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ISSN: 0328-3186
redes@unq.edu.ar
Universidad Nacional de Quilmes
Argentina
opinin
El presente artculo analiza los tres eventos internacionales que convocaron a investigadores latinoamericanos en la temtica Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS) en el ao
1996, a saber: II Jornadas Latinoamericanas de Estudios Sociales de la Ciencia y la
Tecnologa (ESOCITE 96); Coloquio Internacional Aprendizaje Tecnolgico, Innovacin y
Poltica Industrial; y XIX Simposio de Gestin de la Innovacin Tecnolgica. A partir de all,
el trabajo busca aportar algunos elementos para responder a preguntas tales como:
cules son los abordajes metodolgicos ms utilizados? hay enfoques disciplinarios
dominantes? cules son las reas ms dinmicas? cules las estancadas? cules
son los pases ms activos en la temtica? y cules son las instituciones ms prolficas?
REDES
231
De acuerdo con la brevsima tradicin de este encuentro (el primero se realiz el ao anterior
1995 en la Argentina) es dominante la presencia de investigadores de ciencias sociales, en particular de Sociologa e Historia.
232 REDES
CTS
Claro que no siempre el contenido de las ponencias responde exactamente al ttulo y resmenes
enviados con antelacin, pero pensamos que la incidencia de este factor sobre los resultados no es
lo suficientemente significativa como para invalidar la muestra.
REDES
233
234 REDES
CTS
La temtica ambiental present particulares dificultades de clasificacin, dada su presencia mltiple. Debido a las limitaciones de la presente tentativa de anlisis, se considero prctico evitar la generacin de una nueva categora estudios ambientales, combinable con las anteriores (por ejemplo:
tica ambiental, innovacin y ambiente, etc.), que slo multiplicara las posibilidades de clasificacin. Los estudios de orientacin ambiental se incluyeron en las diferentes matrices disciplinares.
REDES
235
4.2.4. Poltica
Trabajos realizados desde la perspectiva de las ciencias polticas
o del policy analysis, que toman a los fenmenos de generacin de conocimiento cientfico, innovacin o cambio tecnolgico como fenme-
236 REDES
CTS
5. Anlisis cuantitativos
5.1. Orientacin de la produccin
La clasificacin de las ponencias segn los criterios anteriormente descritos permite realizar algunos anlisis cuantitativos.
REDES
237
distribucin del total de las ponencias segn los enfoques disciplinarios (sin discriminar en subreas) presenta la siguiente imagen:
Poltica
17%
Sociologa e Historia
11%
tica y Filosofa
3%
Economa de la
innovacin
24%
Administracin
y gestin
11%
Es de notar que:
el rea de administracin y gestin, por s sola, da cuenta del
44,9% de las ponencias;
las reas de administracin y gestin y economa de la innovacin sumadas dan cuenta de ms de los 2/3 de los trabajos; y
slo se registr una ponencia del rea prospectiva
5.1.1.2. Distribucin por eventos segn enfoques disciplinarios
(agregados). Al desagregar los enfoques en los tres eventos es posible especificar algunas particularidades y diferencias:4
en el evento 1, sociologa e historia son dominantes (37,9% de
las ponencias presentadas);
en los tres eventos, poltica ocupa un lugar intermedio, siendo
de relativa mayor importancia su participacin en el evento 1 (28,8%
de las ponencias);
en el evento 1, la presencia de tica y filosofa da cuenta del
13,6% de las ponencias. En los eventos 2 y 3 es prcticamente inexistente; y
238 REDES
CTS
en el evento 3, es dominante administracin y gestin. Por s sola da cuenta del 72,2% de las ponencias presentadas. Sumando este
enfoque y economa de la innovacin se explican el 92,6% de las ponencias (en el evento 1, en cambio, slo alcanzan a dar cuenta del
19,7% de los trabajos presentados).
5.1.1.3. Distribucin segn subreas. Desagregando los enfoques
disciplinarios por subreas se obtiene una imagen ms especfica de la
distribucin general:
Subreas disciplinarias
Mecanismos institucionales
Gestin pura
Economa de la innovacin stricto sensu
Sociologa e Historia de la Ciencia
Economa de la innovacin lato sensu
Poltica meso
Gestin PyD
Poltica micro
Poltica macro
tica y Filosofa
Sociologa, Historia, Tecnologa
Prospectiva
%
19,6
19,2
16,7
7,4
7,1
6,7
6,1
5,8
4,8
3,2
3,2
0,3
REDES
239
Estudios
tericos
Estudios
7%
Estudios
nacionales
comparativos
9%
4%
Estudios
modelos
16%
Estudios
sectoriales
24%
5
Estudios sobre
el propio campo
1%
Estudios
de caso
39%
240 REDES
CTS
REDES
241
Poltica
Anlisis
prospect.
tica y
Filosofa
Total
Estudio
de caso
80
25,6%
20
6,4%
11
3,5%
12
3,9%
0
0,0%
0
0,0%
123
39,4%
Estudio
sectorial
26
8,3%
28
9,0%
5
1,6%
13
4,2%
0
0,0%
4
1,3%
76
24,4%
Estudio
nacional
4
1,3%
8
2,6%
4
1,3%
10
3,2%
0
0,0%
1
0,3%
27
8,7%
Estudio
comparat.
2
0,6%
6
1,9%
0
0,0%
4
1,3%
0
0,0%
0
0,0%
12
3,9%
Modelos
anlisis
27
8,6%
7
2,2%
4
1,3%
10
3,2%
1
0,3%
1
0,3%
50
16,0%
Teora
1
0,3%
5
1,6%
8
2,6%
4
1,3%
0
0,0%
4
1,3%
22
7,1%
Est. propio
campo
0
0,0%
0
0,0%
1
0,3%
1
0,3%
0
0,0%
0
0,0%
2
0,64%
Total
140
44,9%
74
23,7%
33
10,6%
54
17,3%
1
0,3%
10
3,2%
312
100%
242 REDES
CTS
El reducido nmero de ponencias sobre tica y Filosofa y estudios prospectivos torna inadecuada la realizacin de un anlisis de este tipo en esos casos puntuales.
8 Los anlisis sobre nacionalidad de la produccin debieron realizarse exclusivamente sobre las instituciones de referencia, dado que se careci de informacin completa sobre la nacionalidad de los
autores.
REDES
243
5.2.1.1. Distribucin segn pas. El siguiente cuadro permite observar la distribucin de las ponencias de acuerdo con las instituciones nacionales cuyos investigadores participaron en los eventos:
Frecuencia
Brasil
Origen Institucin
Frecuencia %
119
38,1
Mxico/Estados Unidos
0,6
Venezuela
55
17,6
Mxico/Francia
0,6
Mxico
54
17,3
Brasil/Francia
0,3
Francia
12
3,8
Brasil/Inglaterra
0,3
Argentina
2,2
Brasil/Italia
0,3
Espaa
1,9
Brasil/Mxico
0,3
Estados Unidos
1,9
Brasil/Uruguay/Argentina
0,3
Uruguay
1,9
China/Francia
0,3
Cuba
1,3
Cuba/Argentina
0,3
Italia
1,3
Cuba/Venezuela
0,3
Canad
1,0
Dinamarca
0,3
Colombia
1,0
Hungra
0,3
Inglaterra
1,0
India
0,3
Venezuela/Brasil
1,0
Mxico/Estados Unidos/Mxico
0,3
Costa Rica
0,6
Mxico/Inglaterra
0,3
Hong Kong
0,6
Noruega
0,3
Israel
0,6
Rusia
0,3
Portugal
0,6
244 REDES
CTS
% sobre el total
40,0
18,9
18,2
2,8
2,2
1,9
1,0
0,6
10
La ausencia de algunas informaciones institucionales de los segundos autores no permite un relevamiento exhaustivo de la participacin institucional, por lo tanto, este nivel de anlisis debi res-
REDES
245
Instituciones
Frecuencia
(Brasil)
(Mxico)
USP (Brasil)
UAM (Mxico)
UCV (Venezuela)
UFSC (Brasil)
UFRGS (Brasil)
IVIC (Venezuela)
UFRJ (Brasil)
UZULIA (Venezuela)
EMBRAPA (Brasil)
El Colegio de la Frontera
UFMG (Brasil)
CENDES (Venezuela)
IPT (Brasil)
UN Repblica (Uruguay)
UNICAMP
UNAM
22
17
16
14
14
11
10
9
9
8
7
5
5
4
4
4
%
7,3
5,6
5,3
4,7
4,7
3,7
3,3
3,0
3,0
2,7
2,3
1,7
1,7
1,3
1,3
1,3
Instituciones
Frecuencia %
(Venezuela)
(Brasil)
CONICIT
CTA
GLYSI
MC&T
y Medio Ambiente
(Brasil)
UNQ (Argentina)
UC Lisandro Alvarado
CIDE (Brasil)
CIT (Mxico)
FLACSO (Mxico)
Lingnan College
U. Complutense (Espaa)
U. de Pars VII (Francia)
U. de Rennes (Francia)
UBA (Argentina)
UFRN (Brasil)
PUCRJ
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
tringirse a la institucin declarada por el primer autor (en 11 de los trabajos no se dispuso de informacin sobre la institucin a la que pertenecan los autores 9 en el evento 1, y 2 en el evento 2).
11
246 REDES
CTS
sin embargo, en el caso de la institucin que present una mayor cantidad de ponencias (UNICAMP, del estado de San Pablo, Brasil)
no es posible registrar esta desviacin. De hecho, fue en el evento 3,
realizado en la ciudad de San Pablo, donde present la menor cantidad de trabajos (5), contra (9) en el evento 1 y (8) en el evento 2. El
resto de las instituciones, en cambio, respondi ms al efecto sede
y present, por lo tanto, una conducta ms heterognea.
REDES
247
12
Tal vez no est de ms recordar que, en la clasificacin, fueron considerados como trabajos
tericos o modelizaciones aquellos estudios de caso o sectoriales que enunciaran su intencin de discutir conceptos o que formaran parte de investigaciones que procuraban generar teora. En otros trminos, las cifras de estudios de caso y sectoriales remiten a aplicaciones, exclusivamente.
248 REDES
CTS
REDES
249
250 REDES
CTS
REDES
251
13
Todo texto admite distintas lecturas, o, en trminos posmodernos, toda lectura genera su propio
texto. Entre las diversas lecturas que nos gener la informacin precedente, apareci una en la que
el texto necesitaba explicitar cierta insatisfaccin final (despus de tanta objetividad, una pequea
dosis de subjetividad), que el lector bien puede eliminar de su texto.
252 REDES
CTS
presupuesto bruto para CyT, decidido, en general, por el rea econmica de los distintos gobiernos. Las prioridades, el direccionamiento del
gasto, los criterios de calidad y pertinencia, las formas de evaluacin
fueron determinndose a la medida de los intereses, valores y lgicas
disciplinarias de estos cientficos. Los empresarios, los polticos y hasta
los burcratas, que en los pases centrales desempean un activo papel en la elaboracin de la poltica de CyT desde la posguerra, aparecieron aqu en un segundo plano o se encontraron ausentes en los procesos locales de toma de decisiones. En la versin simplificada local,
estos lugares fueron ocupados por los propios cientficos, multiplicados
en un doble papel de representantes (no representativos) de la comunidad cientfica y tecno-burcratas de emergencia.
A partir de los setenta surgen, en distintos pases de la regin,
posgrados en CTS, uno de cuyos objetivos explcitos es la formacin
de recursos humanos para la gestin y elaboracin de polticas de
CyT. El fenmeno se extiende a travs de las universidades de pases
de la regin: Mxico, Venezuela, el Brasil, Colombia, la Argentina. La
multiplicacin de profesionales con formacin en el rea CTS y la mayor produccin de estudios CTS que, por lgica, esta formacin universitaria generaba implic la existencia del rea como territorio acadmico relativamente autnomo.
Pareca plausible que elementos provenientes de esta formacin
comenzaran, crecientemente, a ocupar posiciones en el aparato gubernamental, y sustituyeran paulatinamente a los intuitivos cientficos duros en el proceso de policy-making. Pareca lgico, adems,
que las administraciones locales fueran incorporando personal con explcita formacin CTS, en un proceso de calificacin de la burocracia similar al de los pases centrales.
En nuestros das, sin embargo, el paisaje institucional es completamente divergente de esta presuncin. Si bien existen hoy diversos
posgrados y centros de investigacin CTS en la regin, tal proceso de
integracin y sustitucin no parece siquiera haberse iniciado. En trminos de la estructura y dinmica del proceso de toma de decisiones
nada se ha alterado sustancialmente. El impacto de la existencia de
profesionales con formacin CTS en la estructura y decisiones de CyT
es prcticamente insignificante. Por otra parte, el nmero de agentes
gubernamentales de este origen es escaso; por otra, su presencia no
parece haber implicado cambios sustanciales en la concepcin de la
poltica de CyT.
Leda en trminos de estrategia de una comunidad cientfica que
persigue tanto su legitimidad acadmica como la aplicacin de su pro-
REDES
253
duccin, la trayectoria desarrollada hasta aqu parece seriamente deficitaria, y aun contraria a sus propios intereses.
En el plano acadmico, la orientacin descriptiva-micro, aparentemente predominante, genera una acumulacin de comprobaciones
empricas que aplican, con ortodoxia, teorizaciones concebidas desde y para otros modelos socio-productivos, extrarregionales. No se
trata de cuestionar esto en virtud de un torpe localismo, sino de problematizar la universalidad subyacente en un programa de investigacin desarrollado de ese modo.
En el plano prctico, la actual produccin no es planteada, explcitamente al menos, en trminos de respuesta/solucin a la problemtica regional. Es al menos lgico pensar que quien no propone alternativas, quien slo despliega en detalle lo ya conocido, no tiene por
qu ser escuchado como un interlocutor calificado por los policy-makers, ni ser percibido como un portador de soluciones por la sociedad.
En el mejor de los casos, ser percibido como un generador de pequeas optimizaciones: un buen agente de gestin, un implementador.
Claro que, en sociedades donde el escepticismo hace que un intelectual se sienta innecesario, esta incapacidad de generar propuestas
bien puede pasar desapercibida, confundida en o legitimada por la
marea general del desencanto.
En los dos planos, acadmico y poltico-social, la trayectoria predominante que se transparenta a travs del anlisis de tres centenas
de publicaciones CTS, parece divorciada de una estrategia de legitimacin fuerte. Por el contrario, parece perceptible la adopcin de una
estrategia de legitimacin dbil, dado que la dimensin emprica-micro-descriptiva es doblemente incremental: en lo acadmico, el aporte cuantitativo, multiplicador de estudios de caso; en lo poltico, la optimizacin del statu quo.
Esto no significa que tal produccin no sea funcional. Por el contrario, el estudio aplicado-micro es un insumo adecuado para la optimizacin micro-institucional. Como la optimizacin requiere de saber ad hoc, se establece una retroalimentacin que sustenta la viabilidad de la estrategia dbil. Esta situacin puede prolongarse por
tiempo indeterminado: hasta que se sustituya/agote el programa de
investigacin o hasta que el statu quo se quiebre. Claro que ninguno
de estos dos fenmenos ni inmediata ni mediatamente depender,
en apariencia al menos, de la participacin, la decisin o la accin de
los investigadores CTS latinoamericanos que siguen/generan esta trayectoria.
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CTS
A modo de cierre
Evidentemente, el alcance de la muestra y de la metodologa de
anlisis implementada tornan problemticas y provisorias estas consideraciones. Tanto trabajos ulteriores que utilicen herramientas similares, como trabajos complementarios, que permitan observar con otros
instrumentos el accionar de los investigadores en la temtica, son necesarios para delinear con mayor precisin una imagen del estado del
arte de la reflexin CTS en Amrica Latina.
Este trabajo slo pretendi dar un paso, parcial y tentativo, en este
sentido. No es, por otra parte, ms que un intento por llamar la atencin
sobre el propio campo, tarea que, de acuerdo con lo que se desprende
de la cuantificacin de los trabajos segn su naturaleza, no parece gozar de la preferencia de la actual reflexin CTS latinoamericana.
REDES
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