PARA LA SALUD. FERNANDO DAZ-BARRIGA, DR. EN BIL. CEL. RESUMEN En Mxico ms del 90% de los residuos peligrosos que se producen al ao se manejan inadecuadamente. Por consiguiente, el grueso de los residuos se dispone de manera anmala en el ambiente, contaminando ros, caadas, desiertos, etctera. En el presente trabajo se mencionan los efectos sobre la salud ocasionados por dichos contaminantes, las alternativas tecnolgicas para enfrentar ese problema y se hacen propuestas para un programa que trate de manera simultnea el control de los residuos que se estn produciendo y el estudio de los sitios que ya han sido contaminados. Este programa debe considerar las limitantes de los pases en desarrollo, entre otras: falta de laboratorios, escasez de recursos humanos y apoyos econmicos restringidos. Adems, se seala, deber contemplar la desnutricin de la poblacin y las enfermedades microbiolgicas que an son un importante factor de morbilidad en muchas zonas del pas. Aunado a lo anterior, es fundamental una mayor participacin de la Secretara de Salud en los temas relacionados con los residuos peligrosos. LA LEY GENERAL del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente define como peligroso a todo aquel residuo, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, representa un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente. De acuerdo con esta definicin, prcticamente cualquier sustancia podra llegar a ser considerada como peligrosa; sin embargo, los factores de mayor importancia para la sociedad seran el infeccioso y la toxicidad. A la sociedad le preocupan los residuos peligrosos en la magnitud en la que stos ponen en riesgo la salud. No obstante lo anterior, en Mxico quien norma, analiza y dictamina en materia de residuos peligrosos, es la Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). Hoy en da la Secretara de Salud (SSA) tiene un rol secundario. Esto ocasiona una deficiencia en la atencin de los aspectos de salud ambiental, en sitios contaminados con residuos peligrosos. En un mejor esquema, la SSA debera contar con los suficientes recursos econmicos y humanos para atender los riesgos para la salud asociados a los residuos peligrosos. Asimismo, y quiz como un reflejo ms del retraso cientfico del pas, pocos son los grupos de investigacin que realizan actividades relacionadas con los efectos de los residuos peligrosos sobre la salud. De continuar esta situacin, el avance tanto en la formacin de cuadros capacitados como en la investigacin de nuestra propia problemtica se ver comprometido. La formacin de un ncleo de investigadores fomentara la productividad cientfica y podra facilitar la elaboracin de programas docentes. De esa manera, paulatinamente se superara la deficiencia en investigacin y posgrado, adems de que podra brindarse capacitacin a personal ya formado. La mayor participacin del Sector Salud, as como el fomento de la actividad cientfica sern posibles slo mediante un cambio en materia de poltica ambiental. Sera necesario establecer un programa nacional de residuos peligrosos y un buen ejemplo del esquema a seguir podra ser el que se aplica en los Estados Unidos de Norteamrica (EUA). Tanto en ese pas como en Canad existen grupos pertenecientes a los sectores de la salud y del ambiente que colaboran bajo una coordinacin nacional. Se considera que, de continuar trabajando con el actual modelo, los casos de contaminacin por residuos peligrosos
en Mxico seguirn constituyendo un problema de riesgo para la salud. El hecho de
colocar el efecto sobre la salud en un segundo plano constituye ya un riesgo. ESCENARIO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN MXICO Segn las cifras oficiales, la produccin de residuos peligrosos en Mxico ha ido en aumento. As, en 1986 se estimaba una produccin anual de 2.737 millones de toneladas. En 1990 se lleg a 5.657 millones de toneladas y para 1995 se calcula una generacin de entre 7 y 7.5 millones de toneladas anuales. Cabe considerar que aun con los datos oficiales se ha establecido que en 10 aos se ha triplicado la produccin de residuos, pero que en el mismo periodo no se ha incrementado la capacidad instalada para su manejo adecuado. Si bien en 1986 exista un solo confinamiento comercial controlado, ahora fuera de operacin (Mexquitic, San Luis Potos), en la actualidad hay dos confinamientos (Mina, Nuevo Len y Hermosillo, Sonora) y dos incineradores pequeos (uno en Jalisco y otro en el Estado de Mxico). Adems, se cuenta con recicladoras de solventes, de aceites lubricantes y de metales; no obstante, la infraestructura para el manejo de residuos es mnima. No resulta extrao entonces que 90% de los residuos peligrosos en Mxico no reciban un adecuado tratamiento.,* El problema de que la gran mayora de los residuos no sean manejados correctamente puede ser an ms grave. Si de residuos peligrosos se generan 7.5 millones de toneladas al ao, en el mismo lapso se producen 123 millones de toneladas de residuos mineros, casi 30 millones de toneladas de los provenientes de la industria qumica y prcticamente 12 millones de toneladas de los resultados de los agroqumicos. Estos 165 millones de toneladas adicionales no estn consideradas como peligrosas, si bien no existe un sustento para su exclusin. Por ejemplo, teniendo al arsnico como metal gua, nuestro grupo encontr un 11% de biodisponibilidad en residuos mineros.** Generalizando los datos, esto significara que un 10% de los residuos mineros tambin deberan ser considerados como peligrosos, lo cual implicara que 12.3 millones de toneladas de residuos mineros deberan sumarse a los 7.5 millones de toneladas ya estimadas como peligrosas, dando un total aproximado de 20 millones de toneladas de residuos peligrosos al ao. Al considerar este nuevo total, 96% de los residuos no se estaran manejando en forma adecuada. Con esta cifra se llega al verdadero problema: si solamente se controla el 4% de los residuos, qu est pasando con el resto?, dnde estn?, cul es su impacto sobre la salud y sobre el ambiente? Por desgracia las respuestas se limitan a las noticias periodsticas. Los residuos se localizan en: ros y mares (Ro Coatzacoalcos, Golfo de Mxico, etc.); lotes baldos (tambos en Monterrey, Nuevo Len, en Ciudad Jurez, Chihuahua); desiertos (tambos en el altiplano potosino); minas abandonadas (bifenilos policlorados en Zacatecas); en poblaciones donde, por ignorancia, son utilizados como material de construccin (pavimentacin de calles en el Estado de Mxico, construccin de casas en el altiplano potosino);* en los traspatios de industrias; y, probablemente, en muchos otros sitios. ALTERNATIVAS TECNOLGICAS PARA RESIDUOS PELIGROSOS Minimizacin. La mejor solucin para los problemas de contaminacin por desechos industriales es evitarlos y, para lograrlo, lo primero que debe estimularse es la no generacin de residuos en la fuente misma de su produccin. Adems, la minimizacin no slo evita problemas de contaminacin, tambin reduce los costos que implica limpiarla (el que contamina paga), evitando al mismo tiempo la responsabilidad legal de la compa- a.30 Aunado a lo anterior, la minimizacin debe instrumentarse en las industrias como una medida que incremente la utilizacin efectiva de los recursos. Un estudio del Banco Mundial sobre 29 casos de minimizacin demostr que, en la mitad
de ellos, la inversin se recuper en menos de un ao y en otros 27 en menos de
cuatro aos. De 115 casos de minimizacin slo en uno la compaa no pudo recuperar la inversin realizada, pero sta se justific porque la empresa pudo cumplir con los requisitos de la ley ambiental y dio lugar a mejores relaciones con la comunidad. Incineracin. La incineracin es una de las metodologas ms populares para lograr la destruccin definitiva de los residuos. Existen varios tipos de incineradores, pero quiz la tecnologa a la que se le ha prestado ms atencin en los ltimos aos es la de horno rotario, donde la incineracin se lleva a cabo en dos cmaras de combustin. En la cmara primaria se generan cenizas y vapores. Las cenizas se confinan y los vapores pasan a la cmara secundaria. De la cmara secundaria salen gases cidos y partculas; los gases son neutralizados y las partculas son retenidas. La legislacin norteamericana ha fijado una eficiencia de combustin del 99.9% para algunos compuestos y del 99.9999% para los ms txicos, por ejemplo los bifenilos policlorados. En la incineracin se pueden manejar residuos en cualquier estado fsico (slidos, gases o lodos) y disminuir el volumen al transformar el residuo en cenizas y gases. Sin embargo, una mala incineracin genera productos de combustin incompleta (PICs) entre los que se pueden citar compuestos tan txicos como las dioxinas, los clorobencenos y el pentaclorofenol. Adems, la incineracin requiere de excelentes sistemas anticontaminantes que eviten la emisin de gases txicos. Confinacin de residuos. Este proceso consiste en el depsito de residuos slidos, o de lodos solidificados, en celdas de alta seguridad. En las paredes de las celdas se colocan recubrimientos de arcilla y material plstico para evitar el paso de las sustancias almacenadas; asimismo, debajo de cada celda se instala tubera que capta los lixiviados y a la cual se accede desde la superficie mediante pozos donde, con equipo especial, se recupera el material lixiviado. Considerando que la probabilidad de fugas se incrementa con el paso del tiempo, el confinamiento debe clasificarse como una medida temporal. Los confinamientos no son, ni deben ser, la solucin final; deben servir como almacn y los residuos que se confinen debern ser tratados posteriormente con otra tecnologa. La principal ventaja de los confinamientos es que representan una solucin rpida en virtud de que el costo de su instalacin es menor que la de los incineradores. Asimismo, para pequeos generadores de residuos el costo de confinar es inferior al de incinerar. Su principal desventaja es la posibilidad de fugas que contaminan las vecindades de los confinamientos; otra desventaja es que slo pueden confinarse residuos slidos. De hecho, el material semilquido que se solidifica con cementantes no debera confinarse. As como existe la adsorcin (del lquido al cementante), su opuesto, la desorcin, es un proceso que ha tenido lugar bajo las condiciones imperantes en los confinamientos.