Ingeniera Industrial ENTORNO EMPRESARIAL RUSIA: LA TRANSICION AL CAPITALISMO http://www.jornada.unam.mx/2004/11/08/002n1sec.html Los golpes de martillo que derrumbaron el muro de Berln dieron tambin la puntilla al Estado sovitico, surgido en 1917 con la simblica toma del Palacio de Invierno. A la vuelta de estos 15 aos, la economa rusa se ha reducido a la mitad, surgi otra oligarqua a la vera de la privatizacin de las empresas pblicas, las redes de proteccin social se desmantelaron y un tercio de la poblacin vive en la pobreza. Herida de muerte por el agotamiento irreversible del llamado "socialismo real", la economa de Rusia sobrevivi la cada del muro de Berln poco ms de dos aos hasta que los fallidos intentos de reformar el sistema y la lucha por el poder en la elite gobernante precipitaron, en diciembre de 1991, la disolucin de la Unin Sovitica. A partir del colapso de la federacin que formaban Rusia y 11 repblicas euroasiticas las tres blticas se separaron meses antes, cada uno de estos pases empez a sentar las bases de una economa de mercado, con un punto de partida comn y complejo: en el espacio postsovitico el fin del comunismo tuvo como adicional factor adverso, a diferencia de lo ocurrido en Europa del Este, el hundimiento del Estado. Trece aos despus de iniciada en Rusia la transicin al capitalismo, la economa perdi casi la mitad del producto interno bruto (PIB) durante la gestin del presidente Boris Yeltsin, y ahora presenta signos de recuperacin por la coyuntura, extraordinariamente favorable, de los precios internacionales de los hidrocarburos. La economa bajo la presidencia de Vladimir Putin crece por cuarto ao consecutivo: 5.1% en 2001; 4.7% en 2002; 7.3% en 2003 y, este ao 7%. El Kremlin, que tan slo para el presupuesto de 2005 dispone de una inyeccin de ms de 80 mil millones de petrodlares, proclama la ambiciosa meta de duplicar el PIB en un plazo de 10 aos. Del desbarajuste a la decepcin. Al comenzar las reformas, en enero de 1992, el modelo socialista de economa planificada y centralizada haba dejado de funcionar, estaba paralizada la red de abasto, el acopio de cereales se redujo casi a cero, el mercado de consumo estaba en ruinas, haba fracasado el sistema de racionamiento, rasgos stos de la economa sovitica en su fase terminal. Frente a ese panorama, y facultado por el Parlamento para gobernar por decreto durante un ao, Yeltsin encarg a su primer ministro, Igor Gaidar, desmantelar la agonizante estructura jerrquica de planificacin y distribucin. Gaidar, siguiendo las recetas de los organismos financieros internacionales, aplic la obligada terapia de choque: liberacin de precios, privatizacin, retiro de subsidios a la industria y la agricultura, y el etctera de rigor. Con ello, en apenas 12 meses, en lugar de lograr la prometida estabilizacin se dispar la inflacin hasta 2 mil 500%, lo que implica un promedio de aumento de precios de casi 7% al da. La deformada estructura de produccin sovitica y el desorden monetario derivaron en una economa marcada por el incumplimiento de los pagos y el trueque, mientras el gabinete de Vktor Chernomyrdin, sucesor de Gaidar, entr en el callejn sin salida de emitir cada vez ms instrumentos de deuda pblica hasta producir una pirmide financiera. Para cubrir el dficit y financiar campaas polticas, como la releccin de Yeltsin en 1996, se opt por captar la inversin especulativa mediante la colocacin de bonos con
desorbitados intereses que llegaron a 200% anual y generaron
ms deuda incobrable. El joven tecncrata Serguei Kiriyenko, que sustituy a Chernomyrdin cuando ste se crey presidenciable y desafi con ello a un Yeltsin en plena decadencia fsica, continu la prctica viciosa del masivo endeudamiento pblico. As se enriquecieron relevantes figuras del entorno presidencial, numerosos funcionarios del gobierno y del Banco Central que, al usar informacin privilegiada, se volvieron activos jugadores en el mercado de los bonos emitidos por el Estado. Hacia agosto de 1998, se derrumb la pirmide de las GKO, obligaciones del Estado a corto plazo, se hundi el rublo y Rusia se declar en bancarrota al anunciar la suspensin temporal del pago de sus compromisos de deuda pblica interna y congelar la deuda comercial privada con el exterior. Con esa debacle financiera concluy la primera etapa de la transicin al mercado en la Rusia posovitica. Consecuencias nefastas El desmantelamiento del anterior modelo econmico y la ausencia de una sociedad civil capaz de establecer controles efectivos tuvo consecuencias nefastas. Entre otras:
El reparto de la propiedad mediante privatizaciones
turbias. Con la complicidad del crculo ms cercano de Yeltsin, aparecieron los llamados "oligarcas", magnates que de la nada amasaron descomunales fortunas. Amaadas licitaciones, en las cuales participaban formalmente varios interesados y que, en realidad, eran slo prestanombres del comprador designado desde el Kremlin, sirvieron para adjudicar las 500 empresas ms grandes del pas, que valan por lo menos 200 mil millones de dlares y se vendieron en poco ms de 7 mil millones.
La concentracin de la riqueza. Mientras los
"nuevos dueos" de Rusia hacen ostentacin de opulencia, en ocasiones con desplantes que rayan en lo grotesco, la pobreza creci hasta afectar a una tercera parte de la poblacin, en un pas de 150 millones de habitantes.
El saqueo de los recursos naturales. La exportacin
de materias primas, a partir de la enorme diferencia de su precio en los mercados interno y mundial, se volvi una de las principales formas de acumulacin de capital al convertir en millonario a cualquiera que consiguiera, por medio de sobornos, los permisos de extraccin y las licencias de exportacin.
El auge de la criminalidad. La delincuencia
organizada, que en sus orgenes se dedic a la extorsin y a satisfacer la creciente demanda de asesinatos por encargo como modo de resolver las disputas de orden econmico, penetr todos los sectores de la economa, entremezclndose con la poltica mediante sus representantes en el Parlamento y en ciertos niveles del gobierno.
La corrupcin generalizada. Extendida hasta grados
de hipertrofia, la corrupcin beneficia a funcionarios de todos los rangos, que acumulan riqueza y hacen negocios al amparo de sus cargos. La polica y el aparato de seguridad, en lugar de perseguir los ilcitos compiten con la delincuencia organizada en otorgar "proteccin". Hoy da, la economa rusa, la nmero 17 del mundo medida por su PIB, intenta pasar a formas menos salvajes de capitalismo con base en el tcito entendimiento de que, a estas alturas, ya es imposible revertir los resultados de las escandalosas privatizaciones en la poca de Yeltsin.