UNIVERSIDAD JUREZ AUTNOMA DE TABASCO

DIVISIN ACADMICA DE EDUCACIN Y ARTES

LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

ASIGNATURA:
EDUCACIN INTERCULTURAL EN MXICO

CATEDRTICO:
MTRO.- ARIEL GUTIRREZ VALENCIA

ALUMNAS:
JAQUELINE JIMNEZ NARVEZ
GRUPO Y TURNO:
9, A, MATUTINO

TEMA 14
LA EDUCACIN INDGENA E INTERCULTURAL EN MXICO Y SUS
IMPLICACIONES EN LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANAS

LA EDUCACIN INDGENA E INTERCULTURAL EN MXICO Y SUS

IMPLICACIONES EN LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANAS

Historia de la educacin indgena en la configuracin del estado nacional y

la ciudadana en Mxico

Despus de la Revolucin, la poltica educativa que se impuso fue la de

mexicanizar a los indios a travs de la lengua nacional, poltica reflejada en la Ley
de Instruccin Rudimentaria de 1911, implementada por Gregorio Torres Quintero
y Jorge Vera. Esta ley buscaba la asimilacin de los indgenas por lo que sus
culturas eran catalogadas como atrasadas y el primer paso para su modernizacin
se apost en la enseanza del espaol. En el ao de 1913 se pretendi aplicar el
programa de Educacin Integral Nacionalista que buscaba aplicar la enseanza
directa del espaol sobre los indios ya que slo de esta forma se podra lograr la
transformacin de stos en ciudadanos nacionales.

El antroplogo Manuel Gamio public un libro titulado Forjando Patria (Pro

nacionalismo) en 1916, en el cual recalcaba las diferencias entre los indianistas y
sus opositores y resuma los debates que haban contribuido a determinar la
poltica y la pedagoga del lenguaje desde la Independencia. La suposicin de que
el alfabetismo provocara el milagro de transformar a la poblacin rural analfabeta y
hambrienta, debera reemplazarse por un enfoque ms realista de la educacin
pblica (Gamio, 1982: 12-19). Pero, el desorden que haba provocado la
Revolucin, no permiti la menor oportunidad de poner en marcha este programa.

En 1925 se establece en la ciudad de Mxico la primera Casa del Estudiante

Indgena con el objetivo de incorporar al indgena al sistema educativo, pero el
proyecto fracasa porque los jvenes que se suponan podan funcionar como
agentes de cambio en sus comunidades ya no regresaron a ella.

En 1934 se crea el Departamento de Educacin y Cultura Indgena. En 1939,

surge el
Proyecto Tarasco al frente del cual estaban otros lingistas, entre ellos Mauricio
Swadesh, quienes constatan la eficacia del mtodo indirecto de castellanizacin a
travs de la alfabetizacin en las lenguas maternas. El gobierno cardenista, por
primera vez, reconoci al indio como ser social capaz de integrarse a la nacin sin
menoscabo de su cultura (esencia de la integracin).
Sin embargo, despus de algunos aos, nos dice Brice Heath (1986: 201-202),
hay un periodo opositor a la educacin bilinge y al reconocimiento de la
diversidad cultural. Se prohbe a los nios, en sus escuelas, hablar en sus
lenguas. As el Proyecto Tarasco se cancela y la poltica lingstica indgena sufre
otro revs. A partir de 1948, con la creacin del Instituto Nacional Indigenista (INI)
se fundan los Centros Coordinadores Indigenistas.

Es hasta 1963 que la SEP propone una poltica de educacin bilinge,

recuperando las tcnicas y objetivos del Proyecto Tarasco. Sin embargo, Mara
Eugenia Vargas, en su texto Educacin e Ideologa (1994: 188-189), pone de
manifiesto las fallas en la preparacin profesional de los promotores bilinges
salpicadas de corrupcin ya que los requisitos en muy contados casos fueron
cumplidos por los aspirantes.
En 1978, se crea la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), rea
especializada de la SEP orientada a: elaborar planes, proyectos, programas,
metodologas, tcnicas y capacitacin profesional para ofrecer a los nios y las
nias indgenas un programa especfico, que por las condiciones de la poblacin
requieren de atencin especial (DGEI,
2008). Aunque, como sealan Zolla y Zolla Mrquez (2004:245) en el fondo de lo
que se trataba era de definir un modelo para incorporar a los indgenas a la
nacin.
En 1983, en el sexenio de Miguel de la Madrid se formularon los planteamientos
tericos de la educacin indgena (Bases Generales de la Educacin Indgena)
surgiendo as un nuevo modelo de educacin llamado Educacin Indgena
Bilinge Bicultural. A pesar de ser un proyecto ambicioso y respetuoso de la
pluriculturalidad de nuestro pas no se puso en marcha. El proyecto tuvo muchos
opositores, fundamentalmente los mismos maestros cobijados por el sindicato,
situacin que gest una serie de inconformidades con lo que la propuesta se
derog.
En 1993, en la Ley General de Educacin se reconoci la importancia de
promover la educacin en lenguas indgenas pero a su vez el programa careca de
un proyecto acadmico que sistematizara los aspectos metodolgicos y
curriculares.
En el siguiente sexenio se emiti el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000.
Los propsitos que integraban este plan eran la equidad, la calidad y la pertinencia
de la educacin.
Fue el primer documento que en educacin bsica destin un apartado dirigido a
las poblaciones indgenas migrantes, mediante el Programa Nacional de

Jornaleros Agrcolas de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).

Lamentablemente, tanto para este tipo de ciudadanos como para los radicados en
las zonas rurales no se dise un modelo educativo congruente con los orgenes
de la educacin indgena.

La puesta en marcha de la Educacin Intercultural Bilinge (EIB)

El ao 2000 destaca el Plan de Desarrollo 2001-2006 que en lo referente a
educacin indgena instituye la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) y ms tarde
se crea la Coordinacin de Educacin Intercultural Bilinge.

El PND, se dividi en ocho captulos, en el cuarto, entre sus objetivos,

encontramos el de la anhelada Revolucin Educativa, encaminada a desvanecer
la desigualdad social, en busca de una mayor equidad. En la propuesta se
reconocieron cambios principales entre los que se destaca que los indgenas
existen como sujetos polticos, que representan sus intereses en cuantos
miembros de etnias.
En el ao 2003 se public la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos
Indgenas. En su Artculo 11, esta Ley seala que los indgenas tienen derecho a
ser educados en su propia lengua a lo largo de su educacin bsica. En
consecuencia se modific la La Ley General de Educacin que contempla en su
Artculo 7, fraccin 4ta: Promover mediante la enseanza el conocimiento de la

pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los

pueblos indgenas.
Por su parte, actualmente la CGEIyB entre sus Lneas de Investigacin en
Educacin Intercultural pretende profundizar el debate sobre los problemas
relacionados con la diversidad cultural y la educacin en Mxico con el objetivo de
enriquecer las prcticas y polticas educativas.
Estamos transitando el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 que sostiene:
El Mxico del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme a
sus futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes, libres,
irremplazables, con identidad, razn, y dignidad, con derechos y deberes,
creadores de valores y de ideales.
Sin embargo, como bien apunta Jorge Gasch (2008) tenemos que ser cautelosos
ya que no podemos pensar en un modelo de educacin equitativo, igualitario sin la
relacin dominacin/ sumisin. Para este autor, hablar de educacin intercultural
como una relacin horizontal, no es ms que un eufemismo para disfrazar
relaciones verticales. Gasch difiere de la hiptesis utpica que sostienen la
mayora de los expertos en educacin intercultural que afirman que si formamos a
los nios en el respeto mutuo de las diferencias en la tolerancia de la alteridad y
en la capacidad de dialogar entre culturas distintas, entonces, maana tendremos
una sociedad global en la cual cada pueblo diferente ser respetado.
A esta postura Gasch la denomina utopa angelical, para l completamente
irrealista, ya que considera que basta con plantearse la siguiente pregunta: Cul
es el futuro previsible de las relaciones interculturales asimtricas en las
circunstancias y tendencias econmicas y polticas actuales?
Gonzlez Apodaca (2009:4) seala que lo que est en juego alrededor de la
multicitada educacin intercultural radica en:
Los procesos hegemnicos y contrahegemnicos que caracterizan ese campo
como arena poltica; es decir como escenario de relaciones de poder, en la lucha
por los significados asociados a ella [] identidad, cultura, poder y derechos
indgenas son significados visibilizados y/o desdibujados estratgicamente, segn

los actores que participan en esta arena de lucha, y las posiciones desde las
cuales lo hacen.

En ese sentido Gunther Dietz es muy tajante cuando argumenta que la EI:

Constituye una arena de luchas, debates y empoderamiento altamente

heterogneo, donde no slo convergen y se enfrentan instituciones escolares y
dependencias federales y estatales, sino que tambin han ido apareciendo nuevos
movimientos sociales, reclamos indgenas, ONGs nacionales e internacionales,
cada uno con sus propias agendas (Dietz, Mendoza- Zuany & Tllez, 2008).
Pero entonces, cmo enfrenta o resuelve el asunto de la ciudadana el Estado
Mexicano en un contexto multicultural y plurilingstico? En esta lucha por el
reconocimiento de ciudadanas no basta con plantear derechos y obligaciones
contemplados en las instancias jurdicas y marcos legales ni tampoco que el
Estado, como lo indica Gonzlez Ortiz (2009: 44): vigile que los ciudadanos
realicen y acaten sus responsabilidades y obligaciones mientras que los
ciudadanos vigilen al Estado para que garantice las condiciones para ejercer los
derechos y es aqu en donde la diversidad tnica, lingstica y cultural aflora
como problema en vez de aprovecharse como una riqueza de la nacin.
El Estado construy lo nacional a partir de un sistema de clasificacin que
implicara inclusiones y exclusiones. Hemos visto lneas arriba, como el diseo de
polticas educativas y lingsticas conllevan este fin: la construccin de una nacin
homognea. Por su parte, en el marco legal, la Constitucin Poltica Mexicana
aval por dcadas esta bsqueda de forjar patria, mostrando la igualdad de
todos los mexicanos sin detenerse en la naturaleza pluricultural. El Estado impuso

sus instituciones negando todo tipo de reconocimiento a los derechos de los

pueblos originarios identificados como si fueran homogneos y exagerando las
diferencias entre elementos insertos en dos clases diferentes y opuestas, como lo
es la dicotoma indio/mestizo.

Educacin para la ciudadana

Los conceptos de ciudadana y de educacin para la ciudadana que desde la

antigua
Grecia han formado parte de las polticas occidentales han sido punta de lanza
para polticos y pedagogos. En 1949, Marshall y Botomorre (1998) formularon una
definicin de ciudadana, convertida ya en referencia bsica de las ciencias
sociales: el conjunto de derechos y deberes que vinculan al individuo con la plena
pertenencia a una sociedad.

De esta manera, el desarrollo histrico de la ciudadana se ha ido construyendo

con apego a derechos civiles polticos y sociales. Baribar (2005: 35) recupera
otro ejemplo de definicin de ciudana, refiere el caso del Tribunal Supremo de los
Estados Unidos: La ciudadana es el derecho a tener derechos, lo que resulta tan
contundente como paradjico ya que se trata de un derecho no contemplado en la
Declaracin Universal de 1948.