Universidad de Buenos Aires

Facultad de Ingeniera

71.18 ESTRUCTURA ECONOMICA ARGENTINA

TRABAJO PRCTICO NRO. 1

- La Brecha Digital En Latinoamrica- nfasis Argentina.

TURNO:

Viernes 20:00 a 23:00 hs

DOCENTE:

Lic. Ser
Ezequiel Bertoia

INTEGRANTES:

Cieri, Juan Christian

Ferrari, Martin
Florentin, Rodolfo
Yaben, Luciano
Arribalzaga, Ignacio

FECHA DE ENTREGA:

8 de Junio de 2007

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Objetivo
Estudiaremos la brecha digital en latino Amrica y con entusiasmo a Argentina.
Conceptos, polticas, desarrollos, avances y en si referentes sobre este tema.
El objetivo es conocer e entender un poco mas sobre la brecha digital y su significado y
impacto en la vida, economa.
Realizar un anlisis de los principales instrumentos de poltica orientados a reducir la
denominada Brecha Digital implementados en algunas regiones.
Las partes del trabajo se dividen en:
Explicacin de conceptos, palabras y vocabulario de la brecha digital.
Mostrar estadsticas y planos sobre este tema.
Anlisis e Conclusiones.

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Desarrollo
Dos conceptos que deben ser aclarados: Brecha Digital y E-readiness (Brecha
Digital Estructural)

Brecha digital es una expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica

entre aquellas comunidades que tienen Internet y aquellas que no, aunque tambin se
puede referir a todas las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (telfonos
mviles y otros dispositivos). Se trata de una cuestin de alcance poltico y social. Este
trmino tambin hace referencia a las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad
para utilizar las TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de forma eficaz,
debido a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica. Tambin se utiliza
en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a
contenidos digitales de calidad y aquellos que no.
El trmino procede del ingls digital divide, utilizado por la Administracin Clinton
- en concreto, se cita a Simon Moores como acuador del trmino - para hacer referencia a
la fractura que poda producirse en los Estados Unidos entre "conectados" y "no conectados"
si no se superaban mediante inversiones pblicas en infraestructuras y ayudas a la
educacin, las serias diferencias entre territorios, razas y etnias, clases y gneros. De ah
que algunos autores prefieran, en espaol, el trmino fractura digital o estratificacin
digital, por ser mucho ms expresivos sobre lo que realmente significa. La traduccin a
otras lenguas latinas, como el francs, tambin ha optado por el trmino de fractura. No
obstante, la mayora de los autores hispanos se decanta por el de brecha, ms suave y
polticamente correcto.
Otros autores extienden el alcance de la Brecha Digital para explicarla tambin en
funcin de lo que se ha denominado analfabetismo digital, que consistente en la escasa
habilidad o competencia de una gran mayora de miembros de las generaciones nacidas
antes de los aos sesenta para manejar las herramientas tecnolgicas de computacin y
cuyo acceso a los servicios de Internet es por ende muy limitado.
La tecnologa de informacin (IT), segn lo definido por la asociacin de la
tecnologa de informacin de Amrica (ITAA) es el estudio, diseo, desarrollo, puesta en
prctica, ayuda o gerencia de los sistemas de informacin computarizados,
particularmente usos del software y hardware. En fin, se ocupa del uso de computadoras
y del software electrnico de convertir, de almacenar, de proteger, de procesar, de
transmitir y de recuperar la informacin.
En esta definicin, el trmino informacin se puede sustituir generalmente por
datos sin la prdida de significado. Ha llegado a ser recientemente popular para
ensanchar el trmino explcitamente para incluir el campo de la comunicacin electrnica
de modo que la gente entienda para utilizar la abreviatura ICT (tecnologa de informacin
y de comunicacin). En sentido estricto, este nombre contiene una cierta redundancia.
E-readiness
El trmino e-readiness alude al grado de preparacin de un pas o grupo social
para la Sociedad de la Informacin/Conocimiento. Para ello, se busca evaluar el grado de
difusin que tienen en una sociedad tanto las TICs como la presencia de prcticas propias
de la Sociedad de la Informacin/Conocimiento. Ambas, herramientas y prcticas,
implican, en general, una nueva forma de gestionar la informacin y el cocimiento.

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Principales Factores que afectan de la Brecha Digital

Infraestructura
La oferta de infraestructura en telecomunicaciones se percibe como muy buena en
zonas urbanas y presenta algn tipo de deficiencias en zonas rurales relacionadas (del tipo
oferente nico, reiterados desperfectos tcnicos, obstculos derivados de las
caractersticas del terreno o el clima que dificultan la extensin de las redes).
Sin embargo, podra decirse que la solucin de los problemas relacionados a la
Brecha Digital en estos pases no tiene demasiado que ver con problemas de oferta de
infraestructura.
Por el lado de la demanda, se observa que las tarifas de los servicios resultan
elevadas tanto en trminos absolutos como en relacin con los ingresos de la poblacin y
las MyPEs. En consecuencia, las TICs maduras (televisin, radio, telfono fijo) tienen una
amplia difusin efectiva, mientras que las nuevas TICs (telefona mvil, Internet) muestran
dificultades para su difusin. Como resultado, se ha verificado estn poco presentes en las
actividades que desarrolla la mayora de la poblacin con bajos ingresos y las MyPEs.
En otras palabras, cuanto ms lejos se encuentra el sujeto de los centros urbanos o
es ms pobre o su tamao relativo es ms chico -en el caso de las empresas-, la presencia y
la influencia de las TICs es menor.

Habilidades y capacidades
En general, la poblacin de las reas estudiadas cuenta con los conocimientos
bsicos para capacitarse y aprovechar las TICs. Los ms jvenes son los que deben realizar
menores esfuerzos en este sentido. Los mayores requieren programas de capacitacin ms
estructurados y asistidos. Por eso, los programas diseados para grupos especficos
(madres, jubilados, lderes sociales, empleados pblicos, etc.) logran mayores resultados.
En materia de educacin en temas vinculados con las TICs, la oferta de formacin
se limita a un conjunto de instituciones privadas localizadas en los principales centros
urbanos. Tambin la escuela primaria y, en especial, la secundaria no asumen un papel
activo en este punto y su contribucin a la formacin de los alumnos en este tipo de
herramientas es muy baja o nula.
Las MyPEs presentan serias falencias en cuanto a la capacitacin del personal
respecto al uso de TICs. Los propios empresarios de las MyPEs desconocen las posibilidades
de estas herramientas en materia de comunicacin, reduccin de costos y el potencial en
temas de gestin. La difusin de software especfico para la gestin empresaria es
prcticamente nula. No existe una oferta de programas de formacin enfocados
especficamente al uso de las TICs para el desarrollo de las actividades empresariales. En
muchos casos, la incorporacin de las TICs a la empresa se relaciona con el recambio
generacional en su direccin.

Contenidos
El castellano es una de las principales lenguas de Internet. Esto hace que el idioma
no sea una barrera para el acceso a los contenidos, an en aquellos que no dominan el
ingls. La oferta de material en castellano es muy amplia y con sitios importantes. Las
principales falencias se encuentran en la inexistencia de contenidos de carcter local que
atiendan las especificidades que presentan las comunidades o grupos de poblacin ms
reducidos.
En este sentido, la elaboracin de contenidos depende de las capacidades de la
poblacin local, por lo que se genera una especie de crculo vicioso en cuanto a la

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generacin de contenidos: como el acceso de la poblacin de menores ingresos y las MyPEs

a Internet es acotado, no se generan las capacidades necesarias para la generacin de
contenidos interesantes. Por tanto, la falta de contenidos atractivos no seduce a estas
poblaciones a acceder a Internet.
Asimismo, esta tarea (la generacin de contenidos) requiere de mayores recursos y
constancia de lo que habitualmente se supone. Por otro lado, si bien la oferta es amplia,
existe una fuerte concentracin respecto a los sitios ms consultados, lo que atenta contra
la diversidad de temticas y calidad del material en temas no centrales.
Un nmero relativamente bajo de empresas posen pgina web como forma de
difundir informacin institucional y un nmero ms reducido an ofrece sus productos a
travs de un sitio web. Se comprueba que faltan capacidades y recursos para aprovechar
este canal de comunicacin.
Acceso funcional o aprovechamiento
Entre las nuevas TICs, el telfono celular es la de mayor difusin y aceptacin. En
muchos casos, resulta un sustituto del telfono fijo gracias a los sistemas de tarjetas
prepagas que evitan los costos fijos (abonos). En otros casos, la tecnologa celular ha
permitido suplir falencias de infraestructura. Le sigue el correo electrnico como medio
para comunicaciones de media y larga distancia, en reemplazo del telfono y del correo
postal.
En cuanto a Internet, se observa una utilizacin ms relacionada con la exploracin,
propia de un uso incipiente. Existe un reducido parque de PCs con posibilidades de
conexin a Internet, y slo algunos poseen acceso. Las conexiones de banda ancha o con
tarifa plana no estn generalizadas. En consecuencia, las limitaciones de acceso conspiran
en contra de la ampliacin en su uso, ya que diluyen los incentivos y los beneficios y
retrasan los procesos de difusin de estas tecnologas.
En el caso de las empresas micro y pequeas, se observa que tanto la telefona
celular como el correo electrnico han facilitado significativamente el contacto con los
clientes y el intercambio de informacin para el cierre de acuerdos pero, en general, no
han contribuido a generar nuevas relaciones u oportunidades de negocios. El costo de una
PC con conexin a Internet sigue siendo una inversin significativa para las empresas ms
chicas, mientras que el dial-up es el tipo de conexin ms generalizado. Las prcticas de ecommerce son realmente excepcionales.
Los empresarios, si bien tienen una percepcin positiva de las TICs, asocindolas al
progreso y a la posibilidad de aprovechar nuevos beneficios, no logran descifrar cul es el
primer paso que deben realizar para iniciar un virtuoso proceso de incorporacin de estas
tecnologas.
Son realmente pocos los empresarios que han logrado identificar con precisin
cules son los beneficios concretos que el uso de las TICs de gestin implica para su
negocio ms all de la reduccin de costos en materia de comunicaciones. En
consecuencia, tras experiencias en general menos satisfactorias de lo que les prometan,
consideran la incorporacin de las TICs como un proceso costoso y lleno de dificultades.
En cuanto al gnero, los nicos pases en los que se aprecia una proporcin similar
de usuarios y usuarias de Internet son Canad y Estados Unidos. En Amrica Latina, los
datos muestran que la mayor parte de los usuarios son hombres: sin embargo, el nmero
de mujeres en lnea est creciendo rpidamente.
Con relacin a la pertenencia ecolgica, el uso de las nuevas TIC tiene lugar
preferentemente en los pases de Amrica Latina y el Caribe con los mayores grados de
urbanizacin. De acuerdo a CEPAL (2002), los pases en los que un porcentaje
relativamente alto de la poblacin vive en zonas rurales El Salvador (55% de poblacin
urbana), Guatemala (39%), Paraguay (56%), Nicaragua (55%), Bolivia (64%), entre otros
tienen tasas de penetracin de telefona fija y mvil mucho ms bajas que los pases ms
urbanizados.

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Principales polticas aplicadas para la disminucin de la Brecha

Digital
Tanto la infraestructura en telecomunicaciones como el hardware necesario para
hacer uso de ellas constituyen solo condiciones necesarias pero en ningn momento
suficientes como para acceder a la Sociedad de la Informacin/Conocimiento y a los
potenciales beneficios que de ella se desprenden.
Los avances tecnolgicos junto con las inversiones realizadas por las empresas
proveedoras de los servicios de telecomunicacin en los ltimos aos han hecho que estos
se encuentren disponibles, aunque con matices en trminos de velocidad, capacidad de
transmisin, cantidad de puntos de acceso, etc. De acuerdo a esto, no es la infraestructura
fsica la principal barrera para el acceso a Internet y el resto de las TICs, sino el magro
nivel de ingresos de grandes segmentos poblacionales y la escasa capacidad econmica de
las MyPEs.
El aumento de la infraestructura y el parque informtico implica que las
deficiencias son cada vez menores por el lado de la oferta, quedando ms expuestas las
dificultades que se presentan con relacin a la demanda.
Fundamentalmente, existe una fuerte restriccin econmica para acceder y utilizar
los servicios de telecomunicaciones. Esta restriccin depende tanto de los bajos ingresos
de muchos sectores de la poblacin y de las MyPEs como de las tarifas de estos servicios.
Por otra parte, el dficit en las capacidades necesarias para el uso de las nuevas
TICs es otro de los factores que atenta, desde el lado de la demanda, a la mayor difusin y
uso de estas nuevas herramientas informticas. Sin embargo, las principales polticas
aplicadas con el objeto de disminuir la Brecha Digital tienen que ver, bsicamente, con:
i) la mejora de la infraestructura de telecomunicaciones;
ii) el incremento del parque informtico;
iii) la implementacin de tarifas de acceso a precios promocionales; y
iv) la generacin de capacidades de uso.

Las polticas aplicadas en este sentido en cada uno de los pases permiten
diferenciar distintas estrategias. Mientras que en los casos de Argentina y Chile se espera
que sea el mercado y la iniciativa privada la fuerza ejecutora de estas tareas, en Uruguay
es la poltica pblica, a travs de la telefnica estatal, la encargada de realizar esfuerzos
en ese sentido.
Sin embargo vale realizar algunas aclaraciones respecto de la anterior taxonoma.
En primer lugar, el caso de Chile se diferencia del argentino por contar con polticas
proactivas llevadas a cabo por la Subsecretara de Telecomunicaciones (SUBTEL) en el
sentido de mejorar la infraestructura en aquellas zonas alejadas y sin acceso a
determinados servicios por falta de incentivos a la actividad privada. Por su parte, en
Argentina, fue creado un fondo financiado por las propias empresas con el objeto de
subsidiar a los usuarios o a las empresas que presten el servicio en zonas o regiones
alejadas.
En segundo lugar, los procesos de desregulacin argentino y chileno han sido, a
decir de Chambouleyron (1999), diametralmente opuestos en su concepcin y en los
resultados obtenidos. Por un lado, el modelo chileno se basa en tarifas alineadas con los
costos de prestacin del servicio y reguladas en aquellos mercados sin competencia y en la
ausencia de subsidios cruzados y de barreras legales a la entrada. A travs de este modelo
se han conseguido resultados ms que positivos en trminos de penetracin y alcance del
servicio telefnico en zonas alejadas a los centros urbanos. Por su parte, el modelo
argentino ha mantenido casi intactas las distorsiones provenientes de la poca en que la
telefona era an estatal, a pesar de la buena teledensidad lograda en los ltimos aos. Sin

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embargo, al discriminar por regiones, muestra una alta concentracin de lneas telefnicas
en zonas de alta densidad poblacional.
La telefona fue prestada en Chile de manera histrica por empresas estatales: la
telefona local estuvo a cargo por la Compaa de Telfonos de Chile (CTC) y la de larga
distancia e internacional por ENTEL. En 1982, sin embargo, a travs de la Ley de
Telecomunicaciones (Ley 18.168) se abre el mercado a la participacin privada y se
desregula el sector. A su vez, en 1994, se introduce la competencia en larga distancia (Ley
19.302).
El marco regulatorio del sector de telecomunicaciones chileno se basa en
i) la apertura irrestricta a la competencia;
ii) la ausencia de subsidios cruzados;
iii) tarifas alineadas con los costos; y
Distinto es el caso uruguayo, el cual muestra un esquema de [mayor] control
pblico y bajo nivel de apertura (Camelo, 2002). En cuanto a la telefona fija, existe un
proveedor estatal en rgimen de exclusividad para la telefona local, la
Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), que en los ltimos aos
ha implementado una serie de acciones tendientes tanto a abaratar como a mejorar los
servicios. En tal sentido, se ha ampliado la infraestructura telefnica a travs del tendido
de cables de fibra ptica y mediante el acceso al servicio en zonas marginales mediante
tecnologa satelital e inalmbrica, logrando excelentes resultados en su accionar.
Sin embargo, la desregulacin y el accionar privado no dejan de ser una
preocupacin para los distintos gobiernos que ha tenido Uruguay durante los ltimos aos,
quienes han intentado liberalizar el mercado de telecomunicaciones y asociar a ANTEL a
capitales privados, teniendo que desistir en ciertos casos debido a la resistencia y la
oposicin popular. A pesar de ello, se ha logrado una mayor apertura a la competencia en
los sectores de telefona internacional y telefona mvil.
Debe destacarse la preocupacin de las autoridades uruguayas por ampliar los
servicios de telecomunicaciones a travs de la desregulacin de los mercados en los
ltimos aos, al tiempo que destaca la frrea voluntad popular en mantener en manos del
Estado la empresa que brinda el servicio de telefona fija de manera monoplica.
En Paraguay la brecha digital es muy grande y las politicas para enfrentarlo son
escasas, la telefonia esta a manos del estado atraves de la empresa COPACO(Compaia
Paraguaya de Comunicaciones), es la empresa monopolica del sector no existe
desregulacion, los precios de conexin a internet y telefonico son muy exesivos para sus
habitantes, lo mismo sucede en Bolivia.
Argentina
En Argentina desde la privatizacin de ENTEL en el ao 90, momento en que se
adjudic el servicio de telefona bsica al bi-monopolio Telecom-Telefnica y los servicios
internacionales y en competencia (transmisin de datos nacional, tlex nacional y radio
mvil martimo) a Telintar y Startel respectivamente, ambas empresas pertenecientes en
partes iguales a las adjudicatarias del servicio de telefona bsica (Colom et al, 1999), las
inversiones relacionadas con la mejora y extensin de la red corren por cuenta del sector
privado. Ms all de las regulaciones y exigencias contractuales que puedan existir, se
espera que sea la competencia entre empresas y la coordinacin mediante el mercado lo
que lleve el servicio hasta las reas ms alejadas o pobres. En tal sentido, se ha observado
en los ltimos aos una preocupacin por intensificar la competencia ampliando el nmero
de oferentes en todos los servicios de telecomunicaciones. En efecto, en marzo de 1998, a
travs del Plan de Liberalizacin de las Telecomunicaciones (Decreto N 264/98), se
extendi el perodo de exclusividad por dos aos ms, se establecieron los tiempos y
mecanismos para el ingreso de nuevos operadores en el servicio telefnico bsico y se

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fijaron los nuevos lineamientos que pasaran a regir el mercado telefnico argentino postliberalizacin.
En julio de 1999 se aprueba el Reglamento General del Servicio Universal
(Resolucin 18.971 de la Secretara de Comunicaciones), con el objetivo de promover el
acceso de todos los habitantes al servicio telefnico, en especial para aquellos que habitan
en zonas de difcil acceso y con discapacidades fsicas. En l, se define la forma de
prestacin a travs de tres programas distintos: i) en las zonas de altos costos de
operacin y mantenimiento se subsidia la demanda, pero slo en el caso de que exista
competencia efectiva que no permita la realizacin de subsidios cruzados entre zonas
rentables y no rentables; ii) en el caso de los llamados clientes especficos (usuarios con
limitaciones fsicas, jubilados, pensionados y clientes de bajo consumo), el subsidio se
aplica tambin a la demanda, pero para su otorgamiento no se requiere la existencia de
competencia efectiva; iii) en ocasin de ciertos servicios especficos cuya promocin
reviste inters (como por ejemplo la telefona pblica de larga distancia en reas sin
servicio local, la telefona pblica a precios subsidiados en zonas de bajos recursos, los
servicios de Internet para bibliotecas populares y las telecomunicaciones para escuelas
rurales y de frontera), el subsidio se realiza hacia el prestador que participa del programa.
La financiacin de los distintos subsidios se realiza a travs de un Fondo de Servicio
Universal al cual contribuyen todos los prestadores de servicios telefnicos en funcin de
sus ingresos totales (Galpern y Ronchietto, 1999). El ao 2000, por su parte, represent la
transicin entre la etapa inicial de la competencia en telefona fija, con cuatro
operadores, y la apertura total, que se concret en noviembre.
Sin embargo, el resultado de esta apertura a la competencia lenta y regulada ha
sido el sostenimiento del status quo que mantiene a Telefnica y Telecom como lderes
excluyentes en servicios bsicos. En tal direccin, tal como sostienen Abeles, Forcinito y
Schorr (2002), la poltica de liberalizacin del mercado argentino de telecomunicaciones
constituye (...) un caso indito en tanto ha tendido a promover (...) fuertes asimetras
regulatorias que favorecen a las empresas preestablecidas en lugar de a los potenciales
ingresantes. En efecto, las regulaciones existentes permitieron a ambas empresas, y luego
a las empresas vinculadas a Agea/Clarn y a la firma Movicom/Bell South que ingresaron a
partir de 1999 a competir en el mercado telefnico, construir y consolidar posiciones
dominantes en los distintos segmentos a partir de los cuales es posible prestar el servicio
telefnico bsico, aumentando de esa forma las barreras de entrada y el grado de
oligopolizacin del sector.
Asimismo, este marco normativo, sumado a la poltica de rebalanceo tarifario
implementada a comienzos de 1997, a la concesin de licencias en el mbito de la
telefona bsica y en el campo de PCS (Servicio de Comunicaciones Personales) y a los
criterios establecidos para la regulacin de la competencia una vez concluido el perodo de
exclusividad (falta de seleccin por discado directo de los operadores de larga distancia;
no portabilidad de los nmeros telefnicos; fijacin de precios y condiciones de
interconexin que discriminan en contra de los nuevos entrantes; etc.), tendieron a
condicionar las posibilidades de aumentar el grado de competencia en el sector.
En sntesis, si bien el modelo regulatorio aplicado desde comienzos de la dcada de
los 90s ha mostrado resultados favorables, como el alto grado de crecimiento de lneas
instaladas, la total digitalizacin de la red, las grandes inversiones realizadas o el buen
acceso de la poblacin en general a los servicios telefnicos, segn Chambouleyron (1999),
el principal dficit que trajo aparejado ha sido el bajo grado de competencia, a pesar del
discurso oficial que sostiene la existencia de un mercado desregulado y abierto a la
competencia (Agencia de Desarrollo de Inversiones, 2001).

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Proyectos y Programas- Argentina

En cuanto al incremento del parque informtico, se destacan fundamentalmente
dos programas: i) el Proyecto Argentina Digital (PAD), enfocado a la ampliacin del
parque de ordenadores en el mbito hogareo; y ii) el proyecto Centros Tecnolgicos
Comunitarios (CTCs), que tiene por misin mejorar el acceso de la poblacin a travs del
establecimiento de PAPs.
Respecto al primero, supervisado por el Programa Nacional Sociedad de la
Informacin (PSI), estaba destinado a promover la adquisicin de computadoras
personales, impresoras, conectividad a Internet y capacitacin informtica para los
usuarios de sectores de ingresos medios bajos. A travs de crditos del Banco de la Nacin
Argentina (BNA) se busc financiar el incremento en un 25% de las computadoras
existentes y llevar a que un 50% del nmero de equipos tengan posibilidades de conexin a
Internet.
Programa MI PC.
El Programa Mi PC es una iniciativa conjunta del sector pblico y privado impulsado
por el Ministerio de Economa y Produccin de la Nacin a cargo de la Lic. Felisa Miceli.
El Ministerio de Economa y Produccin acta como organismo articulador para que
las empresas propongan productos informticos de calidad y los Bancos ofrezcan planes de
financiacin ventajosos facilitando el acceso a nuevas tecnologas.
El objetivo estratgico de la iniciativa es reducir la brecha digital existente en
nuestro pas, entendida como la mala distribucin de oportunidades y capacidades en
torno al acceso a nuevas Tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs).
El Ministerio de Economa y Produccin acta como organismo articulador,
definiendo el marco al cual se deben ajustar las empresas que participan en este proyecto.
El Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI):
- Establece los estndares mnimos de calidad en los componentes de los productos que
ofrece el Programa.
- Realiza el diagnstico gratuito de las fbricas de ensamblado que participan en el
Programa.
Las empresas se asocian y proponen los productos. Los Bancos proponen la
financiacin tomando como base y tope mximo la propuesta del Banco Nacin. Los
ensambladores elaboran los productos. Los puntos de venta garantizan la llegada a todo el
pas de los mismos. Todos los que participan realizan aportes para un Fondo de
Responsabilidad Social.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) recibe los aportes y
realiza el seguimiento del Programa.El Ministerio de Economa y Produccin selecciona las
ONG y crea los Centros de Capacitacin Gratuita con los Fondos Recaudados.

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- 4 millones de usuarios de Internet desde locutorios

Campaa Nacional de Alfabetizacin Digital

La Campaa Nacional de Alfabetizacin Digital se propone acercar las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a las instituciones de enseanza de todos los niveles,
como parte del proceso de incorporacin de todos los actores del sistema educativo a las
grandes lneas de la cultura contempornea.
Capacitacin de Profesores.
educ.ar pone a disposicin de todos los docentes del pas cursos de capacitacin gratuitos
y a distancia. A travs de Internet, los docentes podrn capacitarse y compartir un espacio
para el intercambio de experiencias y el aprendizaje colaborativo con colegas de todo el
pas.

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Cifras, series histricas y otros datos relevantes.

Segn Internet World Stats, actualizado en el 2004, de los 785 millones de nter
nautas conectados, casi el 70% vive en los pases industrializados, donde reside el 15% de la
poblacin mundial. Mientras que Europa y Estados Unidos suman 450 millones de usuarios,
en todo el continente africano no hay ms que 4, y estas diferencias se manifiestan
asimismo entre hombres y mujeres, ciudad o campo, edades, estatus sociales,
paralelamente a las "brechas" de siempre: el acceso a la sanidad, a la educacin, la
mortalidad infantil, el hambre, la pobreza.
Segn la Organizacin Mundial del Comercio, las nuevas oportunidades tecnolgicas
(y del libre comercio a escala global) sern el motor de una "tercera revolucin industrial".
Gracias a las TICs, se sostiene, se podrn anular las brechas de pobreza y de falta de
recursos existentes, confrontndose en el campo de la economa, de las transformaciones
polticas y sociales, de la identidad, en la cultura y en el poder, modelando nuevas
relaciones a escala global.
A travs del ecomercio y de los e-servicios, de la reduccin de los costos de
conexin, mejorando la eficiencia de los gobiernos y servicios pblicos y favoreciendo el
rol del sector privado, se creer un "entorno favorable" para la lograr la reduccin de las
desigualdades entre y dentro de los Estados, siempre segn la OMC.
Si bien en las grandes agendas internacionales se enfatizan los grandes beneficios
que las Nuevas Tecnologas pueden tener para los pases del Sur, lo que hasta ahora se
identifica con la Sociedad de la Informacin se muestra como una invencin de las
necesidades de la globalizacin, vista como un fenmeno neoliberal; un desarrollo que no
tiene en cuenta las necesidades de un Sur, que se encuentra en la parte equivocada de la
brecha digital.
Son los pases del Norte los principales propietarios y beneficiarios de la Web, as
como de la industria del hardware, del software y de la produccin de los contenidos, el
70% en ingls. El Sur permanece excluido, y con ello aumentan las diferencias sociales
regionales, y se impone un modelo de desarrollo "desde el Norte", a su imagen y
semejanza.
De hecho, se proponen de nuevo viejas lgicas que nunca han promovido cambios
significativos y que, al contrario, han dado lugar a nuevas relaciones de dependencia y han
acentuado las desigualdades existentes: el hardware, por ejemplo, est pensado en
Occidente, lo que supone para el Sur nuevas formas de trabajo, muchas veces femenino e
infantil, en las industrias de ensamblaje, reforzando la destruccin de los lazos sociales y
de economa de explotacin y aumentando exponencialmente la polucin tecnolgica.
ltimos datos del Indec sobre los accesos a Internet
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec) public la semana pasada un
nuevo informe sobre los accesos a Internet, que incorpora el mes de septiembre del 2006,
de acuerdo con la informacin obtenida de la encuesta a los proveedores del servicio. El
estudio ratifica la tendencia creciente de los ltimos aos, alentada por el mayor nivel
de conectividad de banda ancha, en detrimento de las conexiones telefnicas pagas o
libres.
En septiembre del 2006 se registr un total de 2,4 millones de accesos
residenciales de uso domstico o particular-, y de 216 mil cuentas de accesos
organizaciones de uso de empresas, organismos gubernamentales, escuelas,
universidades, entre otras-. Entre septiembre de 2005 y 2006, los accesos residenciales
crecieron un 4% y los organizacionales un 10%.

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Dentro de los accesos residenciales, las cuentas de abono se incrementaron en un

34% -hubo un crecimiento del 77% en las cuentas de banda ancha, mientras que las de dialup se redujeron en un 22%-. Los usuarios libres tambin disminuyeron en un 29%.
Dentro de los accesos de organizaciones, las cuentas de abono aumentaron un 11%,
siendo el segmento ms dinmico las cuentas de banda ancha, con un crecimiento de 20%,
seguido de las lneas punto a punto con un aumento de 19%, mientras que las cuentas con
accesos dial-up disminuyeron 10%. A su vez, los usuarios libres disminuyeron en un 9%.

Acceso a Internet a Diciembre de 2006.

Segn los datos del INDEC los accesos residenciales a Internet crecieron un 13%
entre diciembre de 2005 y 2006.

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Algunos datos sobre Internet en paises de Latino America.

Entre nueve paises de latino America segn un estudio por tendencia digitales,
Puerto Rico lidera el ranking de uso de internet seguido de Chile.
Argentina se encuentra despues de estos dos paises junto con Colombia, Costa Rica
y Venezuela. Los criterios para la conformacion del indice son: penetracion de internet,
intensidad de uso, diversidad de usos, complejidad de los usuarios, realizacion de
transacciones y uso de contenido local.
El promedio de navegacion semanal son de ocho horas, observandose importantes
diferencias entre los paises, Argentina se encuentra por encima del promedio junto con
Mexico, Costa Rica y Puerto Rico.
A continuacion se muestra los planes estrategicos de cada pais con respecto al tema

PAS ESTRATEGIA

REAS DE ACCION

ARGENTINA
2000- Programa nacional para la
sociedad de la informacin (PSI)

- Universalizacin de Internet y otras redes digitales de datos

- Desarrollo del comercio electrnico
- Formacin de recursos humanos especializados en las TIC
- Fomento de las inversiones en las nuevas TIC (I + D)

BOLIVIA
2002-Agenda Bolivia digital.

- Desarrollo del gobierno electrnico

- Fomento de la conectividad
- Prestacin de polticas sociales con el apoyo de las nuevas TIC:
e-capacitacin, esalud y e- empleo
- Desarrollo del comercio electrnico

BRASIL
1999-Programa sociedad de la
informacin en Brasil

- Universalizacin del acceso a las nuevas TIC

- Fomento del empleo y del desarrollo productivo
- E- gobierno: digitalizacin de la gestin y servicios pblicos
- Educacin para la SocInfo, contenidos e identidad cultural
- Fomento de la investigacin y desarrollo en las nuevas TIC

CHILE
2003-Programa sociedad de la
informacin en chile (desde 1998)

- Universalizacin del acceso a las nuevas TIC

- Educacin y capacitacin en las nuevas TIC
- Gobierno electrnico
- Comercio electrnico: industria digital y uso empresarial de TIC: desarrollo
de marcos jurdicos

COLOMBIA
2000-Agenda de conectividad

- Acceso a la infraestructura de las nuevas TIC

- Educacin y capacitacin
- Desarrollo empresarial
- Fomento a la inversin en las nuevas TIC
- E-gobierno: digitalizacin de los servicios de gobierno

ECUADOR
2000-Agenda nacional de
conectividad

- Gobierno electrnico: prestacin de servicios pblicos con ayuda de las TIC:

tele-educacin y tele-salud
- Comercio electrnico
- Modernizacin de la infraestructura de telecomunicaciones

REPBLICA DOMINICANA
2003-2004- Estrategia nacional de TIC
para el desarrollo

- Universalizacin del acceso a las TIC

- Uso de las TIC como un instrumento de lucha contra la pobreza
- Gobierno electrnico: uso de las TIC para mejorar los procesos y servicios
pblicos y privados a la ciudadana
- Comercio electrnico

TRINIDAD Y TABAGO
2003-Plan nacional de las TIC

- Universalizacin del acceso a las TIC

- Modernizacin de la infraestructura de telecomunicaciones e informtica
- E - gobierno
- E - comercio, con nfasis en la creacin de marcos jurdicos apropiados
- Capacitacin de recursos humanos

VENEZUELA
2000-Decreto presidencial mandatario

- Universalizacin del acceso a las TIC

- E - gobierno: digitalizacin de los procesos y servicios pblicos
- Prestacin de servicios comunitarios

JAMAICA
2002-Plan estratgico de las
tecnologas de la informacin

- E - gobierno: entrega de servicios pblicos eficientes a travs de las TIC

- E - comercio
-Universalizacin del acceso a las TIC, con nfasis en las instituciones
educacionales

MXICO

- Universalizacin del acceso, con nfasis en comunidades pobres

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2000-Sistema nacional e-Mxico

- Capacitacin en las nuevas TIC a comunidades pobres o en situacin de

vulnerabilidad
- E - gobierno: prestacin de servicios pblicos por medio de las TIC (tele
salud, tele educacin, etc.)

PER
2003-2004-Programa nacional para
el desarrollo de la sociedad de la
informacin

- Modernizacin de la infraestructura TIC

- Formacin de RR.HH.
- Fomentar la aplicacin de las TIC en programas de carcter social
- Gobierno electrnico
- Comercio electrnico y desarrollo productivo

PANAM
e-Panam

- Gobierno electrnico y transparencia de la gestin pblica

- Fomento del desarrollo productivo y de la competitividad empresarial
- Mejorar la calidad de la educacin
- Promover que la salud pblica alcance a todos los grupos de poblacin

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Conclusin
En Latinoamrica no hay economas de igual desarrollo y poder econmico, eso
significa mucho a la hora de comparar el desarrollo de cada pas. Tambin existen muchas
diferencias en cuanto a la hora de las polticas en materia de tecnologa y polticas para
disminuir la brecha digital.
Cabe destacar que Argentina se encuentra entre los pases de Latino Amrica que
ms importancia y ms polticas le ha dedicado a la tecnologa. En comparacin con los
pases de Latinoamrica quizs no signifique mucho ya que muchos de ellos estn luchando
por obtener por lo menos las necesidades bsicas y ni se preocupan por la brecha digital.
En segundo lugar, se puede ver que las polticas y estrategias adoptadas por cada
pas latinoamericano son diversas y apuntan a una menor brecha digital con respecto a los
pases globalizados, pero son procesos que requieren de mucho presupuesto y voluntad de
la gente. Sin embargo todo indica que a mediano o largo plazo se podr ver un importante
crecimiento en las tecnologas de la informacin para la mayora de los pases.
Posiblemente, esto se deba a que la resolucin de la Brecha Digital requiere la resolucin
simultnea de otras brechas relacionadas con los ingresos, las condiciones laborales, el
acceso a la educacin, a la salud, a la vivienda, al agua potable, electricidad, a la
infraestructura de transporte y vas de comunicacin, etc.
En Argentina queremos destacar el Programa MI PC, como un programa importante
para alivianar la brecha digital existente en el pas, tambin por lo completo que puede
ser por que va desde la facilitacin de la compra de una PC hasta la creacin de centros
de enseanza de informtica en varios puntos del pas.

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Bibliografa
Wikipedia la Enciclopedia libre: http://es.wikipedia.org/wiki/
Programa MI PC: http://www.programamipc.gov.ar/
Portal de la brecha digital: http://www.labrechadigital.org/
Tendencias Digitales: http://www.tendenciasdigitales.com/
INDEC : http://www.indec.gov.ar/
Edu.ar Portal de educacin del Estado Argentino: http://www.educ.ar/educar/
Google : http://www.google.com.ar

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