A la Ministra Ftima Bez Garca

Ministerio de Empleo y Seguridad Social

C/. Agustn de Bethencourt 4, 28071 Madrid

Fecha: 16 de noviembre de 2015

Asunto: Poltica Discriminatoria del I.N.S.S. en la Prestacin de Maternidad.

Unidas las principales asociaciones homoparentales de Espaa, que agrupan a

personas gais, lesbianas, bisexuales y transexuales que, en soltera o en matrimonio,
han tenido hijos e hijas mediante adopcin o acogimiento familiar, reproduccin natural
o procedimientos de reproduccin asistida humana:

Grupo de Familias de la Fundacin Tringulo, con domicilio a efectos de

notificacin en C/. Melndez Valds 52, 1D, 28015 Madrid, telfono: 915930540 y
correo electrnico: familias@fundaciontriangulo.es,

GALEHI: Asociacin Estatal de Lesbianas, Gais, Bisexuales y Transexuales con

Hijos e Hijas, con domicilio a efectos de notificacin en Plaza Santa Mara Soledad,
Torres Acosta n 1, 2 Planta, 28004 Madrid; telfono: 676229659 y correo
electrnico: info@galehi.org,

Asociacin Son Nuestros Hijos: Plataforma de Apoyo a Familias Homoparentales

que acceden a la Paternidad por Gestacin Subrogada, con domicilio a efectos de
notificacin en La Industrial, C/. San Andrs 8 Local, 28004 Madrid; telfono:
606625763 y correo electrnico: info@sonnuestroshijos.com,

GALESH: Asociacin de Familias Homoparentales, con domicilio a efectos de

notificacin en C/. Guardia Civil 7 bajo, 46020 Valencia; telfono: 600435175 y
correo electrnico: info@galesh.org,

FLG: Associaci de Famlies Lesbianes i Gais, con domicilio a efectos de

notificacin en C/. Verdaguer Calls n 10, 08003 Barcelona; telfono: 645318860 y
correo electrnico: familieslg@familieslg.org,

DIFAM: Grupo de Diversidad Familiar de la Asociacin LGTBI de las Islas Baleares

(Ben Amics), con domicilio a efectos de notificacin en C/. General Riera 3, 2 A,
07003 Palma de Mallorca, telfonos: 871965466 / 608366869 y correo electrnico:
presidencia@benamics.com,

Con el respaldo de las principales asociaciones de lesbianas, gais, transexuales,

bisexuales e intersexuales (LGTBI) de Espaa, entre las que se encuentran:

Fundacin Tringulo, con domicilio a efectos de notificacin en C/. Melndez

Valds 52, 1D, 28015 Madrid, telfono 915930540 y correo electrnico:
correo@fundaciontriangulo.es
1

FELGTB: Federacin Estatal de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales, con

domicilio a efectos de notificacin en C/. Infantas 40, 4 izda. 28004 Madrid,
telfono 913604605 y correo electrnico: presidencia@felgtb.org,

GEHITU: Asociacin de Gais, Lesbianas, Transexuales y Bisexuales del Pas

Vasco, con domicilio a efectos de notificacin en C/. Coln 50, 20002 San
Sebastin, telfono 943 468516 y correo electrnico: info@gehitu.org

COGAM: Colectivo de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales de Madrid, con

domicilio a efectos de notificacin en C/. Puebla, 9 Local. 28004 Madrid; telfono
915224517 y correo electrnico: presidencia@cogam.es

DEFRENTE: Colectivo de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales de Sevilla,

con domicilio a efectos de notificacin en C/ Comunidad Extremea, n 11 (local 1).
41008 Sevilla; telfonos: 693.49.39.26 y 955.19.80.06, correo electrnico:
familias@defrente.org,

NO TE PRIVES: Colectivo de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales de la

Regin de Murcia, con domicilio a efectos de notificacin en Centro 585m2 Espacio
Joven, Plaza de Toledo, S/N. 30009, Murcia, telfono: 683195874 y correo
electrnico: presidenciantp@gmail.com
EXPONEN:

PRIMERO. Nuestras distintas asociaciones han tenido conocimiento de que las

personas cotizantes a la Seguridad Social que, solteras o en matrimonio, han recurrido
a la gestacin por sustitucin para tener hijos e hijas estn viendo dificultada la
conciliacin de su vida familiar y laboral porque el I.N.S.S. les deniega
sistemticamente la prestacin de maternidad, y en ocasiones tambin la de
paternidad, con el pretexto de que su situacin familiar no figura como protegida a
efectos de prestacin de maternidad en el RD 295/2009.
SEGUNDO. Cuando estas familias acuden a los juzgados de lo social de su ciudad
para que el vaco legal existente sea interpretado a su favor, y as suele ser en casi
todos los casos, el I.N.S.S. recurre sistemticamente a los Tribunales Superiores de
Justicia, con la intencin de no reconocerles su derecho a conciliar vida familiar y
laboral.
TERCERO. Los TSJ espaoles se han pronunciado ya en 20 sentencias sobre este
asunto. De ellas, 17 reconocen el derecho de estas familias a la prestacin de
maternidad mientras que 3 de ellas reconocen el derecho del I.N.S.S. a denegar tal
prestacin teniendo en cuenta la legislacin actual. A continuacin se detalla la lista de
sentencias de TSJ de las que tenemos conocimiento, su posicin frente a nuestro
derecho a conciliar vida familiar y laboral, as como su estado actual:
1) Sentencia 1032/09-MH TSJ Madrid (30/11/2009). Favorable y firme.
2) Sentencia 539/2010 TSJ Castilla y Len (05/05/2010). Favorable y firme.
3) Sentencia 2320/12 TSJ Asturias (20/09/2012). Favorable y firme.

4) Sentencia 668/2012 TSJ Madrid (18/10/2012). Favorable y firme.

5) Sentencia 7985/2012 TSJ Catalua (23/11/2012). Favorable y firme.
6) Sentencia 216/13-MH (AF) TSJ Madrid (13/03/2013). Favorable y firme.
7) Sentencia 944/2014 TSJ Pas Vasco (13/05/2014). Contraria y firme.
8) Sentencia 612/2014 TSJ Madrid (07/07/2014). Contraria y firme.
9) Sentencia 1259/2014 TSJ Canarias (07/07/2014). Favorable y firme.
10) Sentencia 873/2014 TSJ Murcia (03/11/2014). Favorable y firme.
11) Sentencia 1201/14-FG TSJ Madrid (23/12/2014). Favorable y firme.
12) Sentencia 19/15-FG TSJ Madrid (13/01/2015). Favorable y firme.
13) Sentencia 319/15 TSJ Andaluca (04/02/2015). Contraria y firme.
14) Sentencia 1760/2015 TSJ Catalua (09/03/2015). Favorable y recurrida a TS.
15) Sentencia 575/2015 TSJ Canarias (27/03/2015). Favorable y firme.
16) Sentencia 292/2015 TSJ Murcia (30/03/2015). Favorable y anunciado recurso a TS.
17) Sentencia 603/2015 TSJ Castilla La Mancha (27/05/2015). Favorable y firme.
18) Sentencia 4314/2015 TSJ Catalua (01/07/2015). Favorable y anunciado recurso TS.
19) Sentencia 625/2015 TSJ Madrid (17/07/2015). Favorable y anunciado recurso a TS.
20) Sentencia 5214/2015 TSJ Catalua (15/09/2015). Favorable y anunciado recurso TS.

CUARTO. La primera sentencia contraria a nuestro derecho a conciliar vida familiar y

laboral fue la 944/2014 del TSJ del Pas Vasco, de 13/05/2014. Las otras 2 sentencias
contrarias (612/2014 TSJ de Madrid y 319/15 TSJ de Andaluca) se limitan a invocar a
la del TSJ del Pas Vasco, redactando literalmente la misma en su contenido. Los
argumentos en los que se fundan dichas sentencias contrarias son dos:
1) Cuestionamiento de la filiacin de nuestros hijos e hijas.
2) Las sentencias C-167/12 y C-363/12, de 18-03-2014, del Tribunal de Justicia
de la Unin Europea.
QUINTO. La filiacin de nuestros hijos e hijas es cuestionada utilizando la sentencia
del Tribunal Supremo de 06-02-2014 (rec. 245/2012), con el argumento de que deja
sin efecto la Instruccin de 8 de febrero de 2009, de la Direccin General de los
Registros y Notariado, pues, aunque no afecte a la posterior de 5 de octubre de 2010,
aparecen ntimamente relacionadas en lo que se refiere a su gnesis y contenido.
Obvia el I.N.S.S. que no tiene competencia ni para cuestionar el trabajo
realizado por los funcionarios de los Registros Civiles Consulares Espaoles ni para
cuestionar la filiacin de un menor ya filiado y reconocido como espaol con su
3

correspondiente pasaporte, DNI y libro de familia. El objeto de litigio que concierne a

nuestras familias no es la filiacin de nuestros hijos e hijas, sino si sus padres tienen
derecho a conciliar su vida familiar y laboral para cuidarles tras su nacimiento. As lo
explica la sentencia 2320/2012 del TSJ de Asturias, de 23-11-2012: "No se trata de
determinar la filiacin ... ni tampoco de decidir si una filiacin determinada en virtud de
una certificacin registral extranjera puede acceder al Registro Civil espaol (...) la
finalidad de la prestacin de maternidad est relacionada no solo con el descanso
obligatorio y voluntario por el hecho del parto, sino tambin con la atencin o cuidado
del menor, que se convierte en elemento prioritario desde el momento en que no solo
se atribuye la condicin de beneficiario a la madre, sino tambin al padre, y por el
hecho de haberse ampliado la prestacin a supuestos en los que no hay
alumbramiento. El objeto de la prestacin se vincula ms con la atencin al menor,
hasta el punto que el RD 295/2009 ampla la proteccin no solo a los supuestos de
adopcin y acogimiento, sino a aquellas instituciones jurdicas declaradas por
resoluciones judiciales o administrativas extranjeras, cuya finalidad y efectos jurdicos
sean los previstos para la adopcin y el acogimiento preadoptivo, permanente o
simple, cuya duracin no sea inferior a un ao".
Adems, obvia el I.N.S.S. que Espaa est obligada a filiar a los menores
nacidos mediante gestacin por sustitucin en el extranjero para no contravenir la
doctrina establecida por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en sus sentencias
de 26 de junio de 2014 (65192/11 y 65941/11) y de 27 de enero de 2015 (25358/12),
segn las cuales, negar la filiacin a un menor nacido mediante gestacin por
sustitucin viola el artculo 8 de la Convencin Europea de Derechos Humanos, esto
es, el derecho al respeto de la vida privada y familiar del menor.
SEXTO. Las sentencias C-167/12 y C-363/12, de 18-03-2014, del Tribunal de Justicia
de la Unin Europea tambin han sido utilizadas como argumento para denegar la
prestacin de maternidad a nuestras familias. Estas sentencias tienen como origen
cuestiones prejudiciales planteadas por Tribunales de Gran Bretaa e Irlanda, que
determinan que:
1) Los Estados miembros no estn obligados en virtud del artculo 8 de la
Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19-10-1992, a conferir un permiso de
maternidad a una trabajadora, en su calidad de madre subrogante que ha
tenido un hijo gracias a un convenio de gestacin por sustitucin.
2) El hecho de que un empleador deniegue un permiso de maternidad a una
madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un convenio de gestacin por
sustitucin no constituye una discriminacin basada en el sexo, segn el
artculo 14 de la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 05-07-2006.
Por un lado, estas sentencias del TJUE tratan de permisos de maternidad
(suspensin del contrato laboral por parte del empleador, regulado por el artculo 48.4
del Estatuto de los Trabajadores) y no de prestaciones o subsidios de maternidad
(retribucin econmica del I.N.S.S. durante el permiso por ser cotizante a la Seguridad
Social, regulados por el artculo 133bis de la LGSS y el RD 295/2009). El I.N.S.S. no
tiene competencia para decidir si un empleador debe o no conceder el permiso de
maternidad a su trabajador, en tanto que es la empresa quien concede dicho permiso
(suspensin del contrato laboral). La competencia del I.N.S.S. se limita a conceder o
no la prestacin o subsidio de maternidad (retribucin econmica) que corresponde al
periodo de descanso de dicho permiso laboral ya concedido por el empresario,
siempre que el trabajador cumpla con los requisitos de cotizacin. Por otro lado, tanto
4

las sentencias contrarias de TSJ existentes como el I.N.S.S., obvian que estas mismas
sentencias del TJUE establecen que:

1) La Directiva 92/85/CEE tiene por objeto establecer algunas exigencias mnimas en

materia de proteccin de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en
perodo de lactancia. Por tanto, esa Directiva no excluye en absoluto la facultad de
los Estados miembros para aplicar o instaurar disposiciones legislativas,
reglamentarias o administrativas ms favorables para la proteccin de la
seguridad y la salud de las madres subrogantes que hayan tenido un hijo gracias
a un convenio de gestacin por sustitucin, permitiendo que se beneficien de un
permiso de maternidad en razn del nacimiento de ese nio.
2) La situacin de una madre subrogante en lo concerniente a la atribucin de un
permiso de maternidad o de un permiso por adopcin no est comprendida en la
Directiva 2006/54/CE.
La sentencia 1760/2015 del TSJ de Catalua clarifica lo expuesto de esta forma:
Aun obviando la formal discordancia entre lo que constituye el objeto de la sentencia
analizada (permiso de maternidad) y la prestacin correspondiente, se hace preciso
recordar que las Directivas Comunitarias "tienen el carcter de norma mnima
mejorable por las legislaciones y normas nacionales a favor de los trabajadores" ( STS
de 18 de marzo de 2009 ; entre otras muchas) Como "consecuencia de nuestra ms
favorable legislacin, no puede entenderse aplicable la sentencia del TJUE de 18 de
marzo de 2014, pues es obvio que en nuestro ordenamiento hay disposiciones
legislativas, reglamentarias o administrativas ms beneficiosas que el contenido de
mnimos de la Directiva 92/85/CEE de 19 de octubre de 1992 la cual establece unas
medidas mnimas destinadas a la proteccin de la salud y seguridad de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia. Nunca en ese marco de
mnimos y atendiendo solo a ellos, sera su destinatario un padre biolgico titular nico
de la relacin jurdica parental como consecuencia de la renuncia de sus derechos de
la progenitora biolgica y que, a los presentes efectos, no ostenta la condicin de
titular de derechos en relacin con el menor. La constancia registral (del progenitor
biolgico) no puede llevar a privar (al menor) de la atencin, bienestar y cuidado que
su persona merece y que constituye un elemento prioritario (aadimos que de Orden
Pblico) de la prestacin por maternidad en nuestra legislacin...".
Ntese adems que las sentencias del TEDH son parte del derecho espaol
gracias al artculo 10.2 de nuestra Constitucin, segn el cual, las normas relativas a
los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
Sin embargo, no sucede lo mismo con las sentencias del TJUE, en tanto que no son
sentencias dictadas en materia de derechos fundamentales.
SPTIMO. Las sentencias favorables a nuestro derecho a conciliar vida familiar y
laboral, que son 17, fundan el mismo en uno o ms de estos 3 argumentos:
1) La ausencia de un reconocimiento expreso del derecho a la prestacin de
maternidad en los supuestos de gestacin por sustitucin, constituye una laguna
legal que ha de ser cubierta mediante aplicacin analgica de la regulacin de
supuestos semejantes entre los que se aprecie identidad de razn (artculo 4.1.
Cdigo Civil). La situacin familiar de las familias que tienen hijos e hijas mediante
gestacin por sustitucin es anloga a la de aquellas familias que tienen hijos e
hijas mediante adopcin. En ambos casos, el hecho que genera el derecho a la
prestacin de maternidad no es el parto sino la llegada de un menor a la familia,
5

que en este caso adems es un recin nacido, que requiere un especial cuidado.
Vanse sentencias del TSJ de Canarias (1259/2014 y 575/2015), de Castilla Len
(539/2010), de Castilla La Mancha (603/2015), de Catalua (5214/2015) y de
Madrid (668/2012, 216/13-MH-AF, 19/15-FG y 625/2015).
2)

Cuando la mujer que alumbra al menor (aun sin vnculo gentico), figura como
madre de los menores (que as es reconocida por efecto de la Ley 14/2006), su
derecho a la prestacin de maternidad puede ser transferido al padre tal y como
establece el artculo 3.4 del RD 295/2009: cuando la madre fuera trabajadora por
cuenta propia que, en razn de su actividad profesional, estuviera incorporada a la
mutualidad de previsin social establecida por el correspondiente colegio
profesional, y no tuviera derecho a prestaciones por no estar prevista la proteccin
por maternidad en la correspondiente mutualidad, el otro progenitor, si rene los
requisitos exigidos y disfruta del correspondiente periodo de descanso, podr
percibir el subsidio por maternidad, como mximo, durante el periodo que hubiera
correspondido a la madre, siendo, adems, dicho subsidio compatible con el
subsidio por paternidad. Vanse sentencias del TSJ de Canarias (1259/2014 y
575/2015), de Catalua (5214/2015), de Madrid (1032/09-MH y 1201/14-FG) y de
Murcia (873/2014 y 292/2015)

3) El derecho a la no discriminacin en funcin de la filiacin supone un orden

pblico constitucional supralegal. En tanto que el menor est filiado correctamente
como espaol y el I.N.S.S. no tiene competencia ni legitimidad para cuestionar
dicha filiacin, la situacin familiar de su/s progenitor/es tiene cabida en el artculo
2.2. del RD 295/2009: Se considerarn jurdicamente equiparables a la adopcin y
al acogimiento preadoptivo, permanente o simple, aquellas instituciones jurdicas
declaradas por resoluciones judiciales o administrativas extranjeras, cuya finalidad
y efectos jurdicos sean los previstos para la adopcin y el acogimiento
preadoptivo, permanente o simple, cuya duracin no sea inferior a un ao,
cualquiera que sea su denominacin. Vanse sentencias del TSJ de Asturias
(2320/12), de Canarias (1259/2014 y 575/2015), de Castilla La Mancha
(603/2015), de Catalua (7985/2012, 1760/2015, 4314/2015 y 5214/2015) y de
Madrid (668/2012, 216/13-MH-AF, 19/15-FG y 625/2015).
OCTAVO. A pesar de la firme va jurisprudencial de 17 sentencias que avalan de una
u otra forma el derecho de nuestras familias a conciliar vida familiar y laboral, el
I.N.S.S. ha utilizado la sentencia 944/2014 del TSJ del Pas Vasco y sus argumentos
para recurrir al Tribunal Supremo en busca de una casacin para la unificacin de la
doctrina que anule nuestro derecho a conciliar vida familiar y laboral.
Realmente cree el I.N.S.S. que el Tribunal Supremo va a quitar la razn a los
jueces de esas 17 sentencias (la mayora firmes ya), que se han limitado a reconocer
los derechos de unos trabajadores a conciliar su vida familiar y laboral y el derecho de
unos menores recin nacidos a ser cuidados por sus padres de acuerdo con los
artculos 9,14, 39 y 41 de nuestra Constitucin?
Y en el hipottico caso de que el Tribunal Supremo finalmente estableciera que
la actual legislacin espaola, tal y como est redactada, es insuficiente para incluir a
nuestras familias como situacin protegida a efectos de maternidad, a qu est
esperando el Ministerio de Empleo para proteger a nuestros hijos e hijas de esa injusta
laguna legal que les impide ser cuidados por sus padres y causa un perjuicio
econmico a sus familias?

Hasta que el TS se pronuncie, el I.N.S.S. pretende seguir denegando la

prestacin de maternidad a nuestras familias y recurriendo al TSJ y al TS? Cada litigio
al que se enfrentan nuestras familias supone un desembolso econmico importante en
abogado y procurador, que ser irrecuperable aunque finalmente la Justicia, como es
previsible, nos d la razn. El I.N.S.S. no paga costas ni intereses en estos litigios
aunque pierda, lo que constituye un claro e injusto perjuicio econmico hacia nuestras
familias.
NOVENO. Sin necesidad de modificar la legislacin existente, el I.N.S.S. puede
resolver la supuesta laguna legal que tienen nuestras familias incluyndolas sin ms
en los artculos 2.2. o 3.4 del RD 295/2009. Es una decisin poltica que solo requiere
cambiar el criterio excluyente que actualmente dispone el I.N.S.S. en su Infobass
(Criterio 2009/11 de 17 de septiembre y amp. RJ 147/2010 de 12 de agosto del
I.N.S.S.) por un criterio incluyente y justo con el inters superior del menor y del
trabajador cotizante a la Seguridad Social.
La doctrina de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo (14 de marzo de 1990
RJ 2080 y 18 de julio de 1990 RJ 6427) utiliza el principio in dubio pro operario, que
constituye un instrumento de interpretacin que da primaca al sentido ms favorable
de la norma para el trabajador en los casos en que exista una duda patente o
manifiesta sobre la interpretacin de la norma.
Por qu el I.N.S.S., en lugar de buscar la forma de encajar a nuestras familias
dentro del RD 295/2009, para que puedan conciliar su vida familiar y laboral, busca
argumentos e interpretaciones legales para evitar dicho encaje? Aunque el actual
Gobierno se ha justificado manifestando que no discrimina a las familias LGTB en
particular, sino que discrimina a todas familias que han recurrido a la gestacin por
sustitucin en general, con independencia de su orientacin sexual, solo hace falta ver
la situacin familiar de los afectados del listado de sentencias del expositivo 3. Casi
todos los afectados son parejas del mismo sexo o personas solteras. Aunque en teora
el Gobierno no tenga la intencin de discriminar a las familias LGTB, en la prctica es
lo que est haciendo, pues las parejas heterosexuales que recurren a la gestacin por
sustitucin pasan desapercibidas para el I.N.S.S. y reciben sus prestaciones, mientras
que las personas LGTB solteras o en pareja ven impedida su conciliacin familiar y
laboral.
Si realmente existe la voluntad de que los trabajadores cotizantes a la
Seguridad Social, con independencia de su orientacin sexual, puedan conciliar su
vida familiar y laboral, por qu el Ministerio de Empleo y Seguridad Social no incluye
de forma explcita los supuestos de gestacin por sustitucin en el RD 295/2009
enmendndolo? Acaso las parejas del mismo sexo no tienen derecho a conciliar vida
familiar y laboral a pesar de haber cotizado a la Seguridad Social? Acaso los recin
nacidos mediante gestacin por sustitucin no tienen derecho a que sus padres
puedan cuidarles durante sus primeras 16 semanas de vida como el resto de recin
nacidos espaoles?
DCIMO. La Constitucin Espaola de 1978 proclama que los espaoles son iguales
ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento,
sexo o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social (artculo 14) y
establece que corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que
la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y
efectivas (artculo 9.2). Adems, los poderes pblicos asegurarn la proteccin social,
econmica y jurdica de la familia (artculo 39.1) y la proteccin integral de los hijos,
iguales estos ante la Ley con independencia de su filiacin y de la madre (artculo
7

39.2). Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que
velan por sus derechos (artculo 39.4) y los poderes pblicos mantendrn un rgimen
pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y
prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad (artculo 41).
Asimismo, la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los
Trabajadores reconoce la importancia de la lucha contra las discriminaciones en todas
sus formas y establece que conviene arbitrar medidas que permitan a hombres y
mujeres compaginar ms fcilmente sus obligaciones profesionales y familiares (punto
16).
La Convencin sobre los Derechos del Nio, firmada y ratificada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989,
establece que los Estados Partes, entre los que se encuentra Espaa, tomarn todas
las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma
de discriminacin por causa de la condicin y las actividades de sus padres (artculo
2), y muy especialmente, en todas las medidas concernientes a los nios que tomen
las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio (artculo 3).
Por todo ello,
SOLICITAMOS que el I.N.S.S. comience a conceder en todas su direcciones
provinciales del pas la prestacin de maternidad a las familias que hayan tenido hijos
e hijas mediante gestacin por sustitucin, que el I.N.S.S. retire todos los litigios y
recursos que ha presentado en Juzgados de lo Social, Tribunales Superiores de
Justicia y Tribunal Supremo (que estn en espera de resolucin), y que el I.N.S.S. no
formalice ninguno de los recursos que actualmente ha anunciado recurrir en
Tribunales Superiores de Justicia y Tribunal Supremo (como puede apreciarse en el
listado de sentencias del expositivo 3), en tanto que esta poltica discriminatoria del
I.N.S.S est afectando injustamente a nuestras familias, causndoles un perjuicio
econmico y un dao moral, fcilmente evitable por parte del Estado.
En Murcia, 16 de noviembre de 2015

PRIMER OTROS DIGO: Nuestras asociaciones consideran de vital importancia que el

I.N.S.S adapte sus formularios, documentos y denominacin de prestaciones para que
tambin reflejen la realidad de nuestras familias, ya que nuestros hijos e hijas viven en
familias constituidas por dos padres, dos madres, un solo padre o una sola madre. El
uso abusivo de los trminos padre y madre y de las propias denominaciones de
prestacin de maternidad y de paternidad son prescindibles y fcilmente sustituibles
por trminos ms ajustados a la diversidad familiar de la sociedad espaola.

SEGUNDO OTROS DIGO: se enva copia del presente escrito a la Ministra de

Empleo y Seguridad Social, al Secretario de Estado de Empleo, al Secretario de
Estado de la Seguridad Social, a la Directora del Servicio Jurdico y a la Subdireccin
General de Incapacidad Temporal y otras Prestaciones a Corto Plazo. Tambin se
enva copia de este escrito a las redacciones de los principales medios de
comunicacin del pas.
8