Sie sind auf Seite 1von 102

INDICE

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ELABORACIN DE PROYECTO DEFINITIVO DE INGENIERA,


PARA LA REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA. ________________________________ 2
LINEA BASE AMBIENTAL __________________________________________________________ 10
ASPECTOS FISICOS ANTIGUA VIA LOJA ZAMORA ________________________________ 10
ASPECTOS (BIOTICOS) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA ______ 21
ASPECTOS (SOCIOECONOMICO) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA
___________________________________________________________________________________ 27
DESCRIPCION DEL PROYECTO DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA _________________ 35
2. ACTIVIDADES ___________________________________________________________________ 36
3. MOVIMIENTOS DE TIERRA _______________________________________________________ 38
3.1 Determinacin de los espesores de la estructura de pavimento Y asfalto __________ 40
4. LEYES DE CONTRATO ___________________________________________________________ 41
5. TRANSPORTE DE MATERIAL ____________________________________________________ 42
6. DESCRIPCIN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA ________________________________ 42
7. REQUERIMIENTO DEL PERSONAL _______________________________________________ 42
8. DESALOJO DE MATERIAL _______________________________________________________ 42
9. TIPOS DE MATERIALES __________________________________________________________ 43
10 SEALIZACIN _________________________________________________________________ 44
Metodologa de evaluacin _________________________________________________________ 45
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________________________________________ 51
PROGRAMA AMBIENTAL 1 _________________________________________________________ 51
___________________________________________________________________________________ 52
PROGRAMA AMBIENTAL 2 _____________________________________________________________ 59
PROGRAMA AMBIENTAL 3 _________________________________________________________ 64
PROGRAMA AMBIENTAL 4 _________________________________________________________ 67
PROGRAMA AMBIENTAL 5 _____________________________________________________________ 69
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS INERTES ______________________________ 69
PROGRAMA AMBIENTAL 6 _____________________________________________________________ 80
PROGRAMA 7 _______________________________________________________________________ 87
PROGRAMA 8 _______________________________________________________________________ 91
PROGRAMA 9 _______________________________________________________________________ 98
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________________________ 101
BIBLIOGRAFA ______________________________________________________________________ 102

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 1

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ELABORACIN DE


PROYECTO DEFINITIVO DE INGENIERA, PARA LA REHABILITACION
DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA.
CAPITULO 1
INTRODUCCIN
El Ministerio del Transporte y Obras Pblicas, ha establecido polticas claras de
desarrollo del sector vial, encontrndose empeado en contratar los Estudios de
Ingeniera, que incluye los Estudios de Impacto Ambiental para la rehabilitacin de la
va antigua Loja Zamora, por lo que es necesario disponer del anlisis detallado del
componte ambiental de la Va.
El Proyecto de la Rehabilitacin de esta va es un conjunto de estudios tcnicos y
profesionales, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin de la mejor
alternativa. La informacin entregada en el Estudio debe permitir llegar a conclusiones
sobre los efectos que puede producir la ptima alternativa para la ejecucin del
proyecto.
Este informe ambiental trata de ubicarnos en el rea de trabajo y exponer los entornos
ambientales dentro de las alternativas que se pueden presentar.
En la provincia de Zamora, y en especial la zona del proyecto, sus habitantes se han
dedicado a la ganadera y el comercio.Existen pequeas zonas agrcolas productoras
de maz, papa y frutales; sobre todo para consumo propio.
Respecto al comercio, se destacan las artesanas de tejidos y de cermica, as como
de azcar y de cemento, tambin productos agrcolas; lo que hace que estos sectores
sean de una produccin ganadera, agrcola y comercial importantes para el desarrollo
de esta provincia y de las provincias limtrofes.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 2

OBJETIVOS
Descripcin de las acciones del proyecto (actividades constructivas) y los
componentes del medio fsico, bitico, socio econmico y cultural afectado por la
rehabilitacin de la va.
Indicacin y valorizacin de la magnitud e importancia de los impactos ambientales
positivos y negativos del proyecto sobre el medio ambiente.
Elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental indicando las medidas de mitigacin,
responsables de su ejecucin y los costos correspondientes; para las fases de
construccin y de operacin.
Coordinar con la Unidad de Gestin Ambiental Vial, sobre la inclusin de los planes de
manejo ambiental de las fuentes de materiales que se utilizarn en el proyecto.

METODOLOGA
La propuesta metodolgica que se propone para el desarrollo del presente trabajo
consta de las siguientes etapas:
1. Revisin bibliogrfica y cartogrfica de la zona de estudio, acerca de los aspectos
fsicos naturales y socioeconmicos.
Documentos revisados
Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se recurri a los siguientes
documentos:

Constitucin de la Repblica del Ecuador, Julio 2008.

Ley de Aguas (Codificacin 2004-016), 2004.

Ley de Gestin Ambiental (Codificacin 2004-019), 2004.

Tambin comprende aspectos socioculturales tales como: demogrficos, poblacin


econmicamente activa, servicios bsicos como la educacin e informacin sobre la
propiedad de la tierra y otra que sea de utilidad para lograr los objetivos del trabajo.
Se identificarn los componentes del proyecto y sern evaluadas mediante el uso de la
matriz de calificacin ambiental, en las que cada una de las celdas representan
acciones proyecto ambiente.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 3

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


ANLISIS LEGAL

Para el Marco Legal Ambiental se han considerado las leyes, normas y reglamentos
establecidos en la Republica del Ecuador.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador es la norma de mxima jerarqua en el
Ordenamiento Jurdico, como tal, todas las normas inferiores en el referido
ordenamiento, esto es, Leyes, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos
Ministeriales y Resoluciones (entre los ms relevantes y en ese estricto orden), estn
subordinadas a la misma, por lo que las disposiciones de carcter macro contenidas
en la Constitucin, guan el aspecto ambiental a las dems.
Para entender la lgica de importancia y jerarqua de las normas entre s, la
Constitucin dispone en el Art. 425. Que ... En caso de conflicto entre normas de
distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la aplicacin
de la norma jerrquica superior.

DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
La Constitucin de la Repblica del Ecuador contiene las normas que mandan,
prohben y permiten, en base a las cuales se desarrolla la legislacin general en el
pas. La Constitucin vigente, expedida mediante Registro Oficial No 449 del 20 de
octubre del 2008, contiene entre otras las siguientes disposiciones:
En el Ttulo II Derechos Art. 14, cap. segundo, de los derechos del buen vivir, Se
reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay; adems, se
declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
ecosistemas, biodiversidad y patrimonio gentico, la prevencin del dao ambiental y
la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Establece en el Art. 323 del Ttulo VI Captulo sexto Trabajo y produccin, Con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de
bienestar colectivo, el Estado (), podr declarar la expropiacin de bienes, previa
justa valoracin, indemnizacin y pago ()
Existen dos secciones especficas sobre el medio ambiente en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador: en el ttulo II Derechos, captulo sptimo: Derechos de la
naturaleza y en el ttulo VII Rgimen del Buen Vivir, captulo segundo: Biodiversidad y
recursos naturales.
En la primera seccin se otorgan derechos a la naturaleza para que se respete su
existencia y se realice su restauracin y el Estado incentivar la proteccin de la
misma y aplicar medidas de precaucin para las actividades potencialmente dainas.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 4

Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador estn sujetos a lo


establecido en la Constitucin y sobre las Leyes y dems Normas, por lo que tienen
una relevancia particular en la gestin ambiental del pas.
Con relacin a los Gobiernos Seccionales Autnomos (provincias, cantones y juntas
parroquiales), se establece que los mismos podrn agruparse y formar
mancomunidades para mejorar la gestin de sus competencias y el manejo integrado
de cuencas.
La Constitucin ratifica la propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado sobre los recursos naturales no renovables, y podrn ser explotados con
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la misma.

LEGALES
Ley de Gestin Ambiental, Codificacin 19. Publicada en el Registro Oficial
Suplemento No.418 del 10 de septiembre del 2004.
La Ley de Gestin Ambiental es la norma marco respecto a la poltica ambiental del
Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente
en general.
La Ley establece la existencia de gran parte del marco institucional que tendr que
contemplar el Proyecto, determinando las funciones de Autoridad Ambiental Nacional
al Ministerio del Ambiente, que para efectos del Proyecto, junto al Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable, y al Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) y
otras instituciones que conforman el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental..
Esta Ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin,
lmites permisibles, controles y sanciones en la gestin ambiental en el pas, la misma
que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en
la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, as
como, en las polticas generales de desarrollo sustentable para la conservacin del
patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que
establezca el Presidente de la Repblica al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.
La Ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin,
coordinacin, reciclaje, reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas
alternativas sustentables; y, respeto a las culturas y prcticas tradicionales.
Respecto a la normativa emitida por instituciones del sector pblico y del rgimen
seccional en los mbitos de su competencia, estas deben contemplar obligatoriamente
las etapas de desarrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones
comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e
informacin a los sectores ciudadanos.
La Ley analizada establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un
mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos
mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos
naturales, considerando en el mismo la participacin de la sociedad civil.
En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y
competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, rgano asesor del
Presidente de la Repblica; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio
REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 5

del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sealando


las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.
La Ley establece la estructura bsica y contenidos mnimos que deben tener los
referidos estudios, teniendo la potestad el Estado de evaluar los mismos en cualquier
momento. En relacin a la evaluacin del cumplimiento de los Planes de Manejo
Ambiental aprobados, estos se realizan a travs de la ejecucin de auditoras
ambientales.
La Ley establece que las Empresas estn obligadas a aadir en los contratos que se
suscriban, las disposiciones ambientales emitidas en la misma. Adicionalmente, la
Contralora General del Estado, podr en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realizacin y aprobacin de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de stos.
El Reglamento de Control de la Contaminacin por Ruido tiene por objeto regular las
actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos, susceptibles de
contaminar al medio ambiente, de conformidad con las disposiciones de la ley
orgnica de Salud y de la Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental.
La Ley establece las condiciones para que los particulares desarrollen y conserven el
patrimonio forestal, en caso de incumplimiento de lo previsto en la presente ley, estar
sujeto a expropiacin, reversin o extincin del derecho de dominio.
Constituyen el Patrimonio de reas Naturales del Estado el conjunto de reas
silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico, escnico, educacional,
turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que
contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente, en este sentido, se cuenta
con: Parques Nacionales, Reservas Ecolgicas, Reservas Marinas, Refugios de Vida
Silvestre, Reservas Biolgicas, reas Nacionales de Recreacin, Reservas de
Produccin Faunstica; y, reas de Caza y Pesca.
Este cuerpo legal regula las acciones que permiten efectivizar el derecho universal a la
salud consagrada en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la ley. Se rige por
los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos,
intercultural, de gnero, generacional y biotico. Establece que la salud es el completo
estado de bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, siendo el mismo un derecho humano inalienable, indivisible,
irrenunciable, e intransigible cuya proteccin y garanta es responsabilidad primordial
del Estado.
Establece la responsabilidad y competencia del Ministerio de Salud Pblica como
entidad rectora del sector para efectivizar los objetivos propuestos e indicados en el
prrafo anterior. Establece tambin los deberes y derechos de las personas y del
Estado en relacin a la salud.
En su Libro Primero aborda aspectos referentes a la alimentacin y nutricin, salud
sexual y reproductiva, violencia, accidentes, desastres, tabaco, bebidas alcohlicas,
psicotrpicos, estupefacientes y otras substancias que generan dependencias,
prevencin y control de enfermedades, trasplantes de rganos, tejido y disposicin de
cadveres.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 6

Regula los aspectos referentes a la vigilancia y control sanitario; la regulacin,


licenciamiento y control de los servicios profesionales de salud pblicos y privados; la
investigacin cientfica en salud, gentica y sistema de informacin de salud.
Para articular el componente ambiental de las municipalidades ecuatorianas, establece
que de acuerdo a las de sus posibilidades financieras, los municipios establecern
unidades de gestin ambiental, que actuarn temporal o permanentemente. La
Asociacin de Municipalidades del Ecuador, contar con un equipo tcnico de apoyo
para las municipalidades que carezcan de unidades de gestin ambiental, para la
prevencin de los impactos ambientales de sus actividades Establece tambin que
dentro del planeamiento fsico y urbanstico de las obras pblicas se deber
contemplar el anlisis de impacto ambiental de dichas obras.
Con relacin a las contravenciones ambientales, la Ley determina la sancin de prisin
de cinco a siete das y multa de cinco a diez salarios mnimos vitales generales, a
quienes contaminen el aire mediante emanaciones superiores a los lmites permitidos
de los escapes de los vehculos; acumulen basura en va pblica, en terrenos o en los
frentes de las casas o edificios; haga ruido por falta de silenciador de su vehculo o a
travs de equipos de amplificacin a alto volumen que alteren la tranquilidad
ciudadana; o, arrojen desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetacin de
los parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan delito.

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 565 del 17noviembre
198.
Las disposiciones de este Reglamento se aplicaran a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de
los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en
la Ley de Gestin Ambiental. Publicada en el Registro Oficial No 332 del 8 de Mayo del
2008.
El Reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin
Ambiental. Se deroga el literal a) del artculo 20 del Libro VI de la Calidad Ambiental
del Texto Unificado de la legislacin Ambiental Secundaria, literal que haca referencia
a los momentos de participacin.
La finalidad del presente reglamento es precisar los mecanismos determinados en la
Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados en los procedimientos de participacin
social, permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin
a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, contar con los criterios de la
comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental,
transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible.
Establece que la participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios
de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre las
instituciones del estado, la ciudadana y el promotor del proyecto.
REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 7

En cuanto a los instantes de participacin social, establece que el momento de


participacin social procede una vez que la autoridad competente cuente con la
informacin necesaria, esto es los trminos de referencia, TDRs, debidamente
aprobados, borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Resumen Ejecutivo de dicho
estudio. La actividad de participacin social comprende una etapa de difusin,
recepcin de criterios y sistematizacin de la informacin obtenida.
Las acciones indicadas en este Reglamento son de aplicacin obligatoria por parte de
los promotores del o de los proyectos en este caso referidos al sector elctrico.

LEGISLACIN INTERNACIONAL
Como se determin en el anlisis de la legislacin nacional constitucional, un tratado o
convenio internacional suscrito y ratificado por el pas, forma parte del ordenamiento
jurdico de la Repblica del Ecuador y prevalece sobre leyes y otras normas de menor
jerarqua, por lo que los contenidos normativos de los mismos tienen la misma
jerarqua y grado de importancia que la Constitucin, razn que obliga a su
cumplimiento en todo proceso o accin humana relacionada con los mismos.
El problema en la aplicacin de la Legislacin Internacional, est ntimamente
relacionado con las caractersticas que tiene la misma; mientras la legislacin nacional
es generalmente imperativa, es decir manda o prohbe, los instrumentos
internacionales son generalmente declarativos, o en el mejor de los casos permisivos,
lo que implica que cada pas debe procurar el desarrollo de los principios contenidos
en los instrumentos de la legislacin internacional, en su propia legislacin.
A continuacin se analizan los principales Tratados, Acuerdos y Convenios
Internacionales suscritos por el Ecuador, que tienen relacin con el accionar de la
empresa.
Adicionalmente establece conceptos como factores de influjo en los cambios
climticos, esto es, sistema climtico, emisiones, gases, organizacin regional
econmica, depsito, sumidero y aerosol, que han derivado en los cambios del medio
ambiente fsico o la biota, resultantes del cambio climtico y que han representado una
afectacin al ecosistema natural, la salud, y el bienestar de la comunidad humana.
Adicionalmente el Estado y sus instituciones se comprometen a formular, aplicar,
publicar y actualizar peridicamente planes que tiendan a mitigar los efectos del
cambio climtico y a ste en s mismo. Se obliga as mismo al Estado a la
investigacin y observacin sistemtica, a la educacin y sensibilizacin a la
poblacin.

ANLISIS INSTITUCIONAL
El anlisis presenta las relaciones que deben existir entre la unidad ejecutora del
proyecto, este es, en la unidad provincial del Ministerio del Transporte y Obras
pblicas con los organismos que pueden estar involucrados, la funcin que debern
cumplir en el desarrollo del proyecto, y el posible aporte de recursos econmicos y
humanos.
Un aspecto importante que hay que resaltar es la falta de coordinacin que existe en
los diferentes organismos que estn involucrados en el desarrollo de la zona, lo que

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 8

hace que los escasos recursos humanos y financieros disponibles en el sector se


utilicen en forma aislada. Esta falla de coordinacin institucional ha determinado el
fracaso de otros programas de desarrollo.
Se debe proponer a mediano plazo, que el la Unidad del MTOP del Caar, unidad
ejecutora pueda cumplir con las siguientes acciones claves:

Coordinacin institucional permanente, que permitir estabilidad funcional entre


los cambios polticos y administrativos.

Descentralizacin y desconcentracin de la planificacin de los proyectos de


saneamiento ambiental.

Ampliar las fuentes de financiamientos y una contribucin de recursos


humanos ms amplia.

Facilitar relaciones con organismos de consultora, de investigacin y las


universidades, con miras a acordar convenios de cooperacin en materia de
saneamiento, para la realizacin de investigaciones en reas especficas.

Activar mecanismos de comunicacin formal e informal entre los tcnicos de


los distintos organismos e instituciones que trabajan en reas especficas, para
propiciar la mayor utilizacin de la informacin bsica, de los planes y
proyectos existentes y de los que se encuentren en elaboracin.

Para el presente proyecto, las instituciones involucradas podran ser:

Ministerio del Trasporte y Obras Pblicas (MTOP)


Ministerio del Ambiente.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 9

LINEA BASE AMBIENTAL

ASPECTOS FISICOS ANTIGUA VIA LOJA ZAMORA

SITUACIN GEOGRFICA Y DELIMITACIN DEL REA


El trazado de la carretera se localiza al sur del Ecuador entre las provincias de Loja y
Zamora fue construida en 1969 18 KM comprenden, aproximadamente, la va antigua.
La carretera que une a las dos ciudades de Loja capital de provincia de Loja y Zamora
capital de la provincia Zamora tiene una longitud aproximada de 55 km y atraviesa la
Cordillera Real de oeste a este las siguientes coordenadas: 699.921- 9,560.011 y
726.836-9,550.750
El acceso a esta zona se lo puede realizar por la carretera desde la ciudad de Loja y
desde la regin oriental a travs de la carretera Gualaquiza Zamora

UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 10

Las lneas en color rojo representan el trazado antiguo de la carretera. Actualmente el


trazado antiguo que se encuentra en la provincia de Zamora suele ser usado como va
alterna cuando por la ocurrencia de procesos en remocin en masa se obstaculiza la
va principal que une ambas poblaciones.

CLIMA
En el rea donde se ubica actualmente la carretera Loja-Zamora tiene esencialmente
dos tipos de climas: Ecuatorial MesotrmicoSemi-hmedo y Tropical Megatrmico
Hmedo. Se debe indicar que hacia el Sur de la zona de estudio se tiene un clima
clasificado como Ecuatorial de Alta Montaa.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 11

ZONAS BIOCLIMTICAS HOLDRIGDE


Partiendo desde la Cuenca de Loja hasta la zona montaosa se tiene un rgimen
climtico hmedo notorio en los meses de Mayo y Junio en los meses de Julio a
Agosto se manifiestan lluvias dispersas desde la de pie de monte hacia las
estribaciones de la Cordillera.
Desde la Cuenca de Loja se observa la vegetacin consiste de bosque de montaa
baja. Matorrales y hierba rojiza cubre gran parte de las pendientes prominente del
rea.
Desde la zona con pie de monte con direccin a la ciudad de Zamora el clima vara
desde tropical hmedo hasta templado hmedo.
En cuanto a la vegetacin, se distinguen reas de bosque natural (selvtico) hacia las
partes ms altas junto con pastos naturales. La mayor parte del rea que cruza la
carretera atraviesa zonas con bosque natural perteneciente al Parque Nacional
Podocarpus.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 12

PRECIPITACIN
Al igual que en el caso de la temperatura, el rea de estudio presenta un rango variado
en cuanto a precipitaciones se refiere; stos rangos van desde 1000 a 3000 mm.
Desde la Cuenca de Loja tiene un promedio de precipitacin que flucta entre 728 y
1019 mm al ao.
Desde la cuidad de Zamora tiene un promedio de precipitacin de 1500 a 3000 mm al
ao.
Los valores de precipitacin, segn se observa, aumentan gradualmente de Este a
Oeste.
a) RIDO a SEMIRIDO para precipitaciones menores a 500 mm.
b) SECO a SEMI - HMEDO entre 500 y 1000 mm.
c) HMEDO entre 1000 y 2000 mm.
d) MUY HMEDO para totales de precipitacin superiores a 2000 mm.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 13

TEMPERATURA
La temperatura que se reporta para el rea de estudio tiene rangos que van desde
12C a 20C
Las temperaturas ms bajas se presentan en los alrededores de la Cuenca de Loja
16C.
Mientras que, las ms altas se reportan en las cerca de la ciudad de Zamora de 18C
hasta 22C.
a) MEGATERMICO para temperaturas medias superiores a 22C
b) MESOTERMICO para temperaturas medias entre 12 y 22C
c) FRO para temperaturas inferiores a 12C.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 14

HELIOFANIA
La helifila expresada en horas y dcimas de hora de brillo de sol, esta inversamente
relacionada con la nubosidad, dependiendo de factores como poca de mayor a
menor precipitacin, latitud y altitud.
En general, los meses de mayores precipitaciones tienden a tener menos horas de sol
y viceversa
Desde la Cuenca de Loja tiene 728 y 1019 mm al ao.
Desde la cuidad de Zamora de 1500 a 3000 mm al ao.

NUBOSIDAD
La unidad de medida de la nubosidad est dada en octavos y es una apreciacin de
las nubes que cubren el cielo correspondiendo a 8 /8 al cielo completamente cubierto.
En general, los meses de mayores precipitaciones tienden a tener ms horas de
nubosidad y viceversa
Desde la Cuenca de Loja tiene 728 y 1019 mm al ao.
Desde la cuidad de Zamora de 1500 a 3000 mm al ao.

HUMEDAD RELATIVA
Desde la Cuenca de hacia la va antigua Loja-Zamora tiene una humedad relativa de
75% y llegando a Zamora tiene una humedad subtropical hasta templado hmedo.

VIENTOS
En la antigua va se desplaza en diferentes direcciones con velocidades que varan
desde 1 a 4m/s.

EVAPORACIN
Se tiene una pluviosidad alta durante el ao con periodos cortos de ausencia de lluvia
conocidos como veranillos.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 15

MORFOLOGA Y TOPOGRAFA
La carretera Loja-Zamora en su inicio atraviesa por la parte ms oriental de la Cuenca
de Loja. A medida que se avanza hacia el este, la morfologa cambia a una zona de
premontana que se constituye en el lmite oriental de la cuenca sedimentaria y que se
caracteriza por relieves con pendientes suaves, muestran localmente desfiladeros en
contrapendiente originados por una combinacin de procesos endgenos y exgenos
(Abad, 2006). Gradualmente, manteniendo el mismo rumbo, se produce un nuevo
cambio morfolgico a una zona de montaa que constituye las estribaciones de la
Cordillera Real con alturas de hasta 3400 m.s.n.m.
La mayor parte de las quebradas que nacen en esta zona alimentan los ros
principales existentes dentro del rea de estudio. A medida que se avanza con
direccin a la ciudad de Zamora, el relieve abrupto cambia a un relieve ms bien
moderado con elevaciones que alcanzan los 2.850 m.s.n.m. Cabe sealar que en la
zona de contacto entre rocas sedimentarias de la Cuenca de Loja y rocas
metamrficas de la Cordillera Real (UTM: 703127-9559503, kilmetros 6.5
aproximadamente) se produce un notorio cambio morfolgico que se manifiesta en un
relieve con pendientes fuertes y lomas orientadas en sentido N-S (Correa, 2007).

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 16

CARACTERSTICAS GEOLGICAS
En lo que hace referencia al marco geolgico regional, la informacin recopilada
permite establecer bsicamente dos secuencias de rocas sedimentarias y
metamrficas aflorando a lo largo del trazado de la va. Las rocas sedimentarias
afloran aproximadamente hasta los 6.5 kilmetros y posteriormente se tienen rocas
metamrficas e intrusivas.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 17

HIDROLOGA
Los afluentes hdricos principales dentro del rea de estudio son los ros Malacatos y
Zamora. La red hdrica de la Cuenca de Loja, donde se incluyen las microcuencas de
los ros Jipiro y Malacatos, presenta gradientes variables entre 6 a 24
aproximadamente configurando en conjunto una red de tipo rectangular con
direcciones S-N y SE-NO.
El gradiente aumenta paulatinamente a medida que nos acercamos a las estribaciones
de la cordillera. En el lmite de la Cuenca de Loja, hacia el este, se han desarrollado
microcuencas pertenecientes a los ros San Francisco, Sabanilla, Zamora entre otros.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 18

COMPOSICION ACTUAL DEL SUELO


La antigua va Loja- Zamora es una zona de derrumbes o deslaves actualmente, los
puntos crticos en la va antigua estn acondicionados para que la circulacin vehicular
se desarrolle con normalidad.

CALIDAD DE AGUA
Los ros de esta zona en la antigua va Loja- Zamora son de caudal grandes y
turbulentos

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 19

CONCLUSION
He concluido que la va antigua Loja Zamora de acuerdo a su estado fsico para el
bienestar humano debe ser usada para buses con pasajeros y vehculos de
emergencia ya que puede ocurrir cualquier tipo de fenmeno natural en transcurso de
cambio de clima.

RECOMENDACIN
Al momento de circular esta vi antigua loja Zamora percatarse que su estado
geolgico no est en mal estado en un cambio de clima ya que puede haber algn de
rumbe inesperado.

ANEXOS
5.1 LINEA ROJA ANTIGUA VIA LOJA ZAMORA 18KM APROXIMADAME

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 20

ASPECTOS (BIOTICOS) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA


ANTIGUA LOJA-ZAMORA

INTRODUCCIN
El Ecuador es un paraso para los aficionados al avistamiento de aves ya que ningn
otro pas tiene los niveles de diversidad biolgica, lo que lo convierte en uno de los
mejores lugares para avistar aves en el mundo. El aviturismo consiste principalmente
en la bsqueda, observacin e identificacin de aves, mientras se disfruta de la
naturaleza. Es totalmente amigable con el ambiente, ya que para mantener las
especies de aves ms interesantes se debe conservar ecosistemas enteros. El
Ecuador es el cuarto pas en el mbito mundial por el nmero de especies de aves.
1.1 UBICACIN DEL PROYECTO
Se encuentra ubicada en la provincia de Loja a Zamora desde el tramo de la troncal
amaznica hasta Zamora

Va antigua Loja
Zamora

Va antigua
Loja Zamora

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 21

MEDIO BIOTICO
ASPECTOS ECOLOGICOS
SIERRA HUMEDA
En el area donde se ubica actualmente la carretera Loja-Zamora tiene esencialmente
dos tipos de ambiente : Ecuatorial Mesotermico Semis-humedo y tropical megatermico
Humedo. Se debe indicar que hacia al sur de la Zona de estudio se tiene un ambiente
clasificado como Ecuatorial de alta Montaa.

ASPECTOS FLORISTICOS
La mayor parte del area que cruza la carretera atravieza Zonas con bosque natural
perteneciente al parque Nacional Podocarpus. Se estima que existen entre 3000 y
4000 especies de plantas, sobresale por presentar una interesante combinacin entre
especies de las zonas bajas y alto andinas, un porcentaje importante del suelo es
utilizado como pastos naturales en las cercanias de la carretera. La zona
correspondiente a la cuenca de Loja se identifica cultivos Indeferenciados.
Como se puede apreciar en el mapa se podra apreciar la diferente covertura vegetal
de nuestra zona de estudio:

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 22

Asi mismo dentro de nuestra zona de estudio podemos encontrar la siguiente tabla en
donde nos indica de una manera aproximada nuestro aspecto floristica de nuestra
zona de estudio:

Bosque seco tropical

Bosque de Neblina Montano

Paramo

Bosque siempre verde Montano


REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 23

FAUNA
Dentro de nuestra zona de estudio se va encontrar cerca el parque nacional
Podocarpus asi que yo he considerado los especies de animales de este parque
nacional,La ubicacin geogrfica permite que el rea albergue gran cantidad de
especies de animales, apenas el 3% de especies animales son vertebrados y el 97%
de las especies de son invertebrados.
Es muy rica la fauna en la zona y entre las especies emblemticas tenemos: el Oso de
Anteojos, la Zarigeya, el Ratn Marsupial, el Murcilago Polinvoro. Encontramos
tambin el puma, tigrillo, la danta, el venado, tigre americano, pud, cervicabra,
preadilla, sardinas, raposas, ardillas, chucuri, entre otros.
La avifauna es diversa pero merecen especial mencin la belleza del tucn de altura,
los colibres y un raro quetzal; se registran ms de 600 especies, abarcando el 37.5%
de las aves en el pas. Se distinguen la torcaza, el guila, pjaro carpintero, pava
barbada, zumba, lorito, mirlo, gaviota andina, pjaro perro y el guajalito.
Aqu mediante la siguiente tabla considerare los mas importantes animales de la zona
en donde tendremos lo siguiente:

Anfibios
sapo
Nicho trofico
Epipedobates
tricolor

Reptiles
Lagartijas
Serpientes
Hoja podrida

Mamiferos
Danta
Ardillas
Venado

Aves
Aguila
Pajaro carpintero
Lorito

Macanche
equis

Raposas
Raton Marsupial

Gaviota
Mirlo

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 24

MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO:


De la presente constitucion considere varios aspectos que son importantes a tomar al
momento de realizar una respectiva contruccion relacionada netamente al aspecto
ambiental:
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que
proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades
que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la
alteracin permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan
alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 25

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
-Secretara nacional de Gestin de Riesgos
-Ministerio De Transporte Y Obras Pblicas
-Ministerio del Ambiente
Siendo esta ultima la mas importante ya que de esta depende la base para que los
daos colaterales de la carretera no afecten al aspecto ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental, se fundamenta en una serie de programas diseados
con el objetivo de que las actividades que se realicen tanto en la construccin, como
en operacin, mantenimiento y en posible abandono de las instalaciones se
desarrollen de una manera armoniosa con el medio ambiente mediante el cual se
proponen medidas para prevenir, minimizar o disminuir los impactos ambientales que
han sido identificados en la evaluacin de impacto ambiental.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA


- Limitar las actividades de construccin estrictamente al rea de las excavaciones
para las obras civiles, evitando de este modo causar daos a los habitas de la
faunaidentificada.
- Prohibir estrictamente las actividades de recoleccin y/o extraccin de fauna por
medio de carteles informativos.
- Evitar la intensificacin de ruidos, por lo que los silenciadores de las mquinas
empleadas debern estar en buenas condiciones.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LA FLORA


-Respetar los espacios protegidos
-Recoger basura
-Reciclar
-No cortar los arboles y Plantar arboles

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 26

ASPECTOS (SOCIOECONOMICO) EL PROYECTO DE REHABILITACION


DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA

DESCRIPCIN
ASPECTO:
La antigua carretera que una a las provincias de Loja y Zamora Chinchipe tiene una
extensin de 13.4 km de distancia la cual est ubicada cerca de una gran habitad de
bosques en los cuales constan los siguientes:

Ceja Alta de Montaa

Bosque Temperado

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 27

Bosque Montano Alto

Bosque Montano Medio

Bosque Montano Bajo

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 28

Uno de los puntos ms importantes que se


encuentran al pasar por esta va es que a la
entrada de la estacin San Francisco es que
se encuentra localizado el Parque Nacional
Podocarpus.

Tambin esta zona es rica en fauna ya que se pueden observar una gran cantidad de
aves: Metalura Tiria, Pico espina Arcoiris, Colicardo Murino, Gralaria Rufa, Gralaria
Coronicastaa, Tapaculo Negrusco, Pinchaflor Satinado y Matorralero Nuqui Plid.

Esta va secundaria podra estar sealizada como la entrada a la planta hidroelctrica


Ingeniero Carlos Mora Carrin. Esta es una carretera muy corta y solo hay 100
metros hasta el puente sobre el Ro San Francisco y otros 100 metros hasta la planta
hidroelctrica. Este lugar est localizado a una altura de 1770 msnm.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 29

PROVINCIA DE LOJA

UBICACIN:
Loja es una provincia meridional de la Repblica
del Ecuador ubicada en el sur de la Sierra
ecuatoriana. Tiene una superficie de 11.026 km.
Forma parte de la Regin Sur comprendida
tambin por las provincias de El Oro y Zamora
Chinchipe.

POBLACIN:
Segn datos del ltimo censo poblacional en el Ecuador en el ao 2010, la provincia
cuenta con unos 450.000 habitantes a nivel provincial en donde su capital la ciudad
de Loja se concentran unos 200.000 habitantes. A continuacin presentamos una tabla
en la cual consta cada uno de los cantones que corresponde a la provincia con su
respetivo nmero de habitantes:

1.
4.
7.
10.
13.
16.
19.
22.
25.
28.
31.
34.
37.
40.
43.
46.
49.

CANTN

2.

Calvas
Catamayo
Celica
Chaguarpamba
Espndola
Gonzanam
Loja
Macar
Olmedo
Paltas
Pindal
Puyango
Quilanga
Saraguro
Sozoranga
Zapotillo

5.
8.
11.
14.
17.
20.
23.
26.
29.
32.
35.
38.
41.
44.
47.
50.

POB.
2010
28.185
30.638
14.468
7.161
14.799
12.716
214.855
19.018
4.870
23.801
8.645
15.513
4.337
30.183
7.465
12.312

3.

REA
(km2)
6.
855
9.
649
12.
518
15.
312
18.
521
21.
1.272
24.
1.928
27.
578
30.
109
33.
1.124
36.
194
39.
643
42.
238
45.
1.080
48.
412
51.
1.238

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 30

EDUCACIN Y CULTURA:
Loja se aprecia por ser el suelo natal de connotados intelectuales de importancia
nacional como Benjamn Carrin (fundador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana), Po
Jaramillo Alvarado, Miguel Riofro (escritor de la primera novela ecuatoriana, los
escultores Daniel y Alfredo Palacio, es cuna de grandes msicos como Salvador
Bustamante Celi, Segundo Cueva Celi, Marcos Ochoa Muoz, Edgar Palacios, los
integrantes del grupo Pueblo Nuevo, adems de importantes pintores como Eduardo
Kingman famoso por sus pinturas indigenistas y por ser el precursor de este
movimiento artstico en el pas. La ciudad est llena de obras de arte pblico,
incluyendo enormes murales de azulejos pintados, frescos, y estatuas. De particular
inters son los frescos de Bolvar y Sucre que saludan a los visitantes que pasan por
las puertas de la ciudad.
En la ciudad se encuentra la prestigiosa Universidad Particular de Loja, pionera en la
educacin a distancia.
Segn datos del INEC, con el nuevo sistema de educacin implementado en el pas,
ha disminuido la asistencia de jvenes a las escuelas y colegios. Esto lo podemos
apreciar mediante un grfico que proporciona el INEC:

Lo bueno de todo es que el nivel de analfabetismo ha disminuido considerablemente


desde el anterior censo que se dio en el pas en el ao 2001:

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 31

ECONOMA:
La economa de la provincia de Loja es la duodcima del pas, experiment un
crecimiento promedio del 3.67% entre 2002 y 2007. Crecimiento que se ubic por
debajo del promedio nacional de 4.3% durante el mismo periodo. La inflacin al
consumidor de enero de 2009 estuvo situada alrededor del 0.60% en la ciudad de
Loja, por debajo de la media nacional de 8.83, segn el INEC.
Loja es la ciudad con mayor influencia sobre el PIB de la provincia homnima, de
acuerdo con al estudio, efectuado por el Banco Central del Ecuador, en el 2007 la
economa Lojana gener un PIB de 412.464 miles de dlares, lo que represento
alrededor de 1,9 de la economa nacional.
En la tabla de a continuacin se aprecia cmo est divida la poblacin segn en edad
de trabajar y en aquellas son econmicamente activas:

Tambin se ha tabulado la actividad a la que se dedican los habitantes de la provincia:

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 32

Como podemos observar la gran mayora de los habitantes se dedica a la Agricultura


como su principal medio de ingresos. Cabe recalcar que la mayor produccin de caf
se origina de esta provincia.

INFRAESTRUCTURA FSICA:
El sistema vial en la Provincia de Loja est constituido principalmente por la carretera
Panamericana que la atraviesa de Norte a Sur y por S ramales que unen a esta
provincia con El Oro y Zamora Chinchipe. La Panamericana tiene una longitud de 300
km y enlaza a los cantones de Saraguro, Loja, Catamayo, Paltas y Macar. En el
Cuadro 33 se presenta las caractersticas de la red vial.
La provincia de Loja cuenta con 2 aeropuertos de servicio pblicos: El "Camilo Ponce
Enriquez", ubicado en el cantn Catamayo a una altura de 1.280 m, y a una distancia
de 38 km de la ciudad de Loja. Posee una pista de 2.000 m de longitud por 30 m de
ancho, de pavimento rgido con una resistencia para 50.000 libras.
El aeropuerto "Jos Mara Velasco Ibarra", que est localizado en la ciudad de Macar
a una altura de 475 m y a una distancia de 240 km de la capital de provincia.
El abastecimiento de agua gran parte del consumo se obtiene directamente de ros,
manantiales, acequias, canales y otros; en muchos de los casos con elevado grado de
contaminacin.
En lo que se refiere al servicio de alcantarillado sanitario, en la poblacin rural, el
5% est servida por los sistemas centrales de alcantarillado, el 12% de pozos u otras
formas, verificndose finalmente que el 80% de la poblacin no tienen ningn tipo de
servicio.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 33

SALUD:
La Provincia de Loja, cuenta con 10 hospitales, 3 centros de salud, 44 subcentros, 23
servicios de salud comunitaria, 49 dispensarios y 41 puestos de salud. A nivel
provincial la dotacin de camas es de 561 de las cuales 425 (76%) corresponden a la
ciudad de Loja.

POBLACIN:
Datos del ltimo censo en el pas, dan como resultado que en la provincia se
congregan 91.376 habitantes, en donde su capital Zamora tiene alrededor de 25.510
habitantes, la mayor cantidad en la provincia.

52.

CANTN

55.
Centinela
Cndor
58.
Chinchipe
61.
El Pangui
64.
Nangaritza
67.
Palanda
70.
Paquisha
73.
Yacuambi
76.
Yantzaza
79.
Zamora

53.

del

POB.
2010
56.
6.479
59.
62.
65.
68.
71.
74.
77.
80.

9.119
8.619
5.196
8.089
38.54
3.854
18.675
25.510

54.

REA
(km2)
57.
519

60.
63.
66.
69.
72.
75.
78.
81.

1.194
614
2.096
1.925
261
1.242
990
1.876

A continuacin presentamos una tabla que nos provee el INEC con el nmero de
habitantes que hay en cada cantn de la provincia de Zamora Chinchipe.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 34

DESCRIPCION DEL PROYECTO DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA

1.1 UBICACIN DEL PROYECTO


Se encuentra ubicada en la provincia de Loja a Zamora desde el tramo de la troncal
amaznica hasta Zamora

Va antigua Loja
Zamora

Va antigua
Loja Zamora

1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO


Determinar la estructura del pavimento a implementarse en esta va, con un
ndice de servicio adecuado para una vida til de 10 aos.
Efectuar las alternativas de diseo del pavimento flexible en funcin del Trfico
Actual y proyectado en la vida de diseo; de las condiciones del suelo de la
subrasante y de las caractersticas de los materiales a colocarse en las capas
de la estructura del pavimento.

Presentar las secciones tpicas correspondientes y las recomendaciones


constructivas que sustenten la implementacin del pavimento y asfalto.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 35

UBICACIN

ABSCISA

NORTE

ESTE

COTA

LOJA

0+000

9.558.215,34

698.688,31

2141.26

TIERRASCOLORADAS

6+400

9.556.190,33

694.881.82

2375.43

PARQUEEOLICO VILLONACO

12+240

9.558.036,58

693.063.17

2670.25

20+450

9.558.273,02

687.979,22

2142.88

INTERCAMBIADORY

1.3 EJES DE DISEO HORIZONTAL DE LA VA


La longitud del eje de diseo replanteado para la va, es de 18 km construidos.
En el cuadro siguiente se presenta el detalle de los Pis de curva con sus respectivas
coordenadas:

2. ACTIVIDADES
2.1 CAMPAMENTO
Almacn y Oficinas. Acorde con el contrato y de comn acuerdo con el Interventor, el
Contratista levantar en el sitio de la obra una caseta o construccin provisional, que
rena los mnimos requisitos de higiene, comodidad, ventilacin y ofrezca proteccin y
seguridad contra los agentes atmosfricos.

2.3 INSTALACIN DEL CAMPAMENTO Y CONSTRUCCIN

2.3.1 DEMOLICIN
Tambin deber proceder al retiro de todas las instalaciones existentes que impidan
la ejecucin de las obras, como as tambin a reubicar y/o desplazar instalaciones
existentes
a nuevas posiciones, debido a que las mismas no puedan ser
desafectadas.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 36

Deber tener en cuenta que los materiales producidos por la excavacin, demolicin,
se debern retirar del predio y disposicin final fuera del mismo.
2.3.2 ALBAILERIA
Este trabajo da orden el contratista de la obra de la va antigua Loja Zamora donde
procedemos a la limpieza del terreno , la construccin de oficinas de 5x5 y a la
ubicacin de los baos mviles
2.3.3 OFICINA
Una pequea oficina equipada con computadoras, escritorio, impresora, fax etc.
2.3.4 CUBIERTA
La cubierta tendr contrapiso de nivelacin hacia desages pluviales y carpeta
fratazada de 3 cm de espesor y aislacin hidrfuga tipo sika o similar. Se deber
realizar.
2.3.5 PUERTAS Y VENTANAS
Las puertas exteriores e interiores sern de chapa N 24 inyectada con poliuretano,
con cerradura y picaporte. Se deber contemplar para las entradas a cocheras
portones doble.
Para las ventanas se deber colocar de aluminio prepintado blanco , lnea Herrero o
similar, con vidrio de 4mm, con mosquitero y con rejas de hierro como seguridad.
2.3.6 HERRERIA
Estas sern con ngulo de hierro y malla romboidal, por medio de un bastidor,
compuesto por perfiles perimetrales de hierro L de seccin 2 x 3/16 o similar, con
refuerzos verticales intermedios de perfil T de seccin 1 x 3/16 y Planchuelas de
1 x 3/16 o similar.

2.3.7 PINTURA ANTI OXIDO


Adems, sern previamente pintadas con dicho antixido todas aquellas partes
que van superpuestas o quedan inaccesibles al finalizar el armado.
2.3.8 INSTALACI`0N SANITARIA
El proyecto contempla los baos mviles s.h ya que la obra no va a durar mucho
tiempo para un campamento en la va antigua Loja Zamora.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 37

3. MOVIMIENTOS DE TIERRA

Los movimientos de tierra son provocados en poca invernal debido a fuertes lluvias y
esto nos ocasiona mltiples problemas al momento de la construccin ya que
perdemos tiempo debido a este fenmeno natural.

Como podemos observar en la grfica


nuestro problema son los deslaves ocurridos
por la torrencial lluvia y esto nos provoca
avanzar en la
Construccin de la va antigua loja Zamora.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 38

Esta fotografa observamos los


deslaves y desprendimiento de
roca y piedrecillas debido a la
variacin de climas.

Esta figura observamos los tipos


de suelos que nos ofrece en los
alrededores de la va antigua
Zamora donde tenemos arenisca
y arcillas entre otros.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 39

3.1 Determinacin de los espesores de la estructura de pavimento Y asfalto


La carretera antigua Loja Zamora est comprendida de 15km con asfalto y 3km con
pavimento lo que hace un total de 18km totales de la va
3km de pavimentacin

Material

CBR

Coeficiente
Estructural (ai)

Mdulos
Elsticos
(psi)

(%)
Suelo de Subrasante

21.1

Sub Base Granular


Base Granular 3
Carpeta Asfltica
Estab. Marshall: >1800
lb

0.11
>80

0.14
0.40

1343
2
1400
0
2800
0
(Fig.2)
360000 (Fig.3)

3.1.2 Espesores del pavimento

3.1.3 Coeficiente de Drenaje o sistema de drenaje


En cualquier tipo de pavimento el drenaje es un factor determinante en el
comportamiento de la estructura del pavimento a lo largo de su vida til. En lo que
respecta a los factores m que toman en cuenta la condiciones de drenaje se
siguen las recomendaciones de la Norma AASHTO 93 que se indican en los
siguientes cuadros:

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 40

Calidad de drenaje de acuerdo al tiempo de saturacin


Calidad
Drenaje
Excelente
Bueno
Regular

del
50% saturacin
2 horas
1 da
1 semana

Pobre

1 mes

Muy pobre

El agua no drena

85% saturacin
2 horas
2 a 5 horas
5 a 10 horas
De 10 a 15
horas
Mayor de 15
horas

3.1.4 Coeficientes de drenaje para pavimentos flexibles

Calidad
del
drenaje

P= % del tiempo en que el pavimento est expuesto a niveles


de humedad
cercanos a la saturacin
5% < 1%
1% - 5%
25%
> 25%
Excelente 1.40 1.35
1.35 1.30
1.30 1.20 1.20
Bueno
1.35 1.25
1.25 1.15
1.15 1.00 1.00
1.00
Regular
1.25 1.15
1.15 - 1.05
0.80
0.80
Pobre
Muy
Pobre

1.15 1.05

1.05 0.80

0.80 0.60 0.60

1.05 0.95

0.95 0.75

0.75 0.40 0.40

4. LEYES DE CONTRATO

4.1 MARCO LEGAL

MARCO LEGAL
Constitution de la Republican del Ecuador
Ley de Gestin Ambiental
Ley Orgnica de la Salud

Art. 14, 66, 72, 395, 387,399


Art. 13, 19, 20, 21, 22
Art. 95 y 96

Ley de Aguas

Decreto Ejecutivo

Art. 5,21,22,23

1040

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 41

5. TRANSPORTE DE MATERIAL
El transporte del material se da mediante vehculos medianos como conteiner
pequeos camionetas ya que la apertura de la va antigua Loja Zamora no permite el
ingreso de conteiner grande porque es muy angosta y las pendientes de dicha va son
peligrosas.

6. DESCRIPCIN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA


Base
subbase,asfalto,materialesdeconstruccin(arena,piedra,gravadesgloseenelcuadro anterior), ague.

7. REQUERIMIENTO DEL PERSONAL


1supervisor, 1asistente, 8tcnicos, 15maestros, 50obreros 2 ingenieros.

8. DESALOJO DE MATERIAL

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 42

9. TIPOS DE MATERIALES

EQUIPOS
Andamio
LivianoporTramo
Vibrocompactador
Bomba deAgua3"
Bomba deAgua4"
CaminDistribuidorde
Asflto
CaminDistribuidorde
Asflto
Camin Cisterna
CaminMixer7m3
Camioneta
CargadoraFrontal
Cargadora
CarroGruadeServicio
Auxiliar
CompactadorManual
Compactador
Compresor
Concreterade1Saco
Cortadora
EncofradoM.(m)
Equipode Pinturade
Pavimento
EquipodePintura
Equipoair less streme
plus deArena6FT3
Tolvas
EquipoTopografico
EscobaMecanica
Excavadora
Excavadora
EquipoOxicorte
EquipodeTaller
EquipodeCampo
Fresadora
Gra
Grade Patio
HerramientasMenores
EquipoAtomizador

Arena
Areniscay/opol
vode
piedra
paracamada
AreniscaoPolvode
Piedra
ArenadeRo
Arena
paraHormign
Base Clase2
BaseGranularClas
e1B
BaseGranular
Base Clase3
Base Clase4
Cisco
Escollera(0,401,00)m
Escollera
LastreFino
Casjajo
Mejoramiento
Materalde
MejoramientoCriba
do
MateraldePres
tamopararellen
o
MateralFiltrante1"
MateralFiltrante3"
a6"
MateralparaBase
MateralparaRellen
MateraldePiedra
o
Triturado
MateralTriturado3/
8"
MateralTriturado3/
4"
MateralTriturado1/
MateralFiltrante
2"
PiedraBase
PiedraBolaSelecci
onada
Sub BaseClase1
Sub
BaseGranularClas
e
Sub BaseClase3
2
Abonoorganico
Planta(arbo
les
y
arbustos)

MATERIALES E INSUMOS
AceiteT.,Aditivo,Gas,otros
AceroderefuerzoenBarras (en obra)
AceroEstructuralA-36(enobra)
AceroEstructural (enobra)
Adoqun
OrnamentalPeatonalfc=450kg/cm,
OLD Barcelona40x10x20Colores
Adoqun
OrnamentalPeatonalfc=350kg/cm
Adoqun
OrnamentalPeatonalfc=300kg/cm
AdoqunPeatonalfc=450kg/cm
AdoqunPeatonalfc=350kg/cm
AdoqunPeatonalfc=300kg/cm
AdoqunVehicularfc=450kg/cm
AdoqunVehicularfc=350kg/cm
AditivoparaHormign
Agua
Alambre paraGavin
Alambrenegro
Alambre
Alambre#18
Angulode2''x1/8
Asflto
AsfltoAC-20
AsfltoRC-250
Bloque
BloquedeH.Losa40x20x10
BloquedeH.Losa40x20x15
BloquedeH.Losa40x20x20
BloquedeH. Pared10x20x40(en obra)
BloquedeH. Pared7x20x40
BloquedeH. Pared8x20x40
BloqueCurvodeH.Simple
Bloque Ornamental8x20x20
BloqueVisto1Hueco8x7x30
Cal
Caa

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 43

10 SEALIZACIN
El concejal de Circulacin y Transportes, Alfonso Novo, ha participado en unas
Jornadas sobre Normalizacin, Ordenacin y Regulacin de la Movilidad.

Las seales de prevencin tienen como funcin


principal advertir a los usuarios de la existencia de
un peligro en la vao situacin poco comn. Por
ello, ante su presencia es necesario adoptar una
conducta apropiada y extremar las precauciones.
Visualmente se caracterizan por tener un fondo
amarillo con letras e iconos negros y regularmente
aparecen en forma de rombo.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 44

Metodologa de evaluacin
El presente Estudio, ha identificado los efectos ambientales ms importantes que
tendrn lugar la rehabilitacin de la va antigua Loja Zamora.
El mtodo que se emplear es el de las Matrices Diferenciales, que consiste en
elaborar una matriz de doble entrada (de filas y de columnas); en las filas se ubicarn
los componentes ambientales que sern afectados en la ejecucin del proyecto y, en
las columnas estn las actividades del proyecto.
Los impactos ambientales sern evaluados a travs de las relaciones causa efecto,
calificados con atributos, los mismos que se utilizan en la mayora de las evaluaciones
de impacto ambiental. Los atributos ms comunes son: Tipo de impacto, Certeza,
Magnitud, Duracin, rea afectada, Reversibilidad y Mitigabilidad.
Los atributos que se utilizarn para la evaluacin del rea de influencia del proyecto,
como parmetros a ser evaluados, consta en el cuadro siguiente, con escalas de
valores para cada atributo; en algunos casos su rango es de 1 a 3, y en otros de 1 a 2,
tal como consta en el Cuadro 15.

ESCALA DE LOS VALORES DE LOS ATRIBUTOS


Valor

Tipo de
impacto

Beneficioso

Baja

Baja

Perjudicial

Media

Media

Alta

Alta

Magnitud Importancia

Duracin

rea

Temporal

Local

Permanente Regional

De acuerdo con las alternativas planteadas y a la metodologa, se debern elaborar


tres matrices:
La primera matriz que se elaborar es la de impactos preexistentes, es decir, de la
alternativa sin proyecto o tambin llamada alternativa cero.
La segunda matriz, es la que evala los impactos de la alternativa con proyecto o
alternativa seleccionada.
En los casilleros de estas dos primeras matrices, se debern colocar valores que
resultan de la multiplicacin entre s de los atributos de cada interaccin seleccionada
de los componentes ambientales y de las acciones del proyecto.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 45

La tercera y ltima matriz, llamada matriz diferencial, presenta la comparacin entre la


alternativa sin proyecto y con proyecto. Esta matriz, desde la perspectiva ambiental es
la que nos permitir definir si el proyecto es factible o no.

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA SIN PROYECTO


Los componentes ambientales planteados en la matriz para su respectivo anlisis
fueron 7 y todos ellos, unos en menor y otros en mayor grado de afectacin, se vern
afectados en la no Rehabilitacin de la Va antigua Loja Zamora. La no realizacin de
esta obra dar como resultado un incremento progresivo de los impactos negativos
deteriorando an ms las condiciones ambientales existentes en el sector.
En el Cuadro, 16-A, contiene el proceso de clculo de los valores calculados en el
cuadro anterior (16), en funcin de los valores tomados del cuadro 15, de la Escala de
los Atributos.

MATRIZ DE IMPACTO SIN PROYECTO

1. Calidad del suelo


2. Calidad del agua
3. Calidad del aire
4. Abastecimiento de agua
5. Drenajes de aguas
6. Zonas agrcola, ganadera y turstica
7. Flora y Fauna
8. Control de ruido
9. Minas y canteras
10. Salud y Seguridad
TOTAL

3
12
12
12
16
18
32
1
24
2

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

VALORES DE LOS IMPACTOS

10. Fallas de funcionamiento

9. Colocacin de capas

8. Plantas de hormign

7. Construccin de cunetas

5. Acumulacion de escombros

4. Nivelacion

3. Excavacin

2. Desbroce y limpieza

6. Material de prstamo importado

Componente Ambiental

1. Campamento (s)

Actividades del proyecto

MATRIZ DE IMPACTOS EXISTENTES, SIN PROYECTO

3
12
12
12
16
18
32
1
24
2
132

Pgina 46

CUADRO 16 A. MATRIZ QUE ANALIZA LOS VALORES ASUMIDOS EN EL


CUADRO ANTERIOR
COMPONENTE AMBIENTAL

TIPO DE
IMPACTO

MAGNITUD IMPORTANCIA DURACION

AREA

TOTAL

Calidad del suelo

Calidad del agua

1
2
1

3
3
1

1
2
3

2
1
2

2
1
2

12
12
12

16

1
2
1
2

3
2
1
2

3
2
1
3

2
2
1
1

1
2
1
2

18
32
1
24

Calidad del aire


Abastecimiento de agua
Drenaje de aguas
Zonas agrcola, ganadera y
turstica
Flora y fauna
Control de ruido
Minas y canteras
Salud y seguridad

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA CON PROYECTO


Segn consta en el Cuadro 17, la Rehabilitacin de la Va antigua Loja Zamora ha dado
como resultado 104 puntos que son los que se han generado como producto de la
alternativa seleccionada. Las principales actividades que producen mayor impactos
negativos altos son: la planta de hormign, la instalacin y funcionamiento del
campamento y el transporte y utilizacin del material de prstamo.
La componente ambiental ms afectada son los recursos naturales tales como el suelo, el
agua y el aire, en su orden; no sin antes de dejar de considerar, con igual importancia al
hombre (Salud y seguridad).

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 47

1. Campamento (s)

2. Desbroce y limpieza

3. Excavacin

4. Nivelacion

5. Acumulacion de escombros

6. Material de prstamo importado

7. Construccin de cunetas

8. Plantas de hormign

9. Colocacin de capas

10. Fallas de funcionamiento

VALORES DE LOS IMPACTOS

Actividades del proyecto

CUADRO 17. MATRIZ DE IMPACTOS EXISTENTES DEL PROYECTO

4
16
0
4
0
8
0
0
0
0
32

0
2
0
0
0
8
0
0
0
0
10

4
8
8
0
0
8
4
8
0
2
42

4
8
2
0
0
4
8
0
4
0
30

4
2
0
4
4
8
0
0
0
0
22

4
16
1
16
0
0
1
0
0
0
38

32
0
4
8
4
4
0
0
8
0
60

4
4
0
0
0
16
0
2
0
0
26

4
4
2
0
0
16
0
4
4
0
34

4
0
0
8
0
0
0
0
4
2
18

64
60
17
40
8
72
13
14
20
4
312

Componente Ambiental
1. Calidad del suelo
2. Calidad del agua
3. Calidad del aire
4. Abastecimiento de agua
5. Drenajes de aguas
6. Zonas agrcola, ganadera y turstica
7. Flora y Fauna
8. Control de ruido
9. Minas y canteras
10. Salud y Seguridad
TOTAL

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 48

CRITERIOS DE SELECCIN
La alternativa propuesta para la construccin del puente sobre el ro Caar, genera
impactos negativos en el medio ambiente, en un total de 104 puntos, como est indicado
en el cuadro anterior (Cuadro 17).
Para aprobar la alternativa seleccionada desde el punto de vista ambiental, se aplicar la
metodologa expresada (Matriz Diferencial). Cuadro 18 Esta matriz resulta de la
comparacin aritmtica entre la alternativa sin y con proyecto, para lo cual se realiza la
comparacin de casillero a casillero de una con la otra alternativa.
El resultado final de la Matriz Diferencial, revisado por varias ocasiones y de forma prolija,
es de (-34) puntos, lo que indica que el proyecto de la rehabilitacin de la va Tambo
Ingapirca Honorato Vsquez Panamericana (sector Tambo Viejo) tiene ventaja en su
realizacin, sobre la de mantener la va como actualmente se encuentra, sin ningn
tratamiento.

1. Campamento (s)

2. Desbroce y limpieza

3. Excavacin

4. Nivelacion

5. Acumulacion de escombros

6. Material de prstamo importado

7. Construccin de cunetas

8. Plantas de hormign

9. Colocacin de capas

10. Fallas de funcionamiento

VALORES DE LOS IMPACTOS

Actividades del proyecto

CUADRO 18. MATRIZ DIFERENCIAL DEL PROYECTO

4
16
0
4
0
8
0
0
0
0
32

0
2
0
0
0
8
0
0
0
0
10

4
8
8
0
0
8
4
8
0
2
42

4
8
2
0
0
4
8
0
4
0
30

4
2
0
4
4
8
0
0
0
0
22

4
16
1
16
0
0
1
0
0
0
38

32
0
4
8
4
4
0
0
8
0
60

4
4
0
0
0
16
0
2
0
0
26

4
4
2
0
0
16
0
4
4
0
34

1
-12
-12
-4
-16
-18
-32
-1
-20
0
-114

61
48
5
28
-8
54
-19
13
-4
2
180

Componente Ambiental
1. Calidad del suelo
2. Calidad del agua
3. Calidad del aire
4. Abastecimiento de agua
5. Drenajes de aguas
6. Zonas agrcola, ganadera y turstica
7. Flora y Fauna
8. Control de ruido
9. Minas y canteras
10. Salud y Seguridad
TOTAL

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 49

IMPACTOS POSITIVOS.
o

Racionalizacin del trnsito vehicular.

La va antigua Loja Zamora al hallarse totalmente rehabilitada permitir una circulacin


vehicular normal y sin contra tiempo; a diferencia en los actuales momentos que los
transportes que circulan por la va se daan a corto o a mediano plazo, disminuyendo las
velocidades normales, incrementan las frenadas y aumenta la posibilidad de accidentes.
Requerir que se incrementen los servicios como estaciones, vulcanizadores,
expendedores de lubricantes entre otros.
o

Incremento de las actividades de comercio.

Esta zona es apreciada, por nacionales y extranjeros, debido a la elaboracin de


preciosas artesanas tanto en metales como en madera, de paja de toquilla, en especial
de sus sombreros y sus textiles, tanto de uso interno e inclusive de exportacin. El
comercio nacional se ha visto disminuido por la poca afluencia de turistas. En s, est en
funcin del incremento de turistas.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 50

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA AMBIENTAL 1

PROGRAMA DE INFORMACION PBLICA


OBJETIVO Y JUSTIFICACIN
El programa de informacin pblica describe las acciones que la Ca. Constructora y/o
MTOP que debe (n) tomar para notificar a la ciudadana sobre el inicio de los trabajos de
la Rehabilitacin de la va antigua Loja Zamora.
Este programa de informacin pblica incluye los procedimientos a seguir durante los das
normales de trabajo y los de fin de semana y feriados, para asegurarse que los medios de
comunicacin han sido notificados del inicio de las labores, y de la educacin y
conciencializacin ambiental.
Se han preparado comunicados de prensa que puede emitirse de manera gil y oportuna.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


ACELERACIN DE LOS PROCESOS DE EROSIN E
INTERRUPCIN DE LA VA.

IMPACTOS POTENCIALES
IDENTIFICADOS

DESTRUCCIN DEL SUELO

CONTAMINACIN DEL SUELO.

INCREMENTO DE NIVELES SONOROS.

CONFLICTO CON LA POBLACIN AFECTADA.


PERTURBACIN EN LAS RELACIONES GOBIERNO
LOCAL - COMUNIDAD EMPRESA.
AFECTACIN A LA SALUD Y SEGURIDAD PBLICA.
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BSICOS, SALUD Y
EDUCACIN.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 51

INFORMACIN PBLICA
Cuando se informe el inicio de los trabajos de la Rehabilitacin de la va, el Gerente
Tcnico de la Ca. Constructora y/o MTOP, informar inmediatamente al Relacionista
Pblico de la (s) instituciones, quien coordinar la informacin pblica.
En el siguiente cuadro 19, se anotarn los nombres, cargos y nmeros telefnicos
involucrados en este proceso:

CUADRO 19. REPRESENTANTES AUTORIZADOS PARA DESARROLLAR LA


INFORMACIN PBLICA
Nombre

Cargo
Gerente Tcnico de la Ca.
Tcnico Ambiental
Relacionista pblico de la Ca.
Relacionista del MTOP*
Si hubiere o si fuera el caso

Nmero telefnico
Celular
Celular
Celular
Celular

Oficina
Oficina
Oficina
Oficina

En la oficina de la Relacionista Pblica de la Ca. Constructora se elaborar un boletn de


prensa para enviar a los Medios de comunicacin, fundamentalmente va fax, donde se
describa la situacin: Inicio de trabajo, y/o sobre educacin y conciencializacin
ambiental.

CUADRO 20. MEDIOS DE COMUNICACIN QUE RECIBIRN EL FAX

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 52

Medio

Representante

Telfono

Fax

CUADRO 21. LISTA DE FUNCIONARIOS QUE SE DEN INFORMAR DEL


DESARROLLO DEL PROYECTO

Entidad

Funcionario

Fax
telf.

y/o Notificado por

Da/hora

Observacin

Gobernacin
Direccin
Provincial de
Gestin de
Riesgos
Direccin de
la Cruz Roja*
Direccin
Provincial de
los
Bomberos**
Direccin
Provincial de
Gestin
Ambiental
Director
Provincial del
MTOP

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 53

Los aparatos de comunicacin, entre ellos los telfonos deben estar programados para
entrar en contactos con los medios de comunicacin resumidos en la Tabla 2.
Adicionalmente los medios de comunicacin notificados comunicarn a la ciudadana en
general y a la del rea de influencia del proyecto en particular.

ENTREVISTAS CON LOS MEDIOS


Las personas y/o tcnicos consignados en la Tabla 1, estn autorizadas para dar
entrevistas los medios. Tambin se plantea un listado de comunicados de prensa preeditados.

CUADRO 22. LISTADO DE COMUNICADOS DE PRENSA PRE-EDITADOS


rea

Propsito

Programa de emergencia.

Anuncio de incidente.
Suministrar recomendaciones generales.
Informacin inicial.
Indicar actividad de la Ca. Constructora
y/o MTOP
Cooperacin Interinstitucional
Indicar cooperacin entre la Ca.
Constructora y las autoridades locales y
ambientales.
Reparaciones
Informar sobre la fecha de terminacin.
Informe de terminacin de Anunciar fin de emergencia y de las
emergencia
restricciones.
Informe de terminacin de Anunciar
la
finalizacin
de
las
emergencia
reparaciones.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 54

CUADRO 23 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO PROGRAMA DE


EMERGENCIA
CUADRO 23
COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO
PROGRAMA DE EMERGENCIA
Fecha y hora
La Ca. Constructora encargada de la Rehabilitacin de la va antigua Loja Zamora, de
18 Km. que unir importantes centros poblacionales de la provincia, de la regin del pas
en general.
La Ca. Constructora cuenta con un riguroso plan de prevencin en fase de construccin,
para evitar al mnimo cualquier percance que afecte a sus trabajadores y a la ciudadana
en general.
Para responder a cualquier evento imprevisto, ha establecido un Plan de Contingencias
que le permite mejorar la capacidad de respuestas ante cualquier evento imprevisto.
El Plan de Contingencias ha sido desarrollado con el fin de atender en forma adecuada
las eventuales fallas e irregularidades que puedan ocurrir en el desarrollo de la
Rehabilitacin vial propuesta.
Las actividades y operaciones de emergencia, obedecen a un plan de entrenamiento de
los trabajadores de la Ca. Constructora, al Monitoreo Ambiental y a las
Recomendaciones y advertencias.
La preparacin del Plan de Contingencias se la ha realizado siguiendo la normativa legal
ambiental vigente.
Gerente Tcnico de la
Ca. Constructora

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 55

CUADRO 24 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORMACIN


INICIAL
CUADRO 24
COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO
INFORMACION INICIAL
Fecha y hora
Se ha producido una interrupcin en la circulacin de la va antigua Loja Zamora,
actualmente en proceso de Rehabilitacin, en la abscisa 0+000, en lugar denominado
como: Loja-Zamora.
Las cuadrillas de la Ca. Constructora han empezado con las reparaciones, que de
acuerdo al criterio de sus ingenieros civiles se reparar en dos das. Por lo tanto se
sugiere a los habitantes de la zona eviten usar este tramo de va.
Una vez que se haya normalizado la situacin, se comunicar para la utilizacin de
costumbre. Hasta tanto la Ca. Constructora, mantendr informado a la ciudadana
Gerente Tcnico de la
Ca. Constructora

CUADRO 25 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO COOPERACIN


INTERINSTITUCIONAL
CUADRO 25
COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO
COOPERACION INTERINSTITUCIONAL
Fecha y hora
Se ha producido una interrupcin en la circulacin de la va antigua Loja Zamora,
actualmente en proceso de Rehabilitacin, en la abscisa 0+000, en lugar denominado
como: Loja-Zamora.
La Ca. Constructora y la Direccin (Comisin) Nacional de Transito en la provincia del
Caar han empezado la toma de medidas para la solucin de la interrupcin de la va,
permitiendo la fluidez del trfico en la zona afectada.
As mismo se ha realizado la coordinacin con la Direccin Provincial del MTOP, la
Direccin de Gestin de Riesgos para asegurar que se lleven a cabo las acciones
apropiadas en la solucin del problema.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 56

Gerente Tcnico de la
Ca. Constructora

Director Provincial
Comisin Nacional de Trnsito

CUADRO 27 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORME SOBRE


LA TERMINACIN DE LAS REPARACIONES
CUADRO 27
COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO
INFORME SOBRE LA TERMINACION DE LAS REPARACIONES
Fecha y hora
El da .. Se produjo una interrupcin en la circulacin de la va antigua Loja Zamora,
actualmente en proceso de Rehabilitacin, en la abscisa 0+000, en lugar denominado
como: ..
La Ca. Constructora a travs de sus cuadrillas ha realizado las reparaciones pertinentes,
permitiendo, a partir de hoy, ., reiniciar el trfico normal.
Aunque las reparaciones se han realizado, se recomienda a la ciudadana transitar por la
zona, con precaucin y a baja velocidad.

Gerente Tcnico de la
Ca. Constructora

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 57

CHARLAS DE CONCIENTIZACIN
Una vez, que el MTOP, asigne a la Ca. Constructora y la Fiscalizacin respectiva, debe
iniciarse acciones antes, durante y despus de la Rehabilitacin de la va, a travs de
comunicados radiales y televisivos, conferencias magistrales para trabajadores y para los
sectores afectados, como los habitantes, estudiantes y comuneros, afiches y volantes.

1.- Al inicio, mientras la Ca. Constructora construye el campamento y moviliza su


maquinaria y equipo, la relacionista pblica y el ambientalista deben estar realizando las
conferencias con los sectores interesados, en temas como.

La importancia de la Rehabilitacin de la va, los impactos que producen, que son


temporales (mximo de un ao o menos).
Analizar el problema de las pozas de agua, que los habitantes tienen como
solucin para la falta de agua, pero que tendr repercusiones sobre la
construccin y funcionamiento de la va. Establecer con ellos, que esas pozas no
daarn la va si buscamos una solucin tcnica, como la colocacin de una geo
membrana, que evite la filtracin de agua.
2.- Durante el desarrollo del proceso de rehabilitacin, las noticias constan en el presente
Programa de Informacin Pblica.

10 charlas de
concientizacin
200 Comunicados
Radiales

1.220,00
COSTO
US $

Charlas para
comunales

sectores

3.110,00
Informes radiales para la
ciudadana

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 58

PROGRAMA AMBIENTAL 2
PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS, INSTALACIONES Y OPERACIONES
DE MAQUINARIAS
OBJETIVO Y JUSTIFICACIN
El objetivo de este programa es proveer normas para la instalacin y operacin de
campamentos que incluirn las viviendas de los trabajadores, las oficinas administrativas,
garaje de maquinarias, comedores, cocinas, instalaciones de agua potable, tratamiento de
aguas residuales, entre otras. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los
aspectos ambientales relacionados con estas actividades.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Aceleracin de los procesos de erosin
Destruccin del suelo.
Contaminacin del suelo.
Incremento de partculas en suspensin a la atmsfera.
Emisiones atmosfricas de NOx y COx.
Incremento de niveles sonoros.
Conflicto con la poblacin afectada.
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa.
Afectacin a la salud y seguridad pblica.
Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin.
DISEO Y DESCRIPCIN DE MANEJO AMBIENTAL

DEFINICIN
Los campamentos son las instalaciones destinadas al albergue de trabajadores y todo el
personal de obra tanto del Constructor, como de la Fiscalizacin, as como los sectores en
los cuales dispondr de oficinas, talleres, garaje, etc.
Los lineamientos incluidos en este programa, son aplicables tambin a las instalaciones
de los subcontratistas y deben ser aplicados a los campamentos permanentes y
temporales.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 59

LOCALIZACIN DEL REA PARA LA INSTALACIN DEL CAMPAMENTO


El rea identificada como adecuada para la instalacin de campamentos se constituyen
los terrenos baldos que se encuentran en la entrada de la ciudad; distancia aproximada
de 500 m antes de iniciar el proyecto y cercana a las poblaciones a servirse del proyecto.
En caso de identificar este sitio u otro ms adecuados para la instalacin del
campamento, el constructor debe cumplir con lo siguiente:
1) Los campamentos debern ser ubicados en lugares preferentemente ya intervenidos y
degradados, en superficies relativamente planas, que tengan una pendiente suficiente
para facilitar el escurrimiento de las aguas, pero que no provoque erosin. La eleccin de
los lugares de emplazamiento de campamentos deber ser aprobada por la fiscalizacin
del proyecto.
2) No se permitir la instalacin de campamentos en las mrgenes de cursos de agua.

ACTIVIDADES PREVIAS
1) Antes del inicio de las actividades de instalacin del campamento, como primera
actividad, el constructor deber presentar a la fiscalizacin del Proyecto un Plan de
Manejo del Campamento, el mismo que deber contener los planos de diseo y
especificaciones para su implementacin. Tambin debe incluir la localizacin y
distribucin de espacios, dentro de las reas permitidas, identificadas en el presente
Estudio.
2) Con carcter previo a la construccin de un nuevo campamento, el constructor deber
presentar a la Supervisin las autorizaciones y/o contratos de arrendamiento
correspondientes con los propietarios del predio.
3) Todo emplazamiento de cualquier nueva instalacin y/o infraestructura deber contar
con la previa aprobacin de la fiscalizacin del proyecto.

MEDIDAS GENERALES
1) En lo posible, el campamento e instalaciones asociadas sern construidas con material
prefabricado y se evitar al mximo la realizacin de cortes de terreno, rellenos y
remocin de vegetacin incluyendo el desbroce y tala de rboles, ms all de lo
estrictamente necesario.
2) En caso de encontrarse indicios de restos arqueolgicos tales como restos de
cermicas, puntas de flechas restos de infraestructura, utensilios y otros, se proceder de
acuerdo con el programa de rescate arqueolgico incluido en el presente estudio.
3) Se preservarn especies arbreas y/o arbustivas de gran tamao o de valor gentico y
paisajstico.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 60

4) El material vegetal retirado debe ser acopiado en las periferias del rea del
campamento para su posterior utilizacin en el proceso de cierra y abandono de estas
instalaciones.
5) Para evitar la aceleracin de procesos erosivos en el rea, se debe construir un
adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las
aguas de lluvia y de escorrenta al drenaje natural ms prximo, evitando el transporte de
sedimentos.

8) En las zonas de lavado de maquinaria se instalarn sistemas de desarenadotes y


trampas de grasas, as mismo los patios destinados para la realizacin de estas
operaciones deben estar alejados de cursos y cuerpos de agua.

DISTRIBUCIN Y UBICACIN DE REAS DENTRO DEL CAMPAMENTO


1) Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible debern estar ubicados a una
distancia 100 m de cualquier curso de agua y 50 m del rea de dormitorios, comedores y
oficinas.
2) Dichos talleres debern contar con sealizacin de prohibicin de fumar a una distancia
de 10 m, adems se deber impermeabilizar la superficie para evitar la contaminacin del
suelo.
50 m de cualquier
habitacin, dormitorio, comedor u oficina; a 100 m como mnimo, de cualquier curso de
agua y a 150 m de los pozos de abastecimiento de agua para consumo.
4) Los rellenos sanitarios debern localizarse a una distancia 100 m de los cursos de
agua.
5) Los depsitos de materiales peligrosos debern estar ubicados a una distancia mnima
de 200 m de los talleres, depsitos de combustibles y viviendas.
6) Los campamentos deben estar rodeados por una faja perimetral de 10 m de ancho sin
vegetacin, para que sirva de brecha contra incendios. La remocin y eliminacin de la
vegetacin nunca debe hacerse con fuego o quemas controladas en el sitio.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 61

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO


1) El campamento deber contar con un sistema de aprovisionamiento de agua potable.
El agua a ser distribuida deber por lo menos ser desinfectada con cloro, y en caso
necesario deber realizarse la potabilizacin antes de su distribucin, garantizando de
esta forma su calidad.
2) Se deber garantizar el caudal necesario a otros usuarios que captan este elemento
aguas abajo, evitndoles cualquier perjuicio.
3) El campamento deber estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de
aguas servidas, locales apropiados para la preparacin y consumo de alimentos, sistema
de alcantarillado, y sistemas de recoleccin y disposicin de residuos slidos. Los
sistemas de saneamiento bsico debern estar separados del sistema de alcantarillado
pluvial.
4) A la salida de los talleres mecnicos y depsitos de combustible, as como a la salida
de las cocinas, se debern implementar trampas de grasas, la cuales sern diseadas en
funcin de la poblacin proyectada para los campamentos y formarn parte del Plan de
Manejo Ambiental de campamentos elaborado por el constructor y aprobado por la
fiscalizacin.

GENERACIN DE ENERGA
Los generadores de energa en los campamentos se utilizan cuando estn lejos de
centros poblados, que no es este el caso; deben estar alejados de las viviendas y oficinas,
debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las
telecomunicaciones.
Se debe realizar convenio con la Empresa Elctrica del Caar, que le garantice un
abastecimiento y flujo normal y constante, durante el tiempo de existencia del
campamento. Se debe garantizar de 110 y 220 V. tanto para las actividades civiles e
industriales.

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES (ACEITES Y


GRASAS)
1) El combustible ser almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques
construidos con materiales compatibles con el contenido que se est almacenando.
2) Se utilizar un rea que opera bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego
(diques), cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible,
contener cualquier derrame y evitar la contaminacin del agua o el suelo. El rea deber
contar con una carpeta de hormign, provista del sistema de diques o muros cortafuego
ser suficientemente grande para retener un 110% del volumen de combustible
almacenado en su interior. Si se almacena el combustible en tambores, stos debern
colocarse a un nivel ms alto que el suelo, para prevenir la oxidacin y las fallas

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 62

consiguientes en estos. Las instalaciones fijas para almacenamiento de combustible


estarn localizadas en un rea que no sufra inundaciones.
3) Se llevarn registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos
de almacenamiento y uso.
4) Se realizarn inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y
cualquier desequilibrio significativo estar sujeto a investigacin y correccin.
6) En las reas de almacenamiento de combustible se colocarn seales que prohban
fumar a una distancia mnima de 10 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes
de combustible.

ENFERMERA
1) El constructor deber disponer botiquines de primeros auxilios en el campamento y
taller. Para el tratamiento de acciones de mayor consideracin, deber contar con una
enfermera; en el caso de que se produzcan accidentes graves, los afectados recibirn
atencin previa en la enfermera del campamento, posta sanitaria o en sitio, para
posteriormente ser trasladados al centro de salud u hospital ms cercano, e incluso su
evacuacin a ciudades principales, segn corresponda.

SEALIZACIN EN EL CAMPAMENTO
1) El campamento debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al
ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el
camino los puntos de ingreso a los campamentos y una vez dentro de ellos se reconozcan
las diferentes reas existentes.
2) Al ingreso del campamento se deber contar con una seal indicativa general de la
distribucin de las instalaciones del campamento (esquema), luego se debern colocar
seales indicando el tipo de instalacin (Ej. talleres, comedores, almacenes, enfermera,
oficinas, dormitorios, etc.).
3) La sealizacin dentro del campamento deber incluir indicaciones sobre las rutas de
ingreso y circulacin de vehculos pesados, zonas de estacionamiento y sitios de
mantenimiento, restricciones de velocidad, etc.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Las medidas de mitigacin a ejecutarse, para cada uno de los impactos identificados
pueden ser dividas en dos grupos:
a) Durante la construccin: Medidas aplicadas una sola vez, las cuales son ejecutadas al
inicio, durante la localizacin y construccin del campamento e instalaciones asociadas

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 63

PROGRAMA AMBIENTAL 3

PROGRAMA DE RECUPERACIN DE REAS DE PRSTAMO


Y FUENTES DE MATERIALES
OBJETIVO Y JUSTIFICACIN
Dentro del rea de influencia, existen sectores que van a ser alteradas por efectos de las
actividades constructivas del proyecto y que debern ser recuperadas mediante
actividades de reconformacin de taludes, reforestacin y reposicin de daos.
4.8.1 Generalidades
El programa se enmarca en la aplicacin de acciones de restauracin y reconformacin
propias del proyecto en reas intervenidas por las actividades de construccin del
campamento temporal, vas de acceso, sitios da acopio de materiales, entre otros.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Aceleracin de los procesos de erosin
Destruccin del suelo.
Contaminacin del suelo.
Incremento de partculas en suspensin a la atmsfera.
Emisiones atmosfricas de NOx y COx.
Conflicto con la poblacin afectada.
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa.
Afectacin a la salud y seguridad pblica.
4.8.2 Objetivos

OBJETIVO
Recuperar reas afectadas por las actividades constructivas alcanzando en la medida
posible las caractersticas originales del rea.

DESMOVILIZACIN DEL CAMPAMENTO


Reconformacin de los suelos en reas de campamento (que no son considerados
permanentes para operacin).
Los drenajes existentes se limpiarn y sern despejados para mantener el flujo natural.
En zonas ms bajas se construirn zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar
estancamientos.
Se retirar materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de
captacin de agua para consumo en el campamento central.
Se proceder al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 64

Se reconformarn zanjas o cubetos utilizados para reas de combustibles. Retirar todo


material de impermeabilizacin (plstico).
Se tomaran muestras de agua de los principales cursos naturales existentes principales
si esto aplica, para definir el estado final de la calidad del agua, esta campaa se la
realizar con la coordinacin de los Supervisores de Gestin Ambiental.

REVEGETACIN
En reas ocupadas por los campamentos se esparcir suelo vegetal a fin de facilitar
procesos de revegetacin futura.
Residuos de vegetacin y madera ser triturada y puesta en contacto con el suelo, para
favorecer su descomposicin.
Se emprender el programa de revegetacin.
Los escombros sern utilizados para rellenos y reconformacin, si esto es posible, caso
contrario sern enviados a una escombrera debidamente autorizada por la entidad de
control.
4.8.4 Programa de revegetacin
Este programa ser aplicado en las reas donde se requiera revegetar, especialmente en
las reas ocupadas temporalmente por efectos de construccin.
En reas donde la pendiente sea muy pronunciada e inclinada, se deber aplicar
conjuntamente con ingeniera, las medidas para evitar la erosin del suelo.
La revegetacin aplicando medidas de control de erosin como contracorrientes, cunetas,
etc., deber ser complementada con un plan de revegetacin y reconformacin in situ.

REFORESTACIN
Para la reforestacin se debe utilizar especies de rboles y arbustos nativos.
Las especies arbreas sern plantadas en el rea a reforestar a tres metros una de la otra
en sistema de tres bolillos, y en el intermedio de las mismas se reforestar con especies
arbustivas nativas.
Para la revegetacin del derecho de va de la tubera de presin, se utilizarn
referentemente plantas rastreras nativas de rpido crecimiento.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 65

PUNTOS CRTICOS
Los Estudios Tcnicos de la Rehabilitacin, han determinado los siguientes puntos
crticos, todos ellos con soluciones mecnicas, y cuyas coordenadas son las siguientes:
Punto
1
2
3-A
3-B
4
5
6

Abscisa
7+518,00
8+200,00
8+800,00
9+000,00
10+200,00
13+300,00
21+700,00

Longitud (X)
735.584,24
735.828,01
735.950,00
736.146,00
736.471,85
736.212,61
731.826,88

Latitud (Y)
9719.115,99
9718.963,86
9718.674,00
9718.662,00
9718.127,33
9718.841,80
9717.333,88

UBICACIN DE LAS CANTERAS


Las necesidades de material de mejoramiento, de clase 1, de piedra triturada y para
ridos, se determinaron que se utilizaran de las canteras de Cochancay y de San Luis,
cuyas caractersticas son las siguientes:
Cantera
Cochancay

Coordenadas
689.704,00
9727.294.00

Distancia
A 61,30 km. De El Tambo, punto
de inicio de la obra.

San Luis

721.692,00
9716.652,00

A 12,20 Km. de la Panamericana,


frente a la ciudad del Caar.

Capacidad
SI, para clase 1,
ridos y piedra
trituradaSI, para material
de mejoramiento

De acuerdo al Estudio Tcnico de la Rehabilitacin de la va, se requiere de los siguientes


volmenes de material y de que cantera se tomaran:

Volumen (m3)
80.000,00
40.000,00
20.000,00
6.000,00
*Para la capa asfltica.

Tipo de material
Mejoramiento
Base Clase 1
Piedra triturada*
Aridos

Fuente
San Luis
Cochancay
Cochancay
Cochancay

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 66

PROGRAMA AMBIENTAL 4

PROGRAMA DE REHABILITACIN, RECUPERACIN Y


EMBELLECIMIENTO DE DERECHO DE VA
JUSTIFICACIN
Dentro del rea de influencia, existen reas que van a ser alteradas por efectos de las
actividades constructivas del proyecto y que debern ser recuperadas mediante
actividades de reconformacin de taludes, reforestacin y revegetacin.
4.8.1 Generalidades
El programa se enmarca en la aplicacin de acciones de restauracin y reconformacin
en reas intervenidas por las actividades de construccin del campamento temporal, vas
de acceso, sitios da acopio de materiales, entre otros.
4.8.2 Objetivos
Recuperar reas afectadas por las actividades constructivas alcanzando en la medida
posible las caractersticas originales del rea.
4.8.3 Programa de desmovilizacin de

OBJETIVOS
Reconformacin de los suelos en reas de campamento.
Los drenajes existentes se limpiarn y sern despejados para mantener el flujo natural.
En zonas bajas o desniveles se construirn zanjas de drenaje para evacuar aguas
lluvias y evitar estancamientos.
Se retirar materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de
captacin de agua para consumo en el campamento central.
Se proceder al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.
Se reconformarn zanjas o cubetos utilizados para reas de combustibles. Retirar todo
material de impermeabilizacin (plstico).

Los campamentos ser desmantelados y desmovilizados al finalizar las actividades


constructivas. Las reas que no sean utilizadas por los puntos de apoyo durante la
operacin sern limpiada y restauradas a las condiciones originales.
En reas ocupadas por los campamentos se esparcir suelo vegetal a fin de facilitar
procesos de revegetacin futura.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 67

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Prdida de la Estabilidad de Taludes.
Aceleracin de procesos de erosin.
Destruccin del suelo.
Contaminacin del suelo.
Destruccin de la cobertura vegetal
Tala de rboles existentes.

PROCEDIMIENTO
Este plan ser aplicado en las reas donde se requiera revegetar, especialmente en las
reas ocupadas temporalmente por efectos de construccin. Durante el movimiento de
tierras, la disposicin de un lugar especfico para conservar el suelo orgnico es
primordial para posteriormente utilizarlo en la etapa de reconformacin y revegetacin, en
caso de que no sea suficiente, se adquirir en sectores aledaos.
Se deber revegetar con especies herbceas, arbustivas y arbreas nativas, aquellos
lugares que el proyecto amerite revegetar, donde se requiera restaurar los hbitat
afectados por la fase constructiva, as como en las zonas aledaas del borde del ro
donde se realicen actividades constructivas como es el caso de las reas de captacin y
desfogue. Para la consecucin de las especies se podr instalar un vivero con las
especies arbustivas y arbreas nativas, o en su caso, se adquirir material vegetal nativo
de viveros de zonas aledaas.
Para la revegetacin a lo largo de la va, se utilizarn preferentemente plantas rastreras
nativas de rpido crecimiento.

Derecho de va

COSTO
US $

37.500,00*

*Consta en el Programa
Ambiental 3

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 68

PROGRAMA AMBIENTAL 5

PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS INERTES


INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
La industria de la construccin, es una de las actividades industriales que tienen mayor
importancia para el desarrollo actual del pas, sin embargo, es a su vez una de las
actividades ms que impactos provocan en el ambiente.
Uno de los aspectos de mayor preocupacin es la cantidad y volumen de desechos que
se generan con la construccin de nuevas obras y la demolicin y remodelacin de
estructuras viejas. Este tipo de desechos est directamente relacionado con el
crecimiento demogrfico y el estilo de vida de los individuos, aspectos tales como el
mejoramiento de la calidad de vida, el desarrollo de gran cantidad de construcciones y los
progresos tecnolgicos han originado un aumento progresivo y no controlado del volumen
que de estos desechos se produce principalmente en el entorno urbano.
Se consideran desechos o residuos de construccin y demolicin aquellos que se
generan en el entorno urbano y no se encuentran clasificados dentro de los comnmente
conocidos como residuos slidos urbanos (residuos domiciliarios y comerciales), ya que
su composicin es cuantitativa y cualitativamente distinta. Se trata de residuos,
bsicamente inertes, constituidos por tierra y ridos mezclados, piedras, restos de
hormign, cermicas, ladrillos, vidrios, plsticos, yesos, acero de refuerzo, maderas,
tuberas, papeles y cartones, etc. La costumbre alrededor de este tema ha sido, que estos
desechos en su gran mayora slidos se consideran parte de la basura del proyecto y son
desechados y sacados del mismo sin recibir tratamiento previo ni importar su disposicin
final, o se queman en el mismo proyecto produciendo emisiones perjudiciales para el
ambiente incrementando adems los riesgos de incendio.
Cuando estos desechos son tratados con cierto grado de responsabilidad, por parte de la
Ca. Constructora, se depositan en rellenos sanitarios o botaderos o se contrata una
empresa de transportes de este tipo de materiales para que los lleve hasta estos sitios sin
embargo ante la falta de controles, es muy comn que sean depositados en terrenos
baldos y ros, lo cual no solo afecta el paisaje, sino que provoca contaminacin
especialmente si estos contienen residuos de aceites, pinturas o solventes.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 69

OBJETIVO
Es de vital importancia, que se le d a estos desechos una adecuada gestin y se
implementen en los proyectos buenas prcticas de manejo lo que puede contribuir en
gran medida a disminuir el impacto negativo de la construccin hacia el medio ambiente.
Considerando la composicin de la mayora de los desechos de la construccin, es
razonable pensar que estos tienen gran potencial para ser re-usados, re-ciclados y
reducidas sus cantidades si se aplican adecuadas polticas de gestin y manejo en la
ejecucin de los proyectos.
En este Estudio de Impacto Ambiental se analizar y plantearn posibles alternativas de
manejo y gestin de los desechos de la construccin para nuestro proyecto. Este tema es
considerado como prioridad especialmente en este momento histrico que atraviesa
nuestro pas pues el auge y crecimiento de la industria de la construccin nos obliga a
tomar medidas de proteccin hacia el ambiente.
Una de las alternativas necesarias de implementar es el desarrollo de polticas y
directrices que involucren a todos los participantes de los proyectos a saber; diseadores,
constructores, instituciones pblicas, proveedores y fabricantes de materiales. Cada uno
de ellos tiene una gran responsabilidad en la generacin de desechos y por lo tanto un
papel importante en la disminucin y tratamiento de los mismos.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS

IMACTOS POTENCIALES
IDENTIFICADOS

Prdida de la
Estabilidad de Taludes.
Aceleracin de
procesos de erosin.
Destruccin del suelo.
Contaminacin del
suelo.
Destruccin de la
cobertura vegetal
Tala de rboles
existentes.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 70

CONCEPTOS DE GESTIN Y PLAN DE MANEJO DE DESECHOS DE LA


CONSTRUCCIN

Se entiende por gestin de los desechos todas las acciones, estrategias y polticas que se
establecen dentro de una organizacin, con el fin de prevenir y/o minimizar los impactos
ambientales negativos que se pueden ocasionar con la generacin de los mismos.
El manejo de los desechos se desarrolla a travs de un Plan de Manejo, el cual es el
documento que describe los procedimientos y las operaciones orientadas a darles el
destino ms adecuado desde el punto de vista medio ambiental de acuerdo con sus
caractersticas. Su objetivo es reducir la cantidad de residuos y de ser posible darles un
valor agregado basndose en criterios de eficiencia ambiental, econmica y social. En el
Plan de Manejo, se describen los procedimientos para la disposicin final, la normativa y
buenas prcticas en el manejo y tratamiento de los mismos. El plan de manejo constituye
una de las principales herramientas para la reduccin de los desechos de construccin.
La gestin de los desechos de la construccin no es un proceso fcil de implementar.
Para realizar acciones que parecen tan sencillas tales como derribar, cargar, transportar y
depositar en cualquier vertedero (ya sea controlado o incontrolado) cualquier tipo de estos
residuos, se requiere de todo un mtodo que comienza por gestiones complejas (y
costosas), asignacin de responsabilidades especficas, aspectos tcnicos no asumidos
todava, etc. Es por eso necesario que desde un principio se establezcan las
responsabilidades de todos y cada uno de los participantes con el objetivo de que estos
adquieran nuevos hbitos para que la gestin de los residuos se convierta un mtodo
habitual de trabajo.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 71

GESTIN Y MANEJO DE LOS DESECHOS DE LA CONSTRUCCIN


Con el objetivo de implementar planes para la gestin y manejo de los desechos, es de
primordial importancia en primer lugar el conocimiento y la aplicacin de la Legislacin
Ambiental vigente y de la normativa desarrollada en relacin al tema. Afortunadamente en
nuestro pas ya existe legislacin con relacin al manejo y tratamiento de los desechos
slidos.
Otro aspecto importante para iniciar un adecuado proceso de gestin de los desechos de
la construccin es la necesidad de entender y conocer su ciclo de vida e identificar los
principales problemas existentes en cada una de las etapas y sus posibles soluciones.
De igual manera, para establecer prcticas, polticas o estrategias sostenibles, en relacin
al manejo de los desechos, es necesario asignar e identificar responsables del proceso
as como, realizar un anlisis de la tecnologa que se utiliza y establecer un plan de
manejo que pueda incorporar la mejora continua. Es necesario primeramente identificar
las acciones y lineamientos a seguir en el sitio de trabajo y establecer los procedimientos
de control correspondientes.

CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS DE LA CONSTRUCCIN


Los residuos de construccin y demolicin suponen uno de los impactos ms
significativos de las obras por su gran volumen y su heterogeneidad. La primera razn
acelera el ritmo de colmatacin de los vertederos y eleva el nmero de transportes por
carretera; la segunda, dificulta enormemente las opciones de valorizacin del residuo (ya
que se incrementa el coste posterior del reciclaje).
La solucin a esta problemtica, tal y como se ha comentado en el apartado Generacin
de residuos, se basa en las recomendaciones del principio de jerarqua que podramos
equipararlo a la regla de las 3 erres.
3R = Reducir + Reutilizar + Reciclar
Sin embargo, este principio slo es viable si se realiza una separacin y recogida
selectiva. Veamos cuales son las ventajas de llevarla a cabo:
Mediante la separacin y recogida selectiva se reduce el volumen aparente de los
residuos generados al disminuir los espacios huecos del contenedor.
Se contribuye a dar una imagen de orden y de control general en la obra.
Solamente mediante la separacin y recogida selectiva se puede llevar a cabo una
gestin responsable de los residuos peligrosos. Recordemos que si un residuo
peligroso contamina al resto de residuos, el conjunto debe gestionarse como
peligroso.
Para fomentar el reciclado o reutilizacin de los materiales contenidos en los residuos,
stos tienen que estar separados. Tcnicamente es imposible reciclar residuos
mezclados, pues tienen propiedades fsicas y qumicas diferentes, e incluso puede verse
afectada la maquinaria empleada en el proceso de valorizacin.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 72

Podemos concluir, por tanto, que la gestin de los residuos en la obra debe empezar por
su separacin selectiva. No obstante, para realizar correctamente la clasificacin ser
necesario conocer los diferentes tipos de residuos, que se dividen en:

RESIDUOS INERTES: Aquellos que no presentan ningn riesgo de polucin de las


aguas y de los suelos y que, en general, podramos asimilar a los materiales ptreos.

RESIDUOS NO PELIGROSOS: Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o
almacenados en las mismas instalaciones que los residuos domsticos.

RESIDUOS PELIGROSOS: Los formados por materiales que tienen determinadas


caractersticas perjudiciales para la salud o el medio ambiente.

TABLA 1 CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS PROCEDENTES DE UNA


OBRA CIVIL.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 73

TABLA 2 Resume y clasifica en estas tres categoras los residuos ms habituales


de las obras de construccin.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 74

CICLO DE VIDA DE LOS DESECHOS DE CONSTRUCCIN


Al igual que el resto de desechos slidos, los desechos de la construccin tienen un ciclo
de vida que incluye las siguientes etapas; recoleccin, separacin, almacenamiento,
tratamiento en el sitio, transporte y disposicin final.

1. RECOLECCIN
Es el proceso mediante el cual se establecen las acciones que deben realizar los
trabajadores para recoger y trasladar los desechos, generados en los procesos
constructivos hasta un sitio destinado para este propsito. Es necesario especificar la
metodologa, frecuencia, los responsables y trabajar con los estndares de seguridad.
La metodologa variar de acuerdo a la tecnologa disponible en el proyecto y a la
complejidad y magnitud del mismo, a la cantidad, volumen y tamao de los desechos y a
la disponibilidad de espacio en el sitio de trabajo. Este es el proceso inicial por lo que es
necesario considerar una serie de aspectos tales como informacin y capacitacin del
personal de la obra.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 75

2. SEPARACIN
Es el proceso que describe las acciones o procedimientos para clasificar determinados
componentes o materiales Los materiales clasificados como especiales o desechos
peligrosos, debern ser manejados en forma especial.
Debe existir en la obra un lugar especfico para separar o clasificar los diferentes
materiales y separar del flujo de residuos aquellos que necesitan atencin especial tal
como los residuos de pinturas, solventes u otras sustancias toxicas que necesitan mayor
cuidado en su manipulacin. Se deben contemplar medidas de seguridad tales como el
sealamiento, prohibiciones de ingreso y aislamiento temporal tales como mallas y cintas
de seguridad y el uso de equipo de proteccin personal tal como mascarillas, anteojos de
seguridad, zapatos de seguridad, chalecos, guantes para las personas que ejecutan la
separacin.
En esta etapa se toma la decisin sobre el siguiente paso que seguir el material por
ejemplo, si el material es reciclable o reutilizable es decir, si se puede utilizar en el mismo
proceso o proyecto. Para efectuar este proceso es recomendable destinar personal que
especficamente cumpla con esta responsabilidad para lo cual debe brindrsele autoridad,
responsabilidad y capacitacin.

3. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de los desechos se debe realizar basndose en el principio de
aseguramiento de las condiciones de proteccin ambiental y de la salud humana, as
como el cumplimiento de lo establecido en la legislacin. Esta actividad se ejecuta de ser
posible en el lugar de generacin. Las particularidades del mismo estn en funcin de la
actividad que se realiza en el rea en particular.
El almacenamiento puede realizarse en envases o recipientes diseados para este fin.
Las caractersticas de los mismos dependern del tipo de material a almacenar y del
tamao y volumen que de estos se producen por ejemplo, pueden destinarse cajones
tapados de diferentes capacidades de acuerdo al tipo de material tal como madera,
basura, plsticos, papeles y cartones, metales, etc.).
En algunos casos los materiales pueden ser almacenados o apilados clasificndolos
como material de reciclaje, material para llevar al relleno sanitario, o material para ser
usado nuevamente. Esta informacin debe ser claramente rotulada y pueden utilizarse
tanto palabras como grficos o dibujos de tal modo que se entienda claramente la
informacin.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 76

4. TRATAMIENTO
El tipo de tratamiento que se le d a los desechos depender del tipo de material y de las
caractersticas despus de su uso o aplicacin. En el caso de los desechos de
construccin se pueden utilizar los siguientes procesos:

RECICLAJE: Es el proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos se


separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo
productivo. Es decir, es el proceso que sufre un material o producto para ser
reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue
generado u otro diferente. Este tipo de tratamiento podra utilizarse a los escombros para
que estos sean utilizados como material base para obras secundarias.

RECUPERACIN: Es la actividad relacionada con la obtencin de materiales


secundarios normalmente consiste en retirar de los residuos slidos algunos de sus
componentes para su reciclaje o reuso. Por ejemplo de piezas de madera podran
obtenerse estacas o otros elementos que sirvan para apuntalar o reforzar formaleta.

REUSO: Es el retorno de un bien o producto a la corriente econmica para ser utilizado


en forma exactamente igual a como se utiliz antes, sin cambio alguno en su forma o
naturaleza. Este tratamiento es apropiado en el caso de la madera, si esta se encuentra
en buenas condiciones estructurales como para ser nuevamente utilizada, se limpia y
extraen los clavos.

5. TRANSPORTE
El transporte hasta el sitio de disposicin final debe efectuarse bajo las normas de
seguridad y respecto a la legislacin ambiental vigente.
Los residuos que sern trasladados del sitio de construccin hacia el relleno sanitario
sern aquellos que ya se descartaron para ser utilizados en otros procesos o en otros
proyectos o aquellos que por sus caractersticas antes o despus de su uso no puedan
ser reciclados. Es decir, al relleno sanitario debe transportarse nicamente material
considerado como basura.
El medio de transporte depender de las polticas de la empresa, en la mayora de los
casos las empresas constructoras cuentan con camiones o contratan compaas de
transporte que se encargan de esta funcin. Es importante asegurarse de que los
desechos lleguen al lugar adecuado.

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 77

6. DISPOSICIN FINAL
Es la operacin final. Esta etapa debe ser controlada y ambientalmente segura. La
disposicin final puede realizarse de varias formas, normalmente se dispone de las
siguientes alternativas.

RELLENO SANITARIO: Es el lugar para la disposicin sanitaria y ambientalmente


segura de los residuos slidos. Esta se realiza en la superficie o bajo tierra, basndose en
los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. Esta tcnica de eliminacin
final de los desechos slidos en el suelo no causa molestia ni peligro para la salud y
seguridad pblica, tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de
terminado el mismo. Sin embargo representa un costo adicional para los proyectos. Al
Relleno Sanitario deben enviarse los residuos que ya no pueden recibir un tratamiento de
recuperacin, reuso o reciclaje

VERTEDEROS MUNICIPALES: Son espacios provinciales o locales destinados para


el depsito final de los desechos. Estas instalaciones al igual que los rellenos sanitarios
deben contar con las condiciones higinico sanitarias, ambientales, de proteccin y
seguridad, segn se establece en la legislacin y normativas vigentes. Al igual que en los
rellenos sanitarios, a estos lugares debe enviarse aquel tipo de desechos considerado
basura es decir, que ya no puede obtenerse otro beneficio del material.

Adems, para lograr que la Ca. de la construccin asimile e implemente el tema de la


gestin y manejo de los desechos, es indispensable crear condiciones as lo permitan.
Entre estos aspectos estn:

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 78

Transferencia tecnolgica e implementacin de tecnologas limpias.


Financiamiento apropiado para el desarrollo de nuevas industrias e
implementacin de procesos ms amigables.
Incentivos fiscales como un medio para promover estrategias de manejo y gestin
de residuos en los proyectos.
Mercados para aceptar materiales nuevos producto de reciclaje
Legislacin que permita el desarrollo de estrategias y prcticas seguras para los
ciudadanos y para el ambiente.

BENEFICIOS
A travs de un adecuado manejo de los residuos de la obra se logra:
Reducir la generacin de emisiones atmosfricas.
Prevenir el aporte de slidos en las redes de alcantarillado y corrientes
superficiales.
Reducir el impacto visual de la obra y minimizar el rea de afectacin por
presencia de residuos o escombros.
Minimizar las necesidades de transporte de residuos.
Asegurar el buen funcionamiento de las escombreras y maximizar su vida til.
Reducir costos financieros.
Optimizar la administracin de materiales.
Reducir riesgos inherentes al almacenamiento de residuos.

RECOMENDACIONES
Dada la importancia del tema del manejo de los desechos en la construccin y la
necesidad de profundizar y consolidar alternativas de manejo y gestin de los mismos, se
recomienda plantear el tema como uno de los ejes de investigacin y desarrollo de los
proyectos viales llevados a cabo por el MTOP, en donde se desarrollen y consoliden
alternativas de manejo como proyectos de investigacin.
Identificar los productores de desechos y los posibles consumidores es decir, mini
empresas que acopien este tipo de materiales
Promover la coordinacin modular como una alternativa de reduccin de desechos.
Identificar la necesidad de capacitacin de la empresas de la construccin con el objetivo
de
a
desarrollar
programa

REHABILITACIN DE LA VA ANTIGUA LOJA ZAMORA

Pgina 79

PROGRAMA AMBIENTAL 6

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS


El Plan de Manejo de Desechos Slidos (PMD) ha sido creado para definir
procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar correctamente, reutilizar,
reciclar y disponer adecuadamente los desechos slidos no domsticos y peligrosos
generados en el desarrollo del proyecto de la construccin de la va antigua Loja
Zamora.

OBJETIVOS
Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados con la
generacin de desechos.
Cumplir con la regulacin ambiental vigente.
Implementar un sistema de gestin de residuos slidos, utilizando tcnicas
ambientalmente adecuadas, basadas en el principio de las tres R reduccin,
reciclaje y reuso y si es necesario someterlos a tratamiento y despus de esto
a una segura disposicin final.
Dar tratamiento y destino final seguro a los desechos inservibles y que no tiene
valor para reciclar, con el fin de evitar la contaminacin que se puede provocar
con la quema a cielo

80

IMPACTOS POTENCIALES

IDENTIFICADOS

Contaminacin del suelo

Impactos potenciales
identificados

Incremento de partculas en
suspensin a la atmsfera
Emisiones atmosfricas de
NOx y COx
Conflicto con la poblacin
afectada.
Perturbacin en las
relaciones Gobierno Local Comunidad - Empresa
Afectacin a la salud y
seguridad pblica
Mejoramiento de servicios
bsicos, salud y educacin

81

CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS SLIDOS


En el presente proyecto, se plantea que pueden identificarse cuatro tipos de desechos
slidos:
ORGANICOS:
INORGANICOS
REUTILIZABLES:
INORGANICOS
RECICLABLES:
ESPECIALES:

82

Restos de comida, cscaras, restos de vegetales,


etc.
Papeles de oficina, cartones y cartulinas
Envases plsticas, frascos de vidrio, latas de
aluminio, etc.
Residuos hospitalarios, envases de lubricantes,
cartuchos de tinta, aerosoles.

FRECUENCIA DE GENERACIN DE DESECHOS


En la siguiente tabla se describe los tiempos en los que se podra generar los
desechos slidos durante el desarrollo del presente proyecto.
Tipo de desechos
Orgnicos
Inorgnicos reutilizables
Inorgnicos reciclables
Especiales

Mensual

Semanal

Diaria
X
X

X
X

POLTICA DE REUTILIZACIN Y REDUCCIN DE RESIDUOS


El constructor deber contar con una estrategia de manejo de desechos slidos, en la
cual se debern establecer las siguientes condiciones:
1) Se minimizar la compra de bebidas en envases no retornables, o botellas PET, se
procurar la compra de estas bebidas en botellas de vidrio, las cuales son devueltas al
proveedor, de manera de reducir la generacin de residuos slidos.
2) No se permitir el uso de platos de plstico o aluminio para el dispendio de
alimentos a su personal, a fin de evitar la acumulacin de estos residuos.
3) Siempre que sea posible los envases de cartn, plstico, vidrio y otros, sern
rehusados en varias actividades.
4) En relacin a la disminucin de los residuos de papel, se pueden implementar
actividades, tales como: Fomentar el uso de medios electrnicos, para la
comunicacin interna y externa evitando la excesiva e innecesaria impresin y
fotocopia de documentos. Uso de papelera, por ambos lados, y mantener el papel
usado libre de grapas o clips para su reutilizacin.

83

RECOLECCIN
1) Los residuos slidos domsticos se generan principalmente en oficinas,
campamento y comedor. La infraestructura destinada a la disposicin de este tipo de
residuos slidos debe incluir basureros ligeros constituidos por estructuras mviles,
preferentemente metlicas, dispuestas en el campamento y en reas donde se
realizan faenas.

2) Su capacidad debe ser de 0.1 m y contarn con la siguiente codificacin de


colores:
Color
Verde
Amarillo
Rojo

Para depositar
Desechos orgnicos.
Desechos inorgnicos
Desechos especiales o peligrosos

3) Se considerar la distribucin y colocacin de un juego de basureros ligeros cada


10 personas.
4) Los basureros deben ser vaciados cada dos das.
5) Adicionalmente se contar con un pequeo contenedor para bateras y pilas
descargadas, ubicada en proximidades de las oficinas, en un lugar accesible para todo
el personal.

6) Los paos y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., se


consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas del Ministerio del Ambiente,
establecidas en el TULA. Para ello se deber disponer de un contenedor especial,
ubicado en proximidades de la maestranza, para su recoleccin y posterior disposicin
final.

84

DISPOSICIN FINAL
Los residuos slidos sern clasificados y manejados de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
1) El constructor destinar un sector para la instalacin del rea de disposicin
provisional de los residuos slidos.
2) Todos los residuos hospitalarios deben ser clasificados y resguardados por el
enfermero del campamento, en valijas apropiadas para tal fin, para posteriormente ser
trasladados para su disposicin final.
3) Todos los campamentos e instalaciones asociadas deben contar con un sistema de
recoleccin y acopio de residuos slidos. Este sistema debe ser diseado por el
constructor y aprobado por la fiscalizacin para ser implantado al proyecto.
4) Los paos o absorbentes contaminados con aceites o solventes sern quemados
por completo en una fosa de incineracin.
5) Los residuos txicos y/o peligrosos, como bateras descargadas, pilas y otros,
deben ser confinados en contenedores especiales.
6) Los residuos biodegradables de los alimentos deben ser entregados a los
recolectores municipales de recoleccin, en los horarios fijados.
7) Los residuos de papel y cartn no contaminados sern recolectados peridicamente
de los contenedores amarillos, se los transportar y entregar a los acopiadores
autorizados de papel, para su posterior reciclado.

85

8) No se permitir la eliminacin de residuos slidos en laderas o cursos de agua.


9) Al finalizar las operaciones del proyecto, el constructor presentar un plan de
abandono y restauracin de las mencionadas instalaciones.

HORARIOS
En los campamentos (se sugiere), una vez recolectados los desechos slidos y
colocados en recipientes cerrados, en horarios prefijados con la Empresa Municipal
para su recoleccin

CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Las medidas de mitigacin a ejecutarse, para cada uno de los impactos identificados
pueden ser dividas en dos grupos:
b) Durante la construccin: Medidas aplicadas una sola vez, las cuales son
ejecutadas al inicio, durante la localizacin y construccin del campamento e
instalaciones asociadas
c) Durante la operacin: Medidas de aplicacin permanente, que sern
ejecutadas por el constructor durante la operacin de campamentos, talleres,
etc. Las medidas aplicadas sern reportadas mensualmente.

COSTOS
La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del Programa Ambienta de
Desechos, no representan costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para
que sean incluidas dentro de los gastos generales del constructor. Sin embargo,
deber utilizar la parte equivalente del 0,20% de sus gastos generales.

Letrinas

86

COSTO
US $

12.500,00*

*
Conssta
en
el
Programa Ambiental 2

PROGRAMA 7
PROGRAMA DE CONTROL Y PREVENCION GENERAL
El Programa de Control y Prevencin General constituye una herramienta destinada a
verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
4.10.1 Generalidades
El Programa de Control y Prevencin General permitir por un lado asegurar el
cumplimiento oportuno y adecuado del Plan de Manejo Ambiental propuesto y por otro
valorar la efectividad de las medidas propuestas para la minimizacin, prevencin y
control de impactos socio ambientales, permitiendo la correccin, reforzamiento y
mejora continua del Plan de Manejo Ambiental.
4.10.2 Objetivos

OBJETIVOS
Asegurar la correcta implantacin del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo
de las actividades del Proyecto de la va antigua Loja Zamora
Determinar la efectividad de las medidas de prevencin y mitigacin para los
diferentes impactos ambientales.
Asegurar la correcta implantacin del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo
de sus actividades.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Prdida de la Estabilidad de Taludes.
Aceleracin de procesos de erosin.
Destruccin del suelo.
Contaminacin del suelo
Incremento de partculas en suspensin a la atmsfera.
Emisiones Atmosfricas de COx y NOx.
Incremento de niveles sonoros.
Destruccin de la cobertura vegetal.
Tala de rboles existentes.
Conflictos con la poblacin afectada.
Desarticulacin vial urbana.
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad - Empresa.
Afectacin a la salud y seguridad publica
Incremento del riesgo de atropellamiento de personas.
Cambio del uso de suelo y afectacin a centros comerciales.
.
10.3 Responsables
La ejecucin de este Plan de Monitoreo estar a cargo Ca. Constructora., a travs del
Supervisor de Gestin Ambiental.
A ms de este grupo de Gestin Ambiental; a efectos de realizar el seguimiento del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, incluyendo el Plan de Relaciones

87

Comunitarias, se conformar el Comit de Gestin, que promover la participacin


social en las actividades del proyecto.

AUTO MONITOREO O MONITOREO INTERNO


Estar a cargo de Ca. Constructora. y permitir verificar el cumplimiento y efectividad
del Plan de Manejo Ambiental.
.
Durante la etapa constructiva se elaborarn reportes mensuales a cargo del
Supervisor de Gestin Ambiental, basados en registros continuos, reportes de anlisis
de muestreo que permitan determinar el cumplimiento de lmites mximos permisibles
establecidos en la norma ambiental nacional vigente y aplicable al sector
hidroelctrico, observaciones directas y otros; estos reportes sern presentados de
forma trimestral tanto al Ministerio del Ambiente y al Ministerio del Transporte y Obras
Pblicas.
Los resultados de este auto monitoreo debern presentarse a la Direccin del
Ministerio del Transporte y Obras Pblicas, en la oficina respectiva anualmente
durante la fase de operacin y mantenimiento.
.
Los anlisis requeridos para el monitoreo y el control ambiental debern ser realizados
por laboratorios calificados ante el Ministerio del Ambiente.

AUDITORAS AMBIENTALES
Constituyen asimismo una herramienta que permiten evaluar el nivel de cumplimiento
y efectividad de procedimientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, permite
verificar la conformidad con la normativa ambiental nacional vigente y aplicable; as
como el proponer medidas correctivas y/o recomendaciones en caso de encontrar
posibilidades de mejora de los procedimientos establecidos en el Plan de Manejo
Ambiental, o bien para corregir desviaciones a la normativa ambiental.

AUDITORAS INTERNAS
Las auditoras ambientales internas sern efectuadas al menos anualmente durante la
fase de operacin, el informe final de la auditora ambiental interna ser presentados al
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Caar, 30 das calendario
despus de concluida la auditoria, as como al Ministerio del Ambiente.

AUDITORAS EXTERNAS
Sern efectuadas por el personal del Ministerio del Transporte Y Obras Pblicas o a
travs de terceros calificados, cuando se estime conveniente o cuando el Ministerio del

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA


El Supervisor de Gestin Ambiental efectuar una vigilancia visual y tomar muestras
de agua para anlisis de laboratorio de los cursos de agua que, potencialmente,
puedan ser afectados por disposicin de materiales, descargas de agua, o por efectos
de la escorrenta.

88

El Supervisor de Gestin Ambiental realizar inspecciones de los sistemas de


tratamiento de aguas negras y grises con el objeto de comprobar su adecuado
manejo, llevar un registro de las inspecciones y observaciones.

MONITOREO DEL MANEJO DE DESECHOS SLIDOS


El Supervisor de Gestin Ambiental, efectuar una vigilancia permanente del manejo
de desechos slidos. Para el efecto realizar monitoreos mensuales y llevar un
registro de las inspecciones y observaciones.
Las inspecciones del manejo de desechos se efectuarn sin previo aviso tanto in situ
para
actividades desarrolladas por el personal de Ca. Constructora. y sus
subcontratistas, as como ex situ, en cuyo caso se efectuarn inspecciones durante el
transporte de desechos, as como en los sitios de disposicin final; permitiendo
adems dar seguimiento a las actividades efectuadas por la contratista encargada de
la gestin de residuos. Ver Programa de Manejo Desechos Slidos.

MONITOREO DE PRESIN SONORA


RUIDO INDUSTRIAL
Para mantener los niveles de ruido en el rea de trabajo se propone efectuar un
monitoreo constante de los niveles existentes y asegurar que se mantengan en los
niveles permitidos conforme el Reglamento de Ministerio de Trabajo y Empleo e
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento para la Prevencin y Control
de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos. RO: N 560 del 12
de noviembre de 1990.

RUIDO AMBIENTAL
Los niveles de presin sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora
de ruido, Se verificar adems los resultados obtenidos con los niveles de ruido de
fondo establecidos en la lnea base.
Durante la fase de construccin se proceder al monitoreo de ruido ambiental
semestral y en la fase de operacin y mantenimiento, el monitoreo se efectuar
anualmente.

MONITOREO DE EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES


Este monitoreo se efectuar semestralmente a los equipos de generacin elctrica. El
monitoreo se realizar siempre y cuando la fuente de generacin sobrepase los 3MW.

MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE


Este monitoreo se efectuar nicamente durante la etapa constructiva cuando se
utilicen fuentes fijas de combustin, especficamente, de equipos de generacin
elctrica. El monitoreo se realizar siempre y cuando la fuente de generacin
sobrepase los 3MW.

89

De determinarse el incumplimiento de los lmites mximos permisibles parea


emisiones, se proceder al monitoreo de calidad del aire en receptores sensibles; en
cuyo caso se considerarn los mximos permisibles establecido en el numeral 4.1.2,
del Anexo 4, Libro VI, TULAS.

MONITOREO DE RELACIONES COMUNITARIAS


La lgica de medicin para la etapa de monitoreo y evaluacin del plan de gestin
comunitaria, se la realizar en base a la concrecin de objetivos y resultados
esperados a travs de indicadores cuya eficacia y eficiencia permitir alcanzar un
amplio estndar de cumplimiento al dilucidar qu, cunto, para quin y cundo se
debe haber ofrecido y cumplido los diferentes programas.
Es importante mencionar que dicho comit ser capacitado en la utilizacin del
instrumento y participar en la fase constructiva para definir los conceptos y tiempos
garantizando de este modo que la matriz sea funcional en la etapa operativa. Se prev
el xito de la aplicacin del marco lgico en cuanto ayuda a hacer un anlisis sistmico
de los elementos claves de un proyecto, adems de permitir que el grupo meta
participe de la ejecucin.

90

PROGRAMA 8
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
JUSTIFICACIN
La diversidad de riesgos que amenazan y que en ocasiones llegan a causar daos,
originan la necesidad de proteger a las obras pblicas y privadas, su infraestructura y el
medio ambiente.
En respuesta a esa necesidad se considera de primordial importancia instrumentar
mecanismos que incorporen de una manera global la participacin de todos los niveles
de la comunidad en la congruencia y coordinacin con las autoridades civiles dentro de
un marco de los sistemas de proteccin civil.
Estos mecanismos tiene como objetivo fundamental el de proteger a la poblacin fija y
flotante, sus bienes, su instalaciones y su entorno; ante la eventualidad de un desastre
provocado por agentes naturales o humanos.
Las bases para el establecimiento de un sistema de proteccin deben conceptualizarse
como un instrumento eficaz para el logro de la integracin fsica, mediante un conjunto
organizado y sistemtico de estructuras acciones que se realicen para prevenir,
controlar o disminuir los daos que puedan ocasionar los desastres que la comunidad
de la va antigua Loja Zamora y zonas adyacentes deban afrontar en el presente y en
futuro.

CONCEPTO
Un Plan de Contingencia se concibe como un conjunto orgnico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establezca el MTOP,
a fin de efectuar las acciones de comn acuerdo entre las diferentes reas y destinadas
a la proteccin de todos los empleados, trabajadores y poblacin flotante dentro de las
estructuras, ante la eventualidad de un desastre.

OBJETIVOS
Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar
incidentes en situacin emergente que eventualmente y de manera inesperada
pudieran ocurrir durante las actividades previstas y que pueden poner en riesgo los
recursos biticos, fsicos, a la poblacin, trabajadores e instalaciones.
Evitar o reducir por todos los medios posibles, la contaminacin del ambiente por
efecto de la ocurrencia de una situacin emergente.
Identificar, organizar y determinar responsabilidades para una respuesta ante una
emergencia.

91

4.2.3 Alcance Geogrfico

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Desarticulacin vial urbana.
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad - Empresa.
Afectacin a la salud y seguridad publica
Incremento del riesgo de atropellamiento de personas.
Cambio del uso de suelo y afectacin a centros comerciales.

PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA ANTE LA OCURRENCIA DE


ACCIDENTES LABORALES
Los accidentes laborales van evitarse o disminuirse en la afectacin a la salud e
integridad de los trabajadores, cuando se aplique en forma correcta y adecuada el
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, que forma parte del presente
Plan de Manejo Ambiental.

MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE LA OCURRENCIA DE INCENDIOS Y/O


EXPLOSIONES
Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de
sustancias inflamables, reacciones qumicas, colisiones de vehculos, presencia de
fuentes comburentes (fuentes de ignicin) en reas donde se encuentra almacenados
productos inflamables como colillas de tabaco, chispas generadas por herramientas
metlicas, procesos de suelda, etc.
El procedimiento de respuesta y equipos de extincin de incendios depender del tipo
de incendio producido:
Clase
A
B
C

Involucra a:
Combustibles ordinarios
Lquidos combustibles
Equipo elctrico energizados

Todo extintor deber llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que
puede aplacar, fecha de vencimiento, inspeccin de buen estado, instrucciones de
operacin y contenido actualizado.

En el caso de incendios generados por lquidos o gases inflamables, lo primero es


cortar el suministro del producto y sofocar el fuego con la ayuda de extintores de polvo
qumico seco o espuma, se puede ayudar de arena seca o tierra y proceder a enfriar el
tanque de combustible.
Para los incendios ocasionados por electricidad, lo primero es cortar la fuente y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico, dixido de carbono, BCF
(bromoclorodifluormetano) vaporizable, tambin sirve la arena seca o tierra.

92

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN
El testigo de un incendio, evaluar las condiciones del siniestro y determinar la
posibilidad de combatir el fuego con todos los recursos a su alcance, sin poner en
riesgo su vida y la de los dems. De existir imposibilidad de combatirlo, el testigo
informar al Supervisor de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. De acuerdo a la
situacin emergente, el mximo representante de la Ca. Constructora evaluar y de
ser necesario notificar a las autoridades correspondientes.

CONFORMACIN DE BRIGADAS CONTRA INCENDIOS, CAPACITACIN Y


ENTRENAMIENTO
Para el control de incendios que comprometan la integridad de trabajadores,
infraestructura, equipos y materiales, se debern conformar brigadas contra incendios,
que formar parte de la Unidad de Contingencias.
La brigada contra incendios estar conformada por personal debidamente capacitado
y entrenado, con conocimientos terico-prcticos que incluir tipos de incendios,
equipos y materiales para control de flagelos, conocimiento sobre sustancias y
materiales inflamables y/o explosivas, procedimientos de respuesta, entre otros.
El encargado de la organizacin y entrenamiento de la brigada contra incendios ser el
personal de Salud y Seguridad Industrial; de ser requerido se contratar especialistas
en el tema para la capacitacin.
Durante la etapa operativa se efectuarn simulacros de contingencia semestrales.

MEDIDAS DE CONTINGENCIAS ANTE MOVIMIENTOS SSMICOS


La ubicacin del pas de hallarse ubicado en la llamada cuenca del Pacfico
considerada como zona altamente ssmica, hacen deducir que los movimientos
telricos pueden considerarse activos en el rea de influencia de la va antigua Loja
Zamora por lo que se determina que las probabilidades de ocurrencias ssmicas sean
importantes y por tanto procedimientos de respuesta ante estos eventos deban ser
considerados.

ANTES DE LA OCURRENCIA DEL SISMO:


Se deber identificar y sealizar las reas seguras dentro y fuera de las zonas de
trabajo, as como las rutas de evacuacin directas y seguras.
Se deber realizar simulacros de evacuacin delegando las responsabilidades y
evaluando la metodologa.

93

DURANTE LA OCURRENCIA DEL SISMO:


Paralizacin de toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos a fin de evitar
accidentes.
Mantener la calma y evacuar hacia las zonas identificadas en forma ordenada.
En caso de que el sismo ocurriese en la noche utilizar de preferencia linternas en
lugar de velas, fsforos o encendedores.

DESPUS DE LA OCURRENCIA DEL SISMO:


Atencin inmediata a las personas accidentadas.
Retiro de la zona de trabajo de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiada o afectado.
Mantener al personal en las zonas de seguridad, por un tiempo prudencial, hasta
tener la seguridad que los movimientos han cesado.
Es importante evaluar mediante un informe las rutas establecidas y el nivel de
respuesta del personal.
MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE ERUPCIONES VOLCNICAS
Este anlisis se centra principalmente en el volcn Tungurahua, considerando que es
el nico cercano presente en el rea del estudio.

ANTES DE LA OCURRENCIA DE UNA ERUPCIN:


Se deber identificar y sealizar las reas seguras dentro y fuera de las zonas de la
zona regenerada, as como las rutas de evacuacin directa y segura.
Se deber realizar simulacros de evacuacin delegando las responsabilidades y
evaluando la metodologa.
Mantener en stock, mascarillas y gafas en cantidades suficientes y que sern
repartidas en caso de producirse cada de cenizas, para que el personal pueda
movilizarse en exteriores.

DURANTE LA ERUPCIN:
En caso de presentarse cada de cenizas se evitar en la medida posible la
movilizacin de vehculos.
Personas sensibles con afecciones respiratorias (asma, alergias) sern trasladadas
hacia lugares seguros.

94

DESPUS DE LA ERUPCIN:
Se limpiarn los sistemas de drenaje.
La ceniza recogida ser recolectada en sacos, dispuesta en un sitio de acopio
temporal y posteriormente se proceder a su adecuada disposicin final.
Las actividades de limpieza sern ejecutadas por personal provisto del EPP
requerido.

MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE DERRAMES


En caso de derrames pequeos, se controlar la expansin del mismo, para que de
esta forma gracias a una respuesta oportuna, se evite la afectacin a fuentes de agua
y suelo.
La mejor alternativa, es evitar cualquier tipo de derrame antes que limpiar o remediar.
Estas medidas preventivas deben ser implantadas durante el almacenamiento,
disposicin, uso y trasporte de combustibles y aceites; para ello se debe vigilar que las
sustancias se encuentren en recipientes que no contengan fugas, utilizar envases
hermticos para trasportar pequeas cantidades de material.
En las reas de almacenamiento de combustibles, aceites, lubricantes, inclusive en
reas de mantenimiento de vehculos, maquinarias, equipos, se mantendrn
materiales absorbentes en cantidades suficientes que en el caso de un derrame
menor, se puede controlar y limpiar.

ENTRE MATERIALES ABSORBENTES SE PODRN EMPLEAR:


Orgnico natural - paja, cascarilla de arroz, centros de maz o aserrn.
Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla.
Sintticos - polmeros. Los sintticos son tpicamente los ms efectivos, sin embargo
tambin pueden ser ms difciles de disponer y tratar.
El rea alrededor de un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o
varios materiales sintticos que estn disponibles.
El personal deber ser informado y capacitado sobre tcnicas de contencin de
derrames y uso de materiales absorbentes.

PLAN GENERAL DE EVACUACIN


Se establecer un plan de evacuacin general durante una emergencia en los sitios
activos de operacin. Este plan incluir la identificacin de un punto de concentracin
del personal, la instalacin de un sistema de alarmas, un diagrama para la evacuacin,
seales informativas de rutas de evacuacin y una lista de personal clave que deber
participar en la eventual evacuacin.

95

Para la seleccin de rutas y sitios de concentracin se considerarn reas que en caso


de situaciones emergentes como incendios, explosiones, sismos u otros no
representen riesgos para la integridad de los trabajadores.
Se llevarn registros de los simulacros efectuados con listado de participantes,
problemas encontrados y acciones requeridas para el perfeccionamiento del plan de
evacuacin.

BRIGADA DE CONTINGENCIA
El objetivo primordial de esta brigada es la proteccin de la vida humana de toda
persona que ingrese al rea de trabajo, ya sea en calidad de trabajador o visitante,
temporal o permanente.

Este grupo debe contar con la participacin y asesora de un especialista en salud


ocupacional y seguridad industrial que liderar el Jefe de Produccin y un grupo de
personas que demuestre conocimiento en el tema o haya sido adecuadamente
capacitada para responder ante contingencias. Se prefiere la participacin de un
representante por cada grupo de trabajo para mejores resultados, y todo aquel que
desee colaborar con la brigada que como requisito previo deber contar con
capacitacin en primeros auxilios.
La Brigada de Contingencias, durante la construccin y operacin de la va antigua
Loja Zamora, debe cumplir con lo siguiente

CAPACITACIN DEL PERSONAL


Todo personal que ingrese al rea de la zona regenerada deber ser capacitado para
afrontar cualquier clase de riesgo identificado.

UNIDADES MVILES
Se designar un vehculo que formar parte del equipo de la Brigada, que aparte de
las actividades asignadas deber estar en condiciones de prestar auxilio inmediato
para el personal y de ser necesario para el trasporte de los equipos de trabajo. El
vehculo identificado deber estar en condiciones ptimas de funcionamiento y de
sufrir algn desperfecto deber ser remplazado inmediatamente por otro vehculo para
las mismas funciones, dada la consideracin de que las primeras horas del accidente
son vitales para la eficacia de la atencin recibida.
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
El rea de trabajo deber beneficiarse de un botiqun que contenga los insumos
bsicos para atender, en un primer momento a una vctima de enfermedad o
accidente. Los medicamentos debern estar correctamente identificados y en el
envase original, jams se puede trasvasar ninguna medicacin que se encuentre en el
botiqun. Trimestralmente se revisar las medicinas caducadas, las que no se
encuentren en buen estado y sern remplazadas.

96

EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES
El sistema de comunicacin debe ser un sistema de alerta en tiempo real, cada equipo
de trabajo debe contar con un equipo que mantenga comunicacin entre brigadas y
con la central. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo
de la magnitud a los centros de salud especializados.
Se contar con un sistema de intercomunicacin va radio, colocando una repetidora
en un lugar seleccionado que tenga alcance a todo el rea operativa de la Ca.
Constructora adems se contar con una base de telfono.
COMUNICACIONES PBLICAS
En caso de la ocurrencia de una emergencia y de disponer de informacin de inters
pblico; la informacin podr ser difundida a discrecin del Gerente Tcnico de la Ca.
Constructora y/o las autoridades provinciales (Gobernador, Director de Riesgos ente
otros). Ver Programa Ambiental 1, de Informacin Pblica, Cuadro 3.

97

Pasos
peatonales
Sealizacin

COSTO
US $

744,00
24.384,00

En campamento(s),en
zonas crticas e
indicadas por el
Fiscalizador.

PROGRAMA 9
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
La salud ocupacional y la seguridad industrial es una responsabilidad compartida entre
el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel y los empleados individuales.
Este programa se ha planteado, con el objeto de proteger a los empleados de Ca.
Constructora, contratistas y de los subcontratistas que pudieren existir. As como a los
pobladores de su rea de influencia, siempre y cuando estos sean afectados por la
rehabilitacin de la va antigua Loja Zamora y/o operacin y mantenimiento.
Las polticas de salud y seguridad se aplicarn en todas las actividades realizadas
Durante las labores del Proyecto Regeneracin Urbana, de tal manera que los trabajos
se realicen evitando riesgos de accidentes e incidentes y si los hay, sean comunicados
para su evaluacin y posterior adopcin de medidas correctivas para evitarlos en el
futuro.
El personal ser capacitado en aspectos de salud y seguridad industrial, acorde con
las actividades que realiza y se dotar de los implementos de trabajo para evitar
riesgos que puedan afectar a la salud e integridad del empleado.

OBJETIVO GENERAL
Proveer al personal de las herramientas y conocimientos adecuados para realizar
correctamente su trabajo y brindar al trabajador un ambiente seguro para realizar sus
labores.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Minimizar los riesgos para la salud del personal involucrado con la construccin y
operacin del proyecto de la Rehabilitacin vial en anlisis.
Reducir el riesgo de incidentes y accidentes que puedan derivar en afectaciones para
la salud del personal relacionado con el proyecto de Regeneracin y adems de
impactos socio ambientales.
4.4.3 Compromisos por parte de la

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS


Conflicto con la poblacin afectada.
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa.
Afectacin a la salud y seguridad pblica.
Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin.

98

DISEO Y DESCRIPCIN DE MANEJO AMBIENTAL


Para que la Ca. Constructora alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad
de los trabajadores comunicar su poltica a todos sus empleados y trabajadores y la
utilizar como base para su programa de salud y seguridad.
La poltica tambin define las expectativas de la Ca. Constructora con respeto a sus
empleados y contratistas responsabilizndoles de proteger la salud y seguridad
propias y de sus compaeros. Se asegurar que todos los contratistas y
subcontratistas implementen un programa de seguridad global que incluya, entre otros,
los siguientes aspectos principales:
Normas de salud y seguridad ocupacional nacional vigente y aplicable a las
actividades del Proyecto.
Polticas Ambientales y de Seguridad de la compaa.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto al uso y cuidado de la ropa de
trabajo y equipo de proteccin personal.
Peligros especficos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
4.4.5 Condiciones de Proteccin a la salud
Conforme el plan de contingencias es importante la evaluacin de los riesgos
existentes en el rea del Proyecto de Regeneracin Urbana, as como de su rea de
influencia. La medicin del riesgo debe realizarse en funcin de la informacin
recopilada y tomando en cuenta el nmero y gravedad de las lesiones sufridas en el
pasado por riesgos relacionados.
La base para el reconocimiento del riesgo se fundamenta en el conocimiento de las
fuentes de exposicin y factores nocivos que intensifican su nivel de afectacin cuando
se mezclan con determinadas tareas.

FUENTES DE EXPOSICIN
Las fuentes de exposicin pueden vincularse a enfermedades por la exposicin de uno
o varios agentes durante un perodo de tiempo breve o prolongado. La intensidad,
tiempo, duracin, son variables que determinan el grado de afectacin. Algunas de
estas fuentes son:
Exposiciones qumicas disolventes (compuestos para limpiar o
desengrasar).
Exposiciones fsicas (ruido, radiacin, calor, fro, iluminacin
inapropiada, trabajos en alturas o en profundidad, etc.).
Exposiciones fisiolgicas (cargas pesadas, mala postura de trabajo).
Exposiciones biolgicas (virus, bacterias, sangre).

99

FACTORES NOCIVOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO


Un factor nocivo est relacionado con el accidente de trabajo, puesto que en este
entorno es en el que se producen los daos y se expone a los trabajadores. Algunos
de estos factores que se puede encontrar en la fase de construccin y operacin son:
Operaciones de corte, con objetos como cuchillos, sierras o herramientas con
filo.
Operaciones de prensar y comprimir con prensas y herramientas de fijacin.
Cada de objetos que pueden causar golpes al trabajador.
Calor, fro, electricidad, ruido, luz, radiacin y vibraciones.
Sustancias txicas y corrosivas.
Traslado de carga excesiva.
Estrs mental y psicolgico por amenazas o problemas laborales o familiares.
Una vez identificadas las posibles fuentes es importante tomar las medidas que eviten
que el accidente se presente, brindado el equipo adecuado al trabajador, mejorando
su entorno de trabajo, eliminando los objetos que pudieren ocasionar accidentes, etc.
Para ello se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:

Es importante dictar un curso sobre manejo defensivo a aquellas personas encargadas


de los vehculos. Se proceder con el chequeo mdico de conductores de vehculos
livianos y pesados, a fin de garantizar que los mismos estn capacitados fsica y
mentalmente para la actividad que realizan.
4.4.7 Reportes de incidentes y accidentes
Los subcontratistas notificarn inmediatamente a la Ca. Constructora. la ocurrencia de
incidentes y/o accidentes producidos durante el desarrollo de actividades. El reporte
debe contener todos los detalles adquiridos y las firmas de responsabilidad. Estos
informes sern archivados durante un lapso de 5 aos.

LA CA. CONSTRUCTORA COMO EL O LOS CONTRATISTAS


MANEJARN FORMATOS PARA REPORTES DE:
Fatalidades.
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios mdicos).
Prdidas o daos a la propiedad (incendio, explosin, derrames,
accidentes de vehculos).
Todo incidente.
La Ca. Constructora dar aviso inmediato a las autoridades de Ministerio de
Relaciones Laborales y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes
y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo.

Letreros de
sealizacin

100

COSTO
US $

24.384,00

En campamento(s) en
zonas crticas indicadas
por el Fiscalizador.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto de la Rehabilitacin de la va antigua Loja Zamora.
La implantacin del Proyecto de la Rehabilitacin vial, tanto en su fase de construccin
como de operacin y mantenimiento favorece a amplios sectores del cantn Caar y
de la misma provincia, dando acceso a otros ejes viales importantes, lo cual contribuye
significativamente al desarrollo de las reas de influencias directas e indirectas.
En la fase de construccin existirn impactos negativos propios de esta actividad, que
son impactos inevitables pero son mitigables unos y previsibles otros. Entre los puntos
claves que se han tomado en cuenta para el anlisis para reducir la susceptibilidad a
daos, constan:
La zona elegida para la Rehabilitacin vial tiene riesgo de deslizamientos, de
derrumbes, de pendientes empinadas puntuales, todos ellos identificados. No existen
reas hmedas ni de terrenos saturados, ni inundables.
El clculo de la rehabilitacin vial seguir el contorno del terreno de tal forma de
proveer de un buen drenaje superficial.
No existen cambios de los patrones naturales de drenaje, que tenga como resultado
daos o fallas (impactos) ambientales.
Colocar los pavimentos y aplicar las medidas de estabilizacin de pendientes, en
material firme, con buena capacidad de carga para minimizar la socavacin.
De acuerdo a lo expuesto en el presente estudio se recomienda utilizar el material de
prstamo importado de las canteras bajo la Administracin Municipal o Particular y/o
aquellos que tengan los permisos respectivos.
Deber aprovecharse entre los meses secos para realizar los trabajos de la
Rehabilitacin vial, ya que en esta poca del ao no existe influencia de las lluvias.

101

BIBLIOGRAFA
CANTER L.W. 1998: Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Segunda Edicin.
McGraw-Hill. Segunda Edicin. Impreso en Espaa..
CEVACONSULT, 2011. Informe Hidrolgico Hidrulico del proyecto de Rehabilitacin
de la va antigua Loja Zamora Ecuador.
CHENUT, P 2004. Riesgos Ambientales, Instituto de
Universidad Nacional de Colombia. Bogot

Estudios Ambientales,

COMISION ASESORA AMBIENTAL (CAAM), 1995: Tpicos de Evaluacin Ambiental.


Quito Ecuador.
CPR Asociados. 2002: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de la va
Gualleturo Ducur, provincia del Caar. Guayaquil Ecuador.
DAUD P. 1998: Esquemas Avanzados de la Evaluacin de Impacto Ambiental.
COMASA-BEDE. Quito - Ecuador.
DGPAD, 1998, Plan local de emergencia y contingencias. Direccin General para la
Prevencin y Atencin de Desastres. Bogot, Colombia,
INEC, 2001: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. Quito Ecuador.
INEC, 1996: Cifrando y descifrando Guayas. Direccin Regional del Litoral. Quito Ecuador.
MOP, 2002. Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y
Pavimentacin de Calles. Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. Quito
Ecuador.
DOCUMENTOS sealados en el numeral 1.3 del Captulo 1, del presente Estudio.

102

Das könnte Ihnen auch gefallen