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D. Constitucional p/ TJ-CE
Profa. Ndia Carolina / Prof. Ricardo Vale
SUMRIO
PGINA
1 54
55 63
1- Processo Legislativo
2- Lista de Questes e Gabarito
Processo Legislativo
1- Introduo:
A funo de legislar uma das funes tpicas do Poder Legislativo; por meio
dela, afinal, que so produzidos os atos normativos primrios, assim
chamados porque extraem seu fundamento de validade diretamente do texto
constitucional. Os atos normativos primrios (leis ordinrias, leis
complementares, dentre outros) so elaborados a partir de uma sistemtica
prpria, prevista na Constituio e nos Regimentos Internos de cada uma das
Casas Legislativas. A essa sistemtica d-se o nome de processo legislativo.
Segundo o Prof. Alexandre de Moraes, o processo legislativo pode ser
compreendido em duplo sentido: jurdico e sociolgico. Do ponto de vista
jurdico, o conjunto de disposies que regula o procedimento a ser observado
pelos rgos responsveis pela produo das espcies normativas primrias; do
ponto de vista sociolgico, so os fatores reais de poder que impulsionam a
atividade legiferante. 1
Para Marcelo Cattoni, o processo legislativo o ncleo central do regime
constitucional no Estado democrtico de direito. ele que permite a
construo do Direito, que um elemento essencial de integrao da
sociedade pluralista em que vivemos. Nesse contexto, para que o processo
legislativo seja constitucionalmente legtimo, ele deve ser compreendido
como um fluxo comunicativo entre a sociedade e o legislador. Deve-se
garantir, no processo de produo das normas, a participao dos que por elas
sero afetados, em respeito mesmo ao princpio constitucional do contraditrio.2
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4- Procedimentos Legislativos:
importante distinguirmos processo legislativo de procedimento legislativo. O
processo legislativo o mecanismo por meio do qual so elaboradas as
normas jurdicas do art. 59, CF/88. Por sua vez, procedimento legislativo a
sucesso de atos necessrios para a elaborao das normas do art. 59, CF/88;
em outras palavras, procedimento o trmite para a produo de cada ato
normativo primrio.
Os procedimentos legislativos podem ser classificados em:
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STF, Pleno, ADIn no 11961-1/RO, 24.03.1995, ADIn no 1.197-9/RO, ADI 3176/AP, 30.06.2011.
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MASSON, Nathalia. Manual de Direito Constitucional, Ed. Juspodium, Salvador: 2013, pp.
645.
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STF, Pleno, MS no 22.185-2/RO, 04.04.1995
9
STF, Pleno, ADIn no 1.759-1/SC, 06.05.2001
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aquela
que
pertence,
simultaneamente, a mais de um rgo ou pessoa. o
que se verifica, por exemplo, na iniciativa de lei sobre a
organizao do Ministrio Pblico da Unio, que concorrente
entre o Presidente da Repblica e o Procurador-Geral da
Repblica (art. 61, 1, II, d, c/c art. 128, 5, CF). Fique
atento, pois pode ser cobrado das duas maneiras em sua
prova!
A iniciativa popular de leis editadas pela Unio exige a subscrio de, no mnimo,
1% (um por cento) do eleitorado nacional, distribudo por, pelo menos, 5
(cinco) estados brasileiros, com no menos de 0,3% (trs dcimos por
cento) dos eleitores de cada um deles. No so requisitos muito fceis de
serem cumpridos, motivo pelo qual s h notcia de uma lei que foi editada com
base em iniciativa popular: a Lei no 11.124/2005, que dispe sobre o Sistema
Nacional de Habitao.
Tambm existe iniciativa popular de leis estaduais e municipais. Nos estados e
Distrito Federal, a Carta Magna deixou lei a funo de dispor sobre a
iniciativa popular. Segundo o art. 27, 4, a lei dispor sobre a iniciativa
popular no processo legislativo estadual. Nos Municpios, a iniciativa popular
de leis se dar atravs da manifestao de, pelo menos, 5% do eleitorado.
Segundo o art. 29, XIII, CF/88, a Lei Orgnica dever prever iniciativa popular
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uma certa inferioridade do Senado Federal, que ser Casa Revisora na maior
parte dos projetos de lei.
Aps ser apresentado, o projeto de lei passar pela fase de instruo na Casa
Legislativa iniciadora, na qual ser submetido apreciao das comisses.
Essa apreciao se dar em duas comisses diferentes: uma comisso temtica,
que examinar aspectos relacionados matria; e a Comisso de Constituio
e Justia (CCJ), que avaliar aspectos referentes constitucionalidade. Cabe
CCJ a anlise dos aspectos constitucionais, legais, jurdicos, regimentais ou de
tcnica legislativa dos projetos, emendas ou substitutivos, bem como a
admissibilidade da proposta de emenda Constituio. A apreciao do projeto
de lei pelas comisses tambm acontece na Casa revisora. Se a Casa
iniciadora for a Cmara dos Deputados, a revisora ser o Senado Federal e viceversa.
Aprovado o projeto pelas comisses tanto no aspecto formal, quanto no aspecto
material, ser encaminhado ao Plenrio. No Plenrio, o projeto de lei posto
em discusso e depois em votao, na forma estabelecida nos regimentos das
Casas legislativas. Determina o art. 47 da Constituio que salvo disposio
constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas
Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros. Assim, h dois quruns diferentes:
a) Qurum de presena: maioria absoluta dos membros da Casa
Legislativa. Destaque-se que a maioria absoluta o primeiro nmero
inteiro acima da metade (e no a a metade mais um, como muito
comum se dizer). Assim, a maioria absoluta de 81 Senadores 41; a
maioria absoluta de 513 Deputados Federais 257.
b) Qurum de aprovao: maioria dos votos. As abstenes no so
consideradas.
Na Casa iniciadora, o projeto poder ser aprovado ou rejeitado. Aprovado,
ser encaminhado Casa revisora. Rejeitado, ser arquivado e a matria
somente poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso
legislativa, se houver proposta da maioria absoluta dos membros de
qualquer das Casas. Em outras palavras, a matria constante de projeto de lei
rejeitado no poder ser objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa,
salvo por proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
Legislativas. Trata-se do princpio da irrepetibilidade.
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ele
ser
Aps aprovao do projeto nas duas Casas do Congresso Nacional, esse seguir
para a fase do autgrafo, que o documento formal que reproduz o texto
definitivamente aprovado pelo Legislativo (STF, ADIn no 1.393-9/DF,
09.10.1996).
10
STF, Pleno, ADIn no 2.666-6/DF, 06.12.2002; STF, Pleno, ADIn no 2.238-5, 21.05.2002.
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4.1.1.2.2.1- Sano:
A sano ato unilateral do Presidente da Repblica, por meio do qual este
manifesta sua aquiescncia (concordncia) com o projeto de lei aprovado pelo
Poder Legislativo. um ato irretratvel do Chefe do Poder Executivo: uma vez
sancionado um projeto de lei, a sano no poder ser revogada.
Por meio da sano, o projeto de lei convertido em lei; em outras palavras,
a sano presidencial incide sobre projeto de lei. Assim, tecnicamente
inadequado dizer que o Presidente sanciona lei; na verdade, o Presidente
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4.1.1.2.2.2- Veto:
O veto o ato unilateral do Presidente da Repblica por meio do qual ele
manifesta a discordncia com o projeto de lei aprovado pelo Poder
Legislativo. Segundo o art. 66, 1, CF/88, se o Presidente da Repblica
considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias
teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e
oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
O veto ser sempre motivado. O Presidente da Repblica, ao vetar um projeto
de lei, dever informar ao Presidente do Senado, dentro de 48 horas, os
motivos do veto. Se o Presidente considerar que o projeto de lei
inconstitucional, estaremos diante do veto jurdico; por outro lado, se o
Presidente entender que o projeto de lei contrrio ao interesse pblico,
teremos um veto poltico.
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Caractersticas do veto
Expresso
Formal
Motivado
Supressivo
Supervel ou
relativo
Irretratvel
Insuscetvel de
apreciao
judicial
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4.1.1.3.1 - Promulgao:
A promulgao o ato solene que atesta a existncia da lei, confirmando o
seu surgimento; como se fosse uma certido de nascimento da lei. A
promulgao incide sobre a lei pronta, declarando a sua potencialidade para
produzir efeitos. Assim, a lei nasce com a sano, mas tem sua existncia
declarada pela promulgao.
O prazo para promulgao de 48 horas, no caso de sano tcita e rejeio
do veto. Quando a sano for expressa, a promulgao ocorrer
simultaneamente a ela.
Em princpio, a promulgao cabe ao Chefe do Poder Executivo. Entretanto, h
hipteses em que a promulgao poder ser feita pelo Poder Legislativo.
Quando h rejeio do veto, por exemplo, o Presidente dever promulgar a
lei; caso no o faa dentro de 48 horas, a competncia se desloca para o
Presidente do Senado Federal. Da mesma forma, quando h sano tcita, o
Presidente dever promulgar a lei em 48 horas; se no o fizer, novamente a
competncia se desloca para o Presidente do Senado Federal.
Existem, ainda, casos em que a promulgao ato de competncia
originria do Poder Legislativo: emendas Constituio (promulgadas pelas
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal), decretos legislativos
(promulgados pelo Presidente do Congresso Nacional, que o Presidente do
Senado) e resolues (promulgadas pelo Presidente do rgo que a edita).
Destaca-se que a Carta Magna no estabelece prazo para o ato de publicao da lei.
Alm disso, embora isso no esteja expresso na Constituio, a publicao da lei
ordinria ato de competncia do Presidente da Repblica.
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4.1.1.3.2- Publicao:
A publicao consiste no ato de divulgao oficial da lei; ela consiste na
comunicao a todos de que a lei existe e deve ser cumprida. Trata-se de
condio de eficcia da lei: a partir do momento em que a lei publicada, ela
passa a estar apta a produzir todos os seus efeitos, embora ainda no
esteja, necessariamente, em vigor.
A publicao no se confunde com a promulgao, que lhe anterior. Por
meio da promulgao, reconhece-se que a lei existe; com a publicao, adquire
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II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.
b) Discusso e votao em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos,
3/5 dos votos dos membros de cada uma delas. Caso a proposta seja
rejeitada ou havida por prejudicada, ser arquivada, no podendo a
matria dela constante ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa. Trata-se do princpio da irrepetibilidade.
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LIMITAES FORMAIS AO
PROCESSO DE REFORMA
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LEGITIMADOS A
APRESENTAR PEC
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PRESIDENTE DA REPBLICA
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ADI 2.666/DF, rel. Min. Ellen Gracie; ADC 3/DF, rel. Min. Nelson Jobim.
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CLUSULAS
PTREAS
FORMA
FEDERATIVA
DE ESTADO
VOTO DIRETO,
SECRETO,
UNIVERSAL E
PERIDICO
SEPARAO
DOS PODERES
DIREITOS E
GARANTIAS
INDIVIDUAIS
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PPA
LDO
LOA
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como o nome nos faz imaginar, composta de deputados e senadores (art. 166,
2, CF/88).
As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso (art. 166, 3, CF/88):
a) Sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;
b) Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre
dotaes para pessoal e seus encargos ou servio da dvida, ou, ainda,
sobre transferncias tributrias constitucionais para Estados,
Municpios e Distrito Federal;
c) Sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou
com os dispositivos do texto do projeto de lei.
A fase de emendamento do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias tambm
objeto de limitaes pela Lei Fundamental. Reza a Carta Magna (art. 166,
4) que as emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
importante destacar o entendimento do Supremo Tribunal Federal de que
embora a iniciativa dos projetos de leis oramentrias seja de competncia
reservada do Chefe do Poder Executivo, podem os membros do Legislativo
oferecer emendas aos mesmos. Isso porque o poder de emendar projetos de
lei prerrogativa de ordem poltico-jurdica inerente ao exerccio da atividade
legislativa (ADI 1.050-MC, DJ de 23.04.2004). Tambm importante ressaltar
que o STF entende que o plano plurianual no pode ser modificado para
aumentar as despesas (ADI 2.810, DJ de 25.04.2003 e ADI 1.254-MC, DJ de
18.08.1995).
No que se refere fase de deliberao, a regra a no rejeio das leis
oramentrias. Nesse sentido, dispe a Constituio que a sesso legislativa
no dever ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes
oramentrias (art. 57, 2, CF). H, contudo, uma exceo regra. possvel
a rejeio do projeto de LOA, o que se infere a partir do art. 166, 8:
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1.
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O processo legislativo
compreende a elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas provisrias.
Os decretos legislativos e as resolues que tratam de matrias de
competncia privativa do Senado Federal e da Cmara dos Deputados
so considerados atos internos do Poder Legislativo, que no
necessitam de sano presidencial e, portanto, no compem o
processo legislativo.
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Comentrios:
Vejamos o que determina o art. 59 da Constituio Federal:
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
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II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Os decretos legislativos e as resolues compem, sim, o processo legislativo.
Questo incorreta.
2.
(Cespe/2013/Ministrio da Sade) O processo legislativo
compreende a elaborao, entre outros atos normativos, das leis
delegadas, das resolues e das medidas provisrias.
Comentrios:
o que prev o art. 59 da Constituio. Questo correta.
3.
(Cespe/2010/TRT 1 Regio) A iniciativa privativa ou reservada
para deflagrar procedimento destinado formao de determinada lei
ordinria pode ser objeto de delegao.
Comentrios:
Nada disso! A iniciativa reservada indelegvel. Questo incorreta.
4.
(Cespe/2009/OAB) A iniciativa das leis complementares e
ordinrias cabe a qualquer membro da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal. As comisses permanentes de ambas as casas podem
discutir e votar projetos de lei que dispensarem a competncia do
plenrio, mas no tm o poder de apresentar tais projetos para dar
incio ao processo legislativo.
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Comentrios:
A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe, sim, em regra, a qualquer
membro da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. Alm disso, As
comisses permanentes de ambas as casas podem discutir e votar projetos de
lei que dispensarem a competncia do plenrio Tais comisses tm, ainda, o
poder de apresentar projetos de lei, dando incio ao processo legislativo.
Fundamento: art. 61, caput, CF. Questo incorreta.
5.
(Cespe/2009/OAB) So de iniciativa privativa do presidente da
Repblica as leis que disponham sobre o aumento de remunerao dos
cargos, funes e empregos na administrao direta e autrquica.
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Comentrios:
Questo correta. Fundamento: art. 61, 1, II, a, CF.
6.
(Cespe/2009/TCE-AC) O Procurador-Geral da Repblica tem
competncia para propor projeto de lei ordinria ou complementar.
Comentrios:
Questo correta. Fundamento: art. 61, caput, CF.
7.
(Cespe/2011/STM) A iniciativa para elaborao de leis
complementares e ordinrias constitui exemplo da denominada
iniciativa concorrente.
Comentrios:
De fato, em regra, a iniciativa para elaborao de leis complementares e
ordinrias concorrente. Considerando que o enunciado deixa entender que se
trata de uma regra, e que pode haver excees (como de fato h!), como se
pode deduzir da expresso constitui exemplo, a questo est correta.
8.
(Cespe/2013/Polcia Federal/Delegado) A iniciativa das leis
ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, bem como ao
presidente da Repblica, ao STF, aos tribunais superiores, ao procurador
- geral da Repblica e aos cidados. No que tange s leis
complementares, a CF no autoriza a iniciativa popular de lei.
Comentrios:
No h tal vedao. Reza o art. 61, caput, da Carta Magna que a iniciativa
das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso
da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao
Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,
ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos
previstos na Constituio. Questo incorreta.
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9.
(Cespe/2009/TRE-MA) O sistema legislativo vigente o
unicameral, opo adotada a partir da Constituio Federal de 1934,
exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser
aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso
conjunta, para que possam ser levados sano do presidente da
Repblica.
Comentrios:
O sistema legislativo vigente bicameral, uma vez que h atuao de duas
Casas Legislativas: Cmara dos Deputados e Senado Federal. Questo incorreta.
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10.
(Cespe/2010/TRT 1 Regio) A CF veda a iniciativa popular para
desencadear processo legislativo destinado edio de lei
complementar.
Comentrios:
A iniciativa popular aplicvel tanto a projetos de lei ordinria quanto a de lei
complementar. Questo incorreta.
11. (Cespe/2009/OAB) A iniciativa popular de lei pode ser exercida
pela apresentao, Cmara dos Deputados ou ao Senado Federal, de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, 1% do eleitorado nacional,
distribudo, pelo menos, por cinco estados.
Comentrios:
Dispe o art. 61, 2, da CF, que a iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no
mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco
Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um
deles. Questo incorreta.
12. (Cespe/2009/TCE-AC) A CF prev a hiptese de iniciativa popular,
que pode ser exercida pela apresentao, Cmara dos Deputados, de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, 10% dos eleitores de qualquer
estado da Federao.
Comentrios:
O enunciado tem um erro grosseiro! O art. 61, 2 , da CF, estabelece que a
iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por
cento dos eleitores de cada um deles.
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Comentrios:
Quando voltar Casa iniciadora para anlise das emendas realizadas pela Casa
revisora, o projeto no poder ser subemendado. Caber Casa iniciadora
apenas aprovar ou rejeitar as emendas. Questo incorreta.
21. (Cespe/2012/TJ-CE) No processo legislativo da lei ordinria, o
veto presidencial parcial pode abranger trecho, palavras ou expresses
constantes de artigo, pargrafo ou alnea.
Comentrios:
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Comentrios:
O ato se torna perfeito e acabado com a sano. A promulgao apenas atesta
a existncia da lei. Incide sobre a lei pronta. No que se refere publicao, o
enunciado est certo: a publicao, por sua vez, o modo pelo qual se d
conhecimento a todos sobre o novo ato normativo que se deve cumprir. Questo
incorreta.
26. (Cespe/2013/Ministrio da Sade) Proposta de emenda
constitucional ser votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
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Determina o art. 60, III, da CF, que a Constituio poder ser emendada
mediante proposta de Mais Da Metade das Assembleias Legislativas das
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa
de seus membros. Questo incorreta.
30. (Cespe/2010/TRE-MT) No ser objeto de deliberao a proposta
de emenda tendente a abolir a forma republicana de governo.
Comentrios:
Dispe o art. 60, 4, CF/88, que no ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto,
universal e peridico; a separao dos Poderes e, finalmente, os direitos e
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Comentrios:
O poder de reforma (ou seja, de emendar a Constituio) est submetido a
diversas limitaes de ordem formal ou material, tanto expressas quanto
implcitas na Constituio. Questo incorreta.
34. (Cespe/2008/STF) A CF, conforme seu prprio texto, pode ser
emendada por meio de iniciativa popular, desde que o projeto seja
subscrito, por, no mnimo, 1% do eleitorado nacional, distribudo por,
pelo menos, cinco estados, com no menos de 0,3% dos eleitores de
cada um deles.
Comentrios:
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3;
Art. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser
admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica,
observado o disposto no art. 62.
Questo correta.
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Comentrios:
Segundo o art. 62, 1o, III, da Constituio, vedada a edio de medidas
provisrias sobre matria reservada a lei complementar. Questo correta.
42. (Cespe/2010/TRE-MT) vedada a edio de medidas provisrias
sobre matria relativa a direito civil.
Comentrios:
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Comentrios:
Trata-se de competncia de lei complementar (art. 165, 9, CF). Questo
incorreta.
55. (Cespe/2012/TCU) cabvel que lei complementar estabelea
normas referentes s condies para a instituio e funcionamento de
fundos.
Comentrios:
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Lista de Questes
1.
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O processo legislativo
compreende a elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas provisrias.
Os decretos legislativos e as resolues que tratam de matrias de
competncia privativa do Senado Federal e da Cmara dos Deputados
so considerados atos internos do Poder Legislativo, que no
necessitam de sano presidencial e, portanto, no compem o
processo legislativo.
2.
(Cespe/2013/Ministrio da Sade) O processo legislativo
compreende a elaborao, entre outros atos normativos, das leis
delegadas, das resolues e das medidas provisrias.
3.
(Cespe/2010/TRT 1 Regio) A iniciativa privativa ou reservada
para deflagrar procedimento destinado formao de determinada lei
ordinria pode ser objeto de delegao.
4.
(Cespe/2009/OAB) A iniciativa das leis complementares e
ordinrias cabe a qualquer membro da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal. As comisses permanentes de ambas as casas podem
discutir e votar projetos de lei que dispensarem a competncia do
plenrio, mas no tm o poder de apresentar tais projetos para dar
incio ao processo legislativo.
5.
(Cespe/2009/OAB) So de iniciativa privativa do presidente da
Repblica as leis que disponham sobre o aumento de remunerao dos
cargos, funes e empregos na administrao direta e autrquica.
6.
(Cespe/2009/TCE-AC) O Procurador-Geral da Repblica tem
competncia para propor projeto de lei ordinria ou complementar.
7.
(Cespe/2011/STM) A iniciativa para elaborao de leis
complementares e ordinrias constitui exemplo da denominada
iniciativa concorrente.
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8.
(Cespe/2013/Polcia Federal/Delegado) A iniciativa das leis
ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, bem como ao
presidente da Repblica, ao STF, aos tribunais superiores, ao procurador
- geral da Repblica e aos cidados. No que tange s leis
complementares, a CF no autoriza a iniciativa popular de lei.
9.
(Cespe/2009/TRE-MA) O sistema legislativo vigente o
unicameral, opo adotada a partir da Constituio Federal de 1934,
exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser
aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso
conjunta, para que possam ser levados sano do presidente da
Repblica.
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32.
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