UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR

DEPARTAMENTO DE POSTGRADO
Maestra en Gerencia de Proyectos Educativos y
Sociales

TESIS DE GRADO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIN DEL TTULO
DE MAGISTER EN GERENCIA DE PROYECTOS
EDUCATIVOS Y SOCIALES

TEMA DE LA TESIS
Planificacin Estratgica para el Mejoramiento de la
Gestin Administrativa de la Unidad Educativa
Intercultural Bilinge Corazn de la Patria de la
Parroquia Lizarzaburu, Cantn, Riobamba, Provincia de
Chimborazo, para el Quinquenio 2007-2012.

AUTORES
Lic. Yumi Cutiupala Mariana
Dr. Yumi Cutiupala Ricardo

DIRECTOR DE TESIS
Ing. Quizhpe Vctor Hugo (M.B.A)
Guaranda, julio del 2007

DEDICATORIA

A mis queridos padres Nicols, Margarita, por cuanto supieron guiarme y

apoyarme en mi decisin y verme til ante la sociedad, a Mara Juliana que da a
da supo comprenderme y respaldarme y a mis queridos hijos Armando, Ricardo
y Daro que son la razn de mi existencia.

Ricardo Yumi Cutiupala

A mis queridos padres Nicols, Margarita, que son la razn de mi existencia y a

mis queridos hijos Freddy e Ivn que da a da supieron comprenderme y
apoyarme en mis decisiones para verme realizada en lo personal y profesional.

Mariana Yumi Cutiupala

AGRADECIMIENTO

A la Universidad Estatal de Bolvar por brindarnos la oportunidad de

desarrollarnos personal y profesionalmente

A LOS MAESTROS TUTORES

Por ser grandes profesionales dedicados a la investigacin cientfica y humanista,

supieron compartir todo el acerbo cultural para enriquecernos en el mundo de la
ciencia y tecnologa, senderos propicios que ayuda a fortalecer y mejorar la
calidad de educacin

Al Ing. Vctor Hugo Quizhpe B, (M.B-A) en calidad de Director de tesis con sus
virtudes profesionales y humanas contribuy en forma generosa y decidida; con
toda su experiencia acadmica y sus vastos conocimientos hizo posible la
investigacin cientfica hasta culminar el presente informe

CERTIFICACIN DEL DIRECTOR DE TESIS

Ing. Vctor Hugo Quizhpe B. (M.B.A), Director de Tesis de los maestrantes: Lic.
Mariana Yumi Cutiupala y Dr. Ricardo Yumi Cutiupala.

CERTIFICA
Que una vez revisados los contenidos de la investigacin, estos guardan relacin
con lo estipulado en el Reglamento para la elaboracin de la Tesis de Grado,
prevista por los organismos de la direccin de estudios de cuarto nivel, adems
cumple con los parmetros del mtodo de investigacin y su proceso, por lo tanto
solicito se de el trmite legal correspondiente para la Defensa de Tesis titulada
Plan Estratgico para el mejoramiento de la Gestin Administrativa de la Unidad
Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria de la parroquia
Lizarzaburu, cantn Riobamba, provincia de Chimborazo, para el Quinquenio
2007-2012.

Guaranda, Julio de 2007

Atentamente

Ing. Vctor Hugo Quizhpe B. (M.B.A)

DIRECTOR DE TESIS

TEMA

PLANIFICACIN ESTRATGICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA

GESTIN
ADMINISTRATIVA
DE
LA
UNIDAD
EDUCATIVA
INTERCULTURAL BILINGE CORAZN DE LA PATRIA DE LA
PARROQUIA LIZARZABURU, CANTN RIOBAMBA, PROVINCIA DE
CHIMBORAZO, PARA EL QUIQUENIO 2007-2012.

PRESENTACIN
Los vertiginosos cambios experimentados en la actualidad en el entorno
internacional, nacional y local de cara al nuevo milenio, exigen a las
organizaciones e instituciones pblicas y privadas, entre ellas a los maestrantes de
la Universidad Estatal de Bolvar responder a las nuevas demandas sociales y por
consiguiente la necesidad de ponerse a tono, para responder adecuadamente a
tales necesidades.
Maestros/as y administradores/as en los actuales escenarios educativos a nivel
nacional, provincial y Centros Educativos Comunitarios en sus diferentes niveles
afrontan problemas de carcter econmico, administrativo, tcnico pedaggico y
socio organizativo por falta de una orientacin adecuada y oportuna en
innovaciones pedaggicas, manejo y aplicacin de instrumentos curriculares en
relacin a las polticas educativas de la Reforma Curricular y el Modelo del
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge. Gracias a las exigencias de la
evolucin de la ciencia y la tecnologa como del fortalecimiento de la sabidura
intercultural bilinge, nos vemos obligados a actualizarnos a las nuevas corrientes
pedaggicas y modelos de gestin administrativa, para ofertar una calidad de
educacin y mejorar el nivel de vida de nuestra sociedad.
Es un reto a nosotros mismos puesto que somos producto de un modelo
pedaggico conductista, de una estructura autocrtica, paternalista y disciplinaria,
con un rgimen general centrado en que el profesor ensea aplicando mtodos
lgicos, deductivos imitativos y pasivos.
Hacer esto implica asumir nuevos roles y estrategias diferentes de cambio que
pongan en juego la iniciativa, la creatividad y el compromiso de todos los
componentes de la organizacin a las corrientes pedaggicas modernas como: el
constructivismo, el ecolgico contextual y lo intercultural, son modelos que se
fundamentan en el desarrollo de la persona, familia, comunidad y sociedad
considerados como entes bio-psico-sociales. Este proyecto est estructurado
exclusivamente para responder a la problemtica de la gestin administrativa de la
Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria, con lo que
pretendemos contribuir con la educacin y por ende al desarrollo social.
Nuestro trabajo denominado Planificacin Estratgica para el mejoramiento en la
Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn
de la Patria de la parroquia Lizarzaburu, cantn Riobamba, provincia de
Chimborazo, para el quinquenio 2007-2012; se fundamenta en la experiencia y
apoyo metodolgico de los docentes de la maestra de la Universidad Estatal de
Bolvar. Presenta cuatro captulos como: Marco Terico, Metodologa, Anlisis e
Interpretacin de los Resultados, Conclusiones, Recomendaciones y la Propuesta;
con lo cual esperamos que los actores sociales educativos de Unidad Educativa
Intercultural Bilinge Corazn de la Patria, institucin que fue investigada lo
analice detenidamente y aplique para su crecimiento institucional y oferte una
educacin para la vida.

INDICE
RESUMEN ..............................................................................................................................I
SUMMARY ......................................................................................................................... IV
INTRODUCCIN.............................................................................................................. VII
ANTECEDENTES ................................................................................................................ X
JUSTIFICACIN ............................................................................................................... XII
FORMULACIN DEL PROBLEMA .............................................................................. XIV
OBJETIVOS....................................................................................................................... XV
OBJETIVO GENERAL. ........................................................................................... XV
OBJETIVOS ESPECFICOS. ................................................................................... XV
HIPTESIS ....................................................................................................................... XVI
VARIABLES: ................................................................................................................... XVI
CAPTULO I .......................................................................................................................... 1
MARCO TERICO ............................................................................................................... 1
1.MARCO REFERENCIAL .................................................................................................. 1
2.MARCO TERICO CIENTFICO ..................................................................................... 1
FUNDAMENTACIN EPISTEMOLGICA ....................................................................... 1
FUNDAMENTACIN FILOSFICA. ................................................................................. 2
FUNDAMENTACIN PSICOPEDAGGICA .................................................................... 3
FUNDAMENTACIN SOCIOLGICA .............................................................................. 4
FUNDAMENTACIN LEGAL ............................................................................................ 5
2.1. FUNDAMENTACIN DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ........................... 5
2.1.1.CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN ....................................................... 6
2.1.2.PLANIFICACIN OPERATIVA ............................................................................... 10
2.1.3.MODELOS DE PLANIFICACIN ESTRATGICA. ............................................... 11
2.2.GESTIN ADMINISTRATIVA ................................................................................... 20
2.2.1.TIPOS DE GESTIN.................................................................................................. 20
2.2.2.ELEMENTOS DE LA GESTIN ............................................................................... 22
2.2.3.FACTORES BSICOS DE LA GESTIN. ............................................................... 22
2.2.4.AUDITORA DE GESTIN....................................................................................... 23
2.2.5.EVALUACIN DE LA GESTIN ............................................................................ 23
2.2.6.GERENCIA ................................................................................................................. 23
2.2.7.PERFIL DE UN /A ADMINISTRADOR/A DE ALTA GERENCIA
EDUCATIVA. ..........................................................................................................24
3.MARCO TERICO CONCEPTUAL ............................................................................... 25
CAPTULO II....................................................................................................................... 26
2.METODOLOGA ............................................................................................................. 26
2.1.TIPOS DE INVESTIGACIN ................................................................................. 26
2.2.TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS ....................................................... 26
2.3.MTODOS ............................................................................................................... 27
2.4.UNIVERSO .............................................................................................................. 28
CAPTULO III ..................................................................................................................... 30
3.ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS ................................................. 30
3.1.ENCUESTA APLICADA AL PERSONAL DOCENTE ........................................ 30
3.2.ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES ............................................. 41
3.3.ENCUESTAS REALIZADAS A LOS PADRES DE FAMILIA. ............................ 52
3.4.FICHA DE OBSERVACIN .................................................................................. 62
3.5.COMPROBACIN DE LA HIPTESIS............... Error! Marcador no definido.5
3.6.CONCLUSIONES67
3.7.RECOMENDACIONES...658
CAPTULO IV ..................................................................................................................... 69
PROPUESTA ....................................................................................................................... 69
TEMA................................................................................................................................... 69
INTRODUCCIN................................................................................................................ 69
JUSTIFICACIN ................................................................................................................. 70

OBJETIVOS......................................................................................................................... 71
FASE I .................................................................................................................................. 72
1.ANLISIS DEL CONTEXTO ESTRATGICO.............................................................. 72
FASE II ................................................................................................................................ 72
2.ANLISIS SITUACIONAL ............................................................................................. 72
2.1.ANLISIS SITUACIONAL INTERNO ..................................................................... 72
ANLISIS POR MATRICES ..................................................................................... 74
LISTADO DE FUERZAS ACTUANTES INTERNAS. ............................................ 74
MATRIZ DE PRIORIDADES PARA FUERZAS ACTUANTES INTERNAS ...... 75
MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES ACTUANTES INTERNOS............ 76
2.2.ANLISIS EXTERNO ............................................................................................... 76
2.2.1.LAS CINCO FUERZAS DE PORTER .............................................................. 76
2.2.2.ANLISIS DEL PESTL .................................................................................... 77
ANLISIS POR MATRICES ..................................................................................... 79
LISTADO DE FUERZAS ACTUANTES EXTERNAS. ............................................ 79
MATRIZ DE PRIORIDADES PARA FUERZAS ACTUANTES EXTERNAS ........ 80
BCG (BOSTON CONSULTING GROUP) ................................................................ 83
PARTICIPACIN RELATIVA DE MERCADO ....................................................... 84
2.3.FORMULACIN DE ESTRATEGIAS ..................................................................... 86
FASE III ............................................................................................................................... 92
3. ESCENARIOS .................................................................................................................. 92
ESESCENARIO TENDENCIAL ..................................................................................... 92
ESCENARIO (FUTURO) DESEABLE, IDEAL O CONTRASTADO........................... 92
ESCENARIO POSIBLE ALTERNATIVO...................................................................... 93
3.1. REDIFINICIN DE MISIN Y VISIN ................................................................. 94
3.2. OBJETIVOS CORPORATIVOS .............................................................................. 94
3.3. VALORES ................................................................................................................. 94
3.4. FILOSOFA ............................................................................................................... 95
3.5. POLTICAS ............................................................................................................... 95
3.6. ESTRATEGIAS ........................................................................................................ 96
3.7. MICROPROYECTOS ............................................................................................... 99
3.7.1.PROPUESTA DE CAMBIO ................................................................................. 101
FASE IV ............................................................................................................................. 106
4. MONITOREO CONTROL Y REVISIN ..................................................................... 106
4.1. MATRIZ DE MONITOREO Y CONTROL PARA LA REVISIN DE
RESULTADOS POR MICROPROYECTOS ......................................................... 106
4.2. MATRIZ DE EVALUACIN DE RESULTADOS FINALES .............................. 106
5.BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 107

RESUMEN
En la actualidad uno de los problemas que afrontan las instituciones educativas, es
la falta de un Plan Estratgico y el desconocimiento en Gestin Administrativa, en
razn de que los directivos no cumplen con las polticas, fines, principios,
objetivos y metas. Encontrndose la Unidad Educativa Intercultural Bilinge
Corazn de la Patria inmersa dentro de esta problemtica, la misma que no ha
podido superar las malas relaciones humanas entre personal docente y
autoridades, planificacin improvisada y la falta de infraestructura, entre otros.
Con el objetivo de mejorar la gestin administrativa de la institucin presentamos
el siguiente trabajo que lleva por ttulo PLAN ESTRATGICO PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD
EDUCATIVA CORAZN DE LA PATRIA, PARA EL QUINQUENIO 2007-2012,

con la cual pretendemos resolver la problemtica de: Cmo incide la falta de

planificacin estratgica en la gestin administrativa de la unidad?.
Nuestra investigacin se halla fundamentado en la abstraccin inicial del cual
parti el desarrollo del conocimiento cientfico disponible sobre el tema de donde
se conceptualiza a la gestin administrativa como la capacidad y el proceso de
planificacin, direccin, liderazgo y control, para la construccin, afirmacin y
desarrollo de la nueva institucin educativa centrada en las necesidades internas y
externas; tambin se toma en cuenta los elementos y la auditoria, los mismos que
son indispensables para tener una gestin de competencia.
En lo referente a la planificacin estratgica lo conceptualizamos como el proceso
de gestin administrativa que permite visualizar de manera integrada el futuro de
la institucin para partir del anlisis situacional del entorno, con la participacin
de todos los actores educativos internos y externos, esto nos permite elegir un
curso de accin y decidir por anticipado qu se debe hacer?, en qu secuencia?,
dnde?, cundo?, para qu?, cmo?, y con qu?, con el propsito de que
nuestro trabajo de investigacin tenga mayor fundamento entre otros conceptos
mencionamos a los tipos de planificacin con mayor relevancia a la planificacin
estratgica donde analizamos algunos autores como: Alcides Aranda,
Planificacin Estratgica Educativa, Eugenio Ynez. Proceso de Decisiones
Estratgicas. Steiner G. Estructura del Proceso de Planificacin Comercial. 1998,
2006. Leonard D. Goodstein, (1997) Planificacin Estratgica, Michael Porter,
(1980) Anlisis Competitivo, Kother Philip (1991) Cmo crear e implementar un
Plan Marketing.
El desarrollo de nuestra propuesta de cambio se fundamenta en las teoras y
modelos de los autores antes descritos, un esquema modelo, estructurados con
algunas variaciones, el mismo que se adecua a la realidad de la Unidad Educativa
Corazn de la Patria.
En el desarrollo de nuestra investigacin aplicamos una de las tcnicas la
exploratoria, permitiendo conocer los problemas que estn afectando a la
institucin. Aplicamos la evaluacin cualitativa y cuantitativa para determinar el

porcentaje de las caractersticas del objeto investigado mediante entrevistas,

encuestas y fichas de observacin.
Para lograr estos objetivos realizamos una investigacin cualitativa de campo y
accin en sus niveles de carcter exploratorio, descriptivo y explicativo,
permitindonos conocer los problemas que est afectando a la institucin.
Aplicamos la evaluacin cualitativa y cuantitativa para determinar el porcentaje
de las caractersticas del objeto investigado mediante entrevistas, encuestas y
fichas de observacin a 2 autoridades, 16 docentes, 131 estudiantes y 97 padres de
familia. Luego de obtener la informacin pertinente, realizamos el anlisis e
interpretacin de resultados, por medio de los cuadros de frecuencias y grficos.
Posteriormente comprobamos que la hiptesis planteada es verdadera.
Llegamos a las conclusiones: malas relaciones humanas, falta de un plan
estratgico, infraestructura bsica, poca gestin, mala atencin, personal docente
con experiencia predispuestos al cambio, educacin basada en la poltica de
Educacin Intercultural Bilinge.
Finalmente para resolver los problemas detectados en el anlisis realizado
proponemos la elaboracin de un Plan Estratgico fundamentado en varios
modelos con algunas variaciones, el mismo que ser de beneficio para los
estudiantes, padres de familia, autoridades y docentes y la comunidad, esto
permitir la consecucin de unas excelentes relaciones humanas, contar con una
infraestructura bsica.
Se encuentra estructurado en cuatro partes:
La primera fase, comprende el contexto y anlisis estratgico: Visin, Misin.
La segunda fase, comprende el diagnstico situacional que se realiz en dos
partes para determinar las fuerzas actuantes internas y externas con los
instrumentos como: las matrices de las cinco fuerzas de Porter, dndonos a
conocer que el competidor ms fuerte es el Instituto Isabel de Godn, por tener
personal docente con un nivel acadmico superior en la especialidad requerida,
infraestructura bsica y buenas relaciones humanas. Mediante la aplicacin de la
tcnica del FODA. encontramos como fortalezas: personal docente con
experiencia y ttulos para su desempeo en la educacin bsica, maestros y
estudiantes practicando valores y una autoestima positiva; como debilidades:
malas relaciones humanas, no existe planificacin estratgica, falta de
infraestructura bsica, poca gestin administrativa, no hay espacio fsico, carece
de juegos recreativos, no existe equipamiento tecnolgico y audio visuales; como
amenazas: hogares desorganizados, el MEC, no apoya con el presupuesto, la
Direccin de Educacin Bilinge no apoya con partidas para la especialidad, falta
de apoyo por las instituciones gubernamentales y las ONGs, como oportunidades:
la iglesia evanglica presta la infraestructura, apoyo con docentes y bonificaciones
de la DEIBCH, padres de familia consecuentes con la institucin, ofrecimientos
por las autoridades del Municipio de Riobamba, Consejo Provincial, DINSE,

II

otros. Con el anlisis del PEST. Establecemos la influencia del entorno en lo

poltico, econmico, social, tecnolgico y legal de cmo puede incidir
negativamente o positivamente en la unidad educativa.
La tercera fase, tenemos la Construccin de Escenarios, la Redefinicin de la
Visin, Misin, Valores, Polticas, Formulacin de Objetivos, Formulacin de
Estrategias y Programas: rbol de problemas y rbol de objetivos, con ello
pretendemos mejorar la gestin, para ello elaboramos un cuadro de objetivos y
metas, para luego plantearnos estrategias que permitir el cumplimiento de los
objetivos propuestos.
La cuarta fase, proponemos las matrices de monitoreo control y la evaluacin por
procesos.

III

SUMMARY
At the present time one of the problems that confront the educational institutions,
is the lack of a strategic plan and the ignorance in administrative administration,
in reason that the directive don't fulfill the politicians, ends, principles, objectives
and goals. Being the Educational Unit Intercultural Bilingual Heart of the Native
immerse inside this problem, the same one that has not been able to overcome the
bad human relationships among personal educational and authorities, improvised
planning and the infrastructure lack, among others.
With the objective of improving the administrative administration of the
institution present the following work that takes for title "STRATEGIC PLAN
FOR
THE
IMPROVEMENT
OF
THE
ADMINISTRATIVE
ADMINISTRATION OF THE UNIT EDUCATIONAL HEART OF THE
HOMELAND, FOR THE FIVE YEAR PERIOD 2007-2012", with which we seek
to solve the problem of: How does it impact the lack of strategic planning in the
administrative administration of the unit?
Our investigation is based in the initial abstraction of which left the development
of the available scientific knowledge on the topic of where it is conceptualized to
the administrative administration as the capacity and the process of planning,
address, leadership and control, for the construction, statement and development
of the new educational institution centered in the internal and external necessities;
he/she also takes into account the elements and the audit, the same ones that are
indispensable to have a competition administration.
Regarding the strategic planning we do conceptualize it as the process of
administrative administration that allows to visualize in an integrated way the
future of the institution to leave of the situational analysis of the environment,
with the participation of all the internal and external educational actors, does this
allow us to choose an action course and to decide in advance what it should be
made?, in what sequence?, where?, when?, for what reason?, how?, and with
what?, with the purpose that our investigation work has bigger foundation among
other concepts do we mention to the types of planning with more relevance to the
strategic planning where we analyze some authors like. Alcides Aranda,
Planificacin Estratgica Educativa, Eugenio Ynez. Proceso de Decisiones
Estratgicas. Steiner G. Estructura del Proceso de Planificacin Comercial. 1998,
Leonard D. Goodstein,(1997) Pacification Estrat gica, Michael Porter, (1980)
Analysis Competitive, Kother Philip (1991) Como Clear e Implementer un Plan
Marketing.
The development of our proposal of change is based before in the theories and the
authors' models described and, with some variations, to be a model that is adapted
to the reality of the institution.
In the development of our investigation we apply one of the techniques the
exploratory one, allowing knowing the problems that are affecting to the
institution. We apply the qualitative and quantitative evaluation to determine the

IV

percentage of the characteristics of the object investigated by means of interviews,

surveys and observation records.
To achieve these objectives we carry out a qualitative investigation of field and
action in their levels of exploratory, descriptive and explanatory character,
allowing us to know the problems that it is affecting to the institution. We apply
the qualitative and quantitative evaluation to determine the percentage of the
characteristics of the object investigated by means of interviews, surveys and
observation records to 2 authorities, 16 educational, 131 students and 97 family
parents. After obtaining the pertinent information, we carry out the analysis and
interpretation of results, by means of the squares of frequencies and graphics.
Later on we check that the outlined hypothesis is true.
We reach the conclusions: Bad human relationships, it lacks of a strategic plan,
infrastructure basic, little administration, bad attention, personal educational with
experience predisposed to the change, education based on the politics of education
bilingual intercultural.
Finally to solve the problems detected in the carried out analysis we propose the
elaboration of a strategic plan based in several models and of Philip Kotler with
some variations, the same one that will be of benefit for the students, family
parents, authorities and educational and the community, this will allow the
attainment of some excellent human relationships, to have a basic infrastructure.
It is structured in four parts:
The first phase, understands the context and strategic analysis: Vision, Mission.
The second phase, understands the situational diagnosis that was carried out in
two parts to determine the forces internal and external actuates with the
instruments like: the wombs of the five forces of Porter, giving us to know that the
strongest competitor is the Institute Isabel of Godn, to have personal educational
with a superior academic level in the required specialty, infrastructure basic and
good human relationships. By means of the application of the technique of the
FODA. we find as strengths: Personal educational with experience and titles for
their acting in the basic education, teachers and students practicing values and a
positive self-esteem; as weaknesses: bad human relationships, strategic planning,
lack of infrastructure basic, little administrative administration, doesn't exist there
is not physical space, it lacks recreational games, visual technological and audio
equipment doesn't exist; as threats: disorganized homes, the MEC, doesn't support
with the budget, the Address of Bilingual Education doesn't support with
departures for the specialty, it lacks of support for the government institutions and
the ONGs, as opportunities: the ready evangelical church the infrastructure,
support with educational and allowances of the DEIBCH, consequent family
parents with the institution, offers for the authorities of the Municipality of
Riobamba, Provincial Council, DINSE, others. With the analysis of the PEST. We
establish the influence of the environment in the political, economic, social,

technological and legal of how it can impact negatively or positively in the

educational unit.
The third phase, we have the Construction of Scenarios, the Redefinition of the
Vision, Mission, Formulation of Objectives, Formulation of Strategies and
Programs: tree of problems and tree of objectives, with we seek to improve the
administration, for we elaborate it a square of objectives and goals, he/she stops
then to think about strategies that it will allow the execution of the proposed
objectives.
The fourth phase, we propose the wombs of monitored control and the evaluation
for processes.

VI

INTRODUCCIN
En las organizaciones o instituciones educativas, la Planificacin Estratgica y la
Gestin Administrativa se han convertido en un reto, en razn de que autoridades
y docentes desconocen de esta ciencia, repercutiendo en la solucin de los
problemas institucionales, como tambin ejercer la autoridad con eficiencia y
eficacia.
En la actualidad, las organizaciones y las instituciones educativas con espritu
trascendente, utilizan la Planificacin Estratgica para optimizar recursos, lograr
la eficiencia de un proceso de cambio, transformacin y desarrollo, la eficacia, la
excelencia de resultados y un alto grado de efectividad para hacer frente a
instituciones con competencia que se pueda ofertar un servicio de calidad.
Sin embargo la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria, no
le ha dado importancia a estas necesidades, lo que ha permitido al incumplimiento
de los objetivos de la institucin. En relacin a lo expuesto proponemos elaborar
el proyecto PLAN ESTRATGICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
GESTIN ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD EDUCATIVA CORAZN DE
LA PATRIA, PARA EL QUINQUENIO 2007- 2012, como aporte de los

maestrantes; esta investigacin permitir a autoridades y docentes de la unidad

educativa revisar los paradigmas en lo referente a la visin, misin, objetivos,
propsitos, prioridades, estructura y las funciones para liderar ese cambio,
transformacin y desarrollo de la institucin educativa, en un proceso sinrgico en
el que debemos participar todos los integrantes, es un imperativo que pensemos,
planifiquemos y actuemos estratgicamente.
Nuestra investigacin constituye en una lnea de anlisis del aspecto gerencial y
administrativo, el mismo que est estructurado en cuatro captulos siendo los
siguientes:
Primer captulo
Segundo captulo
Tercer captulo
Cuarto captulo

Marco Terico Referencial

Metodologa
Anlisis, interpretacin de datos, conclusiones
Propuesta

El Primer Captulo. Se refiere a las bases conceptuales considerada como marco

terico que servirn para fundamentar cientficamente la propuesta, en el cual se
tom en cuenta las dos variables de la hiptesis: La planificacin estratgica con
el Proceso, Anlisis Situacional, Futuro Institucional, Participacin Activa,
Evaluacin y Seguimiento. Esto permitir los actores educativos identificarse con
un modelo de planificacin acorde a las necesidades de la institucin. La segunda
variable la gestin con los Procesos, Planificacin, Direccin, Control,
Evaluacin y Monitoreo, Indicadores que clarifican las funciones que deben
cumplir autoridades y docentes.

VII

El Segundo Captulo. Comprende la metodologa, se fundamenta el las

respectivas tcnicas de recoleccin de datos como: encuestas, entrevistas y fichas
de observacin de autoridades, docentes, estudiantes y padres de familia, como
tambin utilizamos las cinco fuerzas de PORTER, el PEST y el FODA, para
realizar el diagnstico situacional de la Unidad Educativa. Los mtodos:
cientfico, dialctico y lgicos se aplicaron para el anlisis de la informacin
recolectada; el universo y muestra se emplea para determinar la cantidad de
encuestas a aplicar a cada sector, y el plan de procesamiento de datos que sirve
para indicar mediante que herramientas se desarrolla el anlisis e interpretacin de
la informacin.
El Tercer Captulo. Contiene, el anlisis interno e interpretacin de datos
obtenidos, la cual est estructurado por la pregunta, el cuadro de frecuencia, un
grfico y el anlisis de resultados, para la verificacin de la hiptesis se aplic el
Ji cuadrado, permitiendo determinar la veracidad de la hiptesis, finalmente se
obtuvo conclusiones siendo las siguientes: malas relaciones humanas, no existe
planificacin estratgica, falta infraestructura, entre otros.
El Cuarto Captulo. El desarrollo de nuestra propuesta de cambio se fundamenta
en las teoras y modelos de los autores antes descritos, un esquema modelo,
estructurados con algunas variaciones, el mismo que se adecua a la realidad de la
Unidad Educativa Corazn de la Patria, a travs de la propuesta pretendemos
solucionar los problemas detectados en la investigacin. Consta de Cuatro Fases.
La Primera Fase. Comprende el contexto y anlisis estratgico: Visin, Misin
La Segunda Fase. Comprende el diagnstico situacional que se realiz en dos
partes para determinar las fuerzas actuantes internas y externas con los
instrumentos como: las matrices de las cinco fuerzas de Porter, dndonos a
conocer que el competidor ms fuerte es el Instituto Isabel de Godn, por tener
personal docente con un nivel acadmico superior en la especialidad requerida,
infraestructura bsica y buenas relaciones humanas. Mediante la aplicacin de la
tcnica del FODA. encontramos como fortalezas: personal docente con
experiencia y ttulos para su desempeo en la educacin bsica, maestros y
estudiantes practicando valores y una autoestima positiva; como debilidades:
malas relaciones humanas, no existe planificacin estratgica, falta de
infraestructura bsica, poca gestin administrativa, no hay espacio fsico, carece
de juegos recreativos, no existe equipamiento tecnolgico y audio visuales; como
amenazas: hogares desorganizados, el MEC, no apoya con el presupuesto, la
Direccin de Educacin Bilinge no apoya con partidas para la especialidad, falta
de apoyo por las instituciones gubernamentales y las ONGs, como oportunidades:
la iglesia evanglica presta la infraestructura, apoyo con docentes y bonificaciones
de la DEIBCH, padres de familia consecuentes con la institucin, ofrecimientos
por las autoridades del Municipio de Riobamba, Consejo Provincial, DINSE,
otros. Con el anlisis del PEST. Establecemos la influencia del entorno en lo
poltico, econmico, social, tecnolgico y legal de cmo puede incidir
negativamente o positivamente el la unidad educativa.

VIII

La Tercera Fase. Tenemos la Construccin de Escenarios, la Redefinicin de la

Visin, Misin. Valores, Polticas, Formulacin de Objetivos, Formulacin de
Estrategias y Programas: rbol de problemas y rbol de objetivos, con ello
pretendemos mejorar la gestin, para ello elaboramos un cuadro de objetivos y
metas, para luego plantearnos estrategias que permitir el cumplimiento de los
objetivos propuestos mediante la ejecucin del plan operativo con tres
microproyectos como: relaciones humanas, infraestructura y actualizacin en el
manejo de recursos tecnolgicos y metodologas activas.
En la Cuarta Fase. Proponemos la implementacin, seguimiento y control,
mediante la aplicacin de matrices y la evaluacin por procesos.
Por ltimo se encuentra la bibliografa y una serie de anexos como informacin
complementaria, el mismo que se utiliz en el desarrollo de la planificacin
estratgica, tales como encuestas, entrevistas y fichas de observacin

IX

ANTECEDENTES
La educacin en general se encuentra enfrentada a procesos de cambios acelerados
por la sociedad a nivel mundial en todos sus aspectos, el plan operativo
institucional, ya no permite solucionar los problemas de las instituciones
educativas, por lo que es necesario buscar nuevas alternativas de planificacin
acordes a las necesidades que exige este mundo totalmente cambiante. Creemos
que esa alternativa es la Planificacin Estratgica.
En pases desarrollados se designa el suficiente presupuesto para los sueldos del
talento humano, infraestructura, equipamiento tcnico y tecnolgico de punta, la
capacitacin e investigacin.
En nuestro pas, los gobernantes de turno dan poca importancia a la educacin, por
no ser poltica de Estado, se determina el 30% para la educacin y no se cumple,
an ms se recorta el presupuesto para sta rea, realidad que repercute en las
pequeas y deficientes infraestructuras a falta de recursos econmicos y
educativos, el bajo nivel profesional del talento humano, lo que contribuye a que
las instituciones no cuente con obras de infraestructura, aulas virtuales, maestros
desactualizados en innovaciones pedaggicas, administrativas y gestin,
convirtindose en maestros conformistas y lderes pasivos. Consecuencia de esto
hace que los actores sociales educativos no pongan inters por mejorar las
instituciones educativas.
La institucin tiene su origen en 1992 mediante Acuerdo Ministerial No. 00529, en
los primeros aos denominado Escuela Corazn de la Patria y a partir del ao
2003, se denomina UNIDAD EDUCATIVA INTERCULTURAL BILINGE
CORAZN DE LA PATRIA, con Educacin Bsica y en el 2006 se crea el
bachillerato, especialidad Contabilidad Computarizada y Sociales, modalidad:
Presencial y semi-presencial, ubicada en la Cooperativa de Vivienda Corazn de la
Patria, parroquia Lizarzaburu, Panamericana Sur, colinda con la Politcnica de
Chimborazo.
La Unidad Educativa carece de Plan Estratgico, su forma de operar es a travs de
un plan operativo anual, lo que dificulta en la gestin de las necesidades bsicas
como: presupuesto econmico por parte del Ministerio de Educacin, para
docentes, personal administrativo, servicio con nombramiento, contratos,
adquisicin de espacio fsico, construccin de una infraestructura bsica,
capacitacin a docentes en relaciones humanas e innovaciones pedaggicas,
implementacin de audiovisuales y equipamiento tecnolgico, arriendo del local,
entre otras. Esto ha determinado malestar a nivel administrativo, pedaggico y
organizacional entre: autoridades, docentes, estudiantes y padres de familia, por lo
que tienen que aportar econmicamente para cubrir en algo estas necesidades.
Los problemas que se ha visto dentro de la institucin son las siguientes:

Existen grupos de maestros y autoridades bilinges y monolinges.

Falta de liderazgo.

Autoritarismo por parte de las autoridades.

Falta de equidad administrativa.
Los docentes por su tiempo se servicio, se resisten a los cambios que
ofrecen las teoras, modelos pedaggicos y psicolgicos como: el
constructivismo, ecolgico contextual y social. por su formacin acadmica
de un modelo conductista. lo que repercute en que la educacin sea de
calidad y la institucin sea de competencia.
No existe Planificacin Estratgica en la unidad educativa, por lo que la
Gestin Administrativa de las autoridades no tiene justificativos de peso
para la consecucin de las necesidades y sea una institucin de prestigio,
con identidad cultural.
Existe malestar entre docentes, autoridades y estudiantes por falta de una
buena comunicacin, lo que repercute en la calidad de servicio acadmico
y atencin a la comunidad educativa, comentan y se observa que no hay
unas buenas relaciones humanas entre docentes de lengua espaol y
docentes bilinges kichwa-espaol, el trato de parte de las autoridades es
preferencial inclinndose ms a los docentes bilinges.

Sin embargo las autoridades no han hecho las gestiones necesarias para cubrir este
vaco de integrar a todos los actores educativos de la unidad para el trabajo en
equipo y conseguir las necesidades que tiene la institucin, debido a la falta de
unas buenas relaciones humanas, al egosmo de los docentes y el trato preferencial
del lder al talento humano.
A ms de las malas relaciones humanas, la no existencia de planificacin y la falta
de infraestructura, es necesario tomar en cuenta la oferta acadmica que vienen
desarrollando los maestros/as. Existen dificultades en lo relacionado a la
aplicacin de la poltica, los procesos metodolgicos y materiales de educacin
intercultural bilinge, por no contar con docentes bilinges, los materiales
didcticos son espaol- kichwa y falta de una capacitacin permanente. Cabe
indicar que tambin existe resistencia por parte de los estudiantes, al aprendizaje y
la utilizacin de materiales didcticos por encontrarse los contenidos en kichwa y
castellano.

XI

JUSTIFICACIN
Visto la realidad educativa en la que se desenvuelven nuestras instituciones
educativas, al no poseer con los instrumentos adecuados de planificacin para
alcanzar los fines, propsitos, objetivos y metas; hemos credo importante realizar
la presente investigacin: PLAN ESTRATGICO PARA EL MEJORAMIENTO
DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD EDUCATIVA CORAZN
DE LA PATRIA, PARA EL QUINQUENIO 2007-2012 Con el fin de dar

alternativas de solucin a los problemas de la institucin el mismo que beneficiar

a nios, nias, jvenes, seoritas, autoridades, docentes, padres de familia.
El trabajo de investigacin nos ha permitido conocer los problemas por las que
atraviesa la unidad educativa como: no existe plan estratgico, no tiene
presupuesto econmico, desorganizacin a nivel de docentes y autoridades,
reducido espacio fsico, infraestructura inadecuada, malas relaciones humanas,
docentes desactualizados en innovaciones pedaggicas, entre otras.
Por lo sealado JUSTIFICA, proponer un Plan Estratgico que ayude la Gestin
Administrativa, fundamentados en los paradigmas de planificacin propuesto por
los autores como: Alcides Aranda, Eugenio Ynez, Steiner G. Leonard D.
Goodstein, Michael Porter y Kother Philip. La propuesta tiene algunas
variaciones, modelo que se adecua Unidad Educativa Corazn de la Patria. Esto
permitir dar un mejor servicio a la comunidad educativa y contar con un modelo
de gestin prospectivo con propuestas de cambio frente a nuevos competidores.
Al no contar la unidad educativa con un Plan Estratgico, se dificulta la Gestin
Administrativa, en la consecucin de objetivos institucionales como: capacitacin
en relaciones humanas para la convivencia social y el trabajo en equipo, tener una
infraestructura bsica funcional, equipamiento audiovisual y tecnolgico, espacios
recreativos, esto ayudar al cumplimiento de la visin, misin, fines, propsitos,
objetivos y metas de la institucin.
Los entendidos en planificacin hacen referencia que la crisis organizacional y
educativa ha provocado diferentes reacciones por parte de las instituciones, dicen
que unas han sido visionarias, otras reactivas y algunas desde la negacin han
perecido en su cometido. Los paradigmas que ayer significaron pautas de
supervivencia, hoy deben ser remplazados por nuevos paradigmas con una visin
de futuro, por lo que toda organizacin educativa debe tener un plan estratgico
que construya o incremente la capacidad de gestin y administracin con un
talento humano lder de alta gerencia, esto permitir ofertar una educacin de
calidad para la vida y las instituciones sean competitivas.
Este trabajo pretende contribuir a los actores educativos de la Unidad Educativa
Corazn de la Patria, a que reflexionen sobre la importancia de la Planificacin
Estratgica en la Gestin Administrativa hacia la consecucin de las necesidades
bsicas de la institucin. Su aplicacin es factible porque permite una correcta
toma de decisiones educativas, coincidiendo con los objetivos de la poltica del
Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.

XII

La presente investigacin nos servir de beneficio como requisito previo a la

incorporacin como Magster en Gerencia de Proyectos Educativos y Sociales,
para su realizacin se recibi la colaboracin decidida de autoridades, docentes,
estudiantes y padres de familia de la Unidad Educativa Corazn de la Patria, la
asesora de quienes forman la Direccin General de Postgrado de la Universidad
Estatal de Bolvar.

XIII

FORMULACIN DEL PROBLEMA

CMO INCIDE LA FALTA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN LA
GESTIN
ADMINISTRATIVA
DE
LA
UNIDAD
EDUCATIVA
INTERCULTURAL BILINGE CORAZN DE LA PATRIA?

XIV

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Determinar un Plan Estratgico que procure el mejoramiento de la Gestin
Administrativa de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la
Patria.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
Fundamentar la Planificacin Estratgica y su relacin con la Gestin
Administrativa.

Realizar un diagnstico organizacional que permita identificar el tipo de

planificacin y gestin administrativa que se aplica en la Unidad
Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria.

Proponer un Plan Estratgico que permita mejorar la Gestin

Administrativa de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de
la Patria.

XV

HIPTESIS
Un Plan Estratgico mejora la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa
Intercultural Bilinge Corazn de la Patria
OPRERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES

VARIABLES:
VARIABLE INDEPENDIENTE:
VARIABLE DEPENDIENTE:

Planificacin Estratgica
Gestin Administrativa

OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES

VARIABLE INDEPENDIENTE
Variable
Indepen
diente

Definicin

PLANIFICACIN
ESTRAT
GICA

Es el proceso de
gestin que
permite
visualizar
de manera
integrada
el futuro de
la institucin
a partir del
anlisis
situacional
del entorno,
con la
participacin
de todos los
actores
educativos
internos y
externos

Dimensin

Indicadores

tems

-Proceso

Reuniones de
trabajo

Participacin en la elaboracin
del Plan Estratgico de
nuestra institucin

-Anlisis
situacional

Diagnstico

La administracin
institucin
elabora
anuales de trabajo.

Planteamiento
de objetivos

Los planes de trabajo

consideran las oportunidades y
amenazas del entorno

-Futuro
Institucional

de la
planes

-Participacin
activa

Elaboracin de Los actores educativos participan activamente en la planifimatrices

cacin

-Evaluacin y
Seguimiento

Planteamiento
de estrategias

La
aplicacin
del
plan
estratgico eleva la calidad de
educacin.

XVI

Variable
Definicin
Dependiente
GESTIN
ADMINIS
TRATIVA

Es la capacidad
y el
el proceso de
planificacin
direccin,
liderazgo y
control, para
la construccin,
afirmacin
y
desarrollo
de la nueva institucin
educativa
centrada en las
necesidades
internas
y
externas por la
innovacin
permanente.

Dimensin

Indicadores

-Proceso

-Incremento
presupuesto

-Planificacin

-Direccin

gestin
del La
administrativa
busca
la
consecusin
de
-Ampliacin de necesidades
los
espacios institucionales
fsicos
-Eficiencia de los
recursos humanos El compromisos de
los
actores
educativos ayuda a
gestin
-Tipos de estilos la
administrativa
de direccin
-Liderazgo

-Control
-Reingeniera

-Evaluacin y
monitoreo

tems

Las
buenas
relaciones
humanas ayuda el
trabajo en equipo.

Cumplir con las

-% de cumplimien decisiones de la
institucin
to

XVII

CAPTULO I
MARCO TERICO
1. MARCO REFERENCIAL
La Unidad Educativa Intercultural Bilinge tiene su origen a partir de la creacin
de la Direccin Provincial de Educacin Bilinge de Chimborazo, mediante
Decreto Ejecutivo del 15 de noviembre de 1988, lo que facult la creacin de la
escuela Sin Nombre mediante Acuerdo Ministerial No. 00529, en el ao de 1992,
se halla ubicada en la Cooperativa de Vivienda Corazn de la Patria, parroquia
Lizarzaburu, Panamericana Sur, colinda con la Politcnica de Chimborazo. El 6 de
marzo de 1995 mediante Acuerdo Ministerial No. 039 se designa con el nombre de
Corazn de la Patria. Mediante Acuerdo Ministerial No. 098 de fecha 12 de
junio del 2000, se transforma en Unidad Educativa Fisco-Misional de Educacin
General Bsica Refugio de Dios. Mediante Acuerdo Ministerial No. 322 de 3 de
octubre de 2003 se transforma en Unidad Educativa Intercultural Bilinge Fiscal
Corazn de la Patria, con Educacin Bsica y Bachillerato, especialidad
Contabilidad Computarizada y Sociales, modalidades presencial y semipresencial
con 15 docentes fiscales, 3 docentes bonificados, 195 estudiantes bilinges e
hispanos.
A pesar de existir dificultades en las relaciones humanas, falta de infraestructura
propia, espacio fsico adecuado, no dispone de equipamiento tecnolgico y
docentes para la especialidad la institucin en los ltimos aos gracias a los
paradigmas del Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, se
encuentran asumiendo concientemente un proceso de formacin integral de nios,
nias, jvenes y seoritas, fundamentados en la interculturalidad, fortaleciendo la
sabidura indgena e integrando al avance de la ciencia y la tecnologa.
2.

MARCO TERICO CIENTFICO

FUNDAMENTACIN EPISTEMOLGICA
La planificacin para que sea ciencia ha tenido que pasar por un proceso histrico,
realizando enormes esfuerzos en materia de planificacin para alcanzar sus fines y
propsitos. Los espartanos, hace 2.500 aos planeaban a su manera la educacin
para ajustar a sus objetivos militares, sociales y econmicos. En la Repblica de
Platn se ofreca un plan educativo para servir las necesidades del gobierno y
fines polticos de Atenas. China a lo largo de las dinastas ha planteado la
educacin para ajustarla a sus fines pblicos. Lo mismo se haca en tiempo del
Incario1.

ARANDA, Alcides, Planificacin Estratgica Educativa, Pg.13

Con el nuevo liberalismo europeo a fines del siglo XVIII y principios del XIX
existi propuestas orientadas a una reforma y mejoramientos sociales y que se
materializaron en obras como Un Plan Educativo y La Reforma de la
Enseanza. Uno de los mejores exponentes de esta poca fue Diderot con su
Pland Universit pur le Gouvernament de Rumie preparado por encargo de
Catherine II; otro fue Rousseau con su plan para proveer educacin a todo
ciudadano2.
Taylor y Fayol, fueron los clsicos de la administracin que introdujeron la
categora de la planeacin en la literatura cientfica.
A fines de los aos setenta algunos autores se preocupan por los aspectos
dinmicos y estratgicos como: Alcides Aranda, Planificacin Estratgica
Educativa, Eugenio Ynez. Proceso de Decisiones Estratgicas. Steiner G.
Estructura del Proceso de Planificacin Comercial. 1998, Quizhpe Vctor Mdulo
de Planificacin Estratgica 2006. Leonard D. Goodstein, (1997) Planificacin
Estratgica, Michael Porter, (1980) Anlisis Competitivo, Kother Philip (1991)
Cmo crear e implementar un Plan de Marketing.
La Planificacin Estratgica tiene su fundamento cientfico en el anlisis
estratgico, misin, visin, en el anlisis situacional, interno, externo, matrices,
escenarios, redefinicin de la misin, visin y objetivos, estrategias y programas,
implementacin, seguimiento y control, la vinculacin entre los objetivos con las
estrategias, la participacin activa de los involucrados, la evaluacin de
desempeo de los mismos que se encuentran responsables de las organizaciones o
instituciones educativas. La clara relacin causa efecto entre objetivos del cliente
y procesos internos permiten identificar cuales son las nuevas competencias
concretas que deben ser alcanzadas por autoridades y el personal que tiene a
cargo esos procesos, as como, sobre cul debe ser el aprendizaje, crecimiento y la
innovacin, para as poder dirigir y gestionar las estrategias, como tambin
permitir actualizar, y formular cambios y recomendaciones adecuados y
oportunos para el cumplimiento de los objetivos.
Tomando en cuenta el pensamiento de los padres de la planificacin estratgica y
de J. Dewey sobre el pragmatismo, podemos decir que una institucin educativa
sin planificacin estratgica y actores educativos sin conocimiento en gestin
administrativa no camina al rumbo del xito y la competencia.
FUNDAMENTACIN FILOSFICA.
La Filosofa es la madre de las ciencias que parte de la concepcin y evolucin
del ser humano, aqu nos referimos a las corrientes de opinin a la postura
reflexiva crtica frente a los presupuestos e ideales bsicos en que se fundamenta
la Filosofa de la Educacin, sustento bsico de la planificacin. Es decir que la
competencia profesional consistira en la capacidad de formular juicios bsicos en
2

ARANDA, Alcides, Planificacin Estratgica Educativa, Pg.13

unos principios, valores e ideas perfectamente establecidas, lo que constituye toda

una concepcin de la vida que influye definitivamente cuando determinamos los
objetivos educativos dentro de un plan estratgico, gestin administrativa y de un
currculo, ya que este orienta hacia donde quiere llegar una organizacin o
institucin educativa
La planificacin estratgica se desarroll en la empresa, progresa hasta alcanzar a
las universidades de Norteamrica, quienes se van desprendiendo paulatinamente
de la planificacin se conecta con los nuevos paradigmas de la planificacin.
En la dcada de los noventa se caracteriza la planeacin educativa con
acercamiento al enfoque estratgico, aspectos que le dan una nueva reorientacin
a la planificacin, aunque en el marco de otro modelo de desarrollo, el neoliberal,
que aplica las directrices de organismos internacionales con nfasis en la
privatizacin.
El pragmatismo, la deliberacin prctica encuentra sus races en la disposicin,
por parte del agente, a obrar con verdad, justicia, sabidura y prudencia3.
Enfocado por Aristteles, determina que el ser humano ha ocupado el centro del
universo, como un ser pensante e inteligente es quien ha evolucionado el mundo.
Partiendo de su cosmovisin y sabidura hasta proyectarse en el mundo cientfico
y tecnolgico. Para alcanzar el xito deseado es necesario que los actores
educativos seamos ms pragmticos, intuitivos, decididos unos verdaderos lderes
para desarrollar una formacin integral y tener instituciones con prestigio
acadmico y de competencia.
La teora de Rogers, se fundamenta en la libertad, nos da a entender que el ser
humano tiene la facultad de acciones y la toma de decisiones dentro de un proceso
de aprendizaje y la consecucin de necesidades institucionales.
FUNDAMENTACIN PSICOPEDAGGICA
Cuando planteamos que una institucin tiene planificacin estratgica,
conocimiento en gestin administrativa o de tipo curricular, la Psicologa y la
Pedagoga, es una ayuda valiosa desde distintos puntos de vista, consideramos
dos: Uno de ellos es el aporte que hace el conocimiento los actores educativos a
travs de la Psicologa Evolutiva. El otro se refiere a la orientacin de un proceso
metodolgico coherente con la Filosofa Educativa, que nos asegure un
aprendizaje eficaz y una excelente gestin administrativa.
Entre estos modelos de accin psicolgica y pedaggica tenemos: Los paradigmas
Cognitivo, Significativo y Ecolgico Contextual.
El paradigma Cognitivo se centra en los procesos del pensamiento del profesor
Cmo ensear? y en el pensamiento del alumno Cmo aprender? este modelo

KEMMIS, Stephen, Teora Crtica de la Enseanza. Pg.107

considera al alumno capaz de recibir, almacenar, ordenar, reestructurar de manera

significativa la informacin y darle sentido a lo aprendido.
El paradigma Significativo Ausubel, se fundamenta en que las personas posean
las ideas pertinentes para poder llegar a la comprensin de los materiales que le
proporcionan; tambin es bsica la madurez biolgica, que implica la dotacin
gentica4.
El paradigma Ecolgico Contextual, es flexible, permite que el aprendizaje se
centre en la vida y en el contexto socio-cultural y natural, con el propsito de
favorecer el aprendizaje significativo a partir de la experiencia. Su evaluacin es
de carcter cualitativa y formativa, centrada en:

En la comunidad que marca el entorno.

La institucin educativa como centro de acciones.
La autoridad y los docentes como lderes dentro de la institucin.
Los estudiantes como parte del ecosistema.
La institucin el epicentro de las actividades de autoridades,
docentes y estudiantes.
Las clases, la generadora de las interrelaciones.

Las instituciones educativas son un laboratorio intelectual, donde se forjan los

grandes hombres de la ciencia y la tecnologa, autoridades y maestros encargados
de desarrollar la imaginacin, la creatividad, el pensamiento crtico y reflexivo, el
anlisis, la sntesis, el desarrollo de habilidades y destrezas son las que desde hoy
en adelante, estarn presentes en los escenarios educativos.
FUNDAMENTACIN SOCIOLGICA
Es la ciencia de los hechos y derechos humanos con el fin de cumplir, mediante la
mutua cooperacin de todos o algunos como: fines, propsitos y objetivos de la
vida, de las instituciones educativas y organizaciones. Como tambin busca las
leyes que rigen la historia que dirigen las ciencias. As podemos decir que Marx
desarroll su propia metodologa y un aparato conceptual, ajeno al empirismo. A
principios del siglo XX, cuenta con dos direcciones opuestas: El positivismo
(Weber, Durkeim, Pareto) y el materialismo histrico (Lenin, R. Luxemburgo),
Gramsci) Post. En el positivismo surgi el funcionalismo (Parsons, Merton) y el
estructuralismo (Levi-Strauss), estos pensadores nos determina que sociologa es
una ciencia que estudia la estructura y la funcin de una sociedad bajo influencias
histricas y culturales en la sociedad donde se desenvuelven.
Nuestra propuesta se fundamenta en varios modelos de Planificacin Estratgica,
con algunas variaciones, a travs de la propuesta pretendemos solucionar los
problemas detectados en la investigacin, mediante la aplicacin de encuestas,
cuestionario y la observacin directa de los hechos que repercute en la institucin
educativa, para ello se levant una base de datos estadsticos descriptivos
4

Direccin Nacional de Mejoramiento Profesional. Psicologa Educativa. Pg. 133

mediante mtodos cuantitativos y cualitativos de autoridades, docentes, padres de

familia y estudiantes, para conocer opiniones actitudes y sentimientos de los
problemas y necesidades de la institucin educativa.
FUNDAMENTACIN LEGAL
La Planificacin Estratgica y la Gestin Administrativa, deben estar enmarcados
en las polticas de un Estado, del Ministerio de Educacin y Cultura, Direccin
Nacional y Provincial de Educacin Intercultural Bilinge y de la Unidad
Educativa Corazn de la Patria; por lo que vemos pertinente que instrumentos
legales amparen su aplicabilidad a los actores educativos, siendo las siguientes:

2.1.

La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, Seccin 8 Art. 66,

dice: La educacin es un derecho irrenunciable de las personas, deber
inexcusable del Estado, la sociedad y la familia, rea prioritaria de la
inversin pblica, requisito del desarrollo nacional y garanta de la equidad
social.5
Artculo 67 La educacin pblica ser laica en todos sus niveles;
obligatoria hasta el nivel bsico, y gratuita hasta el bachillerato o su
equivalente.
Ley y Reglamento de Educacin y Cultura ampara al docente en los
deberes y derechos.
Decreto Ejecutivo 203, del 15 de noviembre de 1988 se reforma el
Reglamento General a la Ley de Educacin que, entre sus funciones,
responsabiliza a la DINEIB del desarrollo del currculo apropiado para
cada uno de los sistemas y modalidades educativas acordes con las
necesidades de la poblacin.
Ley 150 de 15 de abril de 1992, publicado en el Registro Oficial No. 118
del 20 del mismo mes y ao, eleva a la Direccin Nacional de Educacin
Intercultural Bilinge, a la categora de Organismo Tcnico
Administrativo y Financiero descentralizado.
FUNDAMENTACIN DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

Los idelogos de la planificacin y el planeamiento estratgico situacional en sus

su obras tratan como un cuerpo terico-metodolgico-prctico que se contrapone
al planeamiento y tiene como fin ltimo, el cambio en las esferas sociales,
polticas y econmicas.
El Plan Estratgico Situacional supone por un lado la explicacin de la situacin
desde la perspectiva de los actores y, por el otro, un juego estratgico donde se
incluye la diversidad, se apuesta al trabajo colectivo, y se acepta trabajar con
objetivos contradictorios desde donde pueda emerger un inters comn en la
resolucin de un problema determinado que afecta, de diferentes formas, a la
comunidad en su conjunto. En nuestro caso, lo aplicaremos como el marco para el
cambio en la esfera de que se contrapone al planeamiento normativo y tiene como
5

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, Pg.60

fin ltimo el cambio en las esferas sociales, polticas y econmicas, en nuestro

caso, lo proponemos como el marco para el cambio en el nivel educativo.
No intenta establecer normas sino un proceso de discusin y anlisis de los
problemas que viven en una comunidad determinada, en nuestro caso, los actores
educativos de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria.
El plan estratgico se convierte de este modo en el punto espacio-temporal,
equidistante de ambas direcciones, a partir del cual se inicia un proceso de
planeamiento y el cambio que se espera alcanzar.
2.1.1. PLANIFICACIN
La planificacin es un proceso eminentemente intelectual, orientado a tomar
decisiones, optando por las diversas posibilidades que presenta una situacin, con
una clara determinacin de: qu se debe hacer?, dnde?, cundo?, para
qu?, cmo? y con qu?
Es el proceso que determina a donde ir y como establecer los requisitos necesarios
para llegar a esos objetivos valederos, de la manera ms eficiente y eficaz posible
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN
La planificacin es importante para quienes administran los talentos humanos de
una institucin, el contar con un instrumento tcnico y efectivo permitir a los
directivos organizar, dirigir y controlar. Para su aplicacin las instituciones
educativas deben contar con planes que den direccin y propsito. Planes donde
decidan el por qu?, el qu?, cmo?, cundo?, y dnde hacer?, slo la
planificacin ejecutada cuidadosamente permitir consolidar los objetivos
planteados, as la gestin administrativa tendr el xito deseado.
2.1.1. CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN.
La planificacin debe ser bien organizada, sistematizada y participativa, lo que
implica que no se puede separar de la accin. Por lo tanto la planificacin es una
forma de organizacin para la accin, ste es el punto crucial que diferencia la
planificacin tradicional de la planificacin estratgica. La planificacin y la
administracin implican un esfuerzo participativo.6
PRINCIPIOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN
En la elaboracin del plan deben considerarse algunos principios bsicos como los
siguientes:
Factibilidad. Los objetivos y actividades deben planificarse en el marco de la
realidad.
6

MAZACN, Antonio, Mdulo de Planificacin Educativa 1, 1998. Pg. 24

Sencillez. Trminos comprensibles, con el propsito de facilitar su ejecucin.

Integralidad. Debe tomar en cuenta el entorno y la realidad.
Continuidad. Las fases del proceso de planificacin en forma secuencial.
Flexibilidad. Debe permitir reajustes de conformidad con los logros obtenidos.
NIVELES DE LA PLANIFICACIN
Existen diferentes niveles de planificacin. Todos toman decisiones acerca de
acciones futuras. Lo que diferencia un nivel de planificacin de otro es la
distancia en el futuro que intenta mirar cada uno. La planificacin estratgica es la
ms futurista. Trabaja con la visin y elaboracin de estrategias para realizarla
dentro de un marco de tres a diez aos.
Sin embargo, para apreciar la planificacin estratgica, hay que tener ciertos
conocimientos de los otros niveles de planificacin y de su relacin entre s. Los
siguientes son algunos niveles de la planificacin.
Planificacin estratgica
Planificacin operativa
Programacin
Diseo de proyectos
2.1.2. PLANIFICACIN ESTRATGICA
Planificacin estratgica consiste en la identificacin sistemtica de las
oportunidades y peligros que surgen en el futuro7
Podremos decir que es el proceso mediante el cual una institucin educativa o una
organizacin se anticipa y decide sobre su direccionamiento hacia el futuro a
partir del anlisis situacional del entorno; con la participacin de todos los actores
tanto internos como externos que tienen intereses comunes sobre el destino de la
organizacin educativa y para ejecutarla necesitamos de 5 a 10 aos.
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
Para desarrollar una planificacin estratgica educativa es imprescindible contar
con un conjunto de elementos constituidos e informacin de base de fuentes
primarias y secundarias. Tales ingredientes sustanciales son:
Evaluacin del entorno
Una de las ms utilizadas es el anlisis denominado FODA, investigando las
expectativas y percepciones de la comunidad educativa, lo que permite establecer
un diagnstico desde la ptica metodolgica del anlisis institucional.8

POYEEAUX, Ana Rita, Planificacin y Direccin Estratgica 1998 Pg. 6

ALCIDES Aranda, Planificacin Estratgica Educativa, 2000, Pg. 28,29 y 30

Visin
Es una percepcin posible, deseable, realista y creble del futuro de la institucin
educativa.
Misin
La misin de una institucin educativa se manifiesta en los principios
fundacionales, en el ideario, en el lema, en el himno y en todos aquellos elementos
que la distingan y le otorguen identidad propia.
Objetivos
El desarrollo de los objetivos debe responder a metas claras y consensuadas,
formuladas con precisin para que quienes sean responsables de su cumplimiento
se comprometan con los mismos.
Estrategias y Acciones
La estrategia es un mtodo de pensamiento para clasificar y jerarquizar los
acontecimientos, con la finalidad de disear e implementar proceso institucionales
ms efectivos.
Organizacin y Sistemas de Control
El trabajo en equipo es la mejor garanta de articulacin entre niveles e
integracin interdisciplinario, es decir, que el resultado del trabajo conjunto es
mayor que la suma de los esfuerzos individuales.
PARA QU SIRVE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA?
La planificacin estratgica nos permite hacer un seguimiento detallado sobre la
marcha de una institucin educativa o una organizacin, y definir as las
condiciones necesarias para su buen funcionamiento a largo plazo.
Gracias a la planificacin, se puede prever las evoluciones del entorno, los
problemas por venir, y as hacer cambios que mejorarn los resultados de las
instituciones educativas u organizaciones.
Estas condiciones se enmarcan en la visin y misin de la institucin educativa. A
partir de estas, visin y misin, se definen los objetivos por lograr. Estos pueden
ser: mejorar la calidad de educacin, ofertar un mejor servicio, aumentar las
ventas, fidelizar a los clientes, innovar el proceso de produccin de futuro, se
definen los objetivos.

PRINCIPIOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

Democracia.- La planificacin es democrtica y participativa por fomentar la
colaboracin de todos en la formulacin, ejecucin y evaluacin de un plan.
Integral.- La planificacin es ntegra al cubrir la totalidad de funciones de
docencia, investigacin, extensin y gestin, sumando los esfuerzos para lograr un
todo armnico.
Flexible.- La planificacin requiere incorporar en el proceso de formulacin y
ejecucin ciertas alternativas estrategias de cambio. Requiere entonces de una
revisin constante.
Operativa.- Procura la cristalizacin de acciones concretas y especficas en los
planes, programas y proyectos que se plantean para el desarrollo institucional.
Sistmica.- Es fundamental considerar a la organizacin como un todo, que
analice sus componentes: entradas, procesos, y productos, con el fin de lograr
mayor calidad en su funcin.
Prospectiva.- Determina en forma creativa y dinmica el futuro deseado de la
institucin susceptible no solo de ser diseado sino tambin construido.
Evaluativo.- La planificacin incorpora en su proceso a la evaluacin, mediante
acciones de seguimiento y retroalimentacin.
Lder.- Estar liderada, orientada y dirigida por un grupo humano tcnicamente
preparado para llevar a cabo la planificacin.
CONDICIONES INDISPENSABLES
Liderazgo.- Es la habilidad de convencer a otros para que busquen con
entusiasmo el logro de los objetivos.9 Es decir ejerce influencia, control sobre las
personas
Participacin de los actores sociales del sector.- Debe estar socializado los
beneficios que se obtendrn mediante la planificacin estratgica, para el cual
debemos motivarlos a fin de que exista la participacin integral de todos los
sectores, con la conduccin de lderes que conozcan sobre el tema10
Negociacin y Consenso.- Para llegar a definir una sola misin, visin,
objetivos, fines, propsitos y metas de futuro de una institucin, es necesario

PONCE, Cceres Vicente, Gestin de recursos educativos. Pg. 58

UNIVERSIDAD CATOLICA, Planificacin estratgica, Mdulo, Espaa, 1996. Pg. 48

10

llegar a mutuo acuerdo entre todos, para ello es necesario tomar estrategias de
inters y beneficio comn entre las partes11
Metodologa Organizacional.- Para la elaboracin es necesario aplicar algunas
tcnicas y mtodos mediante el desarrollo de talleres comunitarios. Por ninguna
causa se debe excluir a los actores sociales de los sectores involucrados,
permitiendo conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que
tiene una comunidad, instituciones o empresas12.
2.1.2. PLANIFICACIN OPERATIVA.
Para elaborar la planificacin operativa, se realiza cada ao y est orientada a la
eficiencia. El nivel operacional, se ocupa primordialmente de lograr sus objetivos
con uso ptimo de los recursos.
Al elaborar la planificacin operativa se debe incluir los presupuestos especficos,
para las diferentes reas de ejecucin. Aprobado el plan y los presupuestos, los
equipos encargados de las diferentes reas de ejecucin tienen libertad de accin.
Por lo tanto podemos concluir que la eficacia y eficiencia son importantes en la
planificacin y ejecucin de acciones, tendientes a modificar las realidades
contextuales.
PROGRAMACIN
La programacin, orienta su campo de accin basndose en el Plan Operativo y
sta fundamentndose en la Planificacin Estratgica.
En la programacin se debe detallar las actividades, el tiempo de ejecucin, los
responsables los recursos que se utilizan, de manera especfica, y responsable a la
siguiente interrogante: Qu va a realizar? Quin lo va a realizar Cundo?,
Con qu recursos ?.
La programacin, es diseada y realizada, practicando la consulta a los integrantes
del equipo de trabajo designado; acorde a los lineamientos y presupuestos
establecidos en la Planificacin Operativa.

11
12

UNIVERSIDAD CATOLICA, Planificacin estratgica, Mdulo, Espaa, 1996. Pg. 48

CASERES- SILICEO, Texto Planeacin Para la vida 2001, Pg., 20 y 21

10

2.1.3. MODELOS DE PLANIFICACIN ESTRATGICA.

Los principales modelos de planificacin que se han aplicado en el sector pblico,
como en el privado, giran alrededor de los siguientes:
MODELO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EDUCATIVA13

MOMENTO
EXPLICATIVO

ANLISIS

Visin
Misin
Objetivos
Polticas

MEDIO INTERNO
Fortalezas
Debilidades

SITUACIONAL
MEDIO EXTERNO (SOCIEDAD)
Oportunidades
Amenazas y oponentes

MOMENTO
PROSPECTIVO

CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS
Tendencia (probable)
Deseado ( contrastado)
Factible
(alternativo)
REDIFINICIN DE VISIN,
MISIN, OBJETIVOS Y PLTICAS

MOMENTO
ESTRATGICO

MOMENTO
TCTICO
OPERACIONAL

IDENTIFICACIN Y SELECCIN
DE ESTRATEGIAS DE CAMBIO
Propuesta de cambio

EJECUCIN ESTRATGICA
Programacin General Operativa
Programas
-Responsable
Proyectos
Presupuesto
Metas
Cronogramas

13

EVALUACIN
Procesos
Productos

ARANDA, Alcides; Planificacin Estratgica Educativa, Loja 2000. Pg. 38

11

En esta perspectiva presentamos de modelo de planificacin estratgica para las

organizaciones educativas, que toma como referentes los grandes momentos utilizados
por Carlos Mattos, algunos componentes utilizados por Mario Astorga, y los
elementos de la planeacin
PROCESO DE DECISIONES ESTRATGICAS EUGENIO YNEZ

Misin

Grupo de
implicados

Unidades y Direcciones
Estratgicas

Factores Claves

Matriz DAFO

Problemas
estratgico general

Solucin estratgica
general
Escenarios
Visin
Pinsalo 40 veces

Opciones de accin estratgica

Marketing

Financiero

Abastecimiento

Recursos
Humanos

Operaciones

Sistemas

Decisiones Estratgicas

Por Productos

Barreras de Entrada

Por Regiones

Por Entidades

Programa de Accin

12

El modelo de Eugenio Ynez fue creado en Cuba en 1989, este modelo es muy
particular y se caracteriza por atender a conceptos slo relacionados con la
formulacin de la estrategia, pues ignora el resto de los grupos de conceptos, no
alcanzando la integracin de los niveles estratgicos, tctico y operativo al centrar su
atencin slo en la fase de formulacin de la estrategia.
ESTRUCTURA DEL PROGRESO DE PLANIFICACIN COMERCIAL
STEINER, G14

Flujo de informacin
Planeacin
Tctica

Planeacin
Estratgica

Plan
para
planear

Expectativas
de los
principales
Intereses
Externos
Sociedad
Comunidad
Accionistas
Clientes
Proveedores
Acreedores
Expectativas
de los
principales
intereses
interiores

Estrategia
Maestra
Misin
Propsito
Objetivo
Poltica
Estrategias

Revisin y
evaluacin
de los
planes

Programacin
y programas a
mediano plazo

Base de
datos

Planeacin
y planes a
corto plazo

Evaluacin
del ambiente

Normas de
decisin y
evaluacin

14

Implantacin
de planes

POYEAUX, Ana, Planificacin y Direccin Estratgica. Machala,1998

13

Este modelo hace relacin al logro de objetivos organizacionales, creados en

1991, evidenciando la influencia que ha tenido el xito de la direccin por
objetivos y argumentan la estrategia como va para lograr el cumplimiento de
metas organizacionales.
Los conceptos no estn agrupados sino dispersos, los mismos surgen durante el
proceso de elaboracin de los modelos de direccin estratgica este grupo centra
la atencin en el trmino de competencia, refiriendo a la rivalidad.
MODELO GERENCIA ESTRATGICA15
PRINCIPIOS
CORPORATIVOS

1. Filosofa

Visin
Misin

Anlisis
Interno

Anlisis Externo
2. Anlisis

Oportunidades
Amenazas

Fortalezas
Debilidades

Objetivos
3. Operativa

Estrategias
Programas

Organizacin
4. Accin y
Desarrollo

15

Control

QUIZHPE, Vctor H; Mdulo de Planificacin Estratgica, 2006. Pg. 68

14

Este modelo centra su atencin alrededor de los conceptos: misin, visin,

estrategia, los dems conceptos giran entorno a los mismos, con lo cual se refieren
al diagnstico y conceptos claves para la formulacin de los tres primeros por lo
que se les llamar grupo de variables relacionado con el diagnstico/formulacin
de las estrategia.
Este modelo formula, lo que evidencia la ausencia de integracin entre los niveles
estratgico, tctico y operativo.

15

TRES ESCENARIOS DE LA PLANEACIN ESTRATGICA APLICADA

DE LEONARD D. GOODSTEIN.- TIMOTHY M. NOLAN.- J. WILLIAM
PFEIFFER.16
PLANEACIN

Monitoreo
del entorno

BUSQUEDA DE
VALORES

Consideraciones
para su aplicacin

FORMULACIN
DE LA MISIN

Establecer
la direccin
estratgica

DISEO DE LA
ESTRATEGIA DE
NEGOCIO

AUDITORA

ANLISIS

DEL DESEMPEO

Implementar
las direcciones
estratgicas

DE BRECHAS

INTEGRACIN
DE LOS PLANES
DE ACCIN

PLANEACIN DE
CONTINGENCIAS

IMPLEMENTACIN

16

Goodstein Leonard D. Planeacin Estratgica Aplicada Pg. 84

16

ESCENARIOS Y ROLES PRINCIPALES

Despus de tomar la decisin de dar inicio a la planeacin estratgica dicho
proceso se divide en tres escenarios importantes, cada uno de los cuales exige
diferentes estrategias y habilidades de consultora.
Establecer el escenario para la planeacin. Implica ayudar a que los
participantes comprendan el proceso de planeacin, la forma como opera, y sus
propios roles en l. Dicho escenario es tratado principalmente en los primeros 8
captulos del presente libro e incluye las tres fases iniciales del modelo de
planeacin estratgica aplicada (planeacin para planear, bsqueda de valores y
formulacin de la misin).
Establecer las direcciones estratgicas. Este escenario implica el diseo de la
estrategia del negocio, la auditoria del desempeo y el anlisis de brechas.
Implementacin. Involucra la integracin de los planes de accin, la planeacin
de contingencia y la puesta en marcha.
Cuando uno de estos escenarios presenta diferentes retos para los consultores y
exige que lleven a cabo roles distinto. Entre los posibles roles que deben
desempear los consultores algunas veces de manera simultnea, otras en forma
secuencial y en ocasiones de manera alternativa estn: 1 (patrocinador o campen,
2 (mediador) 3 (entrador) 4 (facilitador) 5(formador o experto en contenido) y
(estrategia).

17

MODELO DE KOTLER PHILIP

MISIN

Anlisis del entorno

interno

Anlisis del entorno

externo

Formulacin de objetivos/ metas

Formulacin de estrategias
Formulacin de programas
Implementacin
Retroalimentacin y control

Este modelo permite fijar objetivos y estrategias realistas y factibles en base al

anlisis del entorno en el cual se desenvuelve la institucin. Para en base a estos
resultados formular micro-proyectos que permitan resolver la problemtica17.

17

KOTLER, Philip, Direccin de Marketing. Pg. 76

18

ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

FUNDAMENTADO EN VARIOS AUTORES COMO LEONARD D.

GOODSTEIN, ALCIDES ARANDA, EUGENIO YNEZ,

ESTEINER G. Y KOTLER PHILIP. CON ALGUNAS
VARIACIONES SUSTENTADAS
ANLISIS ESTRATGICO
MISIN, VISIN

ANLISIS
INTERNO

ANLISIS
EXTERNO
MATRICES

ESCENARIOS

REDIFINICIN DE
MISIN VISIN
OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y
PROGRAMAS
IMPLEMENTACIN

SEGUIMIENTO
Y CONTROL
Para la elaboracin de la propuesta hemos credo necesario fundamentarnos en varios
modelos y con algunas variaciones sustentadas en modelos de planificacin estratgica
propuesto por los siguientes autores: Alcides Aranda, Eugenio Ynez, Steiner G.
Quizhpe Vctor, Leonard D. Goodstein, Michael Porter y Kotler Philip. Esta propuesta
vemos que es apropiado para la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la
Patria. Su uso activo dar lugar a una correcta implementacin de lo planificado, pero
su olvido en un cajn de un escritorio, slo generar resultados inciertos e
improvisados.

19

2.2.

GESTIN ADMINISTRATIVA

Es la accin y efecto de gestionar o de administrar, es ganar, es hacer diligencias

conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera18
Es el desarrollo de actividades planteadas el en Plan Estratgico y en el Plan
Operativo Anual. Para lo cual tiene que desarrollar una prctica organizativa
democrtica y eficiente que promueva una participacin responsable de todos los
actores sociales educativos de una institucin educativa o una comunidad.
2.2.1. TIPOS DE GESTIN
Gestin de Cambio
La gestin de cambio es una disciplina reciente que ha empezado a tomar
cuerpo durante los aos 90 y que, actualmente, se encuentra en fuerte expansin.
A. Para mejorar la gestin de los cambios en curso, se debe tomar en
cuenta, lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La asimilacin de las nuevas tecnologas de la comunicacin

Los procesos de mejora de la calidad
Las reestructuraciones
Las fusiones
Las absorciones
La acomodacin a las nuevas circunstancias de la globalizacin

B. Para potenciar la capacidad de cambio de la organizacin.

Las tcnicas de gestin de cambio se utilizan tambin para asistir los procesos
de transformacin que tiene como objetivo especfico la potenciacin de la
flexibilidad de la organizacin educativa y su capacidad de respuesta rpida a
situaciones nuevas.
Gestin del Cambio de Personal
La gestin del cambio aparece como nueva rea del conocimiento. La gestin del
cambio ha surgido como disciplina diferenciada, en gran parte, a consecuencia de
los fracasos registrados en muchas organizaciones e instituciones educativas,
durante los ltimos 30 aos, al intentar adaptarse a nuevas circunstancias o cuando
trataron de asimilar las nuevas tecnologas o de recomponerse despus de
reestructuraciones, fusiones o absorciones.

18

Gran Plaza Jaime Ilustrad; Diccionario: Pg.3, 4

20

Gestin de Desempeo
La gestin del desempeo es bsica para el buen funcionamiento de las
organizaciones modernas ya que se pueden conseguir definir planes de accin que
conllevar a la mejora de resultados globales. Entre las principales tenemos:

Valorar objetivamente las contribuciones individuales.

Estimular a las personas para que consigan mejores resultados.
Clarificar la importancia y significado de los puestos de trabajo.
Identificar el grado de adecuacin de las personas a los puestos.
Optimizar las capacidades personales.
Mejorar el rigor y la equidad de las decisiones.
Fomentar la comunicacin y cooperacin entre la alta direccin y los
trabajadores.

La Gestin por Competencias.

Capital Humano: Es el aumento en la capacidad de la produccin del trabajo
alcanzada con mejoras en las capacidades de los trabajadores. Estas capacidades
realizadas se adquieren a travs de la experiencia en la labor docente.
Gestin por competencias: Herramienta estratgica indispensable para enfrentar
los nuevos desafos que impone el medio. Es impulsar a nivel de excelencia las
competencias individuales, de acuerdo a las necesidades operativas. Garantiza el
desarrollo y administracin del potencial de las personas, de lo que saben hacer
o podran hacer.
Gestin del Conocimiento
La gestin del conocimiento envuelve la identificacin y anlisis del
conocimiento tanto disponible y el requerido, la planeacin y el control de
acciones para desarrollar activos de conocimiento con el fin de alcanzar los
objetivos organizacionales e institucionales educativos.
La Gestin de la Innovacin
Se puede definir la gestin de la innovacin tecnolgica como el proceso
orientado a organizar y dirigir los recursos disponibles, tanto humanos como
tcnicos y econmicos, con el objetivo de aumentar la creacin de nuevos
conocimientos, generar ideas que permitan obtener nuevos resultados en bien de
las instituciones educativas,
La estrategia de gestin de la tecnologa de una empresa suele desarrollarse
teniendo presente tres elementos o ejes complementarios: Mercado, Tecnologas,
Clientes.

21

Gestin Financiera
En la Administracin Financiera se toman decisiones con relacin a la expansin
del negocio, tipos de valores que se deben emitir para financiar el crecimiento, los
trminos de crdito sobre los cuales los clientes podrn hacer sus compras, la
cantidad de inventarios que se debern mantener, el efectivo que debe estar
disponible, anlisis de fusiones, utilidades para reinvertir en lugar de pagarse
como dividendos, etc.
2.2.2. ELEMENTOS DE LA GESTIN
Toda institucin requiere de una planificacin estratgica, de parmetros e
indicadores en razn de sus necesidades de carcter social, de la rendicin de
cuentas, de demostrar su gestin, de sus resultados y la del auditor a evaluar la
gestin en cuanto a las cinco E estas son:
Economa.- Es el costo de educacin en relacin con otras instituciones, teniendo
en cuenta la adecuada calidad de educacin.
Eficiencia.- La eficiencia aumenta en la medida en que un mayor nmero de
alumnos aprenden utilizando materiales, de all sale la calidad
Eficacia.- Es la relacin entre los objetivos y metas programados, es decir entre
los resultados esperados y los resultados reales de los proyectos, programas u otras
actividades.
Ecologa.- Son las condiciones, operacin y prcticas relativas a los
requerimientos ambientales a su vez el impacto en el que deben ser reconocidos y
evaluados en una gestin institucional de un proyecto, programa o actividad.
tica.- Es la identidad de una institucin expresada en la moral y en el
comportamiento individual y grupal de los funcionarios de la institucin, basada
en sus deberes, en su tica, en las leyes, en las normas constitucionales de la ley
de educacin.
2.2.3. FACTORES BSICOS DE LA GESTIN.
Clima Organizacional o Ambiente. Dentro de la propuesta de gestin debe
merecer especial importancia el clima institucional, las actitudes, creencias,
prcticas, valores y motivaciones que cada uno tiene y se expresan en las
relaciones interpersonales, en cuanto educan.19
Los Procesos de Gestin. Es la participacin responsable de los agentes
educativos en la seleccin, desempeo, control y evaluacin.

19

NUEZ, Dimedes, Gerencia de proyectos I. y Mdulo II. 205 Pg.22 23

22

La Organizacin Flexible. Son las formas de adaptarse o no adaptables a las

mejoras del servicio educativo institucional.
Las Relaciones con la Comunidad. Se debe realizar a travs del trabajo
coordinado con todos los actores sociales educativos, convenios con otras
organizaciones y promocin educativa comunal.
2.2.4. AUDITORA DE GESTIN
Es una poderosa herramienta de apoyo efectivo a la gestin de las empresas, donde
se puede conocer las variables y los distintos tipos de controles que se deben
producir en la empresa. Se tiene en cuenta la descripcin y anlisis del control
estratgico, el control de eficacia, cumplimiento de objetivos empresariales, el
control operativo o control de ejecucin y un anlisis del control como factor clave
de competitividad.
2.2.5. EVALUACIN DE LA GESTIN
Se refiere que para medir la eficiencia y eficacia es necesario hacer un proceso de
evaluacin de la gestin, entendida sta como los mtodos que la direccin de una
institucin establece en forma peridica y sistemtica para medir el resultado de
sus actividades y la responsabilidad del funcionario en relacin con unos
estndares de resultados esperados proyectando acciones a futuro en busca de un
mejoramiento continuo.
2.2.6. GERENCIA
Etimolgicamente significa: Generar, producir y hace referencia a un conjunto
articulado de funciones que tiene como objetivo bsico consolidar procesos
creativos20
La gerencia se relaciona a las estrategias administrativas que persigue una
autoridad en integrar a todos los involucrados de una institucin educativa para
alcanzar el control de todos los procesos: formacin, administracin y desarrollo o
sea lo formativo, administrativo y operativo.
El Rector/a, deben ser verdaderos gerentes, practicar gerencias estratgicas de
calidad, aplicar un estilo de supervisin que sea apropiada a las condiciones del
cambio cada vez ms rpido, que pueda salir adelante con el cambio significativo
de la educacin. Una institucin educativa sobrevive si es uniforme su desarrollo
cuando de manera continua y creativa ajusta hacia la calidad, mejor servicio y su
capacidad competitiva para atender los requerimientos de los beneficiarios y
clientes (estudiantes y padres de familia).

20

MORAN, Francisco, Liderazgo en Alta Gerencia Educativa, Mdulo 1996 Pg. 27

QUISHPE Cristbal, Elementos Bsicos para la Gestin Educativa, 1998 Pg. 34 y 35

23

Si un administrador educativo tiene una buena formacin, ser capaz de cumplir su

desempeo con: efectividad, eficiencia, eficacia, productividad y pertinencia. Para
lograr el xito, es siempre trabar en equipo.

2.2.7. PERFIL DE UN /A ADMINISTRADOR/A DE ALTA GERENCIA

EDUCATIVA.
En el mundo actual para dirigir una institucin educativa de cualquier nivel, se
debe actuar con criterio de Alta Gerencia Educativa, conseguir xitos
institucionales que facilitan una agilidad administrativa, prevenir de los problemas
y si estos se presentan sean solucionados inmediatamente, evitando que tomen
cuerpo y se conviertan en obstculos en la buena marcha de la organizacin
educativa. Debe convertirse en lder con unidad de mando equitativo dentro de un
ambiente ptimo de trabajo.21
La administracin gerencial es actividad permanente, en busca de eficiencia y
calidad en todo el proceso con carcter de direccin administrativa y acadmica
del talento humano en beneficio de los actores educativos de una institucin
educativa, mediante un anlisis crtico y autocrtica, respondiendo a la realidad del
entorno.
Hacer gerencia es tener actitud positiva, liderazgo y una autoestima positiva de
afectividad, deseos de trabajar ser emptico y responsable en beneficio de la
institucin.
El gerente est dispuesto al cambio que exige la ciencia y la sociedad moderna: ser
flexible, estar apto para el maana consolidando el presente y contrarrestando
cualquier influencia negativa.
Tener pensamiento estratgico en cada decisin, juega una papel importante en los
logros de las metas propuestas, creando una estructura que consolida en cada
momento, dar un mejor servicio a la comunidad.

21

Ibd. Pg. 48,52

24

3. MARCO TERICO CONCEPTUAL

GLOSARIO
Administrar.- Forma de gobernar, cuidar. Servicio o ejercer algn empleo
Administracin.- Accin del poder pblico al aplicar las leyes y cuidar los
intereses pblicos.
Bilinge.- Empleo de la lengua Espaol y Kichwa u otro idioma en la
comunicacin y el aprendizaje.
Cosmovisin.- Parte de la astronoma que estudia la formacin y origen del
universo. Conocimiento y sabidura de la vida de cmo vivieron nuestros
antepasados.
Diagnosticar.- Determinar una enfermedad mediante el examen de sus signos.
Conjunto de signos que sirven para fijar el carcter de una enfermedad. Resultado
de diagnosticar algo.
Estrategia.- Arte de dirigir las operaciones militares. Arte de coordinar todo tipo
de acciones para la conduccin de una guerrea o la defensa de un pas.
Epistemologa.- Estudio crtico del conocimiento cientfico. A veces se emplea
para designar la teora del conocimiento.
Filosofa.- Conjunto de concepciones sobre los principios y las causas del ser de
las cosas del universo y del hombre.
Gestionar.- Hacer diligencias para lograr un fin.
Incidir.- Incurrir en una falta. Contra aquello que va dirigido.
Intercultural. Conocimiento, aprendizaje, intercambio y respeto a cada una de las
culturas.
Planificacin.- Plan general, cientficamente organizado y frecuentemente de
gran amplitud, para obtener un objetivo determinado.
Psicologa. Estudia el comportamiento humano.
Pedagoga.- Es la ciencia y el arte de ensear y aprender.
Paradigmas.- Conjunto de formas que sirven de modelo en los diversos tipos de
flexin. Conjunto virtual de elementos que pueden aparecer en el mismo contexto
y en el mismo lugar.
Pragmatismo.- La validez de la verdad, proviene de sus consecuencias prcticas;
es decir, de su utilidad como instrumento de la accin humana.
Sabidura.- Sabidura y conocimiento ancestral y de las ciencias humanas y
tecnolgicas.
Talento. Aptitud para el desempeo de una ocupacin o la realizacin de una cosa
Tecnologa.- Conjunto de los conocimientos tcnicos y cientficos aplicados a la
ciencia y la industria.

25

CAPTULO II.
2. METODOLOGA
La investigacin que nos proponemos realizar, es exploratoria y concluyente
porque permite abordar el problema, averiguar qu est pasando, cules factores
est afectando; no es experimental, ya que las variables no van a ser controladas
por los investigadores.
Por el nivel de conocimientos, es explicativa por que da respuestas al por qu de la
investigacin y establece relaciones entre las variables para conocer la estructura y
factores que intervienen en el proceso; descriptiva por que analiza e interpreta los
diferentes elementos del problema y como se pretende la participacin de los
sujetos de la investigacin, sta es cuantitativa - cualitativa.
2.1. TIPOS DE INVESTIGACIN
CUALITATIVA
Para evaluar aspectos relacionados con el grado de capacitacin y preparacin del
personal, as como niveles de desarrollo de pensamiento y conocimiento, creatividad y
criticidad se emplean encuestas, entrevistas y fichas de observacin.
Segn la planificacin espacio-tiempo y disponibilidad de los recursos, el equipo
dedic su esfuerzo a la recoleccin de la informacin. Un punto de especial
importancia en este aspecto es la de la puesta en prctica del mtodo hermenuticodialctico, que permiti la recoleccin de la informacin desde la documentacin
disponible, haciendo una interpretacin en su contexto histrico, social, poltico y
educativo.
CUANTITATIVA.
En trminos para identificar el aporte y rendimiento del personal, se lo realiz con un
nivel de calificacin porcentual como producto obtenido de su actividad profesional y
laboral, para lo cual se hizo un anlisis de los documentos tales como: aporte en las
planificaciones, opinin de los estudiantes sobre el desempeo del docente, resultados
de las encuestas, reuniones, entre otras.
2.2. TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS
Las tcnicas de recoleccin de datos predominantes sern las entrevistas, la
encuesta, la observacin, los grupos focales.

26

Entrevista
Se realizar entrevistas estandarizadas, a las principales autoridades de la
institucin como: Rector, Vicerrectora, con el fin de conocer sus criterios con
respecto a la Gestin Administrativa de la institucin, el papel de su funcin, la
opinin como autoridades sobre la planificacin implantada, sus fortalezas y
debilidades, la apreciacin de la participacin del personal, a su cargo, su
eficiencia y capacidades.
Encuesta Participativa
Se realizar encuestas dirigidas a los docentes, con la finalidad de receptar la
informacin necesaria para determinar, formacin cientfico-pedaggico, su
incidencia en el aprendizaje autnomo de los estudiantes, elementos vlidos que
garanticen la optimizacin de los recursos humanos en el establecimiento, pero al
mismo tiempo valederos para establecer y en el mejor de los casos fortalecer la
autoestima, la motivacin, el inters de quienes forman parte de la institucin, para
el efecto se aplicarn encuestas a los estudiantes con la finalidad de conocer la
opinin sobre la Planificacin y Gestin, de profesores, personal administrativo y
de servicio.
Observacin
Se emplear la observacin directa en la recoleccin de la informacin en todos los
aspectos pertinentes para su anlisis.
2.3. MTODOS
Dentro de los diferentes mtodos que se van a utilizar para la ejecucin de esta
investigacin estn:
CIENTFICO
Por seguir un procedimiento lgicamente sistematizado y reglamentario de la
Universidad y de la normatividad de la tesis de grado
MTODO INDUCTIVO.
Se realizar un anlisis de la situacin actual de cada uno de los docentes y
autoridades, para identificar su formacin profesional, su participacin en el
quehacer educativo.
MTODO DESCRIPTIVO.
Mediante la observacin directa al recurso humano, realizaremos un examen
crtico del sistema administrativo con el que actualmente funcionan, sus aciertos y
desaciertos, nos permitirn dar pautas para construir una propuesta de un sistema
de administracin del talento humano.

27

MTODO DIALCTICO
En los momentos de contraposicin de opiniones, determinacin de relacin causaefecto y otros pares dialcticos que se presentarn en la discusin terica y
evidencias de la prctica social.
MTODO ESTADSTICO
Al momento de tabular, presentar e interpretar los datos surgidos de la
investigacin.
2.4. UNIVERSO
La investigacin planteada se realizar con la participacin de las autoridades,
docentes, estudiantes y padres de familia de la Unidad Educativa Corazn de la
Patria. La poblacin a investigarse se descompone de la siguiente manera:
COMPOSICIN

POBLACIN

Autoridades
Docentes
Estudiantes
Padres de familia

2
16
195
128

TOTAL

341

TCNICAS

Entrevista
Encuesta
Encuesta
Encuesta

MUESTRA

Todos
Todos
131
97

FUENTE: Secretara de la Unidad.

A. TAMAO DE LA MUESTRA.
El tamao de la muestra se halla determinada de la siguiente forma:
Existe 2 autoridades a los cuales se aplic una entrevista.
Existe una poblacin total de 16 docentes, por ser una cantidad mnima se
aplic una encuesta a toda la poblacin.
La poblacin total de estudiantes es de 195, se determina el tamao de la
muestra estudiantil con un margen de error admisible del 5%
La poblacin de los padres de familia son 128, se determina el tamao de la
muestra con un margen de error admisible del 5%
Se calcula el valor de n mediante la siguiente frmula

N=

n
e (n 1) + 1

N= Tamao de la muestra
n= Poblacin total, conjunto universo o referencia
e= Error mximo admisible

28

N=

N=

195
= 131 Estudiantes
(0.05) (195 1) + 1

128
= 97
(0.05) (128 1) + 1

Padres de Familia

B. INSTRUMENTOS DE RECOLECIN DE DATOS

Para recabar la informacin se utilizaron cuestionarios estructurados a quienes forman

parte del objeto de estudio, con el fin de recoger todos los datos necesarios que ayuden
a establecer pautas y lineamientos para el anlisis del mejoramiento de la Gestin
Administrativa. La elaboracin del instrumento consta de tres aspectos: Diagnstico,
Factibilidad y Diseo, el mismo que fue aplicado a los docentes, alumnos y padres de
familia. Estos cuestionarios abarcan 10 interrogantes para cada uno. Mientras que a las
autoridades se realiz entrevistas.
C. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

Una vez levantado la informacin de campo, se procede a la tabulacin en forma

manual de cada una de las preguntas y alternativas planteadas en los instrumentos,
posteriormente se presenta en forma numrica, grficos y finalmente se realiza el
anlisis de las mismas en forma terica.

29

CAPTULO III
3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS
3.1. ENCUESTA APLICADA AL PERSONAL DOCENTE
1. Conoce usted si existe un Plan Estratgico al interior de esta institucin?
Cuadro No. 1
VARIABLES
FRECUENCIA
%
SI
3
19%
NO
13
81%
Total
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 1

Ilustracin 1

Anlisis e interpretacin:

Al observar estos resultados, la tercera parte de los docentes encuestados

contestan que no existe un plan estratgico al interior de la institucin; es as
como nos preocupa estos resultados porque la falta de un Plan Estratgico
Institucional quiz sea el que incida para que en la Institucin exista una gestin
lenta por parte de las autoridades y no se logre alcanzar los objetivos, metas y
propsitos a que toda Institucin Educativa tenga derecho para ofertar una
educacin ntegra y de calidad.

30

2.

Son muy importantes los beneficios admistrativos - acadmicos que una

planificacin estratgica proporciona a una organizacin?
Cuadro N 2
VARIABLES
FRECUENCIA
%
87,5%
14
Totalmente de acuerdo
12,5%
2
De acuerdo
0%
0
En desacuerdo
0%
0
Totalmente en desacuerdo
Total
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 2

Anlisis e interpretacin:

Resulta alentador conocer que la totalidad de los encuestados estn de acuerdo y

piensan que es muy importantes realizar un plan estratgico para alcanzar los
beneficios administrativos - acadmicos. Estos resultados nos hacen pensar
entonces que los docentes estn dispuestos a colaborar y apoyar con la
elaboracin y aplicacin del plan estratgico que permita generar un cambio
poltico que beneficie al estudiante.

31

3. Estara usted dispuesto a participar en la elaboracin del Plan

Estratgico de su institucin?
Cuadro N 3
VARIABLES
FRECUENCIA
%
Si
16
100%
No
0
0%
Total
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 3

Anlisis e interpretacin:

Estos resultados son motivantes al observar que todos los docentes encuestados
estn dispuestos a participar en la elaboracin del Plan Estratgico de su
Institucin, debiendo entonces las autoridades, tomar muy en cuenta la
predisposicin del personal docente para elaborar una planificacin estratgica y
as buscar alternativas de solucin conjuntas a los varios problemas y necesidades
que mantiene la institucin. Solo falta prender la llama del entusiasmo para que
todos pongamos en marcha nuestros conocimientos y logremos una gestin
administrativa de calidad.

32

4. Considera usted que la Planificacin Estratgica ayudar a mejorar la

Gestin Administrativa?
Cuadro N 4
VARIABLES
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
Total

FRECUENCIA
%
81,25%
13
18,75%
3
0%
0
0%
0
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 4

Anlisis e interpretacin:

Analizando la informacin obtenida, permite darnos cuenta que todos de

encuestados mencionan que la planificacin estratgica ayudar a mejora la
gestin administrativa., lgicamente, en la Unidad Educativa. Con la aplicacin de
un plan estratgico se conseguir mejorar la oferta educativa, infraestructura,
buenas relaciones humanas y dems parmetros indicadores de calidad; por lo que
deducimos, que todo el personal docente est de acuerdo en la elaboracin de un
Plan Estratgico y su consiguiente aplicacin.

33

5. Considera que es necesario un nuevo modelo de gestin administrativa,

para mejorar la calidad de educacin?
Cuadro N 5
VARIABLES
SI
NO
Total

FRECUENCIA
%
12
75%
4
25%
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 5

Anlisis e interpretacin:

Los docentes encuestados en su mayora afirman que es necesario un modelo de

gestin administrativa para mejorar la calidad de educacin y con su aplicacin
mejorara la atencin a los estudiantes, maestros y padres de familia, de parte de
las Autoridades y Personal Docente que conforman la Institucin. Por
consiguiente todos los que conforman la institucin, deben ser los gestores de
trabajar en equipo en beneficio del prestigio institucional.

34

6. Su calificacin a la gestin administrativa es:

Cuadro N 6
VARIABLES
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Total

FRECUENCIA
0
3
13
0

%
0%
18,75%
81,25%
0%

16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 6

Anlisis e interpretacin:

Estos resultados obtenidos de la respuesta de los encuestados nos sirven de

orientacin para que analicemos cmo se califican a la gestin administrativa de
la Institucin como regular. Un menor porcentaje lo considera bueno, mostrando
claramente que los docentes no estn muy de acuerdo con la gestin por parte de
las autoridades, siendo esto uno de los parmetros que nos indican para buscar el
cambio y la transformacin de las estructuras establecidas para las gestiones por
parte de las autoridades de esta Institucin Educativa.

35

7. La administracin actual ejecuta un liderazgo?

Cuadro N 7
VARIABLES
Autoritario
Participativo
Consultivo
Total

FRECUENCIA
12
4
0
16

%
75%
25%
0%
100%

Fuente: Datos de encuestas

Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 7

Anlisis e interpretacin:

Es desalentador obtener estos resultados en los que la tercera parte de los maestros
encuestados manifiestan que la administracin actual ejecuta un liderazgo
autoritario. En un menor porcentaje contestan que ejercen un liderazgo
participativo. De este modo nos permite darnos cuenta que en la mencionada
Institucin Educativa Corazn de la Patria se administra con autoritarismo el
mismo que repercute en el ambiente de trabajo de los docentes. Quiz an, las
autoridades del Establecimiento no hayan comprendido el significado del trabajo
sinrgico y colaborativo que es el que da lugar a que el sujeto que trabaja est
activo y participativo en el proceso mismo del xito institucional que se ver
potenciada por el buen uso de la democracia y del Plan Estratgico.

36

8. El trabajo de los docentes es en equipo?

Cuadro N 8
VARIABLES
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Total

FRECUENCIA
0
5
11
0
16

%
0%
31,25%
68,75%
0%
100%

Fuente: Datos de encuestas

Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 8

Anlisis e interpretacin:

La mayor parte de lo docentes de la comunidad educativa encuestada indica que el

trabajo no es en equipo.
Cierto es que, debemos tomar en cuenta que no existe un modelo a copiar pero
hay que crear uno nuevo. Las Autoridades educativas deben propiciar para iniciar
una escuela con experiencias que sean el fruto de la capacidad y la creatividad del
equipo.
Todos los docentes y Autoridades debemos comprender que el trabajo en equipo,
genera el fenmeno del efecto sinrgico, el cual hace que, el todo sea mayor que
la suma de las partes *Fernando H. Lapalma, 2007.

37

9. La capacitacin que recibi en su rea por parte de la institucin fue

hace?
Cuadro N 9
VARIABLES
Un mes
Tres meses
Seis meses
Doce meses
Nunca
Total

FRECUENCIA
%
0%
0
12,5%
2
0%
0
37,5%
6
50%
8
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 9

Anlisis e interpretacin:

De acuerdo a la opinin de los docentes, es lamentable que no reciban

capacitacin en su rea, por lo menos as lo confirman la mitad de los
encuestados. Otro considerable porcentaje opina que recibi su capacitacin hace
dos o tres meses demostrando as que, no hay una planificacin por parte de los
Administradores Educativos como una de las polticas institucionales para
motivar a la capacitacin y poder contar con maestros actualizados y con actitud
diferente.

38

10. El distributivo de trabajo de los docentes es?

Cuadro N 10
VARIABLES
Equitativo
Con preferencia
Desproporcionado
Total

FRECUENCIA
%
2
12,5%
4
25%
10
62,5%
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 10

Anlisis e interpretacin:

La mayor parte de los encuestados consideran que el distributivo de trabajo de los

docentes es desproporcionado. Otra opinin dice que es con preferencia y un bajo
porcentaje concibe como equitativo.
Para que exista conformidad en la distribucin de la carga horaria se debe
nombrar una comisin especial designada por el Consejo Directivo. Una vez
aprobada, los docentes trabajarn con satisfaccin en beneficio de los estudiantes.

39

11. La institucin reconoce y estimula el desempeo profesional?

VARIABLES
Muy frecuente
Frecuente
Poco frecuente
Total

FRECUENCIA
%
2
12,5%
4
25%
10
62,5%
16
100%
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Anlisis e interpretacin:

La mayor parte de los encuestados consideran que la institucin no reconoce el

desempeo profesional de los docentes.
Para que exista el deseo de trabajar en bien de la niez y la juventud, la
institucin debe estimular, sobre todo si el maestro logra algn reconocimiento a
nivel local o provincial en bien de la imagen institucional.

40

3.2. ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES

1. Qu le motiv ingresar en esta institucin educativa?
Cuadro N 11
VARIABLES
Cercana a su casa
Infraestructura
Especialidad
Calidad de
Educacin
TOTAL

FRECUENCIA
28
6
40
57

%
21
5
31
44

131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 11

Anlisis e interpretacin:

Segn el resultado de la encuesta observamos que un alto porcentaje responden

que el motivo por el que ingresaron a la institucin es por la calidad de educacin,
al igual que en un porcentaje ms o menos alto lo hicieron por la especialidad.
Por consiguiente, es digno de considerar por parte de las Autoridades la imagen
positiva que tienen los/as estudiantes de la Institucin por lo que se hace necesario
mejorar la parte interna y organizativa de la misma.

41

2. Las aulas dnde usted recibe clases son?

Cuadro N 12
VARIABLES
Muy confortables
Confortables
Incmodas
Muy incmodas
Total

FRECUENCIA
41
28
46
16

%
31
21
35
12

100
131
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 12

Anlisis e interpretacin:

La opinin de los encuestados se encuentra distribuida as: una parte mayoritaria

dicen ser incmodas; otra gran porcentaje, muy confortables; opinan tambin que
confortables y en un mnimo porcentaje, muy incmodas.
En la Institucin se aplica la poltica: de recibir 15 alumnos por nivel debido por
el espacio reducido de las aulas. Las autoridades deben analizar el futuro
institucional y presentar proyectos para la construccin de infraestructura y
espacios adecuados para un mejor proceso de enseanza-aprendizaje.

42

3. Est de acuerdo con el horario de clases?

Cuadro N 13
VARIABLES
FRECUENCIA
%
Totalmente de acuerdo
53
40
De acuerdo
62
47
En desacuerdo
9
7
Totalmente en
7
5
desacuerdo
TOTAL
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 13

Anlisis e interpretacin:

La mayora de estudiantes est de acuerdo con el horario de clases. Repercutiendo

en la satisfaccin y el cumplimiento de los clientes.

43

4. Las clases que imparten los maestros son?

Cuadro N 14
VARIABLES
Muy comprensibles
Comprensibles
Incomprensibles
Muy incomprensibles
TOTAL

FRECUENCIA
53
66
5
7

%
40
50
4
5

100
131
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 14

Anlisis e interpretacin:

Estos resultados significan que los estudiantes consideran que las clases que
imparten los maestros/as son comprensibles.
Segn se indicaba en las encuestas anteriores, los/as docentes no reciben adecuada
capacitacin, sin embargo, es digno de felicitar ya que se manifiesta, por parte de
los/as estudiantes esta satisfaccin al comprender sus clases. No obstante, hay
respuestas minoritarias que preocupan porque se quisiera que todos, sin
excepciones, sean parte de esos procesos de comprensin.

44

5. El trato que usted recibe por parte de los docentes es?

Cuadro N 15
VARIABLES FRECUENCIA
Muy amable
67
Amable
53
Descorts
9
Muy
2
Descorts
TOTAL

131

%
51
40
7
2
100

Fuente: Datos de encuestas

Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 15

Anlisis e interpretacin:

El hecho de que en la Institucin sus estudiantes sientan que son tratados con
amabilidad significa que son indicadores de una escuela saludable y de calidad,
esto no significa que los resultados nos satisfagan completamente porque hay
todava porcentajes significativos que no reciben el mismo trato; por lo menos as
lo sienten. Entonces, es por ellos por los que se debe trabajar para que la
Institucin sea ejemplo de respeto hacia el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.

45

6. El maestro utiliza material didctico en las clases?

Cuadro N 16
VARIABLES FRECUENCIA
%
Siempre
64
49
Ocasionalmente
60
46
Nunca
7
5
Total
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 16

Anlisis e interpretacin:

Claramente observamos que los docentes en su mayora siempre utilizan material

didctico. Hay un resultado mnimo que dicen nunca emplear material didctico,
quiz se deba a la falta de importancia al proceso de enseanza aprendizaje por
parte del docente o por la escasa exigencia de la autoridad que est a cargo de la
parte acadmica. Lo cierto es que los resultados deben ir cambiando para que en
algn momento opinen en un cien por ciento que los y las docentes empleamos
diaria y constantemente material didctico funcional a travs del cual podamos
mejorar la calidad de la educacin.

46

7. El laboratorio de computacin es:

Cuadro N 17
VARIABLES
f
%
Muy Bueno
46
35
Bueno
38
29
Regular
39
30
Malo
5
4
Muy Malo
3
2
Total
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 17

Anlisis e interpretacin:

Dentro de los recursos con que cuenta la Unidad Educativa es el laboratorio de

Computacin el mismo que, a decir de los encuestados es muy bueno; para otra
parte de estudiantes es bueno, de igual manera opinan que es regular y hasta malo.
La opinin del 30% es la que nos preocupa porque es ms o menos alto, lo que
con seguridad signifique realizar una investigacin por parte de las autoridades
para saber qu est sucediendo en el laboratorio, si es por ste o por la falta de un
docente capacitado en esta rea.

47

8. El maestro se preocupa por sus problemas?

Cuadro N 18
VARIABLES
f
%
Muy frecuente
49
37
Frecuente
63
48
Casi nunca
9
7
Nunca
10
8
TOTAL
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 18

Anlisis e interpretacin:

Al analizar el porcentaje de acuerdo a los resultados, los/as docentes se preocupan

frecuentemente por los problemas de los estudiantes.
No obstante de lo anotado, tambin se observa que nunca o casi nunca se
preocupan por las dificultades que tiene los/as estudiantes, lo que nos hace pensar
que an falta por mejorar nuestra calidad humana frente a los problemas de los
dems.

48

9. Su participacin en las diversas actividades programadas por la

institucin es:
Cuadro N 19
VARIABLES FRECUENCIA
%
Siempre
17
13
A veces
104
79
Nunca
10
8
TOTAL
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 19

Anlisis e interpretacin:

En la opinin de los encuestas se refleja que los estudiantes participan

ocasionalmente. La institucin debe generar actividades en donde su participacin
sea mayoritaria y no se cree resentimientos por preferencias a pocos estudiantes
que intervienen en toda actividad.

49

10. El departamento que entrega mal servicio es?

Cuadro N 20
VARIABLES
FRECUENCIA
%
Rectorado
18
14
Vicerrectorado
24
18
Secretara
13
10
Orientacin
28
21
Vocacional
Inspeccin
37
28
Colectura
11
8
TOTAL
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 20

Anlisis e interpretacin:

Los/as estudiantes vierten su criterio y al respecto dicen que el Departamento de

Inspeccin y Orientacin Vocacional prestan mal servicio. Repercutiendo en la
baja autoestima y la mala conducta de los estudiantes de Ciclo Bsico Y
Bachillerato. Considerando a estos departamentos como la base del bienestar y
disciplina estudiantil

50

11.

El departamento que se demora ms tiempo de lo necesario para entregar

su servicio es?

VARIABLES
FRECUENCIA
%
Rectorado
18
14
Vicerrectorado
24
18
Secretara
13
10
Orientacin
28
21
Vocacional
Inspeccin
37
28
Colectura
11
8
TOTAL
131
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Anlisis e interpretacin:

Los/as estudiantes vierten su criterio y al respecto dicen que el Departamento de

Inspeccin y Orientacin Vocacional se demoran ms tiempo en prestar su
servicio. Repercutiendo en la imagen institucional y los beneficios que deben
prestar los dos departamentos para el desarrollo afectivo de los estudiantes.

51

3.3. ENCUESTAS REALIZADAS A LOS PADRES DE FAMILIA.

1. Conoce usted si la unidad educativa tenga planificacin estratgica?
Cuadro N 21
VARIABLES

Si

No

92

95

Total

97

100

Fuente: Datos de encuestas

Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 21

Anlisis e interpretacin:

La mayora manifiestan que la Unidad Educativa no cuenta con una planificacin

estratgica, siendo esto preocupante; por un lado, porque toda Institucin debe
poseer su planificacin para as propender al adelanto y desarrollo de la misma;
por otro, quizs los encuestados no estn al tanto de lo que significa Planificacin
Estratgica.

52

2. Qu le motiv matricular a su hijo/a en la institucin?

Cuadro N 22
VARIABLES FRECUENCIA
%
Distancia
21
22
Infraestructura
0
0
Especialidad
30
31
Servicio de
46
47
Educacin
Bilinge
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 22

Anlisis e interpretacin:

La mayora de los encuestados contestan que el motivado de matricular a su hijo/a

en la Institucin es por la calidad de educacin bilinge seguidamente por la
especialidad de Contabilidad Computarizada.
Por los resultados observados las autoridades deben unir esfuerzos para mejorar y
garantizar la educacin y lograr incorporar un mayor nmero de usuarios y que se
sientan satisfechos por los servicios que brinda la Unidad Educativa.

53

3. La educacin que oferta la institucin es?

Cuadro N 23
VARIABLES FRECUENCIA
%
Muy Bueno
24
25
Bueno
53
54
Regular
19
20
Malo
0
0
Muy Malo
1
1
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 23

Anlisis e interpretacin:

La educacin que oferta esta Institucin, la comunidad encuestada en su mayora

lo califica de buena, siendo obligacin de la institucin garantizar una educacin
de calidad para satisfaccin de los estudiantes y padres de familia

54

4. Considera usted que los docentes se capacitan?

Cuadro N 24
VARIABLES FRECUENCIA
%
Siempre
17
18
Ocasionalmente
30
31
Rara vez
45
46
Nunca
5
5
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 24

Anlisis e interpretacin:

La poblacin encuestada en un alto porcentaje considera que los docentes se

capacitan rara vez. Estos resultados nos indican que los maestros deberan estar en
constante capacitacin para as ofrecer a sus educandos una educacin efectiva,
eficaz y excelente.

55

5. Existen maestros con ttulos de acuerdo a la especialidad en el

bachillerato?
Cuadro N 25
VARIABLES FRECUENCIA
%
Muchos
30
31
Pocos
60
62
Nada
7
7
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 25

Anlisis e interpretacin:

La mayor parte de los encuestados contestan que en la Institucin Educativa

existen pocos docentes capacitados de acuerdo a las especialidades del
bachillerato. Repercutiendo en la falta de confiabilidad de los clientes. Es
necesario que los maestros mejoren sus ttulos de acuerdo a la especialidad que
existe en la institucin.

56

6. Qu debe mejorar la institucin?

Cuadro N 26
VARIABLES FRECUENCIA
%
Infraestructura
59
61
Horario de clases
0
0
Especialidades
15
15
Laboratorios
23
24
TOTAL
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 26

Anlisis e interpretacin:

Mayoritariamente concuerdan y es notorio darse cuenta que la comunidad

encuestada manifiesta que la institucin debe mejorar su infraestructura.
Consiguientemente es menester que las autoridades de la institucin tramiten ante
los organismos competentes la construccin de una infraestructura adecuada para
el que hacer educativo.

57

7. Con los valores que fomenta la institucin ha notado el cambio de

comportamiento de los estudiantes?
Cuadro N 27
VARIABLES
FRECUENCIA
%
Si
32
49
No
65
51
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 27

Anlisis e interpretacin:

Manifiestan en su mayora que los estudiantes existen dificultades en su

comportamiento. Es preocupante para las Autoridades y Docentes cuidar la
imagen institucional inculcando valores y ha constituido una de las fortalezas que
ha logrado en su vida institucional

58

8. Los trmites en la institucin son?

Cuadro N 28
VARIABLES FRECUENCIA
%
Muy rpidos
7
7
Rpidos
31
32
Lentos
50
52
Muy lentos
9
9
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 28

Anlisis e interpretacin:

El criterio de los padres de familia encuestados en un mayor porcentaje indica que

los trmites en la institucin son lentos. Esta opinin permite darnos cuenta que el
personal que labora en las Dependencias con que cuenta la Unidad Educativa,
necesita capacitarse en materia de atencin al cliente para que los trmites se
realicen con prontitud y eficacia.

59

9. El costo del servicio educativo en la institucin es?

Cuadro N 29
VARIABLES FRECUENCIA
%
Muy alto
21
22
Alto
42
43
Bajo
28
29
Muy Bajo
6
6
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 29

Anlisis e interpretacin:

Segn la opinin de los padres de familia que fueron encuestados un alto

porcentaje indica que los costos del servicio educativo son altos.
Estas respuestas nos causan preocupacin ya que la Institucin recibe estudiantes
de escasos recursos econmicos siendo sus padres emigrantes del sector rural en
su mayora; razn por la que es nuestra obligacin analizar estos criterios para
evitar la desercin escolar por esta causa.

60

10. Cmo califica usted la gestin administrativa de la unidad educativa?

Cuadro N 30
%
VARIABLES FRECUENCIA
Muy buena
15
15
Buena
17
18
Regular
60
62
Mala
5
5
Muy mala
0
0
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 30

Anlisis e interpretacin:

A decir de los padres de familia en su criterio mayoritario manifiestan que la

gestin administrativa en esta Institucin es regular. En muy poco porcentaje
opinan que es buena.
Estas respuestas permiten claramente darnos cuenta que es necesario pulir algunas
asperezas existentes en la gestin de parte de las autoridades con el nico
propsito de alcanzar una gestin de calidad en beneficio de la niez y juventud
estudiosa de este importante y reconocido Centro Educativo de la ciudad de
Riobamba que pertenece al sistema bilinge.

61

11 . Su aporte para que la institucin mejore en su desarrollo es?

%
VARIABLES FRECUENCIA
Material
15
15
Gestin
17
18
Econmico
60
62
Proyectos
5
5
Total
97
100
Fuente: Datos de encuestas
Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Anlisis e interpretacin:

A decir de los padres de familia en su criterio mayoritario manifiestan que el

aporte para el desarrollo de la institucin es econmico.
Las mismas que nos permiten claramente darnos cuenta que es necesario gestionar
el presupuesto para la institucin y as el costo no sera tan alto como lo
manifiestan un gran porcentaje de padres de familia, adems cabe indicar que la
gran mayora son de escasos recursos econmicos y afecta directamente su
situacin econmica.

62

3.4.

FICHA DE OBSERVACIN
rea: 2 aulas propias y 9 prestadas.

FICHA N 1

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Total

DESCRIPCIN

SI

NO

Estn pintadas las paredes

Ventilacin de las aulas
Claridad de las aulas
Luz artificial
Bancas bipersonales
Escritorios
Sillas en buen estado
Anaqueles en las aulas
Pizarrn de tiza lquida
Puertas en buen estado
Equipos de audiovisuales
Material de aseo
Aseo interno
Unidad de agua
Material didctico
Rincones de trabajo
Computadoras
Impresoras
Infocus
Rincones de aseo

9
2
2
11
11
9
10
7
10
2

2
9
9

3
9
3
2
1
11
11
103

No aplicable

2
1
4
1
9
11
8
3
11
8
9
10
10
11
118

63

Cuadro N 43
VARIABLES
SI
NO
NO APLICABLE
Total

FRECUENCIA
103
118
0

%
46,61%
53,39%
0%

221

100%

Fuente: Datos de encuestas

Elaborado por: Lic. Mariana Yumi
Dr. Ricardo Yumi

Grfico N 43

Anlisis e interpretacin:

Las aulas no son adecuadas para el desempeo educativo, no posee el mobiliario

apropiado para cumplir con el modelo de educacin bilinge y carece de rincones
de trabajo. Causa para la baja calidad de educacin, la desercin de los estudiantes
y la limitacin de la matrcula.

64

3.5.

COMPROBACIN DE LA HIPTESIS
a. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN

HIPTESIS NULA

H 0 : No existe relacin entre la Planificacin Estratgica y el mejoramiento de la

Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn
de la Patria, del cantn Riobamba, Provincia de Chimborazo; para el quinquenio
2007 2012.

HIPTESIS DE INVESTIGACIN

H 1 : Existe relacin entre la Planificacin Estratgica y el mejoramiento de la

Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn
de la Patria, del cantn Riobamba, Provincia de Chimborazo; para el quinquenio
2007 2012.

MODELO ESTADSTICO DE LA PRUEBA.

En base a la informacin de la muestra, la formulacin de la hiptesis y el

cumplimiento de los supuestos; el estadstico de prueba que se utiliz es de CHI
cuadrado para determinar la aceptacin o rechazo de la hiptesis Nula.

2
C

(fo

fe
fe

)2

Donde:
2

C = Es el valor de Chi cuadrado calculado.

fo = Es la frecuencia observada
fe = Es la frecuencia esperada
2

El valor de T se lo determin con los siguientes grados de libertad.

2
GL: (C-1) (F-1)

T
GL: (3-1) (2-1)
: 5.99
GL: 2

65

RECOLECCIN DE DATOS Y CLCULO DE LOS RESULTADOS

ESTADSTICOS.
FRECUENCIAS DE OBSERVACIN

Si
No
Total

Padres de
Familia
20
77
97

Docentes

Autoridades

Total

3
13
16

1
1
2

24
91
115

FRECUENCIAS ESPERADAS

Si
No
Total

Padres de
Familia
20.24
76.75
96.99

Docentes

Autoridades

Total

3.33
12.36
15.99

0.40
1.58
1.98

23.97
90.99
114.96

CLCULO DEL JI CUADRADO

fo

fe

fo-fe

Padres de Familia
Padres de Familia
Docentes
Docentes

SI
NO
SI
NO

77
20
13
3

20.24
76.75
3,33
12.36

-0.24
-0.25
0.34
0.6

Autoridades
Autoridades

SI
NO

1
1

0.40
1.58

-0.58
0.6

(fo-fe)2

---------

fe
2.84
8.14
0.03
9.13

0.9
0.21
21.25

CONCLUSIN

El valor X2c = 21.25 > X2t = 5.99 y de conformidad a lo establecido en la regla de

desicin, se rechaza la hiptesis nula y se acepta la hiptesis de investigacin, es
decir, la Planificacin Estratgica mejora la Gestin administrativa de la Unidad
Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria.

66

3.6.

CONCLUSIONES

1. Los docentes y padres de familia manifiestan que no existe

Planificacin Estratgica en la institucin.

una

2. Los docentes estn dispuestos a un cambio radical, la misma que deciden

colaborar para la elaboracin del plan estratgico.
3. Los padres de familia y los docentes manifiestan que existe una gestin
administrativa lenta por parte de las autoridades.
4. Los docentes manifiestan que la direccin ejecutada por el lder es
autoritaria, incidiendo en la falta de comunicacin y las buenas relaciones
humanas.
5. Los docentes manifiestan que no existe trabajo en equipo, por lo que no se
cumple los objetivos y metas institucionales.
6. Los docentes y padres de familia manifiestan que no se realiza la
capacitacin a los docentes por parte de la institucin en el rea
correspondiente.
7. Padres de familia y estudiantes manifiestan que han ingresado al
establecimiento por el servicio de educacin bilinge que presta la unidad
educativa.
8. Estudiantes y padres de familia concuerdan que las aulas son incmodas y
es necesario de una infraestructura para el buen desarrollo acadmico.
9. Los estudiantes estn de acuerdo con el horario de clases, influyendo en la
satisfaccin, puntualidad y el normal desenvolvimiento.
10. El trato que se brinda a los estudiantes es el ms adecuado, garantizando
una buena comunicacin y seguridad en s mismo.
11. Los estudiantes manifiestan que los departamentos de Inspeccin y
Orientacin Vocacional prestan mal servicio, repercutiendo en el
desarrollo integral de los estudiantes y la eleccin de la especialidad.
12. Los padres de familia y los estudiantes lo califican de buena a la educacin
que oferta la unidad educativa.
13. Los padres de familia manifiestan que no existe maestros con ttulos para
la especialidad, repercutiendo en la improvisacin y baja calidad de
educacin a nivel de bachillerato.

67

14. Las autoridades manifiestan que es necesario la Planificacin Estratgica

para el mejoramiento de la unidad educativa, lo consideran como un norte
en la gestin.

3.7.

RECOMENDACIONES

Tomando en cuenta los criterios de los docentes, autoridades, estudiantes y

padres de familia; de la investigacin de campo realizada en la Unidad
Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria, se establece la
necesidad de comprometer a los actores del que hacer educativo y contar con
un Plan Estratgico que oriente la Gestin Administrativa. Planificacin que
debe constar los siguientes aspectos:
1. Imagen institucional.
2. Objetivos claros que orienten la gestin administrativa.
3. Micro proyectos enfocados a:

Capacitacin del personal docente y autoridades en la prctica

de relaciones humanas para la buena convivencia social.

Conseguir infraestructura de acuerdo a las exigencias actuales

en la educacin.

Capacitacin al personal docente. autoridades y de servicio en

Metodologas Activas y manejos de Recursos Tecnolgicos

68

CAPTULO IV
PROPUESTA
TEMA
PLAN ESTRATGICO PARA MEJORAR LA GESTIN ADMINISTRATIVA DE
LA UNIDAD EDUCATIVA INTERCULTURAL BILINGE CORAZN DE LA
PATRIA, PARA EL QUINQUENIO 2007 2012

INTRODUCCIN
El plan estratgico que proponemos es un instrumento curricular muy importante
y de fcil aplicacin, para que el lder pueda realizar una gestin ms competitiva,
logrando visualizar de una manera integrada el futuro de la institucin.
Con la propuesta del plan estratgico propendemos el mejoramiento de la gestin
administrativa, sea el soporte de la solucin de los lgidos problemas por las que
atraviesa la institucin como: la prctica de unas buenas relaciones humanas, la
falta de infraestructura propia, docentes sin capacitacin en innovaciones
pedaggicas, espacio recreativo, equipamiento tecnolgico entre otras.
Con la aplicacin del plan estratgico pretendemos que la unidad educativa sea
una institucin de competencia con docentes practicando una excelente
comunicacin, actualizados en innovaciones pedaggicas, con un campus
educativo confortable, equipamiento tecnolgico actualizado, estudiantes
practicando la interculturalidad, fortalecidos en el conocimiento ancestral,
cientfico, tecnolgico, tiles a si mismo y la sociedad.
Creemos conveniente que servir de referente para otras instituciones educativas
en la elaboracin y ejecucin del plan estratgico.
Se espera que a partir de la aplicacin de la propuesta, Plan Estratgico para
mejorar la Gestin Administrativa, haya el compromiso y apropiacin por parte de
los actores educativos y la Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la
Patria, sea una institucin lder y de competencia ofertando una educacin de
calidad para la vida.

69

JUSTIFICACIN
La presente propuesta denominada Planificacin Estratgica para el mejoramiento
de la Gestin Administrativa se justifica por las siguientes razones:
La planificacin busca estimular al administrador y a su equipo de colaboradores
a que desarrollen la habilidad para pensar en forma integral, es decir, que posea
una visin amplia y a la vez concreta de la gestin administrativa, en busca de una
mayor productividad y competitividad.
Permitir dar un mejor servicio a la comunidad educativa, al contar con un marco
de referencia como es el plan estratgico y el modelo de gestin, en el cual el lder
a travs de la socializacin y ejecucin convertir en una institucin lder en
calidad de educacin.
El plan estratgico evitar la improvisacin de actividades administrativas y
curriculares permitiendo a las autoridades, docentes, estudiantes, padres de
familia, tener objetivos claros, precisos, entendibles y comunes a alcanzar, para la
toma de decisiones colectivas y lograr el crecimiento institucional.
La gestin administrativa permitir tramitar los microproyectos que proponemos
para la consecucin de necesidades para la prestacin de servicio a los estudiantes.
Existen una serie de debilidades que no permite el crecimiento institucional, por lo
que, para quienes conforman la unidad educativa deben revisar sus roles
profesionales e ir paulatinamente buscando una serie de alternativas, con el
propsito de ir reduciendo dichas debilidades y a futuro tener una unidad
educativa, con actores educativos lderes en gestin administrativa.

70

OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERAL.

Mejorar la Gestin Administrativa de la Unidad Educativa Corazn de la Patria

durante el quinquenio 2007 2012.
OBJETIVOS ESPECFICOS.

Mejorar la calidad de educacin y la gestin administrativa.

Mejorar las relaciones humanas de la comunidad educativa, formando

equipos de trabajo.

Capacitar permanentemente al personal docente que labora en la

institucin en metodologas y manejo de recursos tecnolgicos.

Construir una infraestructura, con suficiente espacio fsico para la Unidad

Educativa Corazn de la Patria.

71

FASE I
1. ANLISIS DEL CONTEXTO ESTRATGICO

Debido a que la institucin no cuenta con un plan estratgico, el grupo de

investigacin proponemos que se adopte el siguiente contexto estratgico.
VISIN

La Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria se constituir

en una institucin de educacin bsica y bachillerato de excelencia, por su gestin
prospectiva y por su modelo intercultural bilinge, que promueva el desarrollo
integral de los estudiantes, capaces de actuar autnomamente, respondiendo a las
exigencias de la dinmica social, permitiendo a maestros y autoridades ser
emprendedores e innovadores, estudiantes practicando una educacin de calidad
para la vida.
MISIN

Formamos nios/as, jvenes y seoritas migrantes con valores para la vida, con
enfoque humanista, una educacin para la vida dentro del contexto intercultural.
FASE II
2.

ANLISIS SITUACIONAL

Nos da a conocer como est conformada actualmente la institucin.

2.1. ANLISIS SITUACIONAL INTERNO
TALENTO HUMANO

Personal directivo bilinge.

Personal docente profesional y con trayectoria en educacin bsica.
Profesores bilinges competitivos.
Docentes comprometidos con educacin bilinge.
Docentes hispanos que no saben la lengua Kichwa.
Docentes que desconocen de los avances tecnolgicos.
Docentes sin ttulos para la especialidad en el nivel medio.
Maestros desactualizados en innovaciones pedaggicas de educacin
intercultural bilinge.
Autoridades sin liderazgo en gestin.
Autoritarismo de las autoridades.

72

SERVICIO

Oferta Educacin Bsica de 10 niveles y Bachillerato en Contabilidad

Computarizada y Sociales.
Tiene dos modalidades presencial y semi-presencial.
Oferta educacin intercultural bilinge.
Matrcula permanente.
Internet al servicio de las autoridades.

PRECIO

El precio de la educacin es alto.

Padres de familia aportan para las necesidades bsicas.
La institucin sin presupuesto.
El personal contratado cubre los padres de familia.

PUBLICIDAD

Participan en las diversas actividades programadas por el Cdigo de la

Niez y la Adolescencia a nivel local, provincial y nacional.
Intervienen en Ecuador Adolescente y en el Consejo Consultivo.
Participan en el concurso Conoce Chimborazo tu provincia, siendo
triunfadores a nivel provincial por dos aos consecutivos.
Intervienen en la escuela de lderes a nivel provincial.

INFRAESTRUCTURA

La institucin cuenta con 2 aulas ventiladas y 8 no ventiladas.

Las 10 aulas no son adecuadas.
Las 10 aulas tiene un espacio reducido.
Todas las aulas tienen poca iluminacin.
Las aulas son prestadas.
Carece de una unidad de agua.

TECNOLOGA

Cuenta con un laboratorio pequeo de computacin, la misma que no

abastece para todos los estudiantes.
No se ha instalado el Internet para el uso de los estudiantes.

LIDERAZGO Y AMBIENTE LABORAL

El liderazgo es autoritario.
Ambiente laboral poco agradable,
Mala comunicacin entre los docentes y autoridades.

73

Responsabilidad y cumplimiento a pesar de las limitaciones del 50% de

docentes hispanos que no saben la lengua Kichwa.

ANLISIS POR MATRICES

LISTADO DE FUERZAS ACTUANTES INTERNAS.
FORTALEZAS

1. Buena ubicacin geogrfica.

2. Maestros intercultural bilinges
3. Oferta acadmica en el bachillerato
4. Utilizacin de recursos didcticos para la enseanza- aprendizaje.
5. Las clases son comprensibles.
6. Buen trato a los estudiantes.
7. Preocupacin de los docentes por los problemas de los estudiantes.
8. Docentes predispuestos al cambio.
9. Docentes profesionales y de trayectoria.
10. Servicio de Educacin Bilinge
11. Contar con dos modalidades, Presencial y Semipresencial
12. Presencia del gobierno estudiantil a nivel provincial y nacional.
13. Personal directivo bilinge.
DEBILIDADES

1. Falta de Planificacin Estratgica.

2. Gestin administrativa lenta.
3. Liderazgo autoritario.
4. Dificultad en las relaciones humanas.
5. No existe el trabajo en equipo de los docentes.
6. No existe programas de capacitacin para los docentes.
7. No existe equidad en el distributivo.
8. Aulas incmodas.
9. La participacin de los estudiantes es limitada.
10. Falta de un departamento de Orientacin Vocacional.
11. Falta de docentes con ttulos para la especialidad.
12. Falta de infraestructura.
13. Falta cultivar valores en los estudiantes.
14. No disponer de presupuesto.
15. Desercin de los estudiantes

74

MATRIZ DE PRIORIDADES PARA FUERZAS ACTUANTES

INTERNAS

Esta matriz es elaborada por el grupo de investigacin por medio del mtodo de
expertos, luego se lo representa en el producto cartesiano y se los toma de los
cuadros superiores.
1F

10 F

1D

13F
9F

11F

P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

4D

A
L
T
O

3F

3D

12D

6D

6F
2D

5D
8D

11D

D
E
O
C
U
R
R
E
N
C
I
A

14D

2F

10D
5F

7F
4F

8F

7D

12F

B
A
J
O

13D

9D

15D

ALTO

14

BAJO

NIVEL DE IMPACTO

75

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES ACTUANTES INTERNOS

FORTALEZAS
1. Buena ubicacin geogrfica
2.Oferta acadmica en el bachillerato
3. Buen trato a los estudiantes
4. Docentes profesionales y de trayectoria
5. Servicio de Educacin Bilinge
1. Contar con dos modalidades: Presencial
y Semipresencial
2. Personal directivo bilinge

DEBILIDADES
1. Falta de Plan Estratgico
2. Gestin Administrativa lenta
3. Liderazgo autoritario

PESO CALIFICACIN
0.20
4.00
0.10
4.00
0.15
3.50

RESULTADOS
0.80
0.40
0.52

0.15
0.20
0.10

4.50
4.00
3.00

0.67
0.80
0.30

0.10

3.50

0.35

PESO CALIFICACIN
0.15
3.50
0.10
4.50
0.10
4.50

RESULTADOS
0.52
0.45
0.45

4. Dificultad en las relaciones humanas

0.20

4.00

0.80

5. No existe programas de capacitacin

0,15

4.50

0.67

6.Falta de Infraestructura
7.No disponer de presupuesto

0.15
0.15

4.00
3.50

0.60
0.52

2.2.

ANLISIS EXTERNO

2.2.1. LAS CINCO FUERZAS DE PORTER

Sirve para determinar el grado de vulnerabilidad de la institucin.

MATRIZ PONDERADA DE EVALUACIN DE COMPETIDORES
ATRIBUTOS
DE
COMPETIDOR
ES

LOCALI PRECI
ZACI
O
N

IMAGE
N

CALIDAD
DE
SERVICI
O

EVALUACIN
PONDERADA

PESO
Rafael Layedra
Juan de Velasco
Isabel de Godn
PROMEDIO
Corazn de la
Patria

0.25
0.60
0.50
0.75
0.61
0.90

0.25
0.50
0.75
0.95
0.73
0.55

0.30
0.60
0.90
0.95
0.81
0.70

1.00
2.1
2.75
3.45
2.76
2.45

0.20
0.40
0.60
0.80
0.60
0.30

76

Anlisis de Competidores.- Dentro de los competidores tenemos al Instituto Isabel

de Godn y al Colegio Juan de Velasco, segn los datos que refleja la matriz la
mayor posibilidad de captar los estudiantes es el Instituto Isabel de Godn con un
promedio de 3.45, esto debe a que su imagen en los ltimos tiempos refleja
prestigio.
En comparacin a nuestra Institucin debemos mejorar imagen y calidad de
servicio, esto significa dedicar nuestro mayor esfuerzo en los dos indicadores para
competir con otras Instituciones.
MATRIZ PONDERADA DE EVALUACIN DE SUSTITUTOS.
ATRIBUTOS
LOCA
DE
LIZA
COMPETIDORES CIN
PESO
Riobamba
Camilo Gallegos
OSCUS
PROMEDIO
Corazn de la Patria

0.25
1.00
0.60
0.80
0.80
0.80

PRECIO

IMAGEN

0.20
0.60
0.55
0.50
0.55
0.40

0.25
1.00
0.75
0.50
0.75
0.45

CALIDAD EVALUACIN
DE
PONDERADA
SERVICIO
0.30
0.90
0.60
0.45
0.65
0.40

1.00
3.5
2.7
2.05
2.76
2.05

Anlisis de Sustitutos.- Dentro de las Instituciones que sustituye a la Unidad

Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria encontramos al Colegio
Riobamba con una imagen alta, calidad de servicio, localizacin con promedio de
3.5, debido a que es una institucin de prestigio a nivel local y dispone de buenos
servicios, laboratorios y fundamentalmente diversidad de especialidades.
Al referirse a nuestra unidad debemos mejorar en imagen y calidad de servicio
que tiene promedios bajos relacionando con otros indicadores.
2.2.2. ANLISIS DEL PESTL

Ejecuta el anlisis de la influencia del entorno, esto no afecta directamente pero si

puede incidir de forma positiva o negativa en la institucin, dividindose en cuatro
factores:
ENTORNO POLTICO

La unidad no tiene apoyo de parte de los organismos gubernamentales.

La estrategia educativa neoliberal para las instituciones se conjuga elementos de
carcter econmico, administrativo, legal e ideolgico, que se sintetizan en las
siguientes razones:
Desarrollo de nuevos paradigmas educativos que se sustentan en concepciones no
cientficas de la filosofa y prctica educativa. En este marco los conocimientos no

77

se construyen y desarrollan para la satisfaccin de las necesidades y demandas

sociales, sino que estn orientados a satisfacer los requerimientos del capital.
El discrimen entre instituciones lite y de segunda categora, promovido a travs
de medidas de ajuste presupuestario y privatizacin, que tiene como objetivo
aplicar la lgica del mercado para privar a la mayora de los seres humanos del
derecho a la educacin de este nivel. Se excluye a los ms pobres y crticos, a
pretexto de la excelencia, la calidad educativa, y la necesidad de seleccionar a los
ms aptos, criterios que reflejan posiciones y pensamientos reaccionarios y
excluyentes.
ENTORNO ECONMICO

Padres de familia de escasos recursos econmicos, los que conllevan a la

desercin escolar.
La Unidad Educativa no tiene presupuesto, se mantiene con el aporte voluntario
de los padres de familia, con los mismos, se cubre apenas algunas necesidades
bsicas y pago al personal contratado.
ENTORNO SOCIAL

La Unidad Educativa abarca a estudiantes bilinges de diferentes sectores de la

provincia, sin distincin de religin, situacin econmica, poltica y cultural.
En el aspecto socio-cultural debemos indicar que por ser una Institucin
Intercultural Bilinge y estar ubicada en un sector urbano marginal, se respeta la
cultura de los estudiantes, tanto indgenas como mestizos.

ENTORNO TECNOLGICO

La Unidad Educativa, est rodeada de instituciones de prestigio, que cuentan con

presupuesto para adquirir equipos tecnolgicos, laboratorios y talleres; por lo que
la institucin no puede competir por los escasos recursos que poseemos.
La Unidad Educativa trata de conseguir equipos, para propender que nuestros
estudiantes estn informados y conozcan los ltimos adelantos.
ENTORNO LEGAL

La Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge emite un Acuerdo

Ministerial N 328 del 28 de julio del 2005, en favor de la Unidad Educativa
Intercultural Bilinge Corazn de la Patria con la creacin de Bachillerato en
las especialidades de Contabilidad Computarizada con auxiliatura en Diseo
Grfico y Ciencias Sociales con auxiliatura en Comunicacin Social, tanto en la
modalidad Presencial y Semipresencial.

78

ANLISIS POR MATRICES

LISTADO DE FUERZAS ACTUANTES EXTERNAS.
OPORTUNIDADES

1. Apoyo del Consejo Provincial.

2. Apoyo de la Direccin Nacional, para la consecusin de la Unidad
Ejecutora.
3. Creacin del dcimo segundo nivel de bachillerato.
4. Textos de apoyo de la Direccin de Educacin.
5. Programa de alimentacin escolar.
6. Participacin en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
7. Apoyo con docentes de parte de la Direccin de Educacin Bilinge.
8. Participacin en el Consejo Consultivo.
9. Migracin de estudiantes.
AMENAZAS

1. Reajuste del personal bonificado.

2. Desorganizacin familiar.
3. Migracin de padres de familia.
4. Desinters de los padres de familia, por la educacin de sus hijos.
5. Ministerio de Economa, no considere el presupuesto.
6. Falta de apoyo del Municipio.
7. Disminucin de estudiantes en busca de otros colegios
8. Discrimen de las instituciones hispanas
9. Colegios equipados tecnolgicamente a nuestro alrededor.
10. Cambio de domicilio de los padres de familia.

79

MATRIZ DE PRIORIDADES PARA FUERZAS ACTUANTES EXTERNAS

Esta matriz es elaborada por el grupo de investigacin por medio del mtodo de
expertos, luego se lo representa en el producto cartesiano y se los toma de los
cuadros superiores
5A

1O

2A

50

4A

9A

40

6A

P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

A
L
T
O

3O

A 60

10A

2O

3A
2

D
E
O
C
U
R
R
E
N
C
I
A

1A

9O

8A

7O
8O

7A

B
A
J
O
0

ALTO

14

BAJO

NIVEL DE IMPACTO

80

MATRIZ DE EVALUACIN DE FUERZAS ACTUANTES EXTERNAS.

OPORTUNIDADES
PESO
1. Apoyo del Consejo Provincial
0.15
2. Creacin del dcimo segundo nivel
0.15
de bachillerato
3. Textos de apoyo de la Direccin
0.15
4. Programa de Alimentacin Escolar
0.20
5. Participacin en Cdigo de la Niez
0.15
6.Migracin de estudiantes
0.20

CALIFICACIN RESULTADOS
3.00
0.45
4.50
0.67

AMENAZAS
1. Reajuste de personal bonificado
2. Desorganizacin familiar
3. Desinters de los padres de
familia
4. Ministerio de Economa no
considere el presupuesto
5. Falta de apoyo del Municipio

CALIFICACIN RESULTADOS
3.00
0.45
4.00
0.80
4.00
0.60

6.Colegios equipados

PESO
0.15
0.20
0.15

4.00
4.00
3.50
4.00

0.60
0.80
0.52
0.80

0.20

3,50

0.70

0.20
0.15

4.50
4.00

0.90
0.60

tecnolgicamente

81

OPORTUNIDADES
MATRIZ FODA

FORTALEZAS
1. Buena ubicacin geogrfica
2. Servicio de Educacin Bilinge
3. Docentes profesionales y de
trayectoria.
TOTAL PARCIAL
DEBILIDADES
1. Carece de infraestructura propia
2.No existe programas de
capacitacin
3. Dificultad en las relaciones
humanas.
TOTAL PARCIAL
TOTAL

AMENAZAS

Migrac
in
de
estudia
ntes

Prog.
Alimen
Escolar

Creaci
n de
12mo
nivel
de
bachill
erato

Total
Parcia
l

Desor
ganiza
cin
famil

Falta de
apoyo
del
Municip
io

Ministerio
de
Economa
no
considere
presu
puesto

Total
Parcial

Total

4
3
4

3
4
5

3
4
4

10
11
13

4
3
5

5
4
4

5
4
4

14
11
13

24
22
26

11

12

11

34

12

13

13

38

72

5
5

4
3

3
3

12
11

3
4

4
5

4
5

11
14

23
25

12

13

25

15
26

11
23

9
20

35
69

11
23

14
27

13
26

38
76

73
145

La debilidad ms fuertes que tiene la institucin es la dificultad que existe en las relaciones humanas por no contar con una
planificacin estratgica que le permita tener una buena gestin. Debindose mantener las fortalezas de prestigio y maestros
predispuestos al cambio.

82

TASA DE CRECIMIENTO DEL MERCADO

BCG (BOSTON CONSULTING GROUP)

BACHILLERATO

PRIMARIA
CICLO BSICO

La institucin se mantiene en el parmetro de la vaca, por contar con Educacin Bsica y el Bachillerato.
Aspirando que la oferta acadmica del bachillerato, que son las especialidades de Contabilidad Computarizada y Sociales,
logre el sitial de la estrella cuando mejoremos la Gestin Administrativa.
83

PARTICIPACIN RELATIVA DE MERCADO

La tasa de participacin en el mercado de Riobamba se verifica en la siguiente tabla, son datos extrados de
la DIPEIBCH.

Producto
Primaria
Ciclo Bsico
Bachillerato Esp. Contabilidad
Total de estudiantes I.B. de la
ciudad de Riobamba

N total de clientes
253
92
345

Unidad Educativa
123
42
30
195

Porcentaje de participacin
en el mercado
51%
46%
3.%
100%

84

MATRIZ DE OPROTUNIDADES DE CRECIMIENTO: Tabla didctica para realizar el trabajo, los datos son reales extrados del
Departamento de Estadstica de la Direccin de Educacin Intercultural Bilinge de Chimborazo. La estadstica es de dos establecimientos
bilinges de la ciudad.

ESPECIALIDAD
PRIMARIA

CICLO
BSICO

CONTABILIDAD
COMPUTARIZADA

U.E.C.P
MERCADO

N total de estudiantes
intercultural bilinges
345.
N de estudiantes
Corazn de la Patria 195

Primaria
Ciclo Bsico

# Cliente
%
# Clientes

253
73.3
92

123

42

30

51%

46%

3%

MANTENER
CRECER

%
26.6
0
N clientes
Especialidad
La otra
Contabilidad
Computarizada unidad tiene
otras
especialidades

CRECER

85

2.3.

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS

RBOL DE PROBLEMAS. Permite analizar las causas y efectos del

problema central representados grficamente.
ESTADO NEGATIVO
Crecimiento institucional esttico.

EFECTO 1

EFECTO 2

EFECTO 3

Docentes
desmotivados

Formacin de grupos

Desinters de los
actores educativos

PROBLEMA
Falta de adecuadas relaciones humanas

CAUSA 1

CAUSA 2

CAUSA 3

Falta de planificacin
estratgica

Mala comunicacin entre

autoridades y docentes

Baja autoestima de los

actores educativos.

CAUSA 1.1

CAUSA 1.2

CAUSA 2.2

CAUSA 2.2.

CAUSA 3.1

CAUSA 3.2

Autoritarismo
administrativo

Deficiente
comunica
cin

Improvisa
cin

Apata de
autoridades
y docentes

Se minimiza
la labor
docente

Inequidad
administra
tiva.

86

ARBOL DE PROBLEMAS No. 2

ESTADO NEGATIVO.

Incomodidad al cliente, produciendo la desercin de los estudiantes.

Efecto 1

Efecto 2

Efecto 3

No existe espacio fsico

para la construccin

Dificultad en la gestin en
la ONGs y OGs

Actores educativos
desmotivados

PROBLEMA CENTRAL

Carece de infraestructura propia

CAUSA 1
Cuenta con solo 300 m2

CAUSA 2
No existe apoyo del
Ilustre Municipio

CAUSA 1.1

CAUSA 1.2

CAUSA 2.1

CAUSA 2.2

No existi la
necesidad en
el momento
de formar la
cooperativa

Mala
administrac
in por la
gerencia

Falta de
presupuesto

No existe
Voluntad
de
Concejales

CAUSA 3
Trmites burocrticos

CAUSA 3.1
No existe
eficiencia
administra
tiva

CAUSA 3.2

Desinters
por la
educacin

87

RBOL DE PROBLEMAS N. 3
ESTADO NEGATIVO

Baja calidad de educacin.

Efecto 1

Efecto 2
Improvisacin de docentes
para la especialidad

No hay capacitacin
permanente

Efecto 3
Docentes
desactualizados

PROBLEMA CENTRAL
No existen programas de capacitacin permanente

CAUSA 2

CAUSA 1
Negligencia de las
autoridades

Falta de presupuesto

CAUSA 3

Desinters de los
docentes

CAUSA 2.1

CAUSA 2.2

CAUSA 2.1

CAUSA 2.2

CAUSA 3.1

CAUSA 3.2

Falta de
liderazgo
en la
gestin

Falta de
planificacin

El MEC no
determina el
presupuesto

No existe
apoyo de la
DINEIB y
DEIBCH

Baja
autoestima

Desmotiva
cin
personal

88

RBOL DE OBJETIVOS 1

FINALIDAD: Actores educativos con autoestima, liderazgo y deseos de trabajo

FIN 1
Comunicacin ptima y
adecuada

OBJETIVO:

FIN 2
Ambiente de trabajo
agradable

FIN 3
Alto autoestima en los
actores educativos

Fortalecer la convivencia en los actores educativos, con alta

autoestima y liderazgo.

OBJETIVO ESPECFICO

OBJETIVO ESPECFICO

OBJETIVO ESPECFICO

Practicar una comunicacin adecuada

entre los actores educativos

Aplicar una gerencia equitativa

Implantar escuelas para padres

ESTRATEGIA
1

ESTRATEGIA
2

ESTRATEGIA
3

ESTRATEGIA
1

Reconocimiento
al desempeo
profesional

Capacitacin
en:
- autoestima
-valores,
- liderazgo

Trabajo en
equipo

Practicar las
normas
gerenciales

ESTRATEGIA
2
Delegar
funciones

ESTRATEGIA
3
Prctica de
valores

ESTRATEGIA
1
Reuniones
con padres
de
familia y
estudiantes

ESTRATEGIA
2

ESTRATEGIA
3

Elaborar un
microproyecto

Ejecucin,
seguimiento y
evaluacin

89

ARBOL DE OBJETIVO N 2
FINALIDAD: Ofrecer una calidad de educacin a los estudiantes

FIN
Construir aulas pedaggicas

FIN

FIN
Nivel acadmico de calidad

Crecer en poblacin
estudiantil

OBJETIVO

Contar con una infraestructura propia, con aulas pedaggicas, hasta el 2010

OBJETIVO ESPECFICO 1
Sensibilizar al Alcalde para la
donacin de espacio fsico para la
construccin de la infraestructura.

ESTRATEGIA
1
Entrevista
con el
Alcalde

ESTRATE
GIA 2
Comisiones
permanentes

ESTRATE
GIA3
Audiencias
en reuniones
con
concejales

OBJETIVO ESPECFICO2

OBJETIVO ESPECFICO 3

Comprometer a los padres de familia

para la autogestin en el Municipio

Priorizar la autogestin de parte de las

autoridades de la institucin

ESTRATE
GIA 1
Reuniones
con padres
de familia

ESTRATE
GIA 2
Charlas
Propuestas
Conferencias

ESTRATE
GIA 3
Motivaciones

ESTRATE
GIA 1

ESTRATE
GIA 2

ESTRATE
GIA 3

Comisiones
permanentes

Planificar
actividades

Delegaciones
Con padres de
familia

90

RBOL DE OBJETIVO N 3
FINALIDAD: Mejorar la calidad de educacin

FIN
Garantizar la calidad de
educacin

FIN
Desarrollar destrezas en el
manejo de equipos

FIN
Evitar la improvisacin

OBJETIVO GENERAL
Actualizar en innovaciones pedaggicas.

OBJETIVO ESPECFICO
Desarrollar un plan de accin
por la comisin encargada.

ESTRATEGIA
1
Establecer
cronograma de
actividades

ESTRATE
GIA 2
Cumplir con
lo
planificado

ESTRATEGIA
3
Evaluar al
trmino de
los talleres

OBJETIVO ESPECFICO
Planificar talleres de capacitacin

ESTRATEGIA
1
Reuniones
con los
Docentes

ESTRATEGIA
2
Comisiones
a las dos
direcciones

ESTRATEGIA
3
Presentar un
plan sobre
las temticas

OBJETIVO ESPECFICO
Seleccionar temas
de capacitacin

ESTRATEGIA
1
Planificar con
los docentes

ESTRATEGIA
2
Dar
seguimiento

ESTRATEGIA
3
Evaluacin

91

FASE III
3. ESCENARIOS
ESCENARIO TENDENCIAL

En pleno siglo XX hablaramos que las instituciones deben ser de calidad, si

alguien tuviera una frmula, no estaramos hablando del problema de calidad de
educacin, sin embargo existen elementos claves en la Unidad Educativa Corazn
de la Patria, que han garantizado su supervivencia en procura de buscar el
desarrollo integral de los educandos, gestionando obras de infraestructura,
presupuesto econmico en el Ministerio de Educacin y Cultura.

El prestigio institucional se debe a los logros acadmicos a nivel local,

provincial, ejemplo:
Tener una representante a nivel local, provincial y nacional en el
Consejo de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.
Haber obtenido el primer puesto en el concurso Conoce Chimborazo tu
Provincia en los aos 2006 y 2007
Haber obtenido el primer puesto en el concurso Educacin Sexual
Reproductiva de la Niez y Adolescencia, en el ao 2006.
Las autoridades se hallan preocupados por obtener una institucin de
calidad. Se crea la Unidad de Educacin Bsica de 10 niveles y el
Bachillerato con la especialidad de Contabilidad y Sociales en el rea urbana
de la ciudad de Riobamba y al ofertar educacin bilinge, se halla
compitiendo con las dems instituciones educativas fiscales, fisco
misionales y particulares.
Haber conseguido dos aulas en el Consejo Provincial. Incremento de
maestros y bonificados de la Direccin de Educacin Bilinge de
Chimborazo.
Se present un proyecto en FISE para la consecucin de una planta fsica de
3 pisos con 9 aulas para el ao 2006-2007, pero por la mala voluntad de las
autoridades no se ha conseguido.
Se aplica dispuesto por el MEC las polticas de educacin bilinge, en la
aplicacin de instrumentos curriculares, metodologas del sistema de
conocimiento, kukayos pedaggicos, evaluacin por quimestres y por
procesos.
A pesar de las dificultades los maestros se hallan desarrollando una
educacin integral intercultural bilinge.

ESCENARIO (FUTURO) DESEABLE, IDEAL O CONTRASTADO

Es preocupante para nuestra sociedad vernos involucrados en la crisis

socioeconmica en la que vive el pas, en esta situacin se halla involucrada la
Unidad Educativa Corazn de la Patria. Vista esta crisis nacional y los problemas

92

por los que atraviesa, es necesario preparar nuevos escenarios y buscar una actitud
de cambio en todos los actores sociales educativos para obtener una institucin de
prestigio.

Una Unidad Educativa lder, de calidad y competitiva, con docentes y

autoridades practicando unas excelentes relaciones humanas. Con
infraestructura de 18 aulas virtuales de tres plantas, espacio fsico suficiente,
juegos recreativos, canchas mltiples, unidad de agua, etc. Lo cual
garantizar una excelente atencin de servicios acadmicos y
administrativos.
Unidad Educativa con presupuesto econmico para docentes y
administrativos y de servicio, con ttulos de acuerdo a las especialidades del
bachillerato, y, ser competitivos y tiles a s mismo y la sociedad.
Equipos tecnolgicos y laboratorios al servicio de los estudiantes de la
unidad educativa
Un Departamento de Orientacin Vocacional y de Recuperacin
Pedaggica, dedicados a solucionar los problemas de carcter cognitivo y
afectivo.
Bachilleres competitivos, educndose en las diversas universidades del pas.
Maestros capacitados y comprometidos en el desarrollo institucional y de la
comunidad.

ESCENARIO POSIBLE ALTERNATIVO

Ante los problemas sociales, econmicos, culturales y religiosos por los que
atraviesa nuestro pas, creemos que la educacin constituye el pilar fundamental
de la humanidad, para lograr los ideales de paz, libertad, justicia social,
enmarcados en estos preceptos, la Unidad Educativa Corazn de la Patria busca
escenarios factibles, de servicio para la colectividad, ir perfeccionando sus
acciones hasta llegar a la calidad total.

Se encuentra en trmite en el Municipio de Riobamba la adquisicin de

espacio fsico para la construccin de aulas.
Se present un proyecto de construccin de 9 aulas de 3 plantas en DINSE,
para garantizar una buena educacin.
Adecuar las aulas del edificio de propiedad de la iglesia evanglica Refugio
de Dios con: mobiliario, material didctico, pizarrones de tiza lquida,
botiquines, rincones de aprendizaje y de aseo.
Realizar seminarios taller de Relaciones Humanas en: autoestima, valores,
liderazgo, tica profesional.
Socializar el Plan Estratgico a fin de que los actores sociales se apropien y
gestionen en las instituciones gubernamentales.
Desarrollar un seminario taller sobre el manejo de equipos audiovisuales y
de metodologas activas para el mejoramiento del nivel acadmico.
Integrar a todos los actores sociales educativos para trabajar en equipo y
realizar gestiones en las instituciones gubernamentales y las ONGs.

93

3.1.

REDIFINICIN DE MISIN Y VISIN

VISIN.

Ser una institucin lder y competitiva, integrada en una comunidad justa y

solidaria, autoridades y docentes eficazmente preparados, con padres de familia
comprometidos con la educacin y estudiantes que desarrollen habilidades y
destrezas para la vida.
MISIN

Somos una Institucin Educativa que potencia las capacidades de nios, nias,
jvenes y seoritas, con tica profesional, liderazgo, de manera gestionara, que
hagan posible vivir en una sociedad justa y prspera.
3.2.

3.3.

OBJETIVOS CORPORATIVOS

Fortalecer la convivencia en los actores educativos, con alta autoestima y

liderazgo.
Contar con una infraestructura propia, con aulas pedaggicas, hasta el 2010
Actualizar en innovaciones pedaggicas.
VALORES

Lealtad: Compromiso, confianza y fidelidad hacia la institucin, ofreciendo el

mejor esfuerzo personal en beneficio de la sociedad.
Dilogo: Practicar las destrezas de la comunicacin, para la convivencia grupal y
la prctica de unas excelentes relaciones humanas
Responsabilidad: Cumplimiento cabal a los compromisos adquiridos por y para
la institucin, realizando de manera correcta las actividades encomendadas.
Honestidad: Pensar, hablar y actuar con apego a los principios y valores morales
Constancia: Practicar una actitud de cambio, ser persistente hasta alcanzar los
objetivos y metas propuestas por la institucin.
Sinceridad.- No actuar con hipocresa, ser veraces y autnticos en nuestros actos
frente a nuestros compaeros practicando una excelente comunicacin.
Confianza: Tener seguridad en uno mismos y en los dems, esto ayudar al
trabajo en grupo, y al desarrollo integral de los estudiantes
Cooperacin: Ser solidarios, saber colaborar y contribuir para conseguir un
objetivo comn en beneficio de la institucin.

94

3.4.

FILOSOFA

La Unidad Educativa Intercultural Bilinge Corazn de la Patria, persigue el

desarrollo cientfico, filosfico, tecnolgico, ideolgico, poltico y econmico,
que satisfaga las necesidades y expectativas de la comunidad, mediante el
aprovechamiento racional y la preservacin de los recursos naturales. La
educacin en consecuencia deber considerar al ser humano como el pilar
fundamental del anlisis filosfico, por tanto, los humanos somos seres
eminentemente BIO-PSICO-SOCIALES, que tenemos vida, inteligencia, afecto y
sentimiento en procura de un permanente cambio
La filosofa que inspira nuestra actuacin es formar lderes emprendedores que
busquen constantemente la calidad y el fomento de valores personales, sociales y
culturales, sin distincin de gnero, raza, ni ideologa, que los conviertan en
profesionales de excelencia y buenos ciudadanos, dentro de un proceso dialctico
y pragmtico.
3.5.

POLTICAS

Aplicar la Poltica de Educacin Intercultural Bilinge.

Respetar la identidad cultural y lingstica.
Practicar valores para la convivencia.
Generar el derecho a la participacin de los nios, adolescentes y jvenes.
Respeto a la equidad de gnero
Aplicar la minga comunitaria
Practicar una administracin horizontal
Servicio educativo de calidad a los estudiantes de Educacin Bsica y
Bachillerato en la especialidad de Contabilidad Computarizada.
Personal Docente entregado a cumplir eficientemente su labor.
Practicar una atencin administrativa de puertas abiertas.

95

3.6.

ESTRATEGIAS

PLAN OPERATIVO ANUAL N 1

Objetivo Especfico: Fortalecer la convivencia en los actores educativos, con alta autoestima y liderazgo.
ESTRATEGIAS

Motivacin al personal
docente

Capacitacin en:
- Relaciones humanas.
- Autoestima
- Liderazgo.
- tica profesional
- Valores

Estmulos a los docentes

TOTAL

RESPONSABLES

PERIODO DE
REALIZACIN

Supervisor
Rector
Comisin Tcnico
Pedaggico.
DOBE

agosto 2007

Docentes comprometidos al
cambio

- Formacin de comisiones
- Seleccin de facilitadores
- Firma de contrato con el facilitador
- Adecuacin del local
- Convocatoria a los participantes.
- Desarrollo de las temticas a tratarse.
- Evaluacin

Facilitador
Comisin Tcnico
Pedaggico.

septiembre 2007
diciembre 2007
febrero
2008
septiembre 2008
enero
2009
septiembre 2009

Docentes practicando
convivencia en valores

- Entrega de certificados
- Giras de observacin
- Retiro
- Convivencia y crculo de reflexin
- Evaluacin

Vicerrector
Comisin Tcnico
Pedaggico

2007 2008

Maestros con autoestima

positiva

ACTIVIDADES
- Convocatoria a sesiones de trabajo
- Identificacin de necesidades
- Priorizacin de las temticas a tratarse
- Gestionar financiamiento econmico
- Tramitar en la DIPEIBCH, para que los cursos sean
reconocidos para asenso de categora y mrito.
- Evaluacin

RESULTADOS
ESPERADOS

COSTO

100.00

una

150.00
150.00
150.00
150.00
150.00

100.00
540.00
1590.00

96

PLAN OPERATIVO ANUAL N 2

Objetivo Especifico. Contar con una infraestructura propia, con aulas pedaggicas, hasta el 2010
ESTRATEGIAS

Adquisicin de espacio fsico

Buscar financiamiento

Construccin de un bloque de
aulas

TOTAL

ACTIVIDADES
- Convocatorias a sesiones de trabajo a la
comunidad educativa
- Informar de las necesidades prioritarias de la
institucin a la comunidad educativa
- Formar comisiones de trabajo
- Elaboracin y presentacin de proyecto
factible en el Municipio
- Sesiones de trabajo permanente con las
autoridades del Municipio.
- Entrega y recepcin del espacio fsico.
- Evaluacin
- Convocatoria a sesiones de trabajo a la
comunidad educativa
- Formar comisiones.
- Elaboracin del proyecto de construccin
- Contratacin para la elaboracin de los planos
y estudio financiero.
- Presentacin del proyecto en DINSE, FISE y
Consejo Provincial.
- Seguimiento a los trmites.
- Evaluacin
- Firma de convenio para la construccin de
aulas.
- Planificacin
- Organizacin de grupos de trabajo
- Ejecucin de la obra
- Evaluacin

RESPONSABLES

PERIODO DE
REALIZACIN
INCIO
FIN

RESULTADOS
ESPERADOS

COSTO

Rector
Docentes
Padres de Familia
Comisin de Gestin
Alcalde
Concejales

octubre
2007

abril
2008

Unidad Educativa con

espacio fsico.

2000.00

Arquitecto
Ingeniero civil
Comisin-Proyectos

mayo
2008

enero
2009

Presupuesto aprobado
para la construccin de
aulas.

1000.00

Consejo Provincial
DINSE.
FISE

febrero
2008

junio
2010

Construccin
proceso.

en
450 000.00

453 000.00

97

PLAN OPERATIVO ANUAL N 3

Objetivo Especfico: Actualizar en innovaciones pedaggicas

ESTRATEGIAS

Motivacin al personal
docente

Capacitacin en:
- Manejo de los kukayus
pedaggico
- Elaboracin
de
mdulos.
- Elaboracin
de
material didctico.
- Didcticas especiales
- Computacin
- Kichwa

Pasantas

TOTAL

ACTIVIDADES

Sesiones de planificacin
Identificacin de necesidades
Priorizacin de las temticas a tratarse
Gestionar financiamiento econmico
Crculo de Reflexin Pedaggica
Organizar actividades sociales
Evaluacin

RESPONSABLES

PERIODO DE
REALIZACIN

Supervisor
Rector
Vicerrector
Comisin Tcnico
Pedaggico.

agosto 2007

Formacin de comisiones
Seleccin de facilitadores
Firma de contrato con el facilitador
Consecusin del local
Convocatoria a los participantes.
Desarrollo de las temticas a tratarse.
Tramitar en la DIPEIBCH, para que los cursos sean
reconocidos para asenso de categora y mrito.
- Evaluacin

Facilitador
Comisin Tcnico
Pedaggico.

agosto
agosto
enero
febrero
agosto
octubre
2011

Vicerrector
Comisin Tcnico
Pedaggico

Formacin de comisiones
Elaboracin del Plan de Gira
Aprobacin del plan
Contrato de transporte
Ejecucin de la gira

junio 2008
junio 2009
junio 2010
junio 2011

2007
2008
2009
2009
2009
2007 -

RESULTADOS ESPERADOS

Docentes comprometidos al
cambio

COSTO

100.00

300.00
Docentes capacitados en
innovaciones curriculares

Maestros con actitud de cambio

300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
150.00
280. 00
100.00
200.00

2 630.00

98

3.7. MICROPROYECTOS

MICROPROYECTO

1. Relaciones humanas

OBJETIVOS

OBJ. 1. Fortalecer la
convivencia en los
actores
educativos,
con alta autoestima y
liderazgo

RECURSOS
-

2. Infraestructura para
la unidad

OBJ. 2. Contar con

una
infraestructura
propia,
con aulas
pedaggicas, hasta el
2010

Facilitadores
Computadoras
Infocus
aporte de la
DIPEIBCH
CDs
Papelotes
Marcadores
permanentes
Masqui
Refrigerio

- Oficios
- Comisiones de
padres de familia
- Comisiones de
docentes
- Comisiones de
autoridades
- Planos
- Seguimiento

COSTOS

1 590.00

453 000.00

TIEMPO

12 das en
perodos de 8
horas

octubre 2007
a julio de 2010
permanente

FECHA
DE
INICIO
septiembre
2007
febrero
2008
septiembre
2008
enero
2009

octubre
2007

RESULTADOS

- Docentes
comprometidos
al
cambio
- Clima de trabajo
- Trabajo agradable.
- Docentes
y
autoridades renovados
en su vida personal y
profesional

- Infraestructura
terminada
con
caractersticas
pedaggicas
- Estudiantes
con
espacios
recreativos
amplios.

RESPONSABLES

- Supervisor
- Rector
- Comisin Tcnico
Pedaggico.
- DOBE

- Autoridades
- Personal Docente
- Padres de familia

99

3. Capacitacin de
innovaciones
pedaggicas

TOTAL

OBJ. 3. Actualizar
en
innovaciones
pedaggicas

- Facilitador
- Refrigerio
- Local aporte de
la unidad
- CDs
- Papelotes
- Marcadores
permanentes
- Masqui

- Maestros competentes
en innovaciones
pedaggicas.
2 630.00

25 das por 8
horas diarias

Los cinco
aos
lectivos

- Manejar los equipos

tecnolgicos sin
dificultad.

Autoridades
Comisin Tcnico
pedaggico
Docentes
Maestros de lengua

- Conocimiento de la
lengua kichwa

457 220,00

100

3.7.1. PROPUESTA DE CAMBIO

MISIN
Somos una Institucin Educativa que potencia las capacidades con tica profesional, liderazgo, de manera gestionara, que hagan posible vivir
en una sociedad justa y prspera.
OBJETIVO

Fortalecer la convivencia
en los actores educativos,
con alta
autoestima y
liderazgo.

Contar
con
una
infraestructura
propia,
con aulas pedaggicas,
hasta el 2010

Actualizar
en
innovaciones pedaggicas

ACLARACIN DE
OBJETIVO

DESCRICIN DE
LAS METAS

Reconocimiento de
la
convivencia interpersonal

Reconocimiento
de
autoridades educativas

Reconocimiento
padres
de familia

por

las

los

95 % de cambio

95 % de aceptacin

95 % de cambio de
imagen

VARIABLES CRITICAS

Si existe una convivencia

familiar

Si es profesional de alto
liderazgo a la hora de
resolver sus problemas
Si existe colaboracin de
los padres de familia

Reconocimiento
por
la
gestin por parte de los
alumnos

95 % de incremento
de matrcula.

Si se incrementan
alumnos

Por que se siente seguro de

su
capacidad
en
el
desenvolvimiento

100%
activa

Si existe un seguimiento
para todos los actores

Porque se siente a gusto con

su labor docente

90 % de
alcanzados

Participacin

logros

los

Si existe aceptacin en el
campo laboral y otros
extractos

CRITERIOS DE
MEDIDA

No.
De
satisfechos

docentes

INDICADORES
No de docentes con cambio de
actitud.
No. de estmulos recibidos.

No de organizaciones
satisfechas

No. De autoridades
participativos.
No. De estmulos recibidos
N de padres de familia
satisfechos

N de padres de familia

N de moradores ocupando el
servicio
N de estudiantes involucrados

N de clientes

N de logros alcanzados

N
de
docentes
comprometidos

N docentes satisfechos
N de alumnos capacitados
N. de docentes inovadas

N
de
satisfechos

docentes

N. de alumnos lderes

101

VISIN: Ser una institucin lder y competitiva, integrada en una comunidad justa y solidaria, autoridades y docentes eficazmente
preparados, con padres de familia comprometidos con la educacin y estudiantes que desarrollen habilidades y destrezas para la vida.

OBJETIVO

ACLARACIN

Fortalecer
la
convivencia en los
actores educativos,
con alta autoestima y
liderazgo.

1) Porque es la
base para un
cambio.

Contar con una

infraestructura
propia, con aulas
pedaggicas, hasta el
2010.

Actualizar
innovaciones
pedaggicas

en

VARIABLES

INDICE

META

PLAZO

LOGRO

%
de
- Si
muestra - 20
- 95
%
de
docentes que
cambio en su
docentes con junio 2009
mantienen
relacin con
autoestima
buena relacin.
los docentes.

95% de docentes
con cambio de
actitud

2) Por
dar
- Si
se
comodidad a
- 30 % de aulas - 100 % de aulas
incrementa
junio 2010
los
pedaggicas.
pedaggicas.
estudiantes.
estudiantes

100 % de cambio
de imagen

3) Para mejorar - Si
existe
la calidad de
compromiso
educacin
de innovacin.

- 25
%
de
- 100
%
de
estudiantes que
estudiantes
junio 2011
triunfan en la
satisfechos.
vida.

100
%
docentes
innovados

de

102

FORMULARIO PARA EL DESPLIEGUE DE OBJETIVO N 1

METAS
OBJETIVOS DESCRIPCIN DE CRITERIOS
LAS METAS

DE MEDIDA

Lograr que el 95%

de
docentes
cambien de actitud.

Autoridades
Docentes

INDICADORE
S

Nmero
docentes

de

PRINCIPALES
ACTIVIDADES

FECHAS DE
CUMPLIMIENT
O DE METAS

- Planificacin de talleres

junio 2009

-Talleres, seminarios

septiembre
febrero
septiembre
enero
septiembre

- Evaluacin sobre los logros

junio 2009

RESPONSABLES

COSTOS

Supervisor
Rector
Comisin Tcnico
Pedaggico.
DOBE

100.00

Vicerrector
Docentes

750.00

Autoridades
Docentes

740.00

Desarrollar
Capacitacin:
Fortalecer
la
convivencia en
los
actores
educativos, con
alta autoestima
y liderazgo.

- Relaciones
humanas.
- Autoestima
- Liderazgo.
- tica
profesional
- Valores
- Lograr
una
convivencia
familiar dentro
de la institucin.

TOTAL

Total
docentes
motivados

de

Nmero
docentes
eficientes.

de

Nmero
docentes

de

Logro
conseguido

2007
2008
2008
2009
2009

1 590,00

103

FORMULARIO PARA EL DESPLIEGUE DEL OBJETIVO N 2

METAS
OBJETIVOS DESCRIPCIN DE
LAS METAS

CRITERIOS
DE MEDIDA

INDICADORE
S

Lograr que el
Funcionarios
Municipio nos de
solicitudes e en escritura el
inspeciones
espacio fsico.
Contar
con
una
infraestructura
propia,
con
aulas
pedaggicas,
hasta el 2010

Numero de
solicitudes
Nmero de
aprobacione
s

PRINCIPALES
ACTIVIDADES

Lograr
el
financiamiento
del
Consejo Presupuesto
Provincial,
DINSE Y FISE.

Costo de la
construcci
n

Construccin un
bloque de aulas

Metros de
construccin

Nmero de
aulas

TOTAL

Solicitudes al
departamento de
planificacin
Comisiones permanentes
Elaboracin del proyecto
de construccin
Contratacin para la
elaboracin de los planos
y estudio financiero.
Presentacin del
proyecto
Seguimiento a los
trmites.
Firma de convenio para
la construccin de aulas.
Organizacin de grupos
de trabajo
Ejecucin de la obra

FECHAS DE
CUMPLIMIENTO DERESPONSABLES
METAS

octubre 2007
abril 2008

Rector
Docentes
Padres de Familia
Comisin de
Gestin
Alcalde
Concejales

mayo 2008

Arquitecto
Ingeniero civil
ComisinProyectos

enero 2009

febrero 2008
junio 2010

Consejo
Provincial
DINSE.
FISE
Rector

COSTOS

2000.00

1000.00

450 000,00

453 000,00

104

FORMULARIO PARA EL DESPLIEGUE DE OBJETIVOS N. 3

METAS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN DE
LAS METAS

CRITERIO
S DE
MEDIDA

Lograr que el 100

%,de
docentes
Vicerrector
innoven
sus
Docentes
conocimientos
En un 100 %
conseguir en los
Rector
docentes
Actualizar
en satisfaccin
Docentes
innovaciones
profesional
pedaggicas
En un 100 %
conseguir
concesin
de
Autoridade
estmulos
por
s
logros alcanzados.
Docentes
Seguimiento
y
evaluacin

TOTAL

INDICADORE
S

- Numero de docentes

- %
de
estmulos
conferidos

- Nmero de
docentes
estimulados

FECHAS DE
CUMPLIMIENTO DERESPONSABLES
METAS

PRINCIPALES
ACTIVIDADES

Planificar
cursos
capacitacin.

de

Pasanta de observacin.
Participacin en eventos

Reglamentacin interna.
Presupuesto interno.

Vicerrector
septiembre 2007 Docentes
a junio 2012
Vicerrector
Docentes
septiembre 2007
Comisin
a junio 2012
Tcnico
pedaggico

Autoridades
septiembre 2007 Docentes
Comisin
a junio 2012
Tcnico
Pedaggico

COSTOS

1800.00

730.00

200.00

2730.00

105

FASE IV MONITOREO CONTROL Y REVISIN

3.8.

MATRIZ DE MONITOREO Y CONTROL PARA LA REVISIN

DE RESULTADOS POR MICROPROYECTOS

Esta matriz nos da a conocer el alcance de las metas que se estn cumpliendo con
la ejecucin de microproyectos. Se entiende por producto a los bienes producidos
o los servicios especficos brindados al realizar las acciones previstas para el logro
de los objetivos que se propuso en la planificacin.
MICROPROYECTOS
OBJETIVOS
ACTIVIDADES

META

INDICADOR

MTODO DE
MEDICIN

FUENTE

FRECUENCIA

GRADO
ALCANZADO

RESPONSABLE

3.9.

MATRIZ DE EVALUACIN DE RESULTADOS FINALES

Se realiza una vez culminado el microproyecto, en l se sustenta el anlisis de

eficacia a travs del estudio del cumplimiento de las metas programadas
inicialmente, adems el anlisis de eficiencia del tiempo alcanzado de acuerdo a
los recursos previstos inicialmente.
MICROPROYECTO:
OBJETIVO:
ACTIVIDADES

META
PROPUESTA

META
ALCANZADA

GRADO
EJECUCIN

TIEMP
PREVISTO

T.IEMP.
ALCANZADO

R.ECURS.PREVISTOS

R.ECUR.
EMPLEADOS

GRADO.
EJECUCIN

RESPONSABLE

106

4. BIBLIOGRAFA
1.

ALCIDES Aranda, Planificacin Estratgica Educativa, 2000.

2.

CASERES- SILICEO, Texto Planeacin Para la vida 2001

3.

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, 2000

4.

Direccin Nacional de Mejoramiento Profesional. Psicologa Educativa.

1996

5.

El taller educativo, Aula Amrica Magisterio.2001.

6.

GOODSTEIN, Leonardo D; Planificacin Estratgica Aplicada.1998.

7.

Gran Plaza Jaime Ilustrad; Diccionario.2002

8.

KEMMIS, Stephen, Teora Crtica de la Enseanza. 1996

9.

KOTLER, Philip, Direccin de Marketing, 2003

10. MAZACN, Antonio Mdulo de Planificacin Educativa 1, 1998

11. MORAN Mrquez Francisco, Liderazgo en Alta gerencia Educativa, 1996
12. NUEZ, Dimedes, Gerencia de proyectos I. y Mdulo II. 2005.
13. PONCE, Cceres Vicente, Gestin de recursos educativos.1999
14. POYEAUX, Ana, Planificacin y Direccin Estratgica. Machala, 1988
15. QUIZHPE, Vctor H; Mdulo de Planificacin Estratgica.2006
16. Universidad Catlica, Planificacin estratgica, Mdulo, Espaa, 1996.
17. Pg. Web: www.investigacin.org.es. Autores: Prez Gmez 1998.

107

ANEXO 1
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR
GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS Y SOCIALES
ENCUESTA A DOCENTES
Con la finalidad de identificar deficiencias y mejorar nuestra gestin tanto
acadmica como administrativa en su beneficio, solicitamos favor responder
las siguientes preguntas. Muy gentil por su tiempo

1.
2.

3.
4.

Conoce usted si existe un Plan Estratgico al interior de la unidad?

SI ( )
NO
( )
Son muy importantes los beneficios acadmicos administrativos que
una planificacin estratgica proporciona a una organizacin?
Totalmente de acuerdo
( )
De acuerdo
( )
De acuerdo
( )
Totalmente en desacuerdo ( )
Estara usted dispuesto a participar en la elaboracin del Plan Estratgico
de su organizacin?
SI
( )
NO
( )
Considera usted que la Planificacin Estratgica ayudara a mejorar la
Gestin Administrativa?
Muy de acuerdo
( )
De acuerdo
( )
De acuerdo
( )
Muy en desacuerdo ( )

5.

Considera que es necesario un nuevo modelo de gestin administrativa,

para mejorar la calidad de educacin?
Totalmente de acuerdo
( )
De acuerdo
( )
De acuerdo
( )
En desacuerdo
( )

6.

Su calificacin a la gestin administrativa es?

Muy buena ( )
Buena
( ) Regular (
Mala
( )
Muy mala ( )

7.
8.
9.

La administracin actual ejecuta un liderazgo?:

Autoritario ( ) Participativo
( ) Consultivo (

El trabajo de los docentes es en equipo?

Totalmente de acuerdo ( )
De acuerdo
( )
De acuerdo
( )
En desacuerdo
( )
La capacitacin que recibi en su rea por parte de la institucin fue h
Tres meses
( )
Seis meses
( )
Doce meses
( )
Ms de Doce meses ( )

10. El distributivo de trabajo de los docentes es?

Equitativo ( ) Con preferencia ( ) Desproporcionado (

108

ANEXO 2
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR
MAESTRA EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS Y
SOCIALES
ESTUDIANTES

Con la finalidad de identificar deficiencias y mejorar nuestra gestin tanto

acadmica como administrativa en su beneficio, solicitamos favor responder las
siguientes preguntas. Muy gentil por su tiempo
1. Qu le motiv ingresar en sta institucin educativa?
Cercana a su casa
( )
Infraestructura
Especialidad
( )
Calidad de educacin
2. Las aulas dnde usted recibe clases son:
Muy confortables ( ) Confortables
(
Incmodas
( ) Muy incmodas (

(
(

)
)

)
)

3. Est de acuerdo con el horario de clases?

Totalmente de acuerdo ( )
De acuerdo
(
En desacuerdo
( )
Totalmente en desacuerdo (
4. Las clases que imparten los maestros son:
Muy comprensibles ( )
Comprensibles
Incomprensibles ( )
Muy incomprensibles

(
(

)
)

)
)

5. El maestro utiliza material didctico en las clases?

Siempre ( ) Ocasionalmente ( ) Nunca ( ) Malo ( ) Muy malo ( )
7. El laboratorio de cmputo es?
Muy Bueno ( ) Bueno ( ) Regular (

) Malo (

) Muy malo (

8. El maestro se preocupa por sus problemas?

Muy frecuentemente ( ) Frecuentemente ( ) Casi nunca ( ) Nunca (

9. Su participacin en las diversas actividades programadas por la institucin es:

Siempre
( )
A veces
( )
Nunca
( )
10. El departamento que entrega un mal servicio es?
Rectorado ( ) Vicerrectorado
( )
Colectura ( ) Orientacin Vocacional ( )

Secretara
Inspeccin

( )
( )

109

ANEXO 3
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR
MAESTRA EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS Y
SOCIALES
PADRES DE FAMILIA
Estimado padre de familia srvase responder las siguientes preguntas marcando
con una x la respuesta que usted creyere conveniente. Gracias por su
colaboracin.

1. Conoce usted que la Unidad Educativa tenga con un plan estratgico?

SI ( )
NO ( )
2. Qu le motiv matricular a su hijo/a en la institucin?
Distancia
( ) Infraestructura
( )
Especialidad ( ) Educacin Bilinge ( )
3. La educacin que oferta la institucin es:
Muy buena
( ) Buena
( )
Regular
( ) Mala
( ) Muy mala

( )

4. Considera usted que los docentes se capacitan constantemente?

SI
( )
NO
( )
5. Existen maestros con ttulos de acuerdo a la especialidad en el Bachillerato)
Muchos ( ) Poco
( )
Nada ( )
6. Qu debera mejorar la institucin?
Infraestructura ( )
Horario de clases
Especialidades ( )
Laboratorios

( )
( )

7. Ha sido usted partcipe de la planificacin y organizacin de actividades de la

institucin?
SI
( )
NO ( )
8. Los trmites en la institucin son:
Muy rpidos ( ) Rpidos ( ) Lentos ( ) Muy lentos (
9. El costo del servicio educativo en la institucin es:
Muy alto ( )
Alto ( ) B ajo ( )

Muy bajo ( )

10Cmo califica usted la gestin administrativa de la unidad educativa?

Muy buena (
Regular
(

) Buena (
) Mala (

)
)

Muy mala (

110

ANEXO 4
ENTREVISTA A LAS AUTORIDADES
OBJETIVO.- Proporcionar datos fundamentales para la elaboracin de la
Planificacin Estratgica, con el propsito de mejorara la gestin administrativa.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

La unidad educativa de su regencia tiene Planificacin Estratgica?

Cree que es necesario la Planificacin Estratgica para el mejoramiento
de la Unidad Educativa?
Por qu es til la Planificacin estratgica?
En que tipo de planificacin se fundamenta su administracin?
Participan los docentes en la planificacin de actividades?
Conocen los docentes cmo realizar un Plan Estratgico?
Existe la predisposicin de los docentes en el desarrollo de la institucin?
Cules son los objetivos que persigue la institucin?
Mencione las fortalezas de la institucin.
Qu debilidades tiene la institucin?
Qu oportunidades tiene la institucin?
Qu amenazas tiene la institucin?
Cul es la visin de la institucin?
Cul es la misin que persigue la institucin?
Qu modelo de gestin utiliza en su administracin?
Con la aplicacin del plan estratgico se elevar la calidad de servicio
educativo?
Es importante la convivencia de valores para que una institucin sea
lder?
Qu proyectos tiene para la institucin?
Cmo optimiza los recursos en la gestin administrativa?
Ha realizado gestiones en las OGs y ONGs?

111

ANEXO 5
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR
MAESTRA EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS Y
SOCIALES
OBJETIVO: Determinar si el espacio fsico y la infraestructura satisfacen las
necesidades de los actores educativos para un servicio educativo de de calidad.
FICHA DE OBSERVACIN
FICHA N 1

N
DESCRIPCIN
1
Estn pintadas las paredes internas
2
Aulas con ventilacin
3
Claridad de las aulas
4
Luz artificial
5
n Bancas bipersonales
6
Escritorios
7
Sillas en buen estado
8
Anaqueles en las aulas
9
Pizarrn de tiza lquida
10
Puertas en buen estado
11
Centro de computacin
12
Material de aseo en las aulas
13
Las aulas limpias
14
Unidad de agua
15
Material didctico
16
Rincones de trabajo
17
Tienen impresoras
18
Hay infocus
19
Computadoras
20
Rincones de aseo
Total

rea: 10 aulas
SI

NO

No aplicable

112