Universidade Federal Fluminense

Escola de Servio Social

Departamento de Servio Social de Niteri

Karina Avelar da Silva

Estudo Dirigido 2

NITERI
2015.1

Estudo Dirigido
1. Segundo Neves, h um grande incentivo por parte do Estado no que se refere aos diversos
organismos da sociedade civil e por empresas visando solues de problemas individuais
ou coletivos. Explique as causas e os efeitos desse processo.
Devido a mundializao do capital e grande crise do petrleo, no se consegue mais dar
conta de sustentar uma poltica de incentivo de crditos, taxas de juros controladas, promoo de
direitos aos/as trabalhadores/as, superproduo (produo em massa) isto devido ao fato que,
segundo abordam alguns pensadores neoliberais, causa o endividamento pblico e dificulta a
realizao da mercadoria em inter-concorrncia mundial, alm de promover o endividamento do
fundo pblico, citando aqui o Estado e os Sindicatos como responsveis pela m gesto e por
pressionarem melhores condies de trabalho e vida para os/as trabalhadores/as,
respectivamente. Surgem necessidades de reorganizao da produtividade e lucratividade que
vise desonerar os custos da produo e custos tributrios que se tiveram no perodo de 30 anos
com o Estado de bem estar social.
Apesar de avaliar que esta representou uma crise estrutural os idelogos do capital
apresentavam-na como uma crise fiscal do Estado, mediante sua incapacidade de gesto da
ordem social. Necessita-se de uma contra-reforma do Estado, modificar a gesto estatal, destruir
os sindicatos, ao mesmo tempo promover uma reestruturao do capital atendendo as demandas
do novo cenrio capitalista, que necessitava de mo-de-obra barata, sem fortalecimento de
sindicatos, uma acumulao flexvel e financeirizao do capital. Capaz assim de suprir a uma
poltica macroeconomica para suprir as necessidades do capitalismo (fiscais, creditcias, sociais,
de trabalho).
Uma nova pedagogia hegemnica, como utiliza Neves (xxx) torna-se necessria, mudar os
padres de politizao das sociedades contemporneas, reinventar a democracia (Terceira Via).
Como promoo para a transio de uma forma de pensar o funcionamento do modo de
produo e as foras produtivas do Estado de Bem-Estar Social para a Sociedade de BemEstar (neoliberalismo).
Para isso, retirar o carter de classe, ou melhor, colocando no contexto histrico,
fragmentar a classe trabalhadora para que se organize sem conscincia de seus papis no modo
de produo, nas suas instncias econmico, poltico e sociais, consequentemente
individualizando os sujeitos sociais para que buscassem solues individuais ou grupais para
seus problemas coletivos.
Como podemos perceber desde j a nova pedagogia da hegemonia usava-se de
mecanismos ideo-polticos para restringir a conscincia da classe trabalhadora, a partir da
aparelhos privados passam a englobar a luta da classe trabalhadora, como parceiros. Entretanto,
o novo projeto de sociedade defendido pela classe trabalhadora mediante o projeto socialista,
escamoteado em detrimento da nova sociedade de Bem Estar executando polticas sociais de
um capitalismo reformado, tendo como estratgia de desenvolvimento as diretrizes que um

Estado deveria seguir em funo da macroeconomia, possibilitando o dinheiro se reproduzir por

ele prprio. Alm disso, reproduzindo a ideia de capitalismo humanizado.
O Estado, para alm de gerir a nao internacionalizando as aes dos organismos
internacionais para a implementao de uma nova poltica social, estimula as organizaes dos
grupos de interesses extra-econmicos que no agregam o debate de classes antagnicas,
garantindo com suas lutas direitos provisrios e estabilizao da hegemonia burguesa, haja vista
que desvia a ateno dos segmentos da classe dominante e suas formas de explorao e
expropriao aos quais so submetidas.
Como podemos perceber o Estado assume a funo de conformar as massas populares
aos novos padres de sociabilidade, reduzindo suas aes a servios compensatrios
aprofundando as desigualdades sociais. A construo de um novo homem coletivo parte do
preceito da responsabilidade social, a filantropizao da questo social. Tais caractersticas
gerida pelo Estado, mas tambm reafirmadas no ambiente do trabalho, donde, como j
esmiuado pargrafos acima, o trabalhador passa de militante por direitos trabalhistas e sociais, a
voluntrio nos projetos de caridade da empresa.
2. Responda sob a anlise de Chossudovsky, qual o papel da reestruturao da economia
mundial sob a orientao das instituies financeiras internacionais (Banco Mundial e
FMI)?
3. De acordo com Chossudovsky, quais so os objetivos do discurso moral e tico do
"capitalismo sustentvel" e da "diminuio da pobreza" para a ofensiva neoliberal?
4. Druck e Filgueiras analisam a poltica social focalizada do governo Lula, a partir da anlise
dxs autorxs explique a relao que existe na atual poltica de combate pobreza e a
poltica de "ajuste fiscal".
Nos pases da Amrica Latina no se estabelece plenamente as polticas sociais universais, os
poucos direitos sociais conquistados so substitudos pelas polticas de "combate a pobreza",
diretrizes ditadas pelo Banco Mundial. Tais polticas so denominadas por Druck e Filgueiras
como "Poltica Focalizada", que retira o carter universalista dos direitos, passando a avaliar os
atributos pessoais e morais de quem as recebe.
Como podemos perceber, uma poltica que fragmenta as expresses da questo social, nasce
junto as reformas liberais com a funo de compensar os estragos produzidos pelo modelo liberal
em pases perifricos. A pobreza nesta percepo assume um conceito restrito, seu contingente
s necessidades so reduzidos a medida dos recursos a serem disponibilizados, visto que tornase necessrio o pagamento da divida pblica, adequar a poltica de combate a pobreza ao ajuste
fiscal.

Os cidados so transformados em consumidores tutelados, com a transferncia direta de renda,

se encaixando neste programa de acordo com os critrios, fragmentados, de cada governo e do
tamanho do ajuste fiscal. Tal poltica nega o direito das polticas sociais universais, divide os/as
trabalhadores/as em nveis de pobreza, aos quais os mais miserveis dentre estes so
beneficirios de polticas incompletas e limitadas. Nessa perspectivas vemos a disputa entre
capital e trabalho deslocar-se para o mbito interno da classe trabalhadora promovendo disputas
entre seus diversos segmentos.
No Brasil, adota-se o ajuste fiscal permanente, no segundo governo de FHC e durante governo
Lula, onde a poltica social assume seu carter de poltica social focalizada, voltada para os
miserveis que passam a participar de programas de complementao de renda. Tal poltica
como colocam o autor e autora supracitados, articula-se de forma funcional ao neoliberalismo e a
poltica macroeconmica estabelecida, a contra-face dos enormes supervits primrios.
Com a lgica de que o Estado deve dirigir suas aes aos mais pobres e miserveis, os demais
ficam a merc da lgica de mercado para suprir suas necessidades, no fazendo uso dos
precrios servios ofertados pelo Estado. Assim, os recursos que deveriam ser destinados a
universalizao de direitos, so liberados para o pagamento da dvida pblica, atravs da
obteno do supervit primrio. Transfere-se a renda do conjunto da sociedade para o setor
financeiro. Vemos da uma maior fragmentao da classe trabalhadora, mediante a adoo da
poltica focalizada, articulada a precarizao e flexibilizao do trabalho em detrimento a retirada
de direitos.
Mesmo que estas polticas focalizadas, monetariamente reduzam as carncias das populaes a
que se destinam no deixam de estar inseridas numa lgica regressiva e conservadora para
hegemonia do capitalismo no capital financeiro. No Brasil vemos, no governo Lula, gastos mais
expressivos com a assistncia social, direcionados principalmente para o Bolsa Famlia, do que
para gastos sociais que trariam maior impacto estrutural no combate as desigualdades e a
pobreza - sade, educao, habitao, etc. Estas polticas adotadas durante o governo Lula, para
alm do j mencionado no discorrer do texto, tambm assumiu funo de amortecer as tenses
sociais no processo do projeto liberal.
O Bolsa famlia, assim como os programas de micro-crdito dirigidos a determinados setores
probres da sociedade, no conseguem se manter de forma permanente e estrutural na
competio intercapitalista, respectivamente, a renda transferida por no constituir um direito
social, podendo ser restituda mediante os interesses de cada governo, ou pela poltica de ajuste
fiscal, os micro-crditos oferecidos so dirigidos para atividades precrias no conseguindo o/a
beneficirio/a se sustentar.