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PROYECTO DE LEY
Rgimen de emergencia para la subrogacin de los Tribunales Inferiores de la Nacin.
Artculo 3.- Cuando se trate de la integracin de las cmaras nacionales o federales ser el propio
tribunal quien resuelva la cobertura con arreglo a las previsiones de la presente norma.
Si se tratase de integraciones de los tribunales orales en lo criminal federal con sede en la Capital
Federal o en las provincias, de los tribunales orales en lo penal econmico de la Capital Federal, y de
los tribunales orales en lo criminal y de menores de la Capital Federal, ser la Cmara Federal de
Casacin Penal la autoridad de aplicacin del presente rgimen.
La cobertura de los juzgados nacionales y federales con sede en la Capital Federal y las provincias
ser resuelta por el tribunal de alzada que tenga reglamentariamente asignadas las funciones
superintendencia.
Artculo 5.- La Cmara Federal de Casacin Penal ser subrogada por sus miembros; de no resultar
posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar un juez subrogante, por sorteo, de
entre los jueces de la Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional.
De no resultar posible integrar el tribunal de ese modo, se designar un juez subrogante, por sorteo,
de entre los jueces de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la
Capital Federal.
De persistir la necesidad de integracin se proceder a designar un juez subrogante, por sorteo, de
entre los jueces de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico de la Capital Federal;
de los tribunales orales en lo criminal federal de la Capital Federal y de los tribunales orales en lo
penal econmico de la Capital Federal, en esa secuencia de prelacin.
Artculo 6.- La Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional ser subrogada por sus
miembros; de no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar un juez
subrogante, por sorteo, de entre los jueces de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional de la Capital Federal.
De persistir la necesidad de integracin se proceder a designar un juez subrogante, por sorteo, de
entre los jueces de los tribunales orales en lo criminal y de menores de la Capital Federal
considerados como un nico cuerpo a ese fin.
Artculo 8.- La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico ser subrogada por sus
miembros; de no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un juez
subrogante, por sorteo, de entre los jueces de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Federal de la Capital Federal.
Artculo 10.- La Cmara Nacional Electoral ser subrogada, por sorteo, de entre los jueces de la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal.
Artculo 11.- La Cmara Federal de la Seguridad Social ser subrogada por sus miembros; de no
resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un juez subrogante, por
sorteo, de entre los jueces de los juzgados federales de la seguridad social de la Capital Federal.
Artculo 12.- La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal ser subrogada
por sus miembros; de no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un
juez subrogante, por sorteo, de entre los jueces de los juzgados en lo civil y comercial federal de la
Capital Federal.
Artculo 14.- La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil ser subrogada por sus miembros; de
no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un juez subrogante, por
sorteo, de entre los jueces de los juzgados nacionales de primera instancia en lo civil de la Capital
Federal.
Artculo 15.- La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial ser subrogada por sus miembros;
de no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un juez subrogante,
por sorteo, de entre los jueces de los juzgados nacionales de primera instancia en lo comercial de la
Capital Federal.
Artculo 16.- La Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo ser subrogada por sus miembros; de
no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un juez subrogante, por
sorteo, de entre los jueces de los juzgados nacionales de primera instancia del trabajo de la Capital
Federal.
Artculo 17.- Las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias sern subrogadas
por sus miembros; de no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar a un
juez subrogante, por sorteo, de entre los jueces de los tribunales orales federales de la respectiva
jurisdiccin. Ante la imposibilidad de proceder a la integracin del modo antedicho, se designar, por
sorteo, un juez federal de la jurisdiccin, cualquiera sea su competencia en razn de la materia.
Artculo 18.- Los tribunales orales en lo criminal federal de la Capital Federal sern subrogados por
sus miembros con arreglo a la reglamentacin que dicte a tal efecto la Cmara Federal de Casacin
Penal estableciendo un orden de reemplazos; en caso de no resultar posible integrar el tribunal de ese
modo se proceder a designar a un juez subrogante, por sorteo, de entre los jueces de los tribunales
orales en lo penal econmico.
Ante la imposibilidad de proceder del modo antedicho, se designar un juez subrogante, por sorteo,
de entre los jueces de los tribunales orales en lo criminal y de menores de la Capital Federal.
Artculo 19.- Los tribunales orales en lo penal econmico de la Capital Federal sern subrogados por
sus miembros con arreglo a la reglamentacin que dicte a tal efecto la Cmara Federal de Casacin
Penal estableciendo un orden de reemplazos; en caso de no resultar posible integrar el tribunal de ese
modo se proceder a designar a un juez subrogante, por sorteo, de entre los jueces de los tribunales
orales en lo criminal federal de la Capital Federal.
Ante la imposibilidad de proceder del modo antedicho, se designar un juez subrogante, por sorteo,
de entre los jueces de los tribunales orales en lo criminal y de menores de la Capital Federal.
Artculo 20.- Los tribunales orales en lo criminal y los tribunales orales de menores de la Capital
Federal sern subrogados por sus miembros, entendindose a tal fin a ambos fueros como un nico
cuerpo, con arreglo a la reglamentacin que dicte a tal efecto la Cmara Federal de Casacin Penal
estableciendo un orden de reemplazos.
Artculo 21.- Los tribunales orales en lo criminal federal con asiento en las provincias sern
subrogados por sus miembros, dentro de cada jurisdiccin federal, con arreglo a la reglamentacin
que dicte a tal efecto la Cmara Federal de Casacin Penal estableciendo un orden de reemplazos; de
no resultar posible integrar el tribunal de ese modo se proceder a designar un juez subrogante, por
sorteo, de entre los integrantes de la cmara federal de la respectiva jurisdiccin.
Ante la imposibilidad de proceder a la integracin del modo antedicho, se designar, con arreglo a la
reglamentacin de orden general que dicte la Cmara Federal de Casacin Penal estableciendo un
orden de reemplazos, a un juez de tribunal oral en lo criminal federal de otra jurisdiccin; a un juez
de tribunal oral en lo penal econmico de la Capital Federal, o de cualquiera de los tribunales orales
nacionales de la Capital Federal, en esa secuencia de prelacin.
En caso de no resultar posible integrar el tribunal de acuerdo a las pautas indicadas precedentemente
se proceder a sortear un subrogante de la lista de conjueces de tribunal oral federal aprobada para la
respectiva jurisdiccin en los trminos de la Seccin VI de la presente norma.
Artculo 22.- Ante a la imposibilidad de integrar los tribunales de conformidad con el procedimiento
instituido en los artculos 5 a 21, podr convocarse a un magistrado jubilado en los trminos del
artculo 16 de la ley n 24.018.
Seccin V. Cobertura de los Juzgados Federales y Nacionales con sede en la Capital Federal y
las provincias.
Artculo 23.- Los juzgados nacionales en lo criminal y correccional federal; en lo penal econmico;
en lo civil y comercial federal; en lo contencioso administrativo federal y de ejecuciones fiscales y
tributarias; y de la seguridad social de la Capital Federal, sern subrogados, por sorteo, de entre los
jueces de primera instancia de cada fuero.
De no resultar posible proceder del modo indicado anteriormente se designar a un conjuez, por
sorteo, de la lista de conjueces que corresponda al fuero de que se trate en los trminos de la Seccin
VI de la presente ley.
Artculo 25.- Los juzgados federales con asiento en las provincias sern subrogados, por sorteo, de
entre los jueces federales de primera instancia de la jurisdiccin respectiva, cualquiera sea su
competencia en razn de la materia.
De no resultar posible proceder del modo indicado anteriormente se designar a un conjuez, por
sorteo, de la lista de conjueces que corresponda a la jurisdiccin de que se trate en los trminos de la
Seccin VI de la presente ley.
Artculo 26.- Ante a la imposibilidad de integrar los tribunales de conformidad con el procedimiento
instituido en los artculos 23 a 26, podr convocarse a un magistrado jubilado en los trminos del
artculo 16 de la ley n 24.018.
una nica lista de conjueces. Para la elaboracin de esa lista tambin se tendrn en consideracin los
concursos tramitados para cubrir vacantes en los tribunales orales nacionales de la capital federal.
Para la confeccin de los listados correspondientes a las jurisdicciones federales del interior del pas
se tendrn en consideracin los concursos tramitados destinados a cubrir vacantes en la cmara de
apelaciones o los juzgados federales de la respectiva jurisdiccin.
En la conformacin de los listados correspondientes a los tribunales orales en lo criminal federal con
asiento en las provincias, se tendrn en consideracin los concursos tramitados destinados a cubrir
vacantes en los tribunales orales federales de las respectivas jurisdicciones.
c. Los postulantes que resultasen comprendidos en las listas sern inmediatamente consultados a
travs de un medio fehaciente en cuanto a su conformidad y eventual disponibilidad para ser
propuestos como conjueces.
Cuando un postulante hubiese obtenido en los concursos que deben ser valorados a los fines del
presente rgimen una posicin que le permitiese acceder a ms de una de las listas previstas en el
artculo 28, deber escoger slo una de ellas. Dicha consulta se efectuar de modo concomitante a la
prevista en el prrafo anterior.
Concluido el procedimiento de consulta, la Comisin de Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial
del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nacin elevar al Plenario las nminas que
fuesen confeccionadas, siguiendo el detalle de listas que surge del artculo 28.
Los candidatos sern entrevistados en sesin pblica y luego de ello el Plenario del Consejo de la
Magistratura de Poder Judicial de la Nacin resolver la integracin de las listas por mayora de 2/3
partes de los miembros presentes.
Los postulantes comprendidos en los listados correspondientes a los tribunales del interior del pas
sern entrevistados a travs de medios digitales en aras de la celeridad que demanda el presente
rgimen de emergencia.
Las nminas definitivas que se remitirn al Poder Ejecutivo Nacional contendrn la totalidad de los
concursantes que hubiesen cumplido los requisitos previstos en este artculo, sin perjuicio de que el
nmero final supere o no alcance los guarismos que emergen del artculo 28.
Artculo 30.- Trmite ante el Poder Ejecutivo Nacional y el Honorable Senado de la Nacin. El
Poder Ejecutivo Nacional enviar mensaje al Honorable Senado de la Nacin solicitando acuerdo
para la designacin de los conjueces que escogiese de entre los listados que le fueran enviados por el
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Artculo 33.- Una vez remitidos los listados al Poder Ejecutivo Nacional sern de aplicacin las
previsiones del artculo n 30 de la presente norma.
Artculo 35.- Es obligacin de las autoridades de aplicacin del rgimen determinar que los conjueces
que resulten desinsaculados, al momento de su jura y efectiva puesta en funciones, no registren
ninguna de las incompatibilidades previstas en las leyes o reglamentaciones que rigen la labor
jurisdiccional.
Artculo 36.- Los magistrados titulares que, por imperio de la presente ley, deban subrogar en una
jurisdiccin territorial diferente a la de su asiento funcional, debern ser especficamente consultados,
Artculo 37.- Cuando se requiera la cobertura de un juzgado federal con competencia electoral ser
la cmara federal de la respectiva jurisdiccin la encargada de proveer a su cobertura en los trminos
y condiciones que fija la presente ley. Sin perjuicio de ello, el control de incompatibilidades previsto
en el artculo anterior ser implementado en conjunto con la Cmara Nacional Electoral. A tal fin, la
cmara federal correspondiente deber comunicar a la Cmara Nacional Electoral la identidad del
subrogante con suficiente antelacin a la fecha prevista para la jura y efectiva puesta en funciones.
Artculo 38.- Los magistrados titulares que no hubiesen sido puestos en funciones por resultar
integrantes de un tribunal no habilitado podrn subrogar cualquier tribunal de su fuero con igual
competencia en razn del grado en el caso de la Capital Federal. Si se tratase del interior del pas
podrn subrogar cualquier tribunal de su jurisdiccin federal con igual competencia en razn de la
materia y grado. A tal fin, en el orden de prelacin, sern postergados ante los jueces titulares en
funciones del respectivo fuero o jurisdiccin, y preferidos respecto de los conjueces y magistrados
jubilados.
Artculo 39.- La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en tanto rgano superior del Poder Judicial
de la Nacin, tendr a su cargo la interpretacin y decisin de cualquier aspecto o controversia
administrativa que pudiere suscitarse en la aplicacin de este rgimen de excepcin.
Si cuestiones objetivas emergentes de las necesidades especficas que se registren en materia de
administracin de justicia as lo aconsejaran, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por
resolucin fundada, podr autorizar que una determinada lista de conjueces sea empleada, en
supuestos particulares, para la cobertura de tribunales de un fuero o jurisdiccin federal diferente a la
originaria. A tal fin se procurar observar la mayor afinidad posible en lo que a competencia material
respecta.
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