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LAS CONDICIONES HISTORICOUNIVERSALES !

DE LA CONSTITUCIN REPRESENTATIVA!

La constitucin representativa halla su origen en la constitucin estamental de la edad media en el

sistema feudal. Aunque hay grandes contradicciones entre ambas, en ocasiones es difcil establecer el punto de transicin de una a otra, como es el caso de Inglaterra. Para Wilhelm Wundt, el
feudalismo y el Estado estamental son las fases previas a la formacin de la modernidad. La
constitucin feudal-estamental tiene su origen en la cultura occidental cristiana y desde aqu se
extiende al resto de los territorios, como Inglaterra, Polonia, Hungra, Serbia o Rusia. Esto suscita
una serie de cuestionamientos sobre la razn por la cual no se dio en ningn otro lugar y sin embargo, en Occidente, fuera algo tan comn. Las razones principales podran ser el feudalismo y la
Iglesia cristiana, que dictan el modelo de vida social, y el Estado soberano moderno, que lleva
consigo una racionalizacin e intensificacin la actividad estatal.!

El origen del Estado estamental, que no necesariamente parte de un Estado feudal, est en la
idea de la dominacin al pueblo, obligado a obedecer (derecho formal), y el concepto de inmunidad concedido a ciertas personas privilegiadas. Estos privilegios son una de las caractersticas
ms importantes del Estado estamental.!
El Rey se servir de aquellos que sean capaces de prestar servicios (militares, financieros,)
para gobernar, son los llamados estamentos. Pero estos grupos al tiempo que prestan sus servicios, exigirn a cambio una serie de privilegios y libertades. Este sistema solo se puede observar
en Occidente, y es en la Iglesia y posteriormente el derecho romano, en quienes se apoya la formacin de este sistema.!

La relacin recproca entre el sbdito y el gobernante se construye y mantiene gracias a los lmites del derecho y la tradicin. Pero cules son las bases sobre las que se crea y se sostiene este
derecho. El Estado de derecho muere con la dominacin de los Estados a travs de la religin. La
doctrina cristiana adopta esta idea del Estado de derecho germnico. Los reyes justificaban su
legitimidad en un rbol genealgico que les una con los dioses, y as lo justificar posteriormente
la Iglesia, con el jus divinum. Es aqu donde nacen las constituciones estamentales. !

Los concilios eclesisticos de la Edad Media fueron muy importantes para estas constituciones de
las asambleas estamentales. En Francia, se establecieron dos snodos, uno en marzo presidido
por el Rey y otro en octubre para los obispos, y lo mismo ocurri en el resto de los pases occidentales. Estos concilios eclesisticos, que estn construidos sobre dos pilares -uno cannico y otro
proveniente de derecho germnico- son determinantes en la formacin de la asambleas representativas. Con el tiempo, los conflictos entre los reyes y la Iglesia fueron aumentando y esta ltima
se otorgaba as mismas la capacidad de elaborar bulos con independencia del poder secular as
como la capacidad de la apropiacin de impuestos. Se intenta entonces que los obispos asistan
con un representante secular pero la idea fracasa, no obstante se crea una Cmara baja, que les
incluye, constituida por tres grupos: procuratores cleri, caballeros de los condados y cives et burguenses. Esto responde a la concepcin de la representacin popular, que ya exista con anterioridad en la tradicin.!

El peso eclesistico en las instituciones es por tanto una realidad. Santo Toms de Aquino, con la
nocin de las constituciones mixtas, sita de un lado al prncipe, que era electo y del otro al pueblo. El prncipe no era ms que una extensin del poder del papa, lo que en muchas ocasiones
enfrentaba a ambas parte, que sin lugar a dudas deban actuar de manera indivisible. Surge aqu
la teora de la corporacin que descubre al Estado estamental como un cuerpo donde la cabeza
es la monarqua y el resto de sus miembros el pueblo.!

Otro gran elemento que nos ayudar a establecer el origen de la sociedad estamental es la organizacin de las sociedades y ms concretamente, la creacin de los estamentos. En Occidente, la
sociedad se clasificaba en estamentos en los que se encontraban por un lado el clero, en otro la

aristocracia y un ltimo compuesto por los burgueses. En cambio, en el resto de sociedades no

era as.!
No obstante, en la civilizacin hind hallamos ciertas semejanzas. Esta estaba organizada segn
cuatro grupos: sacerdotes, guerreros, comerciantes y poblacin indgena de piel oscura. A los tres
primeros grupos pertenecan los conquistadores arios, sin embargo estos no fueron capaces de
definir diferencias con los autctonos y se mantuvieron las prcticas religiosas insertndolas en
las organizacin social. Este mantenimiento de las costumbres alejan cualquier tipo de organizacin jurdica.!
Otro caso lo encontramos en China, donde el mantenimiento de las estirpes truncar el camino
hacia la creacin de estamentos. La pertenencia a la estirpe es obligada y no voluntaria, por lo
que jams habr una bsqueda de privilegios y libertades. En Egipto y en el resto de las antiguas
culturas fluviales, la creacin de una gran Administracin burocrtica fue decisiva para la supervivencia, lo que provoc al mismo tiempo la formacin de ejrcitos estatales. Esto supone el gran
lastre que les impidi llegar a ser una sociedad estamental. !
Por el contrario, en Occidente los ejrcitos eran privados, lo que implic el aumento de las exigencias de los seores feudales, que se aliarn y formarn un estamento. Una vez formado el estamento, buscarn una posicin jurdico-poltica privilegiada.!
En Japn s se alcanza un feudalismo muy semejante al occidental, pero un con inconveniente: su
base jurdica se halla en la relacin del vasallo frente a su seor, muy distinta a la relacin de reciprocidad entre el sbdito y el gobernante. La japonesa es una sociedad muy patriarcal y las relaciones entre el vasallo y su seor son paternalistas, tanto que como concesin de honor el vasallo
puede adoptar el apellido de la familia de su seor.!
Finalmente, los Estados islmicos son un caso diferenciado, donde la Iglesia y el Estado son uno.
Adems, las costumbres y las tribus tienen total influencia.!

La eliminacin de las estirpes y las tribus es algo crucial para la constitucin estamental. En Occidente, ser la Iglesia quien se encargue de esta tarea y lo har por varios motivos. Las tribus amparaban costumbres paganas, la venganza de la sangre era algo totalmente irracional y dominaban el derecho a la familia, que era algo que anhelaba la Iglesia. Adems, la Iglesia aviv la mezcla de razas y aboli la esclavitud, puesto que supona un problema de representatividad. Asimismo, el clero, que es muy respetado por su condicin de transmisor de cultura, adquirir propiedades obteniendo el derecho de inmunidad y con el tiempo se autoconferir jurisdiccin propia.!

Todos estos elementos que se dieron en Occidente propiciarn la ordenacin -moderna- Estado y
sociedad, que no yace sobre las tradiciones (que son irracionales) sino que lo hace sobre disposiciones jurdicas, que emanan del derecho germano y del derecho cannico de la Iglesia catlica.
Los estamentos, como grupos privilegiados, deben mantenerse unidos con el fin de mantener estos derechos obtenidos.!

Analizando todos estos elementos encontramos que la Constitucin feudal no es un fase obligada
en el desarrollo poltico del hombre, como tampoco es una fase previa a la organizacin estamental. Creer lo contrario sera un error, aunque de este modo ocurra en Occidente, cuna de los estamentos.!
La Iglesia, como ya se ha mencionado anteriormente juega un importante papel en el establecimiento de este tipo de organizacin. Constante fue el conflicto que esta mantuvo con la esfera poltica secular, llevando a la formacin de una monarqua alejada de la dominacin centralizada, es
decir, alejada del absolutismo. En este nuevo sistema conferan dos aparatos independientes,
coordinados, que deban llegar al acuerdo. La Iglesia comenz a formar parte de una rivalidad por
el poder, que buscaba una mayor participacin la burocracia. Esta rivalidad conduca a luchas
permanentes entre los grupos privilegiados que permitan la obtencin de cada vez ms privilegios
y derechos.!

Asistimos pues al paso de una accin estatal ms extensiva frente a otra ms intensiva. Mientras
que la primera tiende a la cosificacin de la dominacin, que acaba por destruir las bases que
permiten alcanzar la constitucin estamental, la segunda crea instituciones basadas en la raciona-

lizacin y la intensificacin, que llevan consigo una coordinacin o corporativizacin que es la

base de toda constitucin estamental. Este es el sistema representativo estamental, germen del
sistema constitucional moderno y que hoy desemboca en el parlamentarismo. Todo este modelo,
que surge en Occidente como ejemplo singular de organizacin, se ha extendido a lo largo de los
aos al resto del mundo.!

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Historia de las formas polticas. !

Captulo 4: Las condiciones historicouniversales !
de la constitucin representativa (1931). Otto Hintze.!