Aunque la situacin de los derechos humanos en Per ha mejorado mucho en
los ltimos aos, las violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente. Cientos de presos inocentes continan en las crceles, condenados por tribunales sin rostro, sin las gartantas procesales ms mnimas, y generalmente sin pruebas vlidas. Las condiciones carcelarias son psimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comunmente violados. La tortura y los malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia. Gran parte de la poblacin del pas sigue viviendo bajo estados de emergencia, donde los derechos civiles ms bsicos, tales como la inviolabilidad de la correspondencia, no existen. Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Per. La Ley de Amnista promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan cometido violaciones a los derechos humanos, por ms graves que estas sean: masacres, asesinatos de nios, violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda investigacin sobre estas mismas violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado al olvido. Derechos Humanos
Fotos: OACDH, UNHCR, UN Photo.
Uno de los grandes logros de las Naciones Unidas ha sido la creacin de un conjunto global de instrumentos de derechos humanos -un cdigo universal de derechos humanos protegidos internacionalmente- al cual se pueden suscribir todas las naciones y al cual pueden aspirar todos los pueblos. La Organizacin no slo ha definido una amplia gama de derechos reconocidos
internacionalmente, como derechos econmicos, sociales, culturales, polticos
y civiles, sino que tambin ha establecido mecanismos para promoverlos y protegerlos y para ayudar a los gobiernos a que cumplan sus obligaciones. Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. -OACDH Ese conjunto de instrumentos jurdicos se basa en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobadas por la Asamblea General en 1945 y 1948, respectivamente. Desde entonces, las Naciones Unidas han ampliado gradualmente la legislacin de derechos humanos para abarcar normas concretas relativas a la mujer, los nios, las personas con discapacidad, las minoras, los trabajadores, los migrantes y otros grupos vulnerables, que ahora poseen derechos que los protegen de prcticas discriminatorias frecuentes desde haca largo tiempo en muchas sociedades. Los derechos se han ampliado con una serie de decisiones histricas de la Asamblea General que han ido estableciendo su universalidad, indivisibilidad y conexiones recprocas con el desarrollo y la democracia. Se han organizado campaas educativas para informar a la opinin pblica mundial de sus derechos inalienables, y muchos sistemas judiciales y penales nacionales han mejorado gracias a los programas de formacin y al asesoramiento tcnico de las Naciones Unidas. En la Cumbre del Milenio del ao 2000, cuando los lderes mundiales resolvieron no escatimar esfuerzos para promover la democracia y fortalecer el estado de derecho as como el respeto a todos los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos mundialmente, incluido el derecho al desarrollo, se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a los que los lderes mundiales se comprometieron en lograr para el ao 2015. Mecanismo de derechos humanos En el 2006, la Asamblea General cre el Consejo de Derechos Humanos, rgano intergubernamental compuesto por 47 Estados Miembros responsables del fortalecimiento de la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el mundo. El Consejo sustituye a la Comisin de Derechos Humanos, creada en 1946. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es el funcionario que se encarga principalmente de las actividades de la
Organizacin relativas a los derechos humanos. La Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) apoya la labor del Consejo de Derechos Humanos y de los principales rganos creados en virtud de tratados establecidos para supervisar que los Estados Partes cumplan con los tratados internacionales de derechos humanos. Adems promueve el derecho al desarrollo, coordina las actividades de las Naciones Unidas relacionadas con la educacin en materia de derechos humanos y la informacin pblica, y refuerza los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas. En el Per En el Per los derechos humanos son una prioridad de todas las organizaciones del sistema ONU. Cada una de ellas, desde sus respectivos mbitos, trabajan para la proteccin de los derechos de los grupos ms vulnerables, principalmente, as como en la educacin, promocin y difusin de los mismos. Una de estas organizaciones es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Per, que tiene como uno de sus ejes de accin el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica. Para ello, realiza mltiples proyectos como el apoyo a: la educacin ciudadana para el fortalecimiento de la democracia; la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza; la Defensora del Pueblo; la modernizacin del Estado; el desarrollo de la Sociedad de la Informacin; y la Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin. Tambin ofrece colaboracin tcnica en los lineamientos y principios de poltica a travs de los rganos de direccin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, entre otros. Por su parte, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), primer organismo especializado de las Naciones Unidas, cuenta con una sede en Lima desde donde trabaja para fomentar la justicia social y los derechos humanos y laboralesinternacionalmente reconocidos. Sus actividades se desarrollan en el marco del Programa de Trabajo Decente del Per, que incorpora tres lneas prioritarias: extensin de la cobertura de la proteccin social; respeto y aplicacin de derechos fundamentales en el trabajo -garantizados mediante una ms eficaz administracin del trabajo y de justicia- y poltica nacional de empleo y de promocin de la MYPE. El derecho a la salud (ver enlace) es preocupacin constante de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS), organismo que forma parte del sistema de las Naciones Unidas. La OPS/OMS trabaja estrechamente con el Ministerio de Salud (MINSA) como su principal contraparte. Asimismo, el
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) enfoca sus esfuerzos en
el derecho a la salud reproductiva, la planificacin de la familia y la salud sexual. La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) promueve el respeto y proteccin de los derechos humanos de los migrantes. En esta lnea, impulsa distintas iniciativas para prevenir y combatir la trata y el trfico de personas, a travs de capacitaciones, estudios especializados y campaas de informacin, entre otras actividades. Asimismo, difunde el conocimiento de los derechos de comunidades y poblaciones desplazadas o en riesgo de desplazamiento, en estrecha coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Por su parte, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) tiene como misin la promocin y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes. El derecho a la alimentacin y la lucha contra la desnutricin en el pas es preocupacin constante de organizaciones de las Naciones Unidas como el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS). La promocin de los derechos de la mujer y por la equidad de gnero son tambin trabajo constante de varias organizaciones de las ONU en el pas (ver enlaces). Las organizaciones del Sistema ONU en el Per trabajan tambin por los derechos de los pueblos indgenas, loasafrodescendientes, los discapacitados, las personas que viven con VIH, la erradicacin del trabajo infantil, entre otros.