [%] =

Anzahl der gemeldeten Arbeitslosen 100


Gesamtzahl der Erwerbspersonen

Anzahl der gemeldeten Arbeitslosen 100


Gesamtzahl der abhngig beschftigten Erwerbspersonen
Derzeitige Berechnung der Quote

Verringerung der Quote durch Erhhung des Nenners der Quote, da die Gesamtzahl
aller Erwerbspersonen, um den Faktor der selbstndig beschftigten Erwerbspersonen hher ist
als die Anzahl der abhngigbeschftigten Erwerbspersonen.
Ehemalige Berechnung der Quote

Erluterungen:
abhngig beschftigte Erwerbspersonen

Erwerbspersonen
Selbstndige Erwerbspersonen

a) Erwerbspersonen
gemeldete Arbeitslose
abhngig beschftigte
Erwerbspersonen

gewerbliche AN

Angestellte

Beamte, Richter
und Soldaten

Selbstndige Erwerbspersonen

b) Nichterwerbspersonen
(ohne Bedeutung fr die Berechnung der Arbeitslosenquote)
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Im Vergleich der Arbeitslosenquote Deutschlands mit den Arbeitslosenquoten von Volkswirtschaften anderer
Lnder ist zu beachten, dass es sehr unterschiedliche Berechnungsgrundlagen und Personengruppen gibt, die in
diese Berechnungen einflieen. Internationale Vergleiche mit Dezimalstellenangeben sind daher sehr mit Vorsicht zu genieen.

3.1.2 Volkswirtschaftliche Beschftigungsgrade


-

Volkswirtschaftliche Beschftigungsgrade sind:


- Vollbeschftigung
liegt dann vor, wenn die Arbeitslosenquote einen bestimmten Wert unterschreitet
(in Deutschland derzeit ca.3%) oder
wenn die Zahl der Arbeitslosen etwa der Zahl der offenen Stellen entspricht.
-

Unterbeschftigung
Die Zahl der gemeldeten Arbeitslosen ist wesentlich grer als die Zahl der offenen Stellen.

berbeschftigung
Die Zahl des inlndischen Arbeitskrftepotentials ist nicht ausreichend, die offenen Stellen zu besetzen.
(Vgl. Skript Abb. B 2)

3.1.3 Arten der Unterbeschftigung


1.
2.

technologische Unterbeschftigung (Ersetzung durch Technik)


strukturelle Unterbeschftigung (z. B. verursacht durch sinkende Nachfrage, gendertes Konsumverhalten, Exportabnahme/Wechselkursschwankungen)
konjunkturelle Unterbeschftigung (Abschwung, Rezession, Depression, Krise)

3.

Idealfall, stetig steigende Konjunktur


idealisierter Realfall,
Konjunktur als Sinuskurve

Sozialprodukt: Wert aller produzierten Gter und erbrachten Dienstleistungen in einem Jahr.
4.
5.

saisonale Unterbeschftigung (wetterabhngig: Bauwirtschaft, Agrarwirtschaft, Tourismuswirtschaft)


friktionelle Unterbeschftigung (freiwillige kurzfristige Unterbeschftigung, hufig bei Voll- und berbeschftigung anzutreffen)

3.2

Kapital

3.2.1 Sachkapital (Investitionsgter)


1.

Ersatzinvestition (z. B. Austausch einer Maschine gegen eine gleichwertige andere Maschine)
- kein Einfluss auf den Arbeitsmarkt/die Volkswirtschaft
2. Erweiterungsinvestition (z. B. Anschaffung einer zustzlichen Maschine)
- volkswirtschaftliche/arbeitsmarktpolitische positive Wirkung
3. Rationalisierungsinvestition (Anschaffung einer leistungsfhigeren Maschine statt der alten Maschine) rd. 50% aller Investitionen fallen hierunter

3.2.2 Geldkapital
Geldkapital umfasst alle Mittel die geeignet sind, um Sachkapital zu beschaffen, dabei gibt es differente Liquidittsgrade (vgl. Bargeld Kunstwerk).

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3.3

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Weitere Produktionsfaktoren

3.3.1 Boden
1.
2.
3.

Anbauboden (Landwirtschaft)
Abbauboden (Bergbau)
Standort fr Unternehmen

3.3.2 Technischer Fortschritt


1.
2.

Wissen
Menschliches Kapital

4. konomisches Prinzip
4.1

Minimal- und Maximalprinzip


Widerspruch bzw.
Spannungsverhltnis

begrenzte Mittel

Bedrfnisse

4.1.1 Minimalprinzip
Das Minimalprinzip sagt aus, dass ein gegebenes Ziel mit dem geringst mglichen Mitteleinsatz erreicht werden soll.

4.1.2 Maximalprinzip
Das Maximalprinzip sagt aus, dass mit vorgegebenem Mitteleinsatz ein grtmglicher Erfolg zu erreicht
werden soll.

4.2

Messung der Wirtschaftlichkeit (Produktivitt und Rentabilitt)

Die Produktivitt ist ein Erfolgsmastab.

Pr oduktionsergebnis
= Pr oduktivitt (Reale Gren)
Mitteleinsatz
Beispiel:

16 Akten 2 Akten
=
8Stunden Stunde
Aussagekraft nur als Vergleichswert untereinander;
mgliche Vergleiche:
1.
interpersoneller Vergleich Mitarbeiter untereinander
2.
Betriebsvergleich Betriebe untereinander
3.
Zeitvergleich nderung der Produktivitt im Zeitvergleich
Vergleichsvoraussetzungen:
1.
vergleichbare Ttigkeiten oder Betriebe
2.
qualitativ vergleichbare Ergebnisse
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Anreize zur Steigerung der Produktivitt in einem Betrieb:


-

Materielle Anreize
bergang von Zeitlohnsystemen auf Leistungslohnsysteme:
1. Akkordlohn,
2. Prmienlohn,
3. Gewinnbeteiligungen.

Immaterielle Anreize
1. Urlaub
2. Arbeitszeitflexibilisierung,
3. Titel, Urkunden, Ehrungen

Jede Manahme, die dazu geeignet sein kann, die Produktivitt zu erhhen, muss darauf untersucht werden,
welche Auswirkungen sich auf die Rentabilitt ergeben.
Rentabilitt (Definition aus der BWL)
Allgemein kann gesagt werden: Rentabilitt ist die Verzinsung des eingesetzten Kapitals (z. B. Eigenkapitalrentabilitt, Umsatzrentabilitt).

4.3

Produktivitt und Lohnsteigerungen

Erhhungen der Produktivitt durch mgliche nderungen folgender Punkte:

Vernderungen der Aufbau- und/oder Ablauforganisation


Aufbauorganisation (Unternehmensstruktur)
z. B. Liniensystem
UL

Marketing

Produktion

IT/EDV

Fin

Kennzeichen: strenge Hierarchie


Abwandlungen:
Stab-Liniensystem
Matrixorganisation
F+E
Beschaff.
UL

Produktion

Controll

Market.

ProduktionsGruppe A
ProduktionsGruppe B
ProduktionsGruppe C

...
Spartenorgantisation
UL
Division
Privatkunden

Division
gehobene Privatkunden

Controlling
Marketing
Organisation
Personal
...

Controlling

Marketing

Organisation

Personal
...

u. v. a. ...

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Ablauforganisation ist die Organisation der Arbeitsablufe eines Betriebes


Aus- Fortbildung der Arbeitnehmer
Einsatz technischer Hilfsmittel (z. B. PC, Maschinen, Roboter)
Betriebsklima (Fhrungsstil, Gesundheitsmanagement)

Das Zusammenspiel und mgliche Auswirkungen am Beispiel:


Lohnsteigerungen > Arbeitsproduktivitt

Arbeitslosenquote

Unternehmer

Produktionskostenanstieg

Rationalisierungsinvestitionen

Preiserhhungen

Auslandsinvestitionen

Gewerkschaften

Produktionskostenanstieg

Kaufkraftsteigerung

Nachfrageerhhungen

Produktionssteigerungen

Arbeitsplatzschaffung

Langfristig konomisch betrachtet, ist es sinnvoll, wenn die Lohnsteigerungen unterhalb der Arbeitsproduktivittsrate liegen. (4.2 und 4.3 sind klausurrelevant)

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II.

Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung (VGR)

1.

Wirtschaftskreislauf

Ziel der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung ist es, den Aufbau und die Funktionsweise einer Volkswirtschaft
transparent zu gestalten. Zur Erreichung dieses Zieles sind drei Schritte erforderlich:
a)

Bildung volkswirtschaftlicher Sektoren


1. Sektor
Sektor der Privathaushalte
2. Sektor
Sektor der Unternehmen
3. Sektor
Sektor Staat
4. Sektor
Sektor Ausland

b)

Unterteilung der volkswirtschaftlichen Sektoren


Beispiele:
Zu 1) Haushaltsgre (Ein-/Mehrpersonenhaushalte);
Haushaltseinkommen;
...
Zu 2) Unternehmensgre (Klein-, Mittel-, Grobetriebe);
Rechtsform
Einzelunternehmungen,
Personengesellschaften (oHG, KG),
Kapitalgesellschaften (GmbH, AG)
Genossenschaften (e. G.)
Mischformen (z. B. GmbH & Co. KG)
Branchen
Zu 3) Staat
Bund,
Lnder,
Gemeinden,
gesetzliche Sozialversicherungstrger
Zu 4) Ausland
EU-Lnder
Drittlnder,
Assoziierte Staaten,
Erdteileinteilung
Erfassung der Beziehungen zwischen den vier volkswirtschaftlichen Sektoren
Mgliche Darstellungsformen sind die Kontenbersicht oder der Wirtschaftskreislauf
(Diagramm)

c)

Das Ergebnis des Wirtschaftskreislaufs ist die Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung.


Im Rahmen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung werden alle wirtschaftlich relevanten Gren einer Volkswirtschaft ermittelt. Die Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung erfasst die Beziehungen zwischen den vier volkswirtschaftlichen Sektoren.

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Stark simplifizierte schematische Darstellung des


Wirtschaftskreislaufes

Arbeit,
Boden,
Kapital
Geld
Banken

private Haushalte

Gter

Untermnehmen

Lohn,
Pacht,
Zinsen
Sozialeinkommen
Renten,
BSHG-Hilfen,
BAfoeG-Leistungen,
Arbeitslosengeld,
Arbeitslosenhilfe,

Im- und
Exporte

Ausgleichsbetrge
Staat
Steuern,
Gebhren,
Beitrge,
Bu-/Strafgelder

Ausland
Zlle, Abschpfungen

Ersparnis

Banken

Kredite

Die Banken werden wegen Ihrer besonderen volkswirtschaftlichen Bedeutsamkeit aus dem Sektor der Unternehmen herausgelst betrachtet. Banken sind sowohl Kapitalsammelstellen als auch Kreditgeber

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2.

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Volkseinkommen

Das Volkseinkommen ist die Summe der drei Faktoreinkommen, die den privaten Haushalten in einem Jahr
brutto zuflieen
In Deutschland betrug das Volkseinkommen bezogen auf das Jahr 2000 rund 2.945 Mrd. DM, also rund 3 Billionen DM; im Gegensatz hierzu standen Sozialeinkommen in Hhe von rund 1, 3 Billionen DM. Diese gliederten
sich wie folgt auf:
Renten
rd. 400 Mrd. DM
Krankenkassenleistungen
rd. 300 Mrd. DM
Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung
rd. 120 Mrd. DM
Sozialhilfeleistungen
rd. 55 Mrd. DM

2.1

Faktor- und Transfereinkommen

2.1.1 Faktoreinkommen
Faktoreinkommen sind Einkommen fr deren Erzielung der Einsatz volkswirtschaftlicher Produktionsfaktoren
erforderlich ist:
Einkommen aus nichtselbstndiger Ttigkeit,
Einkommen aus selbstndiger Ttigkeit,
Einkommen aus Kapitalvermgen.

2.1.2 Transfereinkommen
Transfereinkommen sind Einkommen fr deren Erzielung kein Einsatz volkswirtschaftlicher Produktionsfaktoren erforderlich ist:
Sozialeinkommen.

2.2

Kaufkraft der Einkommen

Die Kaufkraft wird durch zwei Bestimmungsfaktoren, nmlich


1.
2.

das Einkommen (unabhngig ob, Lhne, Gehalt, Besoldung oder Renten und Pensionen)
die Inflationsrate,

und

gekennzeichnet.
Dabei gibt es zwei Faktoren, die sich kaufkrafterhhend auswirken:
1.
2.

die Netto-Einkommenszuwachsrate ist hher als die Inflationsrate


oder
durch Preissenkungen sinken die Lebenshaltungskosten (Deflation, zuletzt in der Bundesrepublik Deutschland 1986 mit einer Inflationsrate von -0,2%; vgl. auch Skript, A6, insbesondere
Realverdienst je Arbeitnehmer).

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2.3

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Lohn- und Gewinnquote

Als (ein) langfristiges Gewerkschaftsziel wird die Erhhung der Lohnquote angesehen. Dem gegenber sehen
die Arbeitgeber als (ein) wichtiges Ziel die Erhhung der Gewinnquote an. Bei diesen beiden volkswirtschaftlich
wichtigen Begriffen geht es um die Aufteilung des Volkseinkommens.
A uf t e i l u ng de r Lo hn - und

A uf t e i l un g d e r L oh n- u nd

Ge wi nn qu ot e de s

Ge wi n nq uo t e d e s

Ge wi nn qu ot e de s

Vo l k se i nk om m e n s f r da s J a h r

Vo l k se i nk om m e ns f r d a s J a h r

Vol k se i n k o m m e n s f r da s J a hr

19 7 0

19 9 3

19 9 9

A u f t e i l u ng de r Lo hn - un d

25,8%

32,0%

68,0%

28,6%

74,2%

71,4%

kurzfristiger Zuwachs der Gewinnquote


langfristiger Zuwachs der Lohnquote

langfristiges Absinken der Gewinnquote


kurzfristiger Verlust der Gewinnquote

Lohnquote des Volkseinkommens


Gewinnquote des Volkseinkommens

Die Lohnquote ist der Anteil des Volkseinkommens aus unselbstndiger Ttigkeit.
Lqu. [%] =

Einkommen aus unselbstndiger Ttigkeit 100


Volkseinkommen

Die Gewinnquote ist der Anteil des Volkseinkommens aus selbstndiger Ttigkeit und aus Kapitalvermgen.
Gqu. [%] =

(Einkommen aus selbstndiger Ttigkeit + Einkommen aus Kapitalvermgen) 100


Volkseinkommen

Die bloe Betrachtung der beiden Quoten drckt jedoch nur wenig Informationsgehalt zur wirtschaftliche Situation einer Volkswirtschaft aus. Beispielhaft seien hier nur drei wichtige Grnde angefhrt:
1.

Bei der Quotenberechnung findet eine Betrachtung des Brutto-Volkseinkommens


statt, brutto und netto sind jedoch divergent, d. h. es bleibt die Hhe der Abzge
sowie die Hhe der Transfereinkommen in der Berechnung unbercksichtigt;

2.

Die beiden Quoten bercksichtigen nicht die Anzahl der Arbeitnehmer und Unternehmer, die sich die beiden Quoten des Volkseinkommens (also die Tortenstcke) teilen.

3.

Es muss hier die Frage gestellt werden, ob die Aufteilung der Quoten richtig
vorgenommen wurde und mithin, ob die korrekte Lohnquotendefinition gegeben
wurde. Die Lohnquote ist real nmlich grer als die nominale Lohnquote, da
smtliche Einknfte aus Kapitalvermgen bei der Berechnung der Unternehmerseite zugeschlagen werden. Daraus folgt im Gegenzug, dass die Gewinnquote real von der nominalen Gewinnquote ebenfalls abweicht, weil diese real etwas
niedriger als nominal angegeben ausfllt.

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3.

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Sozialprodukt

Definition: Das Sozialprodukt ist der Wert aller produzierten Gter und Dienstleistungen aus einer Volkswirtschaft in einem Jahr (Dabei fliet jedes gefertigte Fahrzeug, jeder Haarschnitt usw. mit in die Berechnung ein).

3.1

Berechnungsarten
a)

Entstehungsrechnung
In der Entstehungsrechnung werden die Beitrge (BWL = Wertschpfungsbeitrge) der einzelnen Wirtschaftzweige zum Sozialprodukt erfasst.
1999
[Mrd. DM]

Entstehungsrechnung
Produzierendes Gewerbe (Industrie-Wertschpfungsbeitrag)
Baugewerbe
Handel und Verkehr
ffentlicher Dienstag
u. v. a.

---

3.877

Brutto-Inlands-Produkt (BIP)
+ Auslands-Einkommen deutscher Arbeitnehmer
Inlandseinkommen auslndischer Arbeitnehmer

38
3.839

Brutto-Sozial-Produkt zu Marktpreisen
Abschreibungen

---

Netto-Sozial-Produkt zu Marktpreisen
Steuern
+ Subventionen
Netto-Sozial-Produkt zu Faktorpreisen (oder Faktorkosten)

----2.863

+ Auslands-Einkommen deutscher Arbeitnehmer

BIP

Inlandseinkommen auslndischer Arbeitnehmer

Wieso entspricht das Netto-Sozial-Produkt zu Faktorpreisen dem Volkseinkommen?


Weil in dem Mae, in dem auf der einen Seite Gter produziert werden, andererseits die monetre Seite ebenfalls wchst.

SozialProdukt,
Gter

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Volks
einkom
men

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b)

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Verteilungsrechnung
Die Verteilungsrechnung ermittelt die drei Faktoreinkommen und damit die Lohn- und Gewinnquote, d. h. die Verteilungsrechnung setzt auf der monetren Seite an.
Verteilungsrechnung
Einkommen aus nichtselbstndiger Ttigkeit
Einkommen aus selbstndiger Ttigkeit Handel und Verkehr
Einkommen aus Kapitalvermgen

71,4 % =

819
2.836

Volkseinkommen (VE)
Lqu. [%] =

1999
[Mrd. DM]
2.044

Einkommen aus unselbstndiger Ttigkeit 100


Volkseinkommen
2.044 100
2.836

Daraus errechnet sich die Gewinnquote als Differenz zu 100% mit 28,6% des Volkseinkommens.
c)

Verwendungsrechnung
Die Verwendungsrechnung ermittelt die inlndische Verwendung und den Auenbeitrag (Exund Importe), d. h. die Verteilungsrechnung setzt auf der Gter-Seite an.
Verwendungsrechnung
privater Konsum
Staatsverbrauch (nur die Gebietskrperschaften, ohne die Sozialversicherungstrger!)
Staatliche und private Investitionen
+ Auenbeitrag
BIP= VE

1999
[Mrd. DM]
2.238
736
859
44
3.877

(= BIP zu Marktpreisen + NIP zu Marktpreisen + NSP zu Faktorpreisen)

Hinweis:

3.2

Abweichende Zahlen des VE fr 1999 resultieren ggf. daher, dass das Statistische Bundesamt
die endgltigen Werte erst etwa 3 4 Jahre spter feststellt, die bis dahin verffentlichten Zahlen sind also nur vorlufige amtliche Verffentlichungen.

Nominales und reales Sozialprodukt

Der Begriff Wirtschaftswachstum bezieht sich auf die Zuwachszahlen des realen BIP.
1998

1999

nominal

real

nominal

real

3.784

3.678

3.877

3.732

2,5% Zuwachs

1,5% Zuwachs

Die Zuwachsrate des BIP im Vergleich der Jahre 1998 und 1999 betrug 2,5%. Die Berechnung des nominalen
BIP erfolgt in den jeweiligen Preisen des Jahres, d. h. die 1999 produzierten Gter werden mit ihren aktuellen
Marktpreisen multipliziert. Dies bedeutet, dass die Inflationsrate im BIP mit enthalten ist (Bei einer Inflationsrate von 2,5%, wre das Realwachstum damit 0%). Das nominale BIP liefert folglich keine Aussage, ob tatschlich
ein Wirtschaftswachstum stattgefunden hat. Man mchte jedoch wissen, ob real mehr Gter produziert wurden,
als ob es ein reales Wirtschaftswachstum gegeben hat. Hieraus resultiert die Berechnung des realen BIP.

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Berechnung des realen BIP:


Das reale BIP wird auf der Grundlage eines Basisjahres, also mit knstlichen Preisen, berechnet (z. Zt. Das Jahr
1995). Damit ist die Inflationsrate bei der Berechnung des BIP nicht enthalten.
BIP real 1996
BIP real 1997
BIP real 1998
BIP real 1999

umfasst die produzierten Gter des Jahres 1996, aber mit der Preisbewertung von 1995.
umfasst die produzierten Gter des Jahres 1996, aber mit der Preisbewertung von 1995.
umfasst die produzierten Gter des Jahres 1996, aber mit der Preisbewertung von 1995.
umfasst die produzierten Gter des Jahres 1996, aber mit der Preisbewertung von 1995.

Probleme:
1.

2.
3.

Es existieren zum derzeitigen Zeitpunkt Gter, die im Basisjahr noch nicht existierten,
d. h. das Statistische Bundesamt kalkuliert, wie hoch ein Preis hypothetisch gewesen
wre, htte es dieses Produkt bereits im Basisjahr gegeben (schwammige Rechnung)
Die produzierten Gter verndern die Qualitt im Zeitablauf. Diesen Mangel versucht
das Statistische Bundesamt durch Zu- bzw. Abschlge auszugleichen (schwammige
Rechnung).

Um derartige Fehler mglichst gering zu halten, wird das Basisjahr alle 5 6 Jahre um 3 4 Jahre vorverlegt.
Fr wen ist die Berechnung des Sozialproduktes von Interesse?
z. B. fr
1.
2.

den Staat (Vertreter der Gebietskrperschaften) im Rahmen der aktuellen Steuerschtzung (alle 6 Monate erfolgt die Schtzung des aktuellen Steueraufkommens), da das
Steueraufkommen eine sehr starke Korrelation zum Sozialprodukt aufweist.
die EU
Die EU finanziert sich ber folgende Einnahmequellen:
1.
1% des EUSt/MWSt-Aufkommen aller Mitgliedsstaaten
2.
Zlle und Abschpfungen
3.
Beitrge der Mitgliedsstaaten, da 1. und 2. zur deckenden Finanzierung der
EU nicht ausreichen. Die Berechnung dies Anteils erfolgt anhand des BSP.
Die Berechnung des BSP in der EU ist jedoch nicht bereinstimmend mit der
Berechnung in der Bundesrepublik Deutschland.

Das Wirtschaftswachstum wird mithin ausgedrckt durch die Rate des realen Brutto-Inlands-Produkts (BIP),
also ohne die Inflationsrate. Nur das reale BIP gibt eine korrekte Aussage darber, ob tatschlich mehr Gter
produziert wurden.

3.3

Das Sozialprodukt als Mastab fr die Leistungsfhigkeit einer


Volkswirtschaft

In der Vergangenheit wurde zur Beurteilung der Leistungsfhigkeit einer Volkswirtschaft lediglich das reale
Einkommen pro Kopf der Bevlkerung angesetzt. Dieser Ansatz ist jedoch unzulnglich und fr die Beurteilung
einer Volkswirtschaft unzulnglich. Dies wre zu Vergleichen mit dem Versuch alle Leite z. B. an Ihrer Frisur
vergleichen zu wollen. Heutzutage wird eine Vielzahl sozialer Indikatoren zur Beurteilung der Volkswirtschaft
herangezogen. Solch sozialen Indikatoren sind beispielsweise:

die Arbeitsmarktlage (Arbeitslosenquote),


die Inflationsrate;
das Bildungswesen;
das Gesundheitssystem;
die Infrastruktur;
die Einkommens und Vermgensverteilung;
die Umweltsituation
usw.

Die zur Beurteilung herangezogenen Indikatoren werden in eine Gewichtung zueinander gebracht.
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III.

Wirtschaftordnungen

1.

Modell der Marktwirtschaft

DIPL.-ING. (FH) MARIO KRFT

soziale Marktwirtschaft
in Deutschland
freie Marktwirtschaft

Plan- oder Zentralverwaltungswirtschaft


U. S.-Marktwirtschaft

modellhafte oder idealtypische Marktwirtschaften

Darstellung der Spannbreite der Wirtschaftsordnungen mit den modellhaften oder idealtypischen Spannbreitengrenzender freien Marktwirtschaft einerseits und der Plan- oder Zentralverwaltungswirtschaft andererseits.
Zur Historie der freien Marktwirtschaft: am nchsten an der freien Marktwirtschaft war in der Bundesrepublik
Deutschland die soziale Marktwirtschaft um 1950 mit dem Wirtschaftsliberalismus und dem Wirtschaftskapitalismus. Die nchste Nhe zur Planwirtschaft war gegeben in der Sowjet-Union whrend der Stalin-ra. Real
existiert weder das eine, noch das andere Extrem.
Wirtschaftsordnungen knnen nur durch den Vergleich von mindestens vier Faktoren korrekt dargestellt werden,
so dass die Einordnung der sozialen Marktwirtschaft innerhalb der o. a. Marktordnungsgrenzen nicht so leicht
vorzunehmen ist.

1.1

Merkmale der Wirtschaftsordnungen

1.1.1 Die wichtigsten Merkmale der freien Marktwirtschaft


o

Staat: Welche wirtschaftliche Funktion soll der Staat in der freien Marktwirtschaft einnehmen? In
der freien Marktwirtschaft soll sich der Staat vollkommen aus dem wirtschaftlichen Geschehen heraushalten.

Eigentum an Produktionsmitteln: In welchem Eigentum sollen sich die Produktionsmittel

Preisbildung: Wie soll sich die Preisbildung in der freien Marktwirtschaft vollziehen? In der

Unternehmenswettbewerb: Wie soll sich der Unternehmenswettbewerb in der freien


Marktwirtschaft gestalten? In der freien Marktwirtschaft soll ein grenzen- oder schrankenloser
Wettbewerb zwischen den Wirtschaftssubjekten herrschen.

in der freien Marktwirtschaft befinden? In der freien Marktwirtschaft soll sich das Eigentum an
Produktionsmitteln nur als Privateigentum darstellen.
freien Marktwirtschaft soll sich die Preisbildung ausschlielich durch Angebot und Nachfrage gestalten oder vollziehen.

Warum ist Wettbewerb so wichtig fr die Wirtschaftsordnung?


Die fnf wichtigsten Funktionen des Wettbewerbs sollen dies verdeutlichen:
1.
2.
3.
4.

Antriebsfunktion des Wettbewerbs, d. h. Unternehmen, die im Wettbewerb stehen, sind


zum berleben gezwungen, sich stndig fr den technischen Fortschritt einsetzen zu mssen.
Steuerungsfunktion des Wettbewerbs fr die Produktion, d. h. Unternehmen, die im
Wettbewerb stehen, mssen eine breite Gterpalette anbieten, was zu relativen Niedrigpreisen fhrt, solange der Wettbewerb besteht.
Verteilungsfunktion der freien Marktwirtschaft im Wettbewerb, d. h. in der Wettbewerbsgesellschaft orientieren sich alle Einkommen am Leistungsprinzip.
Ausleseeffekt des Wettbewerbs, d. h. dass Unternehmen, die dem Wettbewerb der freien
Marktwirtschaft nicht Stand halten schreiben Verluste und gehen in den Konkurs.

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5.

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Entscheidungsfreiheit in der freien Marktwirtschaft, wobei Entscheidungsfreiheit in


der freien Marktwirtschaft bedeutet:
1. grenzenlose Berufsfreiheit,
2. Gewerbefreiheit aller Wirtschaftssubjekte,
3. grenzenlose Vertragsfreiheit,
4. dezentrale Wirtschaftplanung aller Wirtschaftssubjekte, d. h. jedes Wirtschaftssubjekt entscheidet fr sich selbst.

1.1.2 Die wichtigsten Merkmale der Planwirtschaft

1.2

Staat: Welche wirtschaftliche Funktion soll der Staat in der Planwirtschaft einnehmen? In der
Planwirtschaft soll der Staat vollkommen das wirtschaftliche Geschehen bestimmen.

Eigentum an Produktionsmitteln: In welchem Eigentum sollen sich die Produktionsmittel

Preisbildung: Wie soll sich die Preisbildung in der Planwirtschaft vollziehen? In der Planwirtschaft soll sich die Preisbildung ausschlielich durch staatliches Preisdiktat vollziehen.

Unternehmenswettbewerb: Wie soll sich der Unternehmenswettbewerb in der Planwirtschaft gestalten? In der Planwirtschaft soll kein Wettbewerb zwischen den Wirtschaftssubjekten
herrschen.

in der Planwirtschaft befinden? In der Planwirtschaft soll sich das Eigentum an Produktionsmitteln
nur als Staatseigentum darstellen.

Vorteile und Nachteile (der freien Marktwirtschaft)

1.2.1 Nachteile
1.
2.
3.

In der freien Marktwirtschaft existiert keinerlei soziale Absicherung


In der freien Marktwirtschaft ist die Kartell- und Monopolbildung sehr gro, da keine staatliche
Kontrolle darber existiert.
In der freien Marktwirtschaft ist die Gefahr von Wirtschaftskrisen sehr gro, da staatliche
Wirtschaftspolitik, Konjunkturpolitik, Arbeitsmarktpolitik usw. nicht existent ist.

1.2.2 Vorteile
1.
2.
3.

In der freien Marktwirtschaft kme der Verbraucher in den Genuss relativer Niedrigpreise solange der Wettbewerb besteht.
In der freien Marktwirtschaft wre die Arbeitsproduktivitt sehr hoch, da die Entlohnung entsprechend der erbrachten Leistung orientiert wre.
Jedes Wirtschaftssubjekt hat einen weiten Entscheidungsspielraum.

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2.

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Soziale Marktwirtschaft in der Bundesrepublik Deutschland

Die soziale Marktwirtschaft der Bundesrepublik hat mehrere geistige Vter und ist auf die sog. Freiburger
Schule oder auch neoliberale1 Schule, einer Gruppe von Wirtschaftswissenschaftlern der Universitt in Freiburg aus den 30er 50er Jahren des 20. Jahrhunderts zurckzufhren. Als bekanntester Kopf dieser Gruppe
zhlt W. Eucken. Der viel zitierte (parteilose) Ludwig Erhardt, wird als der politische Vater der sozialen
Marktwirtschaft angesehen. Ein weiterer wichtiger Vordenker war Mller-Armack (vgl. Skript A8-A11).

2.1

Grundzge

Die Wichtigsten Merkmale der sozialen Marktwirtschaft im Vergleich zur freien


Marktwirtschaft
o Staat: Welche wirtschaftliche Funktion soll der Staat in der sozialen Marktwirtschaft einnehmen?
In der sozialen Marktwirtschaft soll der Staat in das wirtschaftliche Geschehen eingreifen, um so
eine Vielzahl wirtschaftlicher Ziele zu erreichen:
o Die drei wichtigsten Ziele der Sozialpolitik:
1. Soziale Absicherung (fnf Zweige der gesetzlichen Sozialversicherung),
2. Soziale Gerechtigkeit,
3. Chancengleichheit.
o

Die vier wichtigsten Ziele der Wirtschaftspolitik:


1. Herstellung und Aufrechterhaltung des wirtschaftlichen Wettbewerbs,
2. Erreichen eines hohen Beschftigungsgrades (mglichst Vollbeschftigung),
3. Erreichung der Preisstabilitt,
4. Erreichung eines stabilen Wirtschaftswachstums.

Zur Erreichung dieser Ziele soll der Staat marktkonforme Instrumente einsetzen. Marktkonforme
Instrumente sind dadurch gekennzeichnet, dass die wirtschaftlichen Entscheidungen grundstzlich
durch die Wirtschaftssubjekte getroffen werden. Der Staat versucht aber, auf diese Entscheidungen
Einfluss zu nehmen.
o

Beispiele fr marktkonforme Instrumente des Staates:


1. Investitionsentscheidungen:
Durch umfassende Anreize versucht der Staat Einfluss auf Investitionsentscheidungen
zu nehmen, wie z. B. steuerliche Sonderabschreibungen oder Subventionen usw.
2. Sparentscheidungen:
Versuch der politischen Einflussnahme des Staates durch Frderprogramme, wie z. B.
Bausparprmien, 3. Vermgensbildungsgesetz usw.
3. Umweltpolitik:
Versuch der politischen Einflussnahme auf umweltpolitisch gewnschtes Verhalten,
wie z. B. ko-Steueraufschlag auf die MinSt oder Steuerbegnstigung von Fahrzeug-Katalysatoren

Eigentum an Produktionsmitteln: In welchem Eigentum sollen sich die Produktionsmittel

Preisbildung: Wie soll sich die Preisbildung in der sozialen Marktwirtschaft vollziehen? In der

Unternehmenswettbewerb: Wie soll sich der Unternehmenswettbewerb in der sozialen


Marktwirtschaft gestalten? In der sozialen Marktwirtschaft soll Wettbewerb zwischen den Wirtschaftssubjekten, jedoch kein grenzenloser, herrschen. In der Bundesrepublik Deutschland gibt es
hierfr zwei wichtige Gesetze:

in der sozialen Marktwirtschaft befinden? In der sozialen Marktwirtschaft soll sich das Eigentum an
berwiegend als Privateigentum, aber zum Teil auch als Staatseigentum darstellen.
sozialen Marktwirtschaft soll sich die Preisbildung grundstzlich durch Angebot und Nachfrage regeln. Staatliche Einflussnahme bei der Preisbildung findet ber folgende politische Manahmen
statt:
Besteuerung (EUSt, MWSt, VSt, Zlle, Abschpfungen)
Subventionierung (PNV in Berlin 2000 etwa 800 Mio. DM)
Preisfestlegungen (Vergleichs-Mietzins, Regulierungsbehrde fr das Telekommnikationswesen, vertikale Buch-, Zeitungs-, Zeitschriften-Preisbindung)

1
neo- = anknpfend; hier anknpfend an die freie Marktwirtschaft
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Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb UWG, 1909, mit dem Ziel des grundstzlichen Verbots sittenwidriger Wettbewerbshandlungen, wie z. B. des frheren Verbots der
vergleichenden Werbung oder Werbung oder andere Handlungen, mit dem Ziel der Kundentuschung.
o Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrnkungen (KartellG) zur Verhinderung von Monopolen oder Kartellen
Entscheidungsfreiheit: Welche Entscheidungsfreiheit haben die Wirtschaftssubjekte in der
sozialen Marktwirtschaft? In der sozialen Marktwirtschaft haben die Wirtschaftsubjekte grundstzliche Entscheidungsfreiheit, jedoch nicht schrankenlos. Grundgesetzlich garantierte Freiheiten sind
z. B.:
Berufsfreiheit (Garantie der freien Wahl des Berufs, nicht der Berufsausbung),
Gewerbefreiheit (Garantie der freien Wahl des Gewerbes, aber mit gesetzlichen Voraussetzungen z. B. an Qualifikation, Gesundheit usw.),
Vertragsfreiheit (Privatautonomie ist grundstzlich gewhrleistet, jedoch
zum Schutze der Wirtschaftssubjekte in bestimmten bereichen gesetzlichen
Schutzvorschriften unterworfen, z. B. gegen Sittenwidrigkeit, Wucher o. .)
usw.
o

2.2

dezentrale Wirtschaftsplanung: Welche Form der Wirtschaftsplanung haben die Wirtschaftssubjekte in der sozialen Marktwirtschaft? In der sozialen Marktwirtschaft haben die Wirtschaftsubjekte grundstzlich das Recht auf individuelle dezentrale Wirtschaftplanung, jedoch nicht
schrankenlos. Der Staat behlt sich die wirtschaftliche Einflussnahme des Staates ber marktkonforme Instrumente vor.

Bestimmungen des Grundgesetzes

Im Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (GG)2 sind im I. Abschnitt Die Grundrechte sowohl liberale
Grundrechte als Elemente zur wirtschaftlichen Freiheit, als auch soziale Grundrechte als Elemente zur wirtschaftlichen Freiheit verankert.
Im Folgenden werden jeweils drei Beisiele fr die liberalen Grundrechte (= Grundrechte zur Begnstigung der
wirtschaftlichen Freiheit) und fr die sozialen Grundrechte (= Grundrechte zur Begrenzung der wirtschaftlichen
Freiheit) angefhrt und erlutert:
1) Beispiele fr liberale Elemente des Grundgesetzes:
Art. 9 Abs. 3 GG [Koalitionsfreiheit]
(3) Das Recht, zur Wahrung und Frderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen Vereinigungen zu bilden, ist fr jedermann und fr alle Berufe gewhrleistet. Abreden, die dieses Recht einschrnken oder zu behindern suchen, sind nichtig, hierauf gerichtete Manahmen sind rechtswidrig. Manahmen nach den Artikeln 12a,
35 Abs. 2 und 3, Artikel 87a Abs. 4 und Artikel 91 drfen sich nicht gegen Arbeitskmpfe richten, die zur Wahrung
und Frderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen von Vereinigungen im Sinne des Satzes 1 gefhrt werden.

Die Koalitionsfreiheit beinhalten drei wichtige Bestandteile:


1. Das Recht zur freien Bildung von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbnden. Jedermann hat dabei einerseits das Recht Mitglied zu werden oder nicht Mitglied zu werden. Die Koalitionsfreiheit wurde historisch 1869 begrndet. Mit dem Gesetz gegen
die gemeingefhrlichen Bestrebungen der Sozialdemokratie. ["Sozialistengesetz"]
vom 21. Oktober 18783 bis 1890 wieder abgeschafft, so dass Grogewerkschaften erst
nach 1890 gegrndet werden konnten.

Grundgesetz fr die Bundesrepublik Deutschland (GG)vom 23. Mai 1949 (BGBl. I S. 1)


Nach 2 Attentaten auf Kaiser Wilhelm I. und aus Furcht vor einer Revolution infolge der wirtschaftlichen Depression setzte Reichskanzler
Otto von Bismarck am 21.10.1878 im Reichstag das "Gesetz gegen die gemeingefhrlichen Bestrebungen der Sozialdemokratie" (Sozialistengesetz) durch. Das Ausnahmegesetz war zunchst auf zweieinhalb Jahre befristet, wurde jedoch bis 1890 mehrmals verlngert
("Stichwort Gewerkschaften", Heyne Buch, Mnchen 1993, S.19)
Das Ausnahmegesetz enthielt das Verbot sozialdemokratischer Zusammenschlsse, wie auch ein Verbot der sozialistischen Gewerkschaften, des Allgemeinen Deutschen Arbeitervereins und der Internationalen Gewerkschaften und gab der Regierung die Mglichkeit, sozialistische Zeitungen und Zeitschriften zu verbieten. Agitatoren konnten ausgewiesen werden. Die sozialdemokratische Reichstagsfraktion blieb
jedoch bestehen. Die alsbald eingeleitete Gesetzgebung zur Grndung der Sozialversicherung sollte die propagandistischen Mglichkeiten
der sozialistischen Agitation gegen den Staat weiter beschneiden. Ein Ergebnis des Sozialistengesetzes war, dass die Reichstagsmandate der
Sozialdemokraten 1884 um das Doppelte (gegenber 1881) stiegen und die staatsfeindliche Einstellung der deutschen Arbeiterschaft versteift wurde.
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2.

3.

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die Tarifautonomie gem Artikel 9, Absatz 3 des Grundgesetzes, in dem die Koalitionsfreiheit als demokratisches Grundrecht festgeschrieben ist, und dem Tarifvertragsgesetz herrscht in der Wirtschaft der Bundesrepublik Deutschland das Prinzip
der Tarifautonomie. Das heit, Arbeitgeber und Arbeitnehmer legen in freier Vereinbarung die Arbeitsbedingungen in den Unternehmen ohne regelndes Eingreifen des
Staates fest. Die Tarifpartner, also die Verbnde fr die Arbeitgeberseite und die Gewerkschaften fr die Arbeitnehmerseite, sind zustndig fr Lhne, Gehlter und Ausbildungsvergtungen, fr Pausenregelungen, Wochenarbeitszeit und den Urlaub. Diese Regelungen werden in entsprechenden Tarifvertrgen vereinbart. Nur fr eng begrenzte Vertragsinhalte, beispielsweise bezogen auf den Mindesturlaub oder die
Lohnfortzahlung im Krankheitsfall, hat der Staat aus sozialpolitischen Erwgungen
Untergrenzen vorgegeben, die von den Tarifpartnern respektiert werden mssen. Ebenso gibt es Obergrenzen, beispielsweise bei der tglichen Arbeitszeit.
das Recht zum Arbeitskampf beinhaltet auf Seiten der Arbeitnehmer das Streikrecht4 und auf Seiten der Arbeitgeber das Aussperrungsrecht5. Das Recht zu diesen
Arbeitskampfmanahmen basiert auf Gewohnheitsrecht und Richterrecht. Rechtsfolgen einer Aussperrung
Suspendierung der Hauptpflichten / Nebenpflichten bleiben bestehen
Nach Ende der Aussperrung Wiederbeschftigung, es sei denn, es liegt eine
lsende Aussperrung vor (die lsende Aussperrung hat die Wirkung einer
Kndigung). Bei lsender Aussperrung besteht aber ein Anspruch auf Wiedereinstellung nach billigem Ermessen (z.B. Arbeitsplatz noch vorhanden).
Beschftigungs- und Lohnzahlungspflicht bestehen fort, ~611, 615 BGB

Grenzen des Streikrechts:


Das Streikrecht gilt nur zur Verfolgung primr wirtschaftlicher Ziele der Arbeitnehmerschaft; Die Durchsetzung politischer Ziele knnen von Gewerkschaften mit Hilfe der Versammlungsfreiheit (Demonstrationsrecht, vgl. Art. 8 GG) ggf. versucht werden. Ein Streik
hierfr wre Unrechtmig.
Rechtmigkeit eines Streiks
1. Mehrere Arbeitnehmer (eine grere Anzahl Arbeitnehmer) stellen
2. planmig und gemeinsam die Arbeit ein, um
3. fr sich oder andere eine Verbesserung der Lohn- und Arbeitsbedingungen zu erreichen.
1. Streikziel ist tarifvertraglich regelbar (kein politischer Streik; kein Streik von Beamten)
2. Streik wird von einer Gewerkschaft organisiert
3. Beachtung der Friedenspflicht
4. Verhltnismigkeit des Streiks
- Kampfverbot vor dem Scheitern der Verhandlungen
- Vorrang etwaigen Gerichtsschutzes
- Verbot unlauterer Kampfmittel
- Verbot gemeinschdlicher Streiks

Die Aussperrung als Gegenmanahme des Streiks im Arbeitskampf hat zwei Grundformen:
1. die Kndigungsaussperrung, d. h. die fristlose Kndigung aller Betroffenen Arbeitnehmer (seit dem Inkrafttreten des Grundgesetzes vermutlich erst in einem Fall einer sachsenanhaltinischen Gemeinde Mitte der 90er Jahre eingetreten).
2. die suspendierende Aussperrung, d. h. fr die Dauer der Aussperrung besteht kein Arbeitsvertrag zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer; mit Beendigung des Arbeitskampfes leben die Vertrge wieder auf.
Grenzen der Aussperrung:
Die Aussperrung ist nur in Form der Abwehraussperrung nach gewerkschaftlichem Streikaufruf zulssig. Unzulssig wre die Angriffsaussperrung. Es gilt im Arbeitskampf fr beide Seite der Grundsatz der Verhltnismigkeit der Mittel. D. h. von mehreren mglichen
und geeigneten Manahmen ist diejenige auszuwhlen, die den Einzelnen und die Allge4
Ein Streik liegt vor, wenn eine grere Zahl von Arbeitnehmern die Arbeit planmig und gemeinsam einstellt, um fr sich oder andere
eine Verbesserung der Lohn- und Arbeitsbedingungen zu erreichen.
5
Eine Aussperrung liegt vor, wenn ein oder mehrere Arbeitgeber planmig unter Verweigerung der Lohnzahlung die Nichtzulassung einer
Mehrzahl von Arbeitnehmern zur Arbeit vornimmt, um damit bestimmte Ziele zu erreichen.
Unterarten:
Angriffsaussperrung: Ziel: Verschlechterung der bestehenden Lohn- und Arbeitsbedingungen zu Lasten der Arbeitnehmer.
Abwehraussperrung: Ziel: Brechen von Angriffsstreiks durch Ausweitung des Kampfrahmens.
Warnaussperrungen: unterstreichen in der Verhandlungsphase den ernsthaften Kampfwillen und bedeutet, dass alle Arbeitgeber aussperren.. Teilaussperrung bedeutet, dass nur einige Arbeitgeber aussperren.
Schwerpunktaussperrung und bedeutet, dass nur bestimmte Arbeitgeber mit Schlsselpositionen aussperren.
Weiterfhrende Literatur: Wrlen, Rainer, Grundbegriffe des Arbeitsrechts, 2. Auflage 1996, S. 158
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meinheit am geringsten beeintrchtigt oder sinnbildlich: Es soll nicht mit Kanonen auf
Spatzen geschossen werden!
Art. 11 Abs. 1 GG [Freizgigkeit]
(1) Alle Deutschen genieen Freizgigkeit im ganzen Bundesgebiet.

Die Freizgigkeit gilt selbstverstndlich heute auch fr alle EU Brger innerhalb der gesamten EU.
Art. 14 Abs. 1 GG [Garantie von Eigentum und Erbrecht]
(1) Das Eigentum und das Erbrecht werden gewhrleistet. Inhalt und Schranken werden durch die Gesetze bestimmt.

2) Beispiele fr soziale Elemente des Grundgesetzes:

Art. 14 Abs. 2 GG [Sozialbindung des Eigentums]


(2) Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen.

Die Sozialbindung des Eigentums bedeutet, dass die Eigentmer von Produktionsmitteln
nicht grenzen- oder schrankenlos ber ihr Eigentum verfgen.
Als Beispiele seien genannt:
o Das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrnkungen (Kartellgesetz GWG) Datum:
26. August 1998, BGBl I 1998, 2521,Textnachweis ab: 1. 1.1999 Stand: Neugefasst durch Bek. v. 26. 8.1998 I 2546, zuletzt gendert durch Art. 45 des Gesetzes
v. 27. 7.2001 I 1887
o Begrenzung der Verfgungsgewalt ber Produktionsmittel z. B. durch die Berliner Zweckentfremdungsverbotsverordnung (ZwVbVo); Zweckentfremdung: In
den von den Bundeslndern erlassenen Zweckentfremdungsverordnungen sind die
Gemeinden aufgefhrt, in denen die Bestimmungen ber die Zweckentfremdung
von Wohnraum anzuwenden sind. In solchen Gemeinden muss jede Nutzungsnderung einer Wohnung von der Gemeinde genehmigt werden. Dies gilt auch fr
Mieter, die z.B. Teile ihrer Wohnung als Bros nutzen wollen. Auch das lngere
Leerstehenlassen von Wohnraum gilt als Zweckentfremdung. Verste gegen das
Zweckentfremdungsgebot sind Ordnungswidrigkeiten, die mit Bugeld geahndet
werden.
Art. 14 Abs. 3 GG [Enteignung]
(3) Eine Enteignung ist nur zum Wohle der Allgemeinheit zulssig. Sie darf nur durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes erfolgen, das Art. und Ausma der Entschdigung regelt. Die Entschdigung ist unter gerechter
Abwgung der Interessen der Allgemeinheit und der Beteiligten zu bestimmen. Wegen der Hhe der Entschdigung steht im Streitfalle der Rechtsweg vor den ordentlichen Gerichten offen.

Zwei Voraussetzungen fr eine Enteignung:


o Im Interesse des Gemeinwohls
o Leistung angemessener Entschdigung (Bei Grundstcken in der Regel der Verkehrswert)
Als Beispiel sei genannt:
o Grundstcksenteignung wegen Verkehrswegebaumanahmen, nach dem ein
Kaufangebot des Staates fruchtlos blieb oder in unangemessener Hhe erwidert
wurde.
{Zitat Kraatz: the biggest hammer}
Art. 15 GG [Verstaatlichung]
Grund und Boden, Naturschtze und Produktionsmittel knnen zum Zwecke der Vergesellschaftung durch ein Gesetz, das Art. und Ausma der Entschdigung regelt, in Gemeineigentum oder in andere Formen der Gemeinwirtschaft berfhrt werden. Fr die Entschdigung gilt Artikel 14 Abs. 3 Satz 3 und 4 entsprechend.

Verfassungsrechtliche Mglichkeit zur berfhrung ganzer Wirtschaftszweige in Volkseigentum gegen angemessene Entschdigung.
Nach herrschender Auffassung ist das Grundgesetz fr die Bundesrepublik Deutschland wirtschaftspolitisch
neutral, d. h. mit dem Grundgesetz ist jede Wirtschaftsordnung mit Ausnahme der freien Marktwirtschaft und
der Planwirtschaft vereinbar.
soziale Marktwirtschaft
in Deutschland
freie Marktwirtschaft

Plan- oder Zentralverwaltungswirtschaft

modellhafte oder idealtypische Marktwirtschaften

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Das GG lsst Verschiebungen der Wirtschaftsordnung


sowohl in Richtung freie MW als auch in Richtung
Planwirtschaft zu, ohne jedoch diese Wirtschaftsordnungen selbst zu legitimieren

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Teil B
I.

Gegenstand und Trger der Wirtschaftspolitik

Die Wirtschaftpolitik umfasst alle staatlichen Manahmen, die geeignet sind


1. die Wirtschaft zu ordnen (Ordnungspolitik)
2. bestimmte wirtschaftliche Ziele zu erreichen (Prozesspolitik)
Die wichtigsten wirtschaftlichen (bzw. wirtschaftspolitischen) Entscheidungstrger:
a) innerstaatliche Entscheidungstrger
z. B.:
die Bundesregierung (Kanzler, Bundesminister (BMWi, BMF, BMWiFo)
Bundestag und Bundesrat
Landesregierungen und Landesparlamente (jedoch mit geringer wirtschaftspolitischer Entscheidungskompetenz, auer bezogen auf die regionale Wirtschaftsstrukturpolitik)
das Bundeskartellamt
b) internationale Entscheidungstrger
die Europische Union (EU-Kommission), da die Mitgliedsstaaten eine Vielzahl
wirtschaftlicher Kompetenzen im Rahmen der Binnenmarktgestaltung auf die Gremien der EU bertragen haben, wie z. B. 1997 die Geld- und Kreditpolitik an die
Europische Zentralbank (EZB) oder Regulierung der Zlle und Abschpfungen,
Subventionsgenehmigungen,
der Weltwirtschaftsgipfel der G8 Staaten (Kanada, U.S.A., Japan, Grobritannien,
Frankreich, Italien und Deutschland sowie Russland), die jedoch keine verbindlichen
Entscheidungen sondern Wirtschaftpolitische Empfehlungen verabschieden.
der Europische Rat (Regierungschefs der Mitgliedsstaaten der EU [nicht mit dem
Rat der EU (ehem. Ministerrat) zu verwechseln!]), der sich in halbjhrlichen Treffen
auf Grundsatzentscheidungen einigt, wie z. B. die Einfhrung der gemeinsamen
Whrung oder die Aufnahme neuer Mitgliedsstaaten.
die Weltbank,
der IWF,
die OPEC,

c) sonstige Entscheidungstrger: das sind Einzelpersonen und Institutionen (z. B. Wirtschaftverbnde, Gewerkschaften, Grounternehmen, Kirchen, Presse), die nicht direkt wirtschaftspolitische Entscheidungen treffen, jedoch ber gezielte Lobbyarbeit versuchen
entsprechende Entscheidungen in ihrem Interesse zu beeinflussen.

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II.

Ziele der Wirtschaftspolitik

1.
2.

Grundziele (weggefallen)
Ziele des Stabilittsgesetzes6

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Stabilittsgesetz: Kurzbezeichnung des Gesetzes zur Frderung der Stabilitt und des Wachstums der Wirtschaft von 1967. Es enthlt einen umfangreichen Katalog von Manahmen zum Ausgleich von konjunkturellen
Schwankungen, auf den die Bundesregierung vor allem in der ersten Hlfte der 70er Jahre zurckgegriffen hat.
Dieses Gesetz ist von hoher Relevanz, aufgrund der vier wichtigsten Ziele:
1. Ziel: Stabilitt des Preisniveaus
Wie wird das jeweilige Ziel gemessen?
Mastab fr die Stabilitt des Preisniveaus ist der Preisindex fr die Lebenshaltungskosten der privaten
Haushalte.
Vorgehensweise: Zur Ermittlung des Preisindex fr die Lebenshaltungskosten wird die deutsche Durchschnittsfamilie mit 2, 3 Personen herangezogen, fr die ein sog Warenkorb erstellt wird. Dieser Warenkorb enthlt alle Gter und Dienstleistungen, die die Durchschnittsfamilie innerhalb eines Monats
bentigt, d. h. er spiegelt die typischen Verbrauchsgter eines Privat-Haushalts wider. Hieraus werden
die Lebenshaltungskosten eines Monats ermittelt. Im Vergleich der Lebenshaltungskosten des Ermittlungszeitraumes zum Vorjahresvergleichszeitraumes erhlt man die prozentuale Differenz als Inflationsrate.
Beispiel:

Lebenshaltungskosten Oktober 2000: 3000,00 DM


Lebenshaltungskosten Oktober 2000: 3150,00 DM

5% Inflationsrate

Die Preisstabilitt ist nicht gesetzlich normiert, nach der Definition der Europischen Zentralbank
(EZB) ist die Preisstabilitt bis zu einer Inflationsrate von 2% gewhrleistet. (In 12 der 15 Mitgliedsstaaten der EU ist die Inflationsrate derzeit > 2%).
Zur europaweiten Ermittlung der Inflationsrate, hat die EZB, trotz der sehr unterschiedlichen
Verbrauchsstrukturen der einzelnen Mitgliedsstaate der EU, einen einheitlichen EU-Warenkorb erstellt.

Die Inflationsrate gibt an, wie sich die Lebenshaltungskosten der privaten Haushalte ber einen bestimmten Zeitraum entwickeln bzw. entwickelt haben.
Zur Unterscheidung der inflationren Entwicklung seien hier drei Varianten genannt:

6
Gesetz zur Frderung der Stabilitt und des Wachstums der Wirtschaft (Stabilittsgesetz StWG) 1967 - Stabilittsgesetz
Um den wirtschaftlichen Aufschwung sicherzustellen, ziehen alle gesellschaftlichen Krfte whrend der ersten Rezession 1966 an einem
Strang. Mit dem Stabilittsgesetz vom 8. Juni 1967 verabschiedet der Bundestag eine Reihe von staatlichen Manahmen, um der negativen
Entwicklung der Wirtschaft gegenzusteuern:
Bund und Lnder verpflichtet dieses Gesetz auf die Ziele des sogenannten "magischen Vierecks": Vollbeschftigung, Geldwertstabilitt, auenwirtschaftliches Gleichgewicht und wirtschaftliches Wachstum.
In Zeiten des wirtschaftlichen Wachstums sollen knftig Rcklagen gebildet werden, die whrend der Zeiten von Rezessionen
wieder eingesetzt werden. Damit kann dann im Rahmen von staatlichen Auftragsprogrammen die Wirtschaftsbelebung initiiert
werden.
Ein neu eingesetzter Konjunkturrat koordiniert die Wirtschafts- und Finanzpolitik von Bund, Lndern und Gemeinden. Gleichzeitig prsentiert die Bundesregierung knftig jeweils im Januar in einem Jahreswirtschaftsbericht Orientierungsdaten ber die voraussichtliche wirtschaftliche Entwicklung und ihre wirtschafts- und finanzpolitischen Vorhaben.
Auf dieser Grundlage sollen alle am Wirtschaftsprozess beteiligten Gruppen ihr Verhalten aufeinander und auf die Eckdaten abstimmen. Deshalb werden auch die im Februar 1967 ins Leben gerufenen Treffen der "Konzertierten Aktion" im Stabilittsgesetz
verankert und als feste Einrichtung bis 1977 fortgefhrt.
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Tempo

Herkunft

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Erscheinungsbild

schleichende Inflation

3%

hausgemachte Inflation

offene Inflation

trabende Inflation

3 8%

importierte Inflation

verdeckte Inflation

galoppierende Inflation

> 8%

Hyperinflation

> 20%

1.

Inflationsentwicklung, gegliedert nach der Hhe, also dem Tempo:


Hinweise: Die angegebenen Prozentzahlen sind
a. keine amtlich definierte Wertezuweisung
b. bezogen auf ein Land bezogen auf einen Zeitraum von 10 15 Jahren zu betrachten.
c. In der deutschen Geschichte gab es zwei Hyperinflationen, jeweils nach den Weltkriegen; so
hatte beispielsweise nach dem ersten Weltkrieg der US $ einen Kurs von 4,2 Billionen
Reichsmark.

2.

Inflationsentwicklung, gegliedert nach der Herkunft


a. Hausgemachte Inflation bedeutet, dass die Ursachen fr die steigende Inflationsrate im eigenen
Land liegen. In Deutschland wirken beispielsweise:
die ab 01.01.2002 eintretenden Steuererhhungen der TabSt und koSt als hausgemachte Inflationsfaktoren.
Weitere Beispiele sind:
eine hohe Verbraucher-Nachfrage, die zu einem Preisanstieg fhrt sowie
die Lohn-Preis-Spirale7 bzw. Preis-Lohn-Spirale8
b. importierte Inflation
bedeutet, dass die Ursachen fr den Anstieg der Inflationsrate im Ausland liegen. Zu erkennen
wre dies z. B. am Preis fr Importgter (Kaffee, Rohl).

3.

Im Regelfall kann man davon ausgehen, dass sich die Inflationsrate aus einer hausgemachten
und einer importierten Komponente zusammensetzt.
Inflationsentwicklung, gegliedert nach offener und verdeckter Inflation
a. Verdeckte Inflation nennt man die Inflation, die nicht offensichtlich ist.
b. Offene Inflation nennt man die Inflation, die sofort fr Jedermann erkennbar ist, wie z. B. verursacht durch die Einfhrung des Euro i V. m. dabei durch den Handel verursachten Aufrundungen der Preise, Einfhrung einer Mietpreisbindung durch den Gesetzgeber, da nach Abschaffung derselben ein sprunghafter Anstieg der Mieten zu erwarten ist..

Zusammenfassend kann angemerkt werden, dass die Unterscheidung nach Tempo und Herkunft der Inflationsrate die beiden wichtigsten Unterscheidungsmerkmale sind. Obwohl in Deutschland die Inflationsrate derzeit > 2%
ist, stellt diese Inflationsrate kein reales Wirtschaftproblem in Deutschland dar.
2. Ziel: Hoher Beschftigungsstand:
Wie wird das jeweilige Ziel gemessen?
Wichtigster Mastab fr die Gre des Beschftigungsstandes ist die Arbeitslosenquote in Verbindung
mit der sog. stillen Reserve, also die arbeitslosen in der Bevlkerung, die trotz Arbeitslosigkeit nicht
arbeitslos gemeldet sind (im Dezember 2001 betrug diese rund 1,7 Mio., so dass sich eine reale Arbeitslosenzahl von rund 5,6 Mio. Menschen in Deutschland ergab.).

Ausdrucksweise der Gewerkschaften, jeweils synonym zu verwenden


Ausdrucksweise der Unternehmer, jeweils synonym zu verwenden
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3. Ziel: stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum:


Wie wird das jeweilige Ziel gemessen?
Mastab fr das Wirtschaftwachstum ist die Zuwachsrate des realen BIP (zur Erinnerung: der Unterschied zwischen realem und nominalem BIP ist, dass im realen BIP die Inflationsrate mit bercksichtigt
ist).
Ob ein angemessenes Wirtschaftwachstum vorliegt, ist abhngig vom Auge des Betrachters. Stetiges
Wirtschaftswachstum bedeutet gleichmige Zuwachsraten, diese wurden in den marktwirtschaftlich
orientierten Lndern nie erreicht und werden real auch nicht erreicht werden. Bis vor rund 15 Jahren,
also Mitte der 80er Jahre des 20. Jahrhunderts, ging man davon aus, dass ein angemessenen Wirtschaftswachstum dasjenige umfasst, welches zu einer Vollbeschftigung fhrt; hierzu sei angemerkt,
dass auch ein 3%iges Wirtschaftswachstum, unter derzeitigen Bedingungen nicht zu vermehrter Arbeit
fhren wrde, sondern durch Rationalisierungsinvestitionen der Unternehmen erzielt werden wrde.
3. Ziel: Auenwirtschaftliches Gleichgewicht:
Wie wird das jeweilige Ziel gemessen?
Mastab fr das auenwirtschaftliche Gleichgewicht ist die Zahlungsbilanz eines Landes, diese umfasst
die Zahlungsstrme der Bundesrepublik Deutschlands ins Ausland und umgekehrt.

Ausland

Einnahmen aus deutschen Exporten (1,1 Bio. DM)


Einnahmen aus Auslandskrediten
Einnahmen aus Investitionen auslndischer Unternehmen

Bezahlung der deutschen Importe (rd. 1 Bio. DM)


Zahlungen an die EU (rd. 30 Mrd. DM)
Kredite dt. Banken an auslndische Staaten und Unternehmen
Auslandsinvestitionen deutscher Unternehmen
Tourismus (80 Mrd. DM)
Entwicklungshilfe (rd. 10 Mrd.)

Die Summe der Zahlungsstrme wird in Bilanzen zusammengefasst, aus welchen eine Gesamtbilanz erstellt wird.

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Zahlungsbilanz
1.
2.
3.
4.
I.
II.
III.
IV.
V.

Auenhandel (Exporte als wichtigster Faktor in Deutschland, Importe)


Dienstleistungen (Tourismus, Versicherungsleistungen u. a.)
Erwerbs- und Vermgenseinkommen
Laufende bertragungen (EU-Beitrge, Wirtschaftshilfen, )
Leistungsbilanz (= 1.-4-)
Vermgensbertragungen9
Kapitalbilanz (Investitionen, Kredite)10
Vernderung der Whrungsreserven ( I., II.,III. +V.)11
Restposten12

Whrungsreserven bestehen aus:


1.
2.
3.

Bestnde auslndischer Devisen13


Goldreserven
Ziehungsrechte beim IWF14

Daneben existiert eine Vielzahl weiter wirtschaftlicher Ziele.

2.2

Festlegung der Ziele

Nach dem StWG ist die Bundesregierung verpflichtet, einen Jahreswirtschaftsbericht zu erstellen. Dieser Bericht
wird vom Bundeswirtschafts- und Bundesfinanzministerium in der Regel Ende Januar des laufenden Jahres fr
das aktuelle Jahr prsentiert. In diesem Jahreswirtschaftsbericht der Bundesregierung werden u. a. zwei entscheidende Inhalte dargelegt:
1.
Die Bundesrepublik legt hierber in prognostischer Form die Ziele fr das laufende Haushaltsjahr
als politische Absichtserklrung fest.
2.
Es wird ebenfalls als politische Absichtserklrung deklariert, mit welchen wirtschafts- und finanzpolitischen Mitteln diese Ziele erreicht werden sollen.

2.3

Beziehungen zwischen den Zielen

Allgemein kann festgehalten werden, dass man unabhngig von der Art der Ziele drei Beziehungen zwischen Zielen kann feststellen:
Zielharmonie,
Zielneutralitt und
Zielkonflikt.
Dabei ist zu Beachten, dass die Nomenklatur in den einzelnen Disziplinen zum Teil Unterschiede aufweist, es
also zu differenten Bezeichnungen (zum Beispiel zwischen der BWL und der VWL) kommen kann. Es sollen
hier die Beziehungen zwischen den Zielen im Sinne der VWL betrachtet werden:
1.

Beziehung der Zielharmonie:


Die Erreichung eines Zieles fhrt dazu, dass man gleichzeitig weitere Ziele bzw. ein weiteres Ziel
erreicht. Eine klassische Zielbeziehung in der VWL besteht zwischen dem Wirtschaftswachstum
und einem hohen Beschftigungsstand. Historisch betrachtet kann man davon ausgehen, dass ein
hohes Wirtschaftswachstum auch einen relativ hohen Beschftigungsgrad mit sich brachte. Dies ist

Transfer kompletter Vermgen ins Ausland


deutsche Auslandsinvestitionen und auslndische Investitionen in Deutschland sowie deutsche Kredite an das Ausland und umgekehrt
(neben der Leistungsbilanz sehr bedeutsam!)
11
> =, d. h. Whrungsreservenerhhung, dies bedeutet, dass mehr Geld nach Deutschland hineingeflossen ist, als hinausgeflossen ist; < O, d.
h. Verringerung der Whrungsreserven, dies bedeutet, dass mehr Geld aus Deutschland abgeflossen ist als nach Deutschland hineingeflossen
ist.
12
freier Kapitalverkehr (schwer messbar, da es keine Deklarationspflicht bei Aus- und Einreise gibt), daraus folgt, dass hierfr keine exakte
Angabe existiert, die Angabe beruht auf Schtzungen der Deutschen Bundesbank und des Statistischen Bundesamtes und umfasst alle Betrge die eben nicht exakt erfassbar sind)
13
Devisen sind auslndische Zahlungsmittel, die nur buchmig vorhanden sind; Ggs.: Sorten, das sind auslndische Zahlungsmittel die
sachlich oder krperlich, also real vorhanden sind.
14
IWF = Internationaler Whrungs-Fond, d. h. Mglichkeit zur Kreditaufnahme beim IWF; fr die Bundesrepublik Deutschland nicht von
Bedeutung
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in der heutigen Realitt jedoch nicht mehr gegeben. Es kann jedoch festgehalten werden, dass die
Ursache u. a. darin zu suchen ist, das das Wirtschaftswachstum heute nicht mehr ber die Steigerung der Arbeitsproduktivitt durch einen hohen Beschftigungsstand seitens der Unternehmen gesucht wird, sondern weitestgehend ber Rationalisierungsinvestitionen stattfindet.
2.


3.

Beziehung der Zielneutralitt15:


Zielneutralitt bedeutet, dass die Erreichung eines Zieles keine Auswirkung auf das Erreichen weiterer Ziele hat. Betrachtet man die volkswirtschaftlichen Ziele, so gibt es keine Zielneutralitt, da
alle Ziele in der Volkswirtschaftslehre im engeren Sinne miteinander verknpft oder vernetzt sind.
Beziehung des Zielkonflikts:
Die Erreichung eines Zieles16 fhrt dazu, dass die Erreichung eines weiteren Zieles oder weiterer
Ziele unmglich wird.

Inflationsrate [%]

Hierfr seien drei markante Beispiele angefhrt:


1. Phillipskurve

Arbeitslosenquote [%]

Anmerkung: Die Phillipskurve liefert keine Dezimalwerte, sondern eine tendenzielle Aussage.
Phillips stellte fest, dass eine relativ hohe Inflationsrate mit einer relativ hohen Arbeitslosenquote
korreliert und umgekehrt. Festzuhalten bleiben jedoch in diesem Zusammenhang wichtige Punkte:
es handelt sich bei der Phillipskurve um keine volkswirtschaftliche Gesetzmigkeit, sondern um eine Momentaufnahme der 70er Jahre des 20. Jahrhunderts aus den USA.
erklrend sei hinzugefgt, dass hohe Inflationsraten in der Regel in Zeiten von Hochkonjunkturen auftreten. Hochkonjunkturen sind durch eine niedrige Arbeitslosenquote gekennzeichnet, weil der Absatz in der Hochkonjunktur hoch ist. Umgekehrt sind niedrige
Inflationsraten in Schwachkonjunkturphasen, gekennzeichnet durch hohe Arbeitslosenquoten.
2. Stagflation
Bei der Stagflation handelt es sich um einen Kunstbegriff, der sich aus der einerseits Stagnation
des realen BIP zusammensetzt, d. h. es findet kein Wirtschaftswachstum statt und diese tritt dann
andererseits auch noch gemeinsam in Verbindung mit relativ hoher Inflation auf. Ein wirtschaftspolitisch und wirtschaftlich nur schwer zu bekmpfender Zustand.
Die Stagflation ist jedoch im engeren Sinne kein korrektes Beispiel fr Zielkonflikte, da weder das
wirtschaftspolitische Ziel der Preisstabilitt, noch das Ziel des angemessenen und steigen Wirtschaftswachstums erreicht werden.
3. Magisches Viereck
unter dem Begriff Magisches Viereck versteht man die vier Ziele der Wirtschaftspolitik im Sinne des Wirtschaftsstabilittsgesetzes (StWG), nmlich
1. Preisstabilitt,
2. hoher Beschftigungsstand,
3. stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum und
4. Auenwirtschaftliches Gleichgewicht.
Da diese Ziele nicht alle vier gleichzeitig erreichbar sind, mssen im Jahresbericht der Bundesregierung Prioritten festgelegt werden, welche Ziele vorrangig erreicht werden sollen.
15

Die Zielneutralitt ist die wichtigste Zielbeziehung (Zitat Kraatz: the most important)
(Zitat Kraatz: Guten Abend! Das brauchen Sie jetzt nicht mitzuschreiben! Anm. des Verfassers: Ein bisschen Spa muss sein)
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III. Bereiche der Wirtschaftspolitik


1.

Konjunkturpolitik

Unter dem Begriff Konjunktur versteht man die wellenartige Entwicklung des realen BIP, also des realen
Wirtschaftswachstums.

1.1

Phasen und Ursachen der Konjunktur


Idealfall, stetig steigende Konjunktur

reales
BIP

idealisierter Realfall,
Konjunktur als Sinuskurve

Zeit

a)
b)
c)
d)

Aufschwungphase
Hochkonjunktur (Boom)
Abschwungphase
Rezession, Depression, Krise

Alle vier Phasen zusammen Aufschwung, Hochkonjunktur, Abschwung, Rezession ergeben den Konjunkturzyklus.
Welche Ziele verfolgt die Konjunkturpolitik?
1.
Vermeidung extremer Hochkonjunktur
Idealfall, stetig steigende Konjunktur
idealisierter Realfall,
Konjunktur als Sinuskurve

Extreme Hochkonjunkturphasen sollen Konjunkturpolitisch vermieden werden, da in dieser Phase die Inflationsraten besonders hoch sind. Eine hohe Inflationsrate fhrt jedoch zu einer Verminderung der Kaufkraft
des Einzelnen und mithin zur Gefhrdung der internationalen Wettbewerbsfhigkeit einer Volkswirtschaft.
2.

Vermeidung von Rezession, Depression, Krisen


Idealfall, stetig steigende Konjunktur
idealisierter Realfall,
Konjunktur als Sinuskurve

Rezessions- bzw. Depressionsphasen oder Krisen sind deshalb konjunkturpolitisch zu vermeiden, da in derartigen konjunkturellen Phasen die Arbeitslosenquote sehr hoch ist.
Die Konjunkturkurve sollte sich folglich mglichst eng an der idealisierten Modellvorstellung annhern.

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ber die Ursachen der konjunkturellen Schwankungen existieren eine Vielzahl von Theorien z. B. historisch
betrachtet von der Sonnenfleckentheorie 17 bis zu heutigen Investitionstheorien. Eine heute immer noch
wenn auch mehr als 60 Jahre alte gltige Theorie (1936), ist die von John Maynard Keynes18, der bezglich der Konjunkturschwankungen der vor dem Hintergrund der Weltwirtschaftskrise von 1929 sich mit den
zwei Fragestellungen auseinandersetzte:
1. Wie kommt es zu Schwankungen der Konjunktur? und
2. Was sollte der Staat gegen diese Schwankungen unternehmen?
Zu konjunkturellen Schwankungen kommt es nach Keynes immer dann, wenn es ein Ungleichgewicht zwischen der volkswirtschaftlichen Nachfrage und dem volkswirtschaftlichen Angebot gibt.

Volkswirtschaftliche
Nachfrage
Vier Determinanten der Nachfrage:

1. Privathaushalte19
2. Unternehmen20
3. Staat21
22
4. Ausland

Konjunkturelle
Schwankungen
Entstehen entweder

Volkswirtschaftliches
Angebot

>
Zwei Determinanten des Angebots:
oder

<

1. inlndische Produktion
2. Ausland

Nach Keynes gert eine Volkswirtschaft in eine Hochkonjunktur, wenn das volkswirtschaftliche Nachfrage
das volkswirtschaftliche Angebot bersteigt.
inflatorische
Lcke
volkswirtschaftliche
Nachfrage

deflatorische
Lcke

volkswirtschaftliche
Nachfrage

volkswirtschaftliche
Nachfrage

17

Das Ergebnis der berlegungen von Keynes:

volkswirtschaftliches
Angebot

Bewirken einer Hochkonjunktur

volkswirtschaftliches
Angebot

Bewirken einer Rezession, Depression, Krise

volkswirtschaftliches
Angebot

Bewirken eines steten Wachstums

Die englischen Nationalkonomen W. St. Jevons (1879) und sein Sohn H. St. Jevons (1910) haben die Theorie entwickelt, dass Konjunkturschwankungen nur auf den exogenen Faktor Sonne zurckzufhren sind. Ihre "Sonnenfleckentheorie" besagt, dass Explosionen auf der
Sonnenoberflche auf der Erde in einem regelmigen Zyklus klimatische Schwankungen, wie Wetter- oder Temperaturnderungen, auslsen. Diese sich regelmig ndernden Witterungsbedingungen haben Auswirkungen auf die Ernteertrge. Unterstellt wird bei dieser Theorie,
dass der Agrarsektor einen so starken Einfluss auf die allgemeine Wirtschaftttigkeit hat, dass er das gesamtwirtschaftliche Gleichgewicht
stren kann.
18
John M Keynes 1936 ber die Wirtschaftspolitik: Der Staat wird einen leitenden Einfluss auf den Hang zum Verbrauch teilweise durch
sein System der Besteuerung, teilweise durch die Festlegung des Zinsfues und teilweise vielleicht durch andere Wege ausben mssen.
Ferner scheint es unwahrscheinlich, dass der Einfluss der Bankpolitik auf den Zinsfu an sich gengend sein wird, um eine Optimumrate der
Investition zu bestimmen. Ich denke mir daher, dass eine ziemlich umfassende Verstaatlichung der Investition sich als das einzige Mittel zur
Erreichung einer Annherung an Vollbeschftigung erweisen wird; obschon dies nicht alle Arten von Zwischenlsungen und Verfahren
ausschlieen muss, durch welche die ffentliche Behrde mit der privaten Initiative zusammenarbeiten wird. Aber darber hinaus wird keine
offensichtliche Begrndung fr ein System des Staatssozialismus vorgebracht, das den grten Teil des wirtschaftlichen Lebens des Gemeinwesens umfassen wrde. Es ist nicht der Besitz der Erzeugungsgter, deren Aneignung wichtig fr den Staat ist. Wenn der Staat die der
Vermehrung dieser Gter gewidmete Gesamtmenge der Hilfsmittel und die grundlegende Rate der Belohnung an ihre Besitzer bestimmen
kann, wird er alles erfllt haben, was notwendig ist. (Die Zitate sind entnommen aus Keynes, John Maynard (1936): Allgemeinen Theorie
der Beschftigung, des Zinses und des Geldes, Berlin: 318 f.)
19
Nachfrage nach Konsumgtern
20
Nachfrage nach Investitionsgtern
21
Nachfrage nach Investitionsgtern
22
Nachfrage nach Konsumgtern und Investitionsgtern, besonders wichtig fr Deutschland, da 25% des BIP hierauf aufbauen!
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1.2

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Instrumente der Konjunkturpolitik

bersicht ber
Instrumente der
Konjunkturpolitik

Antizyklische
Finanzpolitik

Trger der
Finanzoder Fiskalpolitik

Trger der
AuenWirtschaftpolitik

Trger der
Geldpolitik

Bund,
Lnder,
Gemeinden

AuenWirtschaftpolitik

Geldpolitik

EZB

Tarifpolitik

Witschaftsoder
Investitionsklima

Trger der
Tarifpolitik

Bundesregierung,
EU

Gewerkschaften,
Arbeitgeber

Erluterungen:
Die Trger der Finanz- oder Fiskalpolitik (Bund, Lnder, Gemeinden) nehmen Einfluss auf die Konjunktursteuerung ber die Staatseinnahmen (Steuern) und Staatsausgaben (Investitionen).
Die Europische Zentralbank mit Sitz in Frankfurt/M. verfolgt die Konjunktursteuerung ber die Zinshhe und im Umlauf befindliche Geldmenge
Konjunktursteuerung im Bereich der Auenwirtschaftspolitik erfolgt ber Zlle, Abschpfungen, Ausgleichsbetrge Whrung, Wechselkurse und nichttarifre Handelshemmnisse, wie z. B. technische
Normierung oder lebensmittelrechtliche Vorschriften
Die Konjunktureinflussnahme erfolgt ber Lhne, Arbeitszeitregelungen, Urlaubsregelungen,
Konjunktursteuerung primr ber psychologische Faktoren; allgemein kann festgestellt werden, dass
wenn es einer Bundesregierung gelnge eine gute Wirtschaftsstimmung zu verbreiten, man davon ausgehen kann, dass damit rund 30% des wirtschaftlichen Erfolges erreicht wren. Derartige Aufbruchstimmungen sind in der Regel nach Regierungswechseln zu erwarten.

1.3

Antizyklische Finanzpolitik

Antizyklische Finanzpolitik bedeutet nach Keynes, die Konjunktursteuerung ber die Staatseinnahmen (Steuern)
und die Staatsausgaben (Investitionen).

1.3.1 Grundzge
Nach Keynes besteht fr eine Volkswirtschaft auf dem Wege zu einer Hochkonjunktur (die volkswirtschaftliche
Nachfrage ist also grer als das volkswirtschaftliche Angebot) die Gefahr, dass es zu einem bersteigerten
Booms kommt. Die Aufgabe des Staates besteht nun konjunkturpolitisch darin, mittels sog. kontraktiver Effekte, die Nachfrage zu dmpfen. Dies kann z. B. durch Steuererhhungen erreicht werden:
Kontraktive Effekte in Form von Steuererhhungen bewirken:
o in privaten Haushalten, durch die damit verbundene Absenkung des Nettoeinkommens der Haushalte, ein
Sinken der Nachfrage, also geringere Investitionen.
o in den Unternehmen, durch die Erhhung der Steuerlast, werden ber Investitionsrechnungen, angestrebte
Investitionen unattraktiv.
o Der Staat sollte Staatsinvestitionen verringern
o Auslandinvestitionen sollten jedoch unberhrt bleiben, da ein einmal geschwchter Exportmarkt nicht oder nur sehr schwer wiedererweckt werden kann.
Befindet sich eine Volkswirtschaft hingegen auf dem Wege zu einer Rezession (also die volkswirtschaftliche
Nachfrage ist geringer als das volkswirtschaftliche Angebot), so sollte der Staat nach Keynes ber Auslsung
sog. expansiver Effekte versuchen der allgemein verbreiteten, pessimistische Einschtzung der Lage, durch
Steuersenkungen, entgegenzuwirken und hin, auf einem Anreiz von mehr Investitionen in den privaten Haushalten und bei den Unternehmen, zu wirken.
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Expansive Effekte in Form von Steuersenkungen fhren nach Keynes


o in privaten Haushalten, durch die damit verbundene Anhebung des Nettoeinkommens der Haushalte, zum
Anstieg der Nachfrage, also zu hheren Investitionen.
o in den Unternehmen, durch die Senkung der Steuerlast, werden ber Investitionsrechnungen, angestrebte
Investitionen attraktiv.
o Der Staat sollte Staatsinvestitionen heraufsetzen.
o Auslandinvestitionen sollten verstrkt werden, um den Exportmarkt zu untersttzen.
Die Theorie Keynes von 1936 bedeutete eine grundlegende Wende in der Haushaltspolitik. Jahrhunderte lang
galt der Grundsatz Friedrich des Groen Regulieret allemal die Ausgaben an den Einnahmen. Auf Privathaushalte bezogen mag diese eine gltige Auffassung sein. Auf die Volkswirtschaft bezogen, ist die Auffassung
Friedrich des Groen jedoch nicht umsetzbar, da sie zu einer Verstrkung von Wirtschaftskrisen fhrt.
Als Beispiel hierfr sei die Weltwirtschaftkrise zum Ende der Weimarer Republik genannt, in der der Staat ber
eine Krzung der Beamtenbesoldungen um 25% und eine Krzung der Lhne um 50%, eine Verstrkung der
Rezession und der Inflation auslste.
Die Antizyklische Finanzpolitik spiegelt sich im StWG von 1967 wider, das federfhrend vom damaligen Bundeswirtschaftsminister Carl Friedrich Schiller (SPD) und dem Bundesfinanzminister Franz-Josef Strau
(CSU)initiiert wurde.

1.3.2 Informations-, Abstimmungs- und Eingriffsinstrumente


Fr eine wirksame Konjunkturpolitik sind drei Voraussetzungen notwendig
1) Die konjunkturpolitischen Entscheidungstrger23 bentigen Informationsinstrumente
Zielsetzung der Informationsinstrumente ist es den Entscheidungstrgern der Konjunkturpolitik einerseits Informationen ber die aktuelle (volks-)wirtschaftliche Lage zur Verfgung zu stellen (Diagnosen) und andererseits Informationen ber die voraussichtlich
weitere Entwicklung (Prognosen)
Die wichtigsten Institutionen24, die den konjunkturpolitischen Entscheidungstrgern als
Informationsinstrumente zur Verfgung stehen sind:

der Sachverstndigen Rat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen


Entwicklung (genannt: Die fnf Weisen). Dabei handelt es sich um fnf Wirtschaftsprofessoren, die von der Bundesregierung in den Sachverstndigenrat fr
eine Amtszeit von 5 Jahren berufen werden. Der Sachverstndigenrat hat insbesondere die Aufgabe einmal jhrlich das sog. Herbstgutachten zu erstellen.
Hierin werden Informationen ber die Einschtzung der aktuellen wirtschaftlichen Lage sowie Empfehlungen und Prognosen zur weiteren wirtschaftspolitischen bzw. wirtschaftlichen Entwicklung abgegeben.
die Arbeitsgemeinschaft deutscher wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute, umfasst sechs fhrende Wirtschaftsforschungsinstitute der
Bundesrepublik Deutschland (Mitglied ist z. B. das Deutsche Institut fr Wirtschaftsforschung (DIW) mit Sitz in Berlin). Diese legt zweimal jhrlich ein Frhjahrs- und Herbstgutachten vor, welches ebenso wie das Gutachten des Sachverstndigenrates hinsichtlich der Zielsetzung strukturiert ist.
Als wichtige internationale wirtschaftswissenschaftliche Informationsquelle fr
die konjunkturpolitischen Entscheidungstrger, dient die OECD25, in der alle
westlichen Industriestaaten vertreten sind. Sie wurde in Form einer Vorgngerorganisation nach dem 2. Weltkrieg zunchst zur Verwaltung des Geldes aus dem
U. S. Marshallplan gegrndet. Heute ist die Hauptaufgabe die Erstellung wirtschaftswissenschaftlicher Analysen auf Basis selbst gewonnener Erkenntnisse aus
den Staaten.

23
Die konjunkturpolitische Entscheidungstrger sind: der Bund, die Lnder und die Gemeinden sowie die Deutsche Bundesbank (DBB) und
die Europische Zentralbank (EZB)
24
the most important
25
Organisation of economic corporation and development
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Der Wert von wirtschaftswissenschaftlichen Diagnosen und Prognosen liegt in der Beurteilungsmglichkeit der gegenwrtigen wirtschaftlichen Lage, da diese weitgehend einheitlich
ber alle Informationsquellen ist. Der Wert der weiteren wirtschaftlichen Entwicklungsprognosen ist jedoch weit gestreut und sehr unterschiedlich. Sie sind daher oft nur von geringem
Aussagewert bezglich einer realistische Darstellung der knftigen wirtschaftswissenschaftlichen Entwicklung. Die Betrachtung der wirtschaftswissenschaftlichen Prognosen ber die
letzten 25 Jahre liefert eigentlich keine bereinstimmung zwischen der Vorhersage und dem
spteren Eintritt der Vorhersagen.
Als Ursache hierfr kann man sagen, dass es an der Vielzahl der wirtschaftlichen und politischen Einflsse liegt, zumal auch psychologische Einflsse eine nicht unerhebliche Rolle bei
wirtschaftlichem Verhalten haben.
2)
Die
konjunkturpolischen
Entscheidungstrger
sind
gezwungen
neben
den
Informationsinstrumenten die konjunkturpolitischen Abstimmungsinstrumente einzusetzen:
1.
Der Finanzplanungsrat, der rund vierteljhrlich zusammenfindet; Mitglieder sind die
Bundesregierung (vertreten durch das Bundeswirtschaftsministerium, das Bundesfinanzministerium), die sechzehn Lnderfinanzminister sowie vier (vom Deutschen
Stdte- und Gemeindetag bestimmte) Gemeindevertreter und der Deutschen Bundesbank, jedoch ohne Stimmrecht. Deren Hauptaufgabe besteht in der Abstimmung der
Finanzplanung des Bundes, der Lnder und der Gemeinden.
2.
Der Konjunkturrat; Mitglieder sind die Bundesregierung (vertreten durch das Bundeswirtschaftsministerium, das Bundesfinanzministerium), die sechzehn Lnderfinanzminister sowie vier (vom Deutschen Stdte- und Gemeindetag bestimmte) Gemeindevertreter und der EZB sowie der Deutschen Bundesbank, jedoch ohne Stimmrecht. Ziel ist die Abstimmung des Einsatzes konjunkturpolitischer Instrumente (z. B.
die Frage welche Steuer ggf. um welchen Betrag gesenkt oder angehoben werden?).
Diese Abstimmung ist zur Vermeidung von Konterkarierungseffekten26 erforderlich,
d. h. es soll z. B. verhindert werden, dass der Bund mglicherweise die Staatseinnahmen erhhen und die Lnder gleichzeitig dem mittels Steuersenkungen entgegenwirken wrden oder militrisch gesprochen bedeutete dies, dass alles in dieselbe Richtung marschieren solle.
3) Die konjunkturpolitischen Entscheidungstrger sind auf konjunkturpolitische Eingriffsinstrumente angewiesen. Zielsetzung ist es ein antizyklisches Verhalten der volkswirtschaftlichen Sektoren zu erreichen. So kann (pars pro toto) die Bundesregierung aufgrund einer gesetzlichen Ermchtigungsgrundlage aus dem StWG, die Loh- bzw. Einkommenssteuer per Erlass einer Rechtsverordnung, senken bzw. erhhen. Darber hinaus sind im StWG eine Vielzahl weiterer Eingriffsinstrumente enthalten.
Die antizyklische Finanzpolitik ist zu kombinieren mit der Geldpolitik der Europischen Zentralbank (EZB)

1.4

Die Geldpolitik der EZB

Seit Anfang 1999 ist die EZB fr die Geldpolitik der Europischen Union zustndig. Damit wurde eine der wichtigsten bisher nationalstaatlich geregelten Wirtschaftskompetenz auf die EU bertragen.

1.4.1 Aufgaben der EZB


Primr hat die EZB die drei folgenden Aufgaben:
1.
Die EZB hat das Banknotenmonopol, d. h. nur die EZB ist berechtigt Euro-Banknoten herauszugeben. Das Mnzregal (also das Recht zur Herausgabe von Mnzen) liegt bei den jeweiligen Mitgliedsstaaten der EU.
2.
Die EZB hat die Aufgabe der Whrungssicherung, d. h.
1. Sicherung des Binnenwertes (Herstellung und Aufrechterhaltung der Preisstabilitt), wobei
die EZB die Preisstabilitt bis zu einer Grenze von derzeit 2%iger Inflationsrate definiert. Eine
Beurteilung inwieweit sich Preisstabilitt einstellt kann also erst nach der Einfhrung des Euro
ab 1.1.2002 abgegeben werden.
2. Sicherstellung der Auenwirtschaftsstabilitt, d. h. die Stabilisierung des Wechselkurses
3.
Abwicklung des Zahlungsverkehrs.
26
Zitat Kraatz: ein Megageiles Wort; konterkarieren 1. durchkreuzen, et. hintertreiben 2. gegenlenken, et. entgegensetzen (einem Angriff,
Vorwurf, Vorsprung)
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1.4.2 Organe der EZB


Zur Handlungsfhigkeit der EZB stehen ihr folgende Organe zur Verfgung27:
1.
2.
3.

das Direktorium, bestehend aus sechs Mitgliedern und dem Prsidenten als Primus inter pares28;
das Direktorium ist kein Entscheidungsorgan, sondern ein Exekutivorgan (Ausfhrungsorgan);
die Prsidenten der nationalen Zentralbanken der Mitgliedsstaaten; ebenfalls kein
Entscheidungsorgan, sondern ein Exekutivorgan (Ausfhrungsorgan);
Der Rat der EZB, bestehend aus den sechs Direktoriumsmitgliedern und den Prsidenten der nationalen Zentralbanken der Mitgliedsstaaten; Entscheidungsorgan und kein Exekutivorgan.

Zur rechtlichen Stellung der EZB sei festgehalten, dass die EZB autonom ist, d. h. die nationalen Regierungen
der Mitgliedsstaaten sind ihr gegenber nicht weisungsbefugt.

1.4.3 Instrumente der EZB

EZB
Einflussnahme auf die
Zinsen der Banken

Einflussnahme auf die


Bankenliquiditt

keine verbindliche
Vorschrift, sondern
die Einflussnahme
ist z. B. ber befristete Transaktionen
mglich

d. h. Einflussnahme
darauf, ob die Banken
ber viel oder wenig
Geld verfgen (i. d. R.
Kreditgelder, die an
Unternehmen gewhrt
werden), z. B. ber:
Spitzenrefinanzierungsfazilitten
Einlagefazilitten
Mindestreserve
... u. a.

Einflussnahme auf die


Geldmenge in den
EU-Mitgliedsstaaten
M1
M2
M3

27

Anmerkung: Die EZB ist zu mehr als 90% identisch im Aufbau zur Deutschen Bundesbank
lat.: Der Erste unter Gleichen
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K a pi t a
lm

Ge

u nd

EZB

kt*
ar

d-

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Banken
Kundeneinlagen1)
Mindestreserve

1)

u. a.

1. Sichteinlagen Kreditnehmer:
private Haushalte
2. Termineinlagen 1. (Universalund In3. Spareinlagen
vestitionskredite)

* Geldmarkt, d. h. kurz- und mittelfristige Kredite mit einer Laufzeit bis ca. zwei Jahren
Kapitalmarkt, d. h. Kredite mit Laufzeiten von mehr als zwei Jahren

1.4.2.1

Wertpapiere
der
Banken

Kredite:
Einflussnahme

ber
Zinsen
und
Kreditvolumen

2. Unternehmen
(Investitionskredite)
3. Staat
(Finanzierungs- und
Investitionskredite)
4. Ausland
(Finanzierungs- und
Investitionskredite)

29

Befristete Transaktionen

Die Banken haben die Mglichkeit, gegen Verpfndung eines Teils bestimmter Wertpapiere ihres eigenen Wertpapierbestandes, Kredite von der EZB zu erhalten. Die EZB berechnet dabei einen Zins, den sog. Hauptrefinanzierungszinssatz. Dieser wird auch als Leitzinssatz bezeichnet, da sich alle Zinsen in den Euro-Mitgliedsstaaten
grundstzlich an ihm orientieren. Da sich diese Kreditgeschfte im Wege einer ffentlichen Ausschreibung vollziehen, spricht man vom sog. Tenderverfahren. Dabei werden zwei Verfahren unterschieden:
1.
Mengentender oder Festzinstender
Dabei nennt die EZB im Rahmen der Ausschreibung zunchst den ausgeschriebenen Betrag (Gesamtkreditvolumen), z. B. 120 Mrd. , zu einem Festzinssatz von z. B. 3,25%. Weiterhin wird die
Laufzeit ausgeschrieben, diese betrgt in der Regel zwei Wochen.
Die Verteilung der Kredite erfolgt nach
- dem Windhundverfahren (Wer zuerst kommt malt zuerst) oder
- dem Zuteilungsverfahren (Jede Anforderung wird ggf. quotiert bedient; in der Praxis hufiger
als das Windhundverfahren).

1.4.2.2

Spitzenrefinanzierungsfazilitten, Einlagefazilitten

Die Banken haben die Mglichkeit, gegen Verpfndung von Wertpapieren fr wenige Stunden30 einen Kredit
von der EZB zu erhalten. Die EZB berechnet dabei einen Zins, den sog. Spitzenrefinanzierungszinssatz.
Die Banken haben die Mglichkeit fr wenige Stunden31 Geld bei der EZB anzulegen. Die EZB zahlt dafr den
sog. Einlagezinssatz.

1.4.2.3

Mindestreserve

Die EZB kann anordnen, dass die Banken einen bestimmten Anteil an ihren Kundeneinlagen (= Sicht-, Terminund Spareinlagen) bei der EZB hinterlegen mssen. Damit hat die EZB die Mglichkeit, direkt auf die Bankenliquiditt Einfluss zu nehmen32.

29

Erluterungen:
1. Sichteinlagen sind dadurch gekennzeichnet, dass die Kunden jederzeit in jeder Hhe ber die Einlagen verfgen knnen.
2. Termineinlagen sind dadurch gekennzeichnet, dass die Kunden nur zum vereinbarten Termin ber die Einlage verfgen knnen.
3. Spareinlagen sind dadurch gekennzeichnet, dass die Kunden nur im Rahmen der gesetzlichen Kndigungsfristen ber ihre Einlagen verfgen knnen.
30
Fachbezeichnung: ber Nacht
31
Fachbezeichnung: ber Nacht
32
Aus der Erhhung der Mindestreserve folgt eine Absenkung der Liquiditt und aus der Senkung der Mindestreserve folgt eine Anhebung der Liquiditt der
Banken. Hieraus resultiert die direkte Einflussnahmemglichkeit im Ggs. zu den anderen Instrumenten, die nur indirekte Einflussnahmemglichkeit bieten.

FACHBEREICH I
WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHES AUFBAUSTUDIUM

WS 2001/2002

TECHNISCHE FACHHOCHSCHULE BERLIN


UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES

1.4.2.4

VWL

DIPL.-ING. (FH) MARIO KRFT

Geldmenge

Im Rahmen der Geldmenge unterscheidet man quantitativ die Gren Money 1 (M1), Money 2 (M2) und Money
3 (M3):
M1
bezeichnet den Bargeldumlauf und die Sichteinlagen in den -Mitgliedsstaaten;
M2
bezeichnet die Geldmenge M1, zuzglich der Termineinlagen mit einer Laufzeit bis zwei Jahren;
M3
bezeichnet die Geldmenge M2, zuzglich der marktfhigen33 Geldmarktpapiere34
Die EZB legt lediglich ein jhrliches Geldmengenziel bezogen auf M3 fest, d. h. sie legt jhrlich fest, um wieviel die Geldmenge M3 steigen sollte. Dabei handelt es sich um eine geldpolitische Absichtserklrung, da die
EZB direkt nur Einfluss auf die im Umlauf befindliche Bargeldmenge nehmen kann. Die EZB hat also keinen
direkten Einfluss auf die anderen Bestandteile der Geldpolitik.
Bei der Festlegung dieses Ziels, geht die EZB von drei berlegungen aus:
1.
von der prognostischen Entwicklung des volkswirtschaftlichen Potentials (Wie entwickelt sich das
BIP in der -Zone?)
2.
von der prognostischen Entwicklung der Umlaufgeschwindigkeit (in der Regel findet hier keine
groe nderung statt)
3.
von der Prognostischen Entwicklung der Inflationsrate in der -Zone (Fischersche Verkehrsgleichung35).

1.5

Wechselkurs

Der Wechselkurs gibt die Whrungsrelation zwischen zwei oder mehreren Whrungen an. Es werden drei verschiedene Wechselkurse unterschieden:
1.

2.
3.

der feste Wechselkurs, d. h. die Regierungen der beteiligten Lnder haben den Wechselkurs fest
vereinbart, wie z. B. die Teilnehmerlnder der -Zone oder historisch betrachtet der Wechselkurs
zwischen der DDR und der Bundesrepublik Deutschland jedoch als sehr einseitige Sicht der Dinge seitens der DDR mit einem offiziellen Wechselkurs von 1:1 angegeben.
der gespaltene Wechselkurs, d. h. fr verschiedene wirtschaftliche Transaktionen gibt es unterschiedliche Wechselkurse, z. B. Wechselkurs A fr Wirtschaftstransaktionen, Wechselkurs B fr
Tourismus usw.
der flexible Wechselkurs, d. h. durch das Zusammenspiel von Angebot und nachfrage an den Devisenbrsen36, entsteht ein flexibler Wechselkurs.

Man unterscheidet drei Brsenarten:


1. Devisenbrsen:
hier werden auslndische Zahlungsmittel gehandelt;
2. Aktienbrsen:
hier werden Aktien und Wertpapiere (Rentenfonds, )gehandelt;
3. Waren-/Rohstoffbrsen:
hier Werden Waren und/oder Rohstoffe gehandelt (meist in Kstenstdten)
Wichtige Einflussfaktoren fr die Bildung von Wechselkursen sind z. B.:
Zinsunterschiede (z. B. sorgen niedrige Zinsen in einem anderen Land unter Umstnden fr Auswirkungen auf den Wechselkurs)
unterschiedliche Inflationsraten (besteht in einem Land eine hohe Inflationsrate, so besteht fr das Land
die Gefahr der Flucht der Wirtschaftssubjekte in eine sog. Ankerwhrung mit Auswirkungen auf den
Wechselkurs)
der Handelsverkehr (z. B. fhren hohe Exporte Deutschlands in die USA zu einem verstrkten Einkauf
der Hndler von U.S. $ mit Auswirkungen auf den Wechselkurs)
Spekulationen (z. B. hat das Vertrauen in eine Whrung groe Einflsse auf den Wechselkurs)

33

marktfhig bedeutet, dass diese Wertpapiere an der Brse gehandelt werden


Geldmarktpapiere sind Wertpapiere, mit einer Laufzeit bis zu zwei Jahren (das sind z. B. Anleihen, diese sind gekennzeichnet durch eine
feste Laufzeit, einen festen Zinssatz und durch den Brsenhandel)
35
Die Fischersche Verkehrsgleichung
Mit Hilfe der Fischerschen Verkehrsgleichung kann man die Liquiditt, also den Geldbedarf einer Volkswirtschaft bestimmen. Die Gleichung stellt die VR BIP mit der Inflationsrate dem Geldmengenanstieg mit der Umlaufgeschwindigkeit gegenber.
Sie lautet: VR BIP (real) + VR Preisniveau = VR Geldmenge + VR Umlaufgeschwindigkeit
36
Devisen sind auslndische Zahlungsmittel, die nur buchmig vorhanden sind; Sorten sind auslndische Whrungen die krperlich vorhanden sind.
FACHBEREICH I
WS 2001/2002
WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHES AUFBAUSTUDIUM
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