INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PAZ

MARCO LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES

UNIDAD I
DERECHO PUBLICO:
DERECHO CONSTITUCIONAL, DERECHO
ADMINISTRATIVO, DERECHO TRIBUTARIO.

LIC. LEONARDO MARTINEZ RODRIGUEZ

ANDRES ALBERTO MADERA ARREOLA

INTRODUCCION
Derecho pblico

Conjunto de preceptos jurdicos destinados a la tutela o defensa del ser humano y

al
cumplimiento
de
los
intereses
generales
de
la
comunidad.
En el derecho pblico, las normas persiguen la consecucin de un inters pblico.
La seguridad jurdica en el derecho pblico est dada por el principio de legalidad,
que implica que el ejercicio de las potestades debe sustentarse en normas
jurdicas determinadas por un rgano competente y por las materias que se
encuentran bajo su jurisdiccin.
Sostiene que son de Derecho Pblico las normas que regulan entes estatales,
tambin se sostiene que Derecho Pblico es la esfera del Ordenamiento Jurdico
que se refiere al Estado. Este criterio ha sido combatido por quienes sostienen que
la aplicabilidad del derecho Privado al Estado y a los entes pblicos es un
fenmeno corriente y que estos en muchos casos funcionan con esquemas
privados (Banca, Seguros, Telecomunicaciones)
Desde este punto de vista Derecho Pblico es cuando el Estado acta con
potestades de imperio, por ejemplo la potestad tributaria o la potestad punitiva.
Este criterio ha sido criticado en el sentido de que en realidad no hay actos de
imperio en la mayora de servicios pblicos y en las relaciones del estado con sus
empleados y que, en fin hay contratos disciplinados por el Derecho Pblico, los
que por ser contratos, no son, actos de imperio.
en la actividad pblica encontramos el principio de legalidad. Todo acto que incida
sobre los particulares deber ser autorizado; es el principio inverso al existente en
la actividad privada. Para la aplicacin de este principio existe la jurisdiccin
contenciosa administrativa (artculo 49 del Constitucin Poltica) con el fin de
garantizar la legalidad de la funcin administrativa.
Los fenmenos jurdicos pueden calificarse en: sujeto, objetos, eventos y
comportamientos. Encontramos diversas categoras calificadas como pblicas o
privadas. Hablamos por ejemplo de que una persona fsica, una fundacin, una
sociedad civil o comercial o una asociacin constituida de conformidad con la Ley

de Asociaciones son sujetos de Derecho Privado, en cambio decimos que el

Estado o las Instituciones Autnomas son sujetos de Derecho Pblico.

Con relacin a los objetos a menudo decimos que tal bien es pblico, como con
relacin
a
las
calles
y
los
parques.
Los eventos, entendiendo como tales, los acontecimientos que se producen
independientemente de la existencia de una iniciativa humana tambin puede
tener un carcter pblico o privado; por ejemplo una calamidad nacional (un
terremoto) podran determinar la necesidad de que surjan diversos efectos
jurdicos de orden pblico.
La conducta de la administracin es desarrollada por ejemplo con toda la teora
del acto administrativo y su rgimen jurdico de legalidad.
e reconoce como la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre
las personas (jurdicas o naturales) y los rganos que ejercen el poder pblico
cuando ejercen sus facultades legales; tambin puede definirse como la rama del
derecho que regula las relaciones de supra ordenacin y subordinacin entre el
estado y los particulares que se caracteriza porque sus mandatos no se
encuentran sujetos a la autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las partes
lo que lo diferencia del derecho privado tal como lo expone el jurista Julio Rivera.
Desde tiempo santiguos el derecho ha sido dividido en categoras que renen sus
diferencias en clasificaciones conocidas como derecho pblico y derecho privado
a pesar de que en la actualidad esta clasificacin no tiene la fuerza suficiente para
ser aplicadas.
El derecho pblico regula a su vez un sin nmero de materias correspondientes a
la administracin, el estado y su organizacin y en general de lo relacionado a los
rganos constitucionales, en su campo de accin el derecho pblico cuenta con el
derecho constitucional que vela por el funcionamiento de la administracin, el
derecho administrativo, y el derecho internacional pblico de la misma manera
incluye el derecho penal, el derecho procesal orgnico y el derecho procedimental
sin olvidar las materias en donde puede prevalecer la autonoma de las partes
como el derecho financiero y tributario y algunas materias del derecho laboral y de
seguridad social.
Adems de las materias que conforman el derecho publico tambin cuenta con
principios que varan de un estado a otro a pesar de que la doctrina jurdica
moderna a establecido dos de manera prcticamente unnime, el principio de
legalidad es decir, someter al estado al cumplimiento del ordenamiento jurdico y

todos los principios para el mantenimiento del desenvolvimiento del estado

democrtico que permitan la mayor realizacin espiritual y material posible.

Se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la autoridad

competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas para
representar al Estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de
un tratado, para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado,
o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado.
Se entiende por "reserva" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su
enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado.
El Derecho pblico hace referencia a las normas que ordenan y regula a los
rganos pblicos (estatales) entre s, y entre los privados y pblicos.
Asimismo, habitualmente se suele definir el Derecho pblico por contraposicin al
Derecho privado. Sin embargo, se ha estimado que la clasificacin o distincin
entre Derecho pblico y privado debe ser tomada con prudencia, al considerrsele
poco atractiva desde el punto de vista cientfico.
Personas jurdicas de derecho pblico: Aqullas que representan a la autoridad en
sus funciones administrativas (el Estado, las municipalidades, etc.).
Las personas jurdicas de derecho pblico son las que emanan directamente del
Estado y que gozan de derecho de potestad pblica y establecen relaciones de
subordinacin, y tienen por fin la prestacin de los servicios pblicos y la
realizacin, en el ms actual derecho, de ciertas actividades de carcter comercial.
La nacin es la ms importante persona de derecho pblico y representa la
personificacin del ordenamiento jurdico aplicable a todos los peruanos.
Los departamentos son tambin personas jurdicas, pues emanan del Estado;
estas personas tienen un radio de accin ms reducido que el de la nacin, ya que
abarcan circunscripciones territoriales de aquellas en que se divide el territorio de
la nacin.
Los establecimientos pblicos son servicios pblicos personificados que carecen
de asiento territorial como sucede con la Universidad Nacional, pues tiene varias
sedes
en
distintas
ciudades
del
pas.

Las empresas comerciales e industriales del Estado, cuyo fin no es la prestacin

de un servicio pblico, sino el desarrollo de actividades mercantiles que
antiguamente correspondan a la iniciativa particular, Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno adscritas a un
Ministerio, creadas para la realizacin de actividades especficas de gestin
especializada,
con
autonoma
tcnica,
administrativa
y
funcional
Organismos Reguladores
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno de alcance
nacional que por actuar en mbitos especializados requieren de autonoma
tcnica, administrativa, funcional, econmica y financiera. Estn adscritos a
Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdica de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, es
ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con las competencias,
atribuciones y funciones que le asigna la Constitucin.

Derecho constitucional

El Derecho Constitucional es el Conjunto de normas jurdicas habilitantes y

positivas de derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que: limitan
el poder publico del Estado, crean los rganos y las instituciones que la
componen, fijan las relaciones de estos entre s, determinan el tipo de Estado y
su forma de gobierno, establecen reglas de las relaciones entre el Estado y las
personas, y garantizan los derechos fundamentales de estos.
El Estado es la unidad de asociacin dotada originalmente de poder de
dominacin y formada por hombres asentados en un territorio. A esto habra que
aadir que cuenta con un gobierno soberano y un orden jurdico.
Elementos del Estado:
Estado, Territorio, Poblacin, Gobierno, Soberana y Orden Jurdico.
Poder constituyente:
El poder Constituyente Originario, es aquel autor de la Constitucin, el cual
desaparece una vez terminada la Constitucin.
El poder Constituyente Revolucionario es el que surge de una rebelin, guerrilla, o
revolucin, en bsqueda de la justicia social, una vez que ostenta el poder, se da a
la tarea de legitimar su poder mediante una constitucin.
El poder Constituyente Permanente, es que el tendr la facultad de adicionar o
reformar la constitucin. (Conformado por el congreso de la unin-comisin
permanente y las legislaturas de los Estados.
Es necesario recordar que por lo establecido en el artculo 136 constitucional no
existe un derecho a la revolucin jurdicamente hablando, por ello no hay
justificacin legal para la revolucin, sin embargo, el derecho del pueblo a cambiar
su forma de gobierno, es un derecho moral y de justicia.

En el caso de que el pueblo aprobar las acciones revolucionaras en aras de

alcanzar la libertad y terminar con la tirana, entonces los principios
revolucionarios, se volveran derecho.

Poder Constituyente Permanente. Es el rgano revisor de la Constitucin, quin

tiene
un
grado
superior
a
los
rganos
constituidos.
CONGRESO DE LA UNIN (Cmara de Diputados y Senadores Las Legislaturas
de los Estados (Congresos Locales) PODER CONTITUYENTE PERMANENTE.
Art. 49 C.P.E.U.M
rganos Constituidos o poderes Constituidos. Son los rganos de poder que
reciben su investidura y sus facultades de una fuente superior a ellos mismos,
como es la Constitucin.
PODER EJECUTIVO Art. 80 C.P.E.U.M PODER LEGISLATIVO Art. 50 C.P.E.U.M
PODER JUDICIAL Art. 94 C.P.E.U.M
La Constitucin en sentido material y formal
En el primer caso, la Constitucin consiste en la organizacin estructural y
material, del Estado en cada realidad concreta. Todo Estado, entonces posee una
constitucin. Este es un concepto poltico, que proviene del deber ser. Por otro
lado, el concepto formal de constitucin define a esta como una norma jurdica,
que permite regular el poder poltico, concepto que se enfoca en el deber ser. En
este orden de ideas, mientras mayor semejanza que exista entre la constitucin en
sentido material y en sentido formal de un pas, mayor ser el nivel de
constitucionalismo del mismo.
La Constitucin
-Es un complejo normativo.
-Tiene el carcter de ser ley suprema. (Art. 133 C.P.E.U.M)
-Fue emitida en un solo momento.
-Prev la existencia de rganos de autoridad, sus facultades y limitaciones. (Art.49
C.P.E.U.M)
-Establece los derechos del Individuo (Garantas Individuales 1-29 C.P.E.U.M)

-Seala los principios de la Nacin.

-De ella emana todo orden normativo.

Las partes de la Constitucin:

La parte dogmtica.- Establece la declaracin de las garantas individuales. Los
primeros 28 artculos constitucionales, que son los derechos pblicos subjetivos, y
el
artculo
29
que
establece
la
suspensin
de
garantas.
La parte Orgnica.- Es la que establece la organizacin del Estado.
Lo que pretenden las garantas sociales que ciertos grupos de individuos gocen de
proteccin de la Constitucin respecto de derechos varios, fundamentalmente de
tipo laboral. As, los artculos 3o., 27 y 123 constitucionales se refieren
ampliamente a las prerrogativas otorgadas a esos grupos sociales.
Para que el Estado ejerza la rectora econmica, la Carta Magna lo dota de los
riqueza nacional (recursos naturales del suelo y subsuela, tierras, aguas); lo
faculta para que monopolice las actividades estratgicas, establece los criterios de
participacin pblica privada y social en las actividades prioritarias; adems le
proporciona los instrumentos de poltica econmica. En este apartado, tambin se
establece la importancia que tiene el Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y la Cmara de Diputados en el desarrollo nacional.
Regula el sistema de gobierno, la formacin de los poderes pblicos, su estructura
o atribuciones, y las declaraciones, derechos y garantas de los habitantes, como
miembros de la sociedad referida al Estado, y como miembros del cuerpo poltico,
esto es, a ttulo de ciudadanos.
Campos del Derecho constitucional.
-La Constitucin
-Los Derechos Humanos
-El Poder
-El Estado

-Sufragio
-Derecho Procesal Constitucional
-Sistema electoral
-Reforma Constitucional

El derecho constitucional se dedica a estudiar, analizar y modificar la constitucin

poltica de los estados unidos mexicanos, este derecho surge por necesidad para
favorecer a los habitantes de una comunidad.
La constitucin poltica se divide en dos partes, la parte dogmatica y la parte
orgnica, la primera se encarga de analizar y tratar los derechos y garantas
constitucionales de todos los individuos de este pas, esta se encuentra en los
primeros 29 articulo.La segunda se encarga de organizar las leyes que
administran nuestro pas desde el mbito de validez de la norma jurdica. Las
garantas constitucionales se dividen en cuatro partes que buscan el beneficio y el
desarrollo de la poblacin estas son: seguridad, educacin, salud y libertad, estas
cuatro forman el principal objetivo de las garantas individuales para con ello hacer
que la sociedad tenga una buena vida.
Bien podemos entender las garantas individuales como los lmites o prohibiciones
que el poder pblico se ha impuesto con el fin de hacer posible a los particulares
el
disfrute
mximo
posible
de
su
libertad.
En conclusin, podemos decir que las garantas individuales son derechos de la
persona frente al estado, de libertad, de igualdad, de propiedad y de seguridad
jurdica. En nuestro pas la salvaguarda de la garanta individual est constituida
por el juicio de amparo, que viene a ser el medio legal de que dispone el hombre
para hacer vlidos esa serie de derechos subjetivos pblicos que le asisten y que
la constitucin le reconoce, por ms que en un error tcnico de redaccin, nuestra
carta magna diga que otorga, pues no se trata de un obsequio, sino de un
reconocimiento a los derechos fundamentales del hombre.
Los elementos de estos derechos vienen a ser tanto el estado, como regulador de
los mismos; como los gobernados o individuos con capacidad jurdica propia;
ambos gozan y estn obligados a acatarse a las disposiciones establecidas por
stas.
Por lo mismo, podemos hablar de dos elementos personales de la garanta

individual:
Sujeto activo: El individuo que es el titular de la garanta, el gobernado.
Sujeto pasivo: el obligado a garantizar su goce y disfrute, la autoridad, el estado.

Clasificacin de las garantas individuales:

-Garanta de propiedad
(Articulo: 27)
-Garantas de seguridad jurdica
(artculos: 5, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23)
-Garantas de libertad
(Artculos: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 24, 28)
-Garantas de igualdad
(Artculos: 1,3, 4, 8, 12, 13)

Las garantas sociales:

Al igual que la garanta individual, la garanta social tambin se revela como una
relacin jurdica, mas los elementos distintivos de ambas difieren.
Los sujetos del vnculo jurdico en que se traducen las garantas sociales, son:
Por un lado, las clases sociales carentes del poder econmico o de los medios de
produccin y en general los grupos colocados en situacin pecara, y
Por otro, las castas poseedoras de la riqueza o situadas en envidiable posicin
econmica.
De lo anterior se deduce, pues, que esta relacin jurdica solo se entabla entre
sujetos colocados en una determinada situacin social, econmica o jurdica, y

entre los que existen lasos materiales determinados, establecidos principalmente

en cuanto al proceso productivo (capital por un lado y trabajo por el otro).

Relacin jurdica:
La relacin jurdica de los derechos individuales es de supra a subordinacin entre
el gobernado que es el (sujeto activo) y el estado y sus autoridades (sujetos
pasivos).
En la vida de cualquier estado o sociedad existen tres fundamentales tipos de
relaciones, a saber: las de coordinacin, las de supra ordinacin y las de supra a
subordinacin.
Los derechos individuales se traducen jurdicamente en una relacin de derecho
existente entre el gobernado como persona fsica o moral y el estado como
entidad jurdica y poltica con personalidad propia y sus autoridades, cuya
actividad en todo caso se desempea en ejercicio del poder y en representacin
de la entidad estatal.
Artculo 30:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A) Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la republica, sea cual fuere la nacionalidad de
sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio
nacional de padre mexicano nacido en territorio nacional o de madre mexicana
nacida
en
territorio
nacional.
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin
de padre mexicano por naturalizacin o de madre mexicana por naturalizacin, y

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de

guerra
o
mercantes.

B).- Son mexicanos por naturalizacin:

I. Los extranjeros que obtengan de la secretaria de relaciones carta de
naturalizacin
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con
mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio
nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley.
Artculo 31:
Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas publicas o privadas, para
obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los
trminos que establezca la ley.
II. Asistir en los das y horas designados por el ayuntamiento del lugar en que
residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el
ejercicio de los derechos de ciudadanos, diestros en el manejo de las armas, y
conocedores
de
la
disciplina
militar;
En la poca actual los mexicanos ya no reciben instruccin cvica y militar, sino
que prestan nicamente un servicio social en beneficio de la comunidad.

En nuestra Constitucin vigente (la de 1917) se reafirma, el sistema federal,

reiterndose la soberana y libertad de los Estados en cuanto a su rgimen interior,
al tenor de lo que establece articulo 40.
"Artculo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una Federacin
establecida segn los principios de esta Ley Fundamental".

Actividad:
La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define y se
precisa por el conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y
establecen los fines, objetivos y metas que deben alcanzar.
La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas o
facultades para actuar (jurdicas, materiales y tcnicas), que le corresponden
como persona jurdica de derecho pblico y que realiza por medio de sus rganos.
Las actividades jurdicas del Estado estn encaminadas a la creacin y
cumplimiento de la ley. Las actividades materiales del Estado, son simples
desplazamientos de la voluntad.
Las funciones del estado:
Todo Estado, independientemente de su rgimen y su forma de gobierno, tiene
que realizar funciones traducidas en determinadas manifestaciones de actividad
imprescindibles, que no puedan faltar; si faltan, se destruye la vida misma del
Estado.
Las funciones del Estado son los medios o formas que adopta el Derecho para
realizar los fines del Estado.
Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o tendencias de
carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin y se consagran
en su legislacin.

Son pues las funciones, los medio que permiten al Estado cumplir sus
atribuciones. El Estado ejecuta as ciertas funciones a efecto de poder cumplir sus
fines.
La funcin legislativa:
En toda organizacin estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular
las normas generales que deben, en primer trmino, estructurar al Estado y, en
segundo trmino, reglamentar las relaciones del Estado con sus ciudadanos y de
stos entre s.

Entendemos la funcin legislativa como la actividad del Estado que tiende a crear
el ordenamiento jurdico y que se manifiesta en la elaboracin. y la formulacin, de
manera general y abstracta,. de las normas que regulan la organizacin del
Estado, el funcionamiento de sus rganos, las relaciones entre el Estado y la
ciudadana y las de los ciudadanos entre s. Esta funcin tiene como objetivo
formar el Derecho, es decir, formular las leyes que rigen al Estado.

La funcin jurisdiccional:
Es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, a estatuir y
declarar el derecho. Se manifiesta en su acto fundamental que es la sentencia.
La expresin "jurisdiccin" viene del latn "jurisdictio", "juris-dicere", que significa
"decir el derecho"

Derecho administrativo
El derecho administrativo es pues una disciplina cientfica, jurdica, y por ende
Una rama, de la ciencia del derecho. Ubicndolo en la distincin que se hace de
esta ltima en razn del objeto, es una disciplina de derecho pblico.
La actividad del estado:
.
La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y
facultades para actuar -jurdicas, materiales y tcnicas-, que le corresponden
como persona jurdica de derecho pblico y que realiza por medio de los rganos
que integran la Administracin Pblica, tanto federal como local y municipal.
Las actividades jurdicas del Estado estn encaminadas a la creacin y
cumplimiento de la ley, las actividades materiales son simplemente
desplazamientos de la voluntad y las actividades tcnicas son las acciones y
aptitudes subordinadas a conocimientos tcnicos, prcticos, instrumentales y
cientficos, necesarios para el ejercicio de una determinada actividad que
capacitan al hombre para mejorar su bienestar
.
El Estado es un producto social, una obra humana que se integra a lo largo de un
proceso histrico, pletrico de luchas sociales y de intensa transformacin de los
grupos.
Fines del estado:

La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden
jurdico imperante en un pas.
El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la
sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene
asignando.
El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le
encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que
es el alma de la organizacin poltica, su principio vital, su motor interno: el fin. Es
la finalidad del Estado.

Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan realizar las comunidades

menores, la que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedad para
constituirse en Estado. El Estado es el ordenamiento total, es un determinado
territorio, y regulado por fines que son el resultado de un proceso histrico.
La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el
conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que
deben alcanzar. La exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o
propsitos que una sociedad organizada le ha venido sealando de acuerdo con
su propia naturaleza.

Clasificacion de la actividad del estado:

Siguiendo el derrotero sealado por la doctrina, podemos mencionar las siguientes
formas que asume la intervencin estatal, en cumplimiento de las polticas
econmicas y polticas.
Accin de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurdico nacional,
tanto federal como local.
Accin de regulacin. El Estado influye activamente en el mercado con diversos
instrumentos financieros.

 Accin de sustitucin. El Estado protagonista del proceso econmico o sea una

participacin directa en organizaciones que producen bienes y servicios en el
mercado.
Accin de orientacin y coordinacin. Plan Nacional de Desarrollo y Planes
particulares y especficos de actividad econmica.
El Estado en su doble carcter de gobierno y administracin concreta sus fines,
cometidos o competencias en sus rganos jurdicos que forman una estructura
especial.
Las funciones del Estado y los poderes pblicos que le corresponden, son
potestades constitucionales que dividen, lgica y polticamente, la accin del
Estado con fines democrticos y tcnicos y evitan la concentracin de la fuerza
estatal en una personal o entidad.

Dos aspectos del bien del Estado:

1. La existencia del Estado implica, a su vez, la defensa contra sus enemigos,
que pueden existir en su interior o en el exterior.
2. La conservacin del Estado supone el buen funcionamiento de su mquina
administrativa, y supone, adems, la existencia de una sana economa estatal.
La accin del Estado puede tener por objeto:
La reglamentacin, la vigilancia y el control de la actividad privada.
La ayuda a la iniciativa privada y a las empresas privadas de inters colectivo.
La creacin y la gestin de servicios pblicos y la administracin juzgando los

conflictos, es decir, lo que se denomina el contencioso administrativo.

Las funciones del estado:

Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o tendencias de
carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin y que consagran
en su legislacin

Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho
para realizar los fines del Estado.
El concepto de funcin, constituye la base de este desarrollo: "La misma
etimologa de la palabra funcin determina cumplidamente su concepto: proviene
de "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de
"Finire", por lo que dentro del campo de las relaciones jurdicas de cualquier clase
que ellas sean, la funcin significar toda actuacin por razn del fin jurdico en su
doble esfera de privada y pblica".

La funcin administrativa:
Los fines del Estado sealan los propsitos generales o metas por alcanzar que se
incorporan a los textos constitucionales y desarrolla la legislacin administrativa.
El poder del Estado, unitario y coactivo, desenvuelve su actividad por medio de las
funciones del mismo.
Las funciones del Estado comprenden a la funcin legislativa que tiene como acto
bsico la ley, a la funcin administrativa el acto administrativo y la funcin
jurisdiccional a la sentencia.
Concepto jurdico del estado:
El concepto del Estado no es completo si no lo referimos al aspecto jurdico. El
Estado se auto limita sometindose al orden jurdico que lo estructura y da forma a
su actividad.
El Estado es sujeto de derechos y deberes, es persona jurdica, y en ese sentido
es tambin una corporacin ordenada jurdicamente. El sustrato de esa
corporacin lo forman hombres que constituyen una unidad de asociacin, unidad
que persigue los mismos fines y que perdura como unidad a influjo o por efecto del
poder que se forma dentro de la misma. Esta personalidad jurdica del Estado no
es una ficcin; es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurdico le
atribuye derechos y deberes, derechos y deberes que crean en el hombre la
personalidad jurdica y en los entes colectivos la personalidad moral.
Funciones del territorio:
El territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva.
Tiene una funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, los
lmites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados

extranjeros dentro del territorio nacional. Estos lmites se encuentran. establecidos

por el Derecho Internacional.
El Estado fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las
contingencias histricas y a la convivencia con los otros Estados.
Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos lmites. A esta funcin
negativa se aade una funcin positiva, que consiste en constituir el asiento fsico
de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma
necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que emana de
la soberana del Estado.
La poblacin:
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin de ste. La
poblacin desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble. Puede, en
efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.

La doctrina que ahora exponemos tiene su antecedente en la distincin, esbozada

por Rousseau, entre sbdito y ciudadanos. En cuanto sbditos, los hombres que
integran la. Poblacin hyanse sometidos a la autoridad poltica y, por tanto,
forman el objeto del ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la
formacin de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del
Estado.
El gobierno:
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea
de conducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los
habitantes del Estado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el territorio
estatal.
La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede
tambin proceder por va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin
principal es ordenar. Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino
que han de dirigirse hacia la consecucin del bien pblico.
El campo propio de esas rdenes se extiende a todas las materias que hemos
visto integran el bien pblico, materias que de cerca o de lejos, en el orden de los
fines o de los medios, se refieren al bien pblico temporal.
Se trata de relacionar los individuos entre s y a stos con los rganos del Estado,
o bien, de relaciones entre los distintos sectores del gobierno.

El ordenar cubre normalmente todo el campo delimitado por los fines de la

agrupacin poltica.
Rama del derecho pblico que regula:
a) La organizacin de la actividad de la administracin pblica as como de las
personas
que
integran
a
sta.
b) Los servicios pblicos como aspecto predominante dentro del contexto
administrativo.
c) El buscar la justicia administrativa esto es con la finalidad de que exista una
adecuacin entre los administradores y administrados.
El derecho administrativo es pues una disciplina cientfica, jurdica, y por ende
una rama, de la ciencia del derecho. Ubicndolo en la distincin que se hace de
esta ltima en razn del objeto, es una disciplina de derecho pblico.

Ese conjunto de normas y principios no se refieren exclusivamente a la

creacin y gestin de los servicios pblicos, sino que abarcan a toda la funcin
administrativa, trtese o no de servicios pblicos:
La funcin pblica, el poder de polica, los contratos administrativos, la
responsabilidad del Estado, el dominio pblico, etc., son materia del derecho
administrativo a pesar de no tener una conexin necesaria con la institucin y
funcionamiento de los servicios pblicos.
Tampoco se refieren, segn hemos visto previamente, a la actividad del sujeto
administracin, sino al objeto funcin administrativa, sea ella realizada por la
administracin o por cualquier otro rgano o persona jurdica estatal.
La diferencia consiste en que en el derecho administrativo es peculiar que
tambin exista proteccin judicial cuando se atacan actos de la administracin
que no violan la ley, por arbitrariedad, por desviacin y exceso de poder: El acto
ha cumplido exteriormente lo que dispone la ley, pero lo hace en forma tortuosa,
artificiosa o abusiva, o que si bien violan la ley no perjudican individualmente al
recurrente. (Cuando, pues, falta el derecho subjetivo y slo hay un derecho
reflejo.)
Hay principios generales de derecho que si bien se hallan ms fuertemente
protegidos por encontrarse en la Constitucin, no son exclusivos del derecho
constitucional. La igualdad ante la ley, la libertad de trabajo y conciencia, el

que nadie ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella
no prohbe.
Hay disposiciones de derecho administrativo que estn contenidas en la
Constitucin. Las referentes a la expropiacin, a la imposicin, la prohibicin de
que la administracin ejerza funciones jurisdiccionales, al rgimen carcelario, al
servicio militar obligatorio, a la libertad de navegacin de los ros interiores.

Derecho tributario

Es el conjunto de normas y principios del Derecho que atae a los tributos y,

especialmente, a los impuestos (Jarach). El bien jurdico tutelado en el Derecho
Tributario son los recursos. Pero, hay un artculo de la Ley Penal que protege el
gasto pblico, pero en todo lo dems, se protege los recursos. El gasto pblico
est dentro de la Ley Penal Tributaria.
Autonoma:
Lo ms autnomo que tiene el Derecho Tributario, es el Derecho Tributario
Sustantivo. La autonoma significa que se trata de una rama que se basta a s
mismo, que tiene una suerte de independencia.
Ahora bien, el Derecho Tributario no es una rama que se considere absolutamente
autnoma. No obstante, posee una serie de caractersticas que permiten afirmar
su autonoma:
-Autonoma didctica: porque existen libros especficos sobre la materia y
constituye una materia separada en los programas de carreras en universidades.

-Autonoma funcional (o dogmtica): porque tiene institutos propios y comprende

conjunto de reglas jurdicas homogneas, que funcionan en un sistema orgnico.
La creacin de institutos propios es una facultad del Derecho Tributario Sustantivo.
-Autonoma estructural: porque sus institutos son uniformes, debido a que
responden a una misma naturaleza jurdica. Se diferencian de los institutos de
otras ramas.
-Autonoma propiamente dicha: es la suma de la autonoma estructural con la
autonoma funcional (dogmtica). El derecho tributario sustantivo es la nica rama
del derecho tributario que posee estas dos autonomas y, por ende, goza de esta
autonoma absoluta.

Existen diferentes posturas respecto a si el derecho tributario tiene o no

autonoma, por ejemplo:
A) Algunos sostienen que el Derecho Tributario no tiene autonoma (aun, la
didctica), y lo subordinan al derecho financiero o afirman que se trata de una
rama del derecho administrativo.
B) Otros sostienen que si tiene autonoma, pero afirman que solamente el
derecho tributario sustantivo es cientficamente autnomo.
Uno de los grandes obstculos que existen para poder afirmar la autonoma del
Derecho Tributario tiene lugar cuando el mismo hace uso de los conceptos e
instituciones del derecho privado sin darles un contenido particularizado. Sucede
esto cuando la norma fiscal se refiere a las sociedades annimas, a las quiebras,
a los comerciantes, a las naves, a los hijos, etc., y nada dice sobre el significado
de estos trminos.

Las ramas del Derecho Tributario son:

A) Derecho Tributario SUSTANTIVO (o MATERIAL):
Es la nica rama del derecho tributario que posee la autonoma propiamente
dicha. Es considerada como la rama ms importante del Derecho Tributario,

estudia la regulacin jurdica de un instituto esencial en el Derecho Tributario que

es la obligacin tributaria. Todo va a rondar entorno a la misma. Contiene normas
sustanciales sobre la obligacin tributaria y sobre todos los elementos que la
integran.
Conocer los componentes/elementos de la obligacin tributaria, permite analizar
cualquier ley impositiva. Por ejemplo: saber quin tiene que pagar el tributo, sus
normas establecen qu es una obligacin tributaria, los supuestos de obligaciones
tributarias, regulan todo lo que es el tributo y los elementos del tributo.
Estudia cmo nace la obligacin tributaria (es decir, la obligacin de pagar tributos)
y cmo se extingue dicha obligacin. Tambin, estudia cules son los diferentes
elementos que la componen (sujetos, objeto, fuente, causa) y rodean (privilegios y
garantas).

Est limitado a dos tipos de sujetos: los contribuyentes y los responsables. La

obligacin que surge es una obligacin tributaria.
Se encuentra complementada por el Derecho Tributario Administrativo. Los sujetos
a los cuales se limita son tres: contribuyentes, responsables y terceros. En ella no
surgen obligaciones, sino ms bien deberes formales.
Otra diferencia son las sanciones. El incumplimiento de las obligaciones tributarias
da lugar a infracciones materiales. En cambio, el incumplimiento de los deberes
formales da lugar a infracciones a los deberes formales.

B) Derecho Tributario FORMAL:

Estudia todo lo concerniente a la aplicacin de la norma tributaria en un caso
concreto. Especialmente, estudia la determinacin del tributo, ya que su objetivo
es establecer qu suma de dinero concreta adeuda cada persona y cmo esa
suma llega a ingresar a las arcas estatales.

C) Derecho Tributario PROCESAL:

Comprende el conjunto de normas y principios que rigen en los procesos en los
que se dirimen controversias que surgen entre sujetos activos y pasivos de las

relaciones jurdico-tributarias. En otras palabras, en esta rama se encuentran las

normas que regulan las distintas situaciones conflictivas que se pueden dar en el
mbito fiscal. Por ejemplo, contiene las normas que regulan:
-Las controversias que se plantean entre el Fisco y los sujetos pasivos, como ser:
controversias respecto de la existencia misma de la obligacin tributaria, o
respecto al monto.
-Los pasos que debe seguir el Fisco para ejecutar forzadamente su crdito, o para
aplicar o hacer aplicar sanciones.
-Los procedimientos que debe seguir el sujeto pasivo para reclamar la devolucin
de las cantidades indebidamente pagadas al Estado.

Todas estas cuestiones deben ser resueltas por rganos jurisdiccionales, que en el
caso de ser administrativos (como los tribunales fiscales), deben dejar siempre
margen para que sea el poder judicial quien diga la ltima palabra de lo debatido.
La Ley de Procedimiento Tributario (11.683), en su segunda parte, regula todo lo
atinente al Tribunal Fiscal de la Nacin. A este tribunal, los contribuyentes puede
acceder para discutir el pago de alguna obligacin tributario, quedado suspendida
el cumplimiento de la misma (es decir, mientras el contribuyente discute la
obligacin tributaria, no va a pagar).
Comprende el conjunto de normas que regulan todo concerniente a las
violaciones/infracciones fiscales y que establecen las correspondientes sanciones.
Como no siempre el obligado acta conforme a la ley, corresponde que existan
normas aplicables en caso de violaciones a las disposiciones tributarias, as como
tambin las penalidades aplicables a los transgresores.

D) Derecho Tributario constitucional:

Comprende el conjunto de normas de constitucionales que se refieren a los
tributos. Regula el contenido de la CN en materia tributaria. Fundamentalmente,
regula sobre 2 grandes cuestiones:

A) Las potestades tributarias de la Nacin, provincias y municipios (es decir, sobre

la facultad de cobrar y percibir tributos, de manera que regula y delimita el ejercicio
del poder estatal en materia tributaria) (es importante tener en cuenta que en
nuestra Constitucin no distingue entre impuestos, tasas o contribuciones, sino
que los utiliza indistintamente, como sinnimos, a pesar de que sean cosas
distintas).
B) Las garantas del contribuyente (o, en otras palabras, los lmites del Estado en
la regulacin tributaria).
A los efectos de regular las potestades tributarias de la Nacin, provincias y
municipios, existe la LEY de Coparticipacin Federal de Impuestos (ley 23.548).
No se puede delegar en el Poder Ejecutivo las facultades tributarias, ni siquiera a
travs de los Decretos de Necesidad y Urgencia.

Nuestra constitucin, al ser rgida (porque para su modificacin se realiza a travs

de un procedimiento diferente de los modificatorios de la legislacin comn)
otorga permanencia -, y al existir control de constitucionalidad de las normas
legales por parte de los rganos judiciales, otorga efectiva vigencia.

E) Derecho Tributario INTERNACIONAL:

Comprende el conjunto de normas establecidas en tratados y acuerdos
concertados entre Estados soberanos en el orden internacional, en los cuales se
busca evitar las dobles imposiciones y asegurar la asistencia y la colaboracin de
los Fiscos respectivos para combatir la evasin fiscal.
En otras palabras, es aquel derecho que intenta solucionar los conflictos que se
presentan cuando una persona realiza actividades en un estado extranjero y se le
pretende cobrar impuestos. Comprende las normas que corresponden aplicar en
los casos en que una persona realiza actividades en dos o ms Estados y se le
pretenden cobrar impuestos. Entonces, existen normas para evitar problemas de
una doble imposicin (es decir, que una persona pague dos veces), para coordinar
mtodos que eviten la evasin, y normas para organizar, mediante la tributacin,
formas de colaboracin de los pases desarrollados a aquellos que estn en
proceso de desarrollo.

F) Derecho Financiero:
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad financiera del Estado
en sus diferentes aspectos (rganos que ejercen dicha actividad, medios a travs
de los cuales se exterioriza y el contenido de las relaciones que origina).
En otras palabras, es una rama del derecho pblico que tiene como objeto de
estudio al aspecto jurdico de la actividad financiera del Estado.
Con respecto al rgimen legal del Derecho Financiero, existe una ley fundamental
que es la Ley de Administracin Financiera (ley 24156).

Finanzas pblicas:
Es la ciencia que tiene como objeto de estudio a la actividad financiera del
Estado, es decir, cmo el Estado obtiene sus ingresos y efecta sus gastos
ingresos y gastos pblicos. Una de las formas a travs de las cuales el Estado
obtiene ingresos pblicos, es a travs de los tributos (dentro de este gnero, estn
las especies: impuestos, tasas y contribuciones). Pero, adems existen muchas
otras fuentes de ingresos pblicos (es decir, de financiamiento del Estado).
Existe una discusin doctrinaria sobre si las finanzas pblicas constituyen o no
una ciencia. La mayora sostiene que se trata de una ciencia; por consiguiente,
hay que estudiarla como tal.
La finalidad de las Finanzas Pblicas es satisfacer las necesidades pblicas.

Necesidades pblicas:
Son las necesidades de la sociedad en general, que deben ser satisfechas por el
Estado y no por las personas en particular. Adems, las necesidades pblicas
pueden ser:
-Primarias o absolutas: son aquellas que necesariamente/indispensablemente
deben ser satisfechas por el Estado para que las personas puedan tener una vida
normal.

Constituyen la razn misma del Estado y solo pueden ser satisfechas por l (son
de imposible satisfaccin por los individuos aisladamente considerados). Ellas son:
seguridad, justicia, defensa exterior y orden interno. Son inmutables. Estn
vinculadas con las funciones esenciales de todo Estado.

-Secundarias o relativas: son aquellas que permiten el progreso y el bienestar

general, metas por las cuales todo Estado debe velar en la medida de sus
posibilidades. Pueden ser proporcionadas por el Estado o por el sector privado.
Ellas son, por ejemplo: educacin, salud, comunicaciones, transporte.
Son necesidades individuales o colectivas que el Estado eleva a la categora de
necesidades pblicas, en virtud de que entiende que el inters pblico lo
reclama.

Ellas no son inmutables, evolucionan a lo largo de la historia de acuerdo al rol que

se le asigna al Estado en cada momento.
Por otro lado, adems existen:
-Necesidades privadas (individuales): son las necesidades que todo individuo
tiene, son consustanciales o inherentes al ser humano. Son las necesidades
bsicas biolgicas. Por ejemplo: la alimentacin, vestimenta, estabilidad
emocional.
-Necesidades sociales (colectivas): son aquellas que no tienen que ver con el
aspecto biolgico, sino con la interrelacin de un sujeto con los dems sujetos; la
vida en comunidad es la que genera necesidades de este tipo. Por ejemplo:
educacin, transporte, comunicacin. Se denomina servicios pblicos a las
actividades que el Estado realiza para satisfacer una necesidad pblica (absoluta
o relativa).

Actividad financiera del Estado:

Es la actividad que realiza el Estado para obtener recursos/ingresos pblicos y, de
esa forma, poder realizar los gastos pblicos indispensables para satisfacer las
necesidades pblicas (fines).
La actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero de
la Caja del Estado. Las entradas de dinero constituyen los ingresos pblicos, que

son transferencias monetarias (coactivas o voluntarias) realizadas a favor del

Estado. Las salidas de dinero constituyen los gastos pblicos, que son
consecuencia del cumplimiento de las funciones estatales.
El Estado debe satisfacer las necesidades pblicas (fines). Y, para ello, necesita
efectuar gastos. Luego, si el Estado necesita gastar, tambin va a necesitar de
ingresos para afrontar los gastos.
Entonces, cuando el Estado efecta gastos pblicos y cuando, a travs de
distintos procedimientos, obtiene ingresos pblicos, desarrolla la actividad
financiera.
El Estado es el nico y exclusivo sujeto de la actividad financiera (ente central
Nacin- y entes federales provincias- as como los municipios).

Caracterstica fundamental de la actividad financiera es su instrumentalidad. La

actividad financiera del Estado se distingue de todas las dems actividades que
ste desarrolla, porque no constituye un fin en s mismo; es decir, no atiende
directamente a la satisfaccin de una necesidad determinada de la colectividad,
sino que cumple una funcin instrumental: su normal desenvolvimiento constituye
una condicin indispensable para el desarrollo de las otras actividades del Estado
(pues, ninguna actuacin del Estado sera posible, si previamente no hubiese
obtenido los fondos necesarios para solventar su actividad en procura de
satisfaccin de necesidades pblicas).

Los tributos:
Se pueden definir los tributos como toda prestacin pecuniaria exigible
coactivamente por el Estado en virtud de leyes dictadas en ejercicio de su
poder tributario. Otra definicin similar nos dice que los tributos son prestaciones
en dinero que el Estado en ejercicio de su poder de imperio exige con el objeto de
obtener recursos para el cumplimiento de sus fines (MCTAL).
Por ltimo Giuliani Fonrouge seala que los tributos son una prestacin
obligatoria, comnmente en dinero, exigido por el Estado en virtud de su poder de
imperio, y que da lugar a relaciones jurdicas de derecho pblico1
.
Caractersticas generales:

De estas definiciones, las que sin duda tienen un contenido comn, podemos
extraer las caractersticas comunes a todo tributo:
A) El tributo es una prestacin en dinero, de modo que se excluyen las
prestaciones personales o en especie a que eventualmente pueda estar obligado
un sujeto a favor del Estado.
B) El tributo es exigible forzadamente por el Estado, su cumplimiento no
es voluntario, el sujeto obligado no puede sustraerse a su cumplimiento, y ello es
as por cuanto es el Estado el acreedor o sujeto activo de la obligacin tributaria
siendo titular de la potestad tributaria en virtud de la cual el tributo se ha
establecido.

C) La imposicin o establecimiento de todo tributo se somete a un principio de

legalidad, y ello quiere decir que su nacimiento y aplicacin no est sujeto a la
discrecionalidad de la autoridad administrativa sino a reglas fijas, por ello
se afirma que no existe un impuesto sin una ley previa que lo establezca, todo lo
cual deriva del ejercicio de la potestad soberana limitada por los derechos
constitucionales de los obligados.
D) La imposicin de un tributo emana del poder de imperio del Estado
que es inherente a su soberana, poder en virtud del cual el Estado se encuentra
en Situacin de crear tributos y perseguir su cumplimiento forzado, radicndose
esta facultad fundamentalmente en el Poder Legislativo, a travs del cual nacen
las leyes que establecen la carga tributaria, y el Poder Ejecutivo, encargado de
velar por el control y cumplimiento de la obligacin.
E) Los tributos recaen sobre una persona determinada, natural o
Jurdica. Clasificacin de los Tributos. En general todos los tributos tienen una
estructura comn, se originan en el ejercicio de la potestad tributaria del Estado,
son obligatorios, y su objeto es una suma de dinero. Sin embargo, algunos de
ellos se diferencian a partir, segn algunos, de la mayor o menor evidencia en la
contraprestacin o beneficio que recibe el contribuyente por la satisfaccin del
tributo o, segn otros, a partir del presupuesto de hecho establecido por la ley para
dar por establecido el gravamen.
Los tributos se clasifican en:

A) Impuestos
B) Tasas
C) Contribuciones.
D) El Impuesto.
El impuesto en consecuencia es una prestacin pecuniaria, exigible por el
Estado en forma forzada con motivo del acaecimiento de un determinado hecho y
en el cual el nacimiento de la obligacin tributaria es independiente de toda
retribucin o beneficio del Estado al obligado a su cumplimiento.
Puede observarse que el impuesto participa de las caractersticas comunes a
todo tributo; sin embargo, distingue en l la circunstancia que no es posible
visualizar el beneficio o contraprestacin que el obligado pueda recibir del
cumplimiento del impuesto.

El impuesto es el tributo ms generalizado, de mayor recaudacin y

aplicacin.
Las Tasas.
Es la prestacin pecuniaria a la que es obligado el contribuyente por la prestacin
efectiva o potencial de una determinada actividad o servicio pblico.
En las tasas la obligacin del pago surge cuando el servicio es puesto a
disposicin del contribuyente, aunque ste no lo utilice.
El concepto de tasa supone un grado de voluntariedad del usuario para utilizar
este servicio y soportar la tasa, adems supone obtener una prestacin directa e
individual de parte del Estado.
El costo o precio de este tributo no debe ser superior al precio de costo del
servicio o actividad estatal que se presta por el Estado, en relacin al
contribuyente deudor.
Las Contribuciones.
La contribucin es el tributo que afecta al propietario
de un bien inmueble y que deriva del aumento del valor de dicha propiedad por la
realizacin de obras pblicas. La definicin corresponde a las denominadas
contribuciones de mejoras y su fundamento se encuentra precisamente en el
mayor valor de los inmuebles por la ejecucin de obras pblicas o infraestructura.
Nuestro impuesto territorial no es una contribucin de acuerdo a esta
definicin. ., opuesta a las contribuciones de funcionamiento que
corresponden a tributos que se pagan para asegurar el pago de servicios pblicos.

La Ley.
La ley en sentido estricto es aquella emanada del Congreso,
conforme a los procedimientos establecidos en la propia Constitucin Poltica del
Estado. Se encuentran en su mismo nivel jerrquico los Decretos leyes y los
Decretos con Fuerza de Ley y los Tratados Internacionales. Los ms importantes
cuerpos legales que se refieren a las materias tributarias son los siguientes:
- D.L.824 Ley de Impuesto a la Renta.
- D.L.825 Ley de Impuesto a las Ventas y Servicios.
- D.L.830 Cdigo Tributario.
- Ley 17.235 Ley de Impuesto Territorial.
- D.L.3475 Ley de Impuesto de Timbres y Estampillas.
- Ley 16.271 Ley de Impuesto a las Herencias, Asignaciones y donaciones.
- D.L.3063 Ley de rentas Municipales.

CONCLUSION
El derecho pblico y sus ramas se refieren y organiza todo lo pblico para que
tenga un cumplimiento de sus fines y as poder regular y controlar las relaciones
del estado, empresas e individuos que se valen de ellas y as evitar problemas
entre estado e individuos. Rige las normas para la organizacin del estado y a la
actividad que desarrolla para cumplir con las atribuciones que al estado le
corresponden.