CINCIAS DO AMBIENTE

Acadmica: Jssica Luana da Silva Santos

Sustentabilidade, capital natural e capital produzido

1.

Quais as trs dimenses bsicas da conceituao de desenvolvimento sustentvel da

Comisso das Naes Unidas para o Desenvolvimento e o Meio Ambiente (CMMD)?

R: Na dimenso antropocntrica: Desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento que

garante o atendimento das necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras de atender suas necessidades. Engloba dois conceitos-chave:
o conceito de necessidades, em particular as necessidades bsicas dos pobres de
todo o mundo, aos quais se deve dar absoluta prioridade;
o conceito de limitaes, impostas pelo estado da tecnologia e pela organizao social,
capacidade do meio-ambiente de assegurar sejam atendidas as necessidades presentes e
futuras.
Dimenso biocntrica: a abordagem antropocntrica e o funcionamento do sistema
econmico

representam a origem dos principais problemas que atualmente afetam o

ecossistema global.
Para a dimenso econocntrica : a satisfao das necessidades humanas o objetivo
mximo do desenvolvimento, o desenvolvimento sustentvel requer que as necessidades
bsicas de todos sejam atendidas e que sejam estendidas a todos a oportunidade de satisfazer
suas aspiraes por uma vida melhor.

2.

A conceituao de desenvolvimento sustentvel da CMMD biocentrica ou

econocntrica? Por que?

R: Econocntrica, porque a misso da Comisso conceber formas de compatibilizar o

crescimento com a preservao ambiental. Ou seja, a inter-relao entre os dois sistemas
vista a partir do prisma do sistema econmico, ou melhor, de um sistema social, do qual a
economia um subsistema fundamental. Mas, para que essa inter-relao continue sem
sobressaltos, necessrio evitar desestabilizar o ecossistema global. Esta a essncia da
sustentabilidade.

3.

Por que, no contexto de seu tratamento do desenvolvimento sustentvel, Solow

contra se dar maior preciso ao conceito de desenvolvimento sustentvel?

R: Porque ele parte da premissa bsica de um forte compromisso tico da humanidade com as
geraes futuras. Aceitando esta premissa, o que o conceito nos manda fazer evitar executar
aes que tenham efeitos detrimentais sobre os nossos descendentes no apenas os mais
diretos, mas tambm os situados em um futuro mais distante. Argumenta que uma
conceituao mais precisa de desenvolvimento sustentvel talvez nos obrigasse a fazer algo
que no seja possvel como, por exemplo, deixar aos nossos descendentes uma natureza
intocada, um mundo exatamente igual ao que recebemos dos nossos antepassados. Isto ,
obviamente, impossvel; e sendo impossvel, uma conceituao de sustentabilidade assentada
nessa exigncia nos desobrigaria a atuar visando implement-la na prtica. Isto porque
ningum pode ser moralmente obrigado a fazer o que no possvel. No mximo, o que
podemos exigir de ns mesmos que atuemos visando a sustentabilidade conceituada de outra
forma a de deixar para as geraes futuras a possibilidade de ter nveis de bem-estar pelo
menos iguais aos nossos hoje. Colocado de outra forma, o desenvolvimento sustentvel deve
ser encarado como um mandamento para que o nosso atual padro de vida no seja
conseguido s custas de um empobrecimento das geraes futuras.

4.

Qual o papel da substitutabilidade na anlise do desenvolvimento sustentvel de

Solow? Em sua anlise, qual os papeis da contribuio dos recursos ambientais e a dos
recursos que decorrem de nosso esforo e nossa engenhosidade, construdos com a
contribuio dos recursos ambientais?

R: A substitutabilidade um atributo fundamental para que possamos determinar se h

desenvolvimento sustentvel. Essa substitutabilidade pode se dar no mbito do consumo, por
exemplo, entre uma paisagem prstina e um ambiente construdo que cause satisfao aos que
dele tm acesso; e pode se dar na produo, quando um insumo da natureza substitudo por
um insumo produzido, ou quando um fator de produo construdo substitui um atributo da
natureza na produo. Se existirem considerveis substitutabilidades deste tipo, o atingimento
do desenvolvimento sustentvel na conceituao de Solow , deixa de ser impossvel. E,
segundo este autor, a situao ainda menos preocupante se tivermos em conta as

possibilidades que se abrem em razo do desenvolvimento tecnolgico. A substitutabilidade e

o desenvolvimento tecnolgico so, assim, elementos essenciais da sustentabilidade, e
fundamental que se adotem estratgias e polticas que maximizem o potencial de atuao
destes.

5.

Mais recentemente, a anlise do desenvolvimento econmico passou a se valer de

diferentes categorias de capital. Quais so elas? Explique.

R: Capital produzido (Kp), compreendendo o estoque de mquinas e equipamentos, de

construes, de infra-estrutura, etc., que uma sociedade dispe em um determinando momento
do tempo. o capital fsico gerado e acumulado pelo sistema econmico. Trata-se da
categoria enfatizada nos modelos de crescimento da anlise econmica convencional.
Capital humano (Kh). Envolve a capacitao e as habilidades para produzir da fora de
trabalho da sociedade em um dado momento do tempo. Para aumentar o seu capital humano a
sociedade necessita investir em educao, em treinamento, em capacitao. Este componente
vem recebendo muita ateno mais recentemente.
Capital social (Ks). Inclui, em essncia, a base institucional da sociedade em um dado
momento do tempo. Os economistas tendem a concordar que instituies adequadas
desempenham um papel central para o desenvolvimento de uma economia, e que o
desenvolvimento econmico depende da eficcia dessa base institucional.
Capital natural (Kn). Trata-se de um item complexo, mas que, como se demonstrar
adiante, vem sendo tratado de forma um tanto descuidada. Inclui tanto os estoques de energia
de baixa entropia e de materiais que a natureza coloca disposio da humanidade, aos quais
esta tem acesso em um dado momento do tempo, como os estados biofsicos existentes no
meio-ambiente (as condies climticas, as caractersticas de ecossistemas, a capacidade de
regenerao do meio-ambiente de presses antropognicas, etc) nesse mesmo momento.

6.

Do ponto de vista da economia do meio ambiente se destacam duas categorias de

capital. Quais so? Por que?

R: As categorias de capital mais diretamente relevantes para a economia do meio-ambiente

so a do capital produzido, Kp; e a do capital natural, Kn, porque a ideia bsica que o

crescimento que acompanha o desenvolvimento sustentvel requer ambos esses tipos de

capital.

7.

Do ponto de vista da abordagem mais recente do desenvolvimento sustentvel,

existem duas vises extremas em relao a substitutabilidade dessas duas categorias de

capital. Quais so elas?

R: Conceito de sustentabilidade fraca (Sfra) e o de sustentabilidade forte (Sfor).

8.

O que sustentabilidade fraca?

R: O capital total e o produto tm como crescer de forma quase ilimitada, basicamente porque
se considera que Kp e Kn podem, com facilidade, substituir um ao outro. Assim, se o capital
natural se tornar escasso ao longo do processo de expanso econmica, o preo relativo de
seus servios aumentar. Ao se tornar mais caro, ocorrer a sua substituio pelo capital
produzido. Se o crescimento econmico reduzir, portanto, o estoque de Kn da sociedade, o
crescimento poder continuar a ocorrer com Kp tomando o lugar de Kn. Para que isto ocorra
basta que mercados funcionem bem, sinalizando a necessidade da substituio. E a
substituio ser ainda mais fcil se houver desenvolvimento tecnolgico. A viso da Sfra
tende a prevalece na corrente da economia do meio-ambiente que emanou diretamente da
anlise econmica convencional: a da economia ambiental neoclssica.

9.

O que sustentabilidade forte?

R: J a viso da sustentabilidade forte (Sfor) bem menos otimista em relao s

possibilidades da ocorrncia do desenvolvimento sustentvel. Esta se apoia na hiptese de que
a substitutabilidade entre Kp e Kn limitada. Aceita que, at certo ponto esta pode existir,
mas considera que, se o crescimento for acompanhado de escassez relativa cada vez maior do
capital natural, a expanso da economia poder ser inviabilizada. Isso aconteceria porque
acabaria prevalecendo relao de complementaridade entre essas duas categorias de capital.
Se h complementaridade entre elas, para que um certo montante adicional de produto real
seja gerado na economia, sero necessrias mais de ambas essas categorias de capital. A
expanso continuada do produto real da economia requerer, pois, a conservao do capital
natura; no extremo, se Kn se tornar muito escasso, o produto da economia cessar de ter

condies de crescer. A viso da Sfor tende a prevalecer em outra corrente de pensamento da

economia do meio-ambiente: a da economia ecolgica.

10.

Tendo por base a diferena entre fundo e estoque, podemos decompor o capital

produzido, Kp, em duas categorias. Quais so elas?

R: O patrimnio de capital produzido da economia, Kp, como fundo de capital, e o

investimento bruto o item que responde pela acumulao de Kp como estoque.

11.

Em princpio, qual a substitutabilidade entre, digamos, o fator de fundo fora de

trabalho e cada uma dessas duas categorias?

R: Os servios do fundo Kps podem, pelo menos at certo ponto, substituir ou ser substitudo
pelos servios de outros fundos (o da fora de trabalho ou o da terra ricardiana).
Semelhantemente, os estoques de Kpe tm componentes diferentes por exemplo, insumos
da natureza, e materiais e componentes oriundos do processo produtivo que tambm podem
pelo menos at certo ponto substituir um ao outro no processo produtivo.

12.

Qual a relao que tende a prevalecer entre as categorias Kps e Kpe do capital

produzido?

R: A relao mais forte de complementaridade ente Kps e Kpe.

13.

Tendo por base a diferena entre fundo e estoque, pode-se decompor o capital

natural, Kn, em duas categorias. Quais so elas?

R: Kn pode ser decompostada em categoria de fundos de servios Kns da natureza, e de

estoques de insumos fornecidos pela natureza, Kne.

14.

O que, de maneira geral, se pode dizer sobre a substitutabilidade entre Kne e Kp?

R: Quanto a substitutabilidade de Kne por Kp, o capital produzido, a primeira vista esta pode
parecer substancial. Entretanto, preciso ter-se em vista que o sistema econmico necessita
recursos naturais para produzir bens de capital. Na verdade, h uma relao circular entre

estas duas categorias: Kne necessrio para produzir Kp; e este ltimo necessrio para
extrair da natureza os recursos naturais usados como insumos do processo produtivo. Existe
substitutabilidade que, outra vez, facilitada pelo progresso tcnico, mas tambm h relao
de complementaridade entre as duas categorias.

15.

Discuta a natureza dos servios bsicos que o fundo de capital Kns oferece

econosfera. Procure exemplificar.

R: Como ocorre com o fundo de capital produzido, a natureza tambm fornece ao sistema
econmico servios essenciais. Na verdade, mais que a economia, toda a humanidade depende
de tais servios. E, em condies apropriadas, esses servios podem ser continuar a ser
oferecidos. Para tal, necessrio que no haja ruptura na atual estabilidade longe do equilbrio
termodinmico do ecossistema global. Apenas para ilustrar, seguem alguns exemplos dos
servios essenciais fornecidos gratuitamente pelo ecossistema global: A energia solar, as
chuvas, os elementos qumicos naturais no ar e nos solos, elementos absolutamente
essenciais agricultura. Funes da natureza de suporte vida, incluindo a regulao do
clima, a manuteno de ciclos biogeoqumicos do meio-ambiente, dos quais a vida no nosso
globo depende, a sustentao da resilincia de ecossistemas, etc. A capacidade do meioambiente de assimilar resduos do funcionamento do sistema econmico e de se regenerar.

16.

O que, de maneira geral se pode dizer sobre a substitutabilidade entre Kns e Kp?

R: A natureza nos fornece, nas palavras de Ehrlich (1989, p. 10), um capital insubstituvel;
na tipologia sugerida pela anlise de Georgescu-Roegen, trata-se do fundo de capital Kns, do
qual se originam servios essenciais para o funcionamento do sistema econmico. H, assim,
alguma semelhana entre o fundo de capital natural, Kns, e o fundo de capital produzido, Kps;
entretanto, essa analogia no deve ser levada muito longe. Diferentemente do que acontece
com o capital produzido, o fundo de capital natural geralmente no tem dono na verdade,
nem a imaginao frtil de modelistas econmicos originou ainda sugestes de como atribuir
direitos de propriedade a boa parte dos componentes de Kns. Da mesma forma ou mesmo
por isto , como ressalta Ayres (1993), a maioria desse componentes esto totalmente fora do
domnio de mercados e, por mais que os economistas se esforcem, no tem sido possvel
atribuir, de forma consistente, valores esses componentes e nem definir preos para os

servios por eles prestados. E no existem substitutos tecnolgicos plausveis para muitos
deles.
17.

Por que se diz que ainda h muita incerteza sobre o funcionamento do fundo de

servios da natureza, includos em Kns?

R: Alm disto, ainda existe enorme incerteza sobe o funcionamento de vrios dos
componentes do fundo de servios da natureza. Sabemos que, como qualquer fundo de
prestao de servios, Kns tambm necessita, por assim dizer, da manuteno da sua
capacidade de prestar servios; sem isto essa capacidade pode vir a ser seriamente
prejudicada. No h dvida de que muitos dos componentes do fundo de servios da natureza
so dotados de resilincia, de capacidade de regenerao em face de impactos, tanto naturais
como resultantes do funcionamento do sistema econmico. Mas, a cincia nos informa que
existem limites para essa capacidade de regenerao que, se excedidos, podem desestabilizar
ecossistemas e originar catstrofes. Mas o que a cincia ainda no fez de forma convincente
foi fornecer detalhes concretos e confiveis sobre esses limites como fica abundantemente
claro da controvrsia ainda no resolvida sobre os impactos
sobre o clima global do efeito estufa.

18.

Qual a diferena bsica, do ponto de vista da reversibilidade, entre os fundos de

servios Kps e Kns? Por que devemos nos preocupar com isto?

R: Uma outra diferena entre Kps e Kns que, se ocorrerem rupturas como as acima
indicadas, pode no haver volta. No caso de muitos componentes desse fundo, uma expanso
insuportvel da escala da economia pode provocar ruptura impossvel de ser corrigida. Ou
seja, ocorrendo tal ruptura ela pode ser irreversvel. Conforme ressalta Ayres, (1993), a perda
de espcies, a destruio de habitats, o acmulo crescente de gases do efeito estufa, a
intoxicao de solos, das guas subterrneas, do lodo dos lagos e dos esturios por metais e
qumicos txicos no so reversveis por nenhuma tcnica que possa ser desenvolvida nas
prximas dcadas. Estes so apenas alguns exemplos de rupturas irreversveis da capacidade
de gerao de servios de componentes de Kns; em muitos dos ecossistemas individuais em
que isto aconteceu observaram-se rupturas de uma situao de estabilidade longe do equilbrio
a outra, sem possibilidades de volta. E h aqui uma enorme diferena em relao ao que tende
a acontecer em casos de mau uso de um componente do fundo de capital produzido um
maquina, por exemplo. Quando isto acontece, quase sempre , pelo menos tecnicamente,

possvel recuperar, reconstruir a mquina; o impacto gerado pelo uso inadequado pode ser
revertido, o que no acontece, por exemplo, com um ecossistema que, por mau uso sofre a
ruptura da desertificao.

19.

Que componente do capital natural enfatizado pela viso da Sfra? O que tende a

ficar de fora nessa viso? Explique.

R: Face discusso acima, parece claro que a viso da sustentabilidade fraca, Sfra, tende a
focalizar principalmente o componente Kne do capital natural.Como vimos, por suas
caractersticas os fluxos de insumos oriundos do capital natural exibem substitutabilidade e
esta tornada ainda maior pelo desenvolvimento tecnolgico. Foi principalmente a esse tipo
de componente de Kn a que Solow se referiu em sua aula magna de 1973, na qual, como
vimos acima, praticou verdadeira profisso de f em relao substitutabilidade entre
recursos naturais e recursos produzidos. E, na ocasio, essa nfase do autor sobre o fluxo de
insumos energticos e de materiais se justificava em razo do pessimismo que a crise do
petrleo havia infundido na opinio pblica mundial, que antevia problemas terrveis para a
humanidade decorrentes de iminente escassez desse insumo energtico. E necessrio
reconhecer que esse pessimismo se mostrou exagerado; poucos hoje deixam de concordar
com a viso da Sfra do prisma apenas do componente Kne do capital natural.

20.

Qual o principal argumento dos que se valem da hiptese ambiental tnue para

justificar a reduzida ateno que a anlise econmica deve dar ao componente Kns do capital
natural?

R: Essa hiptese considera o meio-ambiente neutro, passivo; um meio-ambiente que pode

incomodar se agredido em excesso, mas que basicamente benevolente, estvel e,
especialmente, dotado de reversibilidade. que prevalece em uma determinada corrente da
economia do maio-ambiente atribui a outras disciplinas notadamente a ecologia a
responsabilidade de analisar as inter-relaes entre o sistema econmico e o meio-ambiente
sob o ponto de vista do ecossistema global e considera que o economista deve concentrar sua
anlise de fenmenos resultantes de tal inter-relao, que tm lugar basicamente no mago do
sistema econmico. As complicaes do funcionamento de ecossistemas so, assim, excludas
com hipteses simplificadoras. Essas hipteses so justificadas pela necessidade de
simplificar a realidade para focar melhor a anlise; argumenta-se que este o procedimento

usual em todos os ramos da cincia. Para formulaes com base nessa hiptese ambiental, por
exemplo, a degradao da poluio de interesse, no pelo que possa estar ocorrendo com o
meio-ambiente propriamente dito (pois este neutro, passivo e reversvel), mas pelo reflexo
de alteraes ambientais causadas pelo funcionamento da
economia sobre o bem-estar dos indivduos em sociedade.

21.

Quais os argumentos dos que se valem da hiptese ambiental aprofundada para

defender uma grande nfase da parte da anlise econmica ao componente Kns do capital
natural?

R: a que
supe explicitamente um meio-ambiente frgil e passvel de sofrer alteraes
potencialmente desestabilizadoras em decorrncia de presses antrpicas cumulativas. As
abordagens apoiadas da hiptese ambiental atenuada tendem a se concentrar no
componente de estoque de insumos da natureza, Kne.

22.

No contexto dos papeis que desempenha Kns, o que entende pelos atributos da

absoluta essencialidade e da irreversibilidade? Como eles se relacionam s duas hipteses

ambientais acima?

R: Uma razo importante para tal que o ramo da economia ambiental que emanou da anlise
econmica convencional no se adapta bem a alguns dos atributos bsicos do fundo de
servios bsicos, Kns, acima indicados: o da sua absoluta essencialidade ou seja, de sua
insubstitutabilidade em processos naturais de interesse da economia e o da irreversibilidade
de alguns dos impactos ambientais do sistema econmico. Como mostrou Georgescu-Roegen
(1975, p. 348), a anlise econmica convencional teima manter epistemologia mecanicista,
um dogma
banido at pela fsica. Uma decorrncia desta epistemologia a de que sua modelagem no
se coaduna com tais atributos de Kns. De forma especial, a epistemologia se choca com a
propriedade da irreversibilidade; a sada, portanto, ignor-la, lanando-a no rol das hipteses
simplificadoras.

23.

Por que se diz que as anlises que enfatizam a hiptese

ambiental aprofundada tendem a estar afinadas com a viso da sustentabilidade forte?

R: Contrastando com a postura dos proponentes da sustentabilidade fraca, as formulaes que

se valem da hiptese ambiental aprofundada do nfase especial ao conjunto das relaes
entre o sistema econmico e o meio-ambiente. Anlises que se valem dessa hiptese se fazem
do prisma de quem se situa na fronteira entre o sistema econmico e o meio-ambiente,
analisando em maior detalhe as inter-relaes entre elas. Essas anlises tendem a ressaltar a
possibilidade de um funcionamento desregrado do sistema econmico vir a desestabilizar o
ecossistema global, com impactos potenciais graves sobre a sociedade humana em um futuro
mais distante. Para essas correntes o centro de ateno tambm a economia, mas elas
focalizam especialmente os possveis impactos em termos do potencial de destruio,
resultante de seu funcionamento, de parcelas importantes do fundo de servios da natureza,
Kns. Anlises conduzidas do ponto de vista da hiptese ambiental aprofundada tendem,
assim, a estar afinadas com a viso da sustentabilidade forte.