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LEY
N 4423/11
FICHA TCNICA
Autoridades del Ministerio de la Defensa Pblica:
Dra. Noyme Yore Ismael
Defensora General
Dra. Gloria Cartes
Defensora Adjunta Civil
Dra. Selva Morel de Acevedo
Defensora Adjunta Penal
Diseo y Diagramacin
Departamento de Comunicacin MDP
PODER LEGISLATIVO
LEY N 4423/11
ORGNICA DEL
MINISTERIO DE la DEFENSA PBLICA
EL CONGRESO DE la NACIN PARAGUAYA
SANCIONA CON FUERZA DE LEY
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Ttulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza. Objetivo. El Ministerio de la Defensa
Pblica, en adelante denominado La Defensa Pblica, es una persona
jurdica de derecho pblico que Integra el Poder Judicial y goza de
autonoma normativa y funcional; as como de autarqua financiera en la
administracin de sus recursos.
Su funcin es la de ejercer la defensa de los usuarios de sus servicios
y vigilar la efectiva aplicacin del debido proceso en el mbito de su
competencia.
Artculo 2.- Autonoma. Autarqua. Alcances. La autonoma
normativa implicar la facultad de dictar normas reglamentarias para su
organizacin y funcionamiento interno.
La autonoma funcional significar que los representantes de la
Defensa Pblica, desempeen sus cargos con independencia, libertad y
responsabilidad.
Su autarqua financiera implicar la administracin de las partidas
especficas que se le asigna en el Presupuesto General de la Nacin.
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Ttulo II
Funciones del
Ministerio de la Defensa Pblica
Artculo 9.- Funciones Principales. La Defensa Pblica tendr las
siguientes funciones principales:
1. Fijar las polticas generales tendientes al resguardo del debido
proceso y la defensa en juicio de las personas y los derechos
conforme a la Constitucin Nacional y las Leyes de la Repblica.
2. Propender la salvaguarda de los Derechos Humanos en el mbito de
su competencia.
3. Asesorar, asistir, representar y defender gratuitamente a las personas
fsicas que carecen de recursos suficientes para el acceso a la
jurisdiccin. Ejercer as la tutela judicial efectiva de sus derechos
en condiciones de igualdad.
4. Promover la cooperacin local, regional, nacional e internacional
para la proteccin de los derechos humanos.
5. Procurar la conciliacin y aplicacin de medios alternativos para
la solucin de conflictos en los casos y materias que correspondan.
6. Presentar anualmente un informe pblico sobre la gestin realizada.
7. Elaborar y presentar anualmente a la Corte Suprema de Justicia su
anteproyecto de presupuesto.
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Ttulo III
Organizacin
Captulo I
Artculo 11.- Reglas Generales. Los integrantes de la Defensa
Pblica, sin distincin de jerarquas, observarn en el desempeo de sus
funciones los principios de apertura, especializacin, trabajo en equipo
y responsabilidad personal en los casos y compartida en relacin con el
resultado de la gestin del rgano que integran; todo ello, en aras del
logro de la mayor eficacia de la funcin.
Artculo 12.- Integracin. La Defensa Pblica estar integrada por:
1. Un Defensor General
2. Los Defensores Adjuntos
3. Los Defensores Pblicos
4. Los Funcionarios y Auxiliares de la Defensa
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TTULO IV
REGLAS GENERALES DE
FUNCIONAMIENTO
Artculo 36.- Principios de Actuacin. Alcance. Los representantes
de la Defensa Pblica, en el ejercicio de sus funciones, no pueden ser
impedidos ni coartados por ninguna otra autoridad. Sus actividades se
rigen con arreglo a los principios de legalidad, unidad de actuacin y
dependencia jerrquica en tanto sean compatibles con la misin que le es
atribuida, pero sin sujecin a directivas que emanen de rganos ajenos a
su estructura.
Artculo 37.- Instrucciones del Defensor General. Objeciones. Las
objeciones a las instrucciones impartidas por el Defensor General, son
planteadas ante la Corte Suprema de Justicia, la que se expedir dentro
de los tres das, recomendando mediante dictamen fundado al Defensor
General su ratificacin, modificacin o revocacin. El dictamen no tiene
carcter vinculante y el Defensor General podr apartarse del mismo an
fundado en razones de oportunidad y conveniencia.
Artculo 38.- Instrucciones de Defensores Pblicos. Los
Defensores Pblicos imparten al personal de su dependencia las
instrucciones que consideran convenientes al mejor servicio y ejercicio
de sus funciones.
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circunstanciales,
se
suplirn
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TTULO V
RGANO ADMINISTRATIVO
Artculo 50.- Direccin de Administracin. Administracin.
Designacin, Naturaleza del cargo. La Defensa Pblica ser
administrada por la direccin de Administracin; en adelante denominado
Administrador, que depender directamente del Defensor General.
El Administrador ser nombrado directamente por el Defensor General.
Para ser Administrador, se requiere nacionalidad paraguaya, edad
mnima de treinta aos, ttulo de Economista, Licenciado en Ciencias
Contables o Administracin de Empresas, haber ejercido, como mnimo,
la profesin durante cinco aos.
En cuanto a la naturaleza del cargo, rige lo dispuesto en el Artculo
16, tercer prrafo, de la presente Ley
Artculo 51.- Administrador.
Funciones
Administrador tendr las funciones siguientes:
Principales.
El
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TTULO VI
RGIMEN DISCIPLINARIO
SECCIN I
Artculo 55.- De los Deberes, Derechos y Responsabilidades. El
Defensor General, los Defensores Adjuntos, los Defensores Pblicos, los
dems funcionarios de la Defensa Pblica tienen los derechos, deberes y
responsabilidades que establecen la Constitucin Nacional, las Leyes u
otros instrumentos normativos dictadas en consecuencia y las establecidas
en el Reglamento Interno.
Artculo 56.- Faltas. Sern motivo de sancin disciplinaria, las
siguientes acciones u omisiones.
1. Realizar o participar en un hecho punible, en ocasin del ejercicio
de sus funciones, o con motivo de estas, sin perjuicio de su
responsabilidad penal;
2. Realizar o participar en un hecho punible doloso cuando como
consecuencia del mismo recaiga una sancin penal con pena
privativa de libertad, sin perjuicio de su responsabilidad penal,
3. Aceptar ofrecimiento o promesas, recibir ddivas o cualquier
regalo, por ejercer las funciones de su cargo o despus de ejercerlas,
sin perjuicio de su responsabilidad penal;
4. Solicitar de los litigantes o de cualquier persona, dinero o promesas
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TTULO VII
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TTULOVIII
ACCESO A la JURISDICCIN
Artculo 59.- Escasez de Recursos. A excepcin de los Fueros
Penales de la Niez y la Adolescencia, los Defensores Pblicos actan en
calidad de apoderados o patrocinantes de las personas que acreditan no
contar con medios econmicos suficientes como para ser asistidos por un
abogado particular de confianza.
Artculo 60.- Beneficiarios del Sistema. Sern beneficiarios del
sistema de la Defensa Pblica:
1. Los favorecidos con el Beneficio de Litigar sin Gastos que opten ser
representados por la Defensa Pblica, a tenor de lo dispuesto en el
Artculo 595 del Cdigo Procesal Civil
2. Los declarados ausentes en juicio, y;
3. Los incapaces mayores de edad en los casos sealados por la Ley.
Artculo 61.- Beneficio para Litigar sin Gastos. El trmite de
acreditacin de escasez de recursos suficientes se inicia a requerimiento
del interesado con el Beneficio de Litigar conforme a las reglas previstas
en el Libro IV, Ttulo III del Cdigo Procesal Civil, en tanto no se opongan
a las establecidas a continuacin.
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TTULO IX
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TTULOX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
ADICIONALES Y DEROGATORiAS.
Artculo 77.- Remuneracin.
Equiparacin.
Equivalencia
Jerrquica. Categora. Las remuneraciones de los representantes
y funcionarios de la Defensa Pblica sern las previstas en la Ley
presupuestaria del ao inmediatamente siguiente de la promulgacin de esta
Ley. Las mismas se equipararan a las remuneraciones que correspondan a
las categoras equivalentes en el Ministerio Pblico; empezando por la de
Fiscal General del Estado, para ir en orden decreciente a Fiscales Adjuntos.
Agentes Fiscales y Asistentes Fiscales. Las equiparaciones precedentes
se extienden a todos los efectos remunerativos y previsionales. Idntica
equivalencia se establece en cuanto a jerarqua, protocolo y trato. El
organigrama de categoras actual de la Defensa Pblica, se mantendr
hasta la entrada en vigencia de la presente Ley.
Artculo 78.- Ejercicio de la Profesion. A los efectos previstos en la
presente Ley, quedan equiparados al ejercicio de la profesin quienes se
desempean en la Defensa Pblica en su funcin especfica y posean el
ttulo de abogado.
Artculo 79.- Derechos Adquiridos. Los derechos adquiridos
por los representantes de la Defensa Pblica y dems funcionarios con
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todas
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