CARICOM

Comunidad del Caribe

Introduccin:
Los pases miembros de la Comunidad del Caribe -CARICOM-; enfrentan muchos problemas
tpicos del
subdesarrollo, alta tasa de desempleo, insuficiente calificacin de la fuerza de trabajo,
inadecuada
infraestructura, especialmente en comunicaciones y transporte, dficits crnicos en la cuenta
corriente del
balance de pagos, insuficiente ahorro domstico para alcanzar las metas del desarrollo.
Adicionalmente los miembros de CARICOM tienen una estructura econmica poco
diversificada y por ello son incapaces de producir la mayora de los bienes de capital y de
consumo requeridos para el funcionamiento y expansin de la economa. Por ello dependen
de las importaciones en gran medida, incluyendo bienes esenciales como alimentos que
representan una importante proporcin de las mismas. Por tanto la obtencin de divisas
convertibles es un elemento crtico para el crecimiento e incluso el normal funcionamiento
econmico. Por otra parte, la exportacin no esta diversificada y se concentra en algunos
pocos
productos en su mayora primarios y en el turismo, que representa con mucho la actividad
ms importante en la generacin de divisas.
Estos medios de obtencin de divisas son extraordinariamente vulnerables ante los cambios
de la coyuntura econmica internacional, tales como la demanda, los precios y las crisis.
Si a la alta dependencia econmica externa, la relativa pequeez de los mercados y la
fragmentacin econmica -debido en forma remarcada al insuficiente desarrollo del
transporte y las comunicaciones intra-Caricom- sumamos la enorme fragilidad ante
desastres naturales tales como huracanes, y tormentas tropicales que causan extensas
inundaciones y vastos daos, por el viento, alternados con pronunciadas sequas que hacen
del agua un recurso escaso en casi toda la regin, llegamos a la conclusin que nos
encontramos ante naciones extraordinariamente vulnerables.
Como va principal de enfrentar y superar estos problemas de modo unido -se considera que
por separado sera muy difcil e improbable- se ha escogido a la integracin regional, la cual
se supone debe servir de catalizador para alcanzar el crecimiento sustentable de la
economa, permitiendo la expansin de los mercados, la armonizacin de la estrategias de
produccin y el desarrollo de economas de escala. De la integracin tambin se espera que
sirva de instrumento para promover el crecimiento industrial, estimular las inversiones en
nuevos sectores, diversificar y especializar las producciones y exportaciones.
A ms largo plazo se espera que ella permita el crecimiento econmico balanceado, un
desempleo mnimo, un alto nivel de vida y un uso ptimo y sostenible de los recursos
humanos y naturales disponibles.
Este objetivo y estas expectativas con relacin a la integracin aparece con claridad en el
mandato de CARICOM, Nuestra Misin es proveer de servicio y liderazgo dinmico, en
asociacin con las Instituciones de la Comunidad y grupos, para la obtencin de una viable.

Desarrollo:

La Comunidad del Caribe y el Mercado Comn (CARICOM) fue establecido por el Tratado
de Chaguaramas, y fue originalmente suscrito por los estados independientes de Barbados,
Jamaica, Guyana y Trinidad-Tobago y comenz a funcionar el 1 de agosto de 1973.
Posteriormente se incorporaron los ocho territorios caribeos angloparlantes restantes, que
fueron miembros plenos a partir de 1 de mayo de 1974.
Desde sus inicios la Comunidad se ha concentrado en la integracin econmica de los
pases miembros, en la coordinacin de la poltica exterior de los estados independientes
pertenecientes a la agrupacin y en la cooperacin funcional en diversas actividades como
educacin, cultura, salud, meteorologa, los transportes, relaciones laborales, etc.
El Mercado Comn del Caribe fue creado sobre la base de una poltica comn de
proteccin, con elevadas barreras arancelarias y no arancelarias frente a las importaciones
de terceros pases.
Se consideraba la integracin como una posibilidad histrica de desarrollo mediante la
industrializacin por sustitucin de importaciones, con el patrocinio de un fuerte Estado
Nacional con amplsimos poderes para fijar impuestos y gravmenes y delinear planes y
polticas.
Los objetivos explcitos del Mercado Comn eran proteger la produccin industrial y
agrcola subregional y apoyar el desarrollo de producciones regionales internacionalmente
competitivas, mediante la creacin de un mercado suficientemente protegido.
Siendo signatarios de CARICOM, en 1981 las islas del Caribe Oriental, Antigua y Barbuda,
Dominica, Granada, Montserrat, San Cristonal-Nevis, Santa Lucia y San Vicente y las
Granadinas establecieron la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECS). La
organizacin coordina las estrategias de desarrollo entre los miembros y facilita la 6
cooperacin econmica, tambin concreta la poltica exterior y los aspectos de
defensa. Surgi como una reaccin al hecho de que los mayores beneficios
derivados de la integracin en el rea CARICOM se polarizaban en los mayores miembros,
especialmente en Jamaica y Trinidad-Tobago a expensas de los menores. Es destacable que
su existencia de un cuarto de siglo, CARICOM ha transitado, por dos
perodos de existencia claramente diferenciados, el primero de un marcado signo
proteccionista, estatista y de prolongada ignorancia para los restantes miembros del Caribe
y para los vecinos latinoamericanos, que transcurri aproximadamente desde la fundacin
del organismo hasta finales de la dcada de 1980. El segundo, con signo preponderante,
aperturista y de bsqueda de insercin a un mundo cada vez ms globalizado, que
transcurre hasta nuestros das, no sin ciertas contradicciones, atrasos e inconsistencias.
Nos parece que no es posible comprender la segunda etapa de CARICOM y sobre todo, su
situacin actual, incluyendo sus retos y oportunidades, retrasos relativos, inconsistencias e
indefiniciones que colocan a la agrupacin en una encrucijada, sin esclarecer algunos
elementos sustanciales que caracterizaron su primera etapa y son la gnesis de la situacin
de hoy.
CARICOM ha establecido el as llamado criterio 3-12-36-15 que significa 3
meses en valor de importaciones de reservas de divisas, mantenidas durante 12 meses; 36
meses de estabilidad en la tasa de cambio y mantener el servicio de la deuda por debajo de
un 15% sobre los ingresos de exportaciones. El objetivo final de esta poltica es crear la
Unin Monetaria del Caribe (CMU), que ha tomado como modelo la creacin del Euro por
la Unin Europea. Los pases estn cada vez ms conscientes de la necesidad de clasificar
en tales criterios y en tratar de ser de los primeros en satisfacerlos.
En cuanto a la libre movilidad de la fuerza de trabajo, desde 1989 CARICOM la ha estado
promoviendo al interior de su espacio. Hasta finales de 1997, ocho de los pases miembros
aceptaban documentos de viaje distinto a los pasaportes (Barbados, Dominica, Granada,
Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristbal y Nevis, y San Vicente y las Granadinas). Siete

pases tienen vigente que los graduados universitarios puedan ejercer su profesin dentro
de la regin sin necesidad de permisos de trabajo (Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica,
Granada, Guyana, Jamaica, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y
Tobago). Estas medidas deben alcanzar, segn lo previsto, a los restantes pases antes que
finalice 1999. Posteriormente, la libre movilidad de las personas ser extendida a
deportistas, artistas y trabajadores de la prensa.
Finalmente, existen tres importantsimos problemas relacionados con los protocolos
pendientes de aprobacin- que los pases an no han podido armonizar. El primero de ellos,
el antiqusimo problema de la poltica comn ante las inversiones extranjeras, la poltica de
competencia y la proteccin de la propiedad intelectual.

Objetivos:

La integracin econmica de los estados miembros a travs del establecimiento de un

rgimen de Mercado Comn.
La coordinacin de las polticas exteriores de los estados Miembros.
Promover la cooperacin en los mbitos educativo, cultural e industrial.

Antecedentes:
Tras el fracaso que supuso la West Indies Federation (1959-1962) como
intento de aglutinar a las colonias britnicas de las Antillas en un estado
unitario independiente, se cre la CARIFTA (Caribea Free Trade Asociacin)
en 1965.
El objetivo fue intentar mantener, al menos, una poltica econmica comn, ya
que el aspecto poltico no haba sido posible. Sin embargo era un acuerdo
bsico, que no inclua el libre trnsito de personas y capital, entre otros temas.
Con el Tratado de Chaguaramas en 1973 se impulsaron estos aspectos, as
como la cooperacin en polticas agrcolas, industriales y de relaciones
extranjeras.

Pases miembros:

Antigua y Barbuda
Bahamas
Barbados
Belice
Dominica
Granada
Guyana
Hait
Jamaica
Montserrat
Saint Kits y Nevis
Santa Luca
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago

Los miembros plenos actualmente son:

Antigua y Barbuda

Mancomunidad de las Bahamas

Barbados

Belice

Mancomunidad de Dominica

Granada

Guyana

Hait

Jamaica

Santa Luca

San Vicente y las Granadinas

Surinam

Montserrat

Los principales rganos de la Comunidad del Caribe son la

Conferencia y el Consejo:

La Conferencia es el rgano supremo de la organizacin regional y la integran los jefes

de Estado y de Gobierno de los pases miembros. Su principal responsabilidad es
trazar la poltica de la CARICOM. Tambin se encarga de autorizar la firma de tratados
entre la Comunidad del Caribe y otras organizaciones de integracin.
El Consejo est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se encarga del
desarrollo de los planes estratgicos de la CARICOM, de coordinar la integracin en
diferentes sectores y de promover la cooperacin entre los estados miembros.

Otros rganos de la CARICOM:

Consejo para el Desarrollo Econmico y Comercial (COTED)

Consejo para las Relaciones Exteriores y de la Comunidad (COFCOR)

Consejo para el Desarrollo Humano y Social (COHSOD)

Consejo para la Planificacin Financiera (COFAP)

Problemas a resolver:
a)

La necesidad de implementar de manera completa los acuerdos y establecer mecanismos

que aseguren su vigencia.

b)

Establecer mecanismos de solucin de controversias modernas y transparentes.

c)

Racionalizar las instituciones del proceso de integracin. Creando una real autoridad

Supranacional.
d)

Profundizar las reformas macroeconmicas y estructurales. Estas reformas dieron las

bases para los progresos demostrados por el comercio intrarregional y en el desempeo

de las economas en el pasado reciente.
e)

De modo particular se requiere profundizar las reformas en educacin, gobierno y en el

rea de la diversificacin de exportaciones.

f)

Atraer inversiones extranjeras con alto contenido tecnolgico, con vistas a producir el

cambio del paradigma de desarrollo en la regin.

Noticias de peridicos:
POLTICA|15 MAY, 6:14 PM|POR DIARIO LIBRE

CARICOM acoge intencin de

profundizar relaciones con Repblica
Dominicana
La Repblica Dominicana mantiene un Tratado de Libre Comercio con CARICOM desde 1998

TRINIDAD Y TOBAGO.- La Comunidad del Caribe (CARICOM) acogi con beneplcito la

intencin de la Repblica Dominicana de fortalecer y profundizar la integracin regional,
externada por el canciller Carlos Morales Troncoso durante la reunin del Consejo para las
Relaciones Exteriores y Comunitarias (COFCOR).
Este encuentro reuni a ministros de Relaciones Exteriores de los 14 Estados Miembros de
CARICOM, y cont como invitados especiales como los representantes de Australia y Nueva
Zelanda.
"El fortalecer nuestra unidad es una tarea pendiente en nuestra regin. La Repblica
Dominicana reitera su intencin de profundizar los lazos comerciales y econmicos que nos
unen al CARICOM, como respuesta a los cambios constantes en el escenario internacional"
dijo Morales Troncoso al motivar la inclusin activa del pas en CARICOM.
La solicitud expresada por el canciller Troncoso recibi elogios de los representantes de
Barbados, Belice, Dominica, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. Fu apoyada a unanimidad
por todos los presentes.
La Repblica Dominicana mantiene un Tratado de Libre Comercio con CARICOM desde 1998.
Conjuntamente con CARICOM, conforman el CARIFORO que mantiene un Acuerdo de
Asociacin Econmica con la Unin Europea desde 2008. El Canciller abog por la aplicacin
inmediata de la Clusula de Preferencia General contenida en el Acuerdo.
Morales Troncoso anunci la celebracin de una Reunin Extraordinaria del Consejo de
Ministros de CARIFORO para abordar los temas pendientes. La misma tendr lugar en Santo
Domingo el 14 de junio de 2013.

5 de julio de 2012 | 16:55:28

CRISIS POLTICA

Washington, Estados Unidos | AFP

Insulza informa al CARICOM sobre Paraguay

Secretario General de la OEA presenta un reporte sobre su misin en el pas sudamericano a los
dignatarios caribeos
Por elnuevodiario.com.ni | Globo

Jos Miguel Insulza, secretario general de la OEA. ARCHIVO / END

El secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza,

inform este jueves a los jefes de gobierno de la Comunidad del Caribe (Caricom) de la crisis
en Paraguay, pas que acaba de visitar en una misin de mediacin, inform un comunicado.
Insulza acudi a la tercera cumbre del Caricom en Santa Luca como parte de su agenda de
contactos polticos en la regin, antes de regresar a Washington.
El secretario general de la OEA "relat a las altas autoridades caribeas presentes los
pormenores de su viaje a Asuncin" y escuch sus sugerencias para "preparar un informe que
ser presentado el lunes al Consejo Permanente", inform el texto de la entidad.
Durante su misin de dos das, Insulza se entrevist con el presidente Federico Franco, con el
destituido Fernando Lugo, con autoridades del Congreso, del Poder Judicial, y las autoridades
electorales, entre otros.
Paraguay vive una crisis poltica desde la precipitada destitucin de Lugo por parte del
Congreso el pasado 22 de junio.

Conclusin:
CARICOM fue fundada para regular la economa de los pases, tiene objetivos que cumplir, y
varios problemas a resolver para un futuro, para cumplir con lo acordado debe independizarse
plenamente del sistema de proteccin y preferencias del que han disfrutado largamente y
que llega a su fin.

Fuentes:
http://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/256951
http://www.diariovasco.com/agencias/20130219/mas-actualidad/mundo/estados-unidosdiscute-caricom-sobre_201302190121.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_del_Caribe
http://www.americaeconomica.com/zonas/caricom.htm
http://www.ecured.cu/index.php/CARICOM