UNIDAD UNO

INTRODUCCIN A LA MACROECONOMA
ECONOMA
Es la ciencia que estudia el modo en que la sociedad administra sus recursos escasos
para satisfacer las necesidades ilimitadas.
1.1 CONCEPTO DE MACROECONOMA
La macroeconoma es la rama de la economa que estudia el comportamiento desde una
perspectiva agregada global y total, por tal razn se preocupa de los niveles de
consumo, inversin, gasto pblico, importaciones y exportaciones; de las expansiones
de recesiones de la actividad productiva; de los niveles de equilibrio de los mercados de
bienes y en el mercado de dinero; de los niveles de inflacin y desempleo, gasto
pblico; de las tasas impositivas; de la cantidad de dinero de la circulacin; el tipo de
cambios, del crecimiento econmico.
1.2 HISTORIA DE LA MACROECONOMA
El dominio del pensamiento neoclsico en el mundo acadmico sufri un duro golpe
con la depresin de los aos treinta y el desempleo masivo que tuvo lugar.
El anlisis macroeconmico, surge a raz de la llamada Depresin de los aos 30 dado
que a partir de ese entonces, los planteamientos alrededor de la Economa cambiaron
notablemente. Entendamos entonces de que se trata este perodo.
1.2 LA GRAN DEPRESION DE LOS AOS TREINTA
La Gran Depresin fue una grave crisis econmica mundial que se prolong durante la
dcada anterior a la Segunda Guerra Mundial. Su duracin depende de los pases que se
analicen, pero en la mayora comenz alrededor de 1929 y se extendi hasta finales de
la dcada de los aos treinta o principios de los cuarenta, fue la depresin ms larga en
el tiempo, de mayor profundidad y la que afect a ms pases de las sufridas en el siglo
XX.
En el siglo XXI ha sido utilizada como paradigma de hasta qu punto puede disminuir
la economa mundial. La depresin se origin en los Estados Unidos, a partir de la
cada de la bolsa del 29 de octubre de 1929 (conocido como Martes Negro, aunque
cinco das antes, el 24 de octubre, ya se haba producido el Jueves Negro), y
rpidamente se extendi a casi todos los pases del mundo.
La Gran Depresin tuvo efectos devastadores en casi todos los pases, ricos y pobres. La
renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios cayeron, adems el
Comercio Internacional descendi entre un 50 y un 66%. El desempleo en los Estados
Unidos aument al 25%, y en algunos pases alcanz el 33%. Ciudades de todo el
mundo fueron afectadas, especialmente las que dependan de la industria pesada, y la
construccin se detuvo prcticamente en muchas reas. La agricultura y las zonas
rurales sufrieron la cada de los precios de las cosechas que alcanz aproximadamente

un 60%. Ante la cada de la demanda, las zonas dependientes de las industrias del
sector primario, con pocas fuentes alternativas de empleo, fueron las ms perjudicadas.
Los pases comenzaron a recuperarse a mediados de la dcada de 1930, pero sus efectos
negativos en muchos pases duraron hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial.
La eleccin como presidente de Franklin Delano Roosevelt y el establecimiento del
New Deal en 1932 marc el inicio del final de la Gran Depresin en Estados Unidos.
JOHN M. KEYNES: (Economista Ingls 1883 1946)
Su obra principal es La Teora General del Empleo, el Inters y el Dinero la cual
pasar a constituir una nueva rama de la economa conocida como Macroeconoma,
dicho libro ha influido de forma ms profunda en la forma de vida de las sociedades
industriales tras la segunda Guerra Mundial.
John Maynard Keynes fue alumno de Alfred Marshall y defensor de la economa
neoclsica hasta la dcada de 1930. La Gran Depresin sorprendi a economistas y
polticos por igual. Los economistas siguieron defendiendo, a pesar de la experiencia
contraria, que el tiempo y la naturaleza restauraran el crecimiento econmico si los
gobiernos se abstenan de intervenir en el proceso econmico. Por desgracia, los
antiguos remedios no funcionaron. En Estados Unidos, la victoria en las elecciones
presidenciales de Franklin D. Roosevelt (1932) sobre Herbert Hoover marc el final
poltico de las doctrinas del laissez-faire.
Se necesitaban nuevas polticas y nuevas explicaciones, que fue lo que en ese momento
proporcion Keynes. En su ya citada Teora general (1936), explicaba la persistente
depresin econmica y el desempleo generalizado, se propona una explicacin
alternativa a estos fenmenos que giraba en torno a lo que se denominaba demanda
agregada, es decir, el gasto total de los consumidores, los inversores y las instituciones
pblicas. Cuando la demanda agregada es insuficiente, deca Keynes, las ventas
disminuyen y se pierden puestos de trabajo; cuando la demanda agregada es alta y
crece, la economa prospera. El Estado puede, pues, lograr la plena ocupacin.
La demanda engendra renta. Las variaciones de la demanda llevan consigo variaciones
en la produccin que influyen en la utilizacin de las capacidades productivas existentes
y en el empleo del trabajo.
A partir de estas dos afirmaciones genricas, surgi una poderosa teora que permita
explicar el comportamiento econmico. Esta interpretacin constituye la base de la
macroeconoma contempornea. Puesto que la cantidad de bienes que puede adquirir un
consumidor est limitada por los ingresos que ste percibe, los consumidores no pueden
ser responsables de los altibajos del ciclo econmico. Por lo tanto, las fuerzas motoras
de la economa son los inversores (los empresarios) y los gobiernos. Durante una
recesin, y tambin durante una depresin econmica, hay que fomentar la inversin
privada o, en su defecto, aumentar el gasto pblico. Si lo que se produce es una ligera
contraccin, hay que facilitar la concesin de crditos y reducir los tipos de inters
(substrato fundamental de la poltica monetaria), para estimular la inversin privada y
restablecer la demanda agregada, aumentndola de forma que se pueda alcanzar el pleno
empleo. Si la contraccin de la economa es grande, habr que incurrir en dficit
presupuestarios, invirtiendo en obras pblicas o concediendo subvenciones a fondo
perdido a los ms perjudicados. (poltica fiscal)

Atendiendo a las propuestas keynesianas, los gobiernos de los pases industriales

iniciaron una activa poltica de intervencin aumentando progresivamente sus gastos y
el peso del sector pblico.
Los principios fundamentales de la economa keynesiana se pueden concretar en los
puntos siguientes:

Al estudiar los determinantes inmediatos de la renta y el empleo, expuso

que exista una importante interrelacin entre la Renta Nacional y los Niveles de
Empleo. Los determinantes inmediatos son los gastos en consumo e inversin, el Gasto
Pblico constituye una adicin al gasto total.

La situacin de pleno empleo es solo un caso especial; el caso ms

general y caracterstico es el de equilibrio con desempleo. Cuando el consumo y la
inversin resulta insuficiente para mantener el pleno empleo. El estado debera ser la
fuente de gasto a la que se acuda como ltimo recurso.

El segundo grupo de componente del sistema Keynesiano lo constituyen

los determinantes ltimos de la renta y del empleo, o los determinantes del consumo e
inversin. El nivel de consumo vara con la renta mientras que sta vara, porque cambia
la inversin o el gasto pblico y lo hace de forma multiplicativa: si la inversin
aumenta, la Renta se incrementar en un mltiplo de esta cantidad.

Defenda que la inversin estaba determinado por:

la tasa de inters y la eficacia marginal del capital, o tasa de rendimiento

esperado sobre el costo de las nuevas inversiones.

la eficacia marginal del capital depende de las expectativas antes los

beneficios futuros y del precio de oferta de los activos de capital.

la tasa de inters la defina como una recompensa al sacrificio de la

liquidez, y por eso depende de las preferencias por la liquidez.

el deseo de mantener la riqueza en forma de activos financieros lquidos,

y de la cantidad de dinero en circulacin ms depsitos.

las tres influencias psicolgicas fundamentales sobre la renta y el empleo

son: la propensin al consumo, el deseo de activos lquidos y la tasa de beneficio
esperado de las nuevas inversiones.

La tesis fundamental de Keynes es que el sistema de mercado libre o

laissez faire ha quedado anticuado y que el estado debe intervenir activamente para
fomentar el empleo, forzando la tasa de inters a la baja (tambin estimulando la
inversin) y redistribuyendo la renta con objeto de aumentar los gastos de consumo.

Otorga al estado un vasto papel para estabilizar la economa en el nivel

de pleno empleo.

1.4 CAMBIOS EN EL PENSAMIENTO ECONMICO

A principios de los aos cincuenta, haba surgido un gran consenso basado en la
integracin de muchas de las ideas de Keynes y las de los economistas anteriores, a este
consenso se lo denomin la sntesis neoclsica que sera la corriente dominante durante
otros veinte aos, puede decirse que el perodo comprendido entre principios de los
cuarenta y principios de los setenta fue la edad de oro de la macroeconoma. No pareca
lejano en que sera posible ajustar perfectamente la economa y eliminar las recesiones.
Este optimismo se encontr con el escepticismo de una minora pequea pero
influyente, los monetaristas con su lder intelectual Milton Friedman, aunque
consideraban que estaban hacindose muchos progresos crean que la economa segua
conducindose muy mal.
En la dcada de 1960, los debates entre los keynesianos y los monetaristas ocuparon los
titulares econmicos ya que Keynes pone nfasis en la poltica fiscal ms que en la
poltica monetaria para luchar contra las recesiones y Friedman puso fuertemente en
duda esta conclusin ya que crea que la Poltica Monetaria no slo era eficaz, sino que
poda explicar la mayora de las fluctuaciones de la produccin.
En la dcada del setenta del siglo anterior, se ensombreci el panorama econmico,
empezando a disminuir la confianza en las recomendaciones de poltica econmica
keynesiana. Gran parte del mundo sufri en carne propia un nuevo fenmeno
econmico conocido con el nombre de estanflacin, es decir, la perversa combinacin
de estancamiento econmico (lento, nulo e incluso negativo crecimiento de la
produccin y alto desempleo), combinado con elevada inflacin.
Se inici entonces una contrarrevolucin econmica, en la que los principales
economistas de la poca acusaban a las polticas expansivas: monetaria y fiscal
(polticas activistas), de ser causantes de la temida estanflacin.
Esta
contrarrevolucin, tuvo como uno de sus principales idelogos y responsables a
Milton Friedman (premiado con el Nbel de Economa en 1.976), quien conjuntamente
con sus colegas de la Universidad de Chicago (Chicago Boys), propuso una doctrina
netamente capitalista y opuesta al keynesianismo vigente, conocida como
monetarismo, siendo uno de sus principales alumnos, Chile, que puso en vigor esta
nueva teora econmica en el marco de la dictadura militar de Augusto Pinochet, que no
ha sido abandonada an hoy en plena democracia y bajo el mando de gobiernos
socialistas como el de la actual presidenta Michel Bachelet.
Los dos principales postulados del monetarismo son los siguientes:
Las economas de mercado se autorregulan, es decir, si se las deja solas, tienden a
retornar al pleno empleo (tasa natural o normal de desempleo) por su dinmica propia.
Afirmaban que las polticas macroeconmicas activistas (expansivas), eran parte del
problema y no de la solucin. As, Friedman y sus seguidores, recomiendan que la
clave para una macroeconoma estable radica a su vez en una oferta monetaria estable, y
no en una oferta monetaria variable, como lo sostenan los keynesianos.

Entre 1970 y 1980, la llamada escuela de la nueva macroeconoma clsica (conocida

como neoliberalismo), encabezada por Robert Lucas de la Universidad de Chicago,
Robert Barro de la Universidad de Harvard y otros, llev an ms lejos la oposicin
monetarista de las ideas keynesianas, argumentando con ms fuerza que el propio
Friedman, que las economas de mercado se autorregulan y que las polticas
gubernamentales no resultan efectivas para estabilizar de modo sistemtico la economa.
Los defensores de esta teora recurrieron al concepto de las expectativas racionales,
para justificar su posicin. Ideas motivantes, pero altamente polmicas.
Despus de sesenta aos de la muerte de Keynes, hay una conclusin resumida por
Jeffrey Sachs & Felipe Larran, en su obra: Macroeconoma en la Economa
Global:
la teora general de Keynes no era suficientemente general. Keynes centr
sus propuestas en los shocks de la economa originados en los desplazamientos de
la inversin; en la actualidad reconocemos que la economa es igualmente
vulnerable a muchos otros tipos de shocks. En tanto Keynes destacaba que una
economa no es necesariamente capaz de ajustarse a un shock adverso esto es,
podra no mantener altos niveles de produccin y bajos niveles de desempleo-,
sabemos ahora que la capacidad de una economa para ajustarse depende, en
forma sustancial, de sus instituciones econmicas y que stas varan de un pas a
otro. (Fuente: Macroeconoma en la Economa Global. Jeffrey Sachs & Felipe
Larran).
CONCEPTO DE MACROECONOMA
La macroeconoma es la rama de la economa que estudia el comportamiento desde una
perspectiva agregada global y total, por tal razn se preocupa de los niveles de
consumo, inversin, gasto pblico, importaciones y exportaciones; de las expansiones
de recesiones de la actividad productiva; de los niveles de equilibrio de los mercados de
bienes y en el mercado de dinero; de los niveles de inflacin y desempleo, gasto
pblico; de las tasas impositivas; de la cantidad de dinero de la circulacin; el tipo de
cambios, del crecimiento econmico.

OBJETIVOS E INTRUMENTOS DE LA MACROECONOMA

OBJETIVOS

La macroeconoma dirige sus esfuerzos al control y estudio de cuatro ejes

principales como son:
1.- Un Elevado nivel de produccin y un rpido crecimiento de la misma.
2.- Un bajo desempleo.
3.- Precios Estables.

4.- La obtencin de una sustentable y equilibrada balanza de pagos (saldo en cuenta

corriente)
1. LA PRODUCCION.- El objetivo de la macroeconoma es suministrar los bienes y
servicios que desea obtener la poblacin como abundante cantidad de alimentos,
vivienda, educacin etc.
El indicador ms amplio de la produccin total de una economa es el Producto Interno
Bruto que mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios producidos en una
economa en un ao. Es el indicador ms vigilado y controlado cuidadosamente pues
de esta forma se pueden tomar decisiones que eviten procesos de recesin econmica.
2. EL EMPLEO.- De todos los indicadores macroeconmicos, son los que sienten
ms directamente los individuos, la gente, quiere encontrar fcilmente un trabajo
bien remunerado sin buscar o esperar demasiado tiempo y quiere tener seguridad
del empleo y buenas compensaciones salariales en trminos macroeconmicos.

Fuente: Banco Central del Ecuador

La poblacin empleada est compuesta por personas mayores de una edad especificada
que aportan su trabajo para producir bienes y servicios. Cuando se calcula con respecto
a un perodo de referencia corto (de una semana o un da), este concepto engloba a todas
las personas que trabajaron para obtener una remuneracin, beneficio o ganancia
familiar durante ese perodo. Incluye tambin a todas las personas que en ese perodo se
ausentaron temporalmente de su empleo o empresa por diversos motivos: personas que
durante el perodo de referencia estuvieron enfermas, de vacaciones, con permiso por
maternidad, en huelga o despedidas temporalmente.

La poblacin desempleada est compuesta por personas mayores de una edad

especificada que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios, pese a
encontrarse disponibles.

Cuando se calcula con respecto a un perodo de referencia corto, este concepto engloba
a todas las personas que no tienen empleo y que durante el perodo de referencia habran
aceptado un empleo adecuado o puesto en marcha una empresa si se les hubiese
presentado la oportunidad, y que en el pasado reciente buscaron activamente formas de
encontrar empleo o poner en marcha una empresa.

La adicin de la poblacin con empleo y la poblacin desempleada medidas en un

perodo de referencia corto constituye la fuerza de trabajo, tambin denominada
poblacin econmicamente activa (PEA).

En todas estas definiciones se alude a las personas mayores de una edad especificada
categora que se denomina tambin poblacin en edad de trabajar. El lmite de edad
mnima usado para definir la poblacin en edad de trabajar debe ser fijado por cada pas,
en funcin de sus circunstancias nacionales, como la edad de escolaridad obligatoria, la
edad mnima de admisin en el empleo y las proporciones del trabajo infantil. Estas
circunstancias varan tanto de un pas a otro, que resulta imposible establecer un nico
lmite de edad mnima de aplicacin universal a nivel internacional. Algunos pases
utilizan tambin un lmite de edad mxima para definir el concepto de poblacin en
edad de trabajar, aunque las normas internacionales no lo recomiendan.

3. PRECIOS ESTABLES.- El tercer objetivo macroeconmico es garantizar unos

precios estables. El indicador ms frecuente del nivel general de precios es el ndice
de Precios de Consumo conocido como IPC. Este mide el costo de una cesta de
bienes (como alimentos, alojamiento, vestido y asistencia mdica) adquiridos por el
consumidor urbano medio.

Adems de los objetivos anteriores, la poltica econmica se concentra tambin en la

evolucin de las cuentas del sector pblico y concretamente sobre:
Dficit pblico: cuando el gasto pblico supera a los impuestos pblicos.
Dficit exterior: medido por el saldo de la cuenta corriente, aparece cuando las
importaciones son mayores que las exportaciones
LA BALANZA DE PAGOS:
Cuenta corriente: Registra los cobros y pagos procedentes del comercio de bienes y
servicios y las rentas en forma de beneficios, intereses y dividendos obtenidos
del capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes se registrar en la balanza
comercial (FOB para la exportacin y CIF para la importacin), los servicios en la

balanza de servicios, los beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero

en la balanza de transferencias.
Cuenta de capital: Se recogen las transferencias de capital que tienen como finalidad la
financiacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos
internacionales con el fin de construir infraestructuras.
Cuenta financiera: Recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el
resto del mundo (inversiones).
Cuenta de errores y omisiones: El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de
partida doble por lo tanto en esta cuenta se realiza el ajuste por la discrepancia
estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos.

El tipo de cambio: expresa el precio en unidades monetarias nacionales por una unidad
de moneda extranjera.

LA POLTICA MACROECONMICA: est integrada por el conjunto de medidas

gubernamentales (instrumentos) destinados a influir sobre la marcha de la economa
en su conjunto.

INSTRUMENTOS
Qu medidas ayudan a reducir la inflacin o el desempleo. A acelerar el crecimiento
econmico y a corregir un desequilibrio comercial?

Los gobiernos cuentan con ciertos instrumentos para influir en la actividad

macroeconmica. Un instrumento de poltica es una variable econmica controlada por
el gobierno que puede influir en uno o ms objetivos macroeconmicos.

Estos instrumentos son:

1. POLTICA FISCAL.- Se refiere a las decisiones del gobierno sobre el nivel del
gasto pblico y los impuestos.

El gobierno efecta bastantes funciones de ndole econmica. Dichas funciones afectan al

intercambio en la economa, por ello es preciso sealar que en un sistema capitalista presente
en la mayora de pases del mundo, el sector pblico realiza seis funciones esencialmente
econmicas, que son:

1. Establecer un marco jurdico-legal

2. Incentivar la competencia
3. Corregir las externalidades o dispersiones negativas
4. Producir bienes pblicos
5. Conservar la estabilidad econmica
6. Redistribuir equitativamente el ingreso

ESTABLECER UN MARCO JURDICO LEGAL

Las instituciones legales se establecen para reglamentar los intercambios. De esta

forma, los tribunales y servicios policiales que a simple vista podran no parecer
funciones econmicas del gobierno, desempean una importante funcin sobre las
actividades econmicas que se realizan al interior de un determinado pas. Ejemplos: la
situacin legal de la empresa, los derechos de propiedad privada y un sistema para hacer
cumplir los contratos.

Es bastante frecuente escuchar a los hombres de negocios decir que es el gobierno quien
debe fijar reglas claras del juego, lo que implica, que al sector pblico se lo podra
considerar en cierto sentido como rbitro cuando existen discrepancias en el campo
econmico.

Muchas de las leyes aprobadas por la Asamblea y los fallos emitidos por los jueces,
inciden en forma notable en la economa. En Ecuador por ejemplo, cuntas veces
hemos tenido que lamentar la promulgacin de leyes que dificultan la inversin privada
nacional o extranjera.

INCENTIVOS A LA COMPETENCIA

Una de las funciones del gobierno en un sistema capitalista, es proteger al sistema

competitivo. No nos olvidemos que segn la teora microeconmica, es la competencia
la que promueve la eficiencia econmica y abarata los precios para el consumidor final.
De esta forma en EEUU y otros pases desarrollados del mundo, se han establecido
legislaciones antimonopolio, las cuales prescriben como ilegales algunas actividades
econmicas que pudieran coartar o restringir el comercio, favorecindose entonces la
libre competencia entre empresas rivales en el mercado, con el fin ltimo de aumentar la
eficiencia del sistema y favorecer a los consumidores perjudicados con este tipo de
prcticas desleales, reducindose as el poder de los monopolios (empresas nicas en el
mercado que tienen un enorme control sobre el precio del producto que venden).

Las leyes antimonopolio, limitan las actividades generadoras de ineficiencias y

altsimos precios para el consumidor final, pues, hay monopolios tanto pblicos como
privados, que representan un serio peligro para la eficiencia y la economa popular. Sin
embargo, en sectores en los que el consumidor va a recibir un mejor servicio por parte
de una sola empresa que de varias en competencia, dichas leyes, no seran viables, como
por ejemplo en actividades poco rentables para la empresa privada y donde el Estado
Ecuatoriano ha tenido que intervenir, concretamente en: energa, agua potable y
alcantarillado, que ms que ser actividades lucrativas, constituyen un bien pblico
socialmente necesario.

CORRECCIN DE EXTERNALIDADES O DISPERSIONES NEGATIVAS

Las externalidades negativas son costos asociados a la produccin de un determinado

artculo que se dispersan o esparcen sobre terceras personas. As por ejemplo, si se
instala una fbrica de textiles en plena zona residencial de la ciudad de Quito. Dicha
empresa, produce textiles por los cuales ha pagado el valor de los insumos (terreno,
mano de obra, capital y capacidad empresarial). El precio que cobra por los textiles
refleja en este ejemplo, slo los costos en que incurre la fbrica. Sin embargo, en el
transcurso de la produccin, esta empresa obtiene gratis un insumo dispersin de
humos txicos simplemente con arrojarlos a la atmsfera. ste representa realmente
un insumo o factor productivo, pues, en la fabricacin de textiles, sus chimeneas emiten
humo. La textilera no tiene que pagar el costo de limpiar el humo; ms bien la gente
que vive o que circula por sus alrededores, es quien asume dicho costo en forma de
ropa, automviles, casas ms sucias e incluso afecciones respiratorias. Ha ocurrido, un
efecto de dispersin o externalidad negativa: la contaminacin ambiental, que ha
esparcido el costo asociado a la produccin de textiles, a personas totalmente ajenas
(terceras partes) al vendedor y al comprador de dichos productos (peatones y vecinos
del sector).

De esta manera, podemos afirmar que la competencia genera eficiencia econmica

siempre y cuando los individuos se percaten del verdadero costo de oportunidad de sus
acciones. En algunas circunstancias, el precio que alguien paga por un recurso, bien o
servicio es mayor o menor que el costo de oportunidad que toda la sociedad paga por el
mismo recurso, bien o servicio.

Es por ello que aunque existan importantes presiones de poderosos grupos econmicos,
todo gobierno estatal o local, deber tratar de corregir tales externalidades negativas,
expidiendo normas que limiten los efectos dainos para la sociedad en su conjunto de
instalar fbricas en sitios cuyo uso de suelo sea residencial, o haciendo que el aire que
sirve de desecho para las fbricas y sus contaminantes chimeneas, no sea gratis,
cobrndose un precio justo por su mala utilizacin. Obligndose a las fbricas a pagar
un impuesto por arrojar sustancias contaminantes a la atmsfera, o exigindoles su
reubicacin a zonas con menor impacto ambiental.

PRODUCIR BIENES PBLICOS

Los bienes privados, tales como las hamburguesas, las papas fritas, los
electrodomsticos, los automviles, las computadoras, etctera, se definen como

aquellos a los cuales se aplica el principio de exclusin. Principio que significa que si
una persona, utiliza un bien privado, otra no lo puede utilizar. Si yo consumo un bien
privado, usted no lo puede hacer. Cuando yo me como una hamburguesa, usted no
puede comerse la misma hamburguesa. Deber conseguirse otra.

Existe sin embargo, otra serie de productos que no son privados, que se denominan
bienes pblicos. El principio de exclusin no es aplicable a ellos, porque muchas
personas pueden consumirlos conjuntamente al mismo tiempo. La defensa nacional, la
proteccin policial, el sistema legal, la construccin de carreteras, son ejemplos de
bienes pblicos. Si usted circula por las carreteras construidas por el gobierno, muchos
ms vehculos circularn al mismo tiempo junto al suyo.

Existen tres importantes caractersticas de los bienes pblicos, que es necesario

considerar:

Los bienes pblicos son indivisibles, es decir, no se pueden producir o vender con
mucha facilidad en unidades pequeas. Usted, no puede comprar US $ 200 de la
capacidad militar Estadounidense para bombardear a un determinado pas. Una mayor
cantidad de personas pueden utilizar los bienes pblicos sin costo adicional, es decir,
una vez que la carretera que une a dos pueblos distantes ha sido construida, el que usted
circule por ella no le cuesta nada al gobierno; el costo de oportunidad de que usted
conduzca su vehculo por ella, es cero.

Los usuarios adicionales de bienes pblicos no privan a otros de los servicios de dichos
bienes. Si usted conduce su vehculo, los dems conductores no tendrn inconvenientes
en circular junto a usted.

CONSERVAR LA ESTABILIDAD ECONMICA

El gobierno como otra importante funcin econmica, deber intentar estabilizar la

economa al suavizar las expansiones y recesiones (alzas y bajas) de la actividad
econmica total. La economa capitalista de nuestros das, parece estar llena de serios
problemas de desempleo e inflacin. El gobierno, en especial el central, deber
dedicarse a la tarea de resolver estos problemas a fin de estabilizar la economa.

Aplicando polticas fiscales expansivas en pocas recesivas y polticas fiscales

restrictivas en pocas inflacionarias se puede conseguir la ansiada estabilizacin
econmica, tal como lo veremos ms adelante, en el presente captulo.

REDISTRIBUIR EQUITATIVAMENTE EL INGRESO

La redistribucin equitativa del ingreso pretende hacer llegar a los sectores ms

vulnerables de la poblacin, recursos provenientes de los estratos que cuentan con una
mayor capacidad econmica, para lo cual se utilizan dos mecanismos principales: 1)
Impuesto progresivo sobre la renta; y, 2) Pagos de Transferencia.

En los impuestos progresivos sobre la renta, conforme aumenta el ingreso de una

persona, se incrementa tambin el porcentaje sobre ingresos a pagar en forma de
impuestos. As por ejemplo, si una persona gana $ 3.000 al mes pagar el 5% y si gana
$ 4.000, el 6%. Los pagos de transferencia se efectan a individuos que no han
entregado ningn bien o servicio correspondiente, es decir, son realizados sin
contraprestacin (sin esperar nada a cambio). En el Ecuador, un ejemplo tpico de ello
son los dineros que entrega el gobierno en concepto del bono de desarrollo humano.

El Gasto Pblico adopta dos formas distintas. La primera son las compras del estado.
Estas comprenden el Gasto en bienes y servicios (la compra de tanques, la construccin
de carreteras, los sueldos de jueces, etc.). Tambin hay transferencias del Estado que
aumentan las rentas de determinados grupos como los ancianos o los desempleados. El
gasto publico determina las dimensiones relativas del sector pblico y privado, es decir
que parte del PIB se consume pblicamente y no privadamente.

Es una poltica que usa el gasto pblico y los impuestos como variables de control para
asegurar y mantener la estabilidad econmica (entra en dficit o supervit segn
convenga), por lo tanto es una poltica en la que el Estado participa activamente a
diferencia de la Poltica Monetaria.

El gobierno gasta su dinero en diferentes y variadas formas, siendo las ms importantes,

las siguientes:

Defensa Nacional

Redistribucin del Ingreso

Ayuda para programas sociales

Inversin en el entorno fsico

Subsidios directos a productores

Empleo pblico

DEFENSA NACIONAL
La defensa nacional incluye todos los gastos en programas militares, destinados a
preservar el orden y la seguridad del pas ante amenazas provenientes del exterior.

REDISTRIBUCIN DEL INGRESO

Se refiere a programas llevados a cabo por el Estado que proporcionan pagos de
transferencia en efectivo, como el pago a los jubilados del Seguro Social, el bono de
desarrollo humano, ayuda pblica a mendigos y ancianos, etctera.

AYUDA PARA PROGRAMAS SOCIALES

Aqu se incluyen todos los recursos que el gobierno central destina para proporcionar
servicios tales como: educacin, salud, programas de capacitacin a trabajadores,
etctera.

INVERSIN EN EL ENTORNO FSICO

Los programas estatales en este campo incluyen aspectos tales como: recreacin,
abastecimiento de agua, energa elctrica, telecomunicaciones, construccin de
carreteras y desarrollo del transporte.

SUBSIDIOS DIRECTOS A PRODUCTORES

El estado tambin puede conceder subsidios directos a productores de bienes o servicios
considerados estratgicos y que se pretende incentivar, como la agricultura, por
ejemplo.

EMPLEO PBLICO
El estado proporciona empleo a trabajadores que laboran en el sector pblico,
pagndoles por sus servicios.

EN TRMINOS MACROECONMICOS EL GASTO PBLICO COMPRENDE 4

CATEGORAS BSICAS QUE SON:
El consumo del gobierno, representado por la letra G, el cual contempla el
salario que paga el gobierno a los trabajadores del sector pblico as como los
pagos que ste realiza por los bienes o servicios comprados para el consumo
corriente.
La inversin del gobierno, representado por las letras Ig, que comprende todos
aquellos gastos de capital, tales como la construccin de caminos, puentes,
puertos, aeropuertos, etctera, que no son parte del consumo corriente.
Las transferencias al sector privado, representado por las letras Tr, que incluyen
las pensiones de jubilacin, los bonos de solidaridad y otros pagos de asistencia
y beneficencia social.
El inters sobre la deuda pblica, representado por las letras iDg, que comprende
todos aquellos desembolsos efectuados por el gobierno para pagar los intereses
de su endeudamiento.
AL GASTO PBLICO TRADICIONALMENTE SE LO HA DIVIDIDO EN DOS
GRUPOS PRINCIPALES QUE SON:
Gastos corrientes, que incluyen los pagos de salarios y las compras de bienes y
servicios (G), los desembolsos de intereses (IDg), y las Transferencias (Tr).
Gastos de capital, que incluye la inversin del gobierno, o sea sus compras en
bienes de capital y obras de infraestructura, (Ig).

LOS INGRESOS PBLICOS EN EL ECUADOR

El sector pblico ecuatoriano obtiene sus ingresos de dos fuentes principales: 1) Los ingresos
petroleros; y, 2) los ingresos no petroleros.
Dentro de los ingresos petroleros estn las exportaciones y la venta de derivados. En tanto
que forman parte de los ingresos no petroleros, bsicamente aquellos que son de carcter
tributario como son:

El impuesto al valor agregado (IVA)

El impuesto a los consumos especiales (ICE)
El impuesto a la renta
Los impuestos arancelarios
Los impuestos a la salida del pas
Los impuestos a la compra venta de divisas
Los impuestos a las operaciones de crdito en moneda nacional
Impuestos a los vehculos
Intereses y utilidades

Otros impuestos

Los impuestos o tributos (T) son las fuentes principales mediante las cuales obtiene ingresos el
Sector Pblico. Existiendo tres categoras bsicas de impuestos: 1) Impuestos al ingreso de
personas y empresas, incluyendo los aportes o contribuciones a la seguridad social; 2)
Impuestos al gasto, que contemplan los impuestos de compraventa (IVA, ICE) y los aranceles a
la importacin de mercaderas; y, 3) Los Impuestos a la propiedad, que corresponden a una
gran variedad de contribuciones sobre casas y edificios, tierras agrcolas, herencias y
patrimonio.
Los impuestos se clasifican tambin en: directos e indirectos: Los impuestos directos son
aquellos tributos que afectan directamente a los individuos y a las empresas, pues, tales
agentes econmicos no los pueden trasladar, soportndolos ntegramente. Los impuestos
indirectos en cambio, son aquellos que gravan a los bienes y servicios, siendo susceptibles de
ser trasladados por parte de las empresas e individuos a los consumidores finales de los
mismos. Los impuestos a la Renta, al patrimonio y a la propiedad (Predial Urbano, por
ejemplo) son impuestos directo, mientras que los impuestos de compraventa (IVA e ICE) y los
aranceles de importacin, son indirectos.
Por lo general, las economas desarrolladas obtienen una proporcin bastante alta y
significativa de sus ingresos fiscales a travs de los impuestos directos.
Cunto ms desarrollado es el pas, mayor es la fraccin del ingreso fiscal que proviene de los impuestos
directos; y, cunto ms pobre lo es, ms fuerte es la dependencia de los impuestos indirectos.

2. POLTICA MONETARIA.- El segundo gran instrumento de la poltica

macroeconmica es la poltica monetaria que es utilizada por los gobiernos cuando
gestionan el dinero, el crdito y el sistema bancario del pas.

El gobierno usa la cantidad de dinero como variable de control para asegurar y

mantener la estabilidad econmica, para ello las autoridades monetarias usan
mecanismos como la variacin del tipo de inters, variacin del coeficiente de
caja, operaciones en el mercado abierto, cuando esta poltica se aplica para
aumentar o reducir la cantidad de dinero se la denomina Poltica Monetaria.

El banco central puede influir sobre la cantidad de dinero a travs de:

Cambios en el tipo de inters interbancario. No se refiere a la tasa de inters

referencial de la tasa LIBOR: London InterBank Offered Rate.

Variacin del coeficiente de caja.

Operaciones de Mercado Abierto.

La eleccin del mecanismo intermedio a utilizar depende de su facilidad de manejo, de

la cantidad de informacin al respecto disponible sobre cada medida, y del objetivo final
que se quiere conseguir. Un buen candidato es la tasa de inters, ya que se conoce en el
acto, mientras que determinar la cantidad de dinero lleva algunos das.

A continuacin se explica cada uno de estos mtodos de control de la cantidad de

dinero.

Cambios en el tipo de inters: Es el tipo de inters de los prstamos que concede el

Banco Central a los bancos comerciales. Un banco pide prstamos al Banco Central
cuando tiene una cantidad de reservas inferior a la que necesita, bien porque ha
concedido demasiados prstamos, bien porque ha experimentado recientes retiradas de
dinero. Cuando el banco central concede un prstamo a un banco, el sistema bancario
tiene ms reservas y estas reservas adicionales le permiten crear ms dinero.

El Banco Central puede alterar la oferta monetaria modificando el tipo de inters. Una
subida del tipo de inters disuade a los bancos de pedir reservas prestadas al Banco
Central. Por lo tanto, una subida del tipo de inters reduce la cantidad de reservas que
hay en el sistema bancario, lo cual reduce, a su vez, la oferta monetaria. En cambio, una
reduccin del tipo de inters anima a los bancos a pedir prstamos al Banco Central,
eleva la cantidad de reservas y aumenta la oferta monetaria.

El Banco Central utiliza los crditos por los que cobra el tipo de inters no slo para
controlar la oferta monetaria, sino tambin para ayudar a las instituciones financieras
cuando tienen dificultades.

Variacin del coeficiente de caja

El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qu

porcentaje de los depsitos bancarios ha de mantenerse en reservas lquidas, o sea,
guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos.

Si el banco central decide reducir este coeficiente a los bancos (guardar menos dinero en
el banco y prestar ms), eso aumenta la cantidad de dinero en circulacin, ya que se

pueden conceder an ms prstamos. Si el coeficiente aumenta, el banco se reserva ms

dinero, y no puede conceder tantos prstamos. La cantidad de dinero baja.

De esta forma, el banco puede aportar o quitar dinero del mercado.

Las entidades financieras (bancos, cajas y cooperativas) reciben depsitos de sus

clientes en forma de cuentas corrientes (que denominamos dinero bancario). Estas
entidades utilizan estos depsitos para conceder crditos.
Por ejemplo: un banco recibe un depsito de un cliente de 10.000 dlares. Parte de este
dinero lo dejar en caja para atender posibles retiradas de fondos (supongamos que
1.000 dlares) y el resto lo destinar a conceder crditos (9.000 dlares).
Parte del importe de estos crditos vuelve a las entidades financieras en forma de
nuevos depsitos bancarios.
Por ejemplo: la empresa que ha recibido el crdito de 9.000 dlares lo utiliza para
comprar una maquinaria. El vendedor recibe el dinero de esta venta y lo ingresa en su
cuenta corriente.
El banco con el que trabaja este vendedor tiene un nuevo depsito de 9.000 euros y al
igual que en el caso anterior dejar una parte en caja (por ejemplo, 800 dlares) y
utilizar el resto (8.200 dlares) en la concesin de nuevos crditos.
Vemos que un depsito inicial de 10.000 dlares ha puesto en marcha un mecanismo
que ha llevado a que los depsitos sumen ya 19.000 dlares (los 10.000 iniciales y los
9.000 que acabamos de ver). Y el proceso se sigue repitiendo.
En definitiva, la operatoria de las entidades financieras lleva a multiplicar el valor de los
depsitos (crean dinero bancario).
La banca comercial transforma los depsitos en una cantidad mucho mayor de dinero
bancario:

Cunto dinero bancario se puede crear?

El importe total de dinero bancario generado por las entidades financieras viene
determinado por el "Multiplicador del dinero bancario":

Multiplicador del dinero bancario = 1 / Coef. de reserva

Continuamos con el ejemplo:
Supongamos que en el caso que venimos analizando el coeficiente de reservas es del
10%. Entonces el multiplicador del dinero bancario ser:
Multiplicador del dinero bancario = 1 / 0,10 = 10
Por tanto, las entidades financieras podran generar un volumen de dinero bancario 10
veces superior al de los depsitos que manejan: si el depsito inicial es de 10.000
dlares, el dinero bancario que se podra generar es de 100.000 dlares.
Este sera el importe potencial mximo de dinero bancario que se podra generar, lo que
no quiere decir que efectivamente se genere: puede que la banca no emplee todo el
importe disponible en la concesin de crditos, puede que los crditos concedidos no
retornen en su totalidad como depsitos a las entidades financieras, etc.

Operaciones de mercado abierto

Con este nombre se conoce a las operaciones que realiza el Banco Central de ttulos de
deuda pblica en el mercado abierto.

La deuda pblica son ttulos emitidos por el Estado, y pueden ser letras, bonos y
obligaciones.

Si el banco central pone de golpe a la venta muchos ttulos de su cartera y los

ciudadanos o los bancos los compran, el Banco Central recibe dinero de la gente, y por
tanto el pblico dispone de menos dinero. De esta forma se reduce la cantidad de dinero
en circulacin.

En cambio, si el Banco Central decide comprar ttulos, est inyectando dinero en el

mercado, ya que la gente dispondr de dinero que antes no exista.

Tipos de poltica monetaria: Puede ser expansiva o restrictiva.

Poltica monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en circulacin.

Poltica monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del mercado.

Poltica monetaria expansiva: Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin,

se puede aplicar una poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero.

sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos bancarios.

Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos puedan prestar ms
dinero, contando con las mismas reservas.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

Referencias:
r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.

Segn los monetaristas, el Banco Central puede aumentar la inversin y el consumo si

aplica esta poltica y baja la tasa de inters. En la grfica se ve cmo al bajar el tipo de
inters (de r1 a r2), se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es mayor
(OM1).

Poltica monetaria restrictiva

Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, es necesario reducir la

cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.

Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que el hecho de pedir un prstamo resulte ms caro.
Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en el banco y
menos en circulacin.

Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por ttulos de
deuda pblica.

Referencias:
r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.

De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo de inters. La curva de

demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy altas, la demanda ser
baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas se pedir ms (ms a
la derecha).

UTILIZACIN DE LA POLTICA MONETARIA1.

EJERCICIO Suponiendo que el Banco Central del pas X compra a una empresa particular
bonos pblicos por un valor de US $ 10 millones. Aumentar o disminuir la oferta
monetaria?. Explique brevemente su respuesta.
SOLUCIN Una operacin de compra de bonos en el mercado abierto aumentar la oferta
monetaria por cuanto el Banco Central recibe dichos bonos y a cambio entrega dinero, por lo
regular en forma de depsitos a la vista (girando un cheque contra su propia cuenta). Este
cheque recibido por el vendedor de dichos activos financieros circular luego libremente en la
economa. Tratndose por lo tanto de una operacin de poltica monetaria expansiva.
EJERCICIO Suponiendo que el Banco Central del pas X vende a una empresa particular
bonos pblicos por un valor de US $ 10 millones. Aumentar o disminuir la oferta
monetaria? Explique su respuesta.
SOLUCIN Una operacin de venta de bonos en el mercado abierto disminuir la oferta
monetaria por cuanto el Banco Central entrega dichos bonos y a cambio recibe dinero, por lo
regular en forma de depsitos a la vista. Este cheque retirado por parte del Banco Central ya
no circular ms en la economa. Tratndose por lo tanto de una operacin de poltica
monetaria restrictiva o contractiva.
Las operaciones de compra de activos financieros por parte del Banco Central son parte de la poltica
monetaria expansiva y las operaciones de venta de los mismos son instrumentos de poltica
monetaria restrictiva

EJERCICIO Suponiendo que el sistema bancario del pas X tiene 100 millones de dlares en
efectivo y que el Banco Central exige que los bancos privados mantengan como relacin
efectivo / depsitos un porcentaje del 10%. Hasta qu valor mximo podra crear dinero el
sistema bancario de esta nacin?. Si el banco central decide ahora imponer un encaje
obligatorio del 20% Hasta qu valor mximo podra crear dinero el sistema bancario?
SOLUCIN En base a lo estudiado en el captulo anterior, con un encaje bancario obligatorio
del 10%, el multiplicador monetario mximo sera igual a 10 (1 / 0.10) y por tanto el monto
mximo de creacin de dinero por parte del sistema bancario de este pas sera igual a US $
1.000 millones (US $ 100 * 10). Si el banco central del pas X decide ahora exigir el 20%
como encaje bancario obligatorio, el multiplicador monetario mximo sera igual a 5 (1 / 0.20) y
por tanto el monto mximo de creacin de dinero por parte de su sistema bancario sera igual a
US $ 500 millones (US $ 100 * 5). Consecuentemente, cuando el banco central ordena un
coeficiente de caja o encaje bancario obligatorio superior al que haba inicialmente antes de

1 PUGA, Ren: Teora Micro y Macroeconmica.

decretar dicho aumento, su objetivo ser disminuir la creacin de depsitos bancarios, reducir
el multiplicador monetario y por ende su oferta monetaria correspondiente.
En forma opuesta, cuando el banco central ordena un coeficiente de caja o encaje bancario
obligatorio inferior al que haba inicialmente antes de decretar dicha reduccin, su objetivo ser
aumentar la creacin de depsitos bancarios, incrementar el multiplicador monetario y por ende
su oferta monetaria correspondiente.
Porcentajes de encajes bancarios inferiores a los iniciales aumentarn la oferta monetaria siendo un
instrumento de poltica monetaria expansiva y porcentajes de encajes bancarios superiores a los
iniciales disminuirn la oferta monetaria siendo un instrumento de poltica monetaria restrictiva.

EJERCICIO Suponiendo que la tasa de inters en el mercado financiero del pas X es del
10%, pero el Banco Central anuncia que otorgar prstamos a los bancos privados slo a una
tasa del 12%. Pronostique qu suceder con la oferta monetaria.
SOLUCIN Si la tasa de inters en el mercado est en el 10% y la tasa de inters que los
bancos privados le pagan al Banco Central (conocida tambin como tasa de descuento) es del
12%, lo que suceder lgicamente es que los bancos perdern todo el incentivo que tenan
para endeudarse con el banco central, por el encarecimiento del dinero.
En tales
circunstancias se sentirn atrados a mantener reservas por encima del encaje bancario
obligatorio, lo que disminuir el tamao del multiplicador y por ende la oferta monetaria.
Ubicando la tasa de inters que los bancos privados le pagan al Banco Central (conocida
tambin como tasa de descuento) a un nivel superior al que se encuentran los tipos de inters
del mercado financiero, el banco central puede incentivar a los bancos privados a mantener un
encaje bancario superior al coeficiente de caja obligatorio, reducindose de esta forma el
tamao del multiplicador y por ende la oferta monetaria.

Tasas de descuento superiores a las tasas de inters del mercado financiero, disminuirn la oferta
monetaria constituyendo esta medida un instrumento de poltica monetaria restrictiva.

CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO MONETARIO

El mercado monetario est en equilibrio cuando la oferta y la demanda de dinero son iguales a
una determinada tasa de inters, por tanto, un desplazamiento a la izquierda (disminucin) o un
desplazamiento a la derecha (aumento) de la recta vertical de oferta monetaria o de la
demanda monetaria, cambiar el equilibrio en el mercado monetario (y en el de otros activos
financieros como los bonos).
DISMINUCION DE LA OFERTA MONETARIA
El Banco Central puede reducir la oferta monetaria a travs de una operacin de mercado
abierto (venta de bonos) o imponiendo un mayor porcentaje de encaje bancario a las
instituciones financieras de depsito.
Suponiendo que el Banco Central utiliza cualquiera de los citados instrumentos de poltica
monetaria restrictiva (reduccin de la oferta de dinero), veamos qu es lo que sucede en el
mercado monetario, por medio de la siguiente tabla numrica y su correspondiente grfico
demostrativo.
CUADRO
Tasa de
inters
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%

OM (inicial)
100
100
100
100
100
100
100

DM
20
40
60
80
100
120
140

OM (Final)
60
60
60
60
60
60
60

6%
4%
2%

100
100
100

160
180
200

60
60
60

DISMINUCIN DE LA OFERTA MONETARIA (Desplazamiento a la izquierda de OM)

E2
E1

Tasas de inters

OM Final

OM
Inicial

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220

Cantidades ofrecidas y demandadas reales de dinero

ANLISIS
El mercado monetario est inicialmente en equilibrio (E1) cuando la cantidad ofrecida y
demandada de dinero es igual a 100 unidades monetarias a un tipo de inters del 12%.
Cuando el Banco Central utiliza cualquiera de los instrumentos de poltica monetaria restrictiva
(venta de bonos o aumento del encaje bancario), la recta vertical de oferta monetaria se
desplaza a la izquierda, reducindose la oferta monetaria y aumentando el tipo de inters de
equilibrio a un nuevo nivel del 16%, en el cual se igualan otra vez la oferta y demanda de dinero
a un valor de 60 unidades monetarias (E2)
Reduccin de OM ---> Aumento de Ti
AUMENTO DE LA OFERTA MONETARIA
El Banco Central puede aumentar la oferta monetaria a travs de una operacin de mercado
abierto (compra de bonos) o imponiendo un menor porcentaje de encaje bancario a las
instituciones financieras de depsito.
Suponiendo que el Banco Central utiliza cualquiera de los citados instrumentos de poltica
monetaria expansiva (aumento de la oferta de dinero), veamos qu es lo que sucede en el
mercado monetario, por medio de la siguiente tabla numrica y su correspondiente grfico
demostrativo.
Tasa de
inters
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%

CUADRO
OM
(inicial)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
GRFICO

DM
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200

OM (Final)
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140

AUMENTO DE LA OFERTA MONETARIA (Desplazamiento a la derecha de OM)

OM Inicial

Tasas de inters

0M Final

E1
E2

20
0

60
40

80

100 140 180 220

120 160 200

Cantidades ofrecidas y demandadas de dinero

ANLISIS
El mercado monetario est inicialmente en equilibrio (E1) cuando la cantidad ofrecida y
demandada de dinero es igual a 100 unidades monetarias a un tipo de inters del 12%.
Cuando el Banco Central utiliza cualquiera de los instrumentos de poltica monetaria expansiva
(compra de bonos o disminucin del encaje bancario), la recta vertical de oferta monetaria se
desplaza a la derecha, incrementndose la oferta monetaria y disminuyendo el tipo de inters
de equilibrio a un nuevo nivel del 8%, en el cual se igualan otra vez la oferta y demanda de
dinero pero ahora a un nuevo valor de 140 unidades monetarias (E2)
Aumento de OM ---> Disminucin de Ti
AUMENTO DE LA DEMANDA MONETARIA
Si aumenta el ingreso o la renta de los agentes econmicos, se incrementa tambin la cantidad
demandada de dinero y por ende la demanda monetaria.
Suponiendo que el ingreso real de los agentes econmicos aumenta, veamos qu es lo que
sucede en el mercado monetario, por medio del siguiente cuadro y su correspondiente grfico
demostrativo.

Tasa de inters
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%

CUADRO
OM
DM Inicial
100
20
100
40
100
60
100
80
100
100
100
120
100
140
100
160
100
180
100
200
GRFICO

DM Final
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250

AUMENTO DE LA DEMANDA MONETARIA (Desplazamiento a la derecha de la curva)

OM
E2

Tasas de inters

E1

DM 2
DM 1
0 25 50 75 100125150175200225250275

Cantidades ofrecidas y demandadas de dinero

ANLISIS
El mercado monetario est inicialmente en equilibrio (E1) cuando la cantidad ofrecida y
demandada de dinero es igual a 100 unidades monetarias a un tipo de inters del 12%.
Cuando aumenta el ingreso o la renta de los agentes econmicos, la curva de demanda
monetaria se desplaza a la derecha, incrementndose el tipo de inters de equilibrio a un
nuevo nivel del 14%, en el cual se igualan otra vez la oferta y demanda de dinero al mismo
valor de 100 unidades monetarias (E2)
Aumento de DM ---> Aumento de Ti
DISMINUCIN DE LA DEMANDA MONETARIA
Si disminuye el ingreso o la renta de los agentes econmicos, se reduce tambin la cantidad
demandada de dinero y por ende la demanda monetaria. Suponiendo que el ingreso real de los
agentes econmicos disminuye, veamos qu es lo que sucede en el mercado monetario, por
medio del siguiente cuadro y su correspondiente grfico demostrativo.
Tasa de inters
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%

CUADRO
OM
DM Inicial
100
20
100
40
100
60
100
80
100
100
100
120
100
140
100
160
100
180
100
200

GRFICO

DM Final
16
32
48
64
80
100
116
132
148
164

REDUCCIN DE LA DEMANDA MONETARIA (Desplazamiento a la izquierda de la curva)

OM

E1

Tasas de inters

E2
DM 1
DM2

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220

Cantidades ofrecidas y demandadas de dinero

ANLISIS
El mercado monetario est inicialmente en equilibrio (E1) cuando la cantidad ofrecida y
demandada de dinero es igual a 100 unidades monetarias a un tipo de inters del 12%.
Cuando disminuye el ingreso o la renta de los agentes econmicos, la curva de demanda
monetaria se desplaza a la izquierda, reducindose el tipo de inters de equilibrio a un nuevo
nivel del 10%, en el cual se igualan otra vez la oferta y demanda de dinero al mismo valor de
100 unidades monetarias (E2)
Reduccin de DM ---> Disminucin de Ti

LA DOLARIZACIN DE LA ECONOMA ECUATORIANA

El ex Presidente Jamil Mahuad, el 9 de enero del ao 2000, ante la escalada incontenible del
dlar (depreciacin del 400% en un ao y 4 meses de su mandato), decret la dolarizacin de
la economa ecuatoriana, a un equivalente de 25.000 sucres por dlar, ante la mirada incrdula
de ciertos funcionarios del Banco Central, una vez que anunciaron que haban controlado la
emisin monetaria (impresin indiscriminada de dinero sin respaldo en produccin) y que la
divisa norteamericana volvera a la calma, nada de eso ocurri y hasta la presente fecha
vivimos en el pas los efectos de una economa dolarizada.
Jeffrey Sachs, quien particip exitosamente en el freno a la hiperinflacin boliviana en su libro
Macroeconoma en la Economa Global, seala que: la introduccin de una nueva moneda
suele acompaar a las estabilizaciones exitosas 2 y, tal parece que no se equivoca, pues hasta
los detractores iniciales de la dolarizacin de la economa ecuatoriana no dejan de reconocer
en ella un buen esquema monetario cambiario para frenar los desequilibrios inflacionarios y
de tipo de cambio que hasta antes de su implantacin oficial no paraban de ocurrir, hoy por hoy,
las cifras hablan de inflaciones inferiores a un dgito (menores al 10%), en los aos posteriores
al 2000, a excepcin del 2001, que fue evidentemente un perodo de ajuste entre precios
internacionales y precios domsticos.
ANTECEDENTES ECONMICOS QUE SIRVIERON DE BASE PARA LA ADOPCIN DEL
DLAR COMO MONEDA OFICIAL EN EL ECUADOR
Los dos regmenes de corte populista que precedieron al gobierno de Mahuad y los errores
propios de este presidente, le hicieron mucho dao a las finanzas pblicas. De all que, Sachs
y Larran, sealan que: la investigacin terica sugiere que, en pases en que el poder poltico

2 Sachs Jeffrey & Larran Felipe.

Pgina 750.

Macroeconoma en la Economa Global. Primera Edicin. Pearson Prentice Hall. Mxico. 1994.

cambia con frecuencia entre partidos polticos rivales, es probable que cada gobierno incurra
en altos gastos mientras se encuentra en el poder y deje as una gran deuda pblica a su
sucesor, que la mayora de las veces es del partido de oposicin. Este alto nivel de deuda
restringe los gastos de los gobiernos posteriores, pero a la administracin en ejercicio esto no
le preocupa mucho 3.
El dficit fiscal producto de las irresponsabilidades de todos los anteriores gobiernos (pero en
particular de los dos anteriores a Mahuad), sumado al fenmeno de El Nio, a la crisis asitica,
el financiamiento de la campaa poltica de Mahuad por parte de poderosos grupos financieros,
entre otros, fueron factores complementarios, que desencadenaron una de las peores crisis
econmicas del pas en el siglo XX, reflejados en los siguientes cuadros dramticos:
congelamiento de depsitos bancarios (feriado bancario), altsima devaluacin (el dlar que a
inicios del rgimen de Mahuad agosto de 1998- se cotizaba en $5.000, lleg a valer $25.000
en apenas 1 ao 4 meses), alzas gigantescas en las tasas de inters (en un intento
desesperado por frenar el ataque especulativo a la divisa norteamericana, las tasas de inters
llegaron a bordear el 300%), alta inflacin (al punto que el ao 2000 an con dolarizacin
cerramos el ao con el 94% de incremento en el nivel general de precios, por la inflacin
inercial acumulada en el perodo anterior).
La dolarizacin se origin por desajustes en la poltica fiscal y monetaria. En lo fiscal, el
excesivo dficit fiscal origin inflacin. Esta alta inflacin dispar el tipo de cambio a niveles
insospechados (alza de 400% en apenas 1 ao 4 meses). En lo monetario, el intento de
estabilizar el tipo de cambio, hizo que el BCE subiera las tasas de inters, pensando que con
esta medida el pblico demandara ms moneda nacional y menos divisa extranjera, lo cual no
sucedi en la prctica por la poca confianza que haba en el pas, en su gobierno y por ende en
su moneda; y, ms bien se dio un ataque especulativo en contra del dlar norteamericano.
Adicionalmente, se monetiz el dficit fiscal a travs de la venta de bonos de propiedad del
estado a otras instituciones estatales (emisin inorgnica de dinero), se congelaron las
cuentas bancarias, generndose expectativas negativas en la poblacin ecuatoriana y para
rematar todos sus desaciertos, el gobierno, decret la moratoria en el pago de la deuda
externa, lo cual elev el riesgo pas del Ecuador y nos convirti en un estado moroso y de poco
prestigio en el concierto internacional de naciones globalizadas, impidindose la asistencia
financiera del FMI y de otros organismos internacionales, que de no haber decretado tal
moratoria, tal vez s hubiesen acudido en nuestro auxilio.
Un factor decisivo, para la adopcin del dlar como moneda de intercambio, depsito de valor y
unidad de cuenta en el Ecuador, radica en la prdida de confianza de su poblacin en la
moneda local. El dlar haba reemplazado en la prctica al sucre como moneda de
intercambio, pues, transacciones de bienes de consumo duradero (vehculos) e inversiones
(residencias y alquileres de inmuebles), se pactaban ya en dlares, antes incluso de su
adopcin. El sucre no era ms un depsito de valor, por ello, no se lo conservaba y ms bien la
gente se quera deshacer rpidamente de sus saldos monetarios nacionales, aumentndose su
velocidad de circulacin, estando al borde incluso de una peligrossima hiperinflacin. La
nica funcin que cumpla el sucre era la de ser unidad de cuenta, por ello est ms que
justificada la adopcin del dlar como moneda oficial en nuestro pas, a pesar de ciertos
inconvenientes que se presentan pues no existe sistema en el mundo que sea perfecto.
VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA
VENTAJAS:
Eliminacin del riesgo cambiario
Disminucin de la tasa de inflacin, eliminndose por completo el peligro que
representaba, estar al borde de la hiperinflacin, como sucedi a fines del ao 1999.
Ms seguridad financiera para los inversionistas, al contar con una moneda estable,
que posibilita proyectar flujos de caja a un mayor perodo de tiempo.
Posibilidad de endeudarse a ms largo plazo, de all que la venta de los bienes de
consumo duradero (vehculos, electrodomsticos, etctera) y de los bienes de inversin
(inmuebles) han experimentado una demanda creciente en estos cinco aos de

3 Ibid.

Pgina 203.

experiencia dolarizadora, al pactarse el pago de los mismos en una divisa fuerte y con
alta tradicin histrica de estabilidad monetaria.
Menor incertidumbre para los agentes econmicos mejor informados, pues, gran parte
de la poblacin, ignora estos beneficios de la dolarizacin y ha sido convencida por
ciertos grupos de presin social, de que esta medida los empobrece an ms, cuando
la dolarizacin no es un fin en s misma, sino tan solo una herramienta monetaria de
estabilizacin que debe estar acompaada de otras medidas de ajuste estructural,
como por ejemplo una reforma tributaria profesional y mayores incentivos para la
inversin extranjera y el fomento a las exportaciones.

INCONVENIENTES:
Prdida de seoreaje, definida como el ingreso que percibe el gobierno en virtud de su
poder monoplico para imprimir moneda, que es igual al poder adquisitivo del dinero
que pone en circulacin en un perodo dado. De esta forma, Ecuador ya no podr
impulsar polticas inflacionarias independientes al gobierno de los EEUU para cubrir el
dficit fiscal con las ganancias del seoreaje. Si un pas emplea la moneda de otro
pas (Ecuador emplea el dlar norteamericano como dinero de libre circulacin en su
territorio), es el gobierno del pas emisor (EEUU) el que gana el seoreaje. La falta de
moneda local significa que nuestro gobierno renuncia a la posibilidad de percibir
seoreaje a favor del gobierno de EEUU. Si los residentes ecuatorianos quieren
aumentar su tenencia de dinero, el pas en su totalidad (Ecuador) tiene que lograr un
supervit en la balanza de pagos, ya sea obteniendo los dlares en prstamo o
acumulndolos mediante un supervit comercial. Pero si se elige el camino del
prstamo, la deuda tiene que pagarse de todas maneras, de modo que en cualquier
caso el pas tiene que entregar bienes o servicios reales a cambio de su acumulacin
de moneda extranjera.
Riesgo de mayores desequilibrios comerciales en virtud de la poca competitividad de
nuestras empresas y de nuestros productos en los mercados internacionales, lo que
encarecera las exportaciones y abaratara las importaciones, con el consiguiente
peligro de que se genere una crisis de balanza de pagos, que termine por agotar las
reservas internacionales del banco central y se tenga que volver a contar con un
sistema de flotacin sucia o dirigida, con el posterior rebrote inflacionario que ello
ocasionara.
Ecuador ya no dispone de una poltica cambiaria o monetaria independiente. Con esto,
ya no se puede devaluar la moneda local o incrementar la oferta monetaria (bajo
esquemas cambiarios flotantes) para estimular el producto o el empleo, bajo el
supuesto de que la economa ecuatoriana opere con una curva de oferta agregada de
pendiente positiva.
El hecho de tener una divisa bastante fuerte en el concierto internacional, nos obliga a
todos a ser competitivos a nivel personal y ms an a nivel empresarial. Al no existir
devaluaciones, una prdida en el valor de las monedas de nuestros socios comerciales
(Colombia, Per, Venezuela, Bolivia), abarata sus exportaciones y encarece las
nuestras, por lo cual nicamente el control de la inflacin a travs de incrementos
reales en la productividad de los factores productivos (trabajo y capital), nos garantiza
la sobre vivencia en este complejo y dinmico mundo globalizado.
Resumiendo, son ms importantes las ventajas que los inconvenientes de la dolarizacin en el
Ecuador, sin embargo, no debemos de caer en el simplismo de decir que con ella estn
resueltos todos los problemas econmicos. La dolarizacin requiere de medidas estructurales
que la apuntalen en el largo plazo. En tal sentido, no debemos confundir el fin con los medios.
La dolarizacin es tan slo un instrumento de poltica monetaria-cambiaria, que al haber
impedido que los gobiernos de turno utilicen al Banco Central como caja chica, ha servido y
mucho para el control de la inflacin. En tal sentido, se requiere en forma urgente una mayor
disciplina fiscal que privilegie el gasto pblico de inversin por sobre el gasto pblico con fines
electorero-populistas.

EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIN
PREGUNTAS DE VERDADERO O FALSO (Justifique las respuestas falsas)
1. Cuando el Banco Central vende bonos mediante una operacin de mercado abierto,
cabra esperar que suban los tipos de inters.

2. Cuando el Banco Central compra bonos mediante una operacin de mercado abierto
se puede predecir que disminuir el ndice inflacionario.
3. Al aumentar la demanda monetaria manteniendo inalterable la oferta monetaria se
generan disminuciones en la tasa de inters con la consiguiente reactivacin de la
demanda agregada.
4. Al aumentar la oferta monetaria manteniendo inalterable la demanda monetaria se
generan disminuciones en la tasa de inters con la consiguiente reactivacin de la
demanda agregada.
5. La dolarizacin de la economa ecuatoriana ha propiciado una reduccin en los ndices
inflacionarios de nuestro pas.

RESOLUCIN
DE
AUTOCOMPROBACIN

LOS

EJERCICIOS

DE

PREGUNTAS DE VERDADERO O FALSO

1. Verdadero
2. Falso, al aplicar poltica monetaria expansiva se puede predecir que ms bien
aumenten las tensiones inflacionarias.
3. Falso, aumentan las tasas de inters con la consiguiente disminucin de la demanda
agregada.
4. Verdadero
5. Verdadero
6. Verdadero

EJERCICIOS DE EVALUACIN E INVESTIGACIN

PREGUNTAS DE VERDADERO O FALSO (Justifique las respuestas falsas)
1. Cuando el Banco Central compra bonos mediante una operacin de mercado
abierto se est aplicando una poltica monetaria restrictiva.
2. Al disminuir el encaje bancario, lo que el Banco Central pretende es aumentar la
oferta monetaria.
3. Un aumento de la oferta monetaria, incrementa tambin la tasa de inters
4. Cuando se incrementa el ingreso de los agentes econmicos, aumenta tambin
la demanda monetaria.
EJERCICIOS
1. Suponiendo que el Banco Central del pas X compra a una empresa
particular bonos pblicos por un valor de US $ 520 millones. Aumentar o
disminuir la oferta monetaria?. Explique brevemente su respuesta.
2. Suponiendo que el Banco Central del pas X vende a una empresa particular
bonos pblicos por un valor de US $ 520 millones. Aumentar o disminuir
la oferta monetaria?. Explique brevemente su respuesta.
3. Suponiendo que el sistema bancario del pas X tiene 4500 millones de
dlares en efectivo y que el Banco Central exige que los bancos privados
mantengan como relacin efectivo / depsitos un porcentaje del 12%. Hasta
qu valor mximo podra crear dinero el sistema bancario de esta nacin?. Si
el banco central decide ahora imponer un encaje obligatorio del 15% Hasta
qu valor mximo podra crear dinero el sistema bancario?
4. Suponiendo que la tasa de inters en el mercado financiero del pas X es del
7%, pero el Banco Central anuncia que otorgar prstamos a los bancos
privados slo a una tasa del 9%. Pronostique qu suceder con la oferta
monetaria.

LECTURA DE APLICACIN

DOLARIZACIN O UNIN MONETARIA DEL SUR?

Econ. Gustavo Solrzano A.
Hasta hace poco tiempo los ecuatorianos tenan claro que la unidad monetaria que utiliza
el pas seguira siendo el dlar. Sin embargo, algunos economistas y altos miembros del
gobierno han propuesto la posibilidad en el largo plazo, de salir de la dolarizacin para
entrar a un sistema de moneda comn para los pases sudamericanos, a travs de la
conformacin de un banco central de toda la regin. Qu debe pensarse de esta
propuesta?
Con la crisis bancaria de 1999 y su repercusin en el tipo de cambio, Ecuador abandon la
utilizacin de su propia moneda para entrar a un sistema de dolarizacin. Despus de una
etapa de altas tasas de inflacin al final del siglo anterior, el pas pudo luchar por fin contra
esta dolencia gracias a la adopcin de la nueva moneda. Pero, como es de esperarse,
esto sucedi a costa de perder otras cosas. Por ejemplo, como el BCE ya no tuvo la
capacidad de emitir dinero, el Estado perdi la herramienta principal (aunque no la nica
como muchos piensan) para controlar la liquidez de la economa y, claro, la estabilidad
macroeconmica que aquella otorga.
Es precisamente esta prdida la que hace que algunas personas se planteen la necesidad
de abandonar un rgimen demasiado estricto como la dolarizacin. Pero, cul es la
lgica para este argumento? A los economistas les gusta explicar el funcionamiento del
mercado a travs de las leyes de la oferta y la demanda, de aquella mano invisible que
encuentra el precio que iguala dichas fuerzas. Pero los mercados no se ajustan tan rpido
como se piensa: algunos precios tardan meses en ajustarse. Por esta razn, existe la
posibilidad de influir en la situacin de la economa utilizando la poltica monetaria
expansiva o restrictiva segn se trate de recesiones o inflaciones, respectivamente; siendo
el trabajo principal de las autoridades monetarias: administrar la liquidez de forma
adecuada.
Pero esta aparente ventaja de la poltica monetaria tambin trae un peligro. Si el Banco
Central crea dinero para prestrselo al gobierno, es como un impuesto: el impuesto
inflacin. Ocurre lo mismo cuando se crea dinero para dar crdito a los bancos. Los
ecuatorianos todava recordamos el efecto que tuvo la reduccin del valor de su dinero
debido a las fuertes cantidades que el Banco Central prestaba a los bancos en proceso de
cierre. La mayora de ecuatorianos no quieren que esto vuelva a ocurrir, por ello el pblico
en general, prefiere la dolarizacin al manejo discrecional de la cantidad de dinero en la
economa.
La Unin Monetaria del Sur
Una forma de resolver el problema en mencin, es decir, de ganar las ventajas de la
poltica monetaria sin tener que preocuparse de la reduccin del poder adquisitivo del
dinero es creando una unin monetaria, como ocurre en Europa. La principal ventaja de
este sistema es que se tiene la posibilidad de administrar la liquidez de la economa, pero
sin basarse en los designios de un banco central preocupado de otra realidad econmica,
como le sucede al Ecuador con el dlar. Por el contrario, el Banco Central Europeo tiene
que velar por la administracin adecuada de la liquidez en todos los pases de la Zona
Euro. De esta manera, si Italia necesitara liquidez, por ejemplo, el Banco Central Europeo
puede y seguramente va a inyectarla en el sistema bancario italiano. Eso pasa en Europa,
si se realiza una unin monetaria con pases sudamericanos, cmo Ecuador, Bolivia,
Paraguay o Uruguay pueden estar seguros de no estar sujetos a lo que les pase a Brasil y
Argentina? Si maana uno de esos grandes pases tiene una fuerte necesidad,
encontrarn los habitantes de los pases pequeos que se les reduce el poder adquisitivo
de su dinero nuevamente para ser transferido a dichas naciones? El dlar ofrece mayor
solidez, y eso es lo ms importante para la mayora de las personas, despus de las
traumticas experiencias sufridas.
La moneda comn y el comercio exterior
Con la moneda latinoamericana veramos fortalecidos nuestros lazos comerciales con los
pases sudamericanos, pues, se eliminara el riesgo cambiario entre los miembros de la

unin monetaria; pero, en cambio, creara incertidumbre cambiaria con el dlar, la moneda
del pas (EEUU) con el que ms relaciones comerciales tiene el Ecuador.
TAREA: ESCRIBA SU APRECIACIN PERSONAL DE LA LECTURA.
Fuente: Revista Gestin, Agosto de 2007, # 158, Dinediciones, Pginas: 58-59.

3. POLTICA CAMBIARIA: Hace referencia a la poltica comercial y la gestin

financiera internacional. La herramienta de anlisis para establecer una poltica
cambiaria es el Tipo de Cambio que es el precio de una moneda expresado en
otra. As cuando leemos que el tipo de cambio del euro frente al dlar (/$) es de
141 significa que con un euro podemos adquirir 141 dlares. Tambin
podemos expresar el tipo de cambio al revs, es decir, dlar/euro ($/), que en
este caso sera de 070, es decir, con un dlar se puede adquirir 070 euros.
4. POLTICAS DE OFERTA: Incentivos al trabajo y a la produccin y mejoras
tecnolgicas
En la prctica, el estudio de la macroeconoma se centra en el funcionamiento de los
mercados y en las interrelaciones que se producen entre ellos.
Se distinguen principalmente los siguientes mercados:

Mercado de bienes y servicios : donde se compran y venden todo tipo de bienes

y de servicios
Mercado de dinero: donde confluye la demanda de dinero (inters de disponer
de dinero) y la oferta de dinero (cantidad de dinero que el Banco Central del pas
mantiene en circulacin).
Mercado de trabajo: donde confluye la oferta de trabajo (deseo de los
habitantes del pas de trabajar) y la demanda de trabajo (inters de las empresas
de contratar trabajadores).

1.3 LA OFERTA Y DEMANDA AGREGADAS

El Siguiente cuadro nos muestra la estructura y funcionamiento de la oferta y demanda
agregadas:

La oferta agregada es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas de un pas
estn dispuestos a producir y vender en un determinado perodo. La oferta agregada
(OA) depende del nivel de precios, de la capacidad productiva y el nivel de costos.

La oferta agregada depende del nivel de precios que pueden cobrar las empresas, as
como de la capacidad o produccin potencial de la economa. La produccin potencial
depende a su vez, de la existencia de factores productivos (de los cuales los ms
importantes son el trabajo y el capital) y de la eficiencia de la gestin y de la tcnica con
que se combinan.

La curva de oferta agregada a corto plazo, un descenso del nivel de precios de P1 a P2

(1) reduce la cantidad ofrecida de produccin de Y1 a Y2. Esta relacin positiva podra
deberse a la rigidez de los precios o a las percepciones errneas. Los salarios, los
precios y las percepciones se ajustan con el paso del tiempo, por lo que esta relacin
positiva es slo temporal.

A largo plazo la cantidad ofrecida de produccin depende de las cantidades de trabajo,

capital y recursos naturales de la economa y de la tecnologa para transformar estos
factores de produccin. La cantidad ofrecida no depende del nivel general de precios.
Como consecuencia, la curva de oferta agregada a largo plazo es vertical en la tasa
natural de produccin o PIB potencial.

Se entiende por PIB potencial, el valor de la produccin cuando todos los recursos
econmicos (trabajo, tierra, capital y habilidades empresariales) estn empleados
plenamente. Cuando el PIB es igual al PIB potencial, el desempleo se encuentra en su
tasa natural y la economa est en pleno empleo.

La produccin nacional y el nivel general de precios son determinados por las hojas
gemelas de las tijeras representadas por la oferta y la demanda agregada. La segunda
hoja es la demanda agregada, que se refiere a la cantidad total que estn dispuestos a
gastar los diferentes sectores de la economa en un determinad perodo. La demanda
agregada (DA) es la suma del gasto de los consumidores, las empresas y el Estado y
depende del nivel de precios, as como de la poltica monetaria, la fiscal y otros factores.

Un descenso del nivel de precios de P1 a P2 eleva la cantidad demandada de bienes y

servicios de Y1 a Y2. Esta relacin negativa se debe a tres causas. Cuando baja el nivel
de precios, la riqueza real aumenta, lo cual estimula el gasto en consumo lo que conduce
a un aumento en la cantidad demandada de bienes y servicios.

Utilizando las dos hojas de las tijeras de la oferta y la demanda agregada, logramos el
equilibrio resultante. La produccin nacional y el nivel de precios se asientan en el nivel
en que los demandantes estn dispuestos a comprar lo que las empresas estn dispuestos
a vender. El nivel de produccin y de precios resultante determina el empleo y el
comercio internacional.

UTILIZACIN DE LA POLTICA FISCAL PARA

CORREGIR LAS BRECHAS INFLACIONARIAS Y
RECESIVASi
LA BRECHA RECESIVA La brecha recesiva, constituye aquella situacin econmica, en la
que, a un determinado nivel de pleno empleo productivo, la oferta agregada supera a la
demanda agregada (OA > DA). La brecha recesiva se mide por la distancia vertical existente
entre la demanda y la oferta agregadas, al nivel de pleno empleo del producto o ingreso (Y)
Brecha Recesiva OA > DA
EJERCICIO Suponiendo que la economa de un determinado pas describe la situacin
presentada en el siguiente cuadro:
CUADRO: BRECHA RECESIVA EN UNA ECONOMA SIMPLIFICADA
OA
DA
YN (e)
P
S/. 200
S/. 40
100
S/. 190
S/. 70
90
S/. 180 S/. 100
80
S/. 170 S/. 130 Brecha Recesiva
70
S/. 160 S/. 160
S/. 160
60
S/. 150 S/. 190
50
S/. 140 S/. 220
40
S/. 130 S/. 250
30
S/. 120 S/. 280
20
S/. 110 S/. 310
10
S/. 100 S/. 340
0
GRFICO: INGRESO NACIONAL DE EQUILIBRIO (OA = DA) Y BRECHA RECESIVA (OA >
DA)

En este diagrama el nivel de equilibrio del ingreso nacional (YN) es $ 160, pero suponiendo que
el nivel de pleno empleo fuera de $ 170, entonces la brecha recesiva sera igual a $ 10 ($170$160). Si se quisiera conseguir el pleno empleo y la estabilidad de precios, entonces el nivel
requerido de equilibrio del ingreso nacional sera $ 170. Tal resultado podra conseguirse si la
grfica de demanda agregada se desplaza hacia arriba y hacia la derecha de su posicin
inicial, mediante la aplicacin de una poltica fiscal expansiva (aumento del gasto pblico y / o
reduccin de los impuestos), tal como lo vemos en el siguiente cuadro y en su grfico
correspondiente:
CUADRO: APLICACIN DE LA POLTICA FISCAL EXPANSIVA,
PARA CORREGIR UNA BRECHA RECESIVA
OA
DA
Y (e)
P
S/. 200 S/. 80
100
S/. 190 S/. 110
90
S/. 180 S/. 140
80
S/. 170 S/. 170 S/. 170 70
S/. 160 S/. 200
60
S/. 150 S/. 230
50
S/. 140 S/. 260
40
S/. 130 S/. 290
30
S/. 120 S/. 320
20
S/. 110 S/. 350
10
S/. 100 S/. 380
0
GRFICO: POLTICA FISCAL EXPANSIVA QUE DESPLAZA LA DEMANDA AGREGADA Y
CORRIGE LA BRECHA RECESIVA

DA1

DA 2
E2
E1

Corregir una brecha recesiva requiere de la aplicacin de una poltica fiscal expansiva (aumento de G y /
o disminucin de T) que aumente la demanda agregada (en el ejemplo de $ 160 a $ 170) y el nivel de
precios de la economa (en el ejemplo de 60 a 70)

LA BRECHA INFLACIONARIA
Una brecha inflacionaria sucede cuando al nivel de pleno empleo del ingreso, la demanda
agregada supera a la oferta agregada. La brecha inflacionaria se mide por la distancia vertical
que hay entre la oferta y la demanda agregada al nivel de pleno empleo del ingreso.
Brecha inflacionaria ----- DA > OA

CUADRO: BRECHA INFLACIONARIA

OA
DA
YN (e)
P
S/. 200 S/. 40
100
S/. 190 S/. 70
90
S/. 180 S/. 100
80
S/. 170 S/. 130
70
S/. 160 S/. 160
S/. 160
60
S/. 150 S/. 190 Brecha inflacionaria 50
S/. 140 S/. 220
40
S/. 130 S/. 250
30
S/. 120 S/. 280
20
S/. 110 S/. 310
10
S/. 100 S/. 340
0
En el grfico inicial, el nivel de equilibrio del ingreso nacional (YN e) es $ 160, pero suponiendo que el
nivel de pleno empleo fuera de $ 150, entonces la brecha inflacionaria sera igual a $ 10 ($160 - $150). Si
se quisiera conseguir el pleno empleo y la estabilidad de precios, entonces el nivel requerido de equilibrio
del ingreso nacional sera $ 150. Tal resultado puede conseguirse si la grfica de demanda agregada se
desplaza hacia abajo y hacia la izquierda de su posicin inicial, mediante la aplicacin de una poltica
fiscal restrictiva (disminucin del gasto pblico y / o aumento de los impuestos), tal como lo vemos en el
siguiente cuadro y en su grfico correspondiente:

CUADRO: POLTICA FISCAL RESTRICTIVA PARA CORREGIR UNA BRECHA

INFLACIONARIA
OA
DA
YN (e)
P
S/. 200 S/. 25
100
S/. 190 S/. 50
90
S/. 180 S/. 75
80
S/. 170 S/. 100
70
S/. 160 S/. 125
60
S/. 150 S/. 150 S/. 150 50
S/. 140 S/. 175
40
S/. 130 S/. 200
30
S/. 120 S/. 225
20
S/. 110 S/. 250
10
S/. 100 S/. 275
0
GRFICO: POLTICA FISCAL RESTRICTIVA QUE DESPLAZA LA DEMANDA AGREGADA Y
CORRIGE LA BRECHA INFLACIONARIA

DA2

E1
E2

DA1

EJERCICIOS DE EVALUACIN E INVESTIGACIN

A. Conteste verdadero (v) o falso (f), justificando las respuestas falsas
1. Aumentos en el gasto pblico suben las tasas de inters y hacen que la renta de
equilibrio tambin se incremente pero atenuada por la disminucin en la inversin
privada, lo que se conoce como efecto desplazamiento.
2. En pocas inflacionarias es aconsejable aumentar el gasto pblico y / o reducir los
impuestos para disminuir las tensiones inflacionarias.
3. Se puede decir que una economa est atravesando una brecha recesiva cuando la
demanda agregada presenta un mayor valor que la oferta agregada.
B. Seale la alternativa correcta:
1. Un aumento en los impuestos de los contribuyentes que perciben altos ingresos:
a. Inducir a dichas familias a que ahorren ms
b. Inducir a dichas familias a trabajar ms
c. Conducir a una estructura impositiva regresiva
d. Conducir a una estructura impositiva progresiva
e. Conducir a una estructura impositiva proporcional
2. Una poltica fiscal expansiva:
a. Estabiliza el PIB al nivel de pleno empleo
b. Eleva la renta de equilibrio y la demanda agregada
c. Conduce a conseguir un presupuesto equilibrado
d. Consiste en un incremento de los impuestos, dejando los gastos al mismo nivel
3. Cul de las siguientes medidas formara parte de una poltica fiscal expansiva?
a. Un incremento del impuesto sobre la renta
b. Una reduccin del tipo de inters
c. Un aumento de los gastos en obras de infraestructura
d. Una disminucin de las subvenciones a la enseanza primaria
4. La disminucin de impuestos, constituye un instrumento de:
a. Poltica Fiscal Expansiva, que aumenta la renta y disminuye el nivel de precios
b. Poltica Monetaria Expansiva, que aumenta la renta e incrementa el nivel de
precios
c. Poltica Fiscal Expansiva, que aumenta la renta e incrementa el nivel de precios
d. Poltica Fiscal Restrictiva, que disminuye la renta y reduce el nivel de precios
Preguntas de ensayo

1. Comente el siguiente texto, extrado del discurso electoral de Roosvelt durante la

crisis de los aos treinta: Los ingresos deben cubrir los gastos de una forma u otra.
Cualquier Gobierno, como cualquier familia, puede en un ao gastar algo ms de lo
que gana, pero ustedes y yo sabemos que una continuidad de este hbito significa
la ruina.
2. Todo Gobierno practica siempre una poltica fiscal, sea consciente de ella o no.
3. Para que un impuesto sobre el consumo de determinados bienes sea efectivo, desde
una perspectiva de recaudacin, es necesario que su demanda sea relativamente
inelstica y su consumo generalizado.

LECTURA DE APLICACIN

BOLETN 63: EL PRE

SUPUESTO
ESTADO 2014
GENERAL
Eco. Luis Luna Osorio MBA
INTRODUCCIN

DEL

Noviembre 11 de
2013

Segn el artculo 292 de la Constitucin de la Repblica, el PGE es el instrumento

para la determinacin y gestin de los ingresos y los egresos del Estado, e incluye todos los
ingresos y egresos del sector pblico, con excepcin de los pertenecientes a la seguridad
social, la banca pblica, las empresas pblicas y los gobiernos autnomos descentralizados.
Pero, adems, es un indicador muy importante de la poltica fiscal del Estado, que es una de
las cuatro polticas macroeconmicas; una vez que las otras son la financiera, la monetaria
y la cambiaria, que en el caso del Ecuador, por la dolarizacin, est mediatizada.
Los presupuestos del Estado Ecuatoriano de los aos 2007 a 2013 han crecido muy
rpidamente. En 2007, el PGE sum ingresos por USD 8.490 millones, que en 2013 llegaron
a USD 32.367 millones, incrementndose en 281%. Los gastos del primer ao indicado
registraron USD 8.627 millones, en tanto que los gastos del 2013 sumaron USD 26.422
millones, elevndose en el 206%.
En el periodo 2007-2012, el Gobierno ha tenido la ventaja de contar con dos fuentes muy
importantes de ingresos: los petroleros, que han sido cuantiosos y que se multiplicaron casi
3,5 veces en el periodo, para llegar a sumar USD 6.086 millones en el ao 2012; y, los no
petroleros, que cada ao se han elevado, para pasar de USD 6.726 millones en el ao 2007
a USD 13.437 millones en el ao 2012, duplicndose por efecto de varias reformas
tributarias y de la creatividad y la acuciosidad del SRI. El Banco Central no publica todava
datos del ao 2013, pero la situacin conocida es an mejor que la de 2012. Cuadro 1
Los ingresos cuantiosos han permitido elevar el gasto hasta en forma dispendiosa y ejecutar
una gran cantidad de proyectos estatales, mantener e incluso incrementar los montos de los
subsidios existentes en cada ao y efectuar cambios importantes en algunos otros egresos,
para dar mayor atencin a los sectores sociales y a la construccin de infraestructura,
especialmente en las reas vial y de energa.
Los gastos corrientes se han duplicado entre el ao 2007 y el 2012, en tanto que los gastos
de capital han subido desde USD 2.627 millones en el 2007 a USD 9.260 millones en el
2012, con un aumento del 252%.
LA PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014
El Gobierno actual, para este periodo 2013-2017, o sea el mediano plazo, puso en vigencia
su Plan del Buen Vivir, que contiene el conjunto de elementos necesarios de planificacin
para orientar la accin pblica hacia sus objetivos. Ese Plan ha servido de fundamento para

la preparacin de la Proforma del Presupuesto General del Estado 2014, formulado

atendiendo las normas de los artculos 292 a 295 de la Constitucin.
La Proforma para el ao 2014 indica que los ingresos del PGE suman 34.301 millones de
dlares, generados fundamentalmente por los impuestos (40,6%), el financiamiento pblico
(22,1%), las transferencias y donaciones corrientes (18,2%), las transferencias de capital e
inversin (9%) y las tasas y contribuciones (6,8%).
Los gastos incluidos en la proforma del PGE 2014 suman igualmente USD 34.301 millones,
siendo sus rubros ms importantes, los gastos en bienes y servicios de consumo (24,8%),
los gastos en personal (24,6%), las transferencias y donaciones de capital (11,1%), las
transferencias y donaciones corrientes (7,4%), la amortizacin de la deuda pblica (7,4%) y
los bienes y servicios para inversin (7,3%).
De otro lado, los ingresos permanentes suman USD 23.204 millones y los ingresos
no permanentes llegan a USD 2.532 millones. A su vez, los egresos permanentes suman
USD 20.671 millones y los egresos no permanentes alcanzan a 10.585 millones. Las
diferencias entre ingresos y gastos permanentes es de USD 2.532 millones positivos;
en tanto que, la diferencia entre ingresos y gastos no permanentes es de USD 7.475
millones negativos, con lo cual el Dficit global suma USD 4.943 millones, cifra menor a la
del 2013, de USD 5.050 millones.
Los ingresos permanentes son bsicamente los tributarios, en tanto que los ingresos no
permanentes ms importantes son los petroleros. En este caso, se debe tener en cuenta que
el precio promedio anual 2014 del barril de petrleo para fines presupuestarios se estima
en USD 86,40, mientras que en el ao 2013 era de USD 79,30.
Cabe anotar que la deuda pblica 2014 aumentara en USD 7.577 millones, de los
cuales USD 5.763 millones corresponden a deuda externa y el resto a interna, pues se har
una emisin de bonos por USD 1.814 millones. Los organismos multilaterales aportaran
USD 1.073,4 millones y otros acreedores, USD 4.689 millones. Al parecer, no se estara
contabilizando las obligaciones con China, que se consideran pago anticipado por petrleo.
La amortizacin de deuda 2014 sera mayor en USD 1.253 millones al rubro comparable de
este ao. No obstante, el nivel de endeudamiento total solo significara el 24% del PIB, dato
importante, porque el techo hasta el cual podra subir la deuda es el 40% del PIB. El
porcentaje de gasto asignado para ese efecto no es grande en funcin del total asignado
al Presupuesto, de manera que para el Gobierno no es el quebradero de cabeza que era en
el pasado.
Se debe resaltar que la proforma 2014 seala que las inversiones totales sumarn USD
7.262 millones, cifra menor que la del ao 2013 en USD 698 millones. Tal dato
preocupa, pues se supone que un pas que recibe enormes cantidades de dinero y
adems se endeuda, debera elevar su nivel de inversiones, en vez de reducirlo.

ECUADOR: PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL

ESTADO 2014CADA RUBRO INCLUYE
SUBSIDIOS
MILLONES
%
USD
COMBUSTIBLES
Gas, gasolina y otros
SEGURIDAD SOCIAL derivados
Aportes al IESS, ISSDFa, ISPOL
ELECTRICIDAD
Dficit elctrico, tarifa de la
dignidad
DESARROLLO SOCIAL Bono
de Desarrollo Humano
DESARROLLO
Bonos de vivienda y titulacin
URBANO
TRANSPORTE
Calidad del servicio urbano y
BANCO DEL ESTADO rural
Crdito subvencionado, otros
AGUA
Agua no potable
TOTAL
FUENTE: Proforma del Presupuesto General del
Estado

3.888,
60
1.216,
7043,0
0
715,9
0
164,2
098,8
0
54,1
0
31,6
0
6.213,
28

62,5
8
19,5
80,6
9
11,5
22,6
4
1,5
9
0,8
7
0,5
1
99,9
9

ELABORACIN: Oficina del Asamblesta Ren

Yandn Pozo
Es muy preocupante la situacin con respecto a los subsidios. La cifra total suma USD 6.213
millones, equivalentes al 18% del PGE. El rubro ms alto se destina a los combustibles, por
cerca de las dos terceras partes del total y no se justifica mantenerlo en su alto nivel, porque
representa un reparto injusto de los fondos fiscales, beneficiando ms al que ms tiene
(seguramente una persona que tiene dos automviles o piscina en su casa calentada con
gas, recibe ms subsidio que la persona que recibe el bono de desarrollo humano).
Los rubros que siguen son el el seguridad social, plenamente justificado y el de desarrollo
social, en el que debera hacerse constantemente una depuracin de sus receptores, para
entregarlo solo a los que realmente necesitan, por ejemplo, todos los mayores de 65 aos
que no tienen recursos para vivir.
Una cifra que se ha elevado rpidamente es la del gasto pblico en salarios. A partir del ao
2008, el dato se duplicar en el 2014, lo que representa una gran carga para el pas. El
nmero de los empleados por el Estado ha subido considerablemente y sus remuneraciones
se dice en medios oficiales que son hoy mejores que las que ofrece el sector privado. De
otro lado, eso significa que han aumentado en forma considerable las entidades
gubernamentales, entre ellas los ministerios y las secretaras, y los procedimientos y trmites
que deben cumplir los ciudadanos, con lo cual, se entorpece la actividad privada y se
encarece el logro de cualquier accin de las personas frente al Estado. Justamente por ello,
la publicacin Doing Business seala que el Ecuador es uno de los pases que en la
actualidad resulta menos atractivo para la inversin, no solo extranjera sino nacional, pues
los trmites y controles se han incrementado en forma exagerada, desconociendo que
tras
de
cada
trmite
hay
prdida
de
tiempo
y
posible
corrupcin.

ECUADOR: GASTO PBLICO EN

SALARIOS
Millones de dlares
AOS
VALORES
%
200
4.026
100,
8
0
200
5.555
138,
9
0
201
6.016
149,
0
4
201
6.465
160,
1
6
201
7.344
182,
2
4
201
6.132
152,
3
3
201
8.433
209,
4
5
FUENTE: Presupuesto del Estado, Proforma
2014
ELABORACIN: Oficina del Asamblesta Ren
Yandn llo

ASIGNACIONES A LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Estos gobiernos deben recibir, en conjunto, al menos el 15% de los ingresos
permanentes y un valor no inferior al 5% de los no permanentes correspondientes al
gobierno central, excepto los de endeudamiento pblico, segn el artculo 271 de la
Constitucin.
En la proforma del 2014 los recursos para los gobiernos indicados sumarn casi 3 mil
millones de dlares, cifra mayor a la del 2013, que fue de USD 2.755 millones. De esa cifra,
el 27% se dirige a los consejos provinciales, el 67% para los concejos municipales y distritos
metropolitanos y el 6% para las juntas parroquiales.
OTRAS ASIGANCIONES DEFINIDAS

La Constitucin determina que la educacin y la salud recibirn recursos especficos dentro

del PGE. En funcin de esas disposiciones, el sector salud recibe cerca de 3 mil millones de
dlares y el sector educacin 3.724 millones de dlares. Tales cantidades suponen un
incremento sustancial en los valores del ao 2013, que suman 20,1% y 15,3%,
respectivamente.
Los recursos asignados a los dos sectores se destinan en funcin de la poltica social del
gobierno, que pretende llegar a una amplia cobertura de las necesidades de la poblacin en
estos campos, que no obstante, necesitan de muchos ms recursos financieros para poder
satisfacer en forma relativamente satisfactoria programas de salud preventiva y curativa, y
programas de educacin sobre todo para la niez. Las partidas sustanciales en los dos
sectores sern manejadas por los respectivos ministerios y otras partidas de importancia se
asignarn a programas especficos.
Las universidades recibirn 943 millones de dlares.
EL PLAN ANUAL DE INVERSIONES 2014
La inversin pblica es de gran importancia para el pas, sobre todo en el gobierno actual,
que pretende que el Estado sea el que movilice fundamentalmente a la economa nacional;
adems, orienta a la inversin privada, porque el Estado es el principal consumidor del
pas y con la inversin no solo define los proyectos que se atendern prioritariamente,
sino que crea las bases de infraestructura para que se multipliquen otras actividades.
El Plan para el 2014 suma USD 7.263 millones de dlares, cifra que frente al total del PGE
apenas representa el 21%, es menor que las asignaciones para gastos de personal y bienes
y servicios de consumo y es menor a la cifra asignada para este fin el ao anterior. Segn
dice el gobierno, las cifras 2013 y 2014 no son totalmente comparables, puesto que este ao
se tuvo un presupuesto prorrogado, debido a las elecciones presidenciales.
Las inversiones del Plan, en funcin de los consejos sectoriales, se orienta bsicamente a
atender necesidades del Consejo de la Produccin, Empleo y Competitividad (23,8%); del
Consejo de los Sectores Estratgicos (20,6%) y del Consejo de Desarrollo Social (17%).
En el Consejo de la Produccin, los proyectos ms importantes tienen que ver con las
actividades del Ministerio de Transporte, el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura
y Pesca y el Ministerio de Turismo.

En el Consejo de los Sectores Estratgicos, los proyectos de mayor

importancia son los que estn a cargo del Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable y la Secretara Nacional del Agua.
En el Consejo de Desarrollo Social, son los proyectos del Ministerio de
Salud y del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda los que reciben las
ms altas asignaciones.
Como proyectos importantes constan, de manera especial, los del campo
energtico, entre ellos Coca Codo Sinclair, Sopladora, Minas San
Francisco y Toachi PIlatn; en otros proyectos, el trasvase Daule
Vinces, el de control de las inundaciones en Caar, el Proyecto Mltiple
Chone, el Sistema de Control Forestal, el Programa Socio Bosque, la
ampliacin de la televisin digital.
INDICADORES MACROECONMICOS
El crecimiento promedio del PIB del periodo 2014 2017, segn el
gobierno, ser de 4,6%, con un pico en el 2016 de 6,5% mnimo. Las cifras

no son tan positivas, porque se estima que los pases dinamizan su

crecimiento en forma notable a partir del 6% anual sostenido, pero en
todo caso, para el gobierno lo importante parecera ser el cambio de las
estructuras productivas y la redistribucin del ingreso, antes que el
aumento del PIB. En el sector externo, los valores de produccin de
petrleo son crecientes desde el 2015 hasta el 2017, iniciando con 192
mil barriles da y culminando con 227, mil barriles. Las exportaciones
petroleras, que en el 2015 seran de 140 millones de barriles, pasaran en
el 2017 a 166 mil barriles da. Lo expuesto significa que la economa del
pas seguir dependiendo del petrleo, ms an porque se explotar el
petrleo del Yasun en los bloques 31 y 43.
El mensaje final sera en el sentido de que hasta el 2017 no se ve que
hayan problemas serios de tipo econmico y que la economa crecer
lento, pero seguro, salvo que se produjera una fuerte cada no previsible
del precio del petrleo.

INDICADORES ECONMICOS
Ingresamos a la pgina www.bce.fin.ec

Clic en Informacin Estadstica:

Clic en Indicadores Econmicos:

Deuda Externa Pblica como porcentaje del PIB

Inflacin Anual
La inflacin es medida estadsticamente a travs del ndice de Precios al Consumidor
del rea Urbana (IPCU), a partir de una canasta de bienes y servicios demandados por
los consumidores de estratos medios y bajos, establecida a travs de una encuesta de
hogares.

Inflacin Mensual

Tasa de Desempleo

Tasa de Desempleo: est compuesta por personas mayores de una edad especificada
que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios, pese a encontrarse
disponibles.

Tasa de Inters Activa

Tasa de inters pasiva

PRECIO DE PETROLEO
Fijado en base al marcador estadounidense West Texas Intermediate (WTI) cuyo
diferencia es establecido mensualmente por Petroecuador.
WTI: es la mezcla de petrleo crudo ligero que se cotiza en el New York Mercantile
Exchange y sirve de referencia en los mercado de derivados de los EE.UU.
BRENT:la mezcla de petrleo crudo ligero que se cotiza en el International Petroleum
Exchange y sirve de referencia en los mercado de derivados de Europa y Asia.

DOW JONES

Uno de los ms importantes ndices burstiles del mercado accionario de EE.UU. Es la

serie de precios ms conocida, la ms antigua y, ciertamente la ms popular. Representa
un precio promedio ponderado de las treinta compaas ms grandes y conocidas de la
industria y, que a su vez se encuentran registradas en la bolsa de Nueva York (New York
Stock Exchange-NYSE).

RIESGO PAS:
Un ndice de bonos de mercados emergentes, el cual refleja el movimiento en los
precios de sus ttulos negociados en moneda extranjera. Se la expresa como un ndice
como un margen de rentabilidad sobre aquella implcita en bonos del tesoro de los
Estados Unidos.
El riesgo pas es el riesgo de una inversin econmica debido slo a factores especficos
y comunes a un cierto pas. Puede entenderse como un riesgo promedio de las
inversiones realizadas en cierto pas. Mide en el tono poltico, econmico, seguridad
pblica, etc.(Si hay alguna guerra, hay seguridad, tipos de impuestos, etc.)
El riesgo pas se entiende que est relacionado con la eventualidad de que un estado
soberano se vea imposibilitado o incapacitado de cumplir con sus obligaciones con
algn agente extranjero, por razones fuera de los riesgos usuales que surgen de
cualquier relacin crediticia. Cmo se calcula:

TIR de bono del pas de anlisis - TIR de bono de Estados Unidos ) x 100 = Riesgo Pas

CAPITULO 2
MEDICION DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
LA CORRIENTE CIRCULAR DE LA ECONOMA
El lugar de encuentro entre los que ofrecen factores o bienes y servicios y los que los
demandan se llama mercado. En las sociedades primitivas los mercados se realizaban en
un da y lugar determinados. Actualmente el concepto de mercado es mucho ms difuso
ya que el mercado de divisas, por ejemplo, abarca tanto los patios de operaciones de
todas las entidades bancarias como los circuitos informticos de sus centros de clculo.
Los sistemas estn constituidos, adems de por sus componentes elementales, por las
relaciones que los unen. Los sistemas suelen representarse mediante grficos en los que
las relaciones se simbolizan mediante lneas que conectan los diferentes elementos. En
la representacin del sistema de economa de mercado se utiliza el esquema
denominado flujo circular ya que las lneas describen flujos de riqueza entre los agentes
econmicos.

AGENTES ECONMICOS: Son las personas o grupos de personas que realizan una
actividad econmica.

Estos agentes econmicos que relaciona la corriente circular son:

Las Familias
Sector Empresarial
El Gobierno
El Resto del Mundo.

Las Familias: Cumplen un doble papel en la economa:

Ya que toman la decisin sobre qu consumir son la razn de ser del proceso econmico
o produccin, ya que de las necesidades de stos depender la direccin de la
produccin.

En segundo lugar, las familias son los propietarios de los factores de la produccin:
tierra (recursos naturales), trabajo (mano de obra), capital (recursos financieros), y son
quienes deben prestarlos a las empresas para que se lleve a cabo el proceso de
produccin; y, a cambio las familias y hogares reciben un pago o remuneracin por la
utilizacin de los factores de la produccin (salario, intereses, rentas, alquileres,
beneficios).

Las empresas: Que toman decisiones sobre la produccin y la distribucin tambin

cumplen un doble papel en la economa:

En primer lugar son los encargados de identificar cules son las necesidades de la
sociedad (de los individuos) y de acuerdo a stas, decidir cules son los bienes y
servicios que se deben producir.

En segundo lugar, son las empresas las que deciden la combinacin ptima de los
factores de la produccin que deben incorporarse en el proceso productivo para llevar a
cabo dicha produccin.

Estos dos agentes econmicos (familias y empresas) son indispensables para el

funcionamiento de la sociedad en una economa de mercado, no es posible que exista
el proceso productivo si uno de stos dos, no participa.

El Gobierno o sector pblico: Interviene en la economa de tres maneras:

1. Establecer un marco jurdico-legal.

2. Incentivar la competencia.
3. Corregir las externalidades o dispersiones negativas.
4. Producir bienes pblicos.
5. Conservar la estabilidad econmica.
6. Redistribuir equitativamente el ingreso.

Por una parte, el Gobierno acude a los mercados de factores y de bienes y servicios
como oferente y como demandante. Al igual que las familias, es propietario de factores
productivos que ofrece a las empresas de las que tambin demanda gran cantidad de
bienes y servicios. A la vez es el mayor productor de bienes y servicios. Por otra parte, a
diferencia de los otros agentes econmicos, tiene capacidad coactiva para recaudar
impuestos, tanto de las empresas como de las familias. As mismo destinar parte de sus
ingresos a realizar transferencias sin contrapartida a ciertas empresas que considere de
inters social o a algunas familias mediante subsidios de desempleo, pensiones de
jubilacin y otras.

El gobierno adems provee a la sociedad de condiciones fsicas (carreteras, puertos,

comunicacin, etc.); condiciones jurdicas (Crea leyes que regulen la forma de actuar de
los otros agentes econmicos a la hora de acudir al mercado); condiciones sociales
(salud, educacin, seguridad, sanidad, etc.); adems, realiza la redistribucin de la renta.

El sector externo: Se refiere a las empresas, consumidores o gobiernos de otras

sociedades o pases con los que se tiene relacin o inters econmico. Ningn pas tiene
la capacidad de producir todos los bienes o servicios que necesita para satisfacer sus
necesidades, por esa razn, los pases necesitan adquirir dichos productos de aquellas
sociedades que tienen la capacidad de producirlos. Asimismo, cuando un pas tiene la
capacidad de producir un producto en forma ms eficiente y abundante que otros pases
y al mismo tiempo no tiene la capacidad de consumir todos los productos que posee,
necesita de dicha relacin para poder vender el excedente de su produccin.
MERCADOS:
Se distinguen principalmente los siguientes mercados:

Mercado de bienes y servicios : donde se compran y venden todo tipo de bienes

y de servicios
Mercado de dinero: donde confluye la demanda de dinero (inters de disponer
de dinero) y la oferta de dinero (cantidad de dinero que el Banco Central del pas
mantiene en circulacin).
Mercado de trabajo: donde confluye la oferta de trabajo (deseo de los
habitantes del pas de trabajar) y la demanda de trabajo (inters de las empresas
de contratar trabajadores).

FLUJO GRAMA DE LOS COMPONENTES MACROECONMICOS

Exporta

Importa

Resto del Mundo

Compra bienes y servicios

Compra bienes y servicios
Empresas

Obras Pblicas

GOBIERNO

Impuestos
Obras Pblicas

Familias

Impuesto

Renta, remuneraciones
Intereses y transferencias
Renta, alquileres, remuneraciones, intereses

El funcionamiento de la economa es ms complejo por ello se iniciar el

estudio de la demanda agregada y el producto agregado empezando por un
modelo muy sencillo, y poco a poco se ir ampliando hasta lograr analizar
un modelo ms real, de modo que as se vaya adquiriendo un progresivo
conocimiento del funcionamiento de toda la economa.

En principio se supondrn slo dos agentes econmicos: las familias

(unidades consumidoras) y las empresas (unidades productoras). Esto sigue
el modelo de flujo circular del ingreso (en su versin ms simple). El
diagrama ilustra esta situacin.

En un periodo dado las familias reciben un cierto ingreso (Y). El ingreso

disponible (Yd) sera igual al ingreso agregado (Y). Suponiendo que no existe
gobierno (es decir no hay impuestos, ni gasto del gobierno) y la economa
es cerrada (no se exporta ni se importa), entonces una familia slo tiene dos
posibilidades para emplear su ingreso: consumir (C) o ahorrar (A).
CONSUMO:
El consumo se refiere a los gastos de consumo final de las familias o
unidades consumidoras. Desde el punto de vista macroeconmico no
interesa determinar qu tipos de bienes se consumen, ni quines
exactamente los consumen, sino qu factores determinan el consumo global
de la sociedad.

Determinantes del consumo agregado:

1. El ingreso de las familias: El nivel de ingreso disponible es el principal
determinante del consumo de las familias. En general conforme ms alto
sea el ingreso mayor ser el consumo, y viceversa, es decir, a menor
ingreso se tender a dar un menor consumo.
2. La disponibilidad crediticia: El acceso al crdito puede permitirle a las
familias un mayor nivel de consumo. As una economa puede consumir ms
si existe un adecuado sistema financiero (compuesto por bancos,
financieras, cooperativas de ahorro y crdito, etc.) que proveen crdito
suficiente a travs de distintos medios: prstamos, tarjetas de crdito, etc.
3.
La tasa de inters: Esta puede verse desde dos perspectivas: 1. Si
no se dispone de recursos para consumir, la tasa de inters representar el
costo de endeudarse, y, 2. Si se poseen recursos suficientes, la tasa de
inters representa el premio por ahorrar y no consumir. En cualquiera de los
dos casos mientras ms alta sea la tasa de inters menor ser el estmulo a
consumir, y a menores tasas de inters se podr tener un mayor consumo.
Por ejemplo, suponga que usted desea comprar un automvil nuevo. Si se
va a endeudar es ms favorable comprar el auto (o sea consumir) si las
tasas de inters son bajas (se observa que una baja tasa de inters alienta
el consumo). Tambin, si usted tuviera el dinero pero la tasa de inters fuera
alta podra ser que prefiera ahorrar el dinero, y no gastarlo, atrado por las

altas ganancias que obtendra (una alta tasa de inters no estimula un

mayor consumo).
4.
Las expectativas sobre precios e ingresos futuros. Las
decisiones de consumo presentes se pueden afectar por las expectativas
que se tengan sobre la evolucin de los precios y el ingreso en algn futuro.
FUNCION DE CONSUMO:
La funcin de consumo expresa la relacin entre el ingreso y el consumo. La
funcin que aqu se analizar supone al ingreso como nico determinante
del consumo. Adems se realizan las siguientes consideraciones:

1.

La relacin entre el ingreso y el consumo es directa, es decir que si

aumenta el ingreso el consumo tambin aumentar.

2.

Cualquier aumento en el consumo ser menor que su respectivo

aumento en el ingreso. As si el ingreso aumenta en $1.00, el consumo
tendr que aumentar en algn monto inferior a $1.00 (por ejemplo podra
ser que aumente en $0.80, y los restantes $0.20 se ahorrarn). A esta
fraccin de un dlar de ingreso adicional en que aumenta el consumo se le
llama Propensin Marginal a Consumir (b) y se supone que es constante.

3.

En el corto plazo es posible que el consumo sea mayor que el ingreso,

lo que es posible si se gastan los ahorros de periodos anteriores o bien a
travs del endeudamiento. A largo plazo el gasto de consumo no podr
superar el monto del ingreso.
La funcin consumo se expresa matemticamente de la siguiente manera:
C = f(Yd)
C = a + bYd

C = Consumo privado.
a = Consumo autnomo: Nivel de consumo que no depende del nivel de
ingreso, sino que est determinado por otros factores (tasas de inters,
disponibilidad crediticia, etc.). Representa la interseccin con el eje vertical
de la funcin de consumo.
b = Propensin Marginal a Consumir: Es la proporcin de un dlar de
ingreso adicional que se destina al consumo. Siempre ser un nmero entre
cero y uno. Representa la pendiente de la funcin de consumo (lo que vara
el consumo ante una variacin en el ingreso)
Yd = Nivel de ingreso disponible (en este caso Yd = Y).
A continuacin se muestra la grfica que representa a la funcin consumo,
descrita anteriormente como una funcin lineal que interseca al eje vertical
en a (consumo autnomo) y con pendiente b (propensin marginal a
consumir). La funcin consumo es la recta azul sealada como C=a+bYd,
mientras que la recta Y es una lnea de referencia que forma un ngulo de
45 con los ejes, y sirve para realizar comparaciones entre el nivel de
consumo (en este caso) y el nivel de ingreso.

En esta funcin se puede observar que cuando el nivel de ingreso es bajo,

como en Y1 en la grfica de abajo, entonces el consumo ser mayor que el
ingreso y por tanto el ahorro ser negativo (desahorro). Si el nivel de
ingreso es ms alto, como en Y2, entonces el ahorro ser cero, pero si el
ingreso es ms elevado que en Y2, por ejemplo en Y3, entonces podr
existir un ahorro (positivo) para la sociedad.

Algunos economistas consideran que el consumo es el motor de cualquier

economa, ya que en la medida que haya suficiente consumo se esperar
una mayor satisfaccin de las necesidades y las empresas vendern ms.
El siguiente grfico muestra cmo se obtiene el ahorro a partir de la funcin
consumo. Debe recordarse que el ahorro se obtiene como la proporcin del
ingreso disponible que no se consume.
En el siguiente grfico se muestra la grfica de la funcin consumo y
exactamente debajo de ella la funcin de ahorro personal:

FUNCION AHORRO
De acuerdo con lo anterior, el ahorro queda definido como una variable
residual, es decir, la parte del ingreso disponible que no se consume. La
sociedad primero trata de satisfacer sus necesidades a travs del consumo
de bienes y servicios, y luego, si puede, ahorra.
Anteriormente se mencion con respecto al ingreso disponible que:
Yd = C + A
Esto permite expresar al ahorro de la siguiente manera:
A = Yd C
Y si se sustituye C por C = a + bYd se obtiene:
A = -a + (1-b)Yd
Que sera la forma funcional del ahorro, y donde:
A = Ahorro personal de la economa.

-a = Ahorro autnomo: monto de ahorro que es independiente del

ingreso. Matemticamente es la interseccin de la funcin ahorro con el eje
vertical.
(1-b) = Propensin marginal a ahorrar: Es la proporcin de cada dlar
de ingreso adicional que se destina al ahorro. Recuerde que b es la
propensin marginal a consumir. La expresin (1-b) siempre es un nmero
entre cero y uno. Matemticamente es la pendiente de la funcin de ahorro.
Yd = Ingreso disponible.
IMPORTANCIA MACROECONOMICA DEL AHORRO:

Se mencion anteriormente que el consumo es sumamente importante por

ser el motor de la economa, y que de ese modo si las familias perciben un
cierto ingreso y lo gastan (consumen) le permitiran a las empresas
recuperar los recursos invertidos y as continuar con el ciclo ingreso-gasto.

Pero si las familias no consumen alguna parte de su ingreso, entonces se

interrumpir este ciclo, haciendo decrecer la produccin y el ingreso. Es
necesario que de alguna manera esos ingresos regresen al ciclo ingresogasto. As podra tratarse de canalizar esos recursos no consumidos por las
familias hacia otros sectores que si estn dispuestos a gastarlos, y si las
empresas logran recibir esos ingresos no consumidos podrn entonces
adquirir ms bienes de capital o de produccin, con lo que se incrementar
la capacidad productiva de la economa. Esta canalizacin es posible
realizarla a travs de los mercados financieros. En este sentido el ahorro es
sumamente importante, ya que si la sociedad dedica todos o casi todos sus
ingresos al consumo es muy poco lo que queda para el ahorro, y en
consecuencia ser difcil financiar el incremento de la capacidad productiva
(inversin). As podra concluirse que para que la economa crezca es
necesario incrementar la capacidad productiva, para aumentar esta
capacidad productiva es necesario invertir, y para poder invertir es
necesario ahorrar.
INVERSION:
En economa el concepto de inversin es algo distinto del concepto que la
gente emplea con frecuencia. El concepto se explicar a travs del siguiente
esquema:

La inversin est entonces compuesta por la inversin bruta fija y por las
variaciones en las existencias o inventarios. As la inversin bruta fija o
formacin bruta de capital consiste en la inversin neta ms la inversin de
reposicin. La inversin neta es la adquisicin de nuevos bienes de capital
por parte de las empresas, mientras que la inversin de reposicin consiste
en reponer los bienes de capital ya depreciados. Por otro lado las
variaciones en las existencias consiste en los incrementos en los inventarios
de producto terminado.
INVERSION PLANEADA VS. INVERSION REALIZADA:

Hasta ahora se ha dicho que son las empresas las que invierten, pero
realmente estas empresas no tienen total control sobre el monto que se
invierte, ya que las variaciones en las existencias estn afectadas por las
decisiones de otros actores, los consumidores por ejemplo. Si las familias
(consumidores) no compran tanto como las empresas lo haban planeado,
entonces los inventarios sern mayores que los planeados, y las empresas
habrn realizado un inversin que no haban planeado hacer.
Esto implica que sea necesario distinguir entre inversin planeada o
deseada e inversin realizada. As la inversin realizada es el monto real
invertido, incluye los cambios en inventarios no planeados. La inversin
planeada consiste en las adiciones de bienes de capital e inventarios
planeadas por las empresas. En general se designar mediante (I) a la
inversin planeada.
DETERMINANTES DE LA INVERSION:
Se mencion anteriormente que la inversin est compuesta por las variaciones en los
inventarios y por la inversin bruta fija. En el primer caso se tiene que estas variaciones
responden de forma bastante inmediata a la demanda, de modo que los aumentos en la
demanda se satisfacen reduciendo los inventarios, y viceversa.

Por otro lado, la inversin bruta fija depende de otros factores. Por el lado de
la inversin de reposicin sta depende de la depreciacin o desgaste
sufrido por los bienes de capital en el proceso de produccin.
En lo que respecta a la inversin neta en bienes de capital no parece existir
una relacin sistemtica entre sta y el nivel de ingreso. Sino que parece
existir mayor relacin con el deseo de las empresas de obtener utilidades al
llevar a cabo dichas inversiones. En este sentido los factores ms relevantes
son los siguientes:

La tasa de inters: Para determinar si un proyecto de inversin es

conveniente o no las empresas comparan la tasa interna de retorno (TIR) del
proyecto con la tasa de inters, de modo que si la TIR es menor que la tasa
de inters entonces no se realiza el proyecto en cuestin. As, si las tasas de
inters son muy altas las empresas encontrarn menos proyectos
relativamente rentables y la inversin en la economa ser menor. Tambin
si las tasas de inters son altas el costo de financiacin para las empresas
es ms elevado, y en consecuencia invertirn menos. En general, si las
tasas de inters son altas, la inversin tender a desalentarse, y si son
bajas, entonces habr ms estmulo a invertir

El cambio tecnolgico: Se presentan nuevos productos o nuevas

formas de producir los productos existentes.

Evoluciones previstas en los costos de los insumos: por

ejemplo las variaciones en los salarios, precios de las materias primas, etc.

El clima de la inversin: la evolucin de factores tomados en

cuenta por los inversionistas como la estabilidad poltica, social y econmica
del pas, y tambin a nivel internacional.

DETERMINACION DEL EQUILIBRIO EN UNA ECONOMA DE DOS

SECTORES:
Hasta ahora el modelo contiene dos nicos agentes econmicos: familias y
empresas, y por tanto la demanda agregada est constituida por dos
componentes: el consumo y la inversin, los cuales determinan el nivel de
producto e ingreso agregados. El siguiente diagrama muestra la forma en
que se combinan estos elementos para determinar el nivel de ingreso
agregado (Y) de la economa.

Anteriormente se mencion que:

El consumo es una funcin del ingreso de la forma C = a + bYd, y que el ahorro se

deriva de la expresin anterior obtenindose la funcin A = -a + (1-b)Yd, cuyas grficas se
muestran a continuacin:

Tambin se dijo que la inversin no presentaba ninguna relacin

sistemtica con el ingreso, de modo que en este modelo se le considerar
como una variable exgena. Grficamente se representara como una recta
horizontal, lo que indicara ausencia de relacin con relacin al ingreso.

Se tiene entonces un modelo que se puede plantear del modo siguiente:

C = a + bYd (funcin consumo), donde Yd = Y
I = Io (funcin inversin)
Donde la condicin de equilibrio puede establecerse de dos formas:

(1)
(2)

Y = C + I (ingreso agregado = gasto agregado)

A = I (ahorro = inversin planeada)

Ejemplo numrico: Determine el nivel de ingreso de equilibrio en una

economa si se conoce la siguiente informacin:

Consumo autnomo (a) = 200

Propensin marginal a consumir (b) = 0.75
Inversin planeada (I) = 50
Esto permite formar las ecuaciones:
C = 200 + 0.75Y (esto implica que A = -200 + 0.25Y)
I = 50

A continuacin se muestra el clculo del ingreso de equilibrio por los dos

enfoques mencionados:
Ingreso agregado = Gasto agregado

Ahorro = Inversin planeada

Y=C+I

A=I

Y = 200 + 0.75Y + 50
Y - 0.75Y = 200 + 50
0.25Y = 250
Y = 250/0.25
Y = 1000

-200 + 0.25Y = 50
0.25Y = 50 + 200
0.25Y = 250
Y = 250/0.25
Y = 1000

Grficamente la solucin se mostrara de la forma siguiente (la primera

grfica corresponde al primer enfoque y la de abajo al segundo):

EL EFECTO MULTIPLICADOR:
Cuando ocurre alguna variacin en la inversin, sta afecta al nivel de
ingreso y este a su vez al consumo, afectando nuevamente al ingreso, y as
se da una cadena de gastos secundarios en consumo, esto por ser el
consumo una funcin del ingreso.
As finalmente, la variacin total en el ingreso es mayor que la variacin
inicial en la inversin. Este efecto depende de la propensin marginal a
consumir, ya que si sta es mayor entonces el multiplicador ser ms
elevado. Eso quiere decir tambin que si se ahorra mucho, el proceso
multiplicador desaparece con mayor rapidez.
El multiplicador se puede expresar como:

Ejemplo: Tomando los datos del ejemplo numrico anterior, donde la

propensin marginal a consumir (b) era de 0.75, calcule el efecto de un
incremento de 20 en la inversin.

Este multiplicador indica que por cada unidad que aumenta la inversin el
ingreso se incrementar en 4. Luego, si la inversin aumenta en 20,
entonces el ingreso aumentar en 80.

EL ESTADO Y LA DEMANDA AGREGADA:

Ahora se retomar el modelo de
la determinacin del ingreso de equilibrio agregando un nuevo agente: el
Gobierno. Este gobierno acta a travs de sus gastos y sus ingresos, los
cuales son principalmente impuestos. El siguiente esquema muestra el
funcionamiento del modelo.

Los gastos del gobierno pueden ser de tres tipos: produccin, inversin,
capital, aplicacin del financiamiento

Gastos corrientes: corresponde principalmente a sueldos y salarios de

empleados pblicos, contribuciones a la seguridad social, compras de
bienes y servicios, intereses de la deuda, etc. Estos gastos implican el
uso de recursos reales, y por tanto generan ingresos por pagos a los
factores.

Gastos de transferencias: son gastos como pensiones, subsidios, etc.

Estos gastos distribuyen el poder de compra entre los distintos
sectores de la sociedad.

Gastos de capital: implican la formacin de capital, compra de

maquinaria y equipo, inversin financiera, amortizacin de activos.

El gasto del gobierno no est asociado con el nivel de ingreso de la

sociedad, por lo que en el modelo se le considerar como determinado en
forma exgena. Grficamente se muestra de la manera siguiente:

En esta grfica se observa que el gasto del gobierno no vara en forma

funcional con respecto al nivel de ingreso.
Los ingresos del gobierno tambin son de varios tipos:

Ingresos corrientes: estos pueden ser:

o Ingresos tributarios
o Ingresos no tributarios
o Transferencias corrientes

Ingresos de capital:
o Ventas de activos fijos
o Transferencias

Ingresos de Financiamiento

Investigue datos sobre cules son los impuestos con ms recaudacin?

Puede encontrar informacin en la pgina del SRI www.sri.gob.ec. Cules de
esos impuestos son directos y cules indirectos? Qu implicaciones puede
tener que muchos impuestos indirectos estn entre los de ms recaudacin
fiscal?
Los impuestos si dependen en alguna manera del nivel de ingreso de la
economa, por eso se les expresar como una funcin del siguiente tipo:
T = to + tY
donde:
T = Impuestos netos: ingresos tributarios menos las transferencias
to = Impuestos autnomos: Impuestos que no dependen del nivel de ingreso.

t = Propensin marginal a tributar: proporcin de un dlar adicional de

ingreso que se destina a pagar impuestos. Matemticamente es la
pendiente de la grfica de la funcin de impuestos.
Y = Nivel de ingreso.
CALCULO DEL NIVEL DE INGRESO DE EQUILIBRIO:

Anteriormente se estudi cmo calcular el nivel de ingreso de equilibrio en

un modelo de dos sectores. Ahora se tomar esa misma base para agregar
al gobierno en el modelo, lo que implica agregar las ecuaciones del gasto
del gobierno (G) y de los impuestos T.
Se tiene entonces un modelo que se puede plantear del modo siguiente:
C = a + bYd (Consumo privado)
I = Io (Inversin privada)
G = Go (Gasto del gobierno)
T = to + tY (Impuestos)
Yd = Y - T (Ingreso disponible)

El ingreso disponible cambia con respecto a la situacin anterior, dada la

existencia de impuestos. La condicin de equilibrio puede establecerse de
dos formas:
(1)
(2)

Y = C + I + G (ingreso agregado = gasto agregado)

A + T = I + G (fugas = inyecciones)

Ejemplo numrico: Determine el nivel de ingreso de equilibrio en una

economa si se conoce la siguiente informacin:

Consumo autnomo (a) = 200,

500

Propensin marginal a consumir (b) = 0.75,

Inversin planeada (I) = 50,

Gasto del Gobierno (G) = 100,

Impuestos autnomos (to) = 10,

Propensin marginal a tributar (t) = 0.05,

0.65

80
200
20
0.09

Esto permite formar las ecuaciones:

C = 200 + 0.75Y (esto implica que A = -200 + 0.25Y)
I = 50
G = 100
T = 10 + 0.05Y
Yd = Y - T

A continuacin se muestra el clculo del ingreso de equilibrio por los dos

enfoques mencionados:
Ingreso agregado = Gasto agregado

Fugas = Inyecciones

Y=C+I+G

A+T=I+G

Y = 200 + 0.75Yd + 50 + 100

-200 + 0.25Yd + (10 + 0.05Y) = 50 + 100

Y = 200 + 0.75(Y - (10 + 0.05Y) + 50 +

100

0.25(Y - (10 + 0.05Y)) + 10 + 0.05Y = 150 +

200

Y = 350 + 0.75(Y - 10 - 0.05Y)

0.25(Y - 10 - 0.05Y) + 10 + 0.05Y = 350

Y = 350 + 0.75Y - 7.5 - 0.0375Y

0.25Y - 2.5 - 0.0125Y + 10 + 0.05Y = 250

Y - 0.75Y + 0.0375Y = 350 - 7.5

0.2875Y = 350 + 2.5 - 10

Y = 342.5/0.2875

Y = 342.5/0.2875

Y = 1191,3

Y = 1191,3

Grficamente la solucin se mostrara de la forma siguiente (la primera

grfica corresponde al primer enfoque y la de abajo al segundo):

El impacto del gasto del gobierno y los impuestos tambin es mostrado por
la siguiente grfica, en la cual se presentan tres distintas situaciones:

1. Una situacin inicial sin impuestos ni gasto pblico. El nivel de ingreso

de equilibrio es Y.
2. Se introduce el gasto del gobierno, el cual eleva el nivel de ingreso
hasta Y.
3. Al introducirse los impuestos, stos tienen un efecto inverso al del
gasto, y disminuyen el ingreso a Y.
EL EFECTO MULTIPLICADOR
De la misma manera que una variacin en la inversin tiene un efecto
multiplicador, el gasto pblico y los impuestos tambin tienen un
efecto de este mismo tipo. De esa manera, un aumento en el gasto
del gobierno produce un incremento en la demanda agregada,
dndose as un aumento en el ingreso que eleva el consumo, el cual a
su vez incrementa nuevamente el ingreso, convirtindose en un ciclo

multiplicador. Finalmente el incremento en el ingreso ser mayor que

la variacin original en el gasto. Algo similar se presenta en el caso de
los impuestos autnomos.
Para calcular el efecto multiplicador se pueden emplear la siguiente
frmula, donde b es la propensin marginal a consumir y t es la
propensin marginal a tributar:
Multiplicador del
Gasto del Gobierno

Y =
1____
G
1 (1 t) b

Ejemplo: Usando los datos del ejemplo anterior, calcule el efecto de

un incremento en el gasto de 30:
Recuerde que la propensin marginal a consumir b = 0.75 y que la
propensin marginal a tributar t = 0.05. Sustituyendo en la frmula
del multiplicador de gasto:

Y calculando el efecto del incremento del gasto en 30:

Con lo que se nota que dado un aumento de 30 en el gasto del

gobierno, el ingreso se elev en 104.35, o sea el 3.4783 veces lo que
aument G.
LA DEMANDA AGREGADA Y
EL SECTOR EXTERNO
Una economa abierta es aquella que tiene relaciones con el resto del
mundo.
Exportaciones (X): Valor de los bienes y servicios que se producen en un
pas y se venden en el extranjero.
Importaciones (M): Valor de los bienes y servicios que se producen en el
extranjero y se venden en el interior.
Exportaciones netas (XN) o saldo neto exterior o balanza comercial
=X-M
Supervit comercial X M > 0

Dficit comercial X M < 0

FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LAS EXPORTACIONES
1.- Renta del resto del mundo (Y*)
2.- Precios nacionales (P)
3.- Los precios en el resto del mundo (P*)
4.- Tipo de cambio (tc). Si aumenta el tc nuestra moneda es ms barata. Si
nuestra moneda se deprecia (tc dlares/moneda extranjera) se encarecen
las importaciones (M) y se abaratan los bienes nacionales (X).
Tipo de cambio: El precio de una unidad nacional en moneda extranjera.
FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LAS IMPORTACIONES
1.- La renta nacional (Y)
2.- Los precios nacionales (P)
3.- Los precios en el resto del mundo (P*)
4.- Tipo de cambio (tc). Si cae el tc la otra moneda es ms barata.
Tipo de cambio: El precio de una unidad nacional en moneda extranjera.
Si nuestra moneda se aprecia (tc dlares/moneda extranjera) se abaratan
las importaciones (M) y se encarecen los bienes nacionales (X).
Herramientas de poltica comercial para incrementar las XN y la DA:
a) Tipo de cambio: si una moneda se deprecia (tc dlares/moneda
extranjera) se encarecen las importaciones (M) y se abaratan los bienes
nacionales (X).
b) Aranceles: impuestos a las importaciones que las encarecen (M).
c) Subvenciones a la exportacin: abaratan los productos nacionales
(X).
d) Contingentes: limitar mediante cuotas las cantidades importadas en un
periodo, generalmente un ao (M).
En la balanza comercial se registran todas las exportaciones e
importaciones de bienes. Su saldo es la diferencia entre el valor de las
exportaciones FOB y las importaciones CIF, que en caso de ser positivo se
dice que es un supervit comercial y en caso contrario un dficit comercial.
La Cmara Internacional de Comercio con el fin de aclarar la situacin que
presenta el
comercio internacional, estableci un conjunto uniforme de condiciones y
definiciones con la finalidad de evitar las incertidumbres derivadas de las
distintas interpretaciones de los trminos de mayor uso, en los pases.
Estas reglas son conocidas como los INCOTERMS (Trminos del Comercio
Internacional) y se publicaron por primera vez en 1936, la ltima revisin de
estos trminos se la realiz en el 2000 debido a los constantes cambios
ocasionados por el intercambio electrnico de datos.

GRUPO E
(que representa el grupo de salida)
EXW = EXWORKS
( EX FBRICA)

Significa que el vendedor

cumple con su obligacin de
entrega, cuando ha puesto la
mercanca a disposicin del
comprador
en
su
establecimiento, sea ste:
taller, fbrica, bodega o
almacn

GRUPO F
(Segn el cual el vendedor entrega la mercancas a un medio de
transporte enviado o escogido por el vendedor)
Tiene sentido de que el
vendedor
entrega
la
FCA = FREE CARRIER
mercadera,
con
toda
la
documentacin legalizada, al
( FRANCO TRANSPORTISTA)
transportista nombrado por el
comprador, en el lugar o
punto acordado, se entiende
que se puede utilizar cual
medio de transporte.
Significa que el vendedor
cumple con su obligacin de
FAS
=
FREE ALONGSIDE
entregar
la
mercadera,
SHIPE
cuando la misma es colocada
al costado del buque en el
(FRENTE AL COSTADO DEL
puerto
de
embarque
BUQUE)
convenido.
Este trmino es el ms usado
en nuestro pas y significa que
el vendedor ha cumplido con
su obligacin de entrega
cuando la mercanca ha
sobrepasado
la
borda
y
efectivamente se ha colocado
sobre el barco.
FOB = FREE ON BOARD
El trmino FOB exige al
vendedor
despachar
la
( FRANCO A BORDO)
mercanca en aduana para la
exportacin.
Slo
puede
emplearse en el transporte
por mar.
El trmino singulariza el precio
de venta de un producto,
cuando incluye los costos que
demanda la colocacin de la
mercadera a bordo de la
nave.
GRUPO C
(El vendedor contrata el transporte para hacer llegar la mercanca
hasta el lugar de destino , pero sin asumir el riesgo de prdida o dao
debido a hechos ocurridos despus del despacho de exportacin, la

carga y el transporte)
CFR = COSAT AND FREIGHT
( COSTO Y FLETE)

CIF = COST INSURANCE AND

FREIGHT ( COSTO SEGURO Y
FLETE)

CPT = CARRIAGE PAID TO

(TRANSPORTE
HASTA)

PAGADO

CIP
=
CARRIAGE
INSURRANSE PAID TO
( TRANSPORTE
PAGADO HASTA)

AND

SEGURO

Este smbolo representa

el
costo de la mercanca y el
flete necesario para hacer
llegar la misma al Puerto de
destino convenido. El trmino
CFR exige que el vendedor
despache la mercanca de
exportacin por mar o va de
navegacin interior.
Este trmino tiene las mismas
caractersticas de costo y
flete, pero el vendedor debe,
adems conseguir un seguro
martimo de cobertura de los
riesgos,
es
decir,
el
exportador
segn
este
trmino contrata el seguro con
cobertura mnima y paga la
prima correspondiente.
Este trmino indica que el
vendedor cumple con su
obligacin de entregar la
mercanca cuando ha puesto a
disposicin del transportista
nombrado por l; y, paga el
flete del transporte
de la
mercadera hasta el destino
convenido.
El
riesgo
de
prdida o dao se transfiere
del vendedor al comprador,
cuando la mercanca ha sido
entregada a la custodia del
transportista. Si se utilizan
transportitos sucesivos para
el transporte del destino
convenido,
el
riesgo
se
trasmite cuando la mercanca
se ha entregado al primer
porteador. El trmino CPT
exige
que
el
vendedor
despache la mercanca de
aduana para la exportacin.
Tiene
las
mismas
caractersticas que el trmino
CPT con el aadido de que el
vendedor contrata el seguro y
para la prima correspondiente.
El cobrador debe observar
que, segn el trmino CIP, se
exige al vendedor conseguir
un seguro slo con cobertura
mnima. Si el comprador
desea tener la proteccin de

una
cobertura
mayor,
necesitar
acordarlo
expresamente
con
el
vendedor
o
bien
puede
concertar
un
seguro
complementario.
Puede
usarse
con
cualquier
modalidad de transporte.

LA IDENTIDAD MACROECONMICA:
OA = DA
Y = C + I + G + XN
Y = C + I + G + (X M)
ECUACIONES:
Exportaciones: variable exgena (no depende de la renta, pero s de P, P*
y tc)
X = Xo
Importaciones: dependen de la renta nacional (Y). Suponemos:
1.-

M = mY

2.-

M = mo + mY

Mo: importacin autnoma (que depende de P, P* y tc)

mY: (m: propensin marginal a importar), la proporcin del ingreso que se
destina a importar.
Ejemplo numrico: Determine el nivel de ingreso de equilibrio en una
economa si se conoce la siguiente informacin:

Consumo autnomo (a) = 200 100 - 150

Propensin marginal a consumir (b) = 0.75 0,7 0,6

Inversin planeada (I) = 50 45 40

Gasto del Gobierno (G) = 100 90 - 150

Impuestos autnomos (to) = 10 8 - 7

Propensin marginal a tributar (t) = 0.05 0,03 0,02
X = 20 18 - 22
m = 9 - 10
mo = 0.02 0,02 0.03

EL MULTIPLICADOR FISCAL EN UNA ECONOMA ABIERTA

Y =
1____
. G
G
1 [b(1 t) m]
El problema de la poltica comercial es que beneficia a la economa nacional
pero perjudica al resto de los pases con los que comerciamos. Para evitar
guerras comerciales (que restringen el comercio internacional) los pases
tratan de equilibrar sus relaciones comerciales bilaterales.
INDICADORES
EXTERIORES

DEL

GRADO

DE

LAS

RELACIONES

COMERCIALES

La tasa de cobertura: mide la relacin entre las exportaciones y las

importaciones de un pas con otro, o con un rea comercial. Representa el
porcentaje de las importaciones que pueden pagarse con exportaciones.

La tasa de apertura: mide el nivel de produccin que representan las

exportaciones y las importaciones en el PIB. Representa el porcentaje del
PIB que se gener del intercambio comercial externo.

Los acuerdos entre pases para facilitar el comercio internacional han

cristalizado en la definicin de reas comerciales comunes que adoptan
patrones monetarios comunes para favorecer la estabilidad de los tc y la
supresin de aranceles. El caso ms intenso de rea comercial es la Unin
Econmica y Monetaria (UEM).
Gracias al comercio, los pases han podido especializarse en lo que mejor
producen.
La competitividad en un mundo globalizado Los pases que mejor
producen tendrn mejores balanzas comerciales que sus competidores.

EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

El PIB representa el valor de todos los bienes y servicios finales
producidos en un pas durante un ao, ya sea por nacionales o por
extranjeros residentes.
Bienes y servicios: vehculos, ropas, alimentos, vivienda,
electrodomsticos, consulta del dentista, minuta del abogado,
servicio de seguridad, servicio de limpieza, entradas del cine, corte
de pelo, etc.
Finales: no se incluyen los bienes intermedios ya que posteriormente
se incorporarn a un bien final. Si se contabilizaran los bienes
intermedios se producira una doble contabilizacin.
Por ejemplo, si se fabrican unos pedales que posteriormente se van a
incorporar a una bicicleta, cuando el valor de la bicicleta se incluya en
el PIB llevar incluido el valor de los pedales, por ello, los pedales no
se contabilizan independientemente.
Producidos durante el ao: el PIB incluye, por ejemplo, la venta de
un electrodomstico fabricado durante el ejercicio, pero no incluye la
venta en ese ao de un electrodomstico de segunda mano, con
varios aos de antigedad (ya se contabiliz cuando se fabric).
Por nacionales o por extranjeros residentes: por ejemplo, el PIB
incluye el producto obtenido por una empresa inglesa que opere en
Ecuador, pero no el que pueda generar una empresa ecuatoriana que
opere en Inglaterra.
Hay que tener muy presente que el PIB mide la riqueza generada por
un pas durante un ao, pero no mide la riqueza total del pas (sus
recursos naturales, sus minas, sus costas, sus carreteras, sus
hospitales, sus universidades, sus fbricas, etc.)
El PIB funciona como un marcador que se pone a cero a principios de
cada ejercicio, va contabilizando la riqueza generada durante el ao y
se para el 31 de diciembre.
EJEMPLO El valor del PIB Ecuatoriano (a precios corrientes 2003) de US $ 28.636 millones de
dlares, considera en el mismo, nicamente al valor de la produccin corriente en bienes y
servicios finales producida dentro del territorio ecuatoriano, sin tomar en cuenta la produccin
de bienes y servicios finales realizada por factores productivos nacionales fuera de nuestras
fronteras, como por ejemplo la produccin efectuada por empresas de capital ecuatoriano que
operan en Colombia, o el trabajo realizado por nuestros emigrantes fuera de nuestras fronteras.
El PIB es el valor total de la produccin de bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un cierto
perodo de tiempo (generalmente un ao). Al PIB se lo expresa en una unidad monetaria determinada (dlares,
yenes, euros, etctera).

EJERCICIO Un ciudadano ecuatoriano recibe un crdito de un banco espaol con el objetivo

de emprender un nuevo proyecto de inversin. El proyecto genera $ 10000.000 de renta por
ao, pero el prstamo concedido por el banco de Espaa al ser al 5% anual, precisa un
desembolso anual en concepto de intereses de $ 500.000. El ingreso neto de la inversin para
Ecuador ser por lo tanto de $ 9500.000, mientras que la renta para Espaa sern los $

500.000 (intereses). Cmo afectara la inversin resultante para Ecuador y el crdito

concedido por Espaa al PIB y PNB de los dos pases?
SOLUCIN El emprendimiento inversionista realizado por Ecuador da como resultado un
incremento en el PIB de ste pas equivalente al total de $ 10 millones, pero un aumento mayor
en el PNB de nicamente $ 9.5 millones. Lgicamente, el PIB espaol no experimenta cambio
alguno, pero su PNB aumenta en $ 500.000.

MEDICIN DEL PIB

Generalmente se consideran tres enfoques en el clculo del PIB:
1. Por el origen de la produccin o valor agregado.
2. Por el destino de la produccin (o enfoque del gasto)
3. Por las remuneraciones a los factores de produccin (o enfoque
del ingreso)
1. Por el origen de la produccin o valor agregado.
El PIB se calcula como la suma del valor agregado por las distintas
empresas en las diferentes fases de los procesos de produccin.
Por ejemplo: Supngase que en una economa hipottica slo se
realizan las siguientes operaciones:
Etapa de produccin

Valor
venta

En una finca se producen rboles

maderables, los cuales una vez talados 50.000
tienen un valor de $50.000

de Valor
agregado
50.000

Un transportista lleva estas tucas a un

60.000
aserradero donde las vende a $60.000

10.000

En el aserradero son convertidas en tablas

y son vendidas a una ebanistera por 100.000
$100.000

40.000

La ebanistera las transforma en muebles

200.000
que son vendidos por $200.000

100.000

Un comerciante vende los muebles al

consumidor final por un monto total de 250.000
$250.000

50.000

Valor agregado total

$ 250.000

Generalmente se habla de tres sectores econmicos bsicos:

Primario (actividades agropecuarias, cacera, etc.)
Secundario (actividades de manufactura, etc.)
Terciario (actividades de servicios: educacin, servicios financieros,
comunicaciones, etc.)
En el ejemplo anterior se tendra el valor agregado de cada sector
como sigue:

Sector

Valor Agregado

Primario

$ 50.000

Secundar
io

140.000 (40.000
+ 100.000)

Terciario

60.000 (10.000
+ 50.000)

Total

$250.000

Este mtodo, se lo encuentra en los informes estadsticos y en las cuentas nacionales del
BCE bajo el nombre de "Producto Interno Bruto por Industria". A travs de esta forma de
clculo, el PIB se lo obtiene sumando el valor agregado en cada uno de los sectores de la
economa. Por tanto, el PIB es la suma del valor agregado en la agricultura, ms el valor
agregado en la minera, ms el valor agregado en la industria manufacturera, ms el valor
agregado en la construccin, etctera.
FRMULA

PIB (Mtodo del Valor Agregado) = VA Agricultura, ganadera, caza y silvicultura + VA pesca + VA
Explotacin de minas y canteras + VA Industrias manufactureras (excluye refinacin de petrleo) + VA
Fabricacin de productos de la refinacin de petrleo + VA Suministro de electricidad y agua + VA
Construccin + VA Comercio al por mayor y menor + VA Transporte y almacenamiento + VA Intermediacin
financiera + VA Otros servicios (incluye: Hoteles, bares y restaurantes; Comunicaciones; Alquiler de
vivienda; Servicios a las empresas y a los hogares; Educacin y salud) + VA Servicios de intermediacin
financiera medidos indirectamente + VA Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria + VA Hogares privados con servicio domstico + VA Otros elementos del PIB.

QU ES VALOR AGREGADO?
Valor Agregado es el valor de mercado del producto final en cada etapa productiva (ventas)
(790) menos el valor de mercado de los insumos, materias primas y bienes intermedios
utilizados en la elaboracin de dicho producto final (materias primas y productos en proceso)
(290).
En otras palabras, el valor agregado es el resultado de restar las ventas del producto final
790 menos los insumos, materias primas y otros bienes intermedios empleados en la
elaboracin de dicho producto final 290 = 500 (bienes de consumo + bienes de capital).
SECTORES

BIENE
S

SERVICI
OS

INTER
M.

COMPR
AS

VALOR

AGREGD
O

V.B.P.

II

III

TOTAL

BIENES
BIENES
CONSUM
CAPITAL
O

DEMAND
A TOTAL

PRIMARIO

10

25

40

100

140

SECUNDAR
IO

30

50

20

100

100

80

280

TERCIARIO

10

40

100

150

220

370

TOTAL

50

115

125

290

420

80

790

El PIB se puede medir desde tres enfoques diferentes, obteniendo el

mismo resultado.
Por qu coinciden los enfoques?
Todo proceso productivo tiene un resultado (la elaboracin de bienes
o la prestacin de servicios). Pero en dicho proceso se generan unas
rentas que la empresa tiene que pagar (salarios, alquileres, intereses
de capital, etc.). La diferencia entre el valor de lo producido y estas
rentas es el beneficio de la empresa (que no es sino la renta que
percibe el propietario de la empresa).
Por tanto, la suma de todas las rentas (incluido el beneficio
empresarial) tienen que ser igual al valor de la produccin.
Vamos a analizar la composicin del PIB segn los dos enfoques
anteriores:
2. Como flujo de gastos
PIB = consumo + inversin + gasto pblico + exportaciones
importaciones
En abreviaturas:
PIB = C + I + G + X M
Consumo: recoge aquellos bienes y servicios producidos en el ao
que son adquiridos por las familias y empresas para su consumo final.
Por ejemplo: un libro, una tableta de chocolate, una lavadora, un
automvil, los honorarios de un abogado, un corte de pelo, un lavado
de coche, etc.
Inversin: recoge aquellos bienes adquiridos principalmente por las
empresas para incorporarlos a sus estructuras productivas. Por
ejemplo: un ordenador, una maquinaria, una nave, un tractor, etc.
Un mismo bien puede estar destinado al consumo o a la inversin,
dependiendo del uso que se le vaya a dar: por ejemplo, si una familia
adquiere un automvil para su uso se trata de un bien de consumo,
pero si es una empresa la que lo adquiere para su equipo de venta,
entonces se trata de una inversin.
Gasto pblico: recoge aquellos bienes y servicios adquiridos por la
Administracin Pblica, bien para su consumo (material de oficina,
servicios de seguridad y limpieza...), bien como elemento de
inversin (ordenadores, construccin de carreteras, hospitales...).
Tambin incluye el pago de salarios a los funcionarios.
No incluye, sin embargo, el gasto de pensiones: cuando paga el
salario a un funcionario compra un servicio, su trabajo (hay una

transaccin econmica), mientras que cuando paga una pensin se

trata simplemente de una transferencia de rentas (no recibe nada a
cambio), por lo que no se contabiliza en el PIB.
Saldo
neto
del
comercio
exterior
(exportaciones
importaciones): es la diferencia entre lo que el pas exporta al
exterior (bienes y servicios) y lo que importa.
Las exportaciones van con signo positivo (incrementan el PIB) al ser
un producto elaborado en el pas.
Mientras que las importaciones van con signo negativo: no es que
disminuyan el PIB, simplemente se trata de compensar un importe
contabilizado en consumo, inversin o gasto pblico que por haber
sido elaborado en el exterior no se debera incluir en el PIB.
Ejemplo:
Si un ecuatoriano compra un Volvo (fabricado en Suecia), esta
compra se registra en el PIB como "consumo". Pero resulta que este
coche no se ha fabricado en Ecuador, se ha importado, por lo que no
debera formar parte del PIB, por ello se contabiliza tambin como
"importacin" con signo negativo (de esta manera se anula la entrada
contabilizada en consumo y queda fuera del PIB).
CONCEPTO

GASTO

Consumo personal

360.00

+ Consumo del Gobierno

60.00

= Consumo Total

SUMAS

420.00

+ Inversin de las empresas

50.00

+ Inversin del gobierno

30.00

= Inversin total

80.00

= GATOS TOTAL

500.00

3. Como distribucin de rentas

Otra manera de medir el PIB es sumando las rentas que se han
generado en el ejercicio derivadas de la actividad econmica.
El PIB ser igual a la suma de:
Salarios (renta que reciben los trabajadores).
Intereses, rentas o alquileres (rentas que reciben los propietarios
de bienes que han alquilado a las empresas).
Impuestos indirectos: IVA, tributos. (Rentas que recibe el Estado).

Depreciacin o amortizacin (renta que recibe la propia empresa

para compensarle del desgaste sufrido por sus bienes).
Beneficios (remuneracin de los propietarios de las empresas).
ELEMENTO DEL MTODO
DEL INGRESO

INGRESO

Salarios

270.0
0

+ Ganancias

64.00

+ Intereses

22.50

+ Rentas

33.50

=
Producto
Nacional
Neto a Costo de Factores

390.0
0

+ Impuestos Indirectos

94.50

- Subsidios

-9.50

=
Producto
Nacional
Neto
a
Precios
de
Mercado
+ Depreciaciones
=
Producto
Bruto

SUMAS

475.0
0
25.00

Nacional

500.0
0

El resultado final de lo anterior es el Producto Nacional Bruto y debe

ser igual al PNB encontrado por el mtodo del Valor Agregado.
PIB NOMINAL Y PIB REAL
Si se comparan el PIB de un pas de dos aos diferentes la diferencia
se puede deber:
Por una parte a que efectivamente haya habido un crecimiento (o
disminucin) del mismo.
Por otra parte, a que hayan variado los precios.
Veamos un ejemplo: supongamos una economa muy simple en la
que nicamente se produce leche.
En el ao 2000 se producen 100 litros de leche, siendo el precio de la
leche de 1 dlares/litro. Por tanto, el PIB (2000) es de 100 dlares.
En el 2001 se producen 110 litros de leche, siendo ahora el precio de
la leche de 1,2 dlares /litro. El PIB (2001) es de 132 dlares.

Si calculamos el crecimiento del PIB entre estos dos aos obtenemos

un 32% (=132/100), pero si eliminamos la variacin del precio el
crecimiento es significativamente menor.
Si mantenemos en 2001 el precio del ao anterior, entonces el PIB
(2001) es de 110 dlares (110 litros * 1 dlar /litro). Luego el
crecimiento del PIB sera del 10% (=110/100).
En el primer caso (crecimiento del 32%) hemos comparado PIB
nominales (cada uno medido en los precios vigentes en su ejercicio),
mientras que en el segundo caso (crecimiento del 10%) hemos
comparado PIB reales (ambas PIB medidos aplicando el mismo
precio).
La ventaja del PIB real es que elimina la distorsin que produce la
variacin de los precios y nos indica realmente cuanto crece o
disminuye la economa.
Cmo se calcula el PIB real? Se aplica la siguiente frmula:
PIB real = PIB nominal / deflactor del PIB
El "deflactor del PIB" es un ndice de precios que recoge la variacin
que se ha producido en el nivel de precios de un pas durante un
periodo determinado. Es un indicador parecido al IPC (ndice de
Precios al Consumo), si bien ste ltimo slo tiene en cuenta aquellos
bienes y servicios destinados al consumo, mientras que el "deflactor
del PIB" considera todos los bienes y servicios producidos en el pas.
En el ejemplo anterior, el deflactor del PIB sera 1,2 (= Precios 2001 /
Precios 2000 = 1,2 / 1).
Luego:
PIB real (2001) = 132 / 1,2 = 110 dlares
Ejercicio: Supongamos que el PIB de un pas en 1990 es de 1.000
dlares y en el ao 2000 de 1.800 dlares. Los precios en estos 10
aos han aumentado un 60% si consideramos la variacin de precios
de 1990 base 100, calcular el crecimiento del PIB nominal y del PIB
real.

Deflactor Del PIB

Constituye un ndice de precios que mide el PIB NOMINAL de un cierto ao y del PIB
REAL, es la medida de la inflacin entre el periodo corriente y aquel que corresponde a
los precios de base, utilizados para calcular el PIB REAL.

Frmula de Clculo:
DEFLACTOR DEL PIB
Deflac PIB=

Deflac PIB=

PIB NOMINAL
100
PIB REAL

PRECIOS n
100
Precios 0

TASA DE VARIACIN
deflactor=

variac . AoActualvariac . AoAnterior

100
variac . AoAnterior

deflactor=

[(

PIB n
1 100
PIB n1

EJERCICIOS:

1) A qu componentes del PIB afectara cada una de las siguientes transacciones (en
caso de que les afectar)?:
a) Una familia compra un frigorfico nuevo.
Afecta al consumo.
b) La ta Juana compra una vivienda nueva.
Repercute en la inversin.
c) Un fabricante de automviles vende un vehculo de las existencias que tiene en
nuestro pas.
Aumenta el consumo y decrece la inversin en existencias, por lo que el PIB del perodo
no se va ver afectado.
d) Usted compra una pizza.
Afecta al consumo.
e) El gobierno autonmico pavimenta de nuevo una carretera comercial.
Aumenta el gasto pblico (inversin pblica).
f) Nuestros padres compran una botella de vino francs.
Aumenta el consumo y decrecen las exportaciones netas, por lo que el PIB no se va a
ver afectado.
g) Una empresa japonesa ampla la fbrica que tiene en nuestro pas.
Aumenta la inversin privada en FBCF.

La empresa que imprimi este libro compro el papel en la papelera XYZ. El

gasto en papel forma parte del PIB? Si no es asi Cmo se contabiliza el
valor del papel en el PIB?
No forma parte del PIB por que es bien intermedio que produce una empresa
para otra empresa para integrarse a un bien final

2) El componente de las compras del Estado del PIB no comprende el

gasto en transferencias como las pensiones. Piense en la definicin del
PIB y explique porque se excluyen las transferencias.
Porque el PIB mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
producidos en un pas durante un determinado periodo de tiempo, y las compras
del estado son el gasto de la administracin central y de las administraciones
regionales y locales en bienes y servicios, y las transferencias no representan un
bien o un servicio, adems de ser un dinero que ya se haba generado para ello.

Con los siguientes datos calcule:

PIB Nominal 2007, 2010, 2014
PIB Real 2007, 2010, 2014
Tasa de crecimiento del PIB Nominal y Real 2007 2010; 2010 2014; 2007 2014
Tasa de crecimiento de los precios 2007 2010; 2010 2014; 2007 2014
Deflactor 2007, 2010, 2014
2007
2010
2014
(base)
Precio Auto 10000
16000 15000
Precio Pan
0,10
0,25
0,50
Cantidad
100
120
110
Autos
Cantidad
500000
45000 51000
Pan
0
0

EJERCICIO El PIB de cierto pas, a valores reales o constantes en el 2005 (a precios del ao
base 2004) fue de US $ 16.749 millones de dlares y el deflactor del PIB en el 2005 fue de
125,5 (frente a precios del ao 2004). Cunto fue el valor del PIB en trminos corrientes o
nominales en el 2005? Sabiendo adems que el PIB en trminos reales en el 2.004 fue de
15.934 millones de dlares. Creci o decreci sta economa realmente? En cunto creci o
decreci (en valores absolutos)? En cunto creci o decreci en trminos reales
porcentuales?
SOLUCIN
PIB Nominal = (PIB Real * Deflactor del PIB) / 100

PIB Nominal = (16.749 * 125,5) / 100

PIB Nominal = 21.020 millones de dlares

Si el PIB real en el 2005 (a precios del ao base 2004) fue de $ 16.749 millones de
dlares y la misma variable en el 2.004 fue de $ 15.934 millones de dlares, ello
significa que sta economa gener en volumen fsico el ao analizado en relacin con
el ao anterior, un valor de US $ 815 millones de dlares ms, es decir creci
efectivamente, un porcentaje del 5,1%. ((16.749-15.934) / 15.934)*100).

Con los siguientes datos calcule el Deflactor del PIB y la variacin del Deflactor
Del PIB
AOS

PIB(N)

PIB

DEFLACTOR

Tasa de variacin

PIB
2007

15000000

15000000

2008

21000000

16000000

2009

24000000

17000000

2010

28000000

18000000

La medicin de la riqueza generada que realiza el PIB no es completa:

El PIB no contabiliza la totalidad de los bienes y servicios finales producidos en una

economa. Muchas actividades no son declaradas al Estado y por tanto no consta su
existencia. Es lo que se denomina la economa sumergida, que se estima en un 20 % de
la economa, aunque, por su naturaleza, es difcil de precisar. En pocas de recesin
econmica la economa sumergida aumenta, acentuando la disminucin del PIB.
El PIB tampoco mide el valor de las actividades en las que no se cambian bienes y
servicios por dinero. Es el caso del trabajo domstico, el trabajo voluntario y las
operaciones de trueque, que no se contabilizan puesto que no pasan por el mercado,
pero que si influyen en el bienestar de las personas.
No tiene en cuenta la depreciacin del capital. Aqu se incluyen tanto maquinaria,
fbricas, etc., como los recursos naturales. Por ejemplo, un pas puede incrementar su
PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del pas
disminuir, dejando para generaciones futuras menos capital disponible.
No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas
generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental. Un pas que aumenta su produccin
de forma muy contaminante ver incrementado su PIB, pero tambin la contaminacin,
pero eso no se ve reflejado.
No tiene en cuenta la distribucin de la renta. Un pas con igual PIB per cpita que
otro pero con una distribucin ms equitativa del mismo disfrutarn de un mayor
bienestar, que no se ve reflejado en el PIB.
Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, como
por ejemplo divorcios y crmenes.
Si el aumento del PIB es a costa de jornadas laborales ms largas, puede perjudicar
el bienestar de las personas, que tendrn estrs. Paradjicamente, no mtiene en cuenta el
tiempo libre de que pueden disfrutar las personas, y los tratamientos de los psiquiatras
para paliarlo aumentarn todava ms el PIB.
Ignora el endeudamiento externo. El PIB de un pas aumentar si el gobierno o las
empresas dentro del mismo piden prstamos en el extranjero, pero esto disminuir el
PIB en perodos futuros.
El PIB no mide la calidad de los bienes y servicios producidos. Las cifras del PIB
son slo eso, nmeros, que no tienen en cuenta si lo que se produce son alimentos,
libros, armas, venenos o cualquier otra cosa. Esto impide comparar la calidad de la
produccin entre distintas pocas.

OTROS INDICADORES DE LA RENTA DE UN PAS

Aparte del PIB hay tambin otros indicadores, ms o menos similares,
que se utilizan para medir la renta generada.
PNB (Producto Nacional Bruto): mide lo producido por los
nacionales de un pas, ya residan en el mismo, ya residan en el
extranjero.
La diferencia con el PIB es la siguiente:
La actividad productiva que desarrolla un no residente en Ecuador
(por ejemplo, una empresa inglesa que opere en Ecuador) se incluye
en el PIB pero no en el PNB.
La actividad que desarrolla un ecuatoriano en el extranjero (por
ejemplo, una empresa ecuatoriana que opere en Portugal) se incluye
en el PNB pero no en el PIB.
PIN (Producto Interior Neto): es igual que el PIB, pero deduciendo
la prdida de valor (el desgaste) que haya experimentado el equipo
productivo (infraestructuras, maquinaria, instalaciones, etc.) durante
el ejercicio.
En el PIB se incluyen todas las inversiones, pero hay que tener en
cuenta que parte de ellas se destinan simplemente a reponer
(reparar) el desgaste sufrido por el equipo productivo. Esta parte se
deduce cuando se calcula el PIN (se considera que no es una riqueza
adicional que se ha generado, ya que simplemente compensa la
prdida sufrida por el inmovilizado).
Veamos un ejemplo: si una economa genera en el ejercicio un PIB de
2.000 dlares, pero la maquinaria, instalaciones, etc. se deprecian
200 dlares, el PIN del ejercicio ser de 1.800 dlares.
PNN (Producto Nacional Neto): es igual que el PNB pero
deducindole, al igual que en el caso anterior, la prdida de valor que
experimenta el inmovilizado.
Pero el PIB
econmico:

no

es

suficiente

para

medir

el

bienestar

El crecimiento econmico de un pas se considera importante, porque

est relacionado con el PIB per cpita de los individuos de un pas.
Puesto que uno de los factores estadsticamente correlacionados con
el bienestar socio-econmico de un pas es la relativa abundancia de
bienes econmicos materiales y de otro tipo disponibles para los
ciudadanos de un pas, el crecimiento econmico ha sido usado como
una medida de la mejora de las condiciones socio-econmicas de un
pas; sin embargo, existen muchos otros factores correlacionados
estadsticamente con el bienestar de un pas, siendo el PIB per cpita
slo uno de estos factores. Lo que ha suscitado una importante crtica
hacia el PIB per cpita como medida del bienestar socio-econmico,
incluso del bienestar puramente material (ya que el PIB per cpita

puede estar aumentando cuando el bienestar total materialmente

disfrutable se est reduciendo).
Otro problema tiene que ver con que el valor de los bienes producidos
o consumidos no est directamente relacionado con el bienestar, por
ejemplo, podemos imaginar una sociedad en la que se produce
tabaco u otra droga con efectos negativos para la salud y que
contribuyen al PIB con una cantidad N, y que simultneamente se
producen tratamientos mdicos que compensan los efectos por una
cantidad P. Comparando con una economa idntica a la anterior pero
en la que no se produzcan los productos de efectos adversos ni el
tratamiento mdico compensatorio y con PIB Y0, la segunda tendra
un PIB ms elevado Y0 + N + P, sin embargo, en ambas sociedades el
bienestar general sera el mismo, ya en la segunda que los efectos
adversos han sido compensados por los tratamientos mdicos.
PIB per cpita
Es una magnitud que trata de medir la riqueza material disponible. Se
calcula simplemente como el PIB total dividido entre el nmero de
habitantes (N):

Qu pas tiene un mayor nivel de bienestar China con un PIB de

500.000 millones de dlares y una poblacin de ms de 1.000
millones de habitantes o Mnaco con un PIB de 5.000 millones de
dlares y una poblacin de 30.000 habitantes?
Por tanto, para medir el nivel de bienestar de un pas hay que
considerar la renta disponible y la poblacin.
El PIB es un indicador que sirve para comparar el nivel de bienestar
que tienen distintos pases:
En principio, aquel que tiene un PIB ms elevado es el que goza de
mayor bienestar.
No obstante para medir con mayor precisin el bienestar de un pas
hay que relacionar el PIB con su poblacin.
No es lo mismo que un pas con una poblacin de 1.000 habitantes
genere un PIB de 1.000 millones de dlares, a que ese mismo PIB lo
genere otro pas con la mitad de poblacin.
En el primer caso, si se distribuye el PIB entre la poblacin tocara por
trmino medio a 1 milln de dlares por habitante, mientras que en el
segundo tocara a 2 millones de dlares.
Por ello, para comparar el nivel de bienestar de dos pases hay que
utilizar el ratio "PIB per capita" (PIB / n de habitantes).

Renta per cpita

Renta per cpita = renta disponible / poblacin
La renta disponible es la renta de la que pueden disponer los
habitantes del pas. El PIB se podra tomar como aproximacin, pero
hay ciertas diferencias entre ambos conceptos:
Hay beneficios que permanecen en las empresas y que no se
reparten entre sus accionistas (forma parte del PIB, pero no es renta
disponible); hay que pagar impuestos sobre los beneficios; las
familias pueden recibir transferencias del Estado como pensiones,
ayudas, subsidios, etc. (integran la renta disponible, pero no se
contabilizan en el PIB ya que son simplemente transferencias de
rentas, sin que respondan a ninguna transaccin econmica).
En el ejemplo anterior, la renta per cpita de China es de 5.000
dlares y la de Mnaco es de 160.000 dlares, por lo que queda claro
que el nivel de bienestar es notablemente ms elevado en Mnaco
que en China.

Sin embargo, existen otros indicadores del bienestar de un pas. Fundamentalmente,

destacamos:
ndice de Desarrollo Humano (IDH).
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en
un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.

1 - Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer.

2 - Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta
combinada de matriculacin en educacin primaria,secundaria y superior, as como los
aos de duracin de la educacin obligatoria .

3 - Riqueza: medido por el PIB per cpita PPA en dlares internacionales.

EL COEFICIENTE DE GINI
Es una medida de la desigualdad ideada por el estadstico italiano
Corrado Gini.
Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos,
pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribucin
desigual.
El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos
ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta
desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems
ninguno).

El ndice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje, y

es igual al coeficiente de Gini multiplicado por 100.
Aunque el coeficiente de Gini se utiliza sobre todo para medir la
desigualdad en los ingresos, tambin puede utilizarse para medir la
desigualdad en la riqueza. Este uso requiere que nadie disponga de
una riqueza neta negativa.
En Ecuador el Indice de Gini se estima en un 46%.
INDICE DE BIENESTAR ECONMICO SOSTENIBLE (IBES)
El ndice de bienestar econmico sostenible (IBES) es un
indicador econmico alternativo que intenta reemplazar al Producto
Interno Bruto (PIB) como indicador de bienestar social como otra
medida que intenta acercarse ms para valorar las verdaderas
condiciones de bienestar de los ciudadanos. Tambin con sus
complicaciones (cmo se valora la contaminacin?) a la hora de
aplicar, pero incidiendo en el esfuerzo de conseguir mejores
indicadores. El IBES se evala mediante tcnicas similares, pero en
lugar de contabilizar los bienes y servicios de la economa contabiliza
de un lado el gasto de los consumidores, la utilidad aportada por el
trabajo domstico y del otro descuenta el coste de las externalidades
asociadas a la contaminacin y el consumo de recursos naturales. Es
similar al ndice de progreso real (IPR) o ndice de progreso
genuino (IPG).

MEDICIN
DEL
(ECONOMISTA PUGA)

PIB

EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

El Producto Interno Bruto (PIB) es una de las ms importantes variables macroeconmicas, con
cuyo concepto estn familiarizados tanto economistas como importantes hombres de negocios
que han estudiado las diferentes carreras empresariales a nivel mundial, de all la importancia
de su definicin. El Producto Interno o Interior Bruto mide la produccin total de bienes
tangibles (mercancas) e intangibles (servicios), que se han fabricado, elaborado o producido
en una determinada economa, durante un cierto perodo de tiempo (generalmente un ao o un
trimestre), sin considerar la depreciacin o desgaste que ha ocurrido con el equipo productivo
utilizado para fabricar los bienes o servicios.
QU ES LA PRODUCCIN CORRIENTE?
El trmino produccin corriente introducido en la definicin del PIB, implica que la cifra de esta
variable macroeconmica, engloba la produccin de bienes y servicios finales, valorada a
precios de mercado, sin contar con la reventa de artculos que se produjeron durante un
perodo de tiempo anterior al ao que se est analizando.
EJEMPLO El valor del PIB Ecuatoriano a precios corrientes 2003 de US $ 28.636 millones de
dlares, considera en el mismo, nicamente al valor de la produccin global de bienes y
servicios finales, generada en dicho ao, sin tomar en cuenta los artculos usados, como por

ejemplo los vehculos, los muebles, etctera, que fueron producidos en aos anteriores al
perodo analizado.
QU SON LOS BIENES FINALES?
El trmino bienes finales introducido tambin en la definicin del PIB, significa que no
incluimos en esta variable macroeconmica, el valor de las materias primas y los bienes
intermedios (semielaborados), que se utilizan para la produccin de otros bienes, con el fin de
evitar la doble contabilizacin.
EJEMPLO El valor del PIB Ecuatoriano (a precios corrientes 2003) de US $ 28.636 millones de
dlares, considera en el mismo, nicamente al valor de los bienes finales no as el de las
materias primas, insumos y otros bienes intermedios empleados en la produccin de aquellos,
como por ejemplo, el cuero para los zapatos, la harina para el pan, los accesorios para los
vehculos, etctera.
TERRITORIO NACIONAL
El trmino territorio nacional introducido en la definicin del PIB, es lo que precisamente
diferencia al Producto Interno Bruto, del Producto Nacional Bruto (PNB), ya que en el primero
nicamente se considera la produccin corriente de bienes y servicios finales ocurrida dentro
del territorio geogrfico del pas analizado; mientras que el segundo toma en cuenta adems al
ingreso o renta obtenido por residentes nacionales en el exterior menos el ingreso o renta
percibido por residentes extranjeros en el interior del pas.
EJEMPLO El valor del PIB Ecuatoriano (a precios corrientes 2003) de US $ 28.636 millones de
dlares, considera en el mismo, nicamente al valor de la produccin corriente en bienes y
servicios finales producida dentro del territorio ecuatoriano, sin tomar en cuenta la produccin
de bienes y servicios finales realizada por factores productivos nacionales fuera de nuestras
fronteras, como por ejemplo la produccin efectuada por empresas de capital ecuatoriano que
operan en Colombia, o el trabajo realizado por nuestros emigrantes fuera de nuestras fronteras.
El PIB es el valor total de la produccin de bienes y servicios finales dentro del territorio nacional durante un cierto
perodo de tiempo (generalmente un ao). Al PIB se lo expresa en una unidad monetaria determinada (dlares,
yenes, euros, etctera).

EJERCICIO Un ciudadano ecuatoriano recibe un crdito de un banco espaol con el objetivo

de emprender un nuevo proyecto de inversin. El proyecto genera $ 10000.000 de renta por
ao, pero el prstamo concedido por el banco de Espaa al ser al 5% anual, precisa un
desembolso anual en concepto de intereses de $ 500.000. El ingreso neto de la inversin para
Ecuador ser por lo tanto de $ 9500.000, mientras que la renta para Espaa sern los $
500.000 (intereses). Cmo afectara la inversin resultante para Ecuador y el crdito
concedido por Espaa al PIB y PNB de los dos pases?
SOLUCIN El emprendimiento inversionista realizado por Ecuador da como resultado un
incremento en el PIB de ste pas equivalente al total de $ 10 millones, pero un aumento mayor
en el PNB de nicamente $ 9.5 millones. Lgicamente, el PIB espaol no experimenta cambio
alguno, pero su PNB aumenta en $ 500.000.

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB): MTODOS DE CLCULO

Existen dos mtodos principales para calcular la produccin corriente de bienes y servicios
finales ocurrida al interior de una determinada economa durante un cierto perodo de tiempo: 4
1) El Mtodo del Gasto, a travs del cual se suman todas las compras finales en la
economa.
2) El Mtodo del Valor Agregado, en el cual el PIB es la suma del valor agregado por
todos los sectores (Primario, Secundario y Terciario) de la economa.

4 Estos dos mtodos son utilizados por el Banco Central del Ecuador al realizar el clculo del PIB.

EL PIB POR EL MTODO DEL GASTO (OFERTA Y UTILIZACIN

FINAL DE BIENES Y SERVICIOS):
Este mtodo, se lo encuentra en los informes estadsticos y en las cuentas nacionales del BCE
bajo el nombre de Oferta y Utilizacin Final de Bienes y Servicios. A travs de esta forma de
clculo, el PIB representa la suma agregada de tres componentes fundamentales: Consumo,
Inversin y Exportaciones Netas. 5
FRMULA
PIB (Mtodo del Gasto) = C + I + XN
Segn la metodologa empleada por el Banco Central del Ecuador: El Consumo est
conformado por las compras familiares de bienes y servicios por parte de las familias y del
gobierno. La Inversin est conformada por las compras de bienes de capital (FBKF), viviendas
y existencias por parte de las empresas y el gobierno. Las Exportaciones Netas de bienes y
servicios, estn conformadas por el saldo resultante al restar las importaciones (M) de las
exportaciones (X), es decir, X M.
Donde:
C = Gasto de Consumo Final Total (hogares residentes o familias + gobierno en general)
I = Gasto de Inversin Empresarial y Pblica (formacin bruta de capital fijo + variacin de existencias o
inventarios)
XN= Exportaciones netas en bienes y servicios

EJERCICIO Segn las cifras definitivas publicadas por el Banco Central del Ecuador (BCE), en
el boletn de informacin estadstica mensual # 1.857, del 30 de noviembre de 2006, en el ao
2003, en miles de dlares, las principales variables macroeconmicas agregadas de nuestro
pas, tuvieron el siguiente comportamiento:

PIB EN EL ECUADOR (2003) POR TIPO DE GASTO

CIFRAS EN MILES DE DLARES CORRIENTES
Valores
1) GASTO DE CONSUMO FINAL TOTAL ( C )
$ 23.145.403
1,1) Hogares residentes
$ 19.834.701
1,2) Gobierno General
$ 3.310.702
2) GASTO DE INVERSIN (I)
$ 6.153.714
2.1) Formacin Bruta de Capital Fijo (FBKF)
$ 6.111.840
2,2) Variacin de Existencias (VE)
$ 41.874
3) EXPORTACIONES NETAS (XN)
-$ 663.208
3,1) Exportaciones de bienes y servicios (X)
$ 7.329.470
3,2) Importaciones de bienes y servicios (- M )
-$ 7.992.678
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) =(1)+(2)+(3)
$ 28.635.909

% del PIB
80,83%
69,27%
11,56%
21,49%
21,34%
0,15%
-2,32%
25,60%
-27,91%
100,00%

Fuente: Banco Central del Ecuador

El Consumo (C) represent el 80.83% del PIB

El consumo familiar (hogares residentes) represent el 69.27% del PIB
El consumo del gobierno general (sector pblico) represent el 11.56% del PIB.
La Inversin (I) represent el 21.49% del PIB
La formacin bruta de capital fijo de las empresas y del sector pblico represent el 21.34% del
PIB.

5 Esta es la frmula utilizada por el Banco Central del Ecuador al calcular el PIB, en los cuadros estadsticos de oferta
y utilizacin final de bienes y servicios. En esta frmula se encuentra implcito el gasto gubernamental de bienes y
servicios en bienes de consumo (G). En los dems textos de Macroeconoma, es comn ver la frmula del mtodo del
gasto del PIB como: C + I + G +XN. Cualquiera sea la metodologa adoptada, el resultado deber ser el mismo.

La variacin de existencias de las empresas represent el 0.15% del PIB.

Las exportaciones netas (XN) representaron el 2.32% del PIB
Las exportaciones de bienes y servicios (X) representaron el 25.60% del PIB
Las importaciones de bienes y servicios (- M) representaron el 27.91% del PIB
PIB 2003 (Mtodo del Gasto) = US $ 28.636 millones a precios corrientes
CONSUMO DE HOGARES
CONSUMO DEL GOBIERNO
FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO
VARIACIN DE EXISTENCIAS
EXPORTACIONES NETAS
PIB

69,27%
11,56%
21,34%
0,15%
-2,32%
100,00%

GRFICO

EL PIB POR EL MTODO DEL VALOR AGREGADO (PIB POR

INDUSTRIA)
Este mtodo, se lo encuentra en los informes estadsticos y en las cuentas nacionales del BCE
bajo el nombre de Producto Interno Bruto por Industria. A travs de esta forma de clculo, el
PIB se lo obtiene sumando el valor agregado en cada uno de los sectores de la economa. Por
tanto, el PIB es la suma del valor agregado en la agricultura, ms el valor agregado en la
minera, ms el valor agregado en la industria manufacturera, ms el valor agregado en la
construccin, etctera.
FRMULA
PIB (Mtodo del Valor Agregado) = VA Agricultura, ganadera, caza y silvicultura + VA pesca + VA
Explotacin de minas y canteras + VA Industrias manufactureras (excluye refinacin de petrleo) + VA
Fabricacin de productos de la refinacin de petrleo + VA Suministro de electricidad y agua + VA
Construccin + VA Comercio al por mayor y menor + VA Transporte y almacenamiento + VA Intermediacin
financiera + VA Otros servicios (incluye: Hoteles, bares y restaurantes; Comunicaciones; Alquiler de
vivienda; Servicios a las empresas y a los hogares; Educacin y salud) + VA Servicios de intermediacin
financiera medidos indirectamente + VA Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria + VA Hogares privados con servicio domstico + VA Otros elementos del PIB.

QU ES VALOR AGREGADO?
Valor Agregado es el valor de mercado del producto final en cada etapa productiva (ventas) menos el
valor de mercado de los insumos, materias primas y bienes intermedios utilizados en la elaboracin de
dicho producto final (materias primas y productos en proceso).

En otras palabras, el valor agregado es el resultado de restar las ventas del producto final
menos los insumos, materias primas y otros bienes intermedios empleados en la elaboracin
de dicho producto final.
EJERCICIO Segn las cifras definitivas publicadas por el Banco Central del Ecuador (BCE), en
el boletn de informacin estadstica mensual # 1.857, del 30 de noviembre de 2006. En el ao
2003, en miles de dlares, los siguientes son los valores agregados por cada uno de los
sectores econmicos. El valor del PIB, a travs de ste mtodo, es el siguiente:
PIB ECUATORIANO 2003
(EN MILES DE DLARES CORRIENTES)
SECTORES ECONMICOS
OTROS SERVICIOS
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
OTROS ELEMENTOS DEL PIB
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS (EXCLUYE REFINACIN DE PETRLEO)
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
CONSTRUCCIN
AGRICULTURA, GANADERA, CAZA Y SILVICULTURA
ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SS OBLIGATORIOS
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y AGUA
INTERMEDIACIN FINANCIERA
PESCA
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMSTICO
SERVICIOS DE INTERMEDIACIN FINANCIERA MEDIDOS INDIRECTAMENTE
FABRICACIN DE PRODUCTOS DE LA REFINACIN DE PETRLEO
PIB

Valores
$ 7.418.645
$ 3.776.396
$ 3.608.824
$ 2.785.560
$ 2.734.904
$ 2.512.658
$ 2.136.745
$ 1.986.104
$ 1.624.015
$ 661.487
$ 574.077
$ 223.615
$ 48.386
-$ 705.877
-$ 749.630

% del PIB
25,91%
13,19%
12,60%
9,73%
9,55%
8,77%
7,46%
6,94%
5,67%
2,31%
2,00%
0,78%
0,17%
-2,47%
-2,62%

$ 28.635.909

100,00%

FUENTE: Banco Central del Ecuador

PIB 2003 (Mtodo del Valor Agregado) = $ 28.636 millones a precios corrientes
La rama de actividad econmica Otros servicios constituido por: Hoteles, bares y
restaurantes; Comunicaciones; Alquiler de vivienda; Servicios a las empresas y a los hogares;
Educacin y Salud; fue el sector que ms represent frente al PIB Total del 2003 (25.91%);
Seguido por el Comercio al por mayor y menor (13.19%); dejando el tercer lugar a la
actividad Explotacin de Minas y Canteras (12.60%); y, la cuarta ubicacin para la actividad
genrica Otros elementos del PIB, constituida por los impuestos indirectos como IVA, ICE, los
derechos arancelarios, subvenciones o subsidios a los productores con el 9.73% de
participacin. Como vemos, a travs de los mtodos del Gasto de: Consumo, Inversin y
Sector Externo; y, del Valor Agregado de los sectores: primarios, secundarios y terciarios, la
cifra del PIB correspondiente al 2003, fue exactamente la misma: US $ 28.636 millones, a
precios corrientes.
GRFICO

El PIB por el mtodo del Gasto se obtiene sumando todas las demandas finales de bienes y/o servicios
producidos en la economa.
El PIB por el mtodo del Valor Agregado se obtiene sumando el valor aadido en cada uno de los
sectores de la economa.

EL INGRESO DOMSTICO (YD)

Existe un tercer mtodo para calcular el PIB, denominado mtodo de los factores, a travs del
cual, el PIB se obtiene sumando los ingresos de los factores: trabajo y capital, que intervienen
en forma decisiva en el proceso productivo. El ingreso domstico (YD) de la economa
constituye la suma de la renta proveniente del trabajo ms el ingreso que tiene como fuente al
capital.
FRMULA
YD = YL + YK
El ingreso del trabajo (YL) es el pago por concepto de sueldos y salarios que reciben los
trabajadores. El ingreso del capital presenta orgenes ms variados: ingreso de trabajadores
independientes (profesionales en libre ejercicio, vendedores, etctera), as como el ingreso por
intereses, arrendamientos y los beneficios o utilidades empresariales, valor ste ltimo que
perciben los emprendedores inversionistas como retribucin al riesgo inherente a sus
actividades econmicas.
Cabe aclarar, sin embargo, que el ingreso domstico (YD) no es exactamente igual al PIB.
Para obtener el YD a partir del PIB, se deben restar de ste, la depreciacin del capital y los
impuestos indirectos.
Los bienes de inversin como son: los edificios, equipos, maquinaria y bienes inmuebles,
sufren un desgaste natural con el paso del tiempo, proceso conocido como depreciacin del
stock del capital.

EL PRODUCTO INTERNO NETO (PIN)

Al restar la depreciacin del PIB, se obtiene el Producto Interno Neto (PIN).
FRMULA
PIN = PIB - D

Para pasar del PIN al YD, debemos distinguir previamente, que el PIB se mide a precios de
mercado, mientras que el ingreso domstico se calcula a precios despus de los impuestos
indirectos (Ti), que son los que realmente reciben los productores.
FRMULA
YD = PIN Ti
EJERCICIO Una economa presenta los siguientes datos:
PIB a precios corrientes: US $ 28.636 millones
Impuestos indirectos: US $ 2.700 millones
Formacin bruta de capital fijo: US $ 6.112 millones
La depreciacin del stock de capital se estima que correspondera al 10% de la FBKF.
Encuentre el PIN y el YD.
SOLUCIN Primero, debemos encontrar el PIN, aplicando su respectiva frmula:
PIN = PIB D
PIN = US $ 28.636 (FBKF * 10%)
PIN = US $ 28.636 (6.112 * 10%)
PIN = US $ 28.636 611,2
PIN = US $ 28.024,8
Del PIN pasamos entonces al ingreso domstico, aplicando su respectiva frmula:
YD = PIN Ti
YD = US $ 28.024,8 2.700
YD = US $ 25.324,8
Como vemos en este ejercicio, el PIB es mayor al PIN, ya que en ste ltimo se descuenta el
valor de la depreciacin del stock del capital; y, el ingreso domstico es menor al PIN, pues en
ste ltimo se resta el valor de los impuestos indirectos.
Generalmente utilizamos el PIB en lugar del PIN porque las estimaciones de la depreciacin
pueden ser inexactas y porque los datos del PIB se publican con ms rapidez por parte de las
entidades encargadas de difundir las estadsticas oficiales del pas.

EL PIB A COSTO DE FACTORES (PIB cf)

Para calcular el PIB a precios de mercado, se multiplican las cantidades producidas de bienes
y/o servicios en la economa por sus respectivos precios de venta; utilizando los dos mtodos
de clculo anteriormente mencionados: el enfoque del gasto y el procedimiento del valor
agregado por cada uno de los sectores.
Para calcular el PIB a costo de factores, se considera el valor de lo que ha costado fabricar los
bienes y/o servicios en la economa. Especficamente, para calcular el PIB a costo de factores
(PIB cf), del PIB a precios de mercado (PIB pm), se restan los impuestos ligados a la
produccin y a la importacin (IVA, ICE, derechos arancelarios), comnmente conocidos como
impuestos indirectos; y, se suman los subsidios recibidos por los productores.
FRMULA
PIB cf = PIB pm Ti + Sb
EJERCICIO Una economa presenta los siguientes datos:
PIB a precios corrientes: US $ 28.636 millones
Impuestos indirectos: US $ 2.700 millones
Subsidios a productores: US $ 1.900 millones
Encuentre el PIB cf

SOLUCIN PIB cf = PIB pm Ti + Sb

PIB cf = $ 28.636 - $ 2.700 - $ 1.900
PIB cf = $ 27.836 millones
En forma anloga, es posible obtener el valor del PIB a precios de mercado, partiendo como
dato inicial del PIB a costo de factores, tal como se muestra en el siguiente ejercicio:
EJERCICIO Una economa presenta los siguientes datos:
PIB a costo de factores: US $ 27.836 millones
Impuestos indirectos: US $ 2.700 millones
Subsidios a productores: US $ 1.900 millones
Encuentre el PIB a precios de mercado
SOLUCIN Despejando de la frmula anterior tenemos:
FRMULA
PIB pm = PIB cf + Ti Sb
PIB pm = 27.836 + 2700 1.900
PIB pm = 28.636 millones

EL PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)

As como el PIB mide la produccin interna de bienes y servicios finales. El PNB calcula el
ingreso nacional de bienes y servicios finales generado incluso fuera de las fronteras patrias. El
PNB constituye un concepto estrechamente relacionado con el PIB. Al punto que en una
economa cerrada, 6 el valor del PIB y el PNB son exactamente iguales. En todas las
economas reales y abiertas del mundo, estas dos magnitudes macroeconmicas, son
diferentes. La principal diferencia entre el PIB y el PNB, radica en que el primero mide la
produccin de los factores productivos nacionales o extranjeros dentro de las fronteras
nacionales. En tanto que el segundo, mide el ingreso nicamente de los factores productivos
nacionales, sin importar si esta renta proviene de la produccin interna o de la produccin
exterior.
FRMULA
PNB = PIB + PNF
Donde:
PNF = Pago neto a factores productivos
El PNF puede ser obtenido en trminos prcticos a travs de la Balanza de Pagos, por
tanto:
FRMULA
PNB = PIB +SBY + TC + SBK y F + EO
Donde:
SBY = Saldo de la Balanza Renta
TC = Transferencias Corrientes
SBK y F = Saldo de la Balanza de Capital y Financiera
EO = Errores y omisiones de la Balanza de Pagos

6 Aquella en la que no existen flujos comerciales, financieros y de capital con el resto del mundo, y, que corresponde
nicamente a una situacin terica, pues, como sabemos el Ecuador y prcticamente la totalidad de pases estn
abiertos a la economa global.

EJERCICIO La Informacin Estadstica Mensual # 1.857, de Noviembre 30/2006 del Banco

Central del Ecuador, ha publicado los siguientes valores, correspondientes al ao 2003:
PIB 2003 = $ 28.636 millones
SBY = $ - 1.527,8 millones
TC = $ 1.767,6
SBK y F = $ 264,5 millones
EO = $ 295,6

En base a tales valores, determine el valor del PNB y seale cul la razn por la que su cifra es
diferente a la del PIB.
SOLUCIN PNB = US $ 28.636 -1.527,8 + 1.767,6 + 264,5 + 295,6 millones
PNB = US $ 29.435,9 millones de dlares
PNB = 29.435,9 millones de dlares
En forma anloga, es posible obtener el valor del PIB a precios de mercado, partiendo como
dato inicial del PNB, tal como se muestra en el siguiente ejercicio:
EJERCICIO
En base a los siguientes valores obtenga el PIB a precios de mercado:
PNB 2003 = $ 29.435,9 millones
SBY = $ - 1.527,8 millones
TC = $ 1.767,6
SBK y F = $ 264,5 millones
EO = $ 295,6

SOLUCIN
Despejando de la frmula anterior tenemos:
FRMULA
PIB = PNB SBY TC SBK y F - EO
PIB = 29.435,9 + 1.527,8 1.767,6 264,5 295,6
PIB = $ 28.636 millones de dlares
En una economa abierta al resto del mundo, como casi todas las economas a nivel mundial,
las cifras del PIB y del PNB van a ser similares, pero nunca sern exactamente iguales. En este
caso en particular, podemos apreciar que se registraron valores positivos en las cuentas de
transferencias corrientes y en la balanza de capital y financiera, la cual compensa en forma
ms que suficiente el dficit suscitado en la balanza de renta. 7
En este ejemplo, se observa que los factores de produccin nacionales empleados (trabajo y
capital) en el extranjero han percibido mayores ingresos que los factores de produccin
extranjeros operando en el interior del pas, por lo que el valor del PNB ha sido mayor al PIB. 8

7 La balanza de pagos ser analizada con ms detalle posteriormente, basta decir por el momento que este
instrumento contable que refleja los intercambios comerciales, financieros y de servicios con el resto del mundo es
decisivo para calcular el valor del PNB, excluyndose los saldos de la balanza comercial y de servicios, por cuanto las
mismas estn incluidas ya dentro de las exportaciones netas (XN), que integran el PIB. Si se incluyesen las XN, se
estara duplicando la informacin y habra doble contabilizacin.

La principal diferencia entre estas dos variables para el caso ecuatoriano est dada por el significativo aporte de
nuestros compatriotas que trabajan en el exterior y cuyas remesas significaron una cifra cercana a los $ 1.700 millones
de dlares, parte integrante de la cuenta Transferencias Corrientes, de la balanza de pagos.

VARIABLES REALES Y NOMINALES

VARIABLES REALES (a precios constantes) Y VARIABLES NOMINALES (a precios
corrientes)
Para efectuar comparaciones macroeconmicas que tengan significado autntico, es necesario
saber si las diferencias en sus principales variables reflejan discrepancias en los precios
(inflacin) de los bienes o, por el contrario, obedecen a diferencias en los volmenes fsicos
(cantidades) de los mismos, en cuyo caso s se habra suscitado una mejora en la calidad de
vida real de la poblacin analizada, ya que si la produccin aumenta no por efectos de la
inflacin sino por motivos inherentes a la cantidad producida, se prev que los habitantes de
dicha economa tendrn un mayor volumen de bienes o servicios disponibles para el consumo.
La variable nominal incluye el factor inflacionario o el nivel de precios, mientras que la variable real
toma en cuenta nicamente los cambios suscitados en el volumen fsico o cantidad producida,
consumida, invertida, importada o exportada.

Para pasar de una variable nominal (a precios corrientes) a otra real (a precios constantes) se
deben considerar los ndices de precios o deflactores implcitos de cada variable.
El PIB Nominal mide el valor de la produccin obtenida en un determinado perodo (anual, semestral,
mensual, etc.), a los precios de dicho lapso de tiempo, es decir, en dlares corrientes.
El PIB Real mide los cambios que suceden en la produccin fsica de la economa (Q) entre dos
perodos, valorando todos los bienes producidos en dichos perodos de tiempo a los mismos precios de
un ao que se lo hace base para el clculo, es decir, en dlares constantes.

EJERCICIO Una economa hipottica y simplificada produce nicamente dos bienes: panes y
pescado, segn el siguiente cuadro:
PIB N (1994)
30 panes a $ 0,08
90 pescados a $ 0,70

PIB N
(2006)
$ 2,4 50 panes a $ 0,10
$ 63,0 120 pescados a $ 1
$ 65,4

50 panes a $ 0,08
120 pescados a $ 0,70

$ 5,0
$ 120,0
$ 125,0
PIB R
(2006)
$ 4,0
$ 84,0
$ 88,0

En este ejemplo que sirve para ilustrar de una manera simplificada lo que ocurre en el mundo
real, con los millones de bienes y servicios que se producen en una economa, pero que nos
sirve bastante bien para los fines didcticos, se observa lo siguiente:
En las dos columnas superiores del cuadro, se presentan las producciones y los
precios supuestos de los panes y los pescados en 1.994 y 2.006.
El PIB Nominal en este ejemplo se obtiene de la multiplicacin de los precios por las
cantidades de los productos analizados en cada uno de los aos considerados,
basados en la frmula: Y = P * Q; y, su posterior sumatoria.
En 1994 el PIB Nominal fue de US $ 65,4 y en 2006, de US $ 125, es decir, un
incremento del 91%.
Sin embargo, una gran parte de ese aumento es simplemente un efecto del incremento
ocurrido en los precios entre los perodos: 1994-2006, ms que por un aumento en los
volmenes fsicos o cantidades producidas de pan y/o pescado.
Al calcular el PIB Real de 2006, valorando la produccin de dicho ao pero no a los
precios del mismo, sino a los precios del ao base que en este caso constituye 1994,
obtendremos una cifra de esta variable equivalente a US $ 88, lo que muestra un

crecimiento del 35% en vez del 91%. Este 35% refleja de mejor manera el aumento de
la produccin fsica de la economa, que el incremento del 91%.
El siguiente grfico muestra el comportamiento del PIB real y nominal del Ecuador a lo largo del
perodo que comienza en 1994.
GRFICO

PIB Nominal

PIB Real

Los datos corresponden al PIB anual. Ntese, que mientras el PIB Nominal se increment casi
todos los aos, con excepcin de 1999, el PIB Real present una tendencia estable,
decreciendo nicamente en 1999. Ao que constituye un perodo recesivo, destacado por
tener un crecimiento del PIB real bajo o negativo, en este caso menor a cero (-). El ao base de
la serie corresponde al ao 2000, que es el punto de interseccin entre el PIB Nominal y el PIB
real, donde estas dos variables son idnticas en valor.
Sera entonces un grave error considerar que los incrementos del PIB Nominal indican que el
comportamiento de la economa, en cuanto a la produccin de bienes y servicios est
mejorando. En consecuencia, cuando queremos comparar la produccin de diferentes aos,
observamos como medida bsica el PIB real, descartando al PIB nominal.
Para el ao base (perodo de tiempo 0), el ndice de precios es exactamente igual a 100 por
construccin, ya que todos los precios son iguales a su valor en el ao base
FRMULAS
VARIABLE (PIB) REAL = (VARIABLE (PIB) NOMINAL / Deflactor del PIB) * 100
VARIABLE (PIB) NOMINAL = (VARIABLE (PIB) REAL * Deflactor del PIB) / 100
Deflactor del PIB = (VARIABLE (PIB) NOMINAL / VARIABLE (PIB) REAL) * 100
Nota: El Deflactor del PIB es la relacin entre el PIB Nominal de un determinado ao y el PIB Real. Es la
medida de inflacin entre el perodo corriente y aquel al que corresponden los precios base utilizados para
calcular el PIB Real.

VARIABLE AO ACTUALVARIABLE AO ANTERIOR

VARIABLE AO ANTERIOR

Siendo:
% = Cambio o variacin porcentual de la variable que se quiera calcular.
Nota: Esta frmula se aplica para calcular aumentos (+) o disminuciones (-) porcentuales de cualquier
variable: Produccin, Consumo, Precios, etctera.

EJERCICIO En el siguiente cuadro, se observan los valores del PIB Nominal y del PIB Real,
correspondientes al perodo: 2000-2003 (cifras definitivas), publicadas por el Banco Central del
Ecuador, en el Boletn de Informacin Estadstica Mensual # 1.857 de fecha Noviembre 30 de
2006. En base a ello, determine:
1. El Deflactor anual por cada ejercicio econmico
2. El ao base
3. Qu significa el Deflactor del PIB? En qu se diferencia del IPC?
VARIABLES NOMINALES Y REALES
en miles de dlares
Aos
PIB Nominal
PIB Real
2000
$15.933.666
$15.933.666
2001
$21.249.577
$16.784.095
2002
$24.899.481
$17.496.669
2003
$28.635.909
$18.122.313
FUENTE: Banco Central del Ecuador

SOLUCIN
1. Para obtener el Deflactor del PIB anual por cada ejercicio econmico, ampliamos el
cuadro propuesto y aplicamos la respectiva frmula de clculo, de la siguiente manera:

Aos
2000
2001
2002
2003

VARIABLES NOMINALES Y REALES

En miles de dlares
Deflacto % Variacin Deflactor del
PIB Nominal
PIB Real
r del PIB
PIB
$15.933.666
$15.933.666
100,00
$21.249.577
$16.784.095
126,61
26,61%
$24.899.481
$17.496.669
142,31
12,40%
$28.635.909
$18.122.313
158,01
11,04%

2. El ao base de la serie estadstica presentada corresponde al 2000, pues, aqu se

observan dos hechos: a) El PIB Nominal y el PIB Real son exactamente iguales; b) El
IPC es igual a 100.
3. El Deflactor del PIB, constituye un ndice de precios que mide la relacin entre el PIB
Nominal de un cierto ao y el PIB Real. Es la medida de la inflacin entre el perodo
corriente y aquel al que corresponden los precios base utilizados para calcular el PIB
Real. En el caso concreto de nuestro ejemplo, el porcentaje de inflacin entre el 2000
y el 2001, medidos a travs de este indicador, sera el 26.61%.
El deflactor del PIB mide las variaciones de precios de la produccin mientras que el
deflactor del consumo denominado ndice de Precios al Consumidor (IPC), que es el que
aplica el INEC en Ecuador, calcula el costo de comprar un conjunto dado de bienes
representativo de las compras de los consumidores del rea urbana, de all que en el caso
especfico de nuestro pas el IPC 2001 frente al IPC 2000, aument en un porcentaje del
37.68%, que no es igual al Deflactor del PIB del 26.61% por idntico perodo, bsicamente
por cuanto ste mide los precios de un grupo de bienes mucho ms amplio que el del IPC.
EJERCICIO El PIB de cierto pas, a valores reales o constantes en el 2005 (a precios del ao
base 2004) fue de US $ 16.749 millones de dlares y el deflactor del PIB en el 2005 fue de
125,5 (frente a precios del ao 2004). Cunto fue el valor del PIB en trminos corrientes o
nominales en el 2005? Sabiendo adems que el PIB en trminos reales en el 2.004 fue de
15.934 millones de dlares. Creci o decreci sta economa realmente? En cunto creci o
decreci (en valores absolutos)? En cunto creci o decreci en trminos reales
porcentuales?
SOLUCIN

PIB Nominal = (PIB Real * Deflactor del PIB) / 100

PIB Nominal = (16.749 * 125,5) / 100

PIB Nominal = 21.020 millones de dlares

Si el PIB real en el 2005 (a precios del ao base 2004) fue de $ 16.749 millones de
dlares y la misma variable en el 2.004 fue de $ 15.934 millones de dlares, ello
significa que sta economa gener en volumen fsico el ao analizado en relacin con
el ao anterior, un valor de US $ 815 millones de dlares ms, es decir creci
efectivamente, un porcentaje del 5,1%. ((16.749-15.934) / 15.934)*100).

SISTEMA PATRN DE CUENTAS NACIONALES CON

APLICACIN PRCTICA EN EL ECUADOR
Los valores del Producto y del Ingreso Nacionales son calculados a travs de un sistema
patrn de Cuentas Nacionales. Registrndose y contabilizndose en forma sistemtica, a las
principales transacciones macroeconmicas realizadas entre los diversos agentes (hogares,
empresas y sector pblico), ya sea dentro de las fronteras geogrficas del pas o con el resto
del mundo (RM); se llega a las magnitudes globales o agregadas que ya definimos en el
presente captulo.
El sistema est basado en un modelo recomendado por Naciones Unidas, que data de 1960.
Posteriormente a esta metodologa, el mismo organismo internacional, desarroll nuevos
patrones de Cuentas Nacionales, perfeccionando sistemticamente el esquema original. Sin
embargo, en la mayora de pases, sobre todo en aquellos que an no disponen de un sistema
nacional de informaciones estadsticas econmicas bsicas, los nuevos sistemas de Cuentas
Nacionales no han sido puestos todava en ejecucin. En tal sentido, en la prctica totalidad de
economas latinoamericanas, el sistema de Cuentas Nacionales utilizado extensivamente,
todava se mantiene bastante ajustado al procedimiento metodolgico recomendado en 1960.
La institucin tcnica encargada de elaborar las cuentas nacionales en nuestro pas, es el
Banco Central del Ecuador, quien se basa en las recomendaciones metodolgicas
internacionales, contenidas en el Sistema de Cuentas Nacionales 1993, de Naciones Unidas.
Las cuentas nacionales, son mtodos de previsin econmica (presupuestos econmicos), que
sirven de fundamento para la planificacin en el mbito de la poltica econmica de corto,
mediano y largo plazo (Programas de Desarrollo). Ofrecen informacin de orientacin para la
actividad econmica de los empresarios, sobre la estructura y evolucin de los sectores
productivos, hogares, estructura de mercado, etc.
Las Funciones Econmicas
Son cuatro funciones fundamentales: producir, consumir, acumular, distribuir y redistribuir el
ingreso y la riqueza.
La Produccin. Crea bienes y servicios para satisfacer necesidades individuales y colectivas.
El Consumo. Es funcin de los hogares y se mide por el valor de los bienes y servicios
utilizados en la satisfaccin de las necesidades.
La Acumulacin (FBKF). Es la renovacin y ampliacin de los medios de produccin, y se
manifiesta de dos formas:
La Formacin de Capital. Que consiste en la compra de bienes de capital y
en la acumulacin de existencias.
El Financiamiento. Que consiste en recolectar y distribuir las
disponibilidades financieras.

La Redistribucin del Ingreso y de la Riqueza. Se realiza a travs de la transferencia de

recursos de un agente a otro, con el fin de dinamizar el consumo y la acumulacin. La efecta
el Estado, mediante su Poltica Econmica.
Las cuentas nacionales a nivel agregado son:
Produccin: Cuenta del producto y gastos internos
Consumo: Cuenta del ingreso disponible y su asignacin
Acumulacin: Cuenta de las transacciones de capital
Resto del Mundo: Cuenta de la Balanza de Pagos
A todas las actividades econmicas efectuadas en los diversos pases, el Sistema Patrn de
Cuentas Nacionales, las representa ordenada y esquemticamente en 5 cuentas principales
que son:
a. Cuenta de Ingreso y Producto Nacional
b. Cuenta de Ingresos y gastos familiares
c. Cuenta Corriente del Gobierno
d. Cuenta Consolidada de Ahorro e Inversin
e. Cuenta de Transacciones con el Exterior
a) Cuenta de Ingreso y Producto Nacional
La Cuenta de Ingreso y Producto Nacional, define los totales o agregados de la oferta y de la
demanda de bienes y servicios. Esta cuenta identifica los principales componentes de la oferta
global de productos finales, eliminando duplicaciones resultantes de la transaccin con
productos intermedios. Se trata de mostrar un consolidado de todos los bienes y servicios de
utilizacin final de la economa; y, como esa consolidacin es hecha a precios de mercado, la
cuenta est constituida (en el lado de la oferta) por el Producto Interno Neto a costo de factores
ms los dos componentes que se incorporan a los precios (impuestos indirectos y depreciacin
del capital fijo).
A ese clculo que identifica el valor a precios de mercado de los bienes y servicios finales
elaborados por el aparato interno de produccin (PIB pm), se suma tambin la importacin de
mercancas y servicios (M), entendindose que los productos importados se adicionan a los
producidos internamente para totalizar la oferta final, global o agregada de bienes y servicios
de la economa.
FRMULA
Oferta Final de Bienes y Servicios = PIB pm + M de bienes y servicios
EJERCICIO En base a los siguientes datos, presentados en el siguiente cuadro, encuentre la
oferta final, global o agregada de bienes y servicios de la economa ecuatoriana a precios de
mercado:

Aos
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

PIB pm
$18.572.835
$20.195.548
$21.267.868
$23.635.560
$23.255.136
$16.674.495
$15.933.666
$21.249.577
$24.899.481
$28.635.909

EN MILES DE DLARES
SOLUCI
M de ByS
N
$4.893.844
$5.706.669
$5.124.280
$6.077.837
$6.594.599
$4.161.275
$4.938.801
$6.616.732
$7.759.557
$7.992.678

OFERTA
AGREGADA
$23.466.679
$25.902.217
$26.392.148
$29.713.397
$29.849.735
$20.835.770
$20.872.467
$27.866.309
$32.659.038
$36.628.587

2004 $32.635.711 $9.657.801

2005 $36.488.920 $11.829.698
2006 $40.892.080 $13.419.680

$42.293.512
$48.318.618
$54.311.760

FUENTE: Banco Central del Ecuador

SOLUCIN
Aplicando la frmula anterior se obtiene la oferta final, agregada o global de bienes y servicios
de la economa ecuatoriana en cada uno de los aos sealados: La contrapartida de la oferta
final o agregada es la demanda final o agregada, a sta se destinan todos los bienes y
servicios disponibles; y, representa la utilizacin global de la produccin. La estimacin de la
demanda agregada de productos finales incorpora las dos categoras bsicas de consumo (la
de los hogares y la del Gobierno) que utilizan la mayor parte de la oferta disponible.
Aadindose tambin los gastos relacionados con la formacin bruta de capital fijo (FBKF)
realizados por el Gobierno y por las empresas; el valor de la variacin de existencias o de
inventarios (VE); y finalmente, se suma el valor de las exportaciones (X) de productos fsicos y
servicios (bienes intangibles), pues, tales ventas internacionales constituyen la demanda que el
resto del mundo hace de la produccin interna.
EJERCICIO En base a los siguientes datos, presentados en el siguiente cuadro, encuentre la
demanda final, global o agregada de bienes y servicios de la economa ecuatoriana a precios
de mercado:

Aos

C del
Gobierno

1994

$2.237.296

1995

$2.524.928

1996

$2.567.209

1997

$2.901.564

1998

$2.856.594

1999

$2.088.113

2000

$1.563.554

2001

$2.192.524

2002
2003

$2.685.366
$3.310.702

2004

$3.716.266

2005

$4.133.613

2006

$4.429.335

EN MILES DE DLARES
C de
Hogares
FBKF
VE
X de b y s
$3.520.67
$12.592.058
7
$540.421 $4.576.227
$3.797.02
$13.827.202
0
$556.945 $5.196.122
$3.852.02
$14.022.189
0
$338.253 $5.612.477
$4.234.24
$15.682.030
4
$838.016 $6.057.543
$4.622.98
$16.119.820
9
$1.253.272 $4.997.060
$2.826.47
$11.034.877
8
-$370.803 $5.257.105
$3.264.68
$10.198.658
1
-$60.036
$5.905.610
$4.545.51
$14.832.621
2
$612.189 $5.683.463
$5.800.07
$17.245.202
6
$786.789 $6.141.605
$19.834.701 $6.111.840 $41.874
$7.329.470
$7.045.39
$21.959.903
8
$587.009 $8.984.936
$7.997.61
$24.075.327
4
$852.087 $11.259.977
$8.918.62
$26.210.197
3
$863.395 $13.890.210

FUENTE: Banco Central del Ecuador

FRMULA
Demanda Final de Bienes y Servicios = C Gobierno + C Hogares + FBKF + VE + X
SOLUCIN Aplicando la frmula anterior se obtiene la demanda final, agregada o global de
bienes y servicios de la economa ecuatoriana en cada uno de los aos sealados:

Aos
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

C del
Gobierno
$2.237.296
$2.524.928
$2.567.209
$2.901.564
$2.856.594
$2.088.113
$1.563.554
$2.192.524
$2.685.366
$3.310.702
$3.716.266
$4.133.613
$4.429.335

EN MILES DE DLARES
C de
Hogares
FBKF
VE
$12.592.058 $3.520.677 $540.421
$13.827.202 $3.797.020 $556.945
$14.022.189 $3.852.020 $338.253
$15.682.030 $4.234.244 $838.016
$16.119.820 $4.622.989 $1.253.272
$11.034.877 $2.826.478 -$370.803
$10.198.658 $3.264.681 -$60.036
$14.832.621 $4.545.512 $612.189
$17.245.202 $5.800.076 $786.789
$19.834.701 $6.111.840 $41.874
$21.959.903 $7.045.398 $587.009
$24.075.327 $7.997.614 $852.087
$26.210.197 $8.918.623 $863.395

DEMANDA
X de b y s AGREGADA
$4.576.227 $23.466.679
$5.196.122 $25.902.217
$5.612.477 $26.392.148
$6.057.543 $29.713.397
$4.997.060 $29.849.735
$5.257.105 $20.835.770
$5.905.610 $20.872.467
$5.683.463 $27.866.309
$6.141.605 $32.659.038
$7.329.470 $36.628.587
$8.984.936 $42.293.512
$11.259.977 $48.318.618
$13.890.210 $54.311.760

FUENTE: Banco Central del Ecuador

Al observar con detenimiento los cuadros anteriores, relativos a la oferta y demanda

agregadas, vemos que existe una identidad o equivalencia entre estas dos variables, pues,
todo lo que se produce internamente ms lo que se importa (oferta global), es utilizado por los
agentes econmicos: familiares (Ch), gubernamentales (Cg), empresariales (FBKF + VE) e
internacionales (X), ya que la economa ecuatoriana constituye un tpico modelo de economa
abierta.
OFERTA AGREGADA = DEMANDA AGREGADA
PIB pm + M = Cg + Ch + FBKF + VE + X
PIB pm = Cg + Ch + FBKF + VE + (X-M)

b) Cuenta de Ingresos y Gastos Familiares

A esta cuenta se la considera como una de las ms importantes de la Contabilidad Nacional.
Por el lado del gasto, esta partida registra el destino de las rentas percibidas por los hogares,
segn su nivel de participacin en las actividades de produccin del sistema, mayoritariamente
dirigidas hacia los gastos de consumo, que en el Ecuador representan alrededor del 70% del
total de la demanda agregada.
Los flujos de salida del ingreso, estn dados por:
Los impuestos indirectos
Recaudaciones tributarias efectuadas por el gobierno
Remesas lquidas hacia el resto del mundo, en concepto de remuneraciones pagadas
a los propietarios de factores de produccin utilizados internamente, pero que residen
en otras naciones.
El Ahorro neto del sector privado, est definido por la diferencia entre el total del ingreso
percibido por los hogares menos los tres flujos de salida definidos anteriormente.
FRMULA
Ahorro neto sector privado = Yh (Ti + RT + Rem Liq RM)
El total del ingreso percibido por los hogares (Yh), est constituido por el ingreso interno
pagado en los sectores urbano y rural (agrcola), a las familias relacionadas con el proceso
productivo, por concepto de: salarios (sys), alquileres (a), intereses (i) y utilidades (u).
Cabe destacar, que tambin existen las denominadas transferencias realizadas por el gobierno
a las familias. En Ecuador, por ejemplo, tales transferencias adoptan la forma concreta de:
pagos de pensiones a jubilados del Seguro Social, Bono de Desarrollo Humano y otro tipo de
ayudas hechas por el Estado a poblaciones en zonas de desastre, como fue el caso del auxilio
brindado a los damnificados para enfrentar la emergencia provocada por la erupcin del Volcn
Tungurahua. Estas transferencias, no entran a formar parte del clculo del ingreso y del
producto nacional, por no constituir tcnicamente un pago de remuneraciones a los factores de

produccin empleados durante el ejercicio econmico. No obstante, s deben ser consideradas

en el total de la renta percibida por las familias, ya que estas ayudas que brinda el Estado a
personas de escasos recursos econmicos, son efectivamente utilizadas por los beneficiarios,
en la compra de bienes y servicios finales disponibles. La contrapartida a las transferencias
realizadas por el Estado, son los pagos por asistencia social (descuentos que efecta el IESS a
patronos y empleados), realizados durante el ao por aquellas personas que forman parte de la
poblacin econmicamente activa y que adems cuentan con el beneficio de la seguridad
social obligatoria.
c) Cuenta Corriente del Gobierno
En los gobiernos central y seccional, el sector pblico incurre y percibe una serie de gastos y
de ingresos. El consumo del gobierno, constituye el principal componente de su gasto, como
anota F.O. FIGUEREIDO, para quien representa: Todos los gastos corrientes del gobierno en
materiales y en salarios de la burocracia, gastos que indican el consumo final de la sociedad
como un todo, de los servicios prestados por el gobierno. Con esos gastos de consumo, el
gobierno presta considerable gama de servicios a la sociedad como seguridad, educacin
pblica, campaas contra enfermedades, mantenimiento de sitios de esparcimiento y otros
tipos de servicios de utilizacin pblica y colectiva. No obstante tambin, realiza actividades de
inversin que se las registra en la Contabilidad Nacional, dentro del rubro: Formacin Bruta de
Capital Fijo.
Carga Tributaria
En el lado del ingreso, los sistemas de Cuentas Nacionales agrupan los diversos componentes
de la recaudacin fiscal en tres cuentas bsicas - impuestos indirectos, impuestos directos y
otros ingresos corrientes del gobierno estos tres rubros indican la estructura econmica de la
recaudacin tributaria. En general esta estructura est correlacionada con los niveles de
desarrollo econmico.
As por ejemplo, los pases desarrollados como: EEUU, Gran Bretaa, Japn, Suiza, entre
otros, obtienen una mayor recaudacin tributaria por concepto de impuestos directos (Renta y
Patrimonio); mientras que otros menos desarrollados como: Ecuador, pases latinoamericanos,
pases africanos, etctera, reciben mayores ingresos tributarios por concepto de impuestos
indirectos como: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a los Consumos Especiales (ICE),
derechos arancelarios, etc., por ser ms fciles de verificar y por ende de recaudar.
d) Cuenta Consolidada de Ahorro e Inversin
Representa las mediciones monetarias efectuadas al total de la formacin de capital (inversin)
y a la fuente de recursos disponibles para la misma (Ahorro), en la economa de un
determinado pas. La Formacin Bruta de Capital Fijo (FBKF) es la consolidacin de la
inversin bruta (sin deducir las depreciaciones), efectuadas por los sectores pblico y privado.
Est conformada por los bienes durables comprados por las unidades productoras residentes,
destinados a ser empleados para la produccin de otros bienes. Representa el valor de los
bienes de capital que se aade al stock existente. Son ejemplo de Formacin Bruta de Capital
Fijo, las maquinarias productivas, los equipos productivos, los edificios, las viviendas, las obras
de infraestructura, los muebles, las mquinas y equipos de oficina, etctera.
EJEMPLO. En el siguiente cuadro, se observa el consolidado de la Formacin Bruta de Capital
Fijo, del sector pblico y privado nacional, durante el perodo 1994-2006, tal como lo presenta
la Informacin Estadstica Mensual # 1.857 de Noviembre 30 de 2006, efectuada por el Banco
Central del Ecuador:
EN MILES DE DLARES
AOS
1994
1995
1996

FBKF
$ 3.520.677
$ 3.797.020
$ 3.852.020

% Crecimiento
7,85%
1,45%

1997
1998
1999

$ 4.234.244
$ 4.622.989
$ 2.826.478

9,92%
9,18%
-38,86%

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

$ 3.264.681
$ 4.545.512
$ 5.800.076
$ 6.111.840
$ 7.045.398
$ 7.997.614
$ 8.918.623

15,50%
39,23%
27,60%
5,38%
15,27%
13,52%
11,52%

La construccin del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), sumada a la dolarizacin, repercuti

en forma positiva en la evolucin de la Formacin Bruta de Capital Fijo, especialmente en los
aos 2001 y 2002, donde las tasas de crecimiento de esta variable fueron realmente
sobresalientes (39,23% y 27,60%). Segn el anlisis del Banco Central, la construccin fue la
rama de actividad ms relevante en la evolucin de la inversin en el Ecuador, representando
aproximadamente el 58% de la misma.
GRFICO

e) Cuenta de Transacciones con el Exterior

Es una cuenta de vital importancia para todas las economas abiertas y competitivas
mundiales. Presenta la sntesis de las transacciones del flujo de bienes, pagos y servicios
entre la economa nacional y la economa internacional. Los saldos positivos en cuenta
corriente y en la cuenta de capital y financiera, conducen al total de los ingresos, rentas o
percepciones nacionales provenientes del resto del mundo. Los saldos negativos de la cuenta
corriente y de la cuenta de capital y financiera, representan el total de los egresos, gastos o
pagos nacionales hacia el resto del mundo. Para equilibrar la balanza de pagos, se utiliza la
partida: Errores y Omisiones, tal como se observa en el siguiente cuadro.
EN MILLONES DE DLARES
AOS
1994

SALDO en
Cta. Cte.
-900,3

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

-993,8
-37,3
-458
-2098,5
942,2
928,4
-665,3
-1271
-424,3
-564,5
204,2

SALDO en
Cta. K y F
194,1

ERRORES Y
OMISIONES
-67,7

-15,1
149,7
-2
1459,3
-1365,6
-6620,9
967,7
1144,4
264,5
457,2
322,6

Fuente: Banco Central del Ecuador

GRFICO

-443,3
-183,3
-55,5
-146,1
-521,3
-14,8
-532,5
-0,9
295,6
388,3
147,3

SALDO
BdP
-$773,9
-$1.452,2
-$70,9
-$515,5
-$785,3
-$944,7
-$5.707,3
-$230,1
-$127,5
$135,8
$281,0
$674,1

Como se aprecia en el grfico, el ao ms deficitario en la balanza de pagos de nuestra

economa fue el ao 2000, donde se registr un saldo negativo en la balanza de pagos de US $
5.707,3 millones de dlares.

MTODOS DE PRESENTACIN
a) ESQUEMA SIMPLIFICADO
La cuenta de produccin se encuentra en el centro del sistema, absorbiendo recursos
provenientes de las unidades familiares, del gobierno, del sector externo y del rea de
formacin de capital. Simultneamente, dicha cuenta alimenta a las dems, a travs de los
pagos correspondientes a la absorcin de los recursos utilizados en el proceso productivo. Los
flujos de entrada de la cuenta de produccin, identificados por los componentes colocados a la
derecha de la ecuacin correspondiente son el consumo personal y del gobierno, la formacin
bruta de capital fijo y las exportaciones; estas entradas indican percepciones por el
suministro de los bienes y servicios producidos (+).
En contrapartida, los flujos de salida, con los cuales el aparato productivo remunera a las reas
que suministran los recursos necesarios para la elaboracin y a la oferta de bienes y servicios,
finales, estn constituidos por los componentes situados a la izquierda de la ecuacin: Producto
Interno Neto al costo de los factores, impuestos indirectos, depreciaciones e importaciones de
mercancas y servicios. La cuenta de ingresos y gastos de las unidades familiares, que indica
las fuentes y usos de los ingresos recibidos por las unidades familiares; es alimentada por el
sector de produccin y por el gobierno.
De las actividades de produccin fluyen las remuneraciones incorporadas al Producto Interno
Neto al costo de factores; del sector gobierno proceden las transferencias. El destino del
ingreso total, apropiado a las unidades familiares, se distribuye a las diversas reas del sistema
en un proceso tpico de realimentacin, donde hay 5 flujos de reaplicacin de la renta,
definidos por los componentes de la izquierda. Dos se dirigen al sector gobierno (impuestos
directos y otros ingresos corrientes), uno ms, hacia el aparato productivo (consumo personal),
otro, para financiar la formacin de capital (ahorro personal) y el ltimo, para el sector externo,
a ttulo de remesas a poseedores de recursos, residentes en otros pases (ingresos lquidos
enviados al exterior).
De la cuenta corriente del gobierno fluyen recursos que alimentan las actividades de
produccin (consumo del gobierno y subsidios pagados a las empresas), financian el proceso
de formacin de capital (ahorro del gobierno) y otorgan poder de compra a las unidades
familiares (transferencias); todos esos flujos de salida se encuentran a la derecha de la
ecuacin. Los flujos de entrada, o de alimentacin, situados a la izquierda de la ecuacin,
provienen de las actividades de produccin (impuestos indirectos) o recibidos directamente por
las unidades familiares (ahorro personal), del gobierno (ahorro del gobierno), del sector externo

(saldo de la balanza de pagos en cuenta corriente) y del propio aparato productivo

(depreciaciones).
Esas cuatro captaciones alimentan el proceso de formacin del capital, necesario para las
actividades de produccin de la economa - representado por las inversiones. Finalmente, la
cuenta de transacciones con el exterior, al nivel de salida de bienes y servicios elaborados por
la economa y de rentas remuneradoras de recursos externo, absorbe las exportaciones,
determinando saldos concretos, sealados en la balanza de pagos, para el proceso de
formacin de capital. En contrapartida recibe, al nivel de entrada, los pagos por las
exportaciones de mercancas y servicios y las rentas lquidas remitidas que se originan en las
cuentas de produccin y de apropiacin, respectivamente, tal como se muestra en el siguiente
cuadro, que representa a una economa simplificada e hipottica.

CUENTAS CONSOLIDADAS ao 200x (Millones de USD)

Salidas

Entradas
1. PRODUCCIN

Producto Interno Bruto

(ingresos Factores
Internos)

92.763

Consumo Final

67.152

Importaciones de bienes
y servicios

28.828

Formacin Bruta de Capital

Fijo

20.850

Exportaciones de bienes y
servicios

33.589

Total

121.59
1

Total

121.59
1
2. CONSUMO

Consumo Final

67.15
2

Producto Interno Bruto

92.763

Ahorro Bruto

20.37
0

Yw

Rentas netas a los factores

pagadas por/al resto del
mundo

-5.665

Tc

Transferencias corrientes
netas con el exterior

424

Total

87.522

Total

87.52
2
3. ACUMULACION

Formacin Bruta de
Capital Fijo

20.85
0

Compras Netas de
Activos no Fsicos

73

P
n

Prstamo Neto

- 553

Total

20.37
0

Ahorro Bruto

20.370

Total

20.370

4. RESTO DEL MUNDO

X

Exportaciones de Bienes
y Servicios

33.59
8

Pn

Prstamo neto

-553

Yw

Rentas netas de activos

no fsicos

5.665

Compras netas de activos no

fsicos

73

424

Importaciones de bienes y
servicios

28.828

Total

28.348

Tc Transferencias corrientes
netas con el exterior
Total

28.34
8

b) LAS ECUACIONES
Son aplicables fundamentalmente en la elaboracin de modelos macroeconmicos.

1.

2.

3.

4.

92.763

28.828

67.152

20.850

33.589

121.591

121.591

Yw

Tc

67.152

20.370

92.763

- 5.665

424

87.522

87.522

Pn

20.850

73

- 553

20.370

20.370

20.370

Yw

Tc

Pn

33.589

- 5.665

424

- 553

73

28.828

28.348

28.348

c) REPRESENTACION MATRICIAL

Permite demostrar el vnculo entre las diferentes cuentas del sistema, por lo que se la emplea
para presentar las interdependencias industriales de un aparato productivo.
Estas interrelaciones sugieren que es posible otra alternativa de representacin de los
principales componentes de las Cuentas Nacionales, registrndose las entradas y salidas de
cada sector. El esquema es muy sencillo. El doble ingreso presupone que la cuenta posee una
fila o rengln - donde se registran las salidas- y una columna donde se registran las entradas.
La consistencia del esquema est en mostrar los usos o destinos de las salidas de cada
cuenta, as como las fuentes u orgenes de las entradas.
Por ejemplo, en la fila o rengln horizontal correspondiente a la cuenta de produccin se
muestran las salidas de los principales componentes: el Producto Interno Neto al costo de
factores (PNn-Yn) constituido por salarios, alquileres, intereses y ganancias apropiados a las
unidades familiares y anotando en la columna correspondiente a la cuenta de ingresos y gastos
familiares; los impuestos indirectos menos los subsidios (Tt - Gs) estn anotados en la columna
de la cuenta corriente del gobierno; las depreciaciones (D) van a la cuenta consolidada de
capital; y, los pagos por las importaciones de mercanca y servicios (M) se dirigen al sector
externo, siendo registrados en la columna de la cuenta de transacciones con el resto del
mundo.
El total de las salidas indica la oferta global de la economa, estimada a precios de mercado.
As mismo, en la columna de la cuenta de Produccin se anotan las entradas que fluyen al
aparato productivo de la economa, cuya suma significa la demanda total destinada a los
bienes y servicios (B y S), de consumo (C) e inversin (I), disponibles en el sistema.
La demanda final, agregada o total est constituida por el consumo personal (Cp), procedente
de la cuenta de ingresos y gastos familiares; por el consumo del gobierno (Cg), cuya fuente es
la cuenta corriente del gobierno; por la formacin bruta de capital fijo (f), proveniente de la
cuenta consolidada de capital; y, finalmente, por las exportaciones (X) registradas en el sector
correspondiente a la cuenta de las transacciones con el resto del mundo, que son originarias de
las ventas y servicios internacionales. Inmediatamente, en las dems intersecciones de las
cuentas se presentan los otros componentes del sistema, siguindose consistentemente la
regla de apuntar horizontalmente las salidas de cada sector y registrar verticalmente, las
respectivas entradas.
En trminos monetarios, los totales de las filas de cada una de las cuentas deben igualarse a
los de las correspondientes columnas.

Lo anterior indica la existencia de un sistema contable de partida doble. En trminos

agregados, los registros crdito de cada cuenta se compensan, se equilibran y se anulan por
iguales registros dbito.

I. Produccin

II. Consumo

S
Produccin

Consumo

III.
Acumulacin

IV.
Resto del
Mundo

67.152

20.850

33.589

Yw+Tc

92.763

-5.665+424

Acumulacin

TOTAL
ENTRADAS

121.591

87.522

S = 20.370
20.370

Resto del Mundo

N-Pn

28.828

73 - 553

28.348

TOTAL SALIDAS
121.591

87.522

20.370

28.348

257.831

d) LOS DIAGRAMAS DE FLUJO

De esencia ms didctica, pues, brinda una visin sencilla de los flujos (direccin), que
intervienen en las diferentes cuentas, se emplea en sistemas por computadora.
M=28.828
Y=92.763

II. CONSUMO

Yw=5.665

Tc=424
I.
PRODUC CION

II.

RESTO MUNDO

C=67.152
N=73
S=20.370

I=20.850

IV.
ACUMULAC ION

Pn=553

X=33.589

e) LA TABLA INPUT- OUTPUT DE LA ECONOMA

La tabla input-output, creada por Wasily Leontief, se compone de una doble entrada que
presenta las interconexiones e interdependencias entre los distintos sectores de la economa
de un pas, a travs de los flujos de bienes y servicios (valorados en trminos monetarios). En
las filas se registran las salidas de cada sector hacia los restantes (output) y en las columnas
se apuntan las entradas (input). Al recorrer la matriz desde las tablas hacia las columnas,
observaremos los recursos (input) de cada sector y si nos dirigimos desde las filas hacia las
columnas, analizaremos la utilizacin (output) que tal sector hace de sus recursos.
Los flujos se ordenan segn 2 criterios:
1.- Segn la rama o naturaleza del producto
2.- Segn las operaciones a que dan lugar dichos flujos
En base a la clasificacin anterior, se llega a la construccin de 3 tablas bsicas: Tabla de
consumo intermedio, Tabla de empleos finales, Tabla de recursos primarios.
f) MATRIZ INSUMO PRODUCTO
Est conformada por tres submatrices:
1. matriz de transacciones intermedias. Registra compras y ventas de los sectores
econmicos. Determina el total de compras y ventas intermedias. (Tci y Tvi).
2. matriz de productos terminados. Registra toda la produccin de bienes y servicios
finales, cuya finalidad es obtener el valor bruto de la produccin (VBP).

VBP=OF+Tvi.

PI=BySC+BK+VI

OF=PI+X

3. matriz de ingresos. Todos los pagos a los factores productivos: sueldos y salarios
(sys), rentas y alquileres (rya), intereses y utilidades (iyu). La suma de estos constituye
el Ingreso Interno (YI) o Valor Agregado (VA). Igual podemos obtener el Valor Bruto de
la Produccin va Ingresos (Y).
VBP=VAN+Tci
SA

SI

VA=sys+rya+iyu+(-dep)
SS

Tvi

BySC

VAN=YI+(-Ylex)
BK

PI

OF

VBP

SA
SI
SS
M
Tci
Sys
Rya
Iyu
Dep
VA=RI
Yle
YN=RN
VBP

1. Limitaciones del PIB e indicadores alternativos.

El uso del PIB per cpita como medida de bienestar es generalizado. Pero estas cifras deben ser observadas
con cuidado, debido a las siguientes razones:

El PIB no contabiliza la totalidad de los bienes y servicios finales producidos en una

economa. Muchas actividades no son declaradas al Estado y por tanto no consta su
existencia. Es lo que se denomina la economa sumergida, que se estima en un 20 % de
la economa, aunque, por su naturaleza, es difcil de precisar. En pocas de recesin
econmica la economa sumergida aumenta, acentuando la disminucin del PIB.
El PIB tampoco mide el valor de las actividades en las que no se cambian bienes y
servicios por dinero. Es el caso del trabajo domstico, el trabajo voluntario y las

operaciones de trueque, que no se contabilizan puesto que no pasan por el mercado,

pero que si influyen en el bienestar de las personas.
No tiene en cuenta la depreciacin del capital. Aqu se incluyen tanto maquinaria,
fbricas, etc., como los recursos naturales. Por ejemplo, un pas puede incrementar su
PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del pas
disminuir, dejando para generaciones futuras menos capital disponible.
No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas
generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental. Un pas que aumenta su produccin
de forma muy contaminante ver incrementado su PIB, pero tambin la contaminacin,
pero eso no se ve reflejado.
No tiene en cuenta la distribucin de la renta. Un pas con igual PIB per cpita que
otro pero con una distribucin ms equitativa del mismo disfrutarn de un mayor
bienestar, que no se ve reflejado en el PIB.
Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, como
por ejemplo divorcios y crmenes.
Si el aumento del PIB es a costa de jornadas laborales ms largas, puede perjudicar
el bienestar de las personas, que tendrn estrs. Paradjicamente, no mtiene en cuenta el
tiempo libre de que pueden disfrutar las personas, y los tratamientos de los psiquiatras
para paliarlo aumentarn todava ms el PIB.
Ignora el endeudamiento externo. El PIB de un pas aumentar si el gobierno o las
empresas dentro del mismo piden prstamos en el extranjero, pero esto disminuir el
PIB en perodos futuros.
El PIB no mide la calidad de los bienes y servicios producidos. Las cifras del PIB
son slo eso, nmeros, que no tienen en cuenta si lo que se produce son alimentos,
libros, armas, venenos o cualquier otra cosa. Esto impide comparar la calidad de la
produccin entre distintas pocas.
Sin embargo, existen otros indicadores del bienestar de un pas. Fundamentalmente,
destacamos:
ndice de Desarrollo Humano (IDH).
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en
un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.

1 - Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer.

2 - Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta

combinada de matriculacin en educacin primaria,secundaria y superior, as como los
aos de duracin de la educacin obligatoria .

3 - Riqueza: medido por el PIB per cpita PPA en dlares internacionales.

Felicidad Interior Bruta.

Este ltimo ndice fue propuesto por el rey de Butn, pequeo pas del sur de Asia, entre la India y China,
para defenderse de las crticas a la pobreza de su pas.
Puedes leer un artculo sobre Butn aqu.

LA INFLACIN
1. Concepto y definicin
Generalmente se entiende por inflacin el incremento en el nivel general
de precios, o sea que la mayora de los precios de los bienes y servicios
disponibles en la economa empiezan a crecer en forma simultnea. La
inflacin implica por ende una prdida en el poder de compra del dinero,
es decir, las personas cada vez podran comprar menos con sus ingresos,
ya que en perodos de inflacin los precios de los bienes y servicios
crecen a una tasa superior a la de los salarios.
El fenmeno inverso a la inflacin es la deflacin, y esta ocurre cuando
una gran cantidad de precios decrecen en forma simultnea, o sea, una
disminucin del nivel general de precios.
Por lo general se distingue entre un aumento ocasional del nivel general
de precios y el aumento sostenido de los precios. La primera es llamada
por algunos economistas como la definicin dbil de inflacin, por no
requerir que el aumento de los precios sea permanente, e incluso algunos
no la consideran inflacin en s. El segundo concepto, denominado
definicin fuerte de inflacin, si requiere que se d un incremento de los
precios a lo largo del tiempo. En este caso cuando se hable de inflacin se
har uso de este ltimo concepto de inflacin.
2. Los ndices de precios y la medicin de la inflacin

Para cuantificar la inflacin, o sea, para medir el grado en que los precios
varan peridicamente, se emplean los ndices de precios. Para ello, por
ejemplo en el caso del ndice de precios al consumidor, se cuenta con un
patrn de consumo representativo o canasta de consumo tpica, la cual
incluye cules son los bienes principales que las personas demandan y su

ponderacin respectiva, de modo tal que algunos bienes tienen un mayor

peso dentro del ndice, y as entonces se obtiene una valoracin de los
aumentos de los precios. Para el Ecuador hasta el ao 2014 eran 299 los
productos que formaban parte de la Canasta Bsica, a partir del ao 2015
se cambia de base al ao 2014 y se incrementa a 359 productos de
consumo representativos.
Tambin existen otros ndices de precios, por ejemplo el ndice de precios
al por mayor o al productor. A travs de ste se miden las variaciones de
los precios ofrecidos al productor en todas las etapas del proceso
productivo, de ese modo se tienen las categoras de bienes finales,
materias primas y materias intermedias, cada una de las cuales tambin
se divide en subcategoras. Este es considerado un ndice importante,
sobre todo para observar la tendencia futura de los precios, ya que
detecta los aumentos de los precios desde el inicio del proceso
productivo.
3. Algunos conceptos importantes
Inflacin latente o reprimida: Esta se da cuando los gobiernos
establecen controles de precios, impidiendo de ese modo que los ndices
de precios reflejen la realidad.
Inflacin lenta: Cuando durante un perodo prolongado se da una baja y
estable tasa de inflacin, se le llama a este tipo de inflacin, inflacin
lenta.
Inflacin moderada: (Los precios suben de manera gradual).
Hiperinflacin 1.000% anual: Tambin conocida como inflacin
galopante (30, 120 240% en un plazo promedio de un ao.), y es
aquella situacin en la cual se da un muy rpido crecimiento de los
precios, o sea, elevadas tasas de inflacin.
Estanflacin: Generalmente se conoce como estanflacin a un problema
de estancamiento con alta inflacin, o sea, un bajo crecimiento de la
produccin, alta tasa de desempleo y una aceleracin de la inflacin.
Fenmeno en el que no se cumple la Curva de Phillips.
4. Causas de la inflacin
Cuando se habla acerca de los factores que generan una inflacin surge
una serie de distintas teoras al respecto, por ejemplo aquellas que
consideran que la inflacin es un fenmeno exclusivamente monetario,
otras consideran lo contrario y entonces toman en cuenta otros
determinantes para explicar este fenmeno. Durante algn tiempo han
existido divergencias en cuanto a la validez de ciertas de estas teoras.
A continuacin se describen las que son consideradas como las
principales causas de la inflacin.

1. Inflacin por presin de la demanda: Un aumento en la demanda

agregada, por ejemplo un aumento del gasto pblico, genera una
presin al alza sobre los precios, o sea provocando inflacin. As este
crecimiento de la demanda por bienes y servicios, mayor que la
disponibilidad de bienes y servicios, obliga al incremento de sus
precios, siempre que estos estn en libertad de subir. Tambin se ven
afectados los precios de los insumos, los cuales tambin son
presionados al alza. Este tipo de inflacin se dice que puede ser ms
probable en una economa cercana al pleno empleo, ya que a sta le
es ms difcil incrementar su produccin.

2. Inflacin por empuje de los costos: La inflacin es causada por

aumentos agresivos en los costos de produccin, por ejemplo,
aumentos en los salarios, la devaluacin de la moneda, los aumentos
de los impuestos, incrementos en el precio de los insumos, el precio
del petrleo, etc. As en las economas con sindicatos fuertes, dado
que el alza de los precios reduce el poder de compra de los salarios,
entonces los trabajadores piden mayores aumentos en sus salarios, lo
que redunda en mayores costos de produccin y finalmente en
mayores precios, lo que a su vez genera ms inflacin y nuevamente
se demandan aumentos en los salarios, y as sucesivamente,
crendose una espiral inflacionaria de costos.

3. Inflacin por races estructurales: Los estructuralistas atribuyen

la existencia de la inflacin a factores no monetarios como lo son la

organizacin econmica y social del sistema. Especficamente en

Amrica Latina los estructuralistas han sealado como factores
originarios de la inflacin a los problemas de productividad del sector
agrcola, el deterioro de los trminos de intercambio, o sea la baja en
los precios de las exportaciones y los aumentos en los precios de las
importaciones, y la distribucin del ingreso. Se arguye que el proceso
de industrializacin provoca un fenmeno migratorio hacia las zonas
industriales, generando una mayor demanda por bienes primarios,
donde si la oferta por bienes es altamente inelstica al precio, el
aumento de la demanda implica una presin ascendente sobre los
precios de dichos bienes agrcolas. Este hecho, aunado a la
inflexibilidad descendente de los precios, genera un aumento en el
nivel de precios.

4. Inflacin por expectativas: Las expectativas sobre la tasa de

inflacin futura pueden generar inflacin, en el sentido de que se
pierde la credibilidad en las polticas anti-inflacionarias de las
autoridades econmicas, as los distintos agentes tratarn de
anticiparse a la inflacin aumentando los precios, en el caso de los
productores, o pidiendo mayores aumentos salariales, en el caso de
los trabajadores.

5. Inflacin causada por el exceso de dinero en circulacin: Tal y

como lo seala Friedman la inflacin ocurre cuando la cantidad de
dinero se eleva apreciablemente en forma ms veloz que como lo
hace la produccin, y entre ms rpido sea el aumento en la cantidad
de dinero por unidad producida, mayor ser la tasa de inflacin
(citado por Corrales, p. 78). Esto es lo que se ha llamado el enfoque
monetarista de la inflacin, el cual indica que los precios, en el largo
plazo, crecen al ritmo de crecimiento del dinero en circulacin. Es
decir, el dinero es el nico causante de la inflacin sostenida. El
enfoque monetarista hace nfasis en el largo plazo, ya que en el
corto plazo se acepta que las variaciones de la cantidad de dinero si
pueden tener algn efecto sobre la produccin, pero no
sostenidamente.
As un aumento en la cantidad de dinero en circulacin incentivar una
mayor demanda por bienes y servicios, lo cual, de inicio provoca un
aumento en la produccin (efecto de corto plazo sobre la produccin). Pero
ese crecimiento de la cantidad de dinero en exceso de lo que las personas
desean mantener, es lo que ocasiona el aumento en el nivel general de
precios, y de ese modo, como seala Humphrey disminuyen los efectos
temporales sobre el empleo y la produccin, y dominan los efectos
puramente inflacionarios sobre los precios (citado por Corrales, p.83). De
ah se deriva la famosa mxima de Friedman, y en general del monetarismo,
de que la inflacin es siempre y en todo lugar un fenmeno monetario.
5. Consecuencias de la inflacin

En realidad las tasas de inflacin bajas o controladas no tienen efectos

tan nocivos sobre la economa como si lo tienen las altas tasas de
inflacin, las cuales pueden tener un efecto devastador sobre algunos
sectores. Entre los principales efectos de estas elevadas tasas de
inflacin estn los siguientes.
Disminuye el poder adquisitivo del dinero: La inflacin afecta al
dinero como acumulador de valor y as le resta poder de compra a los
ingresos de las personas. En perodos inflacionarios esto afecta
fundamentalmente a aquellas personas que tienen ingresos fijos. En
realidad se da una modificacin en la distribucin del ingreso, ya que en
la medida que los ingresos crezcan a un ritmo mayor que los precios, as
se puede salir beneficiado en un proceso inflacionario, pero en caso
contrario genera un perjuicio.
Es una distorsin para el mercado de crdito: La inflacin favorece a
los deudores en contra de los acreedores, sobre todo cuando estos
ltimos no han sido capaces de prever un perodo de inflacin y no se han
protegido al respecto. Podra beneficiarlos slo en el caso de que se haya
previsto una tasa de inflacin superior a la que realmente se d. En otros
trminos, si la inflacin es mayor a la que se esperaba, entonces la
inflacin beneficia a los deudores, y viceversa.
Costos administrativos e ineficiencias: Cuando los precios crecen
rpidamente las empresas deben calcular los precios con una mayor
frecuencia y etiquetar la mercanca ms frecuentemente. Adems cuando
no existe certeza a cerca de la evolucin de los precios las personas
pueden
tomar
decisiones
equivocadas
y
asignar
recursos
ineficientemente.
Afecta ciertas inversiones productivas: Las elevadas tasas de
inflacin afecta las posibilidades financieras de las empresas, adems de
que presenta ingresos ilusorios. Las inversiones a corto plazo, o sea que
se revalorizan ms rpido, se ven incentivadas, en contra de aquellas con
perodos de maduracin mayores. Por otro lado se asigna un mayor grado
de riesgo a las inversiones en una economa con inflacin, as desciende
el nivel de inversin, esto en detrimento de cualquier perspectiva de
crecimiento a largo plazo.
Afecta la balanza de pagos: Las altas tasas de inflacin interna
estimulan las importaciones y desincentivan las exportaciones, si no se
devala en una proporcin equivalente. Esto porque aumenta el precio de
los bienes producido en el pas y los bienes extranjeros se vuelven
relativamente ms baratos. Es importante notar que aunque devaluar es
casi necesario tambin puede acelerar an ms el proceso inflacionario,
sobre todo al elevar el precio de los insumos importados.

Distorsiona el papel orientador del mercado: En una economa de

mercado el precio es el principal indicador de qu producir, pero cuando
los precios son muy inestables este mecanismo pierde eficiencia.
FORMULA PARA EL CLCULO DE LA INFLACIN
INFLACIN =

IPC x
IPC (x-1)

-1

* 100

CANASTA FAMILIAR BSICA Y CANASTA FAMILIAR VITAL DE LA

ECONOMA DOLARIZADA
NOVIEMBRE 2014
Estas canastas se refieren a un hogar tipo de 4 miembros, con 1,60
perceptores que ganan exclusivamente la Remuneracin bsica
unificada, estn
constituidas por alrededor de 75 artculos de los 299 que conforman
la Canasta
de artculos (Bienes y servicios), del ndice de Precios al Consumidor
(IPC).
Los artculos que conforman estas canastas analticas, se considera
que
son imprescindibles para satisfacer las necesidades bsicas del hogar
considerado
en: alimentos y bebidas; vivienda; indumentaria; y, miscelneos.
Sntesis analtica de las canastas en el mes de estudio
Para el presente mes la Canasta Familiar Bsica, definida en
noviembre de
1982, tiene un costo de 644.74 USD, en tanto que la Canasta Familiar
Vital,
definida en enero del 2007, alcanza un costo de 464.38 USD.
Dichos costos, frente al Ingreso Familiar del mes 634.67 USD obtenido
con 1,60 perceptores de Remuneracin bsica unificada, plantean
una restriccin
en el consumo de 10.08 USD, esto es del 1.56% del costo actual de la
Canasta
Familiar Bsica; y, una recuperacin en el consumo de 170.29 USD,
esto es el
36.67 % del costo actual de la Canasta Familiar Vital.

En consecuencia, con su Presupuesto Familiar, los Hogares Urbanos

de
Ingresos Bajos no pudieron adquirir la Canasta Familiar Bsica, pues
el poder
adquisitivo del ingreso familiar disponible fue insuficiente en 1.56%;
pero
adecuado para alcanzar una recuperacin de 36.67% en la Canasta
Familiar Vital.

El

costo

de

la

Canasta

Bsica

se

ubic

en

USD

638,06

en

agosto

Este
contenido
ha
sido
publicado
originalmente
por Diario
EL
COMERCIO
en
la
siguiente
direccin:http://www.elcomercio.com.ec/actualidad/inflacion-canastabasica-ecuador-inec-economia.html. Si est
pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota original de donde usted
ha tomado este contenido. ElComercio.com

Ecuador registr una inflacin mensual de 0,21% en agosto del 2014 frente al 0,17% del mismo mes del 2013,
inform el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) la maana de este jueves 4 de septiembre del 2014. En
el octavo mes del ao, el pas report una inflacin anual de 4,15% y una acumulada de 2,52%. En agosto del 2013,
la inflacin anual lleg a 2,27% y la acumulada a 1,10%. La divisin de Alimentos y Bebidas no Alcohlicas es la que
tuvo la mayor incidencia en la inflacin, seguida por transporte. Ambato es la ciudad con la inflacin mensual ms
alta con el 1,01%, seguida de Machala con el 0,40%. Mientras, Cuenca y Guayaquil son las que menos inflacin
tienen con el 0,06% y 0,03% respectivamente. En agosto el costo de la Canasta Bsica se ubic en USD 638,06, lo
que representa un dficit de USD 3,39 entre el costo de la canasta y el ingreso.
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Ejercicio: Un trabajador debe negociar con su empleador el salario

de este ao. Durante el ao anterior, el ao 2008, el trabajador
percibi 2.000 euros mensuales. El IPC de 2008 con base 2006 fue
120 y el IPC previsto para este ao (para el que est negociando la
subida salarial) es 130. El empresario le ofrece una subida del
salario del 5%. En otra empresa le ofrecen que le actualizarn su
salario segn la inflacin. Qu es ms ventajoso para el
trabajador?
Resolucin:

El IPC previsto para este ao es 130. Luego la inflacin prevista podemos obtenerla de
forma sencilla calculando el IPC del ao 2009 con base 2008.
IPC20082008 = 100 x 120/120 = 100
IPC20082009 = 100 x 130/120 = 108,3
La inflacin es por tanto 8,3%.
Otra forma sencilla es simplemente tomar los IPCs con base 2006
y calcular su incremento porcentual:
Inflacin = 100 x (130-120)/120 = 8,3%
Luego el trabajador estar mejor en el caso de que se vaya a otra empresa donde cobrar
2000 x (1 + 0,083) = 2167 euros
En su empresa (donde le suben el salario el 5%) cobrar:
2000 x (1 + 0,005) = 2100 euros
Realmente, el dato del salario 2000 euros no lo necesitamos para
saber que cobrar ms.
2004 y 2005 su sueldo permaneci congelado. Durante cada uno de esos aos, la inflacin
fue del 5%. Cunto poder adquisitivo ha perdido el trabajador?

Pista: tienes que calcular el salario del trabajador en 2005 en

trminos reales, con base 2000. Para ello necesitas el IPC de 2005
con base 2000. De acuerdo con el enunciado el IPC de 2000 es
100, el de 2001, 105, el de 2002, 105x1,05, etc.
Solucin:

EL MERCADO LABORAL

1. Conceptos relacionados con el empleo

1.1.

Poblacin econmicamente activa

No toda la poblacin de un pas constituye su fuerza de trabajo, ya que no

todos estn en capacidad de trabajar o no todos desean laborar. Entonces
es necesario dividir la poblacin total de un pas (o regin) en dos grupos:

La poblacin en edad para trabajar

La poblacin que no tiene edad para trabajar ya que es

demasiado joven para laborar

Sin embargo, no todos los miembros de la poblacin en edad para trabajar

desean trabajar. Algunas personas deciden dedicarse a su hogar, a estudiar
u otras actividades. Estas personas pueden tener edad para trabajar pero no
desean hacerlo, as que tampoco forman parte de la fuerza de trabajo o
poblacin econmicamente activa. Tampoco se incluyen en la fuerza de
trabajo a aquellas personas que por algn tipo de enfermedad u otro tipo de
impedimento no pueden trabajar. Puede decirse entonces que la poblacin
en edad para trabajar puede ser separada en dos grandes grupos:

La poblacin econmicamente activa

La poblacin inactiva
1.2.

Ocupados y desocupados

Esta fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa se puede

dividir en individuos ocupados y desocupados. Donde los ocupados
son aquellas personas que trabajaron por lo menos una hora en la

semana referencia o que, aunque no hubieran trabajado tenan un

empleo del cual estuvieron ausentes por razones circunstanciales
como enfermedades, licencia vacaciones, beca.
Por otro lado, los desocupados son todas aquellas personas dentro
de la fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa que
estaban sin trabajo y que estn disponibles para trabajar de
inmediato y que no encontraron trabajo aunque ya haban tomado
medidas concretas durante las ltimas cinco semanas para buscar
un empleo asalariado o un empleo independiente.
1.3

Concepto de desempleo

Dentro de este concepto se puede citar un segmento de la poblacin

como es la poblacin econmicamente inactiva que est
determinada por el conjunto de personas de 16 aos o ms de edad
que no han trabajado, ni buscaron trabajo durante las ltimas cinco
semanas, tambin se puede mencionar dentro de este grupo las
personas pensionadas o jubiladas, estudiantes, personas en oficios
del hogar, discapacitados para trabajar y otros tipos de inactivos. Es
importante mencionar que ste grupo de personas no estn dentro
de la fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa.
Tasa de
desempleo
abierto

Poblacin desocupada
---------------------------------------------------- X 100
Fuerza de trabajo o PEA

AO

PEA

#+DESEMPL.

2007
2008
2009
2010

4370436
4383512
4445658
4585575

260410
320428
382574
342760

% T. DESEMPLEO

S/PEA

FECHA
Diciembre-31-2014
Septiembre-30-2014
Junio-30-2014
Marzo-31-2014
Diciembre-31-2013
Septiembre-30-2013
Junio-30-2013
Marzo-31-2013
Diciembre-31-2012
Septiembre-30-2012
Junio-30-2012
Marzo-31-2012
Diciembre-31-2011
Septiembre-30-2011
Junio-30-2011
Marzo-31-2011
Diciembre-31-2010

6%
7.31%
8.6%
7.5%

VALOR
4.54 %
4.65 %
5.71 %
5.60 %
4.86 %
4.55 %
4.89 %
4.64 %
5.00 %
4.60 %
5.19 %
4.88 %
5.07 %
5.52 %
6.36 %
7.04 %
6.11 %

Septiembre-30-2010
Junio-30-2010
Marzo-31-2010
Diciembre-31-2009
Septiembre-30-2009
Junio-30-2009
Marzo-31-2009

7.44
7.71
9.09
7.93
9.06
8.34
8.60

%
%
%
%
%
%
%

TIPOS DE DESEMPLEO
Desempleo cclico o coyuntural: Las fases de expansin y recesin de
la economa afectan al nmero de desempleados. El desempleo cclico
aumenta sustancialmente durante las pocas de recesin, debido al
empeoramiento de las condiciones econmicas; mientras que disminuye
en las etapas de expansin, debido a la mejora de la economa.
Los Gobiernos tratan de reducir la incidencia de este tipo de desempleo
tratando de suavizar la transicin entre los distintos ciclos
econmicos. El objetivo es que la oferta de trabajo no vare
significativamente entre las etapas de expansin y recesin para que la
demanda del mismo no se vea excesivamente perjudicada.
Desempleo estacional: Este tipo de desempleo tiene su razn de ser en
la existencia de ciertas actividades profesionales que slo
requieren mano de obra en determinadas pocas del ao. La nica
alternativa para suavizar este tipo de desempleo est en la diversificacin
de la estructura productiva, con el objetivo de no depender
excesivamente de las actividades estacionales.
En Ecuador se planifica cambiar la matriz energtica lo que implicar un
mejor aprovechamiento de la mano de obra en todos los sectores, el
sector turismo necesita a muchos trabajadores en temporada de playa,
pero pasada la temporada estas personas
engordan las listas del
desempleo. En Navidad o Semana Santa ocurre exactamente el mismo
problema.
Lo que los Gobiernos suelen hacer para limar los efectos que cada ao se
producen en las estadsticas por este tipo de desempleo
es desestacionalizar los datos. Para ello, a travs de un modelo
economtrico se elabora un registro como si todos los meses fueran
iguales, para as poder compararlos unos con otros.
Desempleo estructural: Este tipo de desempleo se explica por
los desajustes entre la oferta y la demanda de trabajo: los
empresarios buscan un perfil profesional que no puede ser cubierto con la
demanda de empleo existente. Es un tipo de desempleo muy
preocupante, ya que tiende a perdurar en el tiempo debido a la
inadecuacin tcnica de los trabajadores con respecto a las vacantes o al
exceso de solicitantes de un determinado puesto de trabajo en relacin a
las vacantes.

Las principales medidas que se utilizan para reducir el desempleo

estructural consisten en incentivar el establecimiento de actividades
productivas adaptables a las nuevas tecnologas y realizar programas de
capacitacin profesional de los trabajadores.
Desempleo friccional: Este desempleo es muy peculiar, ya que es
voluntario. Se refiere a personas que, pudiendo estar trabajando,
desean tomarse un tiempo para descansar, estudiar o encontrar un
puesto de trabajo mejor que el anterior, por ejemplo. Nos referimos, por
ejemplo, a personas desempleadas tras dejar un trabajo para criar a sus
hijos, a la gente que se muda a una nueva ciudad y no tiene trabajo
cuando llega o a los que salen a buscar trabajo tras haber estado
estudiando.
La contratacin indefinida es una buena solucin para acabar con este
tipo de desempleo, ya que incita a los trabajadores a echar races en la
empresa. Del mismo modo, una formacin continua de los trabajadores
que permita la posibilidad de desarrollar carrera en la empresa tambin
ayuda a combatirlo.
Consecuencias del desempleo sobre la economa
El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como
social. El costo econmico corresponde a todo lo que se deja de producir
y que ser imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se
pierden por no producirlos sino tambin una cierta degradacin del
capital humano, que resulta de la prdida de destrezas y habilidades.
Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana las
privaciones e inquietud social y poltica que implica el desempleo en
grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa
padecen frustracin, desmoralizacin y prdida del amor propio.
Aunque este costo social es muy difcil de medir es objeto de una
profunda y general preocupacin por el impacto que tiene en la sociedad.
BALANZA DE PAGOS.
Es un registro contable que resume las transacciones econmicas entre un
pas y el resto del mundo. Las transacciones se registran en trminos de
flujo, entre residentes de la economa y no residentes. La balanza de pagos
tiene tres grandes componentes: la cuenta corriente, en la cual se
registran, las operaciones de comercio exterior (bienes y servicios), de renta
y de transferencias corrientes, la cuenta de capital y financiera, donde
se asienta el cambio de propiedad de los activos y pasivos externos; y,
errores y omisiones.

La balanza de pagos ofrece una visin conjunta de los sectores privado y

pblico, con el fin de explicar de forma agregada el sector externo de la
economa.
Entre los rubros importantes que registra la balanza de pagos se
tiene: balanza de bienes o balanza, de servicios, de renta y de
transferencias, como componentes de la cuenta corriente y la
inversin extranjera directa y los flujos por endeudamiento externo
en la cuenta financiera.

La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no

determinado, es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de
la balanza de pagos.
La balanza de pagos est estructurada de la siguiente forma:
Cuenta corriente
Cuenta de capital y Cuenta financiera
Cuenta de errores y omisiones
La elaboracin de la balanza de pagos se torna difcil en un rgimen de
dolarizacin, ms an con una cuenta de capital liberalizada, de modo que
los agentes puedan realizar transacciones con el exterior sin ninguna
intervencin o notificacin a las autoridades monetarias.
Otra de las dificultades en el caso ecuatoriano, es que la Reserva Monetaria
Internacional (RMI) no tiene el mismo significado en dolarizacin que cuando
se tena la capacidad de emitir moneda; por ello, desde la dolarizacin la
RMI fue reemplazada por el concepto de Reserva Monetaria de Libre
Disponibilidad (RMLD).
RESERVA MONETARIA DE LIBRE DISPONIBILIDAD.
La RMLD corresponde al monto de activos externos de alta liquidez que
mantiene el Banco Central del Ecuador en el exterior en monedas como la
libra esterlina de Inglaterra, el dlar de los Estados Unidos y, en una medida
mucho menor y slo recientemente, el marco alemn y el yen japons.
COMPONENTES
DE
DISPONIBILIDAD.

LA

RESERVA

MONETARIA

DE

LIBRE

POSICIN NETA EN DIVISAS:

Caja en divisas: Disponibilidades inmediatas en numerario en la caja

del BCE y las remesas en trnsito en el pas.
Depsitos netos en bancos e instituciones financieras del exterior.
Depsitos a la vista o a un plazo corto de hasta 90 das.
Inversiones en el exterior. Inversiones en centros financieros
internacionales en depsitos a plazo fijo y ttulos de renta fija.

ORO
Registra las tenencias en oro que mantiene el BCE en el exterior, ya
sea para su custodia o como depsitos a plazo sobre los cuales se
recibe un inters. El oro est valorado a precios de mercado.
DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEGS)

Registra las tenencias en Derechos Especiales de Giro emitidos por el

Fondo Monetario Internacional (FMI) y asignadas al Ecuador como
pas miembro. Los derechos especiales de giro constituyen la unidad
de cuenta del FMI.

POSICIN DE RESERVA EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL.

Corresponde a los aportes en oro, moneda extranjera y unidades de

cuenta, que en representacin del Estado realiza el BCE en el FMI,
menos las obligaciones de corto plazo con dicho organismo.

POSICIN CON ALADI

Registra la posicin neta de las operaciones comerciales que realiza

el pas a travs de convenios de crdito recproco. El saldo negativo
implica que el pas ha realizado, bajo estos mecanismos, mayores
importaciones que exportaciones con los pases miembros de ALADI.

Cabe recordar que antes de adoptar la dolarizacin de la economa

ecuatoriana, el concepto que se manejaba era el de Reserva Monetaria
Internacional, el mismo que significaba el saldo entre activos y pasivos
externos bajo control de las autoridades econmicas del pas; sus
componentes eran el oro monetario, los derechos especiales de giro (DEG),
la posicin y uso de la reserva en el FMI, los activos en divisas y otros ttulos
de crdito.
EL SISTEMA FINANCIERO
Est formado por un conjunto de instituciones financieras tanto pblicas
como privadas cuyo fin primordial en una economa de mercado es captar
el excedente de los ahorradores y canalizarlo hacia los prestatarios pblicos
o privados. Esta labor de intermediacin es llevada a cabo por las
instituciones que componen el sistema financiero.
El sistema financiero del Ecuador comprende el Banco Central del Ecuador,
las instituciones financieras pblicas, las instituciones financieras privadas y
las dems instituciones controladas por la Superintendencia de Bancos y
Seguros.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO ECUATORIANO
SECTOR PRIVADO
BANCOS: Instituciones que realizan labores de intermediacin financiera
recibiendo dinero de unos agentes econmicos (depsitos), para darlo en
prstamo a otros agentes econmicos (crditos).

Mutualistas de ahorro y crdito: Con finalidad social, su actividad

principal es la captacin de recursos al pblico para destinarlos al
financiamiento de vivienda, construccin y bienestar familiar de sus
asociados.
Las cooperativas de ahorro y crdito: Asociaciones de personas que se
renen de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales mediante una empresa de propiedad
conjunta y gestin democrtica sin fines de lucro.
Servicios Financieros Auxiliares: Casas de Cambio, Bolsa de Valores,
montes de piedad, tarjetas de crdito.
SECTOR PBLICO:
Banco Central: Es una persona jurdica de derecho pblico, de duracin
indefinida, es responsable de su gestin tcnica y administrativa y con
patrimonio propio.
Tendr como funciones instrumentar, ejecutar, controlar y aplicar las
polticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria del Estado y, como
objetivo velar por la estabilidad de la moneda (cabe indicar que a partir del
ao 2000 en que se adopt la dolarizacin, el Banco Central del Ecuador no
realiza poltica cambiaria ya que no tiene la potestad de emitir moneda).
Banco del Estado: Persona jurdica autnoma de derecho privado con
finalidad social y pblica; financiar programas, proyectos, obras y servicios
del sector pblico, tales como Ministerios, Municipios, Consejos Provinciales,
etc., que se relacionen con el desarrollo econmico nacional.
Banco Nacional de Fomento: Impulsa el desarrollo intensivo de la
economa, cuyo efecto promueve y financia programas generales y
proyectos especficos de fomento de la agricultura, la ganadera, la
silvicultura, la industria y el comercio de materias y productos originarios
del pas.
Corporacin Financiera Nacional: Estimula la modernizacin y el
crecimiento de todos los sectores productivos y de servicios, financia
proyectos productivos.
Banco Ecuatoriano de la Vivienda: Banco de Desarrollo al servicio de la
ejecucin de proyectos habitacionales de inters social acorde al Plan
Nacional del Buen Vivir, atender la demanda de vivienda y su
financiamiento incluso obsequiando bonos, con suficientes recursos y con la
participacin dinmica del sector privado.
Sistema Monetario Internacional (SMI):
Es el conjunto de instituciones y normas y acuerdos que regulan la
actividad comercial y financiera de carcter internacional entre los pases.
El SMI regula los pagos y cobros derivados de las transacciones econmicas
internacionales. Su objetivo principal es generar la liquidez monetaria
(mediante reserva de oro, materias primas, activos financieros de algn
pas, activos financieros supranacionales, etc,) para que los negocios

internacionales, y por tanto las contrapartidas de pagos y cobros en

distintas monedas nacionales o divisas, se desarrollen en forma fluida.
El patrn Oro: (1870-1914 y 1925-1931). Los bancos centrales nacionales
emitan moneda en funcin de sus reservas de oro, a un tipo de cambio fijo,
pues expresaban su moneda en una cantidad fija de oro. Esto estimulaba el
desequilibrio inicial entre pases que tenan oro y los que no lo tenan.
En un principio, el sistema funcionaba: la masa monetaria era
suficiente para pagar las transacciones internacionales, pero a medida que
el comercio y las economas nacionales se fueron desarrollando, se volvi
insuficiente para hacer frente a los cobros y pagos. Si las exportaciones de
un pas eran superiores a sus importaciones, reciba oro (o divisas
convertibles en oro) como pago, y sus reservas aumentaban provocando a
la vez la expansin de la base monetaria. El pas cuyo dficit exterior
provocaba contraccin de la masa monetaria sufra una fuerte reduccin de
su actividad econmica, generalizndose el desempleo. De ah que los
principales pases abandonaron el patrn oro durante la primera Guerra
Mundial, para financiar parte de sus gastos militares imprimiendo dinero. Ya
en 1931, como moneda convertible en oro a efectos de transacciones entre
los Bancos centrales, slo qued el dlar.
En 1944, al crearse en Bretton Woods el Fondo Monetario Internacional FMI
y el Banco Mundial, se estableci un patrn de cambios dlar oro, que
funcion hasta 1972 como casi verdadera moneda universal, el FMI para
coordinar y controlar el SMI , y el Banco Mundial para facilitar financiacin
para el desarrollo. Sus objetivos eran disear un SMI que pudiera promover
el pleno empleo y la estabilidad de precios de los pases (equilibrio interior y
exterior) sin perjudicar el comercio exterior. Surgi as un sistema de tipos
de cambio fijos pero ajustables, con el dlar como eje central y con la
referencia del oro, de modo que los pases quedaban obligados a mantener
el tipo de cambio, aunque la paridad se poda modificar hasta un 10% sin
que el FMI pidiera explicaciones o pusiera objeciones. Los Estados Unidos,
que fijaban el precio del oro en dlares, se comprometan a comprar y
vender el oro que se le ofreciese o demandase a ese precio. Las dems
monedas fijaban sus tipos de cambio con respecto al dlar.
en el transcurso de la dcada de los sesenta aparecieron los problemas de
liquidez que hicieron necesario crear como nuevo instrumento de reserva a
partir de 1969: los Derechos Especiales de Giro emitidos por el FMI. Pero el
problema paso a ser que no todos los pases tenan igualdad de derechos y
obligaciones, lo que unido a los propios problemas norteamericanos
(malas cosechas, efectos inflacionistas de la guerra de Vietnam,
necesidad de devaluar el dlar, etc.) llev a los EEUU a suspender en
1971 la convertibilidad del dlar en oro, dando lugar a ajustes cambiarios
que llevaron a la ruptura de uno de los principales pilares del SMI surgido en
Bretton Woods. En 1973 se decidi permitir la libre flotacin de las monedas
en los mercados de divisas. La situacin no ha cambiado desde entonces.

Ya en 1987, The Economist plante que, haca el ao 2017, debera haber

una moneda mundial, entre las cinco divisas que en las prximas dcadas
tendrn economas con cuotas similares y podrn disputarse la hegemona
del SMI: dlar, euro, yen, yuan, y rupia.

COMERCIO INTERNACIONAL
Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio de
bienes, productos y servicios entre dos o ms pases o regiones

econmicas. Las economas que participan del comercio exterior se

denominan economas abiertas.
En el proceso de comercializacin internacional es comn utilizar un
gran nmero de expresiones especializadas, por ejemplo entre los
rubros importantes que registra la balanza de pagos se tiene: balanza
de bienes o balanza comercial (Aqu se registran todas las
exportaciones e importaciones de bienes. Su saldo es la diferencia
entre el valor de las exportaciones FOB y las importaciones CIF, que
en caso de ser positivo se dice que es un supervit comercial y en
caso contrario un dficit comercial).
La Cmara Internacional de Comercio con el fin de aclarar la situacin
que presenta el comercio internacional, estableci un conjunto
uniforme de condiciones y definiciones con la finalidad de evitar las
incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones de los
trminos de mayor uso, en los pases.
Estas reglas son conocidas como los INCOTERMS (Trminos del
Comercio Internacional) y se publicaron por primera vez en 1936, la
ltima revisin de estos trminos se la realiz en el 2000 debido a los
constantes cambios ocasionados por el intercambio electrnico de
datos.
GRUPO E
(que representa el grupo de salida)
EXW = EXWORKS
( EX FBRICA)

Significa que el vendedor

cumple con su obligacin de
entrega, cuando ha puesto la
mercanca a disposicin del
comprador
en
su
establecimiento, sea ste:
taller, fbrica, bodega o
almacn

GRUPO F
(Segn el cual el vendedor entrega la mercancas a un medio de
transporte enviado o escogido por el vendedor)
Tiene sentido de que el
vendedor
entrega
la
FCA = FREE CARRIER
mercadera,
con
toda
la
documentacin legalizada, al
( FRANCO TRANSPORTISTA)
transportista nombrado por el
comprador, en el lugar o
punto acordado, se entiende
que se puede utilizar cual
medio de transporte.
Significa que el vendedor
cumple con su obligacin de
FAS
=
FREE ALONGSIDE
entregar
la
mercadera,
SHIPE
cuando la misma es colocada
al costado del buque en el
(FRENTE AL COSTADO DEL
puerto
de
embarque
BUQUE)
convenido.
Este trmino es el ms usado
en nuestro pas y significa que

FOB = FREE ON BOARD

( FRANCO A BORDO)

el vendedor ha cumplido con

su obligacin de entrega
cuando la mercanca ha
sobrepasado
la
borda
y
efectivamente se ha colocado
sobre el barco.
El trmino FOB exige al
vendedor
despachar
la
mercanca en aduana para la
exportacin.
Slo
puede
emplearse en el transporte
por mar.
El trmino singulariza el precio
de venta de un producto,
cuando incluye los costos que
demanda la colocacin de la
mercadera a bordo de la
nave.

GRUPO C
(El vendedor contrata el transporte para hacer llegar la mercanca
hasta el lugar de destino , pero sin asumir el riesgo de prdida o dao
debido a hechos ocurridos despus del despacho de exportacin, la
carga y el transporte)
Este smbolo representa
el
costo de la mercanca y el
CFR = COAST AND FREIGHT
flete necesario para hacer
llegar la misma al Puerto de
( COSTO Y FLETE)
destino convenido. El trmino
CFR exige que el vendedor
despache la mercanca de
exportacin por mar o va de
navegacin interior.
Este trmino tiene las mismas
caractersticas de costo y
CIF = COST INSURANCE AND
flete, pero el vendedor debe,
FREIGHT ( COSTO SEGURO Y
adems conseguir un seguro
FLETE)
martimo de cobertura de los
riesgos,
es
decir,
el
exportador
segn
este
trmino contrata el seguro con
cobertura mnima y para la
prima correspondiente.
Este trmino indica que el
vendedor cumple con su
obligacin de entregar la
mercanca cuando ha puesto a
disposicin del transportista
CPT = CARRIAGE PAID TO
nombrado por l; y, para el
flete del transporte
de la
(TRANSPORTE
PAGADO
mercadera hasta el destino
HASTA)
convenido.
El
riesgo
de
prdida o dao se transfiere
del vendedor al comprador,
cuando la mercanca ha sido

CIP
=
CARRIAGE
INSURRANSE PAID TO
( TRANSPORTE
PAGADO HASTA)

AND

SEGURO

entregada a la custodia del

transportista. Si se utilizan
transportitos sucesivos para
el transporte del destino
convenido,
el
riesgo
se
trasmite cuando la mercanca
se ha entregado al primer
porteador. El trmino CPT
exige
que
el
vendedor
despache la mercanca de
aduana para la exportacin.
Tiene
las
mismas
caractersticas que el trmino
CPT con el aadido de que el
vendedor contrata el seguro y
para la prima correspondiente.
El cobrador debe observar
que, segn el trmino CIP, se
exige al vendedor conseguir
un seguro slo con cobertura
mnima. Si el comprador
desea tener la proteccin de
una
cobertura
mayor,
necesitar
acordarlo
expresamente
con
el
vendedor
o
bien
puede
concertar
un
seguro
complementario.
Puede
usarse
con
cualquier
modalidad de transporte.

GLOBALIZACIN
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y
cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus
mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un
carcter global.
La creacin en 1995 de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
es uno de los momentos decisivos de la globalizacin. Por estar
integrada por la mayora de los pases de la poblacin mundial: la
reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional es
uno de sus objetivos, tratados de libre comercio y de integracin
econmica, propiedad intelectual, regulacin de empresas y
capitales, subsidios, etc.
La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus
miembros. Adems de esta funcin principal, la OMC es un foro de
negociaciones
comerciales
multilaterales;
administra
los
procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre
pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr

una mayor coherencia entre la poltica econmica y comercial a

escala mundial. El Ecuador es miembro de la OMC desde el 21 de
enero de 1996.
La globalizacin econmica consiste en la creacin de un mercado
mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para
permitir la libre circulacin de los capitales: financiero, comercial y
productivo.
El capital financiero, es el dinero, los prstamos y crditos
internacionales y la inversin extranjera. Su caracterstica es que no
ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnologa puede
trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias
primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios,
terrenos, vehculos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se
compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado
internacional, los principales vendedores son las empresas
multinacionales como por ejemplo: la Shell, la Coca Cola, Sony, IBM,
Unilever, etc. Los compradores son las poblaciones de cada pas y
tambin hay muchsimos vendedores de su fuerza de trabajo, estos
son los que constituyen la mano de obra, ya que ellos venden su
fuerza de trabajo a cambio de un salario.
La globalizacin entonces, vendra a ser como la etapa de
culminacin del proceso histrico de expansin del capitalismo, con
dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creacin de un solo
mercado mundial.
Ventajas y Desventajas
Algunas ventajas de la globalizacin son:

Se disminuyen los costos de produccin y por lo tanto se ofrecen

productos a precios menores.

Aumenta el empleo en los lugares donde llegan

multinacionales, especialmente en los pases subdesarrollados.

las

Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la

calidad de los productos.

Se descubren e implementan mejoras tecnolgicas que ayudan

a la produccin y a la rapidez de las transacciones econmicas.

Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podan obtener en

los pases subdesarrollados.
Algunas desventajas de la globalizacin son las siguientes:


Mayor desigualdad econmica entre los pases desarrollados y
subdesarrollados debido a concentracin de capital en los pases
desarrollados(acumulacin externa de capital).

Desigualdad econmica dentro de cada nacin ya que la

globalizacin beneficia a las empresas grandes y poderosas.

En los pases desarrollados aumentar el desempleo y la

pobreza porque las empresas grandes emigran hacia otros lugares en
busca de mano de obra y materia prima barata.

Mayor injerencia econmica de parte de los pases desarrollados

hacia los pases subdesarrollados o en vas de desarrollo.

Degradacin del medio ambiente por la explotacin de los

recursos.

Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos

que son las empresas multinacionales.

Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas

multinacionales lo decidan, se trasladan hacia otros pases que les
ofrezcan mejores ventajas en su produccin.

INTEGRACIN ECONMICA
Integracin econmica es el trmino usado para describir los distintos aspectos
mediante los cuales las economas son integradas, tambin se conoce como el modelo
por medio del cual los pases pretenden beneficiarse mutuamente a travs de la
eliminacin progresiva de barreras al comercio. Cuando la integracin econmica
aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. La economa ms
integrada o consolidada actualmente, entre naciones independientes, es la Unin
Europea y su zona 'Euro'. La integracin consiste en eliminar, de manera progresiva, las
fronteras econmicas entre pases.
El grado de integracin econmica puede categorizarse en seis estadios:
1. Zona preferencial de comercio. Esto se lleva a cabo mediante una reduccin de
tarifas, pero no las elimina totalmente.
2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino: Grupo de cinco pases Bolivia, Ecuador, Colombia, Per y Venezuela - establecido por el Acuerdo de
Cartagena, con el fin de hacer integracin econmica subregional en el rea
Andina.). Implica la supresin de barreras arancelarias y comerciales a la
circulacin de mercancas entre los pases que la constituyan.
3. Unin aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena). los estados miembros
establecen una poltica comercial comn hacia los estados que no son miembros
4. Mercado comn (Ejemplo: Comunidad Andina de Naciones CAN. Est
constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; Venezuela fue miembro
pleno hasta el 2006; Chile se retir durante el rgimen militar de Augusto
Pinochet, hoy Chile es miembro asociado desde el 20 de septiembre de 2006,

pero ello no supone el reingreso a la CAN.). Se compone de una combinacin de

unin aduanera y zona de libre comercio. Los pases actan como bloque,
definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera para evitar
competencias internas, anulando entre ellos los aranceles en frontera y
permitiendo el libre trnsito de personas, as como de capitales y servicios; libre
prestacin de servicios y libertad de establecimiento de las empresas.
5. Unin econmica y monetaria: que supone un mercado comn, una moneda
nica y una uniformidad determinada en lo que concierne a polticas
econmicas. es el rea formada por el conjunto de pases, dentro de la Unin
Europea, que comparten un mismo mercado, y una misma moneda, el euro, y
donde se ejecuta una poltica monetaria nica.
6. Integracin econmica completa: Existe la unificacin de polticas, fusionando
sus economas y adoptan planes comunes. Existe una unificacin monetaria,
fiscal, social, de servicios, etc. Esta conlleva a crear una autoridad supranacional
cuyas decisiones recaen sobre los estados miembros.
INTEGRACIN NORTE SUR
NAFTA, TLC con EEUU y la UE: Es un Bloque comercial de mbito regional, lo
conforman Estados Unidos, Canad y Mxico, establece una zona de libre comercio
interior y hacia el exterior. Hacia el interior es equivalente a la libertad de empresa en
una economa de libre mercado (libertad econmica), y se refiere a la ausencia de
obstculos que impidan el acceso de los agentes econmicos a la actividad comercial,
expresndose en distintas libertades (libertad de precios, libertad de horarios, libertad de
apertura de establecimientos, libertad de contratacin, etc.). En el mbito del comercio
exterior, el comercio libre es la va opuesta al proteccionismo, y se basa en la ausencia
de aranceles y de cualquier forma de barreras comerciales, (contingentes, cupos,
reglamentos gubernamentales, requisitos tericamente sanitarios o de calidad)
destinadas a obstaculizar el intercambio de productos entre pases que funcionan como
unidades econmicas separadas (mercado nacional) por efecto de su legislacin, de su
fiscalidad, de su moneda, de sus instituciones econmicas, etc. El libre comercio supone
la eliminacin de barreras artificiales al comercio voluntario entre individuos y
empresas de diferentes pases. Es la expresin de la posicin librecambista frente a la
proteccionista en economa.
GRUPO DE LOS SIETE:
Rene a siete pases industrializados: la RFA, Francia, Gran Bretaa, Italia, Estados
Unidos,
Canad y Japn.
GRUPO DE LOS TRES (G-3):
Bloque econmico formado por Colombia, Mxico y Venezuela, en el que se suscriben
acuerdos
de cooperacin e intercambio econmico.

INTEGRACIN SUR SUR

Tradicionales: ALBA - TPC Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada
extraoficialmente Alianza Bolivariana para las Amricas. Es una organizacin
internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica Latina y el
Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en
doctrinas de izquierda. Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin
poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida
inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (rea de Libre
Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos.
Miembros: (Cuba, Ecuador, Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Antigua y
Barbuda, San Vicente y las Granadinas) El ALBA se fundamenta en la creacin de
mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones
asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la
cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los
Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad
y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas
estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

Nuevas propuestas: UNASUR, integracin energtica, etc.

La constitucin de la Unin de Naciones Suramericanas es un nuevo proceso de
integracin de los pases de la sub regin, que tiene su antecedente ms directo en la
reunin presidencial de diciembre de 2004 en Cuzco, donde se conform la Comunidad
Sudamericana de Naciones.
Fueron parte de esta iniciativa, los pases de Argentina, Brasil, Colombia, Bolivia,
Chile, Ecuador, Guayana, Paraguay, Suriname, Uruguay, Venezuela y el anfitrin Per.
En UNASUR confluyen procesos de diversa naturaleza. Tratados de Libre Comercio,
pases que forman parte de MERCOSUR, del ALBA, de la CAN, y de CARICOM. Por
tal motivo, se buscan elementos que no toquen cimientos de los proyectos esenciales
para algunos pases. Hay acuerdos en temas comunes que no entran en conflicto con las
agendas prioritarias, como por ejemplo, en el caso Colombia y Per y la importancia del
TLC con Estados Unidos.
Objetivos: dilogo poltico, integracin fsica, medio ambiente, integracin energtica,
tratamiento de asimetras, justicia social, y desarrollo de telecomunicaciones.
BANCO DEL SUR
La meta del Banco del Sur es incluir a cada nacin de Amrica Latina, desde Mxico
hasta Argentina. El programa prestar el dinero a cualquier nacin que emprenda la

construccin de programas aprobados y abrir nuevas alternativas de financiamiento

donde estaran presentes conceptos como la igualdad, equidad y la justicia social.
Inicialmente su sede ser Caracas, con dos subsedes, una en Buenos Aires y otra en La
Paz.
Contar con un capital inicial de 20.000 millones de dlares
Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador,
Paraguay, Uruguay y Venezuela. Chile y Per participan como observadores y
Colombia renunci a incorporarse.
El banco se plantea como una alternativa al FMI, al Banco Mundial y al Banco
Interamericano de Desarrollo y confa en la impopularidad que poseen estas
instituciones en Amrica Latina. El presidente de Venezuela Hugo Chvez ha prometido
retirar a su pas del FMI y anima a otros Estados miembro que hagan lo propio. Se
propone que todos los pases miembro contribuyan en partes iguales de modo que
ninguno de los mismos tenga un control dominante.
Este proyecto financiero busca impulsar medidas de integracin econmica que
fortalezcan la Unin de Naciones Suramericanas y adems plantea la creacin de una
moneda comn suramericana en un plazo de cinco aos aproximadamente. Su objeto es
funcionar como un banco de desarrollo que financie obras de infraestructura y apoye a
las empresas pblicas y privadas de los pases firmantes.

Se plantea que cada pas tenga derecho a voto igualitario sin importar el tamao de sus
aportaciones, tal es el caso del FMI donde Estados Unidos y la Unin Europea toman
las decisiones de mayor importancia. Despus de la firma de inauguracin en 60 das se
definirn qu aportes monetarios realizar cada pas, si ser en efectivo o en deuda.

LOS CICLOS ECONMICOS

Los ciclos econmicos son variaciones en el ritmo de crecimiento del PIB que se
producen de manera repetitiva en el tiempo.
Si se observa la evolucin durante un largo periodo del ritmo de crecimiento del PIB se
puede observar cmo va describiendo ondas con cierta regularidad. Cada onda
corresponde a un ciclo econmico.
En la evolucin a largo plazo del PIB se pueden distinguir cinco fases:
FASES DEL CICLO ECONMICO:

AUGE O CIMA: Capacidad productiva usada a pleno toda la actividad econmica se

encuentra en un periodo de prosperidad y apogeo. Puede durar de forma variable ya sea
que dure muchos aos como solo unos cuantos meses, segn las condiciones
econmicas. En este punto se producen una serie de rigideces que interrumpen el
crecimiento de la economa, propiciando el comienzo de una fase de crisis. Al
estancarse la produccin viene la crisis.
CRISIS: Hay un exceso de produccin de ciertas mercancas en relacin con la
demanda en tanto que falta produccin en algunas ramas. Hay una creciente dificultad
para vender dichas mercancas. Muchas empresas quiebran, se incrementa el desempleo
y subempleo.
RECESIN: Existe un retroceso relativo de toda la actividad econmica en general:
produccin, comercio, banca, etc. Disminuyen en forma notable. En recesin se produce
una cada importante de la inversin, la produccin, la renta, el gasto y se incrementa el
desempleo.
DEPRESIN: El punto ms bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de
desempleo y una baja demanda de los consumidores en relacin con la capacidad
productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los precios bajan o permanecen
estables. Constituye la verdadera cada de la economa, en esta fase se van formando los
elementos que permitan pasar a la otra fase.

RECUPERACIN O EXPANSIN: Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una

renovacin del capital que tiene efectos multiplicadores sobre la actividad econmica
generando una fase de crecimiento econmico y por tanto de superacin de la depresin.
La economa est en expansin cuando la actividad general en la fase de recuperacin
supera el auge del ciclo econmico inmediatamente anterior.
No obstante, hay mucha imprecisin en el uso de estos trminos. A menudo se
usa depresin simplemente para indicar una recesin particularmente intensa, por
ejemplo si la tasa de desempleo excede del 10%.
Diversas variables econmicas y sociales cambian en relacin con las fases del ciclo. Se
denominan procclicas las variables que varan en paralelo a la actividad econmica, es
decir que aumentan en la expansin y disminuyen en la recesin. La ms tpica de estas
variables es el producto interno bruto, motivo por el cual suele ser tomada como
referencia del momento del ciclo econmico.
Se denominan contracclicas las variables que tienden a disminuir durante la fase de
expansin y a aumentar durante la contraccin. Es contracclica por ejemplo la tasa de
desempleo.
Se denominan acclicas las variables cuyos cambios no estn asociados a los cambios de
la actividad econmica.
Procclico:
Producto (por definicin es la variable que esta relacionada con los ciclo es econmicos).
Consumo (depende directamente del nivel del producto).
Empleo (depende directamente del nivel del producto).
Saldos reales de dinero (la cantidad de dinero que est en poder de los consumidores incide
en el consumo y a su vez en el producto)
Anticclico
Tasa de inters (la tasa de inters incide inversamente en las inversiones y con ello afecta el
producto)
Acclico
Rotacin de depsitos, no tiene impacto sobre el ciclo econmico

la inflacin esperada (igual a la inflacin del ao pasado)

La tasa natural de desempleo es la tasa con la que la tasa
Efectiva de inflacin es igual a la esperada.
La tasa de desempleo no aceleradora de la inflacin
(o NAIRU) es la tasa de desempleo necesaria para que la
inflacin se mantenga constante.
Cuando la tasa de desempleo es superior a la natural, la
tasa de inflacin disminuye. Cuando es inferior, la tasa de
inflacin aumenta.

En Europa, la tasa natural de desempleo ha aumentado

mucho desde la dcada de 1960. En Estados Unidos,
aument entre un 1 y un 2% entre las dcadas de 1960 y
1980 y parece que ha descendido desde entonces.
Algunos pases tienen tasas naturales de desempleo inferiores a Estados Unidos (6%)
como por ejemplo Suecia y Holanda 1-5%. Sin embargo la mayora tienen tasas
naturales de desempleo superiores.
A qu se debe el desempleo europeo?
Rigideces del mercado de trabajo:
Un generoso sistema de seguro de desempleo. Unas
elevadas prestaciones por desempleo desincentivan la
bsqueda de empleo y aumentan el salario en las
empresas.
Un elevado grado de proteccin del empleo. Cambia los
flujos de entrada y salida en el mercado de trabajo elevando
los parados de larga duracin.
Salarios mnimos. Eleva el desempleo de los trabajadores
no cualificados.
Normas de negociacin. Aumenta el desempleo para
conciliar las demandas de los trabajadores y empresas.
Dada la elevadsima tasa de desempleo de la Gran
Depresin, habra sido de esperar una elevada tasa de
deflacin, pero la deflacin fue reducida y la inflacin fue, en
realidad, positiva.
TEORAS SOBRE LOS CICLOS ECONMICOS
Hay numerosas teoras que tratan de explicar el por qu de los ciclos econmicos, de su
carcter repetitivo. Entre otras, podemos sealar:
Cambios en la productividad: las oscilaciones se inician en el lado de la oferta y
responden principalmente a cambios en los niveles de productividad debido a
innovaciones tecnolgicas.
Ciclos monetarios: variaciones en la cantidad de dinero provocan desplazamiento en la
demanda agregada y en el nivel de produccin. A largo plazo los precios se van
ajustando de manera que la oferta de dinero, medida en trminos reales (depurada del
efecto precio), vuelve a su nivel inicial, anulndose el efecto positivo inicial.
Ciclos econmicos y polticas estabilizadoras
La poltica econmica del gobierno se dirige a atenuar las fluctuaciones que producen
los ciclos, con la intencin de conseguir un ritmo de crecimiento estable en el largo
plazo, lo que exige tener los precios controlados.

Tan malo es una fase baja del ciclo con desempleo, como una fase alta con tensiones
inflacionistas (termina generando una serie de desajustes que al final lleva a la
economa a una fase de estancamiento).
Entre las distintas medidas estabilizadoras que puede adoptar el gobierno, las hay de
poltica fiscal y de poltica monetaria.
El rol de la poltica fiscal en ciclo econmico est en aumentar el gasto en la poca de
crisis y recesin y disminuirlo en la poca de expansin. Todo este gasto puede ser
financiado a travs de la recaudacin tributaria. As, la teora econmica recomienda
una poltica tributaria conforme a la fase del ciclo. En la poca de expansin, a medida
que nos aproximemos al punto ms alto del auge debemos elevar progresivamente los
impuestos. La recaudacin cesar tan pronto se manifieste un punto de cambio. Cuando
parezca que la recesin est en camino y se corra un riesgo de deflacin debemos retirar
los impuestos e inyectarlos nuevamente en la corriente de ingresos.
En poca de recesin: reduccin de los impuestos, aumento del gasto pblico,
incremento de la oferta monetaria, etc. Estas medidas pueden adoptarse individual o
conjuntamente.
En poca de expansin: el gobierno adoptar las medidas contrarias a las anteriores, es
decir, reduccin del gasto pblico, contraccin de la oferta monetarias, etc.
Los impuestos funcionan ya de por s como estabilizadores.
Si baja la renta disminuye la recaudacin impositiva (lo que contribuye a reducir el
impacto negativo de la bajada) y cuando sube aumenta la recaudacin (modera el
crecimiento de la economa).
Los crticos a la actuacin pblica sostienen que los gobiernos suelen centrar su
actuacin en polticas de demanda, que a largo plazo apenas tienen efecto sobre el nivel
de produccin y sobre el empleo. Por ello entienden que seran ms eficaces polticas de
oferta como el cambio en la matriz productiva.
Se propone para pases desarrollados (una economa madura, con altos ndices de
consumo) impuestos sobre las nminas y las ventas, con el objeto de detener durante el
auge la expansin indebida de consumo y con su eliminacin y devolucin aumentar el
ingreso aumentando el consumo durante la depresin. Estos impuestos disminuyen el
volumen de la corriente de consumo y elabora una poltica compensatoria hacia futuro.
En el caso ecuatoriano, en las recesiones y crisis se ha recurrido al endeudamiento
externo para poder financiar el dficit del gobierno central e incrementar el gasto
pblico.

EL GOBIERNO Y LA POLITICA FISCAL: FUNCION ECONOMICA DEL ESTADO:

Uno de los temas que ms controversia generan en economa es el papel

del gobierno en la economa. Algunos economistas piensan que su
participacin resulta desestabilizadora, y hasta daina, mientras que otros
consideran que el gobierno debe cumplir importantes funciones en el
atenuamiento de las fluctuaciones de los ciclos econmicos.
En este sentido se reconocen dos puntos de vista bsicos:

1. Punto de vista tradicional: Considera que el estado no debe

intervenir en la actividad econmica, sino en aquellos casos en los
cuales el mercado no resulte ser un mecanismo eficiente. De acuerdo
con este enfoque se justifica la participacin del estado en los
siguientes tres casos:

o Provisin de bienes pblicos: Como estos bienes no

siempre pueden venderse o cobrarse, entonces deben ser
provistos por el gobierno. Por ejemplo: calles, alumbrado
pblico, defensa nacional, etc.

o Intervencin en casos de virtual monopolio natural:

Ciertas actividades econmicas presentan importantes
economas de escala, por lo que resulta ms eficiente la
existencia de una nica empresa en el mercado. Al constituir
esto un monopolio, se justifica entonces que el estado regule o

explote estas actividades. Este puede ser el caso del suministro

de agua o de electricidad.

o Intervencin en casos de externalidades: Algunas

actividades econmicas generan importantes costos sociales
que no son absorbidos por los productores, tal es el caso de la
contaminacin generada por distintas fbricas. Tambin en
otros casos algunas actividades producen elevados beneficios
sociales, por ejemplo la educacin. As se considera que el
estado debe intervenir en cualquiera de esas situaciones.
2. Punto de vista moderno: Esta concepcin se toma luego de la
depresin de los aos 30 y las guerras mundiales. Se empieza a
considerar que el estado puede desempear un papel ms activo en
la economa, llegando as a reconocerse tres funciones bsicas:

o Asignacin de recursos: El gobierno busca, directa o

indirectamente, alentar algunas actividades econmicas, o
bien, desincentivar otras. As el estado promueve algunas
actividades a travs de subsidios, exenciones, tasas de inters
preferenciales, etc., incluso el estado mismo puede producir
algunos bines y servicios, y tambin, puede desalentar otras a
travs de impuestos, aranceles, u otros tipos de sanciones.
o Estabilizacin de la actividad econmica: El nivel de
actividad econmica puede no ser estable, y sufrir as ciertas
fluctuaciones, que generalmente se llaman ciclos econmicos,
y pueden darse fases expansivas (aumenta la produccin, el
ingreso, los precios, el empleo), o pueden ser fases recesivas
(disminuye la produccin, los precios, el empleo). As, se
considera que el estado puede tratar de atenuar el impacto de
estos ciclos empleando distintas polticas, como el aumento o
disminucin del gasto pblico, de los impuestos, entre otras.

Redistribucin del ingreso: El ingreso en la economa no est distribuido con perfecta

equidad, sino que existe cierta desigualdad, y entonces el estado puede cumplir una
funcin social buscan disminuir las brechas que separan a los ricos de los ms pobres.
El gobierno fija entonces precios mximos (por ejemplo a los bienes de la canasta
bsica), fija salarios mnimos, crea instituciones de asistencia social (por ejemplo el
IMAS, Asignaciones Familiares, etc.), y a travs del sistema tributario se cobra ms
impuestos a los que ms ingresos tienen.
LA POLITICA ECONMICA:
Saboro define la poltica econmica como el ejercicio deliberado de los
poderes legtimos del estado mediante la manipulacin de diversos
instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-econmicos
previamente establecidos (1994).
Se dice que hay tres elementos bsicos de la poltica econmica:

El gobierno: entidad que lleva a cabo la poltica econmica

Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno

Objetivos: objetivos que se desea alcanzar

Para ver resumen sobre el marco de la poltica econmica, polticas e intervencin del sector
pblico.

Objetivos de poltica econmica:

La mayor parte de los autores estn de acuerdo en hablar de ciertos
objetivos generales de poltica econmica. Los siguientes son objetivos
generales de poltica econmica y su concepto. Haga click en cada uno para
ampliar los conceptos y estudiar ms a fondo cada uno de ellos. Si da click
en ms informacin podr leer todava ms sobre este tema.
Objetivos

Significado

Lograr tasas de crecimiento de la produccin satisfactorias,

Crecimiento y desarrollo
incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido
econmico
productivo

Pleno empleo

Garantizar la creacin neta de puestos de trabajo para

proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los
miembros capacitados de la fuerza laboral disponible,
reducir y prevenir el desempleo cclico a corto plazo,
eliminar el desempleo estructural y otras formas de
desempleo persistente a largo plazo. Ms informacin.

Estabilidad de precios

Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de

inflacin reducida. Ms informacin.

Reduccin progresiva de las diferencias entre los niveles

Distribucin de la renta y
de ingresos personales, la concentracin de la riqueza y la
la riqueza
provisin de bienes pblicos. Ms informacin.
Equilibrio de la balanza
de pagos

Reducir el dficit exterior a medio plazo, mantener un nivel

de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior

Instrumentos de poltica econmica:

Tipo de
instrumento

Descripcin general

Fiscales

Tienen relacin con el gasto pblico y su financiamiento.

Monetarios

Estn relacionados con el costo y la disponibilidad del dinero y el

crdito en la economa.

Cambiarios

Se emplean en el manejo del tipo de cambio de la moneda

nacional en relacin con la extranjera.

Coadyuvantes

Consiste en un conjunto de controles directos ejercidos sobre la

actividad empresarial, los precios, etc.

POLITICA FISCAL

Concepto:
Consiste en las variaciones discrecionales que un gobierno efecta en sus
ingresos y gastos pblicos, con la finalidad primordial de influir en el nivel
de actividad econmica.
Instrumentos:
Instrumento

Descripcin

Gasto

Gasto corriente

Gasto de transferencias

Gasto de capital

Directos e indirectos

Ad valorem y especficos

Impuestos

Para conocer sobre los principales gastos del gobierno de Costa Rica lea las
siguientes noticias:

Gobierno recortar gasto

Deuda y pensiones atizan presupuesto

Ms endeudamiento para cubrir el presupuesto

Y para conocer sobre la problemtica tributaria en Amrica Latina:

Ms o menos impuestos? En Pulso Latinoamericano.

Poltica fiscal contra la inflacin y el desempleo:

Para cerrar una brecha inflacionaria se aplica una poltica fiscal
restrictiva, que podra ser una reduccin del gasto real del estado en
bienes y servicios, reduccin de las transferencias y/o aumento de los
impuestos. En la grfica se presentan dos situaciones:

1. Una brecha inflacionaria, porque al nivel de ingreso de pleno empleo

Ype la demanda agregada DA es mayor que la oferta agregada Y, lo
que presiona los precios al alza.
2. Al aplicar una poltica fiscal restrictiva (disminuir G, aumentar T, o
una acombinacin de ambas medidas) entonces la DA disminuye
hasta llegar a un punto de equilibrio (OA = DA), que ocurre en el
punto E.
Para ver una ilustracin de la necesidad de una poltca fiscal restrictiva en
casos de inflacin lea Deuda sube la inflacin. Por Miguel Lora.
Contra el desempleo (o contra una brecha recesiva) se aplica una poltica
fiscal expansiva, que consistira en un aumento del gasto real del estado
en bienes y servicios, aumento de las transferencias y/o reduccin de los
impuestos. En la grfica se presentan dos situaciones:

1. Una situacin de desempleo, porque el nivel de ingreso de equilibrio

es menor que el nivel de ingreso de pleno empleo Ype, lo cual indica
que a este nivel de ingreso no se estn empleando todos los recursos
disponibles.

2. Al aplicar una poltica fiscal expansiva (disminuir T, aumentar G, o

una acombinacin de ambas medidas) entonces la DA aumenta hasta
llegar a un punto de equilibrio (OA = DA) con pleno empleo (Ype).
Lea la noticia Bush tras repunte econmico para ver un ejemplo de una
poltica fiscal expansiva.
TEMA 6: EL SECTOR EXTERIOR: MODELO DE UNA ECONOMIA ABIERTA
Leccin preparada por Lic. Gabriel Leandro, MBA.
MODELO DE ECONOMIA ABIERTA

Una economa abierta es aquella que posee relaciones con el resto del
mundo, lo cual implica la existencia de una demanda por exportaciones y
una demanda por importaciones. Los pases son cada vez ms
interdependientes en materia de relaciones econmicas, lo cual se refleja en
las cifras del intercambio de bienes y servicios, y tambin de activos
financieros entre las economas. El anlisis de estas relaciones es dividido
en dos reas: el comercio internacional y las finanzas internacionales. En
esta seccin se tocarn en forma breve ambas. Primeramente se hablar
del intercambio comercial (exportaciones e importaciones) y las razones que
sustentan este intercambio, para luego analizar la parte financiera (balanza
de pagos, tipos de cambio, etc.).
Exportaciones
Las exportaciones de una economa estn relacionadas con distintos
factores, entre los que destacan:

El ingreso de los pases importadores.

Grado de liberacin del comercio internacional.
Cambios de los precios en los mercados internacionales.
No existe ningn tipo de relacin entre las exportaciones de un pas su
ingreso interno. Por eso en general se le considerar como una variable
autnoma (independiente del ingreso de cada economa interna).
Las exportaciones tienen un impacto positivo sobre el ingreso nacional.
Importaciones

La demanda por importaciones depende bsicamente del nivel de ingreso

del pas, ya que en muchos casos las importaciones son en bienes sustitutos
de bienes de capital, intermedios y de consumo producidos internamente en
el pas.
Las importaciones tienen un efecto negativo sobre el ingreso nacional, ya
que no generan ingresos para la economa local.
EL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional significa una fuente de aumento en el bienestar

del pas. En otras palabras es posible ir ms all de la frontera de
posibilidades mximas de produccin, permite la cooperacin entre pases y
poder obtener con la misma cantidad de recursos y tecnologa una canasta
de consumo mayor. Se puede reasignar recursos de manera ms eficiente,
lo cual implica que los pases tienden a la especializacin. Se especializan
en la produccin de aquellos bienes que permiten mejorar la asignacin de
recursos con respecto a la situacin cuando no haba comercio
internacional, esto implica que se incentive an ms el comercio, lo cual
significa que se desarrolle la actividad econmica ms rentable (ya que se
da la misma produccin con menos recursos).
Conforme los pases se especializan se da una divisin del trabajo en el pas.
Esta divisin internacional del trabajo implica a su vez que se profundice la
especializacin, y que se concentren los procesos productivos en fabricar
ciertos bienes con el fin de intercambiarlos, y que es de ese modo todos los
pases tengan una mayor cantidad de bienes. Esta tendencia la podemos
observar alrededor del mundo, ya que por ejemplo existen pases
desarrollados que producen bienes manufacturados o industriales, los
cuales emplean relativamente poca mano de obra (son intensivos en el uso
del capital), tambin podemos observar otras economas que tienen
procesos productivos que son intensivos en el uso del trabajo, tal es el caso
de las economas de Amrica Latina.
As entonces el comercio internacional, a travs del aumento en las
exportaciones e importaciones, genera un incremento en el nivel de
produccin el ingreso y de ese modo promueve el desarrollo econmico, y
en consecuencia el bienestar de la poblacin.
El comercio internacional impulsa el desarrollo econmico cuando el pas
reasigna recursos de manera ms eficiente, es decir busca los procesos
productivos que permiten producir los bienes a menor costo, y cuando los
pases producen a precios ms bajos se dice que explotan sus ventajas
comparativas.
La ventaja comparativa se da cuando se puede producir un bien ahora costo
menor comparado con el resto del mundo. Si los pases producen los bienes
comenta comparativa entonces el mantenimiento de estas ventajas facilita
un mayor desarrollo econmico.
Principales razones que justifican la existencia del comercio
internacional como teora
Cuando se habla del comercio internacional se est hablando de una
interaccin entre mercados que estn separados, y este tipo de relaciones
no estn integradas en otras ramas de la economa.
En un pas existe un gran nmero de mercados que interactan
simultneamente para determinar la cantidad producida y los precios. Pero
los mercados pueden estar separados, ya sea por razones geogrficas, por
monedas, razones culturales, entre otras.

Para efectos de la teora del comercio internacional vamos a delimitar el

concepto de mercado por la movilidad de los factores que produccin,
fundamentalmente del factor trabajo. Ponemos lmites a la movilidad de los
factores, ya que no pueden ir libremente de un lograr a otro, pero no a la
movilidad de los bienes los cuales s pueden ser trasladados de un sitio a
otro.
Robert Heller seala como las principales razones para la existencia del
comercio internacional como una teora aparte las siguientes:

La gran diferencia que se da en la movilidad de recursos entre los

pases con respecto a la alta movilidad que tienen los factores dentro
del mismo pas.
El ambiente socio-poltico difiere en gran medida de un pas a otro en
contraste a nivel del mismo pas que tiende a ser ms uniforme. Esto
se da como consecuencia de que a nivel de un pas se comparten las
mismas costumbres, leyes, etctera.
Los mercados estn separados.
Los problemas que analiza la teora del comercio internacional son
diferentes a los que trata otras teoras. En comercio internacional que
se requiere del anlisis del equilibrio general y no parcial.

Las ventajas absolutas y las ventajas comparativas

Los economistas clsicos consideraban que las ventajas comparativas eran
el determinante que los patrones de comercio de los pases, ya que segn
esta teora un pas exporta aquel o aquellos bienes en los que tiene ventaja
comparativa e importa los bienes en los cuales no posee ventaja
comparativa. Un pas que tiene una tecnologa y cantidad de recursos dada
por unidad de tiempo, es capaz de obtener un nivel de bienestar mayor si
participa en el comercio internacional que si no lo hace, ya que el
intercambio le permite disfrutar de un mayor ingreso real y mayor bienestar
con los mismos recursos y la misma tecnologa.
Para John Stuart Mill (economista clsico cuyo aporte en materia de
comercio internacional fue sobresaliente) el comercio internacional basado
en las ventajas comparativas da como resultado un empleo ms eficiente de
los recursos a nivel mundial, que para l es el principal beneficio del
comercio internacional.
Es posible mencionar otros beneficios que se obtienen del intercambio
comercial a nivel internacional:

1. La ampliacin de mercados, que da lugar a innovaciones en los

procesos productivos.

2. Se incrementa las tasas de ahorro e inversin de la economa, ya que

se da que una mayor acumulacin de capital.
3. Se crean nuevas necesidades al tenerse acceso a nuevos bienes.
4. Permite una mayor transferencia tecnolgica y mejoras en los
procesos productivos.

Teora de las ventajas absolutas

Adam Smith plante la teora de las ventajas absolutas, la cual postula que
para que un pas puede exportar un bien es necesario que tenga ventaja
absoluta en la produccin de ese bien. Existe ventaja absoluta cuando el
nmero de horas hombre empleadas para producir ese bien es el ms bajo
comparado con los dems pases.

Este planteamiento lleva implcita la teora del valor trabajo como

determinante de los costos de produccin. Esta teora dice que el trabajo es
el nico factor de produccin y que la cantidad de trabajo empleada en la
produccin de un bien es lo que determina su precio. Esto permite expresar
los precios relativos de los bienes como la razn entre el nmero de horas
hombre empleadas en la produccin de cada bien:
As si el nmero de horas hombre empleadas en la produccin de A ese
menor que el nmero de horas hombre empleadas en la produccin de B,
entonces el precio relativo del bien A es inferior que el de B, y por tanto ese
pas exportar el bien A. A la vez importar el bien B.
Esta teora explica en forma limitada el comercio internacional. La teora
tena algunas limitaciones, entre las principales se puede decir que Adam
Smith no diferencia de los distintos tipos de trabajo, y que no concibe que
en diferentes dotaciones de factores. Para Smith el trabajo era una fuerza
homognea y todos los pases tenan la misma dotacin de trabajo, y que al
aplicarse una tecnologa daba por resultado la produccin, de acuerdo con
esto las diferencias en las tecnologas eran el causante de las diferencias en
los costos de produccin.
Teora de las ventajas comparativas
David Ricardo critic y mejor la teora de las ventajas absolutas,
proponiendo las denominadas ventajas comparativas. Para David Ricardo no
es necesario tener ventaja absoluta para exportar cuando terminado bien.
Para l el comercio es posible con una condicin ms dbil, la cual no hace
nuevos supuestos, toma los mismos de la teora anterior y tomar la teora
del valor trabajo. Segn esta teora un pas exporta aquel bien en el cual el
costo relativo es menor con respecto a los dems pases.
Ejemplo. Supngase existen dos pases, Costa Rica y Chile, que producen
dos bienes, vino y caf. La siguiente tabla muestra las cantidades de horas
hombre que son necesarias en cada pas para producir una unidad de cada
bien.
Bienes

Precios relativos

Pas

Caf

Vino

Costa Rica

80

90

8/9

Chile

120

100

12/10

De acuerdo con lo anterior se puede decir que Costa Rica tiene ventaja
absoluta en la produccin de ambos bienes, y que de acuerdo con la teora
de las ventajas absolutas Costa Rica exportara los dos bienes y Chile no
exportara ninguno, si no que importara ambos, y cmo no suponen
corrientes financieras, entonces Chile no dara nada a cambio de los bienes
que recibe, lo cual no tiene sentido, o sea, no habra comercio internacional
en este caso.
Segn la teora de David Ricardo basta con que existan diferencias en los
costos relativos para que se pueda dar el comercio. Debemos analizar
entonces los precios relativos de los bienes. En este sentido tenemos lo
siguiente:

en Costa Rica:

una unidad de caf se puede obtener con 8/9 unidades de vino, o

bien

9/8 unidad de caf se puede obtener con una unidad de vino

en Chile:
una unidad de caf se puede obtener con 12/10 unidades de vino, o bien
10/12 unidades de caf se pueden obtener con una unidad de vino

El caf resulta relativamente ms barato en Costa Rica que en Chile,

entonces en el mercado internacional se puede intercambiar el caf por el
vino, con una ganancia de 12/10 - 8/9 unidades de vino por unidad de caf.
En este caso entonces Costa Rica exporta caf e importa el otro bien. Chile
producir vino y lo intercambiar por caf, o sea Chile exportar vino.
Para Costa Rica el caf se produce al 66% del costo al que produce Chile, y
que en Chile el costo es el 150% del costo de Costa Rica. Para el vino en
Costa Rica se produce al 90% del costo de Chile, y en Chile al 111% del
costo de Costa Rica. Entonces un pas va a exportar aquel bien en el cual
tiene la ventaja absoluta mayor, ese es el bien en el que tiene ventaja
comparativa, para el otro pas el bien en el cual la desventaja absoluta es
menor es el bien en el cual tiene ventaja comparativa. En este sentido se da
un cierto paralelismo entre las ventajas absolutas y las comparativas. David

Ricardo no dice que la teora de Smith no sirva, si no slo que es muy

estrecha.
RESTRICCIONES AL INTERCAMBIO COMERCIAL
Si bien el libre comercio internacional incrementa el bienestar de la
poblacin de un pas, en casi todo el mundo existen una serie de barreras
para limitar las importaciones. Entre las formas ms empleadas se
encuentran las siguientes:

Aranceles

Cuotas a las importaciones

Reglamentaciones sobre salud, seguridad, niveles de contaminacin,

empaque, etc.

Acuerdos bilaterales o multilaterales sobre ciertos bienes

Prohibiciones para importar

Licencias de importacin
Depsitos previos de importacin

Los principales argumentos que se aducen en favor de la proteccin son:

Reducir el desempleo nacional

Proteger las industrias nacionales nacientes
Defender actividades econmicas importantes para el pas
Proteccin contra las prcticas comerciales deseales de otros pases
Proteccin contra los bajos costos salariales
Salvaguarda la seguridad nacional
Disminuye la dependencia
Impide a los pases ricos explotar a los pobres
Protege la cultura nacional

Un tema relacionado con el proteccionismo y el libre comercio es el de los

Tratados de Libre Comercio (TLC). Para ilustrar el tema lea TLC con Estados
Unidos, por Toms Dueas, Exministro de Comercio Exterior y presidente de
CINDE.
LA BALANZA DE PAGOS
Concepto

Una economa abierta tiene una gran cantidad de distintas relaciones

econmicas a nivel internacional, algunas de ellas son de carcter comercial
y otras de tipo financiero. As las diferentes transacciones que se efectan
entre los residentes de los pases quedan registradas en la Balanza de
Pagos.

La Balanza de Pagos es el registro contable de todas las transacciones

econmicas efectuadas entre los residentes de un pas y los residentes de
otras naciones durante un perodo determinado. As se tiene que la balanza
de pagos es un registro sistemtico, por partida doble de todos los ingresos
y egresos de valores monetarios. Normalmente este registro se efecta en
dlares, que es el medio ms usual de pago. Generalmente se presenta
como un informe anual, aunque tambin puede ser trimestral.
Las transacciones que implican salidas de dinero o pagos al exterior se
denominan dbitos, y en la balanza de pagos se representan con signo
negativo. Por ejemplo: las importaciones, prstamos concedidos a otros
pases, gastos realizados por turistas nacionales en el exterior, etc. Por otro
lado, los crditos son aquellas transacciones que representan entradas o
ingresos de dinero procedentes de otras naciones se representan con signo
positivo. Tal es el caso de las exportaciones, prstamos recibidos del
exterior, inversiones extranjeras en el pas, etc.
Estructura de la balanza de pagos
La estructura ms comn de la balanza de pagos es la que la divide en
cuatro cuentas, las cuales corresponden a la naturaleza de las transacciones
registradas en ellas.
Cuenta corriente: La cuenta corriente de la balanza de pagos est a su
vez subdividida en las siguientes categoras:

Balanza comercial: Tambin llamada balanza de mercancas. Aqu se

registran todas las exportaciones e importaciones de bienes. Su saldo
es la diferencia entre el valor de las exportaciones FOB y las
importaciones CIF, que en caso de ser positivo se dice que es un
supervit comercial y en caso contrario un dficit comercial.

Balanza de servicios: Se refiere a todas las ventas y compras de

servicios que efecta el pas con el exterior, o sea viajes
internacionales, transportes, seguros, servicios gubernamentales, etc.

Transferencias unilaterales: Est compuesta por aquellas

transacciones en las cuales una de las partes no incurre en un pago,
es decir las donaciones, las remesas que los residentes de un pas
envan a otro, etc.

El saldo de la cuenta corriente se obtiene de sumar los saldos individuales

de las subcuentas citadas anteriormente.
Cuenta de capital: Las transacciones que se incluyen en esta cuenta son
bsicamente: Inversiones extranjeras, prstamos tanto a corto como a largo
plazo, amortizaciones de deudas con el exterior, etc. Estas pueden
representar tanto ingresos como egresos, segn se efecten o se reciban los
pagos. La cuenta de capital est dividida en dos subcuentas:

Capital privado: Esta cuenta registra todos los ingresos y egresos de

inversiones y prstamos realizados por el sector privado.

Capital oficial: Aqu se incluyen bsicamente los movimientos de la

deuda externa, es decir los crditos recibidos menos el servicio de la
deuda (amortizacin e intereses). Tambin existen otros ingresos de
capital oficial correspondientes a crditos concedidos, inversin
financiera con las reservas, entre otros.

El saldo de la cuenta de capital refleja fundamentalmente el endeudamiento

neto de un pas.
Variaciones en las Reservas Monetarias Internacionales: Las reservas
monetarias internacionales corresponden a la tenencia de activos
financieros de alcance internacional en poder del Banco Central. Las
reservas estn constituidas bsicamente por:

Oro monetario

Divisas: billetes de pases con monedas fuertes y convertibles a nivel

internacional, como el dlar, el yen, etc.

Depsitos de bancos del pas en bancos de primera clase del

extranjero.

Derechos especiales de giro.

Posicin neta del pas en el Fondo Monetario Internacional.

Valores de gobiernos extranjeros e instituciones financieras
multinacionales de alta liquidez y solvencia.

Las reservas monetarias juegan un papel de gran relevancia, de ah la

preocupacin de parte de las autoridades econmicas de mantener un
adecuado nivel de reservas. Las principales funciones de las reservas
monetarias internacionales son:

Es el encaje de la circulacin monetaria interna.

Es un fondo para cancelar o absorber saldos de la balanza de pagos.

En otras palabras, las reservas monetarias garantizan la estabilidad y

la convertibilidad de la moneda nacional.

Errores y omisiones: La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se

conoce como el capital no determinado. Se dice que es un ajuste por la
discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos.
En realidad la suma de los saldos de la cuenta corriente y de la cuenta de
capital deben dar igual a las variaciones en las reservas monetarias
internacionales.
LA POLITICA ECONOMICA EN UNA ECONOMIA ABIERTA:

El funcionamiento de la poltica monetaria y la poltica fiscal, y su efectividad, cambian segn el

tipo de cambio sea fijo o sea variable. A continuacin se estudiarn esas diferencias.

Tipo de cambio fijo:

Cuando el rgimen cambiario existente en la economa es fijo, el banco
central, utilizando sus reservas monetarias, debe cubrir la demanda de
divisas y de moneda nacional que se ocasionen como consecuencia del
saldo en la balanza de pagos. Esto supone que el dficit en la balanza de
pagos no pueda sostenerse indefinidamente, pues las reservas son
limitadas. Lo contrario, un supervit sostenido, tampoco es conveniente,
pues tendra lugar una revaluacin del tipo de cambio, perjudicando la
balanza comercial.

La poltica monetaria: Si el banco central aplicara una poltica

monetaria expansiva, entonces la economa tendra un tipo de inters
inferior al mundial, el ingreso se incrementa, la balanza de pagos
pasa a una situacin de dficit y se desencadenan presiones a la baja
sobre el tipo de cambio. Esto requerira que el banco central reduzca
la cantidad de dinero hasta el equilibrio, o bien, esto se da por la
salida de capitales. En conclusin, cuando el tipo de cambio es fijo y
la movilidad de capital es alta, la poltica monetaria no es un
instrumento eficaz para influir en el nivel de produccin.

La poltica fiscal: Si el gobierno incrementara su gasto, con lo que

se incrementar el ingreso y la tasa de inters, generando un
supervit en la balanza de pagos. La tasa de inters ms alta atrae
capitales, con lo que se expande la oferta monetaria (ya que el tipo
de cambio es fijo) regresando a la tasa de inters original y con un
ingreso mayor. Se puede concluir que cuando el tipo de cambio es fijo
y el capital se mueve libremente, la poltica fiscal es eficaz para
incrementar el nivel de produccin, sin incurrir en un desequilibrio
exterior.

Tipo de cambio variable:

Cuando el tipo de cambio es flexible, ste puede afectar la competitividad
exterior de la economa. Adems la oferta monetaria es exgena, pues con
el tipo de cambio fijo no lo era.

La poltica monetaria: Si el banco central aplica una poltica

monetaria expansiva, entonces se dar una reduccin de las tasas de
inters y un incremento del ingreso. Pero la disminucin de la tasa de
inters provoca una salida de capitales que influyen en una
depreciacin del tipo de cambio. Esto favorece la competitividad de
las exportaciones, incrementando el ingreso. Es decir, cuando el tipo
de cambio es flexible, la poltica monetaria es eficaz para influir sobre
el ingreso y la produccin.

La poltica fiscal: Si el gobierno incrementa su gasto, entonces se

elevarn las tasas de inters y el ingreso. Las mayores tasas de

inters provocarn entradas de capitales, aprecindose la moneda

nacional. Esto influye negativamente sobre las exportaciones y
positivamente sobre las importaciones, regresando a la situacin
inicial. As, si el tipo de cambio es flexible, la poltica fiscal no es
eficaz para lograr mayores niveles de ingreso.
El siguiente cuadro resume las conclusiones anteriores:
Tipo de cambio fijo

Aumento en Oferta Monetaria ==>

Disminucin del tipo de inters ==>
Poltica
monetaria
expansiva

Como el tipo de cambio es fijo,

entonces vuelve al punto de
equilibrio inicial mediante una
disminucin de la Oferta Monetaria

Tipo de cambio flexible

Aumento en Oferta Monetaria ==>
Disminucin del tipo de inters ==>
Aumento en la produccin / Salida
de Capital ==>
Depreciacin del tipo de cambio ==>
Aumento en las exportaciones netas

En este caso la poltica monetaria

En este caso la poltica monetaria es
es ineficaz.
eficaz.

Aumento en el gasto pblico ==>

Aumento en el gasto pblico ==>

Aumento en el ingreso (produccin)

Aumento en el ingreso (produccin)
==>
==>
Aumento en la demanda de dinero
==>
Poltica
fiscal
expansiva

Aumento en la oferta de dinero

(para mantener el tipo de cambio
fijo) ==>
Aumento en el ingreso,
manteniendo invariables el tipo de
inters y el tipo de cambio.
En este caso la poltica fiscal es
eficaz.

Aumento del tipo de inters ==>

Apreciacin del tipo de cambio ==>
Aumentan las importaciones,
disminuyen las exportaciones ==>
Aumento del dficit comercial
En este caso la poltica fiscal es
ineficaz.

Un dilema interesante es qu sistema es ms adecuado: tipo de

cambio fijo o variable? Son muchos los puntos de vista, pero es posible
resumir los principales en el siguiente cuadro (adaptado de Cuadrado Roura,
Poltica Econmica: objetivos e instrumentos. 2da edicin, McGraw Hill,
Espaa, 2001).
Ventajas

Desventajas

Ms adecuados cuando las perturbaciones

financieras son predominantes en la economa.

Obligan a los gobiernos nacionales a disciplinarse

y evitar la inflacin.

Permiten al pas exportar algunas de sus

perturbaciones internas a otros pases.

Otorgan ms credibilidad a la poltica monetaria y

a sus objetivos antiinflacionarios.

Si se originan
perturbaciones
en el sector
real, es mejor
variar el tipo
de cambio,
para facilitar el
ajuste en los
precios
relativos
necesario en
estos casos.

No es posible
mantener tipos
fijos sin
introducir
ciertos
controles
sobre los
movimientos
internacionale
s de capital.

La crisis de la
balanza de
pagos ser
inevitable, a
no ser que
peridicament
e se modifique
la paridad de
la moneda.

Los tipos fijos

aslan
escasamente
al pas de los
shocks
externos.

Propicia una
excesiva
volatilidad
cambiaria que
genera
incertidumbre.

Es un sistema
cambiario ms
inflacionario.

No facilita el
ajuste en los
desequilibrios

Tipo de
cambio fijo

Tipo de
cambio
variable

Permite a los pases controlar sus propias ofertas

monetarias.

Los tipos flexibles hacen ms efectiva la poltica

monetaria por la va del tipo de cambio.

Los tipos flexibles aslan a un pas de los shocks

y perturbaciones externas.

Permite ajustes en el sector real de la economa.

en la balanza
de pagos,
incrementando
la brecha entre
la balanza de
pagos real y la
de equilibrio.
EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros que tiene el
Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo, recaudacin de impuestos, etc.)
pero tambin estn los Gastos (de servicio, produccin y funcionamiento estatal para educacin,
salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las
necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE)
directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a travs del Ministerio de
Finanzas.

ejercicio fiscal 2014, que asciende a 34.300 millones de dlares.

Los supuestos macroeconmicos en los cuales se sustenta la proforma son el precio del barril
del crudo de USD 86,4, el crecimiento del Producto Interno Bruto entre 4,5 por ciento y 5,1 por
ciento y la inflacin del 3,20 por ciento.
Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que tendr como
consecuencia de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de un bien (terreno, auto,
muebles, etc); pero tambin usted tiene que estimar sus gastos tales como: pagar la pensin
por educacin de sus hijos, pago de agua, luz, telfono, arreglo del vehculo, etc.
Para un correcto uso de los ingresos que financiarn los gastos a travs del Presupuesto General
del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas estructurales como
la pobreza y las desigualdades sociales.
Las instituciones pblicas harn una planificacin priorizando sus necesidades para poder
prestar sus bienes y servicios a la poblacin. Por ejemplo el Ministerio de Salud detalla las
prioridades: Rehabilitacin en infraestructura hospitalaria, compra de medicamentos,
intervencin en campaas de prevencin de enfermedades en el sector rural, etc ; es decir
indicarn cunto dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.
El estado tiene un presupuesto que ser distribuido a las instituciones pblicas de acuerdo a las
prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que cuenta el pas.
1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender que al decir

Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la Repblica,

Ministerios y Secretaras de Estado y sus entidades adscritas, tambin estn los presupuestos
de las Funciones Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte Nacional de
Justicia), adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.
2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora, Superintendencia de Bancos y
Compaas, Defensora del Pueblo, etc. De la misma manera, instituciones autnomas y
descentralizadas con personera jurdica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son
instituciones creadas por ley para prestar un servicio pblico, tambin tienen su presupuesto.
3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley, como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial COOTAD), es decir, que anticipadamente segn las necesidades de los municipios,
prefecturas, juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos del Presupuesto
General del Estado para estos gobiernos locales.
5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante aprobacin de la
Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos prioritarios.
QUINES PLANIFICAN?
Antes de identificar quines planifican, debemos entender qu es planificacin. Planificar no es
otra cosa que la elaboracin de una hoja de ruta donde se detallan objetivos y metas a
mediano, corto y largo plazo, que buscan el desarrollo para el buen vivir y la reduccin de
desigualdades. Los planes deben incorporar la respectiva asignacin de recursos.
Igual cosa ocurre en los hogares, por ejemplo si usted piensa ir de vacaciones con sus hijos e
hijas usted har su hoja de ruta, en ella detallar a dnde ir, por cuntos das, en qu hotel
dormir, qu lugares visitar, cunto dinero dispone para gastos sin que estos alteren los gastos
mensuales del hogar; a esto se le llama planificacin. As como en el hogar la responsabilidad
de planificar recae en el padre o la madre. En el estado tambin hay un responsable de la
planificacin, que es la SENPLADES, (Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo). Veamos
que dice el Art. 280 de la Constitucin:
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y
proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin y la
asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Su observancia ser de carcter
obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Ahora bien, TODAS las instituciones Gubernamentales bajo las directrices establecidas por la
SENPLADES planificarn de acuerdo a sus necesidades de tal forma que les permita alcanzar los
objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (2009-2013), de observancia obligatoria para el sector
pblico, y que busca eliminar la pobreza y desigualdad social.
Crecimiento econmico y desarrollo
Cuando se analiza el crecimiento econmico hay que distinguir entre el corto plazo y el
largo:
En el corto plazo este crecimiento responde principalmente a variaciones en la demanda
agregada, mientras que en el largo plazo el papel principal corresponde a la oferta
agregada.
El crecimiento a largo plazo es consecuencia de un aumento de los recursos productivos
(mientras que a corto plazo estos suelen ser ms o menos fijos), adems tambin influye
el aumento de la poblacin y, muy especialmente, las mejoras tecnolgicas.
Entre las condiciones que deben existir en un pas para favorecer este crecimiento a largo
plazo se pueden destacar las siguientes:
Competencia interna y externa que contribuye a acelerar las innovaciones tecnolgicas, a
aumentar la calidad de los productos y a abaratar sus costes. Los regmenes de monopolio
dificultan este progreso.
Un sistema legal eficaz, que sea capaz de resolver los litigios con rapidez.
Un mercado de capital desarrollado, capaz de promover el ahorro y de canalizarlo hacia la
inversin.
El equilibrio macroeconmico: situaciones de desajustes como por ejemplo un dficit
comercial o un dficit pblico excesivo, terminan afectando negativamente al crecimiento
econmico.
Una tasa de inflacin moderada: crea un clima ms favorable para la inversin, favorece la

competitividad internacional, evita una escalada de precios que dificulte el crecimiento

econmico, etc.

EL IDH (ndice de Desarrollo Humano)

El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa
en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.
Salud:
Educacin:
Riqueza:

Medida segn la esperanza de vida al nacer.

Medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada
de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como
los aos de duracin de la educacin obligatoria .
Medido por el PIB per cpita PPA en dlares internacionales.

i PUGA, Ren: Teora Micro y Macroeconmica