UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP

POLO DE (So Jos dos Campos)

Curso Servio Social Oitavo Semestre
Disciplina de Servio Social no Contexto Urbano e Rural
ATPS de Servio Social ao Contexto Urbano e Rural

Nome
RA
Angela Cristina Claro
3339551280
Denise Fernanda Cerqueira da Silva
2323387586
Sandra Francisca Nogueira do Prado
2337442235
Tnia Aparecida Salles
2307338508

Profa. EaD: Ma. Laura Santos

Profa. Tutora Presencial: Francisca Isabel da Silva
Profa. Tutor a Distncia:Mara Lucia Pereira

So Jos dos Campos / SP

2014
Sumrio:
Introduo..............................................................................................
............................1
O que Reforma
agrria....................................................................................................
2
Movimento dos Sem Terra: A Organizao Popular de maior
expressividade no contexto
rural........................................................................................................
.............4
Os objetivos do
MST..............................................................................................5
Os Movimentos Sociais no contexto rural e urbano: Movimentos

Sociais- conceito e
xodo Ruralconceito.................................................................................................
6
Organizao Social Urbana: Brasil sem misria: sonho de muitos,
privilgio
depoucos................................................................................................
...........................7
Modo de organizao social urbana e as relaes problemticas no
contexto rural e
urbano....................................................................................................
..................7
Consideraes
finais...............................................................................................9
Referncias
Bibliogrficas.......................................................................................1
0

Introduo:
No cenrio brasileiro encontramos diversos movimentos sociais,
assim como lutas e conflitos na sociedade, que emergem no contexto
poltico.
Dentre esses movimentos sociais, destacamos neste trabalho o MST
(Movimento dos Sem- Terra), um dos mais importantes do Brasil,
tendo como foco as questes do trabalhador rural pela luta da
Reforma Agrria, como tambm os reflexos causados pela iluso de
um lugar melhor advindo da falsa esperana muitas vezes
ambicionada pelos retirantes do interior.
Tais reflexos causaram e ainda causam muitos impactos no somente
sociais como tambm pessoais, trazendo sociedade muitos
prejuzos, como o acumulo de moradores na zona urbana, sendo que
as cidades no possuem infraestrutura suficiente para atender tal
demanda.
O Estado com as suas aes ainda se mostram inerte a essas

expresses, por mais que muitas vezes a mdia ressalte programas

em favor dessa classe trabalhadora, a olhos vistos percebemos que
tudo utopia,onde a minoria desfruta de tais benefcios enquanto que a
maioria ainda vive em condies precrias tendo que se submeter
luta pela sobrevivncia.

1
O que Reforma Agrria...
A Reforma Agrria um conjunto de medidas para promover a melhor
distribuio da terra, mediante a modificao no regime de posse e
uso com o objetivo de efetuar a distribuio da terra para a realizao
de sua funo social.
Segundo preconiza o Estatuto da Terra (Lei n 4504/64) criado em
1964,na tentativa de classificar as propriedades rurais conforme a sua
dimenso, a reforma agrria deve proporcionar:
-A desconcentrao e a democratizao da estrutura fundiria;
-A produo de alimentos bsicos;
-A gerao de ocupao de renda;
-O combate a fome e a misria;
-A diversificao do comercio e dos servios no meio rural;
-A interiorizao dos servios pblicos bsicos;
-A reduo da migrao campo-cidade;
-A democratizao das estruturas de poder;
-A promoo da cidadania e da justia social.
Um dos grandes problemas agrrios do Brasil a sua estrutura
fundiria: de um lado, um pequeno nmero de grandes proprietrios
de terras os latifundirios que monopolizam a maior parte das
propriedades rurais; no outro extremo, milhes de pequenos
proprietrios que possuem uma rea de pequena extenso os
minifundirios insuficiente para permitir-lhes uma vida decente e
com boa alimentao. Essa problemtica existe desde o ano de 1530,
onde a maior parte das terras existentes pertenciaa Coroa Portuguesa
que as distribua para os agricultores de forma que eles deveriam dar

em troca sexta parte da colheita, desta forma as famlias

agricultoras tinham que viver alienadas a Coroa, e diante disso nascia
o Latifndio. O Latifndio uma grande rea terrestre destinada a
uma atividade econmica como plantao agrcola ou criao de
animais, onde os proprietrios denominados Latifundirios. 2
Os Latifundirios so proprietrios de grandes extenses de terras
que recebem o seu lucro individualmente, mantendo-as como sendo
sua empresa, os mesmos so considerados a maior resistncia para a
efetivao da Reforma Agrria no Brasil, vindo depois s dificuldades
jurdicas e tambm as dificuldades financeiras para o assentamento
de famlias.
Em 1822, com a Independncia do Pas, agravou-se o quadro quando
a troca de donos das terras se deu sob a lei do mais forte, em meio
da violncia aos escravos que ali tinham ocupado pequenas
extenses de terras, bandos de guerrilheiros armados tomaram para
si as terras, expulsando os que ali se encontravam. Em 1850, foi
criado a Lei das Terras, onde s era possvel possuir terras mediante
pagamento em dinheiro.
Outro fator resultante da m distribuio de terras o xodo rural,
onde o trabalhador da zona rural, muitas vezes substitudo pelas
mquinas agrcolas, ou seja, a modernidade chega ao campo e
consequentemente tira a oportunidade ainda mais dos mesmos que,
indo morar na zona urbana, logo de inicio necessita de moradia.Nesta
situao muitas cidades encontram-se sem infraestrutura para
receber a demandas desta populao, gerando o acumulo de
moradores at mesmo em reas consideradas de risco, ou mesmo
nas praas, debaixo de pontes, todos desamparados pelo sistema que
faz a m distribuio de bens do pas, inclusive de terras.
Com relao s dificuldades financeiras das famlias necessitadas de
assentamento, podemos apontar a questo social que permeia no
pas, pois muitos dos que necessitam encontram-se em situao de
vulnerabilidade social.
O que se busca atualmente no Pas a implantao de um novo
modelo de assentamento, considerando a viabilidade econmica, a
sustentabilidade ambiental e desenvolvimento territorial.
Se o governo buscar sanar veridicamente a situao de assentamento
das famlias, procurar realizar planos de financiamento com juros
baixos, pois as famlias necessitadas de assentamento tero gastos
com a compra de adubos, sementes e maquinas, pois os
assentamentos necessitam de infraestrutura, promovendo a
igualdade de gnero na reforma agrria, alm do direito a educao,
a cultura e a seguridade social nas reas reformadas. 3
Movimento dos Sem Terra:

A Organizao Popular de maior expressividade no contexto rural.

Os interesses do governo esto pautados somente na arrecadao de
lucros das terras que geram exportaes e trazem para o pas, cujo
sistema capitalista, onde o que prevalece a mais valia, no dando
valor ou mesmo importncia alguma para a justa distribuio
deterras.
Os militantes dos movimentos sem terra, um dos mais importantes
movimentos da histria dos movimentos no Brasil, no tocante a luta
pela reforma agrria, por mais lutas e conquistas que j realizaram
nos anos de sua existncia, ainda no conquistaram o mnimo de
respeito e ateno das autoridades governamentais, pois so vistos
por eles como um movimento baderneiro, geradores de confuso no
pas.
Contudo ressaltamos que ao lidar com uma situao to importante
como essa, o Estado age de forma violenta e truculenta, como
exemplo citamos o episdio do massacre de Eldorado de Carajs, no
Par, em 1996, onde muitos militantes foram mortos pela polcia. Esta
data, 17 de abril, ficou marcada como o dia Nacional de Luta pela
Reforma Agrria.
Os trabalhadores rurais lutando pelos ideais de igualdade na reforma
agrria, j se encontram espalhados em 24 estados, seu surgimento
se deu em meio a um contexto poltico, no final dos anos 60, onde a
liberdade de expresso dava os seus primeiros passos no pas por
meio de reivindicaes e debates.
Em 1985, surgiu a proposta para elaborao da PNRA (Plano Nacional
da Reforma Agrria) tendo sua segunda verso proposta em 2003, no
governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva.
Os objetivos do MST so: Reforma Agrria, desapropriao de terras
latifundirias, assentamento de famlias desprovidas de terras e
qualidade da infraestrutura.
Como plo positivo, destacamos o trabalho de educao, onde no
incio desta dcada este movimento organizado,j alcanava cerca de
1.800 escolas pblicas de ensino fundamental (dados do MST 2000).
A identidade que o MST deseja criar a de uma cultura inovadora
baseada no modelo cooperativo/coletivo, apoiado pelas ONGs:
Associao Nacional de Cooperao Agrcola, Confederao de
Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil e o Instituto Tcnico de
Capacitao e Pesquisa da Reforma Agrria. O modelo de marcos
referenciais do MST est pautado na luta pelo pobre, excludo e sem
terra.
Nos ltimos anos o nmero de famlias assentadas foi de 614.093, em
551 assentamentos, no Brasil 85,8 milhes de hectares esto ligados

a reforma agrria e no total 8.763 assentamentos, j foram atendidos

(dados cedidos pelo INCRA, Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria). Os nmeros apresentados so positivos, mas
dentro destes assentamentos o MST avalia tambm a qualidade da
infraestrutura nos locais, segundo pesquisa realizada em 2010:
Energia Eltrica disponvel.
31,04 %
Possuem, mas com pouca fora.
22,39%
No possuem
Saneamento Bsico (com fossa negra e fossa simples).
1,14%
Possuem
64,13%
No possuem
Por meio deste quadro analtico constatamos uma dimenso negativa,
somados com outros fatores, como condies de estrada de acesso e
no tocante a insatisfao geral dos assentados, pois boa parte no
recebeu financiamento ou emprstimo para realizao do trabalho
agrcola.
Esses dados mostram que ainda h muito que se fazer para a
melhoria na qualidade de vida do trabalhador rural.Os Movimentos
Sociais no contexto rural e urbano:
Movimento social... Conceito:
Refere-se ao coletiva de um grupo organizado que tem como
objetivo alcanar mudanas sociais por meio dos embates polticos,
dentro de uma determinada sociedade e de um contexto especfico;
ao qual fazem parte os movimentos: populares, sindicais e a
organizaes no governamentais.
No Brasil, apesar de j existirem os movimentos nos espaos rurais e
urbanos na dcada de 1950, onde adquiriram mais visibilidade,
tornaram se mais importantes a partir da dcada de 1960, com o
surgimento dos primeiros movimentos de luta contra a poltica
vigente, quando a populao insatisfeita com as modificaes
ocorridas tanto no campo econmico, como social, comearam a se
manifestar. As aes coletivas mais conhecidas no Brasil so os MST
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, o MSTS Movimento dos
Trabalhadores Sem Teto e os movimentos em defesa dos ndios, dos
negros e das mulheres.
xodo rural... Conceito: um acontecimento que ocorre
mundialmente de migrao, caracterizada pelo deslocamento de uma

populao da zona rural em direo s cidades, gerando diversos

fatores sociais.
No Brasil, a migrao da populao do interior do pas para os centros
urbanos ocorreu nos sculos XIX e XX, diante da perda de
produtividade das terras e das condies de subsistncia, assim como
dos fatores envolvendo baixo investimento pblico e do aumento de
benefcios aos latifundirios, onde muitas familias deixaram suas
cidadesde origem em busca de melhores condies de vida.Em 1879,
ocorreu o primeiro grande marco, aproximadamente um milhao de
pessoas deixou o serto brasileiro em direo aos centros urbanos em
face da grande seca, que ocasionou a perda dos rebanhos, da
agricultura, causando a morte de aproximadamente duzentas mil
pessoas decorrentes da fome, sede e doenas trazidas pela misria e
desnutrio. Em 1880, Manaus, torno-se lder mundial da exportao
de borracha, entretanto em 1906 dentre diversos motivos, houve a
decadencia da produo, acarretando gravissimas consequencias
para a cidade, findando ento este ciclo.
Na decada de 1930, o exodo seguiu em direo a regio Sul, na
cidade de So Paulo,onde nordestinos, fugindo mais uma vez da seca
e da precariedade das condies de vida, buscaram trabalho nos
cafezais, entretanto, encontraram a concorrncia dos imigrantes
italianos e espanhois que tinham preferncia dos fazendeiros, por
terem melhores condies fsicas e de sade. Findando a dcada de
1950,outro destaque comeou com o processo migratrio, desta vez
impulsionado pela abertura de empregos, principalmente na
construo civil, em decorrncia da construo de Braslia, onde se
dirigiram migrantes de todas as regies brasileiras, prncipalmente
Norte e Nordeste.
O Brasil presenciou seu maior perodo do xodo rural, entre as
decadas de 1960 e 1980, quando aproximadamente 33% da
populao rural, ou seja 15 milhes de pessoas abandonaram os
campos em direo mais uma vez aos centros urbanos,emfuno do
investimento que o governo visando o desenvolvimento industrial nas
grandes cidades da regio sudeste, onde diversas empresas
multinacionais instalaram suas montadoras, abrindo portas para a
absoro de grande massa de trabalhadores, na sua maioria
nordestinos.A politica adotada pelo governo aps o Golpe Militar de
1964, devido a propaganda institucional que multiplicava o
crescimento do Brasil, e a erradicao da pobreza, com isso os
grandes centros, a urbanizao acelerada e a construo civil,
ofereceu empregos cada vez maiores mo de obra no
especializada e analfabeta, assim os migrantes em busca deste
acesso a um emprego melhor e condies mais dignas de vida,

migraram para essas regies, enviaram ento dinheiro para seus

respectivos familiares, instigando aos demais que se encontravam em
situao precria a ideia de um lugar melhor, acelerando o xodo
rural, afetando ainda mais os centros urbanos, ocasionando um
fenmeno social no pas.
Partindo desses fatores, o xodo rural brasileiro rumo as grandes
cidades origina-se por motivos economicos e pelo desastre ecolgico,
a procura por emprego, por melhores condies de vida e pelas
condies de subsistncia, impulsiona o movimento humano,
tornando a populao principalmente nordestina vtima deste
processo.
E o que retrata a obra de Candido Portinari Retirantes (1944),
apresentando um embate entre a representao da familia
evidenciando as fases da vida, desde a criana at a velhice
situao precria e a morteinevitavel destes, num cenario morbido de
sofrimento, a dura representao do ciclo vital. possivel verificar
uma reduo significativa deste processo, o que torna inverso esse
ciclo, pois decorrentes aos problemas das grandes cidades,
principalmente a misria, a populao hoje batalha para retornar s
suas cidades de origem, o interior do pas, apesar disto no significa
que a pobreza vem a se diminuir em ambas as regies.
Organizao Social Urbana
Brasil sem misria sonho de muitos privilgios de poucos.
Futuro que almejamos...Como a msica Brejo da Cruz, de Chico
Buarque (1997), que aborda a realidade de muitos brasileiros longe
de sua terra natal, onde sofrem pela falta de alimentos, moradia,
discriminao, falta de emprego digno, reconhecimento como ser
humano que s vezes na sua prpria terra alvo de desumanidade,
onde muitos se sujeitam a servios com bonificao baixa para no
morrerem de fome, mas sim ter dignidade como pessoa,um cidado
no mundo onde vive!
Modo de Organizao Social Urbana e as relaes problemticas no
contexto Rural:
Organizao Urbana: o modo como aquela determinada populao
est organizada no espao em que vive.
Antigamente como organizao urbana, a maior parte se desenvolvia
espontaneamente ao longo dos caminhos, em vilas fundadas
por determinao da poltica oficial de colonizao que
procuravam obedecer s Ordenaes do Reino com a igreja, fazendo
face a casa de Cmera e cadeia, em lados opostos da praa, onde se
situa o pelourinho,que define o traado ortogonal das ruas.
A passagem da sociedade rural para a urbana determinou a

decadncia patriarcal e a cidade passou a imperar social e

politicamente
em outros moldes, habituados do mundo moderno, foi necessrio
romper
com as razes portuguesas, de forma a inaugurar na cultura brasileira
um
novo estilo de conduta social baseado no estilo Americano em que
prevalecessem os valores coletivos.
Alguns autores destacam a importncia da casa grande na formao
scio- cultural brasileira bem como a da senzala, prpria estrutura
arquitetnica onde expressa o modo de organizao social e poltica,
que se instaurou no Brasil patriarcalismo no sculo XV, onde os
portugueses buscam o Brasil no descoberto e nem achado, tomando
posse dessa expanso de terra, ocupada pelos ndios, trazendo a
histria trgica onde os ndios foram expulsos pelos portugueses,
denunciando nossa indefinio mediante a idia da diversidade racial,
de maneira que os valores da nossa cultura no
produzem integralmente as idias da nossa cincia.
O desenvolvimento pode ser entendido socialmente como um
processo contnuo independente da classe social, devendo favorecer
o alcance de uma vida com qualidade a todos os cidados, contudo
ocorrem aqueles que ficam de fora e acabam por formar uma imensa
massa humana de excludos que vivem em situao cada vez mais
precria, sendo ento denominados: os excludos, a pobreza e a
excluso social, e segundo alguns autores so aquelas pessoas que
"estofora" do modo de produo da sociedade, geralmente privadas
do emprego, vivendo de trabalhos espordicos, ocupando empregos
mal remunerados, em consequncia disso, passam a no possuir
condies dignas para ter o essencial, como alimentao,
medicamentos, moradia entre outros bens.
fundamental destacar as discusses sobre Reforma Agrria,
anlises
no que diz respeito aos movimentos sociais de luta pela terra,
questes sociais que
surgem justamente pela m distribuio de renda e desigualdade
social, tanto
nos espaos urbanos quanto rurais, questes estas a serem
analisadas, como grupos que lutam pelo direito a terra, xodo rural e
ms condies de trabalho. Existem famlias que vivem de suas
pequenas produes no campo, apresentam intensa relao com a
cidade e com o urbano, dependendo dele muitas vezes, como
mercado consumista de sua produo, ou mesmo como lazer e local
de compras daquilo que no se produz em suas propriedades.

No Brasil, as situaes: rural e urbana so definidas pelo IBGE

(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), que considera como
populao urbana as pessoas e os domiclios localizados nas cidades,
nas vilas (sedes distritais ) ou em reas urbanas isoladas e a
populao rural aquela que se localiza em toda a rea fora dos
limites urbanos, ou seja, fora do permetro urbano delimitado por lei
municipal.
No decorrer da historia durante o governo de Fernando Henrique
Cardoso percebe um aumento expressivo no numero de
assentamentos implantados,mostra
uma vitria por parte da Reforma Agrria, entretanto a qualidade de
vida desses
assentamentos nem sempre boa, muitas vezes falta qualidade na
educao,
no lazer, na sade onde os movimentos sociais continuam lutando.
Embora tardia no Brasil, a industrializao impulsionou a urbanizao
como forma de organizao do territrio, quando a populao passou
de essencialmente rural para urbana, essa explorao demogrfica
fez que o espao se modificasse, dividindo a cidade em zonas
(industrial, comercial, residencial de baixo, mdio e alto padro, etc.),
identificando a separao de classes at hoje existente.
Consideraes Finais:
Consideramos que a temtica do contexto urbano e rural, ainda no
Brasil uma das expresses da questo social que permeia de forma
alarmante em nossa sociedade, com vistas ao enfrentamento dos
embates polticos, onde de um lado encontramos a misria, a falta de
distribuio de renda igualitria, como tambm a falta de respeito
com seu semelhante por meio da explorao da mo de obra e do
outro lado, o desperdcio de terras com os grandes latifundirios,
fazendo da terra que um bem natural e comum a sua fonte de
renda pessoal.
O Estado ainda deixa a desejar no tocante execuo de leis e
projetos que realmente beneficiem as famlias desprovidas das
condies bsicas de sobrevivncia que a prpria Constituio Federal
de 1988 preconiza nos direitos sociais do Artigo 6 e 7 do Captulo II:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, aalimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados,
na forma desta Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de
outros que visem melhoria de sua condio social.

Com base nesses artigos, ainda h de se rever as polticas pblicas

que realmente em sua prtica faam valer a igualdade e a
democracia, onde o cidado realmente se sinta parte da sociedade
seja no contexto rural ou urbano, sem discriminao ou diferenas.

9
Referncias bibliogrficas:
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Mobilizao no Brasil Contemporneo. 3. ed. So Paulo: Vozes, 2012.
PLT 591.
.Acesso em: 01 setembro 2014.
.Acesso em 01 setembro 2014.
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CALDAR, Roseli Salete. O MST e a formao dos sem terra: o
movimento social como princpio educativo. 2001. Disponvel em:
.Acesso em 02 de setembro 2014.
.Acesso em 02 de setembro 2014.. Acesso em 02 setembro 2014.