Proyecto CDE

Monitor
Manual Tctico
Centros de Desarrollo
Empresarial
Mxico, D.F. Octubre, 2006
PRIMERA PARTE

CONTENIDO
Manual de Operacin CDE Monitor 1.0
ANTECEDENTES PROYECTO CDE MONITOR
I.

EL PROYECTO CDE MONITOR

QUE ES EL PROYECTO CDE MONITOR 1.0
OBJETIVO
BENEFICIOS DEL PROYECTO (CDE, SE, rea Pblica)
ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO

II.

FUNDAMENTOS DEL PROYECTO CDE MONITOR

BASE DE DATOS DEL CENTRO DE DESARROLLO
EMPRESARIAL
DEFINICIN DE INDICADORES.
a) Elementos a considerar en la definicin de
Indicadores.
b) Naturaleza de los indicadores.

III.

INDICADORES DEL PROYECTO CDE MONITOR

PROCESOS
DE
LOS
CENTROS
DE
DESARROLLO
EMPRESARIAL
INDICADORES DEFINIDOS DE ACUERDO A LOS PROCESOS
CARACTERSTICAS DE LOS INDICADORES DEFINIDOS
a. Concepto y caractersticas (quien genera el
indicador)
b. Datos necesarios para el clculo
c. Frmula de Clculo
d. Periodicidad de alimentacin
e. Anlisis del indicador
REPORTES QUE SE EMITEN DEL CDE MONITOR 1.0
a. Correlacin de indicadores

IV.

CDE MONITOR 1.0 PARA CENTROS DE DESARROLLO EMPRESARIAL

CARACTERSTICAS

MONITOR PARA TU CENTRO

EMPRESARIAL

INGRESO AL SISTEMA

ALIMENTACIN DEL SISTEMA

-2-

DE

DESARROLLO

V.

CDE MONITOR 1.0 PARA SECRETARA DE ECONOMA

VI.

CDE MONITOR 1.0 REA PBLICA

VII. PROYECCIN DE CDE MONITOR 2.0 (2007)

ANTECEDENTES
De los Centros de Desarrollo Empresarial (CDE)
Uno de los grandes retos que la Secretara de Economa ha identificado para el
logro de gran objetivo nacional de Elevar y Extender la Competitividad del pas,
se refiere a Impulsar la transformacin de las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) del pas en organizaciones competitivas, desarrollando en
ellas las capacidades necesarias para su participacin en los mercados y
consolidando sus habilidades laborales y empresariales.
Para ello la Secretara de Economa desde el ao 2001 y a travs del recurso
del Fondo PYME, ha impulsado y puesto a disposicin de la comunidad MIPYME,
entre otros productos, programas de capacitacin y de formacin de
consultores, metodologas para la mejora de procesos, contenidos para
capacitacin y consultora, plataformas y portales empresariales de acceso va
Internet donde es posible acceder a sistemas de informacin empresarial,
bancos de informacin, entre otros.
Todas estas herramientas de apoyo a la actividad empresarial, estn
acompaadas de una estrategia para ser difundidas y ponerlas al alcance de
todos los empresarios y emprendedores del pas a un bajo costo, a travs de la
instalacin de Centros de Desarrollo Empresarial de diferente orientacin y
especialidad en todo el pas.
Centro de Desarrollo Empresarial
Es un centro de servicios y apoyo para emprendedores y las micro, pequeas y
medianas empresas que promueven el uso y explotacin de las tecnologas de
la informacin y comunicacin, la asesora y la capacitacin bsica y genrica,
la vinculacin con extensionistas financieros y la gestin empresarial para
facilitar el desarrollo de capacidades productivas, administrativas y de
innovacin, as como el impulso de la creacin de nuevas empresas de mayor
valor agregado.
Estos Centros de Desarrollo Empresarial son puestos en operacin por
entidades con vocacin de servicio empresarial tales como organismos
empresariales (cmaras y asociaciones empresariales), instituciones
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educativas o entidades gubernamentales pero con cierto nivel de

independencia con relacin a la operacin regular de los organismos
administradores.
Objetivo de los Centros de Desarrollo Empresarial
Participar en el fortalecimiento de
mexicanas ya establecidas y en la
estndares de calidad de nivel mundial,
eficiente en las cadenas productivas
mercado.

la competitividad en las empresas

creacin de nuevas empresas bajo
para que puedan insertarse de manera
y participar con xito en cualquier

Del Proyecto CDE Monitor

Si los Centros de Desarrollo Empresarial promueven la competitividad
empresarial, deben entonces ser un reflejo de una empresa competitiva,
operando con un Sistema de Gestin adecuado que les permita aprovechar al
mximo sus recursos en la bsqueda de sus objetivos.
Son llevados a cabo varios esfuerzos con objetivo de garantizar el adecuado
funcionamiento de los Centros de Desarrollo Empresarial de manera
independiente a su naturaleza:

Dentro del documento llamado CDE Polticas de Operacin elaborado en

el ao 2005, se establecen los lineamientos generales que deben ser
considerados en la operacin de los Centros de Desarrollo Empresarial.
Este documento hace mencin al manejo de una Base de Datos
estandarizada, indicadores que reflejen el cumplimiento de objetivos,
mtodos y recursos utilizados por los CDE.

Dentro del desarrollo del Sistema de Gestin para CDE, desarrollado e

implementado en el ao 2005, se disea un sistema de gestin
adecuado a las caractersticas generales de los CDE. Este sistema
considera la importancia de una base de datos estandarizada, el manejo
de indicadores que reflejen los resultados de los procesos rutinarios, as
como la importancia de mantener y monitorear los proyectos de mejora
de la organizacin.

En el ao 2006, se considera el diseo de una herramienta de operacin

cotidiana y disponible para los diferentes Centros de Desarrollo
Empresarial del pas a travs de un proyecto denominado CDE Monitor
1.0.

-4-

I. EL PROYECTO MONITOR
QU ES EL PROYECTO CDE MONITOR 1.0
El Proyecto Monitor 1.0 es la primera versin de una herramienta para el
seguimiento y monitoreo a travs de datos objetivos (indicadores), de los
procesos y proyectos que permitan la toma de decisiones por los Centros de
Desarrollo Empresarial.
El Proyecto Monitor 1.0 considera el involucramiento de tres actores
principales:

Secretara de Economa.
Entidad mxima dedicada a promover y monitorear el
cumplimiento de objetivos de los CDE.

Comunidad Empresarial.
Entidad que recibe los beneficios de los servicios proporcionados
por el CDE.

Centro de Desarrollo Empresarial.

Diseo e implementacin de acciones que aseguren el
cumplimiento de los objetivos, as como el monitoreo y
seguimiento de acciones de mejora.

OBJETIVO PROYECTO CDE MONITOR 1.0

Para el CDE: Proporcionar una robusta herramienta de operacin

cotidiana que le permita tener una base de datos estandarizada,

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confiable y actualizada, as como registrar y monitorear sus actividades,

realizar planes en lnea y darles seguimiento mediante semforos.

Para la Secretara de Economa: Monitorear la actividad de los CDE

mediante indicadores y generar valiosos reportes estadsticos 100%
actualizados.

BENEFICIOS DEL PROYECTO CDE MONITOR 1.0

Se consideran beneficios para los tres actores principales involucrados:

Secretara de Economa

a. Monitorear la actividad de los Centros de Desarrollo Empresarial

en cuanto a los proyectos presentados.
b. Dar seguimiento mensual de las actividades servicios realizados
por los centros.
c. Monitorear el impacto de los servicios recibidos en el Centro de
Desarrollo Empresarial
d. Definicin de objetivos para cada Centro de Desarrollo
Empresarial con base en datos objetivos.
e. Contar con registros confiables y oportunos.
f. Divulgacin de las actividades realizadas por los CDE.
g. Generacin rpida y fcil de valiosos reportes estadsticos para la
toma de decisiones y asignacin de recursos en la poltica pblica.
h. Maximizar la influencia a distancia.

Centro de Desarrollo Empresarial

a. Elaborar y presentar los informes peridicos para comprobar el
ejercicio de los recursos y el impacto de los mismos.
b. Metodologa de reporteo estandarizada.
c. Monitoreo de la propia actividad para la toma de decisiones
basada en datos objetivos.
d. Disponer de una herramienta prctica y confiable para la
alimentacin de datos.

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e. Contar con una herramienta que genere reportes estadsticos

100% actualizados.
f. Contar con una herramienta que facilite la operacin cotidiana
del CDE.
g. Estandarizar la forma en que el CDE almacena la informacin
de empresas atendidas y servicios proporcionados.
h. Medir el desempeo del CDE a travs del monitoreo de
indicadores clave.

Comunidad Empresarial.
a. Conocer la gama de servicios ofrecidos por los Centros de
Desarrollo Empresarial.
b. Monitorear el impacto de los servicios proporcionados.

-7-

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO

DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS

Etapa 1. Definicin de indicadores necesarios para la generacin de
reportes.
Durante el Desarrollo de un Sistema de Gestin para el CDE se determinaron
los siguientes indicadores para medir su desempeo:

Empresas nuevas atendidas.

Empresas
atendidas
por
servicio principal del CDE.
Nmero de alianzas.
Empresas referidas a otro
organismo.
Nmero de empresas iniciadas
Impacto de la promocin
ndice de efectividad

Nmero
de
personas
atendidas
Tiempo de efectividad
Cursos impartidos
Horas
promedio
de
cursos de capacitacin
Colocacin laboral
Nmero
de
servicios
empresariales
Proyectos de incubadoras

En esta etapa del proyecto se analiza la factibilidad de obtener otros

indicadores derivados de los anteriores para evitar captura innecesaria de
informacin.
Etapa 2. Definicin del formato de reportes estadsticos de utilidad
tanto para el CDE como para la SE.
A partir de los indicadores se proceder a la generacin de diferentes reportes
estadsticos con los cuales:
Se podr en todo momento monitorear la actividad de los CDE a
travs de reportes estandarizados.
Los CDE contarn con un cuadro de mando integral para monitorear
sus propias actividades.
Etapa 3. Diseo de rea pblica y la informacin a divulgar.
El sistema podr contar con una parte pblica accesible desde
www.contactopyme.gob.mx para que los visitantes conozcan la actividad que
se est llevando a cabo.
Etapa 4. Desarrollo de la base de datos maestra.

La base de datos maestra es el corazn de la operacin del sistema.

Albergar toda la informacin generada por medio de tablas

relacionales.

Los campos claves en dichas tablas permitirn la manipulacin de la

informacin para generar diversos tipos de reportes en tiempo real.

Etapa 5. Diseo y Desarrollo de las interfases del sistema

El sistema contar con tres interfases con distintos niveles de acceso:

Interfase de administrador > Accesible para los coordinadores y

administradores.

Interfase de CDE > Accesible para los CDE.

Interfase pblica > Para el visitante general.

El diseo de dichas interfases deber ser amigable e intuitivo pues constituir
una robusta herramienta de operacin cotidiana de los CDE.
El lenguaje PHP se ha elegido para la programacin de las interfases por ser
una tecnologa de software libre con lo que se reducen considerablemente los
costos, adems de ser muy robusto y confiable.

El sistema completo se alojar como un mdulo independiente de la

plataforma actual.

Durante
el
desarrollo
del
proyecto
ser
ubicado
en
www.lajapyme.com/cdemonitor

La estructura modular del sistema permitir en su momento, la

migracin a otro servidor web.
Etapa 6. Desarrollo de manuales de operacin y ayudas.
En esta etapa se desarrollan:

Los tutoriales y manuales para las operaciones principales del sistema

Archivos de ayuda en lnea.

Mecanismos de registro y asignacin de claves. Las claves sern

homologadas con las utilizadas en la plataforma de e-Learning (FP2005-20).
Etapa 7. Prueba piloto y validacin.

Se realizar una prueba piloto con los CDE actualmente activos en

plataforma.

Los aspectos a evaluar son: Efectividad del sistema y facilidad de uso.

En su caso, se llevarn a cabo las modificaciones necesarias de acuerdo

a la retroalimentacin obtenida.
Etapa 8. Incorporacin de los CDE al sistema.

Una vez validado el sistema se proceder a la incorporacin de todos los

CDEs.

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Para ellos se desarrollaran los mecanismos y herramientas
promocionales necesarias: Promocional electrnico para email y Banner.

II. FUNDAMENTOS DEL CDE MONITOR

a) DEFINICIN DE INDICADORES
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA DEFINICIN DE INDICADORES
Es necesaria la descripcin de los lineamientos que se consideran en la
definicin de los indicadores:

Los Centros de Desarrollo Empresarial son entidades que comparten

como objetivo el fortalecimiento de la competitividad en las empresas
mexicanas ya establecidas y en la creacin de nuevas empresas bajo
estndares de calidad de nivel mundial.

Aunque los Centros de Desarrollo Empresarial comparten objetivo, los

productos y servicios proporcionados son distintos dependiendo de la
naturaleza y condiciones del organismo.

Los Centros de Desarrollo Empresarial se encuentran en distintos niveles

de madurez en la implementacin de su Sistema de Gestin.

Todos los Centros de Desarrollo Empresarial tienen como procesos

comunes la recepcin de fondos, diseo de los servicios y atencin a la
comunidad empresarial.

Los servicios proporcionados por los Centros de Desarrollo Empresarial

son distintos y dependen de la naturaleza del proyecto.

La Base de datos de las empresas atendidas por el Centro de Desarrollo

Empresarial debe estar estandarizada para facilitar el proceso de
captura y bsqueda de registros.

Los indicadores que se definen deben estar adaptados a los diferentes

organismos, pero al mismo tiempo, deben de reflejar el comportamiento
global de los Centros.
NATURALEZA DE LOS INDICADORES

Debido a los requerimientos del proyecto, son definidos dos tipos de

indicadores:
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Indicadores Obligatorios Bsicos. Indicadores definidos de forma

conjunta con los CDE participantes en el grupo presencial. Estos indicadores
deben ser considerados por la totalidad de organismos.
Indicadores de Impacto. Indicadores optativos bsicos del CDE, con
impacto directo en los resultados del CDE. En algunos casos establecern
datos en detalle de los Indicadores Obligatorios.
III. INDICADORES DEL CDE MONITOR
En la definicin de indicadores se consideran las siguientes etapas:
1. Definicin de las diferentes opciones de servicios de los Centros de
Desarrollo Empresarial.
2. Validacin de los Indicadores Obligatorios.
3. Definicin de Indicadores De Impacto hacia cada una de las opciones de
servicio proporcionados por los CDE.
Etapa 1. Definicin de las diferentes opciones de servicios de los
Centros de Desarrollo Empresarial
Son definidos las diferentes opciones de servicio que son ofrecidos por los
Centros de Desarrollo Empresarial con objetivo de identificar la extensin de
manera independiente a la naturaleza del Organismo. Se define como primera
etapa los procesos comunes de la siguiente forma:

Una vez establecida la Conceptualizacin del Esquema de Servicio se

desglosan las actividades correpondientes:

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INDICADORES OBLIGATORIOS

INDICADORES DE IMPACTO

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