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especial de terceiros, considerando que, ainda que a mesma no esteja prevista entre as
espcies regulamentadas no CPC, no pode ser desconsiderada a sua natureza
efetivamente interventiva:
Aquele que atua como amicus curiae decerto no se inclui no conceito
de parte, pois no formula pedido, no demandado ou tampouco
titulariza a relao jurdica objeto do litgio. Tambm no exterioriza
pretenso, compreendida como exigncia de submisso do interesse
alheio ao seu prprio, pois seu interesse no conflita com aquele das
partes. E, dentro da conceituao puramente processual dos terceiros,
devemos admitir necessariamente que o amicus curiae inclui-se nesta
categoria. Sua manifestao deve ser compreendida como verdadeira
modalidade de interveno de terceiros, no obstante a disposio do
art.7 da Lei 9868/99 que nega peremptoriamente o uso da interveno
de terceiros no processo da ao direta de inconstitucionalidade,
cristalizando entendimento j consagrado no regimento interno do
STF. Esta vedao deve ser compreendida como proibio do manejo
das modalidades de interveno previstas no CPC (arts.50/80), o que
no desconfigura o amicus curiae como espcie de interveno de
terceiros. [18]
Diante de tais argumentos, parece ser mais acertado o entendimento de que o amicus
curiae um terceiro interveniente especial, ao qual deve ser dispensado um tratamento
especfico no mbito do direito processual, a despeito de inexistir na codificao
processual ptria expressa previso legal que discipline a sua atuao. Alm do mais,
com base no que foi observado no decorrer da evoluo histrica do instituto e em sua
atuao em juzo nos dias atuais, inequvoco o fato de que o "amigo da corte" possui
caractersticas especiais. Dependendo da matria discutida no Judicirio e da legislao
especfica que admite a participao da figura em determinadas demandas, observa-se
que o amicus curiae pode, em certos casos, se encaixar perfeitamente no papel de custus
legis, que originalmente exercido pelo Ministrio Pblico no ordenamento ptrio, bem
como pode atuar no papel de perito, diante das claras situaes em que traz ao juzo
conhecimento tcnico essencial sobre determinada rea, com o objetivo de auxiliar na
soluo da controvrsia de maneira justa. [20] O carter geral do instituto, portanto, faz
com que seja impossvel dar a este o mesmo tratamento dispensado s modalidades
convencionais de interveno de terceiros.
Faz-se necessrio, em face da natureza do tema aqui abordado, citar que a titularidade
dos direitos coletivos lato sensu (ou transindividuais) no pertence a indivduos
determinados, mas sim a uma comunidade ou coletividade. Em relao a esta, assim se
expressam, de forma bastante didtica, Fredie Didier Jr. e Hermes Zanetti Jr:
As categorias de direito expostas (difuso, coletivo e individual homogneo) foram
conceituadas com vistas a possibilitar a efetividade da prestao jurisdicional. So,
portanto, conceitos interativos de direito material e processual, voltados para a
instrumentalidade, para a adequao do direito material da realidade hodierna e, dessa
forma, para a sua proteo pelo Poder Judicirio. Por este motivo que o art. 81 do
CDC, integrado sistemtica das aes coletivas (em nosso entender), identifica os
titulares dos direitos subjetivos em seu pargrafo nico e incisos. ((Dessa forma, so
titulares nos respectivos incisos: I) direitos difusos: as pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstncias de fato; II) direitos coletivos stricto sensu: o grupo, categoria ou
classe de pessoas; III) direitos individuais homogneos: os indivduos lesados, quando a
leso decorrer de origem comum, tomados abstrata e genericamente para fins de tutela.
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