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Coordenao Geral de Educao a Distncia

Oramento Pblico:
Viso Geral
Verso para impresso

MDULO V: NOES SOBRE EXECUO ORAMENTRIA

Atualizado em: fevereiro/2013


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Sumrio
MDULO V: NOES SOBRE EXECUO ORAMENTRIA..................................... 3
5.1. EXECUO DOS ORAMENTOS .................................................................................................... 3
5.2. EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA ................................................................................. 4
5.2.1. Execuo Oramentria .............................................................................................................. 5
5.2.1.1. Descentralizao de Crditos Oramentrios.......................................................................... 7
5.2.1.2. Alteraes Oramentrias ....................................................................................................... 8
5.2.1.3. Estgios da Despesa ............................................................................................................... 13
5.2.2. Execuo Financeira ................................................................................................................. 14
5.2.2.1. Programao Financeira ........................................................................................................ 15
5.2.2.2. Movimentao de Recursos .................................................................................................. 16
5.2.3. Integrao Oramentria e Financeira ..................................................................................... 16
5.2.4. Restos a Pagar ........................................................................................................................... 18
5.2.4.1. Classificao ........................................................................................................................... 18
5.2.4.2. Inscrio ................................................................................................................................. 18

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MDULO V: NOES SOBRE EXECUO ORAMENTRIA


5.1. EXECUO DOS ORAMENTOS
Como se viu, por intermdio da elaborao oramentria estima-se a receita e fixa-se a
despesa para um determinado exerccio. Depois de elaborada, consolidada, aprovada,
sancionada e publicada, a LOA permite que os recursos nela previstos sejam aplicados com
vistas ao alcance dos objetivos e metas definidos na fase de programao. A partir da,
comea a fase de execuo dos oramentos.
A execuo dos oramentos requer uma srie de providncias de natureza oramentria e
financeira. Pode-se dizer que essas providncias so atos de maior ou menor formalidade
que ocorrem durante a Execuo Oramentria e Financeira.
Neste mdulo, sero apresentados os principais aspectos da execuo oramentria e da
execuo financeira, alm de seus termos de integrao, tomando-se por base a rea
federal, sobretudo as orientaes do Sistema Integrado de Administrao Financeira (Siafi1)
e seus tutoriais.
1

Principal instrumento de administrao oramentria e financeira da Unio que oferece suporte aos
rgos centrais, setoriais e executores da gesto pblica, tornando absolutamente segura a
contabilidade da Unio. Ligados ao sistema, encontram-se todos os rgos da Administrao Direta,
Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas, Sociedade de Economia Mista e rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio. Por meio do Siafi, so obtidas as informaes
que subsidiam o Balano Geral da Unio e os relatrios de execuo do oramento e de administrao
financeira, que compem a demonstrao das contas apresentadas ao Congresso Nacional pelo
Presidente da Repblica, em conformidade com a Constituio.

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5.2. EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA


Pode-se definir a Execuo Oramentria como a utilizao dos crditos (ou dotaes)
consignados no oramento. J a execuo financeira representa a utilizao dos recursos
financeiros, visando a atender a realizao das aes oramentrias atribudas a cada
unidade.
No contexto da tcnica oramentria, os termos Crdito e Recurso tm significados distintos.
Crdito designa o lado oramentrio, representando a dotao ou autorizao de gasto. J
Recurso refere-se ao lado financeiro, indicando dinheiro ou saldo financeiro. Nesse sentido,
diz-se que ambos so as faces de uma mesma moeda.
Publicada a LOA e observadas as normas de execuo estabelecidas para o exerccio, temse o incio da execuo oramentria.
No caso federal, a Secretaria de Oramento Federal (Sof) envia arquivo magntico contendo
as informaes oramentrias para a Secretaria do Tesouro Nacional (STN), que
providencia seu lanamento no Siafi, por intermdio da gerao automtica do documento
Nota de Dotao (ND). Para viabilizar esse lanamento, existe no Siafi uma tabela que
vincula cada UO existente no Quadro de Detalhamento da Despesa (QDD2) com uma
Unidade Gestora (UG) do Siafi. Essa UG ser responsvel pela descentralizao e/ou pela
execuo desses crditos recebidos.

ENVIO DE DADOS SOF

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NOTA DE DOTAO

5.2.1. Execuo Oramentria


O detalhamento do crdito oramentrio um procedimento operacional que desdobra,
discrimina e especifica a despesa a ser realizada. Na rea federal, anteriormente LDO de
1998, o detalhamento precisava ser formalizado e publicado. A partir de ento, o
detalhamento dos oramentos passou a ser feito diretamente no Siafi, antes da execuo da
despesa. Alguns autores consideram que o detalhamento o ponto de partida para a
execuo oramentria.
Aps a carga do oramento no Siafi, em funo da necessidade de informaes gerenciais
para subsidiar o gestor em suas decises, faz-se necessrio efetuar o detalhamento do
crdito oramentrio. Esse procedimento normalmente efetuado pela UG3 responsvel
pela superviso funcional dos atos de execuo oramentria. Existem quatro tipos de
detalhamento de crdito no Siafi, explicitados a seguir.

De Fonte de Recursos (FR)


O detalhamento da FR consiste em acrescentar aos classificadores que especificam os
recursos (Identificador de Uso, Grupo de Fonte de Recurso e Especificao da Fonte de
Recurso) um nvel de particularizao da destinao ou detalhe de recursos. Tal
2 Demonstrativo que detalha as dotaes relativas a cada ao, at o nvel de elemento de despesa por
UO.
3 Lembre-se que a UG que descentraliza ou executa os crditos recebidos por meio da Nota de
Dotao (ND).

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classificao pode ser composta de at seis dgitos, podendo ser detalhada por obrigao,
convnio ou cadastro.
Esse tipo de detalhamento obrigatrio para algumas fontes de recursos, sem o qual o Siafi
no permite que o crdito seja utilizado.

De Natureza da Despesa (Ndesp)


Sobre o detalhamento da NDesp, deve-se lembrar que essa desdobra-se em: Categoria
Econmica, Grupo de Natureza da Despesa, Modalidade de Aplicao4 e Elemento de
Despesa.
O oramento encaminhado pela Sof vem detalhado em nvel de grupo de natureza da
despesa ou modalidade de aplicao.
A qualquer momento (conforme autorizao contida na LDO), a prpria UG pode modificar
a modalidade de aplicao e o elemento de despesa diretamente no Siafi, de forma a
adequar o oramento aprovado necessidade da despesa que ser realizada.
Dependendo das regras dispostas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), poder haver
regras especficas para alterao da modalidade de aplicao.
Para 2013, tais regras constam do art. 37, 2o e 6 da LDO.
No caso de elemento, no preciso nenhum ato formal, somente a sua simples mudana
no Siafi.

DE UNIDADE GESTORA RESPONSVEL (UGR)


4 Lembre-se que, conforme a Portaria Interministerial Sof/STN n 163, a natureza da despesa ser
complementada pela informao gerencial denominada Modalidade de Aplicao.

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O detalhamento da UGr consiste em agregar clula oramentria a identificao da UG


que se beneficiar com o bem ou servio. utilizado basicamente como centro de custos.
Dessa forma, fica mais fcil apurar os custos, gastos ou despesas de determinada unidade
administrativa em nome da qual executado o oramento. Esse tipo de detalhamento
opcional no Siafi.
DE PLANO INTERNO (PI)
O detalhamento de PI consiste em desdobrar o projeto ou a atividade em nveis mais
detalhados, com o intuito de acompanhar de forma pormenorizada a ao programada na
LOA. Este tipo de detalhamento opcional. Entretanto, uma vez adotado pelo rgo, tornase obrigatrio para todas as suas UG.
Aps esses detalhamentos, fica evidente que a estrutura de armazenamento dos valores
oramentrios no Siafi a clula oramentria.

DE FORMA ESQUEMTICA, A CLULA ORAMENTRIA PODE SER ESTRUTURADA DA SEGUINTE


FORMA:

Esfera

Unidade Oramentria (UO)

Programa de Trabalho (PT)

Fonte de Recursos (FR)

Natureza de Despesas (ND)

Unidade Gestora Responsvel (UGR)

Plano Interno (PI)

5.2.1.1. Descentralizao de Crditos Oramentrios


A descentralizao de crditos consiste na transferncia do poder de utilizar crditos
oramentrios entre UOs ou UGs. Essa pode ser externa5 ou interna6.
Ambas as formas da descentralizao de crdito no Siafi so realizadas por meio de Nota
de Movimentao de Crdito (NC).

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DESCENTRALIZAO DE CRDITO

NOTA DE MOVIMENTAO DE CRDITO

5.2.1.2. Alteraes Oramentrias


Publicada a Lei Oramentria Anual (LOA), pode-se verificar a necessidade de ajustar a
programao originalmente aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo
Presidente da Repblica. Tais ajustes visam a atender:

a) programaes insuficientemente dotadas, para realizao de aes contidas na


LOA;
b) necessidade de realizao de despesa no autorizada inicialmente na LOA; e
c) ajustes nos classificadores de receita ou de despesa, no implicando aumento nas
dotaes originalmente aprovadas.

Todos esses ajustes, caso sejam feitos, alteram de alguma forma a posio inicial da LOA
e se dividem em crditos adicionais e outras alteraes oramentrias. Os crditos
5
6

Descentralizao Externa a movimentao de crditos oramentrios entre rgos distintos.


Descentralizao Interna aquela realizada no mbito de um mesmo rgo.

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adicionais esto relacionados aos itens a e b, citados anteriormente, e as outras


alteraes oramentrias, relacionadas ao item "c".
De acordo com art. 41, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, os crditos adicionais se
dividem em suplementares, especiais e extraordinrios.

CRDITOS SUPLEMENTARES
Destina-se ao reforo de dotao oramentria. Para tanto, h necessidade de que a
programao (em termos de subttulo/localizador) exista na Lei Oramentria Original.
Outro dispositivo legal que guia esse tipo de crdito se encontra no art. 165, 8, da
Constituio Federal. Este artigo disciplina o contedo exclusivo da LOA, pois no existir
dispositivo diverso previso de receita e fixao da despesa. Uma das excees a
autorizao para abertura de crditos suplementares pelo Poder Executivo, ou seja, por
meio de Decreto Presidencial. Os crditos suplementares tero vigncia limitada ao
exerccio em que forem abertos.

CRDITOS ESPECIAIS
Destinados a despesas, para as quais no haja dotao oramentria especfica (em
termos de subttulo/localizador), devendo ser autorizados exclusivamente por lei. Dessa
forma, um crdito especial sempre ser necessrio caso o subttulo no exista.
Os crditos especiais no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, casos em que podero ser reabertos, nos limites dos seus saldos, por
Decreto do Poder Executivo.

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CRDITOS EXTRAORDINRIOS
Destinados a despesas urgentes e imprevistas, como em caso de guerra, calamidade
pblica ou comoo interna, conforme preconiza o 3, art. 167, da Constituio Federal.
Tais crditos sero abertos por medida provisria, sendo submetidos de imediato ao
Congresso Nacional. As medidas provisrias devero ser convertidas em lei num prazo de
60 (sessenta) dias a contar da data de sua publicao, podendo ser prorrogado por igual
perodo, momento em que dever ser editado um decreto legislativo que trate do assunto.
Os crditos extraordinrios tambm no podero ter vigncia alm do exerccio em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao (medida provisria) for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que podero ser reabertos, nos limites
dos seus saldos, por decreto do Poder Executivo.
Para possibilitar a abertura dos crditos suplementares e especiais, devero ser indicadas
as origens dos recursos para viabilizar tais alteraes, alm de ser necessria exposio
de justificativa previamente abertura do ato. De acordo com o 1, art. 43, da Lei n
4.320, de 1964, so consideradas as seguintes origens de recursos:

SUPERVIT FINANCEIRO APURADO EM BALANO PATRIMONIAL DO EXERCCIO ANTERIOR


O supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio anterior pela
diferena entre o ativo financeiro e o passivo financeiro. Deve-se levar em conta
nessa apurao os saldos dos crditos adicionais transferidos do ano anterior
(especiais e extraordinrios), bem como as operaes de crdito a eles vinculadas.

EXCESSO DE ARRECADAO
O excesso de arrecadao obtido pela diferena positiva entre os valores
arrecadados e os valores estimados, acumulados ms a ms, devendo-se
considerar ainda a tendncia do exerccio. Para os crditos que se utilizarem desta
origem de recurso, deve-se apresentar demonstrativo que atualize as estimativas de
receitas at o final do exerccio corrente, comprando-as com a posio originalmente
aprovada na LOA, detalhada por fonte e natureza de receita.

ANULAO PARCIAL OU TOTAL DE DOTAES ORAMENTRIAS


A anulao parcial ou total de dotaes oramentrias modalidade mais utilizada
para a abertura dos crditos adicionais. Alm das dotaes alocadas s diversas
aes que compem o oramento, a anulao referida tambm poder ser feita da
Reserva de Contingncia, inclusive aquelas conta de receitas prprias e
vinculadas.

PRODUTO DE OPERAES DE CRDITO AUTORIZADAS

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Por fim, o produto das operaes de crdito necessita de autorizao prvia para
sua execuo, ou seja, no basta apenas a autorizao do crdito, a operao deve
contar com autorizao especfica. Nesse aspecto, de acordo com o art. 52, incisos
V a IX, da Constituio Federal, compete ao Senado Federal estabelecer limites e
outras condies para a realizao de operaes de crdito de interesse da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios.
Para os crditos extraordinrios, a existncia ou no das origens dos recursos,
previstas para os crditos suplementares ou especiais, no se aplica, tendo em vista o
carter de urgncia, relevncia e imprevisibilidade que reveste sua abertura. Ou seja,
para a viabilizao deste tipo de crdito, no h necessidade de se verificar a
existncia de supervit financeiro, excesso de arrecadao, anulao de dotaes ou o
produto de operaes de crdito. Essas origens de recursos podero at ser utilizadas
na sua abertura, porm, no restringem a edio da Medida Provisria.

OUTRAS ALTERAES ORAMENTRIAS


Existem outras alteraes que podem ser feitas LOA aprovada, ou ainda em
relao aos seus crditos adicionais abertos. Tais alteraes visam a modificar os
classificadores de receita ou despesa, de forma a viabilizar ou corrigir a execuo
de uma programao. Entretanto, essas outras alteraes oramentrias no
modificam, em nenhuma hiptese, o valor total alocado para cada subttulo, seja
considerando a LOA ou os seus crditos adicionais. Essas modificaes versam
sobre alguns classificadores, que constam ou no da LOA, abrangendo:
Troca de Fontes de Recursos
As fontes originalmente aprovadas na Lei Oramentria, ou em seus crditos
adicionais, podero ser modificadas por Portaria do Secretrio de Oramento
Federal para os oramentos fiscal e da seguridade social da Unio, e por
Portaria do Departamento de Coordenao e Governana das Empresas
Estatais para o oramento de investimento das empresas estatais. As
alteraes de fontes de recursos so viabilizadas por trs diferentes formas:
remanejamento;
excesso de arrecadao; e
supervit financeiro.

Modalidade de Aplicao

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As modalidades de aplicao podero ser alteradas sempre que se verifique a


necessidade de sua adequao frente forma de execuo de alguma
programao. As alteraes desse classificador podem ser feitas diretamente
no Siafi pela Unidade Oramentria (UO), sem necessidade de publicao de
ato forma, ou pela publicao de Portaria do dirigente mximo do rgo ao
qual estiver vinculada a UO, em razo das regras existentes na LDO,
conforme mencionado no tpico 5.2.1.1 Detalhamento do Crdito
Oramentrio.

Identificador de Uso
Esses identificadores podero ser modificados, em razo da necessidade de
adequar a execuo de alguma programao. Tais modificaes necessitam
de publicao de Portaria da Secretaria de Oramento Federal para sua
efetivao.
As modificaes desses identificadores podero ser feitas livremente quando
envolvam:
reduo do Iduso 0 para acrscimo em qualquer outro; e
reduo de qualquer Iduso diferente de 0 para acrscimo em qualquer
outro.
a nica restrio imposta pela LDO diz respeito destinao diversa dos
recursos alocados para contrapartida nacional, salvo se por intermdio
de crdito adicional com autorizao especfica. Ou seja, qualquer
alterao que envolva a reduo de identificador relacionado com a
contrapartida nacional de operao de crdito ou doao para recurso
livre (Iduso igual a zero) ir necessitar de autorizao especfica (Lei).

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Identificador de Resultado Primrio


Da mesma forma que o Iduso, os identificadores de resultado primrio
podero ser alterados por intermdio de Portaria da Secretaria de Oramento
Federal. Apesar de no haver nenhuma restrio formal para sua alterao,
essas modificaes devem estar de acordo com a metodologia de clculo das
necessidades de financiamento, constante de anexo especfico Lei
Oramentria Anual.
Identificador de Doao e Operao de Crdito
Os identificadores de doao e operao de crdito no figuram da LOA;
portanto, suas alteraes no requerem a publicao de nenhum ato formal.
Suas modificaes so feitas por intermdio de procedimentos entre o
Sistema Integrado de Oramento e Planejamento (Siop) e o Siafi.

DE/PARA
Em funo da adequao das estruturas administrativas dos rgos federais, tendo
em

vista

extino,

transformao,

transferncia,

incorporao

ou

desmembramento de rgos e entidades, bem como de alteraes de suas


competncias

ou

atribuies,

pode

haver

necessidade

de

alterar

responsabilidade pela execuo da programao. Tal modificao deve estar


autorizada na LDO ou na LOA, e ser viabilizada por decreto presidencial.
No De/Para, apenas a classificao institucional (rgo e Unidade Oramentria)
modificada, devendo todos os demais classificadores e valores se manter
inalterados em relao LOA ou a seus crditos adicionais. A nica exceo diz
respeito classificao funcional, que poder ser alterada excepcionalmente.

5.2.1.3. Estgios da Despesa


Aps o recebimento do crdito oramentrio, as UG esto em condies de efetuar a
realizao da despesa, que obedece aos seguintes estgios:
1- EMPENHO
o primeiro estgio da despesa e precede sua realizao, estando restrito ao limite do
crdito oramentrio. A formalizao do empenho d-se com a emisso da Nota de
Empenho (NE), comprometendo dessa forma os crditos oramentrios e tornando-os
indisponveis para nova utilizao. O Siafi dispe, ainda, da figura do pr-empenho,

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que permite reservar parte do crdito oramentrio a ser utilizado aps a concluso do
processo licitatrio, quando for o caso.

2- LIQUIDAO
A liquidao o segundo estgio da despesa e consiste em verificar se h condio de
cumprir com o direito do credor, registrado no empenho. Tal verificao feita a partir
da comprovao documental do respectivo crdito.
Antes da introduo do Cadastro de Contas a Pagar e a Receber (CPR), a liquidao
era feita por meio de emisso de um documento denominado Nota de Lanamento
(NL). O CPR um subsistema do Siafi que assegura o registro dos compromissos de
pagamento e de recebimento, considerando o registro de documento que d origem a
esses compromissos (notas fiscais, autorizaes administrativas etc).
A partir de ento, a liquidao feita por meio do cadastramento do documento hbil, a
partir de uma transao especfica do CPR, denominada Atualiza Documento Hbil
ou ATUCPR.

3 - PAGAMENTO
O pagamento consiste na entrega do numerrio ao credor, extinguindo a obrigao. O
pagamento da despesa s poder ser efetuado aps sua regular liquidao. A
formalizao do pagamento feita pela emisso da Ordem Bancria (OB7).

5.2.2. Execuo Financeira


A execuo financeira representa a utilizao dos recursos financeiros, com vistas ao
atendimento e realizao das aes oramentrias atribudas a cada unidade. Como
providncia inicial da execuo financeira, tem-se a Programao Financeira (PF).
De acordo com a Secretaria do Tesouro Nacional, a PF compreende um conjunto de
atividades com o objetivo de ajustar o ritmo de execuo do oramento ao fluxo provvel de
recursos financeiros.

Existem diversas modalidades de Ordem Bancria, que variam em funo da modalidade de

pagamento pretendida.

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5.2.2.1. Programao Financeira


No mbito federal, as atividades de PF esto organizadas sob a forma de sistema, cabendo
STN o papel de rgo central, e s unidades de administrao dos ministrios, dos
rgos equivalentes da Presidncia da Repblica e dos Poderes Legislativo e Judicirio e
do Ministrio Pblico da Unio (MPU) o papel de rgos setoriais.

O rgo central de programao financeira a Coordenao-Geral de Programao


Financeira (Cofin), da STN. Os rgos Setoriais de Programao Financeira (OSPF) so
as Subsecretarias de Planejamento e Oramento (SPO) e unidades equivalentes das
secretarias da Presidncia da Repblica e dos Poderes Legislativo e Judicirio e do MPU.
A programao financeira se realiza em trs nveis distintos, sendo a Secretaria do
Tesouro Nacional o rgo central, contando ainda com a participao das SPO (ou
equivalentes aos rgos setoriais OSPF) e as Unidades Gestoras Executoras (UGE).
Compete ao Tesouro Nacional estabelecer as diretrizes para a elaborao e formulao da
programao financeira mensal e anual, bem como a adoo dos procedimentos
necessrios sua execuo.
Aos rgos setoriais competem a consolidao das propostas de programao financeira
dos rgos vinculados (UGE) e a descentralizao dos recursos financeiros recebidos do
rgo central.
s Unidades Gestoras Executoras cabe a realizao da despesa pblica nas suas trs
etapas, ou seja: o empenho, a liquidao e o pagamento.

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5.2.2.2. Movimentao de Recursos


A execuo financeira compreende a utilizao efetiva dos recursos para realizao dos
programas de trabalho definidos no oramento.
A movimentao de recursos entre as unidades do sistema de programao financeira
executada por meio de liberaes de cota, de repasse e de sub-repasse, definidos da
seguinte forma:

5.2.3. Integrao Oramentria e Financeira


Com o propsito de estabelecer, de forma objetiva, o inter-relacionamento entre a execuo
oramentria e a execuo financeira, demonstram-se a seguir os pontos comuns entre as
etapas que compem os fluxos e processos pertinentes.

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Outro diagrama prope um entendimento interessante sobre a integrao da Execuo


Financeira e Oramentria.

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5.2.4. Restos a Pagar


Conforme Hlio Kohama, em Contabilidade Pblica, Atlas 1991, restos a pagar so as
despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
processadas das no processadas.
Portanto, uma vez empenhada a despesa e no sendo paga at o dia 31 de dezembro, ser
considerada como restos a pagar, para efeito do encerramento do exerccio financeiro.
Em outras palavras, uma vez empenhada a despesa, ela pertence ao exerccio financeiro,
onerando as dotaes oramentrias daquele exerccio.

5.2.4.1. Classificao
Conforme a sua natureza, as despesas inscritas em Restos a Pagar podem ser
classificadas em:
1. PROCESSADOS
So as despesas em que o credor j cumpriu as suas obrigaes, isto , entregou o
material, prestou os servios ou executou a etapa da obra, dentro do exerccio; tendo,
portanto, direito lquido e certo, faltando apenas o pagamento.

2. NO PROCESSADOS
So aquelas que dependem da prestao do servio ou fornecimento do material, ou
seja, cujo direito do credor no foi apurado nem reconhecido. Representam, portanto,
despesas ainda no liquidadas e no pagas.

5.2.4.2. Inscrio
O Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, em seu art. 35, determina que o
empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro.
Entretanto, a prpria legislao estabeleceu algumas excees para essa regra:
1- Ainda vigente o prazo para o cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
2- Vencido o prazo para o cumprimento da obrigao, esteja em curso a liquidao da
despesa, ou seja, de interesse da administrao exigir o cumprimento da obrigao
assumida pelo credor;

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3- Destinar-se a atender a transferncias a instituies pblicas ou privadas; e


4- Corresponder a compromisso assumido no exterior.
Os empenhos no anulados, bem como os referentes a despesas j liquidadas e no pagas,
sero automaticamente inscritos em restos a pagar no encerramento do exerccio, pelo valor
devido, ou caso seja esse desconhecido, pelo valor estimado. Entretanto, a inscrio de
restos a pagar no processados fica condicionada indicao pelo ordenador de despesa8.
Os restos a pagar no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 30
de junho do segundo ano subsequente ao de sua inscrio, exceto os itens a seguir
relacionados, que sero considerados vlidos aps essa data:
despesas executadas diretamente pelos rgos e entidades da Unio ou
mediante transferncia ou descentralizao aos estados, Distrito Federal e
municpios, com execuo iniciada at 30 de junho do segundo ano
subsequente ao de sua inscrio; ou
sejam relativos s despesas:
o

do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC);

do Ministrio da Sade; ou

do Ministrio da Educao, financiadas com recursos da Manuteno e


Desenvolvimento do Ensino.

vedada a reinscrio de empenhos em restos a pagar. O reconhecimento de eventual


direito do credor far-se- por meio da emisso de nova nota de empenho, no que tal
reconhecimento ocorrer, conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a
categoria econmica prpria. Os restos a pagar com prescrio interrompida assim
considerada a despesa cuja inscrio em restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda
vigente o direito do credor podero ser pagos conta de despesas de exerccios
anteriores, respeitada a categoria econmica prpria.
Em se tratando de pagamento de despesa inscrita em restos a pagar, pelo valor estimado,
podero ocorrer duas situaes:
8

Art. 68 do Decreto 93.872, de 1986, e suas alteraes posteriores.

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1- O valor real a ser pago superior ao valor inscrito. Nesse caso, a diferena dever
ser empenhada conta de despesas de exerccios anteriores, de acordo com a
categoria econmica; e
2- O valor real a ser pago inferior ao valor inscrito. O saldo existente dever ser
cancelado.

FINALIZANDO O MDULO

Terminado o Mdulo 5, volte tela inicial do curso e faa as atividades avaliativas propostas.
Em seguida, verifique se voc atingiu os objetivos desse mdulo, respondendo
autoavaliao de aprendizagem.
Lembre-se de participar dos fruns temticos que estaro disponveis na Escola Virtual.
Lembre-se de ler o Anexo a este Mdulo, que trata do Sistema Integrado de Planejamento e
Oramento (Siop), para que depois voc possa responder ao Exerccio Avaliativo Final do
curso.

EQUIPE RESPONSVEL
Contedo Original:
Pedro Luiz Delgado Noblat (Organizador)
Carlos Leonardo Klein Barcelos
Bruno Cesar Grossi de Souza
Revisor - Contedo e Exerccios:
Bruno Cesar Grossi de Souza

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