El artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado
promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial a travs de polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. El numeral 7.8 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece que la entidad promueve las normas y estndares nacionales de responsabilidad social empresarial en material laboral. LEY N 28015 LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (Promulgada el 3 de Julio del 2003) TTULO I DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES Art. 1 Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las exportaciones y su contribucin a la recaudacin tributaria. Art 2 Definicin de Micro y Pequea Empresa La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Cuando esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las Micro y Pequeas Empresas, las cuales no obstante tener tamaos y caractersticas propias, tienen igual tratamiento en la presente Ley, con excepcin al rgimen laboral que es de aplicacin para las Microempresas. TTULO II MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN CAPITULO I DE LOS LINEAMIENTOS Art. 4 Poltica Estatal: El Estado promueve un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marco legal e incentiva la inversin privada, generando o
promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar los
niveles de organizacin, administracin, tecnificacin y articulacin productiva y comercial de las MYPE, estableciendo polticas que permitan la organizacin y asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo sostenido. TTULO III INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPTULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE Art. 14 Rol del Estado El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear un entorno favorable a su competitividad, promoviendo la conformacin de mercados de servicios financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y pertinente a las necesidades y potencialidades de las MYPE. Art. 15 Instrumentos de Promocin Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora son: a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos que promueven el desarrollo de los mercados de servicios. DECRETO SUPREMO QUE CREA EL PROGRAMA PER RESPONSABLE DECRETO SUPREMO N 015-2011-TR Artculo 1.- Creacin del Programa PER RESPONSABLE Crase el Programa PER RESPONSABLE, en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con el objeto de promover la responsabilidad social empresarial generadora de empleo decente. El programa tiene los siguientes objetivos especficos: a) De Empleo: promueve la generacin empleo dependiente y formal, para mujeres y varones, con nfasis en jvenes, personas con discapacidad y mujeres jefas de hogar, a travs del impulso de programas y proyectos de responsabilidad social empresarial en infraestructura econmica intensiva en uso de mano de obra; b) De Empleabilidad: promueve el desarrollo de competencias laborales de la poblacin beneficiaria en su mbito de intervencin; o que implementen y fortalezcan centros de formacin profesional vinculados a la demanda laboral; a travs del impulso de programas y proyectos de responsabilidad social empresarial; y
c) De Emprendimiento: promueve la generacin de oportunidades de
autoempleo e iniciativas de emprendimiento productivo y formal, a travs del impulso de programas y proyectos de responsabilidad social empresarial. Artculo 2.- Componentes estratgicos del Programa Los objetivos del Programa PER RESPONSABLE se realizan a travs de los siguientes componentes: a) Empleo en proyectos de Infraestructura Econmica. b) Capacitacin e Insercin Laboral. c) Empleo y Emprendimiento en Proyectos de Infraestructura Productiva.