FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

POLICA NACIONAL DEL PER

DIREED ESCPOGRA

XIII - CBT

TRABAJO ACADMICO GRUPAL

ASIGNATURA

CATEDRTICO

TEMA

INTEGRANTES

: CAP PNP RODAS ALVARADO, Roberto

ORDEN INTERNO, ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

CIUDADANA
CRNL PNP

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCION

DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PNP. LA
FORMACION DE LOS FUTUROS POLICIAS PARA QUE SE
CONVIERTAN EN LIDERES EN MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON NUEVAS ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN DE
LA POBLACIN EN ASUNTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA,
IDENTIFICA LA ESTRATEGIA POLICIAL EN LA COMUNIDAD.

CAP PNP ASENJO HERNANDEZ Williams

TNTE PNP SALAZAR CAMPO Jorge
TNTE PNP CORONEL FLORES Yimi
TNTE PNP FERNANDEZ MELENDEZ Pedro
TNTE PNP PACHECO ARCE Flor

CHORRILLOS PER
2015
1

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Este trabajo est dedicado a nuestras

familias, por el apoyo incondicional
hacia nuestra carrera policial.
2

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCION

DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PNP. LA
FORMACION DE LOS FUTUROS POLICIAS PARA QUE SE CONVIERTAN EN
LIDERES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA CON NUEVAS
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN ASUNTOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA, IDENTIFICA LA ESTRATEGIA POLICIAL EN LA
COMUNIDAD.

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

NDICE
CARTULA

01

DEDICATORIA

02

TTULO

03

NDICE

04

INTRODUCCION

05

I. MARCO LEGAL

06

A. BASE LEGAL
II. MARCO TERICO

06
06

A. RGANOS DE LNEA

06

B. DIRECCIN EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA

07

C. LA FORMACIN DE LOS FUTUROS POLICAS PARA QUE SE CONVIERTAN

EN FUTUROS LDERES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
16
D. NUEVAS ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN
ASUNTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

17

E. IDENTIFICACIN DE LA ESTRATEGIA POLICIAL EN LA COMUNIDAD.

18

CONCLUSIONES

37

RECOMENDACIONES

39

BIBLIOGRAFA

40

ANEXO

41

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

INTRODUCCIN
El presente trabajo aborda el estudio de la Direccin Ejecutiva de Seguridad
Ciudadana,

los cual abordamos desde la ptica del artculo

Legislativo N 1148, Ley de la PNP.

31 del Decreto

Se trata de un rgano de Lnea cuyas

funciones son medulares en el actual contexto de modernizacin de la Funcin

Policial. En tal sentido, se constituye en una gran Unidad cuya labor es estratgica
para el cumplimiento de la finalidad constitucional.
Los objetivos del presente trabajo son:
-

Explicar

el funcionamiento y la organizacin de la Direccin de

Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP.

-

Establecer la importancia que tiene este tema

para comprender la

proyeccin social del futuro polica hacia la comunidad.

-

Desarrollar este tema, de acuerdo con el espritu de la nueva Ley de la

PNP, vigente desde diciembre del 2012, el cual ha configurado una
estructura ms dinmica de las Direcciones Policiales a efectos de
lograr una mayor efectividad en el cumplimiento de su rol.
Alcanzamos el presente trabajo con el nimo de contribuir al

desarrollo de la asignatura, as como tambin pueda constituirse en material

de referencia para posteriores investigaciones que se realicen al respecto.

I. MARCO LEGAL
A. BASE LEGAL
5

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Artculo 31 DEC LEG. 1148

rganos de Lnea
Son los rganos de lnea de la Polica Nacional del Per encargados del
cumplimiento de la nalidad fundamental. Son rganos de lnea de la Polica
Nacional del Per, los siguientes:
1) Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana
II. MARCO TERICO
A. RGANOS DE LNEA
Los rganos de lnea cumplen funciones operativas para el cumplimiento
de la nalidad fundamental de la Polica Nacional del Per.
Estn conformados por la Direccin Nacional de Operaciones Policiales,
Direcciones Ejecutivas, Regiones y Frentes Policiales.
Son los rganos de lnea de la Polica Nacional del Per encargados del
cumplimiento de la nalidad fundamental.
Son rganos de lnea de la Polica Nacional del Per, los siguientes:
1) Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana
Est a cargo de Ociales Generales de Armas en situacin de actividad.
Coordina y establece lneas de accin conjunta, complementarias y
subsidiarias con las Regiones Policiales y Frentes Policiales. El
reglamento de la norma de la materia establece la organizacin interna,
funciones, facultades y atribuciones de cada rgano.

B. DIRECCIN EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA

6

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Es la Direccin que realiza continuamente actividades y tareas orientadas

a consolidar la labor de organizacin y capacitacin de la poblacin para
la Seguridad Ciudadana; as como la prevencin y atencin (recepcin de
denuncias e investigacin), a la violencia familiar, maltrato, explotacin y
abuso sexual infantil de la poblacin vulnerable. Promociona los derechos
y el desarrollo integral de los nios, nias, adolescentes y mujeres en
articulacin multisectorial y atencin a los planes nacionales.
La criminalidad en el mundo, ha sido una preocupacin constante de las
autoridades encargadas de enfrentarla; sta tiene diversos orgenes que
pueden ser sociales, econmicos, culturales, religiosos y otros.
Amrica del Sur es la regin donde se presenta un ndice de criminalidad
bastante alto. Este ndice se mide bsicamente por la tasa de homicidios
ya que es una cifra relativamente fcil de registrar. La criminalidad alta,
ms de 10 homicidios por cada 100.000 habitantes, se da en ciudades de
El Salvador, Brasil, Colombia, Guatemala, Mxico.
En el Per, la comisin de hechos delictivos en la actualidad, pretende
desbordar el control de las autoridades; la Polica Nacional, el Ministerio
Pblico, el Poder Judicial y los otros operadores de justicia redoblan
esfuerzos para controlar este fenmeno.
El Gobierno, en uso de sus facultades, ha promulgado el Decreto
Legislativo N1148 Ley de la PNP, norma legal que crea la Direccin
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, que permitir optimizar el desempeo
funcional.

1. VISIN
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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Ser una Polica especializada con reconocimiento Nacional e

Internacional, por su valiosa contribucin al fortalecimiento de la
prevencin de la violencia Familiar, la participacin de la ciudadana
organizada para optimizar la seguridad ciudadana y lograr la Paz e
inclusin social.

2. MISIN
Prevenir e investigar la violencia familiar; desarrollando actividades de
promocin, atencin y proteccin al nio nia, adolescentes, mujeres y
grupos vulnerables. Promover la participacin activa de la ciudadana
organizada, entidades pblicas y privadas; para reducir los ndices de
criminalidad,

mediante

un

accionar

comprometido

POLICIA

COMUNIDAD a fin de alcanzar la paz e inclusin social.

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

3. FUNCIONES
a. Formular, proponer y ejecutar los planes y programas relacionados
al mbito de su competencia.
b. Promover y difundir la doctrina de Seguridad Ciudadana.
c. Dirigir el Sistema Policial de Participacin y Seguridad Ciudadana,
en el mbito nacional.
d. Promover en coordinacin con la Direccin de Educacin y
Doctrina

Policial,

perfeccionamiento

la
del

capacitacin,

personal

policial

especializacin
en

materia

de

y
su

especialidad funcional.
e. Promover la organizacin y capacitacin, de las entidades pblicas,
privadas y la comunidad, con el propsito de lograr su participacin
en el desarrollo de las actividades funcionales de la Direccin ,
manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades en el
mbito nacional.
f. Mantener estrecha relacin, coordinacin y enlace con el Consejo
Nacional

de

Seguridad

Ciudadana,

los

diferentes

niveles

Regionales, Provinciales y Distritales del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana y sus respectivas Secretarias Tcnicas.
g. Promover, ejecutar actividades educativas, culturales, deportivas y
recreativas

tendentes

lograr

la

formacin,

desarrollo

consolidacin integral de la familia, niez, adolescencia, juventud,

mujer y participacin de la poblacin en materia de seguridad
ciudadana.
h. Apoyar las actividades que desarrollen las organizaciones pblicas
y privadas encargadas de la prevencin, promocin, proteccin de
la familia, niez, adolescencia, juventud, mujer y participacin de la
poblacin para la seguridad ciudadana, que guarden relacin con el
cumplimiento de la misin institucional.
i. Promover la gestin de convenios relacionados con las actividades
funcionales de la Direccin.
j. Promover y ejecutar Seminarios nacionales e internacionales
relacionados con la Seguridad Ciudadana y/o afines.
9

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

4. DIRECCIONES
a. ESCUELA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Escuela de Seguridad Ciudadana, tiene por misin planear,
organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar el cumplimiento y
desarrollo de las actividades educativas en la Direccin Ejecutiva
de Seguridad Ciudadana.
FUNCIONES
1) Formular, proponer y ejecutar los planes y programas
relacionados al mbito de su competencia.
2) Promover en coordinacin con la Direccin de Educacin y
Doctrina

Policial,

la

capacitacin,

especializacin

perfeccionamiento del personal policial en materia de su

especialidad funcional.
3) Promover y ejecutar Seminarios nacionales e internacionales
relacionados con la Seguridad Ciudadana y/o afines.

b. DIRECCIN DE JUNTAS VECINALES

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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

La Direccin de Juntas Vecinales y Coordinacin, es el rgano

encargado de planear, dirigir, asesorar, ejecutar en coordinacin
con los promotores de las Oficinas de Participacin Ciudadana en
las Comisaras a nivel nacional, las acciones orientadas a lograr la
participacin activa y organizada de la poblacin, as como de las
organizaciones e instituciones pblicas y privadas para lograr su
apoyo en materia de Seguridad Ciudadana.
1) FUNCIONES
a) Formular, proponer y ejecutar los planes y programas
relacionados al mbito de su competencia.
b) Promover la organizacin y capacitacin, de las entidades
pblicas, privadas y la comunidad, con el propsito de lograr
su participacin en el desarrollo de las actividades
funcionales de la Direccin , manteniendo estrecha
coordinacin con las autoridades en el mbito nacional.
c) Promover la gestin de convenios relacionados con las
actividades funcionales de la Direccin.
d) Promover
y
ejecutar
Seminarios

nacionales

internacionales relacionados con la Seguridad Ciudadana

y/o afines.
c. DIRECCION DE PREVENCIN Y PROGRAMAS ESPECIALES
Tiene como misin desarrollar programas de prevencin y proyeccin
social, dirigido a la sociedad, con la finalidad de consolidar las acciones
del Sector Interior con respecto a la Seguridad Ciudadana, asimismo
presta sistmicamente asistencia tcnica y normativa a las dems
dependencias PNP a nivel nacional, sobre su funcin aprovecho la
oportunidad para renovar mi compromiso para con la Institucin, para
con mis compaeros policas y la ciudadana en su conjunto.
1) FUNCIONES
11

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Formular, proponer y ejecutar los planes y programas relacionados

al mbito de su competencia.
Promover, ejecutar actividades educativas, culturales, deportivas y
recreativas

tendentes

lograr

la

formacin,

desarrollo

consolidacin integral de la familia, niez, adolescencia, juventud,

mujer y participacin de la poblacin en materia de seguridad
ciudadana.
Apoyar las actividades que desarrollen las organizaciones pblicas y
privadas encargadas de la prevencin, promocin, proteccin de la
familia, niez, adolescencia, juventud, mujer y participacin de la
poblacin para la seguridad ciudadana, que guarden relacin con el
cumplimiento de la misin institucional.
d. DIRECCIN DE PROTECCIN DE LA FAMILIA

PERSONAS

VULNERABLES
Es el rgano sistmico de la Polica Nacional del Per, encargado del
planeamiento, organizacin, control y ejecucin de actividades dirigidas
a la proteccin. promocin, prevencin e investigacin de la violencia
familiar especialmente aquella que se dirige contra la mujer, as como
de la proteccin e investigacin del nio, nia y adolescente en
situacin de maltrato o riesgo de su libertad e integridad personal,
proporcionando, atencin psicolgica y social, cuando los casos lo
requieren.
1) Funciones
a) Planear, organizar, dirigir, coordinar supervisar y controlar las
acciones del Polica de Familia.
b) Prevenir, recepcionar, investigar y denunciar los casos de
Violencia Familiar, as como los casos en los que se encuentren
implicados nios/as y adolescentes.
c) Promover actividades de orientacin y proteccin a favor de la
familia en especial a la mujer, nio y adolescente y al anciano.
12

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

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d) Elaborar y participar en actividades que desarrollan entidades

pblicas y/o privadas encargadas de la promocin, proteccin,
asistencia y/o rehabilitacin de la niez, adolescencia y familia.
e) Velar por el cumplimiento de las normas de proteccin de nios y
adolescentes y por las de proteccin frente a la violencia familiar.
f) Colaborar con las Fiscalas y Juzgados de Familia en las
medidas tutelares aplicables al nio y adolescente y familia.
g) Desarrollar en coordinacin con otras entidades, actividades
educativas y recreativas tendientes a lograr su formacin
integral.
h) Prevenir e investigar el comercio sexual de nias, nios y
adolescentes as como la tenencia y comercializacin de
escritos, audiovisuales e imgenes de contenido pornogrfico y
otras publicaciones que puedan afectar la formacin del nio,
nias y adolescente.
i) Mantener relaciones de coordinacin con las Direcciones y
dems Jefaturas Policiales para el cumplimiento de la misin..
j) Propiciar y participar en acciones a favor del nio, nia,
adolescente y familia que organizan Instituciones Pblicas y
Privadas del Pas o extranjeras comprometidas en la temtica.
e. DIRECCIN DE PROTECCIN DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE
Es el rgano sistmico de la Polica Nacional del Per, encargado del
planeamiento, organizacin, control y ejecucin de actividades dirigidas
a la proteccin e investigacin del nio, nia y adolescente en situacin
de

maltrato

riesgo

de

su

libertad

integridad

personal,

proporcionando, atencin psicolgica y social, cuando los casos lo

requieren.
1) FUNCIONES

13

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Planear, organizar, dirigir, coordinar supervisar y controlar las

acciones del Polica.
Elaborar y participar en actividades que desarrollan entidades
pblicas y/o privadas encargadas de la promocin, proteccin,
asistencia y/o rehabilitacin de la niez y adolescencia.
Velar por el cumplimiento de las normas de proteccin de nios y
adolescentes.
Colaborar con las Fiscalas y Juzgados de Familia en las medidas
tutelares aplicables al nio y adolescente.
Desarrollar en coordinacin con otras entidades, actividades
educativas y recreativas tendientes a lograr su formacin integral.
Prevenir e investigar el comercio sexual de nias, nios y
adolescentes as como la tenencia y comercializacin de escritos,
audiovisuales e imgenes de contenido pornogrfico y otras
publicaciones que puedan afectar la formacin del nio, nia y
adolescente.
Mantener relaciones de coordinacin con las Direcciones y dems
Jefaturas Policiales para el cumplimiento de la misin.
Propiciar y participar en acciones a favor del nio, nia y
adolescente que organizan Instituciones Pblicas y Privadas del
Pas o extranjeras comprometidas en la temtica.
f) PROGRAMA VECINO VIGILANTE
La funcin de mayor importancia de las Juntas Vecinales es la de
"Informar o comunicar a la Comisara de la informacin de hechos
policiales que conozcan, permitiendo planificar operativos policiales de
seguridad ciudadana para su seguimiento, evaluacin e intervencin".

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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

C. LA FORMACIN DE LOS FUTUROS POLICAS PARA QUE SE

CONVIERTAN EN FUTUROS LDERES EN MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
1. PERFIL
a. Profunda vocacin social para un trabajo a largo plazo con grupos
vulnerables.
b. Liderazgo social y participativo.
c. Capacidad de renunciar a sus propios proyectos para darse ntegro
a una labor que lo demandar a tiempo completo.
d. Actitud para motivar a la ciudadana a partir de la labor que lleva a
cabo en la OPC.
e. Se requiere que los policas de las OPC sean seleccionados entre
aquellos que tienen gran capacidad de gestin y responsabilidad
social.

D. NUEVAS ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN

ASUNTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
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1. La seguridad preventiva a nivel policial se ejerce bsicamente a travs

de la Polica Comunitaria o de aproximacin, y se enfoca en la solucin
de los problemas relacionados a la seguridad de las comunidades y en
la forma de darles respuesta, desde un enfoque proveniente de la
misma comunidad. Desde el punto de vista institucional, esta
modalidad implica un cambio profundo en la visin de la polica misma,
en cuanto a su relacin con el vecino, y en su misin: defensor de los
derechos ciudadanos y represor del delito. Entonces, para que su
actividad tenga un enfoque comunitario es necesario tomar en cuenta
la estructura organizacional de la institucin policiaca, desde la
subestacin hasta la direccin general, as como planificar los recursos
disponibles (por ejemplo, el patrullaje a pie requiere un empleo
considerable de personal).
2. La actividad policial de tipo comunitario incluye el patrullaje a pie, la
resolucin de conflictos y una relacin de confianza e intercambio
entre el polica y la ciudadana. Esta modalidad es aconsejable, sobre
todo, para los vecindarios en riesgo, tomando en cuenta que todava
se pueden reparar los daos fsicos del lugar, disminuir los
sentimientos de inseguridad y los ndices reales de criminalidad.
3. La actividad policiaca comunitaria no es un programa en particular
dentro de una agencia de polica, sino una filosofa a nivel de todo el
departamento y una estrategia organizacional. No es una estrategia
"blanda" con la delincuencia, sino que incluye una gran variedad de
respuestas de parte de la polica, incluyendo los arrestos y los
servicios policiacos personalizados.
4. Lo anterior implica que todo el cuerpo policial debe estar enfocado
hacia esa visin preventiva, sin abandonar la eficiencia en lo que
respecta a la informacin, investigacin y persecucin del delito. A
nivel institucional, el asumir la concepcin de seguridad preventiva
debe llevar a modificar prioridades, formas de trabajo, concepcin de
la relacin polica-comunidad, indicadores de eficiencia, y las mismas
16

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

relaciones al interno del cuerpo policial. De ah que, en el caso de

Guatemala, se requiera una reingeniera de la misma polica para, en
primer lugar, dotar de la misma jerarqua tanto a la rama que se
dedique a la prevencin, como a las operaciones de contencin y
persecucin del crimen.
E. IDENTIFICACIN DE LA ESTRATEGIA POLICIAL EN LA COMUNIDAD.
1. LABOR DE LAS OFICINAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
A partir de las OPC se llevan a cabo los PROGRAMAS SOCIALES con
la comunidad. A continuacin tenemos el testimonio del responsable de
la OPC de la Comisara de Independencia:
Soy el suboficial superior de la Polica Nacional del Per CUTIMBO
CALCINA, Jos, trabajo en la Oficina de Participacin Ciudadana,
promotor de los trabajos

sociales. Estos programas sociales estn

comprendidos por lo que es el Programa de Polica Escolar, las

Brigadas de Autoproteccin Escolar.

Nosotros desde la Oficina de Seguridad Ciudadana tambin trabajamos

con la poblacin mayor de edad, en este caso con los mayores de 18
aos, con la conformacin de las Juntas Vecinales de la poblacin, con
los Jvenes en riesgo que los organizamos para conformar las Patrullas
Juveniles, tambin tenemos formando lderes jvenes, los los
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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

consideramos amigos por siempre, estos son jvenes que han salido
del grupo de Apoyo al menor Amigos del Polica, y hoy en da son
lderes de este grupo de Menores pero estn agrupados en Amigos por
Siempre.
Dentro del trabajo de Participacin Ciudadana es ms que todo un
trabajo de prevencin

social, si bien es cierto, existe la prevencin

policial con las medidas de prevencin de seguridad, en relaciones

pblicas, y todo cuanto fuere en prevencin de la

Ley, tambin

hacemos un Programa de Produccin en donde tomamos como

estrategia ciertas actividades que en s, el fin es la prevencin a la
accin del delito, si nos ponemos hablar del Club de Menores Amigos
del Polica, nuestro objetivo en la poblacin son los nios menores y los
jvenes, o sea el menor de edad, de 18 aos para abajo, entonces con
estos jvenes nosotros como premisa tenemos que ellos hagan un buen
uso del tiempo libre, ya mediante diferentes estrategias o desarrollar
actividades culturales, actividades educativas, actividades recreativas,
siempre fortaleciendo los valores, fortaleciendo ese tiempo libre que
tienen para que ellos nos ayuden a que maana no tengan riesgos a
que la delincuencia se incremente y que ellos sean tambin parte
colaboradora porque estn formando una cultura de seguridad, eso es
en cuanto al Club del Menor Amigo del Polica.
a) POLICA ESCOLAR
En cuanto a la Polica Escolar trabajamos con investigacin del
Ministerio de Educacin, en este caso es el Sector la UGEL N 2,
ms precisamente la Red de Educacin N 6, la cual est organizada
la UGEL N 2, con ellos realizamos actividades con los escolares, los
organizamos para que ellos sean los lderes

de la Seguridad

Ciudadana, porque ellos hoy en da construyen la Seguridad

18

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Ciudadana, desde las escuelas, el Polica Escolar siempre y ha sido

visto como un paralelo al rgimen vertical, siempre ha sido visto
como el alumno, podramos decir, el alumno clasificado, el alumno
que decora una Institucin y todos esos conceptos errados que a
veces hemos tenido como tambin por decir que el alumno que sabe
marchar mejor, todos esos conceptos errados prcticamente
nosotros en este programa tratamos de aclarar, porque en si el
Polica Escolares el lder del aula, es el mejor amigo del aula y est
bien identificado con los objetivos del plantel, cules son los objetivos
que ellos tienen, y ellos estn bien identificados

desde luego

constantemente como lderes que son apunta con todos sus

compaeros del aula para que ellos tambin cumplan son esos
objetivos y desde luego construyan la Seguridad Ciudadana desde
las escuelas.
b) PROGRAMA DE LAS BRIGADAS DE AUTOPROTECIN
ESCOLAR
En cuanto al programa de las Brigadas de Autoproteccin escolar, es
un requerimiento que tuvieron aqu los Policas Escolares de aqu en
la zona de Independencia, si bien es cierto, ha existido el Programa
pero muchos padres de familia han sido indiferentes, pero

nos

hemos fortalecido en base a los encuentros con la Polica Escolar

que hemos tenido, este ao ya vamos con el quinto encuentro. Ellos
dentro del segundo encuentro han analizado, han hecho un pequeo
diagnstico en cuanto a seguridad en sus Instituciones Educativas y
han visto problemas y frente a esos problemas que han observado
uno de los aspectos fue la desorganizacin de los padres de familia y
a ese clamor es que hemos fortalecido la Brigada de Autoproteccin
escolar, la poblacin de trabajo es con los padres de familia y las
Instituciones Educativas desde luego monitoreado por la Polica
19

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

Nacional, tambin por el mismo docente del colegio, tambin el

Director del colegio y mientras sea para construir la Seguridad
Ciudadana, todo va siempre a un buen cause porque lo que
deseamos es bajar esta sensacin de inseguridad ciudadana que
tenemos. Esto en

cuanto a los Programas de Proyeccin social,

tambin existe el Programa de las Juntas Vecinales con la poblacin,

de los ciudadanos que son mayores de edad de 18 aos, porque a
ellos los organizamos, para que tambin sea un aporte para la
Polica, en cuanto a la informacin la cual deseamos, porque son
ellos quien tiene ms aos en esta comunidad, la poblacin de los
policas, de mis colegas no todos viven en la Jurisdiccin de la
Comisara de Independencia, y si estn aqu mximo ser un tiempo
de 5 7 aos, pero no es como el poblador que se ha sentado en
esta comunidad, y ha hecho de que se florezca, se fortalezca como
ciudadana y tambin ellos conocen los males sociales que aquejan
su poblacin y es por eso que nosotros les pedimos a estas Juntas
Vecinales para que sean nuestros colaboradores, para que sean
nuestros seores
deseamos, si

que nos

ayuden con la informacin que

deseamos una informacin

para que nosotros

podamos evaluarlo, y desde luego tambin direccionar

nuestras

estrategias para bajar esta sensacin de inseguridad que en estos

das estamos viviendo.
Eso es lo que le puedo manifestar en cuanto

a la accin de la

Oficina de Participacin ciudadana y al rol importantsimo que

cumplen en la poblacin, nosotros hacemos un trabajo de campo,
realizamos un trabajo, realizamos un trabajo en nuestra poblacin, en
las Instituciones Educativas, en los comedores, en los locales
comunales, o sea tenemos una accin directa con la poblacin y
20

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

desde luego nuestra premisa importantsima es la Seguridad

Ciudadana y bajar la sensacin de inseguridad ciudadana.

Centrmonos en la Polica Escolar, la Polica es como Institucin

Educativa, como Institucin conformada con escolares a nivel
nacional y tras sus 62 aos de vida, que tiene esta Institucin,
podemos manifestar que en Independencia la Polica Escolar est
construyendo la Seguridad Ciudadana desde las escuelas porque
ellos apuntan a una cultura a desarrollar, y cmo ellos estn
construyendo esta cultura? Mediante los encuentros de la Polica
Nacional, los jvenes, los nios integrantes de la Polica Escolar han
entendido y han comprendido que son partcipes de la Seguridad
Ciudadana y tienen un roll importante en la Seguridad Ciudadana y
para ello actan, para ellos realizan sus estrategias conjuntamente el
Profesor Promotor y el Promotor de la Polica Nacional.

Hemos organizado 5 encuentros de la Polica Escolar:

21

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

1) El primer encuentro que nosotros hemos llevado a cabo

justamente fue para identificar al Polica Escolar, acabar con esos
conceptos errados que hemos tenido del Polica Escolar,
conceptos que era el alumno sedentario, como el alumno vertical,
bien estricto y cerrado, como ese alumno que tan solo era el
decorativo en las formaciones o ese alumnos que cuando haban
acontecimientos de marchas de desfiles era el que mejor saba
marchar, esos conceptos hemos tenido del Polica Escolar, hoy en
da aqu en el distrito de Independencia se ha cambiado ese
concepto.
Cuando participan los Policas Escolares en la Juramentacin de
Polica Escolar y hace su respectivo desfile, no lo hacen por un
Gallardete, no lo hacen porque quiero tener el premio del
galardn en este desfile, NO, ellos lo hacen porque saben que es
parte una etapa de la conformacin de la Polica Escolar, ellos
cuando inician el ao escolar se elige a su Polica Escolar, con su
Profesor Promotor y toman diferentes estrategias, ya sea aquellos
que tengan las altas calificaciones, ya sea aquellos que son
elegidos por los propios alumnos e incluso, eso lo hacen
respetando la Institucionalidad del Centro Educativo.
Nosotros

como

promotores vamos a

personarnos a

las

Instituciones Educativas y pedimos a esa poblacin de Policas

Escolares para darles las charlas doctrinarias, lo que es la Polica
Escolar y esto especficamente, quien fue su fundador, quien es
su mximo representante, en este caso como fundador, el Sub
Oficial Brigadier Mauro Rojas Bernal, su mximo Representante
el nio hroe Alejandro Snchez Arteaga, dnde se inmol?
Cmo se inmol?, los aos de vida que tiene esta institucin, las
fechas de aniversario, el Reglamento de la Polica Escolar que
22

FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

ellos utilizan justamente para realizar sus actividades, estrategias

de servicio que ellos puedan dar, porque es un servicio de
entrega, ellos cuando realizan actividades escolares, no lo hacen
por una nota, no lo hacen porque quieren tener un reconocimiento
muy aparte de una evaluacin, lo hacen por entrega, lo hacen por
ese desprendimiento de que alguien tiene que juzgar esa
actividad que ellos hacen y cul es la actividad que ellos
hacen?, ellos hacen actividades preventivas, por ejemplo que no
haya un accidente dentro del mismo colegio, se resbale, de
repente por estar corriendo o empujndose se hagan dao, o que
no caminen por la pista si no por la vereda, o que de repente por
cuestiones de inconductas con sus compaeros puedan haber
problemas mayores, ellos toman esa precaucin, ellos son
consientes de que alguien lo tiene que hacer, por eso que ellos se
dedican a esta labor, viene temprano al colegio, hacen sus
estrategias para que los jvenes puedan ingresar a su Institucin
Educativa, la importancia de lo que es vestir el uniforme para
identificar a su plantel, para identificarse como escolares, para
identificarse como escolares y desde luego como quien dice,
estar dentro del Reglamento Interno de la Institucin Educativa,
tambin estos jvenes despus de recibir sus charlas doctrinarias
y de funciones con si Reglamento tiene una juramentacin
interna, en donde valorando toda su dedicacin que han puesto a
sus actividades acuden con sus padres de familia, sus padrinos,
sus profesores y es una ceremonia muy grandiosa para la
imposicin de los cordones, ese cordn rojo y blanco que llevan
los

colores

de

nuestra

Bandera

Nacional

es

un

color

importantsimo para nuestros Policas Escolares, ellos toman muy

en cuenta, que estn haciendo una institucin de 62 aos,
entonces los Policas Escolares en esta ceremonia timan el
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LA PNP

juramento hacia su institucin educativa de que van a realizar

bien sus funciones como Policas Escolares, ellos juramentan
ante su Director, juramentan ante sus compaeros de que van a
cumplir todo lo que estn pidiendo sus compaeros, porque ellos
son los lderes del colegio.
Posteriormente tras esa ceremonia nosotros organizamos una
juramentacin a nivel distrito, en donde pedimos la concentracin
de los brigadieres generales, en este caso del Estado Mayor de
cada colegio y una ascensin de Policas Escolares para que el
compromiso de Policas Escolares de las Instituciones Escolares
lo hagan en la Plaza Cvica de nuestro distrito frente a sus
autoridades escolares, frente a las autoridades policiales y frente
a la autoridad municipal, ,entonces, eso ayuda a que fortalezcan
ese compromiso o se sientan bien en cumplir con los roles que le
exige la Institucin Educativa, con los roles que le exige la
comunidad y su distrito, porque ellos tambin hace desarrollo en
nuestro distrito al contribuir con la seguridad ciudadana.
Posteriormente los Policas Escolares se organizan, ejecutan su
servicio y para los meses de setiembre, octubre, ejecutan su
encuentro de Policas Escolares donde participa el Estado Mayor,
participa el Brigadier General, el Sub Brigadier General y el
Brigadier de compaa de cada Institucin Educativa para hacer
un trabajo sostenido, ellos estn haciendo un trabajo secuencial,
tal es el caso del primer encuentro de Policas Escolares que
tuvieron, tuvieron como base identificar qu es el Polica
Escolar?, qu significa el Polica Escolar para sus compaeros?
Analizaron su problemtica y el resultado final de este encuentro
es que el mejor amigo del saln es el Polica Escolar, es el lder
del saln, entonces el primer encuentro, exitoso, sentando esas
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bases de que el Polica Escolar es el mejor amigo, el que se

comunica con todos sus compaeros, el que ve que el compaero
no tenga problemas, el aplicado, el que est en riesgo, con todos
ellos.
2) En el segundo encuentro los Policas Escolares ya identificaron
el problema de la inseguridad ciudadana, ellos empezaron a
analizar los problemas que tenan en las escuelas, ellos
determinaron 5 aspectos importantsimos que incrementan la
sensacin de inseguridad ciudadana, es un pronunciamiento de
ellos mismos de hacer un anlisis con todos los brigadieres
generales y han determinado que son 5 los aspectos:
El 1er aspecto: Problema del Trnsito vehicular
2do aspecto: Problema del Comercio ambulatorio
3er aspecto: Desorganizacin de Padres de familia
4to aspecto: Falta de una zona rgida exclusiva para el estudiante;
y
5to aspecto: Las personas extraas en la Institucin
5 aspectos que ellos han concluido como problemtica, pero ah
no se quedaron, tambin ellos han sugerido alternativas de
solucin, y si nosotros nos centramos a lo que es el 1er aspecto:
Problema del Trnsito vehicular, que constantemente en esta
zona tiene afluencia de colectivos y mototaxistas, esto todava se
agrava con el servicio de autobuses, entonces ellos sugeran de
que se establezca paraderos especficos pero que no sean en la
puerta principal sino que estn a una distancia de 50 metros
antes del colegio se establezca el paradero de estas lneas de

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servicio urbano que hacen caos a los estudiantes y padres de

familia.
Tambin establecen que deben de contribuir con los objetivos que
ellos estn solicitando de dejar a un nio en el paradero, de que
ellos deben de abordar los vehculos en la vereda no que invadan
la pista para que puedan subir, combi, mototaxi, en fin. Entonces
ellos han concluido en eso dando como alternativa de solucin e
incluso en algunas instituciones educativas han optado por poner
tranqueras, perdn caballetes, pero ellos dentro de un intervalo
de 5 o 10 minutos

como medida inicial para regular esta

situacin, una medida inicial que les est dando buen resultado,
eso s, lo hacen pidiendo la autorizacin de los vecinos que viven
en el frontis de la Institucin Educativa de las lneas de
mototaxista o colectivos que tiene como ruta esa zona. Ellos
solicitan el apoyo por 10, 15 minutos para que los alumnos
puedan ingresar ms rpido al colegio para que no exista el
riesgo de algn accidente de trnsito, ellos puedan cruzar
tranquilamente la pista porque a veces lo hacen as un poquito
distrados por la premura del tiempo, entonces estos jovencitos
los Policas Escolares han determinado, sugerir estas alternativas
de solucin.
Para el Comercio Ambulatorio ellos sugieren de que los
ambulantes sean censados por las autoridades del colegio, en
este caso por los padres de familia, por la APAFA, eso sugirieron;
tambin que sean identificados, de darles un fotochek, que diga,
el seor fulano de tal, con su lnea de producto tal, y con el
instructor de la Polica Escolar que es un Polica de la Jurisdiccin
llevar esas fichas bsicas, ellos andan con sus generales de ley,
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llevar a la comisara y pasarles por si tuvieran algn problema

judicial para tener garantas de que esos seores s estn
realizando comercio ambulatorio por alguna necesidad desde
luego econmica que deben de tener ellos como emergencia
saber con qu persona se est tratando y que ellos sean los
aliados que contribuyan con la seguridad, que sean los aliados
de la seguridad para que ellos puedan tambin opcionar que
personas sospechosas se encuentran ah, entonces ellos han
sugerido de que se debe realizar esas acciones, desde luego,
pidiendo tambin la participacin de nuestro municipio para ver la
situacin de la ubicacin de estos seores ambulantes, que no
estn cerca a la puerta principal del colegio, al final de cuentas, el
alumno que va hacer la compra de algn producto de estos
ambulantes van a dirigirse hasta donde se encuentre l, no es
necesario de que ests justo en la puerta.
En cuanto a la Desorganizacin de Padres de familia, ellos
mismos han apreciado que en muchas oportunidades el pap se
ha puesto justamente en la puerta principal, ah da todas las
recomendaciones a su menor hijo, ah le despiden ah le est
dando la propina, ah est conversando a veces con el profesor
sobre sus tareas y aquellos nios que no vienen con mam o con
pap estn pugnando por ingresar, y a veces que la Institucin
Educativa por cuestiones de seguridad abre la puerta ms
pequea, entonces imagnese como se puede encontrar de
saturada esa puerta para ingresar, y todo eso porque hay una
desorganizacin en los padres de familia, en otras ocasiones los
paps pues tambin se ponen a ver problemas del Comit de
aula, sus cuentas, sus actividades, entonces toda la zona que
debe de ser parte de los estudiantes es invadida por los padres
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de familia, entonces hay una total desorganizacin, lo que ellos

pedan es que el padre de familia, se organicen, primero si estn
un tiempo en la Institucin Educativa

un intervalo de 10, 15

minutos lo pueden hacer tambin estando atentos al movimiento

de sus compaeritos, estando atento al movimiento de los
alumnos, quienes vienen, cmo vienen y si hay personas
extraas y que paralelamente pueden tambin estar dialogando
de otros temas pero que no sea exclusivamente distrados, eso es
lo que piden, que piden, que tambin que sus temas y sus
conversaciones lo realicen despejando la puerta principal, que
antes de llegar a la puerta principal ya su compaero deben estar
llevando su mochila, debe estar llevando sus tiles escolares y
no que el pap tenga que postrndose en la puerta para darle el
besito de despedida que eso ya lo debe de hacer antes, eso es lo
que pedan con los padres de familia y es ms, que los padres de
familia se organicen para que contribuyan con la seguridad, ya
sea mediante servicios de 1 hora, 2 horas, como fuera el horario
de ingreso y de salida, as como lo hacen para reuniones de
APAFA, ellos queran de que pudieran hacer una actividad,
durante un intervalo de tiempo, una o dos veces al ao para que
puedan contribuir con la seguridad ciudadana, entonces se
fortaleca de esta forma la Brigada de de Autoproteccin Escolar,
en la Institucin Educativa de la Jurisdiccin de la Comisara de
Independencia.
4) En el cuarto encuentro los jvenes estudiantes han optado por
hacer un proyecto pro seguridad ciudadana, entonces todos han
concertado en hacer marchas de sensibilizacin y deben estar
ejecutndola durante este mes de agosto y setiembre, marchas
de sensibilizacin por la seguridad ciudadana y las mochilas
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saludables, un proyecto que realmente nos ha sorprendido y nos

ha llamado bastante la atencin, ellos en este proyecto de las
mochilas saludables decan as como existe una dieta alimenticia
para una buena alimentacin y que sea esa alimentacin ptima
para nuestro organismo, de igual manera una mochila saludable
va ser ptimo para nuestros aprendizajes y as hacan
paralelamente, si nuestro cuerpo necesita la vitamina A, B, C,
pues la mochila saludable necesita de un cuaderno de un
lapicero, de un libro, de colores, como artculos bsicos y que los
wolman y los mp3; y que los otros instrumentos eran nocivos para
los aprendizajes eran para distraerse, ellos han optado por
realizar este proyecto de las mochilas saludables para que su
aprendizaje sea ms fuerte y mejor direccionado, entonces eso es
lo que ellos han optado en el cuarto encuentro, en este quinto
encuentro haremos la evaluacin de cmo se ha ejecutado estos
proyectos, que ellos han sugerido en su cuarto proyecto y tras
esa evaluacin veremos si es que hay que fortalecer

esos

proyectos an ms o pasamos ya a la etapa hacer de que

nuestros Policas escolares sean Promotores de la Seguridad
tambin, Promotores de la seguridad en su colegio, Promotores
de Seguridad con los padres de familia, tener un equipo donde
ellos mismo promuevan la Seguridad Ciudadana, ellos mismos
promuevan a la Polica Escolar, eso es lo que tenemos de trabajo
con la Polica Escolar, los Policas escolares tambin intervienen
del operativo de apoyo a la Polica, para el Aniversario de la
Polica Nacional con dirigir el trnsito vehicular, as como lo
hacan los boys scouts el 30 de agosto, de igual manera para el
aniversario Institucional el 6 de diciembre son los Policas
Escolares quienes estn comprometidos en este operativo,
entonces la Polica escolar como institucin estudiantil cumple un
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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

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rol importante con la seguridad ciudadana y en nuestro distrito de

Independencia lo estn desarrollando sostenidamente, mediante
sus encuentros de Policas escolares, hay una participacin activa
del Polica escolar, no es que el polica juramenta, el polica
escolar va a su desfile, y que el polica se acab con el desfile
cvico patritico, NO, el Polica ac trabaja hasta el ltimo da del
ao escolar.

Ahora dirijmonos a las BAPES, Brigadas de Autoproteccin

Escolar. La actividad de las BAPES se ejecuta de acuerdo a cada
realidad de cada zona aqu en Independencia las Brigadas de
Autoproteccin Escolar es el lugar especficamente por los padres
de familia y por los Policas escolares conjuntamente su profesor,
el profesor promotor de la Institucin Educativa, el polica va, los
organiza a las Brigadas de Autoproteccin Escolar, les da
estrategias de abordaje cuando tenemos presencia de personas
extraas, formas de recopilar informacin cuando se trata de
vehculos sospechosos o personas sospechosas y tambin les
orientamos hasta donde ellos pueden, de repente tener una
entrevista

con

algunas

personas

que

ellos

consideren

sospechosa, evitar los excesos, eso es importantsimo, como

policas, nosotros constantemente estamos orientando a los
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padres de familia por esa situacin, los padres de familia para

organizarse ellos lo hacen mediante la intervencin a veces por
aulas, a veces la APAFA tiene una relacin nominal y ellos mismos
se organizan por grupos de 5, 6 padres de familia, y qu cosa
hacen los padres de familia? Los padres de familia ayudan a los
nios a que puedan cruzar la posta, en Instituciones Educativas
donde suelen poner como estrategia unos caballete, son ellos los
que ponen y al cabo de 15 minutos que se termin la hora de
entrada o de salida recogen los caballetes, estn anotando
cualquier novedad que se hubiera suscitado durante el ingreso o
la salida de los alumnos, llmese de repente el exceso de algn
mototaxista, anotan la placa y la hora del hecho del que ha
ocurrido, el polica promotor recoge toda esa informacin, porque
ellos, los padres de familia han recibido un seminario, en este
caso hemos trabajado con la Red de Educacin N 006 de la
UGEL 02, lo que comprende todo lo que es Pampa de Cueva, el
Ermitao y la Unificada., se ha realizado un seminario en el cual
se le ha hecho conocer lo que es la seguridad ciudadana, lo que
es en s parte de las leyes, delitos, faltas y tambin se les ha dado
estrategias para que ellos se puedan organizar, al mismo tiempo
se les ha distribuido un cuaderno de informacin, el cuaderno
BAPE, este cuaderno BAPE los hemos distribuidos en todas las
Instituciones Educativas para que ellos puedan anotar sus
novedades y este cuaderno est firmado por el Sr. Comisario, est
firmado por el Sr. Coordinador de la Red N 006, y est firmado
por el Sr. Alcalde del distrito de Independencia, porque nosotros
hemos realizado ese seminario y hemos hecho la mesa de
concertacin, la mesa de concertacin en cada Institucin
Educativa donde ha participado el Director, ha participado la
APAFA, ha participado el Comit de aula, ha participado el
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Brigadier General y el Sub Brigadier General y el Polica, as como

el representante del Municipio, en cada Institucin Educativa
hemos levantando con la respectiva Acta de conformacin de la
mesa de concertacin, cada Institucin Educativa con sus
participantes, ah hemos hecho:
Primero: Con qu contamos? Con qu cuenta la APAFA para
poner a disposicin de la seguridad ciudadana? Con qu cuenta
el Sr. Director para disponer y darle la seguridad ciudadana? Ese
profesor promotor da a la seguridad ciudadana, ese polica escolar
da a la seguridad ciudadana y todos los padres de familia dan a la
seguridad ciudadana, y hemos hecho una suma para que estos
padres de familia trabajen y desde luego en el cuaderno BAPE,
ellos van anotar las novedades que puedan tener, para que el
promotor polica, as como va y est constantemente coordinando
con ellos pueda coger el cuaderno de BAPE y anotar esas
ocurrencias importantsimas que habido y llevas a la comisara
para que la respectiva seccin pueda procesarla y actuar ya , en
este caso si hubiera violencia familiar a la seccin de la familia, o
maltrato infantil, a la seccin de la familia, si hubiera un problema
de faltas, si hubiera un problema de delitos, ellos ya se encargan
de dar esa informacin, esa funcin que cumplimos como
promotores, y el trabajo con las Brigadas de Autoproteccin
Escolar, estn dando muy buenos resultados aqu en el distrito,
esperemos de que este segundo periodo de clases, tambin
nuevamente

retomen

los

padres

de

familia,

ya

estamos

inspeccionando, nuevamente estamos ah impulsando que los

seores le entren al trabajo, eso como forma preventiva de las
Brigadas de Autoproteccin Escolar con su comisara de
Independencia.
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LA PNP

Se est haciendo las gestiones para que pueda el municipio sus

presupuestos, de repente direccionarlos para hacer la construccin
de esta infraestructura prefabricada, as como pueden apreciar, este
pre fabricado ya tiene sus aitos, ya est bien deteriorado, entonces,
es un muy buen espacio

para poder contar con una buena

infraestructura, que es un trabajo, aqu viene nios, aqu vienen parte

de la poblacin de la comisara de Independencia, es e nuestra
poblacin

de

Independencia, entonces yo

pedira

al

sector

empresarial que contribuya con estas acciones que est haciendo la

Polica Nacional a travs de la comisara de Independencia en
cuanto a este trabajo preventivo que se est realizando direccionado
a los nios, aqu tenemos en vacaciones tiles, en la poca de
vacaciones escolares, este ao hemos tenido 1,004 (mil cuatro)
alumnos registrados, ah estn sus fichas, hacemos malabares para
poder atender a esos alumnos para que tengan unas vacaciones
sanas, para que tengan un buen uso del tiempo libre, en la poca de
la Polica escolar de igual forma tenemos que tratar de ampliar la
institucin de los Reglamentos de Policas escolares, tambin es
bueno hacer su reconocimiento con sus diplomas, para las charlas,
entonces a veces se necesita de papelgrafo, los plumones, no
contamos con un multimedia para que nos pueda facilitar en dar la
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FUNCIONAMIENTO Y LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA DE

LA PNP

parte de nuestra institucin, eso es lo que pedimos al empresariado,

sera bueno invertir en las comisaras, en cuanto a estas acciones de
participacin ciudadana en estos programas sociales que tiene como
parte preventiva la Polica Nacional del Per.
Y es importante valorar tambin en esta ocasin la confianza tambin
que depositan los padres de familia al confiarnos a sus hijos, para
darles el buen uso del tiempo libre, si bien es cierto nosotros nos
sentimos muy contentos, nosotros nos sentimos agradecidos de que
ellos depositen su confianza en su amigo Polica, de igual forma a los
seores directores de las Instituciones Educativas, tanto el sector
pblico como el privado esa confianza que tiene en su polica para
que vaya a conformar su polica escolar, los organiza, los juramente,
tambin les agradecemos a ellos por esa confianza que tiene en
nosotros y no los vamos a defraudar porque nosotros como Polica
Nacional que somos, es nuestro deber ver, es nuestro deber la
seguridad ciudadana, es nuestro deber y nuestra identidad con la
comunidad para el desarrollo de la comunidad, desarrolla comunidad
y desarrolla el Per, y a los padres de familia tambin les pedimos
por esa forma tan emocionada con la que participan en las Brigadas
de Autoproteccin Escolar, como le ponen esa alegra en su labor, y
como se identifica con su Polica Nacional, les agradecemos por esa
confianza y desde luego les pedimos que hagan ese efecto
multiplicador con todo los padres de familia, que quizs no tienen, no
se involucran ene le trabajo pero el trabajo es muy hermoso, es parte
de la vida, nosotros vivimos todos los das y vivamos bien porque
tenemos una razn en esta vida y la razn, es saber vivir bien,
contribuir con nuestra sociedad, contribuir con nuestra poblacin para
que el da de maana nos recuerden, para que nos digan, S, el
vecino, tiene estas caractersticas, la vecina, S tiene estas
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caractersticas, el padre de familia de tal seccin, S, tiene estas

caractersticas de atencin, y los vamos a recordar siempre.
En esta vida tenemos que vivir bien, felices, contentos desde el
momento que amanece, hasta el momento que agradezcamos a Dios
por darnos este da de vida, este da haciendo algo fortuito para
nuestra seguridad, haciendo algo valioso para nuestra seguridad,
construyamos la seguridad ciudadana, desde las escuelas, desde los
barrios, desde nuestra casa, desde la familia para una cultura de paz,
y finalmente estamos tambin preparando nuestra reinsercin a todo
lo que es redes sociales.

a.

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LA PNP

CONCLUSIONES
A. La PNP, en su estructura cuenta con rganos de Lnea como es el caso de
la Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, el cual es fundamental
para el cumplimiento de la funcin operativa de la PNP, de conformidad con
el Decreto Legislativo N 1148.
B. La Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, anteriormente denominada
DIRFAPASEC as como tambin la Direccin de la Familia y de la
Participacin Ciudadana, se constituye en el rgano de lnea de la PNP
que lleva adelante acciones preventivas frente al delito as como diversas
expresiones de violencia.
C. La Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea de la
PNP

directamente vinculado con estrategias policiales preventivas en

materia de Seguridad Ciudadana. En tal sentido, constituye una Direccin

que lleva adelante acciones preventivas

a nivel nacional, trabajando

directamente con las Comisaras, a efectos de implantar acciones

preventivas sociales y cvicas, trabajando esencialmente con grupos
vulnerables.
D. La formacin de los FUTUROS POLICAS para que se convierten en lderes
en materia de seguridad ciudadana implica tener vocacin social para poder
trabajar con la comunidad organizada; implica adems la vocacin para
planificar proyectos sociales. En suma, se trata de que se comprometa con
las estrategias de la POLICA COMUNITARIA. Ello implica ejercer una
verdadera capacidad de proyeccin hacia la comunidad.
E. La estrategia con la comunidad implica implantar la concepcin del polica
comunitario o de la comunidad,

lo cual

es una filosofa que propone

replantear las relaciones entre la polica y los dems ciudadanos mediante

la bsqueda de soluciones a los problemas de la comunidad que originan la
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actividad criminal y sobre cmo mejorar la calidad de vida. La polica no

debe estar separada de las personas. Su autoridad y consentimiento nace
de la voluntad del pueblo que los recluta como oficiales del orden pblico.
Constituyen el instrumento de la sociedad para obtener y mantener el orden
y sus esfuerzos se basan en los principios del servicio pblico.La rigurosa
centralizacin administrativa fortaleci la creencia de que slo los policas
saban lo que era mejor para la sociedad, razn por la cual la participacin
ciudadana en la lucha contra el crimen se hizo innecesaria. Los turnos
rotativos, los continuos traslados, incluso el desarrollo tecnolgico afect la
relacin entre ambas partes.

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RECOMENDACIONES

A. Que el Comando Institucional apoye en forma decidida a la modernizacin

de la Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, por cuanto constituye
una Direccin Estratgica, incorporando en sus MAPROs y MOFs las
herramientas administrativas ms modernas.
B. Se propone difundir la labor que lleva a cabo la Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana a partir de los medios de comunicacin, a efectos de
lograr un mayor empoderamiento recproco de tal rgano de lnea con la
poblacin.
C. La labor del polica en las OPC de las Comisaras implica un perfil de
proyeccin social permanente, de tal forma que se pueda trabajar y articular
estrategias de acercamiento permanente a la comunidad.
D. Es necesario contar con un Perfil del Polica Comunitario, de aquel que
ocupar el cargo en la OPC

de la Comisara, lo cual constituye una

orientacin bsica para asignar dicho cargo.

E. La PNP debe relanzar los Programas, Proyectos Sociales y Acciones
Cvicas, a partir de una labor planificada por parte de la Direccin Ejecutiva
de Seguridad Ciudadana, intensificando dichas actividades a nivel nacional,
priorizando el trabajo con los grupos ms vulnerables y proclives a los actos
antisociales.

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BIBLIOGRAFA
DECRETO LEGISLATIVO N 1152.

Decreto Legislativo que aprueba la

Modernizacin de la Funcin Criminalstica Policial. 2012, Vigente desde el 1

de enero del 2013
DECRETO LEGISLATIVO N 1148. NUEVA LEY DE LA PNP. Edicin Oficial.
2012. Vigente desde el 1 de Enero del 2013.
MEMORIA ANUAL
DIRECCIN EJECUTIVA DE SEGURIDA CIUDADANA
2014

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ANEXO
PROYECTOS Y PROGRAMAS SOCIALES DE LA
DIRECCIN DE PARTICIACIN Y SEGURIDAD
CIUDADANA

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