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FACULTAD DE INGENIERA
DEPARTAMENTO DE INGENIERA CIVIL MINAS
Renio: Problemticas y
Perspectivas
Fundamentos y Economa para la Minera
Ivonne Cuellar, Pablo Guerra, Camila Henrquez, Claudio Tabilo
Agosto 2013
Para la industria minera se presentan grandes desafos, siendo el principal la escasez del
recurso hdrico tanto para la produccin como para las comunidades que viven cerca de
los yacimientos de los que se extraen los minerales. El renio es un elemento que se
obtiene luego de diferentes procesos desde el cobre, por lo que al enfrentar la minera del
cobre algn problema para extraer mineral, ste afectara directamente la obtencin del
renio. Adems hoy en da, los recursos energticos estn en constante discusin ya que la
informacin, hace que los proyectos de energas no renovables sean ms difciles de llevar
a cabo por los distintos grupos ambientalistas y la mayor normativa de la extraccin y
mantencin del medio ambiente. De esta forma, se hace urgente realizar anlisis de los
desafos actuales y de los acontecimientos legales, ambientales, etc., para evaluar con
estos datos lo que est pasando hoy en la minera, junto a todos sus procesos, y as realizar
una estimacin de lo que prev pasar en dicha industria en un futuro no muy lejano. Por
otra parte, Chile es el mayor exportador de recursos minerales, dado la gran concentracin
que tiene de elementos como el litio, el renio, el yodo, entre otros, por lo que resolver
estos desafos, har sustentable su economa chilena.
NDICE
INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 2
DESAFOS EN LA EXPORTACIN ............................................................................................. 3
DESAFOS EN EL RECURSO HDRICO ....................................................................................... 5
DESAFOS EN EL INSUMO ELCTRICO ..................................................................................... 6
DIFERENTES SOLUCIONES ................................................................................................... 8
DESAFOS CON EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ................................................................. 11
DESAFOS EN EL MERCADO FINANCIERO ............................................................................. 15
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS.............................................................................................. 19
INTRODUCCIN
Chile dispone del 34% de las reservas mundiales de cobre, exportando sus materias
primas a travs de concentrados a Europa, Norteamrica y a uno de los mayores
importadores de cobre, que es China.
El renio es hoy en da un importante metal, utilizndose en diferentes aleaciones de
aceros especiales para la industria aeronutica, naval y espacial, que tiene un alto precio
en el mercado, hacindolo quizs una pieza clave en las economas de los pases que lo
logren obtener en base a los diferentes procesos de obtencin desde el cobre.
En esta era de la globalizacin donde los recursos se vuelven escasos y aumentan los
costos de forma constante por la inflacin de los pases, siendo Chile una economa
estable dentro de Latinoamrica y el mundo, pero por lo mismo, tiene una
interdependencia con las otras economas de los dems pases, por lo que es necesario
asegurar la sustentabilidad a travs de la industria que genera mayores ingresos a las
arcas nacionales.
En el presente trabajo se detallarn varios desafos que presenta la minera del cobre y a
su vez, el renio, que sern esenciales superarlos para lograr la sustentabilidad econmica
anteriormente postulada. Para ellos se realizar un anlisis de sus factores crticos y
soluciones en algunos casos, en caso de existir.
Los desafos postulados sern:
Con ellos, se dar a conocer la importancia y conciencia que debe tomar el pas sobre sus
recursos naturales no renovables, ms especficamente el renio y cmo la industria debe
realizar trabajos colaborativos con las comunidades para que la sustentabilidad peda
lograse a largo plazo.
DESAFOS EN LA EXPORTACIN
Chile dispone del 34% de las reservas mundiales de cobre, aportando a la Unin Europea
ms de la mitad renio, como a Alemania, que es un pas que busca asegurarse el
suministro de materias primas minerales que necesita con urgencia como cobre, renio,
litio o yodo. Los yacimientos se registran segn la concentracin de metales como oro,
plata, cobre, uranio, etc., pero igualmente valiosos son los subproductos que acompaan
a stos y que no son declarados al cruzar la aduana. Se trata de metales crticos y
estratgicos, como por ejemplo para la industria de las telecomunicaciones o la
aeronutica.
Un caso de esto, es el del renio. Se trata de un subproducto de metales que generalmente
franquea la frontera con la declaracin de impurezas de exportacin. El metal se utiliza
en aleaciones de aceros especiales para la industria aeronutica, naval y espacial. Se llega
a pagar hasta 25 mil dlares el kilo, lo que significa que es el mineral ms caro del mundo,
tan indispensable que no se concibe construir un avin moderno o una central nuclear sin
incluirlo. Los fabricantes de aviones usan entre 3 y 6% de renio en sus turbinas, siendo la
velocidad de las aeronaves dependiente de este elemento. Adems soporta temperaturas
superiores a los 3000 .
Segn la Contralora General de la Repblica es el Servicio Nacional de Aduanas el que
debe declarar los elementos contenidos en el concentrado, en el Documento nico de
Salida (DUS), conforme a lo preceptuado en el numeral 7 de la resolucin N 3.392, de
2005, del Servicio Nacional de Aduanas, que impone la obligacin de registrar el contenido
de cobre, oro y plata, como asimismo, los dems elementos metlicos y no metlicos en
cualquier composicin qumica que tenga valor comercial o sea penalizables. Tal
declaracin se contiene en el Informe de Calidad del cobre exportado, documento que es
emitido por empresas calificadoras acreditadas ante el Servicio Nacional de Aduanas. Cabe
agregar que dicha resolucin seala que en cada exportacin de concentrados de cobre, el
despachador deber contar con el referido Informe de Calidad, cuya falta impedir la
aceptacin del trmite del Documento nico de Salida. Sin perjuicio de lo anterior y en
consideracin a la disconformidad que manifiesta el recurrente con lo expresado por el
Servicio Nacional de Aduanas, materia que tiene un carcter eminentemente tcnico, este
Organismo Fiscalizador ha estimado procedente remitir su presentacin y los
antecedentes respectivos a la Comisin Chilena del Cobre, por encontrarse la materia que
se investiga en el mbito de sus atribuciones, que le otorga el artculo 2, letra f) del
decreto ley N 1.349 del Ministerio de Minera.
Existen elementos en los concentrados de cobre que no son objeto de negociacin entre
las partes compradora y vendedora, atendido el hecho que la prctica comercial
internacional no los considera elementos pagables. Adems de organismos fiscalizadores
que se encargan de fiscalizar las exportaciones mineras del cobre y sus subproductos, que
aceptan sin ms que las empresas no negocien los subproductos que contienen los
concentrados.
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En resumen es la Aduana y algunos organismos fiscalizadores, los que permiten que los
subproductos contenidos en el concentrado no sean declarados y enviados gratis al
extranjero.
Lo que parece realmente difcil de entender, es cmo una empresa extranjera se permite
el lujo de desechar, a su antojo, un recurso minero no renovable que es un bien del pas,
envindolo al exterior absolutamente gratis y hasta con flete pagado. Pero resulta an
ms difcil entender que los organismos del Estado encargados de controlar las
exportaciones de las empresas mineras, no solo no tengan nada que decir, sino que se
lavan las manos. Finalmente, es necesario decir que los Informes de Calidad (I. de C.), son
documentos emitidos por empresas o laboratorios contratados por el Servicio de
Aduanas, que a su vez trabajan para las mismas mineras, y son de utilidad para que el
Despachador confeccione el Documento nico de Salida (DUS) de los concentrados de
cobre que se envan al exterior. De acuerdo a la informacin que estos documentos
entregan, se pueden producir dos casos:
a) El agente de aduanas slo se remite a declarar en el DUS, y por instrucciones de
sus mandantes, el cobre, la plata y el oro y las pastas que sean penalizables segn
la fundicin a donde son enviados en el exterior y, que estn indicados en los I. de
C. Para los efectos de la declaracin en Aduana no se consideran los dems
subproductos tambin sealados en los I. de C.- que se encuentran combinados
con los concentrados de cobre a exportar y que pueden ser, entre otros,
molibdeno, selenio, renio, etc. por los cuales existe la obligacin legal de que sean
indicados en los Informes de Calidad.
b) Que en los I de C. no se indique la presencia de les tales como molibdeno, selenio,
renio u otros.
Si sucede lo indicado en a) se da el caso de omisin por no declarar mercanca con valor
comercial, y si existe la informacin, la fiscalizacin acuciosa no ha funcionado o sta se ha
hecho de bona fide. La falta de declaracin se encuentra sancionada
administrativamente. Si sucede lo indicado en b) la situacin tomara el carcter de
dolosa, toda vez que es conocido y plenamente demostrado que sus concentrados de
cobre tienen un porcentaje importante de subproducto y que, al omitir su declaracin en
los documentos de exportacin, caeran en el mbito del delito. El caso b) precedente se
encontrara sancionado en los artculos 168, 169, 178 y 181 de la Ordenanza de Aduanas
como constitutivos del delito de contrabando impropio, sin perjuicio de lo dispuesto en
otros Ordenamientos Legales que imponen penas de multas de hasta 5 veces el valor de
las mercancas ingresadas o salidas ilegalmente al o del pas y/o de privacin de libertad a
los infractores.
De la misma manera, las empresas o laboratorios contratados para emitir los Informes de
Calidad que hayan omitido la existencia real, conjuntamente con sus respectivos
Agricultura
Minera
Industria
Sanitaria
anuales de
Otra solucin es la implementacin de Energa Elica por la cual la Minera los Pelambres
ya tiene proyectado la construccin de un parque elico.
Minera Los Pelambres, es una compaa controlada por el grupo Antofagasta
Minerals, firm un contrato de suministro por los prximos 20 aos con la empresa
Parque Elico El Arrayn SpA, cuyos accionistas son Pattern Energy y Ashmore Energy
International (AEI), la que desarrollar el proyecto elico ms grande de este tipo
construido en Chile. El contrato suscrito por Los Pelambres considera el suministro del
80% de la energa que El Arrayn generar, cifra que representar el 20% del consumo
anual de la minera, equivalente a 280
/ .
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A pesar de que estos son los ms importantes a considerar no son los nicos, hay que
considerar otros factores que aunque son menos importantes no hay que dejarlos pasar
de alto.
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CONCLUSIONES
En el presente trabajo se expuso una serie de desafos que debe enfrentar la industria de
la minera, ms especficamente, de la minera chilena, desde la escasez de recursos
hdricos hasta los mercados financieros a los que pertenecen las empresas de la industria.
Si bien el renio es un elemento dctil, que tiene una vasta lista de caractersticas, como
que soporta altas temperaturas, por lo que es usado en distintas aleaciones por su alta
resistencia como en la fabricacin de las turbinas de los aviones, y adems es el mineral
ms caro del mundo, sigue exportndose como una impureza de exportacin, declarada
as por el Servicio Nacional de Aduanas. De esta forma, es necesario que el Gobierno
chileno tome atencin ante los decretos en las exportaciones, para aprovechar al mximo
los recursos econmicos que puede generar el exportar este mineral y los dems
subproductos del cobre que van en los concentrados del mineral, tan requeridos, al resto
del mundo. Adems, cabe destacar que si bien aumentara el precio del concentrado, lo
que hara quizs la demanda, segn la teora de oferta y demanda, es necesario que los
productores de concentrados negocien sus subproductos con los demandantes, por las
utilidades que le puede generar.
El agua se considera hoy por hoy un recurso estratgico y de alto costo para la minera
chilena, ya que los principales yacimientos se encuentran al norte del pas, zona que ha
sufrido de forma permanente altos niveles de sequa. El acceso a este recurso se ha visto
conflictuado por los intereses de las mineras, muchas veces por sobre la de las
comunidades aledaas a la extraccin, por lo que es imprescindible realizar una gestin
integral de este recurso, que incorpore a todos los usuarios de aguas, regido por normas y
sanciones a quienes no las cumplan, ya que hace sustentable la vida de las personas y la
economa de las empresas mineras.
Una de las soluciones ms viables y conocidas es la desalinizacin del agua a travs del uso
del agua de mar, pero realizarlo significa un altsimo costo para las mineras, siendo las que
ms sufriran por esto, la pequea y mediana minera, adems de que requiere un importe
gasto de la matriz energtica.
Por otra parte, el equilibrio entre el desarrollo econmico, social y la proteccin del medio
ambiente, requiere ser resguardado por una institucionalidad apropiada y un marco
normativo slido e integral, que brinde armona entre usos productivos, ambientales y
sociales. Resulta fundamental la existencia de mecanismos apropiados que aseguren el
agua en las comunidades y garanticen el respeto y el cumplimiento irrestricto de la
normativa ambiental. Una iniciativa de asociacin pblico-privada, que analice la
regulacin del agua, el acceso a las fuentes y las exigencias del Sistema de Evaluacin
Ambiental, puede aumentar la efectividad de las polticas pblicas, la fiscalizacin y la
resolucin de conflictos, en la medida que rena a todos los sectores que intervienen en
las cuencas.
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BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS
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