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UNIVERSIDAD JUREZ AUTNOMA DE TABASCO

DIVISIN ACDEMICA DE EDUCACION Y ARTE


LIC. CIENCIA DE LA EDUCACIN
ASIGNATURA:
EDUCACION INTERCULTURAL EN MXICO
CATEDRTICO:
DR. ARIEL GUTIERREZ VALENCIA
ALUMNO:
JUAN RICARDO VALENCIA GARCA
SEMESTRE, GRUPO Y TURNO:
9A, MATUTINO
TEMA:
Regiones indgenas de Mxico

REGIONES INDGENAS DE MXICO


1. definicin de las regiones indgenas de Mxico apuntes Metodolgicos
La definicin de los lmites al menos probables de lo que hoy en da constituyen las
regiones indgenas de Mxico no es tarea fcil debido a la compleja e intensa
dinmica que caracteriza a los propios pueblos indgenas, la diversidad de grupos
etnolingsticos y sus variantes lingsticas, sus volmenes de poblacin, patrones
de asentamiento, modos de vida y formas de relacin la mayora de las veces
subordinada y discriminatoria con el resto de la sociedad nacional. Este ltimo
factor, asociado a la apropiacin de sus territorios por los grupos sociales
dominantes, al mestizaje y al paulatino proceso de abandono de sus lenguas y, en
cierta medida, de sus identidades y culturas desde el siglo XVI, ha tenido como
resultado una extensa y compleja gama de dinmicas que dificultan la definicin
precisa de los territorios indgenas.
El trmino regin hace referencia al espacio en el que se integran aquellos
elementos que pertenecen a un nivel ms pequeo municipios o localidades, que
se encuentran dentro de una entidad mayor a travs de la red de relaciones diversas
que se establecen entre ellas. sta, a su vez, se distingue, al menos
hipotticamente, de otras unidades regionales con las que puede o no mantener
determinadas formas de contacto. En general, existen dos grandes conglomerados
de trabajos que aluden al concepto y a la definicin de las regiones: por un lado, los
de tipo acadmico y, por otro, los dirigidos a la planeacin del desarrollo. El primero
reconoce la existencia de la regin por s misma, identifica lmites, composicin y
todos aquellos elementos especficos sobre a temtica tratada, y en su delimitacin
no se consideran los lmites municipales. El segundo grupo de trabajos orientados
a la planeacin del desarrollo, se refiere a la regin como una unidad de accin de
polticas y programas de gobierno, y tradicionalmente se define por un conjunto de
municipios.
la poblacin se convierte entonces en uno de los elementos imprescindibles en el
anlisis regional, segn las tendencias de sus fenmenos, como seran la
fecundidad, la mortalidad y la migracin. La interrelacin de estos fenmenos con
los factores econmicos, sociales y culturales, entre otros, son los que dan lugar a
la dinmica de una regin. Por otro lado, la conceptualizacin de las unidades
regionales no debe perder de vista que pocas veces stas son autosuficientes; toda
regin se encuentra en constante interrelacin con otros complejos regionales. Si
bien, en la actualidad las actividades industriales son responsables, en gran medida
de la dinmica de una regin, stas tambin dependen de otras que se identifican
con los sectores primario y terciario, por lo que tanto al interior como en su relacin
con otros complejos regionales, la especializacin de la produccin, las relaciones
sociales de produccin, los factores polticos, el intercambio de bienes y el consumo
tienen una participacin decisiva en la conformacin de la dinmica regional. Otros
elementos vinculados a los sistemas culturales, como las fiestas o los movimientos

de poblacin, debido a facto- res sagrados y religiosos, por ejemplo las


peregrinaciones, pocas veces se toman en cuenta, aun cuando constituyen
mecanismos sociales que refuerzan las redes de relaciones, as como el
intercambio de bienes y servicios, entre otros.
Cabe aclarar que estas alternativas tambin deben ser utilizadas con cuidado, ya
que en ocasiones pueden provocar problemas de comparacin entre diferentes
fuentes de informacin, as como inconsistencias y falta de precisin en el manejo
de la informacin a los distintos niveles de desagregacin disponibles. En
conclusin, la complejidad terica y metodolgica presente en las discusiones y los
resultados de las diversas regionalizaciones propuestas hasta ahora, resulta an
ms difcil de reflejar en trminos de los universos empricos disponibles y que es
posible utilizar, sobre todo en la medida en que, al menos para este caso, es
imprescindible considerar la diversidad tnica representada por los distintos grupos
etnolingsticos que viven en el pas. Por este motivo, y en funcin de los objetivos
particulares que se mencionan ms adelante, esta propuesta se sustenta en las
unidades de anlisis ms generales, pero a la vez de mayor complejidad: la
poblacin, sus identidades tnicas y culturales y los territorios en que han habitado,
que en conjunto significan su supervivencia como pueblos con historias comunes,
paralelas, distintas o confrontadas entre s.

2. las regiones, la poblacin y su diversidad etnolingstica


Como ya se mencion, la demarcacin de las regiones indgenas de Mxico es
sumamente compleja, en la medida en que vincula los procesos de cambio en las
configuraciones de las poblaciones etnolingsticas (procesos de mestizaje,
aculturacin o prdida de las lenguas), con la migracin en sus diferentes

dimensiones (intermunicipal, interestatal, internacional, rural-rural, rural-urbana,


definitiva, pendular o cclica o de retorno), el abandono o creacin de nuevos
asentamientos y la misma dinmica sociodemogrfica de las poblaciones y grupos
etnolingsticos. Incluso, el mismo concepto de regin cultural debe ser revisado por
sus alcances en el terreno terico de acuerdo con los cuestionamientos que se han
hecho por su carcter esencialista, al pretender establecer fronteras rgidas de
presencias y ausencias con respecto a las reas vecinas, como por la definicin de
los objetivos que se buscan a travs de una determinada regionalizacin.
Es conocido que las reas tradicionales donde se concentra la poblacin indgena
se encuentran en las zonas ms accidentadas del pas, de ms difcil acceso y con
deficiencias en los sistemas de comunicacin, esto, entre otros factores, ha
propiciado que registren los mayores atrasos econmicos y los ndices de
marginacin ms altos en el pas. Es evidente que detrs de estos patrones de
asentamiento existe una serie de procesos histricos que pueden ayudar a
explicarlos, pero antes es necesario responder si tales territorios son regiones de
refugio o zonas de expulsin.

En Mxico, el municipio constituye la unidad poltico-administrativa que sirve de


base a la divisin territorial y a la organizacin poltica del pas. Si bien responde a
la idea de la organizacin comunitaria, con un gobierno autnomo, reconocida por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 115, la
delimitacin de sus fronteras es resultado de las particulares historias locales. A su
vez, la informacin estadstica actual se mantiene en el marco de lo ya expresado,
por lo que constituye uno de los principales niveles para obtener, agrupar y
presentar los resultados que se consiguen de su anlisis.

Esta dinmica oblig a la construccin de un indicador sobre el tamao de la


poblacin indgena a partir del enfoque de hogares y que, si bien no incorpora otros
criterios mesurables como el de autopertenencia, s permite rebasar el criterio
tradicional de hablantes de lengua indgena (HLI). Mediante esta estimacin es
posible incorporar un universo ms amplio de personas que, aunque ya no hablan
ninguna lengua indgena, al formar parte del hogar y ser descendientes de personas
que s la hablan, presentan una mayor probabilidad de que compartan todo un
sistema de valores, normas y cdigos culturales que pertenecen a las redes de
simbolizacin que distinguen a los pueblos indgenas.
La enorme diversidad etnolingstica dificulta la identificacin de regiones precisas
para cada uno de los grupos etnolingsticos, ya que los diez grupos con mayores
volmenes de personas concentran 77 por ciento de la poblacin indgena, mientras
que 23 por ciento restante pertenece a 52 grupos etnolingsticos distintos, con
volmenes que van de poco ms de 226 mil in- dividuos, por ejemplo, los huastecos
o tenek, otros con slo algunas decenas, como son los aguacatecos, con 59
personas, o los kiliwa, con 107 habitantes en hogares indgenas. Esta
heterogeneidad de la composicin etnolingstica, se refleja tambin en la elevada
dispersin de la poblacin de los diferentes grupos entre los municipios del pas,
fenmeno que es posible visualizar al hacer un anlisis de las proporciones de
poblacin de cada grupo entre los distintos tipos de municipios propuestos. As,
nicamente seis grupos concentran a la mayora de su poblacin en los municipios
con ms del 40 por ciento de la poblacin indgena (chol, chatino, huave, lacandn,
tojolabal y tzeltal, con proporciones entre 82.2 y 89.8 por ciento). Ello significa que,
en promedio, 10.3 por ciento de sus poblaciones pertenecen a los municipios con
presencia indgena, y 22,660 (3.1 por ciento) a municipios no indgenas. En
contraste, 25 grupos ubican menos del 10 por ciento de su poblacin en los
municipios indgenas (40 por ciento y ms de PI); la mayora de su poblacin radica
en los llamados con presencia (83.4 por ciento), y 14.6 por ciento (125,496) en los
definidos como no indgenas.
Es precisamente esta complejidad en la configuracin de los asentamientos
indgenas y la distribucin en el territorio nacional, que responde a particulares
dinmicas de migracin y desplazamientos con temporalidades diversas, en funcin
de dinmicas especficas de acuerdo con las historias locales, estatales y regionales
concretas en las que han participado los diferentes pueblos indgenas a travs de
sus historias, lo que dificulta la construccin de una metodologa nica para el total
de los grupos etnolingsticos y de las regiones indgenas de Mxico. En algunos
casos, la historia reciente ha determinado algunos territorios que hasta el siglo XX
constituan una regin indgena, en la actualidad difcilmente se puede hablar de
una verdadera integracin regional en trminos de su etnicidad, como es el caso de
Morelos, o de los asentamientos en donde viven los grupos minoritarios de Baja
California o Coahuila, entre otros.

3. criterios Metodolgicos
Las tcnicas utilizadas fueron el anlisis georreferenciado y el estadstico de los
elementos que a continuacin se mencionan.
Caractersticas demogrficas de la poblacin indgena segn su distribucin
proporcional a nivel municipal.
En primer lugar se identificaron los municipios con ms del 40 por ciento de
poblacin indgena, que pueden considerarse como el ncleo tradicional de
asentamiento de los pueblos indgenas, ya que en ellos se concentra casi 60 por
ciento de la poblacin indgena del pas. Con el fin de asegurar la existencia de
poblacin indgena en los municipios con presencia que en conjunto concentran 32
por ciento de la poblacin indgena a nivel nacional, se estableci como criterio que
sta presentara valores superiores al 10 por ciento en relacin con la poblacin total.
Sin embargo, debido a condiciones particulares fue necesario incluir nueve
municipios con caractersticas especiales, cuatro de ellos completos y cinco
fraccionados a partir de los territorios en donde se concentran las localidades
indgenas.
Los cinco municipios restantes contienen a las localidades indgenas en reas muy
especficas, lo que permiti se fraccionaran grficamente para su fcil identificacin,
aunque en la informacin presentada en los cuadros estadsticos se incluyeron las
poblaciones total e indgena que en ellos reside. Estos municipios son: Cajeme,
Sonora, regin Mayo-Yaqui; Uruapan, Michoacn, regin Purpecha; Zitcuaro,
Michoacn, regin Mazahua-Otom; Centro, Tabasco, regin Chontal de Tabasco,
y Tapachula, Chiapas, regin Frontera Sur.
Otros municipios incluidos que no cumplen con el mnimo de 10 por ciento de
poblacin indgena fueron aqullos con presencia de poblacin indgena hablante
de lenguas minoritarias; es el caso de los municipios de Amatenango de la Frontera,
Frontera Comalapa y La Independencia, todos ellos en el estado de Chiapas
Relaciones de Carcter histrico, econmico y lingstico
Para la construccin de estas regiones se consideraron aspectos de carcter
histrico y cultural, expresados a travs de la comprensin de espacios
tradicionales, lugares que histricamente fueron ocupados por los distintos pueblos
indgenas antes o despus de la conquista espaola y donde permanecen o
permanecieron, que comparten caractersticas lingsticas y/o culturales,
expresiones de culto similares, visiones cosmognicas y relaciones de parentesco,
entre otros. Para ello fue necesaria la revisin comparativa de los trabajos
anteriores, realizados por especialistas en cada una de las regiones estudiadas,
comparando sus resultados con la nueva propuesta elaborada por la Direccin de
Informacin e Indicadores, con el fin de evaluar los cambios ocurridos a travs del
tiempo en cada una de ellas. En el aspecto econmico pueden apreciarse dos
vertientes, la primera mediante las rutas comerciales establecidas histricamente,

determinados centros rectores de intercambio, econmicos o polticos, formas de


trabajo y explotacin de los bienes inmuebles similares; la segunda, se aprecia con
la emergencia de nuevos centros de desarrollo al interior de las zonas indgenas o
que pueden integrarse en las mismas, pues funcionan como polos de atraccin.
Criterio de Contigidad geogrfica
Una condicin indispensable para la delimitacin de los territorios que comprenden
las regiones indgenas, es su continuidad. En este aspecto no slo se incluyeron la
vecindad marcada por los lmites polticos municipales, sino tambin las
caractersticas de tipo morfolgico (tipo de relieve fsico, altitud, condiciones
climticas) y las posibilidades de comunicacin interregional, para lo cual se revis
la estructura carretera en sus distintos tipos de caminos. Concluida esta primera
etapa, se analizaron los resultados estadsticos en el nivel municipal, a travs del
sistema de informacin geogrfica, lo cual permiti identificar la presencia de
localidades indgenas en los diferentes ti- pos de municipios, y exigi modificar
parcialmente los resultados obtenidos. Este examen permiti la incorporacin de un
mayor nmero de municipios que, en primera instancia, no haban sido incluidos al
no cumplir la condicin de ser municipios indgenas.
El anlisis georreferenciado consisti en incorporar a un Sistema de Informacin
Geogrfica Arc/View las capas de informacin por tema, es decir, la capa de
municipios desglosada por tipos de municipio, segn la presencia relativa o absoluta
de la poblacin indgena, la capa de localidades por tipo, segn presencia de
poblacin indgena, las localidades por tamao de poblacin, las localidades por
primera lengua, la informacin sobre medio fsico: carreteras, curvas de nivel de
hidrografa. Con esta informacin se identific la agrupacin que poseen los
municipios y las localidades que formaran parte de las diferentes regiones.
Inclusin de municipios de poblacin indgena dispersa
No obstante que uno de los criterios inicialmente definidos consideraba incluir slo
los municipios indgenas, debido a que ms de 2 mil localidades indgenas (ms de
40 por ciento de poblacin indgena) se encuentran en municipios no indgenas, fue
necesario revisar con detalle la relacin de estos dos niveles de anlisis, el
municipal y el de localidad. Basado en el criterio municipal, la divisin de las
localidades se determin en tres mbitos: 40 por ciento y ms de poblacin
indgena, menos de 40 por ciento de poblacin indgena, pero con presencia
importante de la misma en nmeros absolutos y, por ltimo, localidades con
poblacin indgena dispersa, aquellas que no cumplen ninguno de los dos criterios
anteriores. Una vez conocido el nmero de localidades indgenas y de inters, as
como su distribucin geogrfica en los municipios, se revisaron su concentracin y
la situacin de contigidad con los municipios indgenas que conforman cada una
de las regiones. A partir de lo anterior se analiz el porcentaje de poblacin indgena
en el municipio, dando prioridad a la inclusin de aquellos municipios que

presentaran un elevado nmero de localidades indgenas y una poblacin que


rebasara 10 por ciento de poblacin indgena, respecto al total en nmeros relativos.
Cabe sealar que en la representacin cartogrfica de los elementos antes
mencionados, se agruparon los municipios A y B como indgenas, los municipios C
y D como de inters, municipios blancos o vacos corresponden a municipios de
poblacin indgena dispersa y, por ltimo, con trama los municipios fraccionados.
Para la representacin de las localidades slo se incorporaron aqullas de 40 por
ciento y ms de PI y las de inters, para efectos de visualizacin, ya que en los
anlisis posteriores debern considerarse a la totalidad de las localidades de las
diferentes regiones y no nicamente las indgenas.
Las regiones indgenas seleccionadas
Para este trabajo se seleccionaron 25 regiones, que en conjunto concentran a poco
menos de 8 millones de indgenas, es decir, alrededor de 77 por ciento de la
poblacin indgena a nivel nacional, los cuales, a su vez, representan poco ms de
43 por ciento respecto a la poblacin total en los territorios considerados. En la tabla
B se presenta la poblacin total e indgena, segn el tipo de municipio. Adems,
para cada una de las categoras se desglosa el nmero de municipios que le
corresponden sobre el total de municipios en la regin. En la tabla C puede
observarse a la poblacin indgena por grupo etnolingsticos, residente en regiones
u otro tipo de municipios, y la divisin de esta informacin como subcategora en
municipios indgenas y no indgenas. En el mapa B se presenta la
georreferenciacin de los municipios indgenas y con presencia indgena.

4. regiones indgenas
La pobreza que prevalece en los municipios indgenas se hace patente al revisar
los principales indicadores de marginacin, encontrndose que 82.6 por ciento de
ellos estn en condiciones de alta y muy alta marginacin.5 En lo que se refiere a
la poblacin indgena, 74.4 por ciento vive en municipios con condiciones de alta y
muy alta marginacin, y como dato importante 80.3 por ciento de la poblacin
monolinge se encuentra en la misma situacin. Este factor debe tomarse en cuenta
en los futuros planes y programas de desarrollo, pues es necesario considerar a
este sector de la poblacin para la difusin de campaas diversas en sus lenguas
maternas. Para identificar las condiciones existentes en materia de fecundidad y
mortalidad infantil, la Direccin de Informacin e Indicadores de la CDI realiz una
serie de ejercicios estadsticos con base en las estimaciones realizadas por el
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) a nivel municipal, los cuales permitieron
establecer cuatro estratos que delimitan condiciones mnimas y mximas en
materias de fecundidad y mortalidad infantil para la poblacin indgena; se
identificaron 632 municipios en condiciones de alta y muy alta tasa global de
fecundidad (TGF)7 (70 por ciento), tambin se encontr que 717 municipios
presentan una alta y muy alta tasa de mortalidad infantil (TMI), referida al nmero
de muertes de menores de un ao por cada 1 000 nacidos vivos (79 por ciento).

Desde esta perspectiva, el estudio particular de cada regin plantea diferencias


importantes frente al total regional, por ejemplo las regiones Mayo Yaqui,
Purpecha, Mazahua Otom, Valles Centrales, Chontal de Tabasco y Maya emplean
menos de una cuarta parte de la poblacin ocupada total en el sector primario.
Nueve regiones emplean en labores agrcolas a ms de la mitad de la poblacin
ocupada: destacan en esta situacin la Selva Lacandona, el Norte de Chiapas y los
Chimalapas, esta ltima con 78.9 por ciento de la poblacin ocupada en este sector.
Entre la poblacin indgena, 19 regiones registran porcentajes superiores al 50 por
ciento de la poblacin ocupada en el sector primario, la situacin se acenta en las
regiones Selva Lacandona y Norte de Chiapas al concentrar a ms del 80 por ciento
de la poblacin ocupada en el ramo. El empleo en el sector secundario no registra
valores importantes en las regiones indgenas, nicamente seis de ellas presentan
valores superiores al 25 por ciento del total de la poblacin ocupada en el ramo
manufacturero, y de ellas slo dos, la Purpecha y la Mazahua-Otom, rebasan 30
por ciento del total de la poblacin.
Las regiones con menor participacin indgena en el mbito industrial, todas ellas
por debajo del 10 por ciento, son de nueva cuenta la Selva Lacan- dona, el Norte
de Chiapas y los Chimalapas, sin embargo, la participacin de la poblacin indgena
en los Chimalapas es mayor que la de la poblacin en su conjunto, 8.9 por ciento
total y 9.6 entre la poblacin indgena. En estas regiones con menos de 10 por ciento
de poblacin ocupada en el sector industrial se incluye la regin Frontera Sur, 7.5
por ciento de la poblacin indgena, lo que puede causar sorpresa por la presencia
de la ciudad de Tapachula.
Entre la poblacin indgena el porcentaje de ocupacin en el sector de servicios es
menor (28 por ciento), sin embargo, es el ms importante en las regiones Maya y
Valles Centrales, 46.7 y 45.9 por ciento, respectivamente, situndolo muy por
encima de los sectores primario y secundario. Como se mencion lneas arriba, la
existencia de zonas tursticas en ambas regiones favorece la ocupacin en los
mbitos comercial y de servicios. Respecto a otros municipios de inters, puede
apreciarse una ocupacin equilibrada con un ligero predominio del sector terciario,
32.5 por ciento para el sector primario, 32 por ciento en el secundario y 35.5 por
ciento en el ramo de los servicios. Al comparar estas proporciones con la poblacin
en su conjunto, se observa que la mitad de la poblacin se emplea en el sector de
servicios, y apenas 18.8 por ciento en cuestiones de ndole agropecuaria, solamente
dos puntos porcentuales por arriba del nacional.

4.1 mayo-yaqui
La definicin de la regin Mayo-Yaqui implic la consulta de los trabajos elaborados
por el otrora INI en 1993 y la regionalizacin que hace de la zona el Colegio de
Sonora.10 Como resultado de estas consultas y lo que arroj el estudio
metodolgico aplicado se reconoce que la nueva regin coincide con ambas al
tiempo que ampla la zona de atencin al incorporar los municipios de Guaymas,
lamos y Bacm, este ltimo fraccionado con el fin de delimitar el espacio ocupado
por las localidades indgenas. Entre las peculiaridades que muestra el rea
encontramos que solamente un municipio es considerado indgena, seis con
presencia y uno de poblacin indgena dispersa. El grupo mayoritario en la regin
es el mayo, que constituye 69.2 por ciento de la poblacin indgena, y desde muy
lejos el yaqui con 16.8 por ciento. La representacin proporcional de estos grupos
al interior de los municipios donde residen se encuentra diluida ante la presencia de
las ciudades de Navojoa y Obregn, as como la apropiacin por parte de la
sociedad mestiza de las tierras frtiles a las veras de los ros Yaqui y Mayo, y de los
distritos de riego que de ellos emanan.
La poblacin indgena ocupada por actividad econmica en la regin nos indica que
se concentra en el sector primario con 58.6 por ciento, en contraste, considerando
al total de la poblacin ocupada, es el sector terciario el que pre- domina, pues
agrupa la mayor parte de esta poblacin con un 51.6 por ciento. El municipio de
Etchojoa, considerado indgena, concentra su actividad en el sector primario con
poco ms de la mitad de la poblacin ocupada (54 por ciento), situacin que se
incrementa si se toma en cuenta por s sola a la poblacin indgena que se ubica en
19 puntos porcentuales por arriba (73.6 por ciento). En el sector terciario el
fenmeno se revierte, la poblacin ocupada en general para el municipio indgena
es del 33 por ciento, mientras que para poblacin indgena ocupada alcanza apenas
el 15.8 por ciento.

4.2 Tarahumara
En la construccin de la regin Tarahumara se tom como base la regionalizacin
creada en 1993 por el entonces Instituto Nacional Indigenista.11 Sin embargo, como
resultado de las dinmicas de poblacin indgena, los municipios de Moris, Ocampo
y Nonoava12 se excluyeron. Esta regin, ubicada al suroeste del estado de
Chihuahua, presenta una topografa muy accidentada, poblacin dispersa a lo largo
de su territorio y un tipo de asentamiento tpico menor al centenar de habitantes.
Tres son los grupos principales en la regin: el tarahumara o rarmuri, con 88 por
ciento de la poblacin indgena; el tepehuano y el guarijo. Este ltimo grupo
requiere atencin especial debido al reducido nmero de individuos que lo
conforman.
En la regin predominan las actividades relacionadas con el sector primario, con
57.1 por ciento de la poblacin ocupada indgena, y 46.2 por ciento para poblacin
total. Sin embargo, son los municipios con poblacin indgena dispersa los que
presentan los niveles ms altos de ocupacin en el sector, destaca el municipio de
Morelos con 66.1 por ciento de poblacin ocupada en este ramo de actividad
econmica. Respecto al sector industrial, sorprendentemente es la poblacin
indgena la que muestra mayor ocupacin en el ramo, con 25.2 por ciento, esto la
ubica 6 puntos porcentuales por encima del promedio de las regiones y 3.4 por
ciento sobre el nacional indgena. El cuadro 2B muestra un resumen de las
condiciones de ocupacin que privan en la regin Tarahumara por tipo de municipio.
4.3 Huicot o gran nayar
Constituida con el fin de disminuir los rezagos que padecen los grupos huichol, Cora
y tepehuano, esta regin se estableci en los antiguos territorios de dominio Cora.
Debido a la ubicacin bien delimitada de los asentamientos indgenas, se
fraccionaron los municipios de Pueblo Nuevo, Durango y Ruiz, Nayarit, colindantes
con la regin tradicional, al mismo tiempo se excluy el municipio de Huajicori, en
Nayarit, incluido por el otrora INI en sus regiones de 1993.
Cabe mencionar que en la regin habitan cerca de 1 000 nahuas, los cuales
probablemente pertenecen al grupo llamado mexicanero. La regin Huicot tiene
problemas especiales para su delimitacin, porque slo cuatro municipios son
indgenas y el resto son de poblacin indgena dispersa. En ellos habitan casi 13 mil
indgenas, lo que implic la necesidad de fragmentarlos, considerando como parte
de la regin aquellos territorios que cuentan con concentraciones importantes de
localidades con 40 por ciento y ms de poblacin indgena.
La revisin por tipo de municipio indica que la poblacin indgena, que se ocupa en
el sector primario, es proporcionalmente superior en los municipios de poblacin
indgena dispersa. Otro hecho notable es el alto porcentaje de poblacin indgena
que se emplea en el sector industrial, 29.7 por ciento en los municipios indgenas y
20 por ciento en los no indgenas.

4.4 Purpecha
Esta regin muestra notables cambios con respecto al estudio realizado en 1993
por el entonces Instituto Nacional Indigenista, debido a la reduccin de los espacios
ocupados por la poblacin indgena en los municipios de Jacona, Tanganccuaro,
Purpero, Ziracuaretiro, Huiramba, Salvador Escalante y Tacmbaro, y se incluy
Uruapan, todos ellos municipios pertenecientes al estado de Michoacn. Al
comparar la nueva regionalizacin con la elabora- da por la Facultad de Economa
Vasco de Quiroga se aadieron los municipios de Tangamandapio, Coeneo,
Erongarcuaro, Tzintzuntzan y Uruapan.14 Reducto de la poblacin purpecha, la
regin se mantiene prcticamente libre en lo que se refiere a la presencia de otros
pueblos indgenas, pues stos, en conjunto, apenas superan el 1 por ciento del total
de la poblacin indgena de la regin.
En la regin existen tres municipios con marginacin alta y en ellos se concentra
slo 25 por ciento de la poblacin indgena y 37.9 por ciento monolinge. Aunque
Michoacn es considerado como entidad expulsora de poblacin, nicamente los
municipios de Charapan y Ptzcuaro presentan tal situacin. Los municipios de
Charapan y Nahuatzen evidencian mayores rezagos, pues en ellos coexisten tasas
de marginacin, mortalidad infantil y fecundidad alta, ms de 30 menores muertos
de cada 1 000 nacidos vivos, adems de 3.1 hijos por mujer en edad frtil. Un
resumen de lo anterior puede encontrarse en la grfica 4A y el mapa 4, en ste se
aprecian los municipios anexos con la informacin correspondiente y
georreferenciada.

Entre la poblacin indgena el principal sector de ocupacin es el secundario, 44.8


por ciento en la regin, sin gran diferencia entre los distintos tipos de municipios,
todos ellos por encima del 40 por ciento. Cabe resaltar la alta presencia de poblacin
indgena ocupada en este sector en los municipios con presencia y de poblacin
indgena dispersa, pues en ambos casos supera ampliamente la proporcin
respecto a la poblacin total ocupada. Entre los municipios indgenas,
Tangamandapio registra el mayor grado de ocupacin en el sector primario, en
contraparte, Paracho tiene la menor ocupacin en el ramo con 12.2 por ciento.

4.5 Huasteca
Por tradicin se denomina a la Huasteca segn su ubicacin estatal: hidalguense,
potosina, veracruzana y tamaulipeca. Por motivos operativos la di- visin slo cubre
tres entidades: Veracruz, Hidalgo y San Luis Potos, presentando diferencias
respecto a otras regionalizaciones del otrora INI con la inclusin de los municipios
Ciudad Valles, bano, Rayn, Santa Catarina, Tamasopo, Tamun y el nuevo
municipio de Matlapa, en San Luis Potos; Temapache, en Veracruz, y
Chapulhuacn, en Hidalgo. Asimismo se excluyeron los municipios Xochicoatln,
Hidalgo; Huaya cocotla, Emiliano Zapata y Tamaln, Veracruz, debido al reducido
nmero de poblacin indgena que en ellos habita.
La poblacin total, indgena, de cinco aos y ms, hablante de lengua indgena y
poblacin indgena, segn grupo predominante en la regin por entidad federativa
y tipo de municipios extrema se vive en los municipios de San Antonio y San Martn
Chalchicuautla, ambos en San Luis Potos, con ms de 4.5 hijos por mujer, y en
Santa Catarina, San Luis Potos, y Texcaltepec, Veracruz, con ms de 49 menores
muertos por cada 1 000 nacidos vivos. A esta situacin se suma el elevado nmero

de municipios expulsores de poblacin, equivalentes al 46 por ciento. Los


municipios en mejores condiciones estn ubicados en la parte norte de la regin,
Ciudad Valles, Tamun, bano y Tanquin de Escobedo, que paradjicamente
presentan la misma condicin de municipios de expulsin.

4.6 Sierra norte de Puebla y Totonacapan


Durante el estudio de los municipios que conformaran la regin se analiz, en
primer lugar, las regiones elaboradas por el otrora INI, en 1993, despus de su
revisin se determin incluir al municipio hidalguense de Acaxochitln, el
Ixtacamaxtitln de Puebla y los veracruzanos Castillo de Teayo y Tihuatln, no
considerados anteriormente y con presencia importante de poblacin indgena. Por
otra parte, se excluyen los municipios de Tulcingo y Honey, en Puebla, por no
cumplir con los requerimientos para formar parte de la regin.
En su interior se encuentran las ciudades de Tihuatln y Poza Rica, en Veracruz;
Zacatln y Huauchinango, en Puebla, importantes municipios de poblacin mestiza,
que se incluyeron por contar con localidades indgenas. En contraparte, la regin
tiene uno de los municipios con mayor poblacin indgena a nivel nacional, Papantla,
Veracruz, en el que viven casi 80 mil indgenas. La mayor concentracin de
poblacin indgena se localiza en 64 municipios de alta y muy alta marginacin, que
constituyen 87.8 por ciento, situacin que se repite con los monolinges, igual a
96.8 por ciento, ambos valores muy altos respecto a su equivalente entre la
poblacin total que alcanza 72 por ciento.
Estos municipios tambin presentan una alta o muy alta tasa de mortalidad infantil,
pues nicamente Xicotepec, Puebla, escapa a esta condicin, debido a que su tasa
corresponde con valores medios. En materia de fecundidad el patrn es similar, ya
que 95.3 por ciento de ellos tiene tasa global con categoras alta y muy alta. En
contraparte, cinco de los municipios de la regin presentan condiciones de baja o

muy baja marginacin, cuatro ubicados en Puebla, Juan Galindo, Teteles de vila
Camacho, Teziutln y Zaragoza, y el de muy baja marginacin es Poza Rica de
Hidalgo, en el estado de Veracruz.
En la regin predomina la actividad econmica relacionada con el sector primario,
que en el caso de los municipios indgenas y con poblacin indgena dispersa
emplean 57.6 y 51.3 por ciento, respectivamente, de la poblacin ocupada. Estas
cifras se ven superadas al estudiar las condiciones de ocupacin de la poblacin
indgena, las cuales son mayores que el conjunto de la poblacin, debido a que en
los tres tipos de municipios el porcentaje de ocupacin se ubica entre 56.4 y 68.4
por ciento, lo que implica una importante dependencia de las actividades
agropecuarias.

4.7 Otom de hidalgo y Quertaro


La regin se construy tomando como base la regin Otom de los indicadores del
otrora INI. Al revisar su composicin se determin excluir los municipios de Tierra
Blanca, Guanajuato, y Ezequiel Montes, Quertaro, pues no contienen ncleos
importantes de poblacin indgena.17 En el lado hidalguense, se incluy el
municipio de Actopan, que es considerado un municipio con presencia de poblacin
indgena. Esta discontinuidad oblig incluir el municipio de Cadereyta, Quertaro,
comunidad de poblacin indgena dispersa, para alcanzar otro municipio de mayora
otom, Tolimn, Quertaro. Con respecto al grupo nahua, ste ocupa una posicin
marginal y su presencia es poco representativa en la regin. En el cuadro 7 se
muestra la poblacin total e indgena, poblacin de cinco aos y ms, hablante de

lengua indgena y los grupos etnolingsticos predominantes en la regin por


entidad federativa y tipo de municipio. La migracin en la regin no es muy marcada,
slo tres municipios son considerados de movilidad migratoria: dos son expulsores,
Metztitln y Nicols Flores, y uno de atraccin, Alfajayucan, todos en el estado de
Hidalgo. El cuadro 7A ofrece los datos completos de la situacin que prevalece en
la regin en materia de marginacin, tasa global de fecundidad, mortalidad infantil y
categora migratoria, informacin que se complementa con el mapa 7.
4. 8 Mazahua-Otom
Durante la construccin de esta regin se consider la regin Mazahua-Otom del
entonces INI, en 1993, con la que existe coincidencia en cuanto a doce de los trece
municipios que la conformaron. El municipio que se excluy es Timilpan, Estado de
Mxico. Sin embargo, la nueva metodologa permiti la inclusin de nuevos
municipios como: Aculco, Amanalco, Lerma, Villa Victoria, Temascaltepec, Villa de
Allende, Otzolotepec y Donato Guerra, en el Estado de Mxico, y Zitcuaro, en
Michoacn. Destaca la situacin del comportamiento de la poblacin indgena
mazahua y otom, pues mientras el primer grupo se sita en los municipios
indgenas, cerca de 60 por ciento, el segundo se concentra en municipios con
presencia, casi 71 por ciento, comportamiento notable al ser ambos considerados
como migrantes hacia reas urbanas del centro del pas.
En la regin Mazahua-Otom, la distribucin de la poblacin indgena ocupada por
rama de actividad resulta equilibrada, siendo el sector de servicios el que registra
mayor ocupacin (36.8 por ciento). Esta situacin se repite entre la poblacin total,
ya que se emplea en este mismo rubro al 41 por ciento de la poblacin ocupada,
seguida por el sector secundario, y apenas una cuarta parte de la poblacin se
emplea en el sector primario. El anlisis por tipo de municipio no registra variaciones
importantes con relacin a los datos para la regin, aunque s es notoria la diferencia
entre el sector primario, considerado por tradicin como la principal ocupacin de
los pueblos indgenas.

4.9 Montaa de Guerrero


La regin indgena de la Montaa contiene cuatro partes de la divisin elaborada
por el gobierno del estado de Guerrero: Norte, Centro, Montaa y Costa Chica. La
propuesta de nueva regionalizacin se realiz con base en la distribucin de la
poblacin indgena. Para ello se consult el trabajo realizado por el INI, en 1993,
donde se obtuvieron los cambios: incorporacin de una porcin del municipio de
Quechultenango, con una elevada concentracin de localidades con 40 por ciento
y ms de poblacin indgena, y modificaciones en los municipios de Tlalixtaquilla de
Maldonado y Huamuxtitln, que formaron parte de la regin tradicional y que por
retraccin de la PI se fraccionaron.
Esta regin incluye algunos de los municipios con mayores rezagos a nivel nacional.
Como en la regin Huicot o Gran Nayar, la Montaa presenta una distribucin
equilibrada entre los grupos indgenas que habitan en su territorio, siendo la
poblacin de origen nahua la predominante con 33.7 por ciento, seguida de las
lenguas mixtecas y tlapanecas con 29.8 y 25.9 por ciento, respectivamente. El grupo
minoritario en la regin, los amuzgos, alcanza al interior de la regin 86 por ciento
del total de su poblacin, que sumado con la poblacin que reside en la regin
mixteca (12.8 por ciento) cubre casi el 100 por ciento del total de poblacin amuzga
en Mxico.

A la regin se incorporaron cuatro municipios con poblacin indgena dispersa, los


cuales presentaron concentraciones importantes de localidades con ms del 40 por
ciento de poblacin indgena y con condiciones econmicas y geogrficas similares
a las que prevalecen en los municipios indgenas, adems de condicin contigua a
la regin de estudio. En este punto destacan los municipios de Alcozauca, Zapotitln
Tablas y Ahuacuotzingo, con valores superiores a los 4.5 hijos por mujer. Por otra
par- te, las tasas ms bajas las encontramos en Huamuxtitln, Ometepec y Tlapa
de Comonfort considerados de alta TGF; en Atlixtac, Metlatnoc y Acatepec la
estadstica en cuanto a los niveles de mortalidad infantil son alarmantes, ya que

fallecen ms de 50 nios menores a un ao por cada 1 000 nacidos, vivos. Aqu los
municipios de Huamuxtitln y Tlapa de Comonfort de nueva cuenta se mantienen
con la TMI ms baja en la regin sin que su categora pase de ser media en la escala
nacional.

4.10 Cuicatln, Mazateca, Tehuacn y Zongolica


Esta regin se conform de acuerdo con las condiciones de carcter
socioeconmico, en la cual conviven los grupos mazateco, chinanteco, nahua y
cuicateco, principalmente, y que gira en torno al eje carretero Tehuacn Tuxtepec,
por el lado sur de la regin, y las comunicaciones que desembocan hacia la ciudad
de Orizaba, Veracruz, en el extremo norte. Al estudiar la conformacin de las
regiones elaborada por el INI en 1993, se aprecia que la actual propuesta ocupa
secciones de la regin Nhuatl de la Caada oaxaquea-poblana y Nhuatl
Orizaba-Crdoba, Veracruz. Sin embargo, por cuestiones metodolgicas se excluye
el norte de esta ltima divisin regional.
La completa distribucin de los datos se incluye en el cuadro 10, que expone la
poblacin total, indgena, de cinco aos y ms hablante de lengua indgena y la
poblacin indgena, entre los grupos predominantes por entidad federativa y tipo de
municipio. La grfica 10 da cuenta de la distribucin proporcional de la poblacin
indgena por grupo etnolingsticos, mientras que la grfica 10A presenta la
situacin por tipo de municipio de cada uno de los pueblos que en ellos habita.

4.11 Chinanteca
La conformacin de la regin Chinanteca bajo los lineamientos metodolgicos
mencionados antes, no necesariamente guarda similitud con otros trabajos
realizados con anterioridad o con la regin tradicional establecida por el estado de
Oaxaca. De la comparacin con las regiones del otrora INI de 1993, se desprende
que esta comarca se dividi en tres regiones en el mismo estado, Papaloapan,
Sierra Norte y Valles Centrales con al menos un municipio. Cabe sealar que otra
diferencia es la inclusin del municipio veracruzano de Playa Vicente.
Las condiciones de vida de la poblacin indgena en la regin son difciles, pues
casi 75 por ciento de la poblacin indgena y 95.8 por ciento de la poblacin
monolinge vive bajo condiciones de alta y muy alta marginacin. Adems, 51.3 por
ciento de la poblacin total se encuentra en las mismas condiciones, situacin de la
que se mantienen fuera slo los municipios de San Juan Tuxtepec, Oaxaca, y Tres
Valles, Veracruz, con grado de marginacin media.
4.12 Mixe
Esta regin comprende en su totalidad el llamado Distrito Mixe dentro del espacio
considerado tradicionalmente como Sierra Norte. Se separ de esta ltima debido
a la concentracin importante de poblacin mixe. Los municipios de Matas Romero
y San Juan Guichicovi que siempre han pertenecido al Istmo, en este estudio se
catalogan como mixes por la diferencia de poblacin existente entre este grupo
etnolingsticos y los otros con los que coexiste. Al comparar la nueva
regionalizacin con los trabajos realizados por el entonces INI, en 1990, se observa
una fragmentacin del grupo mixe, pues en la investigacin anterior la regin
propuesta se hallaba dividida en tres secciones: la Sierra Norte, el Istmo y
Papaloapan.
Con ms de 75 por ciento de poblacin indgena, la regin Mixe contiene el mayor
porcentaje de poblacin indgena en cualquiera de las regiones propuestas. La
distribucin de las localidades de mayora mixe se distingue por una caracterstica
curiosa, su asentamiento en los extremos oeste y este, en la zona montaosa las
primeras, y las segundas donde los territorios serranos se transforman para dar
lugar al Istmo. La poblacin mixe en la regin alcanza 84.5 por ciento de la poblacin
indgena en la regin y 65 por ciento de la poblacin mixe nacional.
4.13 Mixteca
En la conformacin de la regin mixteca intervino la comparacin de las diferentes
regiones construidas por Sal Milln, Margarita Nolasco y Arnulfo Embriz en
diferentes momentos. Adems, se tomaron las coincidencias y se decidi agregar o
excluir municipios bajo un criterio etnolingsticos, que permitiera la agrupacin de
la mayor cantidad de poblacin de origen mixteco residente, en el estado de
Oaxaca. Cabe mencionar que si bien se ubica a los mixtecos tradicionalmente en
los estados de Guerrero, Oaxaca y Puebla, por motivos de migracin su poblacin

se dispers por todo el pas. Cabe citar el ejemplo de que aproximadamente 16 por
ciento de la poblacin mixteca registrada por el XII Censo General de Poblacin y
Vivienda 2000 vive en el Distrito Federal y el Estado de Mxico, e incluso cerca del
7 por ciento en los estados de Baja California, Sinaloa y Sonora.
La regin se caracteriza por su diversidad etnolingstica, tanto en la medida en que
los mixtecos hablan diferentes variantes lingsticas, algunas de ellas ininteligibles
entre s, como por la presencia de otros pueblos indgenas: amuzgo oaxaqueo,
triqui, chocholteco y tacuate. Estos dos ltimos se consideran como hablantes de
lenguas minoritarias, y concentran a gran parte de sus poblaciones con 44.1 y 98.9
por ciento, respectivamente, cada uno de ellos en enclaves ms o menos bien
delimitados. Un resumen completo aparece en el cuadro 13. Las grficas 13 y 13A
muestran la proporcin de los principales grupos etnolingsticos en la Mixteca y su
distribucin de acuerdo con el tipo de municipio de residencia

Los niveles de marginacin se ven reflejados en las altas y muy altas TMI y TGF,
con 107 y 108 municipios, respectivamente, lo que significa ms del 90.8 por ciento
de los municipios de la regin. Los municipios con mayor mortalidad infantil son
Coicoyn de las Flores, San Martn Peras, Santiago Amoltepec y Santiago Ixtayutla,
todos ellos con ms de 50 menores de un ao fallecidos. En lo que se refiere a la
fecundidad, ocho municipios presentan valores superiores a los cinco hijos, e
incluso Santa Mara Apazco rebasa los seis hijos por mujer en edad reproductiva.
La migracin en la regin presenta 42 municipios como de expulsin, 40 de ellos
registran grados de alta y muy alta marginacin; los dos restantes, Asuncin
Nochixtln y Heroica Ciudad de Tlaxiaco, son de marginacin media. Es de
resaltarse que once municipios con ndices de marginacin alta o muy alta son
considerados como de atraccin, por lo que es necesario estudiar con atencin qu
proceso se vive o qu motiva a la poblacin de lugares circundantes migrar hacia
ellos.

4.18 Chimalapas
El rea conocida como los Chimalapas es la regin ms pequea de las que aqu
se analizan, formada por slo dos municipios, ambos de mayora indgena y
poblacin reducida. Debido a la problemtica que se vive en la regin, se consider
necesario separar a los municipios de Santa Mara y San Miguel Chimalapa, que
tanto el gobierno del estado de Oaxaca como la regionalizacin elaborada por el
entonces INI, en 1993, los consideran como parte de la regin Istmo.29 Su
conformacin nos muestra una mayora absoluta de poblacin de origen zoque, 78
por ciento del total de la poblacin, y una creciente inmigracin de poblacin mestiza
y tzotzil en el rea.
Los Chimalapas, con 78.8 por ciento de poblacin ocupada en el sector primario, es
una de las regiones con mayor incidencia a la actividad agropecuaria. El anlisis de
la comarca se complica debido al reducido nmero de municipios que la conforman
y por la poblacin que en ella habita. Con estos datos se aprecia que entre la
poblacin indgena el sector primario concentra a 78.9 por ciento de la poblacin
ocupada, seguida muy de lejos por el sector terciario, 11.5 por ciento, y una muy
reducida poblacin que labora en el sector industrial, equivalente a 9.6 por ciento.
4.19 Tuxtla, popoluca-nhuatl de Veracruz
Esta regin se constituy con base en la que defini el otrora Instituto Nacional
Indigenista durante 1993, y con la inclusin de los municipios de Cosoleaca que,
Las Choapas, Jess Carranza, Minatitln, Oteapn, Zaragoza, Tatahuicapan de
Jurez y Uxpanapa. Todos ellos se encuentran dentro de lo que en el estado de
Veracruz se denomina Grandes Montaas.30 Esta regin cuenta con porcentajes
de poblacin indgena muy parecidos entre los grupos popoluca y nhuatl, 33.7 y
38.3 por ciento, adems de ncleos importantes de poblacin zapoteca y
chinanteca, principalmente en el municipio de Uxpanapa, Veracruz. En el cuadro 19
es posible observar la relacin entre poblacin total, indgena de cinco aos y ms
hablante de lengua indgena y los grupos etnolingsticos predominantes.
Respecto a la migracin, 64 por ciento de los municipios son considerados de
expulsin, y 77.7 por ciento de ellos est en condiciones de alta y muy alta
marginacin, lo que no implica una correlacin entre estos dos factores, ya que los
restantes municipios se encuentran calificados con grado de marginacin baja y
muy baja. Lo mismo ocurre en los tres municipios considerados de atraccin,
Cosoleacaque, Tatahuicapan de Jurez y Uxpanapa. Los dos ltimos son
eminentemente indgenas en condiciones de alto y muy alto grado de marginacin,
realidad que viven tambin en materia de salud. El cuadro 19A y el mapa 19
muestran las situaciones generales de la regin en lo referente a marginacin,
fecundidad, mortalidad infantil y categora migratoria.

4.20 Chontal de Tabasco


La nueva regionalizacin coincide en buena medida con las regiones estatales de
Grijalva y Usumacinta, en lo que se refiere a las subregiones de Pantanos, Centro
y Sierra.31 Como su nombre lo indica, la presencia de la poblacin chontal de
Tabasco es mayora en la comarca, sin embargo, debe considerarse la existencia
de un numeroso grupo de indgenas chol, alrededor de 15 por ciento del total de la
poblacin indgena.
El municipio de Tacotalpa concentra las situaciones altas de marginacin,
fecundidad y mortalidad infantil; por otra parte, el municipio de Macuspana es el
nico con categora migratoria de expulsin en la regin. El cuadro 20A resume las
condiciones generales en los municipios de la regin Chontal de Tabasco de
acuerdo con el grado de marginacin, tasa global de fecundidad, mortalidad infantil
y categora migratoria. El mapa 20 presenta la ubicacin georreferenciada de la
regin. Respecto a la poblacin indgena ocupada, la situacin que existe en la
regin permite apreciar que es el sector primario de ocupacin el que predomina,
44.9 por ciento, seguido por el sector de servicios con 40.2 por ciento. Estos cuatro
puntos porcentuales pueden verse influidos por la presencia de la capital del estado
de Tabasco y por la dispersin existente en las diferentes localidades de mayora
indgena, as como por una buena cobertura de carreteras secundarias que
favoreceran el transporte de bienes y personas.
Conformada por cinco municipios con presencia de poblacin indgena, la regin
Chontal muestra como principal sector de actividad econmica el terciario, 61.5 por
ciento, y valores similares de ocupacin en los otros dos sectores, 18.5 por ciento
en el primario y 20 por ciento en el secundario. El cuadro 20B permite examinar las
situaciones que prevalecen entre las poblaciones total e indgena de acuerdo con el
sector de ocupacin y el tipo de municipio de residencia.

EVIDENCIAS

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