INSTITUTO SUPERIOR

TECNOLOGICO
"PASCUAL SACO Y OLIVEROS"
DEUDA PBLICA
DOCENTE

:
RIOJA CARRASCO, Alberto.

CARRERA PROFESIONAL

:
CONTABILIDAD

ALUMNA

:
MENDOZA MONDRAGN, Flor estelita.

SEMESTRE

VI

Lambayeque, Noviembre de 2015

DEUDA PBLICA

Del latn debta, deuda es la obligacin que un sujeto tiene de reintegrar,

satisfacer o pagar, especialmente dinero. Pblico, por otra parte, es un adjetivo
que refiere a aquello perteneciente a toda la sociedad o que es comn
del pueblo.
La nocin de deuda pblica hace mencin al conjunto de deudas que mantiene
el Estado frente a otro pas o particulares. Se trata de un mecanismo para
obtener recursos financieros a travs de la emisin de ttulos de valores.
El Dficit Pblico es el excedente de los gastos pblicos sobre los ingresos
pblicos y tiene su origen cuando el sector pblico no es capaz de financiar sus
gastos con ingresos generados por el mismo. Es decir, ingresos propios que en
su mayor parte estn representados por la poltica impositiva de un pas.
Para cubrir el dficit de ingresos de un pas el gobierno se ve en la necesidad
de pedir prstamos que son los que constituyen la deuda pblica de la nacin.
Como ya apuntamos antes, los prstamos para financiar el dficit pueden ser
internos o externos. Cuando son internos reciben el nombre de Deuda
Interna y cuando son externos se les llama Deuda Externa. Ambas deudas
dan como resultado la Deuda Pblica Total.
La deuda externa es compartida por el sector pblico y el privado, mientras que
la deuda interna es solamente obligacin del sector pblico. Es importante el
no confundir la deuda interna con la deuda privada o la deuda pblica como
sinnimo de deuda externa.
Para el Ministerio de Economa y Finanzas: (Se entiende por deuda pblica
al conjunto de obligaciones pendientes de pago que mantiene el Sector
Pblico, a una determinada fecha, frente a sus acreedores. Constituye una
forma de obtener recursos financieros por parte del estado o cualquier poder
pblico y se materializa normalmente mediante emisiones de ttulos de valores
en los mercados locales o internacionales y, a travs de prstamos directos de
entidades como organismos multilaterales, gobiernos, etc.

Dependiendo de la residencia de los acreedores, la deuda puede clasificada

como externa o interna. La deuda externa, es aquella acordada con personas
naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas, mientras que la deuda interna
es la que se acuerda con personas naturales o jurdicas domiciliadas en el
pas, por lo que todos sus efectos quedan circunscritos al mbito interno.
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano de lnea del
Ministerio de Economa y Finanzas, rector del Sistema Nacional de
Endeudamiento, encargado de programar, presupuestar, normar, negociar,
registrar, controlar, contabilizar y coordinar la aprobacin de las operaciones de
endeudamiento pblico y de las operaciones de administracin de deuda;
atender el servicio de las operaciones de deuda del Gobierno Nacional, realizar
operaciones conexas para una administracin prudente de la deuda, actuar
como agente financiero nico del Gobierno Nacional, preparar y publicar las
estadsticas de la deuda pblica. Depende directamente del Vice Ministro de
Hacienda.)
El Estado, por lo tanto, contrae deuda pblica para solucionar problemas de
liquidez (cuando el dinero en caja no resulta suficiente para afrontar los pagos
inmediatos) o para financiar proyectos a medio o largo plazo.
La deuda pblica puede ser contrada por la administracin municipal,
provincial o nacional. Al emitir ttulos de valores y colocarlos en los mercados
nacionales o extranjeros, el Estado promete un futuro pago con intereses
segn los plazos estipulados por el bono.
La emisin de deuda pblica, al igual que la creacin de dinero y los impuestos,
son medios que tiene el Estado para financiar sus actividades. La deuda
pblica, de todos modos, tambin puede utilizarse como un instrumento de la
poltica econmica, de acuerdo a la estrategia escogida por las autoridades.
Tendramos que hablar, por un lado, de tres tipos diferentes de deuda pblica,
aunque es cierto que hay diversas clasificaciones. As, aquellos son los
siguientes:

 A corto plazo. Dentro de esta categora se encuentran las Letras del Tesoro y
se identifica por el hecho de que tiene un plazo de vencimiento que no supera
el ao.
A medio plazo. Los bonos del Estado son, por su parte, los mximos
exponentes de esta clase de deuda pblica que se suele utilizar para hacer
frente a lo que seran los gastos ordinarios que tiene aquel.
A largo plazo. Como su propio nombre indica, este tipo de deuda tiene una
duracin muy larga, que se fijar convenientemente, y que puede incluso llegar
a ser perpetua. En su caso, se recurre a aquel para hacer frente a lo que seran
gastos extraordinarios o para situaciones especiales.
Es posible clasificar la deuda pblica de distintas maneras. La deuda pblica
real es aquella compuesta por los ttulos que pueden ser adquiridos por los
particulares, los bancos privados y el sector exterior. La deuda pblica ficticia,
en cambio, es la emisin destinada al Banco Central del pas, que es un
organismo de la misma administracin pblica.
De la misma manera, tampoco podemos olvidar que otra de las clasificaciones
ms importantes que existen en torno a la deuda pblica es la que la diferencia
en dos grandes grupos: interna y externa. La primera, como indica su
denominacin, slo hace referencia al pas en cuestin y es la que adquieren
los nacionales del mismo.
La segunda, la deuda pblica externa, es la que se suscribe por parte de los
extranjeros y afecta, por tanto, no slo a la economa nacional sino tambin a la
de aquellos. Esto supone, adems, que traiga consigo un importante nmero
de beneficios en cuanto a amortizacin u ahorro nacional.

PER ES UNO DE LOS PAISES MENOR ENDEUDADO RESPECTO A SU

PBI

La deuda corporativa figura con un crecimiento de 11%, y la domstica con un

5%. A nivel financiero, el sector experimenta un crecimiento de solo 2% de
deuda, segn el informe de McKinsey Global Institute.
Un reciente estudio por economistas de McKinsey Global Institute (MGI)
demostr que el Per es uno de los pases con menor deuda, ya que la cifra
total ascendi a 5% con relacin al PBI entre 2007 y 2014, superado por
Colombia, Mxico, Brasil y Chile en Amrica Latina.
Segn el informe, nuestro pas figura casi en la cola del resto de pases, lo que
podra indicar un buen manejo de la poltica monetaria por parte del Gobierno.
La deuda pblica experimenta un desapalancamiento, es decir un proceso de
reduccin de deuda, de 10%. En tanto, la deuda corporativa figura con un
crecimiento de 11%, y la domstica con un 5%. A nivel financiero, el sector
experimenta un crecimiento de solo 2% de deuda, segn el informe.
Dicho informe resalta que la deuda mundial se ha disparado desde el 2008,
y ello podra amenazar su crecimiento.
Ms que reducir su deuda, las principales economas se endeudan hoy ms
en relacin a su PIB que en 2007, segn los economistas deMcKinsey Global
Institute (MGI), que estiman que esto lleva a nuevos riesgos para la estabilidad
financiera y podra socavar el crecimiento mundial.
En volumen, el endeudamiento de todos los actores econmicos (Estados,
empresas, particulares) ha aumentado US$ 57 billones, entre 2007 y 2014, y
roza ya los US$ 200 billones.
Despus de la crisis, el endeudamiento de la mayora de los pases ha
aumentado en vez de lo contrario, constatan los autores. El ratio de deuda
total con relacin al PIB aument en ms de 50 puntos porcentuales en 14 de
las 22 economas avanzadas y en 25 puntos porcentuales en los pases en
vas de desarrollo examinados por el MGI.

Entre los pases donde ms se ha disparado la deuda, se encuentra Irlanda,

donde la deuda creci un 172% con relacin al PIB entre 2007 y 2014, seguida
por Singapur (129%), Grecia (103%) y Portugal (100%).En Espaa, que antes
de la crisis la deuda pblica se situaba en torno al 35%, aument un 72% la
total y un 92% la estatal.
Segn sus proyecciones, la deuda del gobierno de Japn, la ms alta del
mundo, pasar del 234% a 258% del PIB entre 2014 y 2019. Francia pasar
del 104% al 119% en el mismo periodo, mientras que la deuda pblica alemana
caer del 80% al 68% del PIB.
En China, la deuda global se ha disparado debido a los prstamos concedidos
fuera del sector bancario regulado (shadow banking) as como la especulacin
inmobiliaria, pasando de US$ 7 billones a US$ 28 billones.
Por su parte, la deuda de particulares a nivel mundial alcanza tambin
mximos, pese a que se ha reducido desde 2007 en algunos pases
particularmente afectados por la crisis desatada en 2008, entre ellos Estados
Unidos, Gran Bretaa, Espaa e Irlanda.