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DECRETA:
La siguiente:
LEY DE EQUIPOS TERMINALES MVILES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Naturaleza y Objeto. La presente ley tiene por objeto crear y regular:
1. Un registro de los usuarios actuales y futuros de servicios de telecomunicaciones mviles;
2. Un registro de los importadores, vendedores y distribuidores de equipos terminales mviles;
3. Un registro de los distribuidores y comercializadores para la venta y distribucin de tarjetas SIM
en el pas;
4. La restriccin del uso y portacin de equipos terminales mviles que sean denunciados como
robados, hurtados o reportados como extraviados, as como aquellos equipos que hayan sido
alterados;
5. La prohibicin del uso y portacin de equipos terminales mviles y cualquier tipo de tecnologa
que utilice tarjetas SIM, Micro SIM o cualquier otro tipo de equipo de comunicaciones mviles
en todos los centros de privacin de libertad, carcelarios, correccionales y penitenciarios, tanto
para menores de edad como mayores de edad;
6. La tipificacin de los actos delictivos que se cometan utilizando tecnologa de comunicacin o un
equipo terminal mvil.
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta ley, los equipos terminales mviles que se encuentren
realizando itinerancia internacional o roaming internacional en alguna de las redes y servicios de
telecomunicaciones mviles que operan en el pas.
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de aplicacin de la presente ley, se entender por:
a) Asociacin GSM (o GSMA por sus siglas en ingls): Es la asociacin de operadores mviles
y compaas relacionadas que velan por la estandarizacin, despliegue y promocin del sistema
GSM de telefona mvil, que fue formada en 1995 y que opera mundialmente.
b) Base de Datos Negativa (BDN): Toda la informacin relativa a los IMEI, de todos los equipos
terminales mviles que han sido denunciados como robados, hurtados y reportados como
extraviados en la Repblica de Guatemala o en el extranjero y aquellos que aparezcan en la
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base de datos internacionales a la que los operadores tengan acceso por virtud de convenio
interinstitucional, y por lo tanto, estn inhabilitados para operar en las redes de telecomunicaciones
mviles de Guatemala. Formarn parte tambin de esta base de datos aquellos equipos
terminales mviles que por solicitud del titular de la lnea se encuentren bloqueados.
c) Comercializador, distribuidor y/o vendedor de tarjetas SIM: Son los operadores y personas
individuales o jurdicas que se han registrado ante la Superintendencia de Telecomunicaciones
y se dedican a la comercializacin, distribucin o venta al pblico de tarjetas SIM dentro del
territorio nacional.
d) Comercializador de equipos terminales mviles: Son los operadores y personas individuales
o jurdicas registradas ante la Superintendencia de Telecomunicaciones para importar, distribuir
y/o vender al pblico equipos terminales mviles.
Consejo Empresarial de Telecomunicaciones: Asociacin civil, gremial, no lucrativa,
guatemalteca, en la que se encuentran asociados los principales operadores de telefona mvil
en el pas.
f) Equipo terminal mvil: Equipo electrnico por medio del cual el usuario accede a las redes de
telecomunicaciones mviles para recibir servicios de telefona.
g) Equipo terminal mvil alterado: Es todo equipo terminal mvil que su IMEI no corresponde
a un IMEI vlido o autorizado por la Asociacin GSM o por el fabricante; que teniendo un lMEI
vlido o autorizado, el mismo no corresponde al aparato en el que se encuentra consignado;
tambin se considera como alterado, aquel equipo terminal mvil, cuyo IMEI interno (electrnico)
no corresponde con el consignado por el fabricante de manera visible.
h) IMEI: Identificador internacional del Equipo Terminal Mvil (por sus siglas en ingls) o sus
equivalentes en el futuro, cdigo variable pregrabado en los equipos terminales mviles que los
identifican de manera especfica.
i) IMEI no vlido o IMEI genrico: Son todos aquellos IMEI que no forman parte del inventario
del fabricante de equipos terminales mviles o aquellos equipos terminales mviles que el
fabricante produce en serie con un mismo nmero de IMEI,
j) Operadores: Persona individual o jurdica que posee y administra una red de telecomunicaciones
inscritos en Guatemala.
k) Tarjeta SIM: Dispositivo electrnico con informacin de una cuenta de servicios de
telecomunicacin o lnea telefnica.
l) Titular de la lnea o usuario de servicio mvil: Persona individual y/o jurdica con cuyo nmero
de documento de identificacin o Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) aparece registrada
la lnea telefnica para la provisin del servicio de telecomunicaciones mviles.
e)
CAPTULO II
REGISTROS E INFORMACIN
Artculo 3. Registro de usuarios a cargo de los operadores y confidencialidad de la informacin.
Constituye obligacin de cada uno de los operadores de telefona y comunicacin mvil, crear y
administrar permanentemente un registro de cada uno de sus usuarios del servicio mvil, tanto en la
modalidad de la lnea contratada en el plan pospago o tarifario, como de las lneas prepago u otras
formas contractuales que en el futuro pudieren crearse.
Para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en este artculo, los operadores debern implementar
mecanismos para que sus usuarios procedan con la realizacin del respectivo registro, de forma gil y
dinmica, garantizando la continuidad de los servicios, a efecto que, dentro del plazo indicado en esta
ley, se realicen las fases de registro que sean necesarias, debiendo informar a sus usuarios sobre el
procedimiento del registro. Los operadores no sern responsables de la veracidad de la informacin
que sus usuarios les proporcionen, pero debern garantizar la confidencialidad de la misma a excepcin
de cuando se solicite por juez competente.
Artculo 4. Registro de usuarios de servicios de telefona y comunicaciones mviles. Constituye
obligacin de toda persona individual o jurdica que sea usuario de servicios de telefona y comunicaciones
mviles registrarse como tal, para lo cual deber suministrar la informacin que le sea requerida en la
forma, modo y tiempo que indique su operador.
A partir de la fecha en que entre en funcionamiento el registro de usuarios a que se refiere el artculo
anterior, toda nueva activacin de servicios deber contar con el registro del usuario ante el operador
respectivo.
Los usuarios actuales de servicios mviles tienen un plazo de treinta y seis (36) meses para registrarse
ante su operador quien lo deber realizar de forma gil y dinmica, garantizando la continuidad de los
servicios.
Es responsabilidad del usuario de servicios mviles informar a su operador de cualquier cambio de
titular de lnea que se realice.
Artculo 5. Importacin y registro de equipo terminal mvil para uso personal. En caso de ingreso
al pas de un equipo terminal mvil de uso personal, el interesado deber registrar el equipo ante el
operador de su preferencia para lo cual deber acreditar por algn medio documental el origen legal
del respectivo equipo, proveyendo al menos su identificacin de lMEl, modelo, marca y cualquier otra
caracterstica que lo identifique.
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Los interesados en ser vendedores y/o distribuidores de tarjetas SIM debidamente registrados estn
obligados a llevar un control de las personas individuales y/o jurdicas a quienes les vendan o suministren
tarjetas SIM. Debern exhibir en cada punto de venta o distribucin, en un lugar visible la constancia
de inscripcin y un nmero de identificacin de la misma, la cual debe contener la direccin exacta de
dicho punto de venta o distribucin. La no exhibicin de dicho documento, obliga a la Superintendencia
de Telecomunicaciones a cancelar el registro respectivo. A quien se le haya cancelado la constancia
de inscripcin por las razones indicadas, no se le otorgar nuevamente constancia de inscripcin.
Para los efectos consiguientes, los interesados en ser vendedores y/o distribuidores de tarjetas SIM
debern proporcionar la siguiente informacin y documentacin que la acredite ante la Superintendencia
de Telecomunicaciones:
I. Para personas individuales:
a) Nombre completo;
b) Nmero del documento de identificacin personal;
c) Direccin y ubicacin del lugar o punto de venta;
d) Nmero de Identificacin Tributaria.
II. Para personas jurdicas:
a) Datos de inscripcin de la persona jurdica en el Registro Mercantil General de la Repblica;
b) Datos de identificacin del representante legal y de su nombramiento inscrito en el Registro
Mercantil General de la Repblica;
c) Direccin del lugar o punto de venta;
d) Nmero de Identificacin Tributaria.
Artculo 12. Importacin de equipos terminales mviles con lMEI genricos o duplicados. A partir
de la entrada en vigencia de la presente ley, queda prohibida la importacin de equipos terminales
mviles con IMEI genricos o duplicados. Y todos los terminales mviles genricos con IMEI duplicado
que se encuentren en uso tienen un plazo no mayor de treinta y seis meses (36) a partir de la vigencia
de esta ley para dejar de funcionar en el pas.
Artculo 13. Liberacin de los equipos terminales mviles. Todo importador, distribuidor y/o
vendedor de equipos terminales mviles en el pas deber habilitar para ser utilizados en la red
de cualquier operador de servicios de telecomunicaciones, permitiendo al usuario el poder elegir y
cambiar libremente de operador o proveedor, siempre y cuando hayan sido cumplidas las condiciones
contractuales.
Quedan exceptuadas de lo establecido en el prrafo anterior, los operadores importadores de equipos
terminales mviles, que ofrezcan, dentro de sus planes de telefona, a opcin del usuario, adquirir
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equipos terminales mviles bloqueados sujetos a configuraciones tcnicas, electrnicas, por hardware,
software o fsicas que restrinjan su uso solo a la red del operador que le preste servicio de telefona
mvil, a excepcin de cuando el cliente o usuario decida expresamente contratar de otra forma, que
considere obtiene mayores beneficios para l, para lo cual se pactarn las condiciones necesarias con
el operador o proveedor del equipo terminal mvil. El operador debe desbloquear el equipo terminal
mvil, previa solicitud del usuario, una vez haya finalizado el plazo de contratacin del servicio para el
que fue provisto el equipo terminal mvil. Cuando exista este tipo de contratacin, los plazos no podrn
exceder los veinticuatro (24) meses.
No podrn ser desbloqueados y activados para contratar nuevos servicios aquellos aparatos que se
encuentren en la Base de Datos Negativa.
El proveedor del equipo terminal mvil debe informar y explicar el contenido y alcance del contrato al
usuario previo a la contratacin de los servicios de telecomunicaciones con un operador en particular,
debe sealar si requiere de un equipo terminal mvil para la prestacin del servicio y qu caractersticas
tcnicas y de operacin posee el equipo terminal, as como especificaciones, precio, marca, modelo
del mismo y forma de pago.
El operador o proveedor debe informar por escrito o por medio electrnico al usuario si el equipo
terminal mvil se encuentra bloqueado para que solo pueda ser utilizado en determinada red y las
condiciones de cmo puede ser desbloqueado sin costo adicional al consumidor, una vez adquirida
la propiedad del equipo terminal mvil, como sera haber concluido el plazo contractual al que hace
alusin este artculo.
CAPTULO IV
OBLIGACIONES
Artculo 14. Obligacin del usuario y del vendedor. Los usuarios que adquieran una tarjeta SIM,
debern exhibir ante el vendedor su documento de identificacin personal en el que se verifique su
mayora de edad; en el caso de los extranjeros, su pasaporte vigente.
Es obligacin del vendedor de tarjeta SIM verificar que el portador del documento corresponda al
comprador, es decir a la persona que lo presenta.
Es obligacin del usuario o comprador que adquiere una tarjeta SIM, proporcionar al vendedor una
copia fsica o electrnica de su documento legal de identificacin personal, en esta copia que queda
en posesin del vendedor se debe anotar el nmero de SIM, es decir el nmero de telfono que est
adquiriendo el usuario, o suscribir en formulario respectivo que podr ser electrnico los datos antes
mencionados, debiendo conservar el vendedor esos archivos o documentacin por un perodo de tres
(3) aos.
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Artculo 15. Obligaciones de los importadores. Quienes se dediquen a las actividades de importacin
siendo stos operadores o no, de equipos terminales mviles debern mantener una base de datos
con informacin relativa a los telfonos que importen la cual incluya informacin sobre su identificacin
de IMEI, modelo, marca y cualquier otra caracterstica que identifique el equipo. Es obligacin de
los importadores y operadores proveer informacin solicitada por el Ministerio Pblico, Ministerio de
Gobernacin y las instituciones responsables de investigacin y persecucin penal con la debida
orden judicial. Esta base de datos la debern conservar los importadores y operadores por un plazo
de cinco (5) aos contados a partir que se hubiera registrado la importacin de conformidad con las
leyes aduaneras y fiscales.
Artculo 16. Obligacin del operador. Para que el operador active la tarjeta SIM, el comprador deber
haber cumplido con lo estipulado en la presente ley.
Ninguna persona podr utilizar una tarjeta SIM en un equipo terminal mvil cuyo IMEI se encuentre en la
Base de Datos Negativa, para estos efectos los operadores bloquearn los servicios de telefona mvil
si se detecta que se est activando desde un equipo terminal mvil en la base de datos relacionada.
Artculo 17. Cooperacin con instituciones de seguridad ciudadana. El Ministerio de Gobernacin
podr solicitar a los operadores de telefona mvil informes acerca de nmeros telefnicos que, de
conformidad con sus investigaciones puedan estar generando trfico de telecomunicaciones desde
centros de privacin de libertad de cualquier clase. El operador de telefona mvil deber indicar en
su informe si de conformidad con sus registros el trfico telefnico de los nmeros que se le indiquen
pueda estar siendo generado desde una celda que est prxima a un centro de privacin de libertad
de cualquier clase. En caso que, al recibir la informacin, el Ministerio de Gobernacin constate que el
nmero sujeto a investigacin est posiblemente generando trfico de telecomunicaciones desde un
centro de privacin de libertad de cualquier clase, el Ministerio de Gobernacin deber interponer ante
el Ministerio Pblico la denuncia correspondiente a efecto que de la forma ms expedita se suspenda
el servicio a dicho nmero.
Artculo 18. Obligaciones. Cualquiera de las obligaciones a que se refiere la presente ley y que
corresponda cumplir a los operadores y sea incumplida, ser sancionada de conformidad con el
Ttulo VII Captulo nico de la Ley General de Telecomunicaciones Decreto 94-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala sin perjuicio de la responsabilidad penal, administrativa o de cualquier ndole
que corresponda de conformidad con las leyes vigentes del pas.
Toda obligacin a cargo de la Superintendencia de Telecomunicaciones derivadas de la aplicacin de
la presente ley, que sea incumplida, quedar sujeta a la responsabilidad que establece el artculo 11
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de identificacin de un equipo terminal mvil, ser sancionado con pena de prisin de cinco (5) a diez
(10) aos y multa de cuarenta mil (Q.40,000.00) a cien mil quetzales(Q.100,000.00).
Artculo 24. Comercializacin de equipos terminales mviles denunciados como robados,
hurtados, extraviados o alterados. Quien comercialice, almacene, traslade, distribuya, suministre,
venda, expenda, exporte, repare, exhiba o realice cualquier otra actividad relacionada de forma ilegal
con uno o ms equipos terminales mviles o cualquiera de sus componentes, incluidos en la Base de
Datos Negativa o que presenten evidencia de tener reprogramado, alterado, reemplazado, duplicado o
de cualquier forma modificado el Nmero Serial Electrnico (ESN) o el nmero de identidad del Equipo
Mvil Internacional (IMEl), ser sancionado con pena de prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de
cien mil (Q.100,000.00) a doscientos cincuenta mil quetzales (Q.250,000.00).
Artculo 25. Comercializacin de equipos terminales mviles por persona sin Registro. La
persona individual o jurdica que sin contar con el debido registro o constancia de inscripcin para
comercializar equipos terminales mviles ser sancionada con multa de cien mil (Q.100,000.00) a
doscientos mil quetzales (Q.200,000.00).
Artculo 26. Uso de equipos terminales mviles en Centros de privacin de libertad. Quien se
encuentre recluido o interno en centros de privacin de libertad, centros penitenciarios, ya sean stos
preventivos, de cumplimiento de condena o de cumplimiento de sanciones, y porten o hagan uso en
forma ilegal de un equipo terminal mvil y/o cualquier equipo electrnico que sirva para comunicaciones
o sus componentes ser sancionado con una pena de prisin de seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 27. Ingreso de equipos terminales mviles a centros de privacin de libertad. Quien
ingrese por algn motivo o por visita a un recluso o interno dentro de un centro de privacin de libertad
o centro penitenciario, ya sean stos preventivos, de cumplimiento de condena o de cumplimiento
de sanciones, ingrese a dichos establecimientos equipos terminales mviles y/o sus componentes o
cualquier equipo electrnico que sirva para comunicaciones, ser sancionado con prisin de seis (6)
a diez (10) aos.
Artculo 28. Uso de equipos terminales mviles por funcionarios y empleados pblicos. Los
funcionarios o empleados pblicos de los centros de privacin de libertad de cualquier tipo y del sistema
penitenciario que porten, utilicen, faciliten o permitan el ingreso a centros de privacin de libertad o
de cumplimiento de condena y sanciones, equipos terminales mviles y/o sus componentes, ser
sancionado con prisin de seis (6) a doce (12) aos y la inhabilitacin especial de los delitos contra la
administracin pblica.
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Artculo 29. Se adiciona el artculo 274 H al Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de
la Repblica, el cual queda as:
Artculo 274 H. Alteracin maliciosa de nmero de origen. Quien mediante cualquier mecanismo
altere el nmero proveniente de un operador extranjero de telefona utilizado exclusivamente para
trfico internacional, o altere el nmero de identificacin del usuario que origine una llamada de
telefona, ser sancionado con pena de prisin de seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 30. Se adiciona el artculo 294 BIS al Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de
la Repblica, el cual queda as:
Articulo 294 BIS. Atentado contra los servicios de telecomunicaciones. Comete atentado: a)
Quien de cualquier forma ponga en peligro la seguridad o dificulte la instalacin, el funcionamiento
o mantenimiento de servicios de telecomunicaciones de cualquier tipo. b) Quien de cualquier forma
retire infraestructura necesaria para la prestacin de servicios de telecomunicaciones de cualquier
tipo. Quien cometiere este delito ser sancionado con prisin de seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 31. Conspiracin mediante equipos terminales mviles. Comete el delito de conspiracin
mediante equipos terminales mviles u otros medios de comunicacin electrnicas, quien se concierte
con otra u otras personas para cometer hechos delictivos establecidos en el ordenamiento legal
guatemalteco utilizando equipos terminales mviles u otros medios de comunicacin electrnica. El autor
del mismo ser sancionado con la pena correspondiente al delito que se conspira, independientemente
de las penas asignadas a los delitos cometidos. Si el delito conspirado no se hubiera consumado, el
autor del delito de conspiracin ser sancionado en la forma que prev el artculo 63 del Cdigo Penal.
Artculo 32. Secuestro y comiso de equipos terminales mviles. Los equipos terminales mviles
incautados por el Ministerio Pblico o Polica Nacional Civil que se encuentren incluidos en la Base
de Datos Negativa o que muestren evidencia de haber sido alterados de conformidad con esta ley,
se regirn de conformidad a las reglas del secuestro y comiso, preceptuadas en el Cdigo Procesal
Penal.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 33. Plazo para obtener el registro y la constancia de inscripcin. Los importadores,
exportadores, comercializadores y ensambladores de equipos terminales mviles y venta de tarjetas
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SIM en el pas contarn para obtener el registro al que se refiere los artculos precedentes un plazo no
mayor de doce (12) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
La Superintendencia de Telecomunicaciones, dentro de un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas
contados a partir de presentada la solicitud correspondiente, queda obligada a registrar a toda aquella
persona individual y/o jurdica, que solicite su inscripcin como comercializador, debiendo entregar
una constancia que contenga el nmero de registro y direccin del establecimiento en cuyo lugar se
realizar a actividad regulada.
Artculo 34. Se reforma el inciso g) y se adicionan los incisos h) e i), ambos al numeral 2 del artculo
81 de la Ley General de Telecomunicaciones, Decreto Nmero 94-96 del Congreso de la Repblica,
los cuales quedan as:
g)
Por activar o poner en funcionamiento terminales de telfono celular sin autorizacin respectiva
de algn operador o comercializador de servicios de telecomunicaciones, y en el caso de estos
ltimos, por incumplir con lo establecido en la Ley de Equipos Terminales Mviles;
h) Por el incumplimiento a cualquiera de las obligaciones establecidas en la
Ley de Equipos Terminales Mviles;
i) Por no acatar el operador, el importador, distribuidor y/o vendedor entregar los telfonos liberados,
en los casos en que no existan condiciones contractuales especficas de bloqueo, conforme lo
que establece el artculo 13 de esta ley.
Artculo 35. Suspensin de los servicios. Una vez finalizado el plazo de treinta y seis (36) meses
a que se refiere el artculo 4 de esta ley, los operadores debern suspender el servicio de telefona
o comunicaciones mviles a los usuarios que no se hubieran registrado. El incumplimiento de los
operadores a lo establecido en el presente artculo ser sancionado de conformidad con la Ley General
de Telecomunicaciones,
Artculo 36. Derogaciones. Se derogan: a) El Decreto Nmero 9-2007 del Congreso de la Repblica,
Ley del Registro de Terminales Mviles, Robados o Hurtados; b) los artculos 78 BIS y 78 TER del
Decreto Nmero 94-96 de la Ley General de Telecomunicaciones del Congreso de la Repblica; c) el
artculo 275 BIS del Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica, Cdigo Penal.
Artculo 37. Implementacin y Actualizacin de Sistemas Modernos de Registro. El Consejo
Empresarial de Telecomunicaciones estar encargado de desarrollar sistemas que en forma gil,
electrnica y eficaz, cumpliendo con el espritu de las normas contenidas en a Ley de Equipos Terminales
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