CAPTULO 1 GENERALIDADES____________________________________________4

Antecedentes del proyecto_________________________________________________4

Historia de las Guarderas (Educacin Inicial)_______________________________________________4

MACRO-ENTORNO_____________________________________________________6
Anlisis del macro-entorno______________________________________________________________6
Factores poltico legales_____________________________________________________________6
Factores sociales y culturales__________________________________________________________7
Factores tecnolgicos________________________________________________________________7
Factores econmicos________________________________________________________________8
Factores ambientales________________________________________________________________9
FACTORES ECONMICOS, LEGAL, TECNOLGICAS, SOCIO CULTURALES, AMBIENTALES.
___________________________________________________________________________________9
Factor econmico___________________________________________________________________9
ANLISIS DEL PIB REAL_______________________________________________________10
Tasa de inters activa.___________________________________________________________10
Prstamo productivo_____________________________________________________________11
Ventajas de utilizar un prstamo productivo para el emprendimiento el proyecto de guardera._11
Tasa de inters pasiva_____________________________________________________________12
LA INFLACIN________________________________________________________________13
Es el aumento sustancial y sostenido en el nivel general de los precios.___________________13
Causas de la inflacin_______________________________________________________13
Efectos de la inflacin_______________________________________________________13
Tirn de la demanda:_______________________________________________________14
Teora del empuje de los costos:_______________________________________________14
Visin estructuralista:_______________________________________________________14
Concepcin monetarista_____________________________________________________15
Inflacin en el ecuador__________________________________________________________15
Factor legal____________________________________________________________________15
Factor tecnolgico_______________________________________________________________19
Impulsar el desarrollo de destrezas a travs de los videojuegos__________________________20
Factor socio cultural______________________________________________________________21
Factor ambiental.________________________________________________________________23
Anexos________________________________________________________________________24
ANALISIS MICRO- ENTORNO________________________________________________________38
Compaa:_______________________________________________________________________38
Proveedores:______________________________________________________________________38
Intermediarios de Mercadotecnia:_____________________________________________________39
Clientes:_________________________________________________________________________39
Competidores:____________________________________________________________________40
Pblicos:_________________________________________________________________________41
CINCO FUERZAS DE PORTER_____________________________________________________42
Comentario:______________________________________________________________________42

GRUPO DE INTERS__________________________________________________44
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO______________________________________45

CAPTULO 1 GENERALIDADES
Antecedentes del proyecto
La guardera es un establecimiento educativo, de gestin pblica, privada o concertada
(privada de gestin pblica), en las que se forma a nios y nias de entre 0 y 3 aos. Los
encargados de supervisar a los menores son profesionales en el rea de la educacin
temprana, educacin preescolar o educacin infantil y su trabajo consiste no slo en
supervisar a los nios y proveerles de los cuidados necesarios de su edad, alentarlos a
aprender de una manera ldica mediante la estimulacin de sus reas cognitiva, fsica y
emocional.
Las guarderas no solo deben proveer de servicios de cuidados, sino tambin servir como
primer contacto con los grupos sociales. Es una etapa idnea para mejorar relaciones
sociales, lenguaje, conducta, refuerzo fsico y psicolgico, entre otros. Proveen una gran
oportunidad para detectar malos hbitos y maltrato infantil y sirven tambin a los
propsitos de una evaluacin temprana de posibles anomalas tanto fsicas como del
comportamiento.
Historia de las Guarderas (Educacin Inicial)
Las culturas mesoamericanas tenan una concepcin del nio, la cual deja entrever los
cuidados y atenciones que reciban. La conquista espaola, adems de significar un cambio
cultural, una modificacin de valores y creencias, trajo consigo una gran cantidad de nios
hurfanos y desvalidos. En esta situacin, la participacin delos religiosos fue decisiva ya
que fueron ellos los que se dieron a la tarea de educarlos y cuidarlos, su labor estaba
bsicamente a la conversin religiosa. Consolidada la poca colonial, las Casas de
Expsitos fueron las nicas instituciones de atencin infantil.
Su labor se limitaba al cuidado y alimentacin de los nios a travs de las "amas", y eran
administradas por religiosas. Los nios permanecan en estas casas hasta los seis aos de
edad y si no eran adoptados, se les enviaba a un hospicio. Los hospicios fueron creados en
apoyo a la extrema pobreza de las familias que se vean en la incapacidad de proporcionar a
sus hijos cuidados adecuados, lo que causaba mortandad y orfandad. De los aos

posteriores a la Independencia de Mxico, no se tienen noticias sobre la existencia de

instituciones dedicadas a la atencin de los nios pequeos.
Los primeros esfuerzos identificados respecto a la atencin de los nios menores de 4 aos
se ubican hacia1837, cuando en el mercado del volador se estableci un local para
atenderlos. ste, junto con la Casa de Asilo de la Infancia fundada por la Emperatriz
Carlota, en1865, son las primeras instituciones para el cuidado de los hijos de las madres
trabajadoras de las que se tiene referencia. En 1869, se cre el Asilo de la Casa de San
Carlos, en donde los pequeos reciban alimento adems de cuidado. En 1928, se organiz
la Asociacin Nacional de Proteccin a la Infancia que sostena diez Hogares Infantiles, los
cuales en 1937 cambiaron su denominacin por Guarderas Infantiles; en ese mismo
periodo la Secretara de Salubridad y Asistencia (hoy Secretaria de Salud), fund otras
guarderas, algunas de ellas contaron con el apoyo de comits privados; adems estableci,
dentro de la misma, el Departamento de Asistencia Social Infantil.
As surgen las guarderas para atender a los hijos de los comerciantes de la merced,
vendedores ambulantes, de billetes de lotera y empleados del Hospital General.
En 1939, cuando el presidente Lzaro Crdenas convirti los talleres fabriles de la nacin
(encargados de fabricar los equipos y uniformes del ejrcito) en una cooperativa, e incluy
en el mismo decreto la fundacin de una guardera para los hijos de las obreras de la
cooperativa. A partir de entonces, la creacin de estas instituciones se multiplic en las
dependencias oficiales y particulares como respuesta a la demanda social del servicio,
originada por la cada vez ms creciente incorporacin de la mujer a la vida productiva de la
nacin.
En 1943, la Secretara de Salubridad y Asistencia implement programas de higiene,
asistencia materno-infantil y desayunos infantiles, y se crearon el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) y el Hospital Infantil de la Ciudad de Mxico, ambos con beneficio
para la infancia. Posteriormente, en 1944, por decreto presidencial, se dispone la
constitucin de los Programas de Proteccin Materno Infantil y de la Asistencia Mdica
General para los Derecho habientes. Con el Presidente Miguel Alemn Valdez, de 1946 a
1952, se establecieron una serie de guarderas dependientes de organismos estatales
(Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, Secretaria de Agricultura, Secretaria de
Recursos Hidrulicos, Secretaria de Patrimonio Nacional y Presupuesto, etc.) y de

paraestatales (IMSS, PEMEX),as como la primera guardera del departamento del distrito
federal, creada a iniciativa de un grupo de madres trabajadoras de la tesorera, quienes la
sostenan. Ms tarde, el gobierno se hizo cargo de sta y de una segunda construida tiempo
despus1

MACRO-ENTORNO
Anlisis del macro-entorno
Factores poltico legales
En Quito funcionan 1 727 centros infantiles, de ellos, 1300 son privados y 427
corresponden a los centros del buen vivir financiados por el Estado.
En Quito, los centros infantiles estn regulados por el Ministerio de Inclusin Econmica y
Social (MIES), los centros educativos se controlan constantemente, siendo la tarifa
promedio de estos lugares de $40 a $80 para los de precio bajo, de $90 a $160 para los de
costo medio y de $280 para los altos.
En lo que concierne al marco legal Ecuador est constituido por las siguientes instituciones:
MIES (Ministerio de Inclusin, Econmico Social)
Las Guarderas o Centros de Desarrollo Infantil en el Ecuador estn bajo la tutela
del INNFA (Instituto Nacional de la Niez y la Familia), y ste a su vez es supervisado por
el MIES (Ministerio de Inclusin Econmica y Social), por lo que son Instituciones
Educativas dedicadas a prestar servicios de enseanza y cuidado a nios de 8 meses a 3
aos de edad, cada una de las guarderas ecuatorianas se centran en brindar el mejor y
excelente servicio, para que los padres de familia tengan confianza y veracidad de
encomendar a sus hijos en cada uno de los diferentes centros de desarrollo infantil.
Las Guarderas son Establecimientos que prestan servicio educativo por lo tanto no
persiguen fin de lucro, adems cabe indicar que los Centros de Desarrollo Infantil poseen
una mayor responsabilidad, al tener que entregar a un nio sano fsica e intelectualmente.
Los miembros que laboran en cada una de las Guarderas son personas especialmente
capacitadas con un espritu de entrega para el cuidado y desarrollo de cada uno de los
nios en sus diferentes edades (SER PARVULARIO).

1 http://es.scribd.com/doc/119738661/Historia-de-las-Guarderias#scribd

Los Centros de Desarrollo Infantil son Instituciones que a ms de prestar atencin a nios,
tambin benefician a los padres de familia que por razones de trabajo deben dejar a sus
hijos a cuidado de guarderas cercanas a sus hogares. Cabe destacar que el personal que
labora en las Guarderas, debe saber escuchar a cada uno de los nios sus inquietudes con el
fin de proporcionarles confianza y hacerles sentir como en familia.
a) Ministerio de Trabajo (Cdigo de Trabajo)
b) IESS (Instituto Ecuatoriano Seguridad Social)
c) SRI (Servicios de Renta Interna)
Siendo un factor que prevalece en la creacin de este proyecto por sus continuos cambios
de reformas, as como el cumplimiento de certificaciones y leyes con estas entidades.
Factores sociales y culturales
En la actualidad se ve con frecuencia madres jvenes, y a causa de esto, la mayora de las
personas tienen la creencia de que una mujer estudiante que es madre, no puede continuar
con sus estudios por el simple hecho de estar en esa situacin, adems de pensar que no
tienen la capacidad ni el tiempo para dedicarse de lleno en sus estudios y asimismo no
descuidar su rol de madre. Con la implementacin de esta guardera que sus horarios de
atencin sern establecidos a las necesidades de sus clientes, da la posibilidad de que las
mujeres tengan un lugar en donde dejar a sus hijos mientras estudia, o trabaja.
Otro factor que nos puede influir es la desconfianza de los padres hacia las guarderas y
hacia los encargados de cuidar a sus hijos. Esto se debe a todas las recientes noticias que se
han escuchado de maltrato en determinadas guarderas de nuestro pas. Tambin esta
desconfianza se debe a la creacin de numerosas guarderas ilegales y que no cumplen con
las normas de seguridad e higiene.
Factores tecnolgicos
No necesitamos en principio grandes innovaciones tecnolgicas para poner en marcha la
idea de negocio. Lo que s necesitaramos sera darnos a conocer mediante tcnicas como la
publicidad (propaganda) y utilizando Internet (pgina web). Adicionalmente:
a) Nuestra guardera tendr todo lo que los nios necesitan (espacios recreativos,
buena alimentacin, buen mobiliario).
b) Tendr la tecnologa educativa necesaria para el aprendizaje de los nios
(televisiones, computadoras, videojuegos educativos).

Factores econmicos
El principal factor econmico que nos puede afectar actualmente es la crisis. El porqu es
que al ser este factor el que afecta a la clase trabajadora, stos tendrn la facilidad
econmica como para poder permitirse el gasto de tener a sus hijos en una guardera
privada. Su alternativa ser dejar a sus hijos a cargo de los abuelos u otros familiares. La
consecuencia de la crisis es tambin la falta de empleo por lo que todas aquellas personas
que se encuentren en esta situacin no necesitaran nuestro servicio, ya que sern estas
mismas personas las que cuiden a sus hijos.
Aunque en este momento nos encontramos en una situacin de crisis, podemos decir que
Ecuador maneja ndices de PIB han tenido un crecimiento lento a partir del ao 2010,
creci 1,6 en 2011 respecto al ao anterior, para 2012 apenas y creci un 0,2% respecto al
anterior; para 2013 creci 1,6% respecto al ao anterior y finalmente para 2014 creci en
1,1% referente al 2013. Un factor econmico significativo que puede influir de forma
negativa a la demanda del servicio, es la inflacin en el Ecuador se ha visto afectada tanto
por factores internos, donde sobresale el incremento del gasto pblico en los tres ltimos
aos que coinciden con el Gobierno de la revolucin ciudadana y por factores externos
muy fuertes como el incremento del precios de los alimentos y materias primas, as como
por los efectos de la crisis financiera internacional; de igual manera ha influido el
comportamiento del dlar norteamericano. Por tanto, a la hora de fijar nuestros precios
tendremos en cuenta estas variables.
Factores ambientales
a) La guardera no tendr ningn tipo de contaminante que ni ayuda ni beneficia al
ambiente.
b) Se buscara el material que mejor nos convenga para las instalaciones.
c) El material para la creacin de esta ser el mejor para la salud de los nios
primordialmente.
d)

No tendr desechos txicos ni tampoco contaminara directamente al medio

ambiente.

FACTORES ECONMICOS, LEGAL, TECNOLGICAS, SOCIO CULTURALES,

AMBIENTALES.
Factor econmico
La educacin inicial es el perodo de cuidado y educacin de los nios en los primeros
aos de su vida

desde su nacimiento hasta antes del ingreso al primero de educacin

bsica que se produce fuera del mbito familiar. Esta etapa no responde a los mismos
factores que tienen otros niveles educativos como la enseanza bsica. El origen de este
tipo de educacin, al menos en su vertiente institucional, hay que buscarlo como una
respuesta a las necesidades de cuidado de los nios/as ms pequeos cuando sus madres
van a trabajar o estudiar. Por lo que su enfoque no era esencialmente una verdadera
preocupacin educativa. Esta duplicidad del concepto se relaciona con el ingreso de las
madres a los procesos productivos y a la necesidad de cuidados de calidad para el
desarrollo de sus hijos e hijas.
Ilustracin 1 Porcentaje de nios y nias 3 a 4 aos matriculados en el pre- escolar

ANLISIS DEL PIB REAL

Tabla 1 DATOS COMPARATIVOS DEL PIB

PIB en USD 2007 (ao base)

AO
(III 2010 2011 2012 2013 2014
trimestre)
PIB

1,6

1,6

0,2

1,6

1,1

El PIB ha tenido un crecimiento lento a partir del ao 2010, creci 1,6 en 2011 respecto al
ao anterior, para 2012 apenas y creci un 0,2% respecto al anterior; para 2013 creci 1,6%
respecto al ao anterior y finalmente para 2014 creci en 1,1% referente al 2013. Se tiene

como promedio durante este periodo un 1,2%. Ante la crisis para los pases productores de
petrleo como el nuestro debido a la baja en los precios del petrleo a partir del II trimestre
del 2014 se explica el bajo crecimiento del PIB, la tendencia de esta baja permanecer
durante algn tiempo, por lo que la economa ecuatoriana estar expuesta a un PIB de
crecimiento durante los primeros trimestres del 2015 igual a 1,1% pese a la mejora de la
produccin no petrolera.
Tasa de inters activa.
Es el porcentaje que las instituciones bancarias, de acuerdo con las condiciones de mercado
y las disposiciones del Banco Central, cobran por los diferentes tipos de servicios de crdito
(comercial, consumo, vivienda y microcrdito). Son activas porque son recursos a favor de
la banca.

Ilustracin 2 Volumen de crditos productivos por sectores

Bancos
2,200.0
2,000.0
Micr. A cu. A mpliada

1,800.0

Micr. A cu. Simple

Micr. Minorista

1,600.0
1,400.0
1,200.0

Volumen de Crdito
1,000.0
Millones USD
Prod. Empresarial

800.0

Prod. PYMES

600.0
400.0
200.0

Prod. Corporativo

Vivienda

Consumo

Prstamo productivo
Es un mecanismo operativo que busca establecer relaciones de cooperacin
interinstitucional que brindar apoyo financiero a proyectos productivos, canalizando las
distintas lneas de negocio.
Enmarcado en los conceptos de crecimiento y sostenibilidad, produccin y empleo,
inclusin social y mejoramiento de la calidad de vida.
Ventajas de utilizar un prstamo productivo para el emprendimiento el
proyecto de guardera.

Mejores trminos de negociacin.

Mejor posicionamiento en el mercado.

Eficiencia en el manejo de informacin y tecnologa.

El beneficio para nuestro proyecto est en que la tasa de inters es mucho ms baja que los
dems crditos siendo ms alta la tasa para crditos de consumo, como se puede visualizar
en la grfica los crditos para produccin han ido incrementando muestras que los de
consumos se han reducido notablemente. Las tasas de las que nos beneficiamos se detallan
a continuacin.
Tasa de inters pasiva
Es el porcentaje que paga una institucin bancaria a quien deposita dinero mediante
cualquiera de los instrumentos que para tal efecto existen.

Es la que pagan los intermediarios financieros por el dinero captado, de los ahorristas.
Asimismo, los bancos pagan diferentes tasas de inters (pasivas) al pblico segn el tipo de
depsito: cuenta corriente, ahorros, plazo fijo.
Tabla 2 porcentajes de tasa pasiva
FECHA
VALOR
Mayo-31-2015
5.51 %
Abril-30-2015
5.39 %
Marzo-31-2015
5.31 %
Febrero-28-2015
5.32 %
Enero-31-2015
5.22 %
Diciembre-31-2014 5.18 %
La guardera se beneficiaria de esta tasa de inters una vez que se haya realizado la apertura
de una cuenta corriente misma que obligatoriamente deber apresurarse para mejora el
fondo de trabajo.

LA INFLACIN
Es el aumento sustancial y sostenido en el nivel general de los precios.2

Se dice que es unAUMENTO GENERALporque para que exista inflacin debe tener un incremento en

2https://debitoor.es/glosario/definicion-inflacion

Causas de la inflacin
Definir las causas por las que se produce la inflacin es un proceso complejo. Algunos
expertos subrayan tres causas importantes:3

a) Debido a la demanda
b) Debido a la oferta
c) Inflacin estructural, debido a causas sociales
Efectos de la inflacin
Los efectos que la inflacin acarrea a una economa suelen ser negativos. El dao de las
consecuencias depender de si la subida de precios estaba prevista o fue sorpresiva.
Cuanto mayor sea la inflacin, mayores sern los costos que sufra la economa, partiendo
de la prdida del poder adquisitivo del dinero.
Tirn de la demanda:
Manifiesta que el proceso inflacionario se acelera cuando existe exceso de dinero en manos
de los consumidores producto de la elevacin del gasto pblico por parte del gobierno; de
igual forma cuando el sector privado realiza grandes inversiones y se mueven grandes
cantidades de dinero. Esto conduce a que los individuos tengan ms poder adquisitivo en
sus manos manifestndose la tendencia al consumo masivo lo que acarrea un aceleramiento
en el nivel de precios de los bienes y servicios ya que el fenmeno se vuelve generalizado y
sostenido, cumplindose la ley econmica que a mayor demanda los precios suben.
Teora del empuje de los costos:
Seala que se manifiesta un aceleramiento del proceso inflacionario cuando los costos de
produccin aumentan por efecto del aumento de los salarios por disposicin gubernamental
o presiones de los trabajadores, por el incremento o creacin de impuestos, por la elevacin
de la tasas de inters que afecta a las operaciones de crdito, por el encarecimiento de las
3 http://www.economia.com/inflacion.htm

materias primas tanto en el mercado interno como aquellas provenientes del mercado
externo. Lo que esta situacin provoca es que, sencillamente, los sectores productivos al ver
que sus costos empresariales se incrementan la tendencia son a cargar al precio de venta al
consumidor aquellos costos para no perder su margen de utilidad que les permita sostener
sus actividades y objetivos empresariales.
Visin estructuralista:
Indica que hay proceso inflacionario cuando se manifiestan condiciones en la economa
como los desequilibrios en las cuentas del comercio exterior que impide el ingreso de
divisas y/o disminucin de las actividades de produccin; la insuficiencia en el ahorro que
lleva a que no existan posibilidades de inversin ni de consumo; cuando existe una mala
estructura productiva que no permite generar la cantidad suficiente de bienes y servicios
provocndose escasez y por ende especulacin cuya tendencia final es el incremento de los
precios.
Concepcin monetarista
Seala que el incremento general y sostenido de los precios ocurre cuando de forma
irresponsable los gobiernos realizan emisin inorgnica de dinero para satisfacer
determinadas exigencias, que lleva a que se incremente la masa monetaria que provoca un
exceso de liquidez, lo cual hace que la demanda se dispare afectando al incremento de los
precios de los bienes y servicios.
Inflacin en el ecuador
La inflacin en el Ecuador se ha visto afectada tanto por factores internos, donde sobresale
el incremento del gasto pblico en los tres ltimos aos que coinciden con el Gobierno de
la revolucin ciudadana y por factores externos muy fuertes como el incremento del
precios de los alimentos y materias primas, as como por los efectos de la crisis financiera
internacional; de igual manera ha influido el comportamiento del dlar norteamericano,
entre otros aspectos.
En 2006 la inflacin en Ecuador se registr en 2,87%; en 2007, 3,32%; en 2008, 8,83%; en
2009, 4,31%; en 2010, 3,33%; en 2011, 5,41%; en 2012, 4,16; y en 2013, 2,70%, Ecuador
cerr el 2014 con una inflacin de 3.67%

Factor legal
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA. Ley 100, Registro Oficial 737 de 3 de
Enero del 2003.
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y media
asegurarn los conocimientos, valores y actitudes indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio,
nia y adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades,
la participacin, el dilogo, la autonoma y la cooperacin;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre,
democrtica y solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus
relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la
salud;
f) Fortalecer el respeto a su progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, su
idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos
cientficos y tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin
de:
1.
2.
3.
4.

Sanciones corporales;
Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y adolescentes;
Se prohben las sanciones colectivas; y,
Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin
personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo
tengan bajo su cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas
discriminatorias por causa de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn
nio, nia o adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido a la
condicin de sus padres. En todo procedimiento orientado a establecer la
responsabilidad de un nio, nia o adolescente por un acto de indisciplina en un

plantel educativo, se garantizar el derecho a la defensa del estudiante y de sus

progenitores o representantes. Cualquier forma de atentado sexual en los planteles
educativos ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente, para los
efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden
administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de cada
etapa evolutiva. Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e
inculcar en la niez y adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener
espacios e instalaciones seguras y accesibles, programas y espectculos pblicos
adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de este derecho. Los establecimientos
educativos debern contar con reas deportivas, recreativas, artsticas y culturales, y
destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas actividades. El
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre programas y
espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y programas computarizados,
electrnicos o de otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral de
los nios, nias y adolescentes.
DE LA AUTORIZACION PARA LA CREACION, FUNCIONAMIENTO, RENOVACION
YU AMPLIACION DE LOS SRVICIOS DE DEARROLO INTEGAL PARA LA
PRIMERA INFANCIA.
MINISTERIO DE EDUCACION REGISTO OFICILA No 0015-14
Art 12.- e la autorizacin de funcionamiento.- Se entiende pro autorizacin de creacin y
funcionamiento al permiso que se otorga a las instituciones que oferten servicios de
desarrollo integral para la primera infancia, para iniciar su operacin, el solicitante o
promotor de acurdo con el proceso de establecido, obtendr una autorizacin de
funcionamiento provisional (6) meses. una vez terminado el periodo provisional toda vez
que cumpla los requisitos establecido en el presente acuerdo y la normativa tcnica vigente,
se emitir la autorizacin definitiva vigencia de (5) aos para los servicio
institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia y (2) amos para los
servicios de atencin familiar para la primera infancia.

Art 17.- Del sistema informtico para la obtencin de autorizacin de funcionamiento.- el

MINEDUC Y MIES desarrollar una plataforma tecnolgica nica para el proceso de
obtencin de la autorizacin de funcionamiento de los servicios de desarrollo integral para
la primera infancia. El usuario podr acceder a dicha plataforma desde las pginas web de
ambos ministerios.
Art 19.- De los requisitos para obtener la autorizacin de funcionamiento para las
instituciones que oferten servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera
infancia.- para la obtencin de la autorizacin de funcionamiento de las instituciones que
oferten el servicio de desarrollo integral para la primera infancia pblico, fiscos misionales
o particulares se deber cumplir con los siguientes requisitos.

Instituciones particulares:

1. Solicitud de autorizacin de funcionamiento. (Ver anexo 1)

2. Plan de Reduccin de Riesgos, en el que consten las acciones para enfrentar
situaciones de emergencia o desastre. (Ver anexo 2)
3. Copia del ttulo o escritura pblica que avale el tipo de vinculacin que se tiene con
el inmueble en que se ofertar el servicio institucionalizado de desarrollo integral
para la primera infancia (propiedad, comodato, usufructo, etc.) o copia autenticada
ante Notario del contrato de arrendamiento, debidamente registrado.
4. Proyecto de creacin de la institucin en el formato publicado en la pgina web del
MIES o del MINEDUC. (Ver anexo 3) En caso de poseer un Proyecto Educativo
Institucional -PEI-, este podr reemplazar al proyecto de creacin.
5. Copia del Registro nico de Contribuyentes (RUC) del representante legal o
propietario.

6. Copia de cdula de ciudadana y certificado de votacin del representante legal o

propietario. En el caso de extranjeros, se deber presentar una copia del registro en
el Censo.
7. Copia notariada de los estatutos del establecimiento u organizaciones de la sociedad
civil.
8. Convenios con mdicos o centro de salud, y psicolgicos especializados (de no
poseer dicho personal en la institucin). (En el caso del MIES, se puede tomar como
referencia el Registro Oficial N 308, mediante el Acuerdo Interministerial para
expedir el Reglamento para la Regulacin y Control de Proveedores de alimentos
con los Centros Infantiles del Buen Vivir).
9. Reporte del IESS con los aportes del empleador (mecanizado del IESS), a fin de
demostrar la relacin laboral del personal de las instituciones. Estos documentos
debern presentarse en un plazo mximo de 90 das calendario, despus de la
emisin de la autorizacin de funcionamiento provisional.
10. Los representantes legales o propietarios de instituciones educativas debern
presentar una declaracin juramentada de no hallarse inmersos en las prohibiciones
sealadas en el artculo 93 del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y de no estar inmerso en un proceso administrativo en el MINEDUC o
el MIES, relacionado a sanciones producidas en la prestacin de un servicio de
desarrollo integral infantil
11. Requisitos contenidos en la normativa vigente para la regulacin de costo de
matrcula

pensin

del

MINEDUC. (Ver

anexo

2)

(EXCEPTO

LAS

INSTITUCIONES QUE TIENEN CONVENIO CON EL MIES)

Factor tecnolgico
Los adelantos tecnolgicos pueden servir como herramientas pedaggicas que faciliten los
mtodos de enseanza y desarrollen las destrezas necesarias para que en su vida adulta,

ellos y ellas puedan insertarse en el mercado laboral con las capacidades necesarias que
demanda una sociedad en la era de la informacin.
Tales como:

El acceso de los estudiantes a computadoras el centro educativo.

Acceso a Internet y computadoras, la gran mayora de los nios y nias del pas
sigue sin tener posibilidades de utilizar este recurso en la era de la informacin.

Las bibliotecas como un recurso educativo.

Espacios deportivos en sus centros educativos.

Identificar las competencias en el uso acadmico de las Tecnologas de Informacin

y Comunicacin (TIC).
Con el desarrollo de las competencias tecnolgicas desde transicin se comienzan a
estructurar las bases de futuros aprendizajes, se estimula el conocimiento
intelectual, la predisposicin para el cambio, se fomenta la capacidad para aprender
en forma autnoma, se fortalece la capacidad para la convivencia y el trabajo en
equipo, se reconoce al ordenador como un elemento bsico en la vida cotidiana y se
sientan las bases para la educacin tecnolgica. Desde esta perspectiva, es necesario
entender que las tecnologas de la informacin no son recursos aislados, sino que
incluyen los diversos lenguajes, que requieren la integracin de los sistemas
simblicos clsicos para crear un nuevo entorno de aprendizaje, y as utilizar la
informacin y transformarla.

Impulsar el desarrollo de destrezas a travs de los videojuegos

Existen numerosos estudios que en los que nos hablan de los beneficios de los videojuegos
en los nios pequeos. Entre los beneficios de los videojuegos contamos especialmente con
la estimulacin de habilidades cognitivas, y en funcin del tipo de videojuego que
escojamos podremos estimular:
a) Realizacin de ejercicio fsico, ya que algunas plataformas estn comenzando a
incorporar el propio cuerpo humano del jugador como mando del juego, lo que le
obligar a moverse para que lograr los objetivos marcados, y no como los juegos de

siempre donde se deba controlar al personaje principal con un mando analgico y

sentados en el silln, sin movimiento alguno por parte del jugador.
b) Razonamiento lgico, por ejemplo: el videojuego Lego Battles donde deberemos
combinar construccin y combates. Nuestro objetivo es construir nuestras propias
bases y equipos de combate, siempre con las simpticas caractersticas de los
bloques.
c) Orientacin espacial, por ejemplo: Sonic Colours. En este videojuego el diablico
Dr. Eggman ha secuestrado a una raza aliengena y est usando su colorida energa
para dar vida a un terrible plan.
d) Coordinacin visomotora y destreza grafomotriz, sta ltima pudiendo desarrollarse
gracias a determinadas videoconsolas que aaden elementos extra, como punteros,
con el que los nios debern realizar las acciones de sus videojuegos favoritos para
lograr pasar el nivel.
e) Resolucin de conflictos y toma de decisiones, por ejemplo: Animal Crossing Wild
World, donde nos tendremos que adentrar en un mundo virtual en el quepodremos
decorar nuestra casa, ir de pesca o, simplemente, pasar el rato charlando con tus
salvajes vecinos.
f) Capacidad de atencin, ya que cualquier videojuego, siempre en dosis razonables,
puede favorecer el desarrollo de la capacidad de concentracin ante determinados
estmulos que se le presenten al pequeo en otros contextos.
Factor socio cultural
La poblacin de la provincia de Pichincha, segn el Censo del 2010, se encuentra
distribuida principalmente es edades jvenes.
Razn por la cual la guardera es un factor potencial en la ciudadana de pichincha, madres
y padres de familia que por motivos de estudios y trabajo han tenido que dejar a sus nios a
cuidados de familiares y amigos que no estn debidamente capacitados para entregar una

educacin integra aportando al desarrollo de sus destrezas por ello la importancia de

implementar una guardera.
Tabla 3 poblacin infantil provincia de Pichincha

En el Ecuador existe gran diversidad de culturas de tradiciones y personalidades, la

Constitucin

Poltica de la Repblica del Ecuador atreves del

Cdigo de Niez y

Adolescencia, ha establecido los lineamientos para que exista la obligacin de impartir

conocimientos atreves del respeto a la cultura Ecuatoriana se detalla a continuacin.
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 62, 63.
Art. 43.-Derecho a la vida cultural.-Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
participar libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya
sido calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales,
artsticas y deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.
Art. 44. Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o

Afro-ecuatorianos.-Todo programa de atencin y cuidado a los nios, nias y adolescentes

de las nacionalidades y pueblos indgenas, negros o afro-ecuatorianos, deber respetar la
cosmovisin conocimientos de su respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus
necesidades especficas, de conformidad con la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos nios, nias
y adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de
esas nacionalidades o pueblos.
Factor ambiental.
El diseo arquitectnico, mobiliario, ambientacin y funcionalidad de las unidades de
atencin de desarrollo infantil, cumplen con criterios de seguridad y de calidad y disponen
de espacios amplios que den cabida a la libertad de movimiento y creatividad, de acuerdo a
su ubicacin geogrfica.
En la actualidad es muy importante conocer y aprender, saber a dnde encaminamos a
nuestro planeta tierra, debido a que en nuestras sociedades no estamos preparados para
cuidar nuestro hbitat, de aqu surge la importancia urgente de la aplicacin de la
motivacin educativa sobre el reciclaje para conservar nuestro medio ambiente libre
de contaminacin que es vctima nuestro planeta a causa del nico responsable que es el
mismo hombre. Adems la concientizacin es muy importante para que la gente aprenda a
poner sus desechos en los diferentes envases sitios y luego poder clasificar estos
desperdicios

pasarlos

su seleccin respectiva

para

transformarlos

como materia orgnica o reciclaje. Sin embargo las personas deben saber que no se puede
votar los desechos en el piso o en algn otro sitio que contamine el medio ambiente.
Es necesario incentivas a los nios a una cultura de reciclaje una estrategia es los tachos de
basura recicladores membretados con los diferentes materiales a

reciclar (Reducir,

Reutilizar, Reciclar, Recuperar).

Los materiales reciclables incluyen varios tipos de vidrio, papel, metal, plstico, telas y
componentes electrnicos.

Ilustracin 3 contenedores para reciclaje

ANALISIS MICRO- ENTORNO

El micro entorno (o entorno competitivo) determina las condiciones del funcionamiento y
desarrollo de las empresas y limita en gran medida sus decisiones estratgicas. Las
empresas pueden influir en el micro entorno, pero la fuerza de su influencia vendr
determinada por su poder en el mercado.

Est formado por las fuerzas cercanas a la compaa que influyen en su capacidad de
satisfacer a los clientes, esto es: la empresa, los mercados de consumidores, los canales de
marketing que utiliza, los competidores y sus pblicos.

Compaa

Los diferentes departamentos que forman la empresa influyen directamente en las

funciones del departamento de marketing. En este departamento se deben tomar decisiones
que concuerden con los planes de la alta direccin, adems se debe estar en contacto con
otros departamentos: en finanzas se intentan conseguir fondos para cubrir el presupuesto de
los planes de marketing, en investigacin y desarrollo se dedica al diseo de los productos
con aquellos atributos que pretenden incluirse en l segn el plan de marketing, el de
compras se preocupa por obtener provisiones y materiales, en contabilidad se comparan
ingresos y costes para de manera que se pueda comprobar si se estn cumpliendo los
objetivos de marketing.

Proveedores
Son aquellas empresas que proporcionan recursos a la empresa para producir los bienes y
servicios. Las variables que afectan de una manera ms directa son: nmero de
proveedores, tamao del proveedor, poder de negociacin y poder de mercado
Intermediarios de Mercadotecnia
Empresas que ayudan a la promocin, distribucin y venta de los bienes y servicios de la
organizacin hacia un pblico objetivo. Hay que estudiar el nmero, el tamao, poder de
mercado y condiciones de negociacin .Entre stos se encuentran:
Intermediarios: son empresas del canal de distribucin que ayudan a la compaa
a encontrar clientes o a efectuar ventas con ellos. Se incluyen dentro de este grupo
mayoristas y minoristas que compran y revenden mercancas.
Empresas de distribucin fsica: ayudan a la empresa a almacenar mercancas y a
trasladarlas desde su punto de origen hasta su destino.

Agencias de servicios de marketing: son empresas de investigacin de mercados, agencias

de publicidad, medios y consultoras que ayudan a la compaa en la seleccin y promocin
de sus productos en los mercados adecuados.

Clientes
Se debe realizar un estudio de las oportunidades y amenazas de los diferentes mercados de
clientes a los que se dirige la empresa, cada uno de ellos tendr unas caractersticas
especiales que exigirn un cuidadoso anlisis del vendedor.

Mercados de consumo
Se forman por individuos y hogares que compran bienes y servicios para su
consumo personal.
Los mercados industriales compran bienes y servicios para su procesamiento ulterior o
para usarlos en su proceso de produccin.
Los mercados de revendedores compran bienes y servicios para revenderlos obteniendo
una utilidad.
Mercados de gobierno adquieren bienes y servicios para producir servicios pblicos o para
transferirlos a otros que los necesitan.
Mercados internacionales incluye los tipos anteriores de compradores pero en otros pa

Competidores
Una empresa debe proporcionar mayor valor y satisfaccin a sus clientes, por lo tanto no es
suficiente adaptarse a las necesidades del pblico objetivo, sino ser mejor que los dems.

Pblicos
Es cualquier grupo que tiene un inters real o potencial en la capacidad de una organizacin
para

alcanzar

sus

objetivos,

ejerce

un

impacto

sobre

ella.

El micro entorno influye en la capacidad en satisfacer a los clientes, por ejemplo en los
mercados que siempre tienen ofertas novedosas y las dems empresas que compiten para
mostrarle al pblico siempre algo ms novedoso, el micro entorno influye en la capacidad
en satisfacer a los clientes, por ejemplo en los mercados que siempre tienen ofertas
novedosas y las dems empresas que compiten para mostrarle al pblico siempre algo ms
novedoso, ms bien lo que dice es que la empresa influye en las funciones para la toma de
decisiones que se deben tomar con los objetivos de la direccin, adems que el
departamento de finanza es importante para as tener fondos suficientes rea cubrir los
presupuestos para la investigacin y desarrollo de dichos productos que se desarrollen para
el diseo para obtener provisiones y materiales necesarios para la investigacin, en el
departamento de contabilidad se comparan los ingresos y el costo del productos para ver si
realmente se est cumpliendo con el objetivo del producto. Los intermediarios es la manera
de encontrar clientes para as efectuar las ventas, la distribucin fsica son los empleados
que ayudan a atender a los clientes.

CINCO FUERZAS DE PORTER

El micro entorno o entono especfico rodea al sector al que pertenece la empresa y afecta de
manera concreta a casa una de las empresas. Para analizar el micro entorno nos centraremos
en las cinco fuerzas competitivas de Porter:
1. La intensidad de la competencia actual no existe, ya que no hay ninguna guardera que q
atienda hasta las 9 pm prxima en la zona se dedica al cuidado de los nios.
2. En cuanto a los competidores potenciales, vamos a crear barreras de entrada, ya que al no
haber guarderas, seremos pioneros e intentaremos ofrecer un servicio diferentes y de gran
calidad.
3. Amenaza de productos sustitutivos. Por lo que respecta a la guardera nos afecta de
manera negativa si se encuentran otra que preste nuestros mismos servicios y ofrecen
servicios muy diferentes a los nuestros, por lo que no nos quitar mucha clientela, a no ser
que ampliaran su oferta.
4. Respecto del poder de negociacin de los clientes podemos establecer los precios que
ms nos convengan y beneficien, ya que no hay competencia y los clientes no acudirn a
otras ludotecas. Pero de todas formas, nuestros precios sern econmicos, ya que debido a
la crisis econmica, el poder adquisitivo de las familias es ms bajo.
5. El poder de negociacin de proveedores ser reducido ya que debido a que a que se trata
de un servicio el contacto con proveedores ser reducido.
El micro entorno influye en la capacidad en satisfacer a los clientes, por ejemplo en los
mercados que siempre tienen ofertas novedosas y las dems empresas que compiten para
mostrarle al pblico siempre algo ms novedoso, el micro entorno influye en la capacidad
en satisfacer a los clientes, por ejemplo en los mercados que siempre tienen ofertas
novedosas y las dems empresas que compiten para mostrarle al pblico siempre algo ms
novedoso, ms bien lo que dice es que la empresa influye en las funciones para la toma de
decisiones que se deben tomar con los objetivos de la direccin, adems que el
departamento de finanza es importante para as tener fondos suficientes rea cubrir los
presupuestos para la investigacin y desarrollo de dichos productos que se desarrollen para
el diseo para obtener provisiones y materiales necesarios para la investigacin, en el
departamento de contabilidad se comparan los ingresos y el costo del productos para ver si
realmente se est cumpliendo con el objetivo del producto. Los intermediarios es la manera

de encontrar clientes para as efectuar las ventas, la distribucin fsica son los empleados
que ayudan a atender a los clientes.

GRUPO DE INTERS
Es cualquier persona, grupo de personas o entidad que es afectada o concernida por las
actividades o la marcha de una organizacin, stos pueden ser internos o externos a la
organizacin.
Internos: Propietarios e inversionistas, administradores, empleados.
Externos: Clientes potenciales, acreedores, proveedores, competidores, Gobierno (local,
Estado, nacional e internacional), asociaciones profesionales, prensa, organizaciones no
gubernamentales, la opinin pblica, grupos de inters sociales, polticos, ambientales,
religiosos, comunales.
En nuestro caso los clientes potenciales son las estudiantes universitarias (trabajadoras o
no) que son madres de familia, mismas que por diversas razones o circunstancias no tienen
acceso o conocimiento de un servicio seguro de cuidado de sus vstagos en horarios a sus
conveniencias o necesidades.

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

La propuesta de nuestro grupo de trabajo es crear una microempresa denominada guardera
en horario nocturno dirigida especialmente a personas que por sus mltiples ocupaciones se
les hace complicado encontrar un lugar donde poder dejar a sus hijos en ese tipo de horario.
La iniciativa de inclinarnos por este tipo de negocio nace en base a la necesidad que se ha
podido observar en algunos sectores de la poblacin en los cuales se puede evidenciar que
no existen establecimientos en horarios de la noche en las cuales facilite a las familias
dejar a sus hijos al cuidado de los mismos ya sea por motivos de trabajo, estudio u otras
situaciones.
El proyecto de guardera ser algo innovador que beneficiara a muchas familias en vista del
crecimiento poblacional y las obligaciones diarias de los individuos quienes acogern de
buena manera nuestra propuesta de negocio.
El resultado ser satisfactorio para la sociedad ya que ser de gran ayuda para que las
familias cumplan sus obligaciones con mayor facilidad y para el crecimiento de nuestra
microempresa.

Anexos
Anexo 1. Solicitud de autorizacin de funcionamiento.

Anexo 2. Plan de Reduccin de Riesgos, en el que consten las acciones para enfrentar
situaciones de emergencia o desastre.
Contenido

Anexo 3. Proyecto de creacin de la institucin en el formato publicado en la pgina web

del MIES o del MINEDUC.

PROYECTO DE CREACIN

1. DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL

PARA LA PRIMERA INFANCIA

Nombre del centro/institucin:

Provincia:
Cantn:
Parroquia:
Localidad:
Direccin del centro/institucin:
Telfono convencional:
E-mail:
Subnivel de educacin inicial que oferta: (educacin inicial 1 y/o educacin inicial 2)

Nombres y apellidos del representante legal:

Telfono convencional:
Celular:
E-mail:
Nombres y apellidos del director/a:
Telfono convencional:
Celular:
E-mail:

2. MISIN

3. VISIN

4. OBJETIVOS
4.1 Generales
4.2 Especficos

NOTA: incluir al menos un objetivo especfico que responda al Plan de Reduccin

de Riesgos.

5. PROPUESTA PEDAGGICA

6. ESTRUCTURA CURRICULAR
Objetivos del subnivel de educacin inicial (1 y/o 2 dependiendo del subnivel de
atencin)

7. JORNADA DIARIA Y HORARIOS DE ASISTENCIA PEDAGGICA (debe de

incluirse las horas de las diferentes actividades, horas de entrada y salida, etc.)

HORA

LUNES

MARTES

MIERCOLE

JUEVES

VIERNES

8. PRESUPUESTO DEL CENTRO (APLICA SOLAMENTE PARA CENTROS

PARTICULARES Y FISCOMISIONALES)

INGRESOS
No.
Conceptos

nias/nio
s

Matrcula
Pensiones

Pensin

refrigerioPensin media jornada NO incluye

refrigerioPensin jornada completa -incluye

refrigerios y almuerzoPensin jornada completa-NO incluye

refrigerios ni almuerzoPensin jornada extendida -incluye

refrigerios y almuerzoPensin jornada extendida-NO incluye

media

jornada

refrigerios ni almuerzo-

-incluye

Valor
unitario

Valor
mensua
l

Valor
anual

TOTAL

Actividades extracurriculares
Transporte (expreso)
Otros

EGRESOS

Conceptos

Valor mensual

Sueldos
Servicios

bsicos (agua, luz, telfono,

internet, celular, otros)

Mantenimiento del centro
Alimentacin
Materiales de oficina
Materiales de equipamiento
Materiales de menaje
Materiales didcticos
Otros

Valor
anual

TOTAL

9. PERFIL Y NOMINA DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

Nota: Anexar Hoja de Vida, copia de los ttulos, certificados laborales, copia de la
cdula.
PERFIL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

No
.

Nombres
y

Ttulos

Apellidos

de

registro
(SENESC
YT)

Experiencia laboral
Funci
(en aos)
n

Subnivel 1

Subnivel 2

De 0 a 3 aos

De 3 a 5 aos

45 das
a

meses

6 m. a 1 a 2

2a3 3a4

4a5

1 ao

aos

Aos

aos

aos

10. INVENTARIO DE EQUIPOS, MOBILIARIOS, MATERIAL DIDACTICO Y

BIBLIOGRFICO
EQUIPOS ELECTRNICOS O MECNICOS
Estado
Muy
No. Descripcin
Bueno
1
Computadora
2
Impresora
3
Televisor
4
DVD
5
Grabadora
6
Equipo de Sonido
7
Balanza

Observaciones
Buen

Regula

8
9
10

Tallmetro
Juegos recreativos

MOBILIARIO
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Descripcin

Estado
Muy

Observaciones
Buen

Regula

Bueno

Sillas para nias y nios

Mesas para nias y nios
Escritorio para los docentes
Sillas para docentes
Anaqueles
Casilleros
Closet
Armarios
Carteleras
Cama de descanso

MATERIAL DIDCTICO
No.
1
2
3
4
5
6

Descripcin

Estado
Muy

Buen

Regula

Bueno

Observaciones

Juegos de rincones
Objetos para juegos simblicos
Rompecabezas
Legos
Tteres
Teatrino de madera

MATERIAL BIBLIOGRFICO
No. Descripcin

Estado

Observaciones

Muy
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Buen

Regula

Cuentos, leyendas, libros para pintar

Libros de lectura y escritura
Libros para el docente

OTROS MATERIALES (Menaje de cocina de aseo, etc)

Estado
Muy
Buen
No. Descripcin
Bueno o
1
Platos para nias y nios
2
Cucharas para nias y nios
3
4
5
6

Regula

Observaciones

Anexo 4. Requisitos contenidos en la normativa vigente

Puntos clave del proceso de fijacin de costos para matrculas y pensiones por parte
de establecimientos educativos particulares y fiscomisionales

Mediante Acuerdo Nro. 0387-13 publicado el 24 de octubre del 2013, el Ministerio de

Educacin expide el Reglamento que establece los parmetros generales para el cobro de
matrculas y pensiones por parte de los establecimientos educativos particulares y de los
cobros por servicios educativos por parte de los establecimientos fiscomisionales del pas.
En el instructivo correspondiente se establece los parmetros que debern observar los
establecimientos educativos particulares y fiscomisionales del Sistema Nacional Educativo
para el cobro de pensiones, matrculas y servicios educativos, respectivamente, con el fin de
transparentar la estructura y componentes del costo de la educacin. A continuacin se
resume algunos puntos clave.
Cada institucin particular debe ingresar los documentos pertinentes a travs de la pgina
web del Ministerio de Educacin y las direcciones distritales estn a cargo del seguimiento
y monitoreo, se realizarn inspecciones aleatorias in situ para comprobar la situacin y
verificar documentacin de cada institucin.
El costo de la educacin por estudiante se calcula basndose en cinco componentes:

Componentes
Gestin Educativa

Porcentajes mnimos y mximos que se deben

registrar
Debe corresponder al menos al 50% del valor total
del costo de educacin; observando que el rubro de
pago a docentes represente al menos el 70% del

Costo Administrativo
Costo
de
consejera

referido costo.
Mximo 35% del costo total de educacin

No aplica
estudiantil
Costos financieros
No aplica
Provisin para reservas y No mayor al 5% del costo de educacin. Monto
excedente

acumulado no podr exceder al presupuesto total

anual

del

ao

inmediatamente

anterior. El

excedente, de existir, no podr ser mayor al 10%

del costo de la educacin

Pensiones y matrculas: Los valores de la matrcula y la pensin mensual resultan del

costo de la educacin por estudiante. La matrcula corresponde hasta un mximo de 75%
del valor de la pensin mensual neta. La sumatoria de matrcula y pensin no puede ser
superior al costo de la educacin en el establecimiento educativo.
La institucin educativa puede establecer costos diferenciados por nivel educativo
(educacin inicial, bsica y bachillerato), la diferencia de costo entre cualquiera de los
niveles ofertados no puede ser mayor al 10%.