Decisiones acertadas

Educacin
Emergencias

de
en

Mdulo 1

Dirigido a secretarios de educacin,

gobernadores, alcaldes y rectores

Ministerio de
Educacin Nacional
Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Convenio 1384 de 2009

Ministerio de Educacin Nacional - UNICEF RET - The Foundation for the Refugee Education Trust
PROYECTO
Para el Fortalecimiento del Derecho a la Educacin y Empoderamiento de las Secretaras de
Educacin de Nario y Putumayo Potenciando una Gestin Eficiente de la Educacin en Emergencias
Publicacin:
Mdulos de Educacin en Emergencias
Mdulo 1 dirigido a Tomadores de decisiones poltico - administrativos

DIRECCION GENERAL
Ministerio de Educacin Nacional de Colombia

MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA

Ministra de Educacin Nacional de Colombia

MAURICIO PERFETTI DEL CORRAL

Vice Ministro de Educacin Preescolar, Bsica y Media

JUANA VLEZ GOYENECHE

Directora de Cobertura y Equidad

BRIGITTE BRAVO OSORIO

COMIT COORDINADOR DEL CONVENIO

MARTHA HERRERA CIFUENTES
Coordinadora de Atencin Educativa a la Poblacin
Afectada por la Violencia
Ministerio de Educacin Nacional

ROSARIO RICARDO BRAY

Oficial de Educacin de UNICEF en Colombia

CLAUDIA CAMACHO JCOME

Secretara Tcnica
Mesa Nacional de Educacin en Emergencias

Sub Directora de Permanencia

ANGELA MARA ESCOBAR CASTAEDA

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF

Oficial Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe

RET - for the Refugee Education Trust

MIRIAM DE FIGUEROA
Representante de UNICEF en Colombia

VIVIANA LIMPIAS
Representante Adjunta de UNICEF en Colombia

ROLANDO MORALES M.

Coordinador Educacin en Emergencias

RET - the Refugee Education Trust

CLAUDIA CAMACHO JACOME

Oficial de Educacin de UNICEF en Colombia

AUTORES
MAURICIO CASTILLO
MARINA CAMARGO ABELLO
ROLANDO MORALES

RET - the Refugee Education Trust

REMI MANNAERT
Director Regional para Amrica Latina y el Caribe
RET - the Refugee Education Trust

ANGELA MARA ESCOBAR CASTAEDA

Oficial Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe
RET - for the Refugee Education Trust
Secretara de Educacin y Cultura Departamental de Nario

REVISIN
DISNEY BARRAGN CORDERO
JESS ALIRIO NASPIRAN PATIO

EDICIN
RET - the Refugee Education Trust

DISEO Y DIAGRAMACIN
RET - the Refugee Education Trust

ESTHER MUOZ PALACIOS

Secretaria de Educacin y Cultura Departamental de Nario
Secretara de Educacin y Cultura Departamental de Putumayo

NELCY CUELLAR IBAEZ

Administradora Temporal
Secretara de Educacin y Cultura Departamental de Putumayo

IMPRESIN
RET - the Refugee Education Trust

ISBN:
978-958-99335-1-0

Primera edicin: Bogot D.C., Marzo 2012.

DISTRIBUCIN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA

Apartes de los textos se pueden reproducir citando la fuente. Su reproduccin parcial o total, debe ser autorizada
por el Ministerio de Educacin Nacional, RET - The Foundation for the Refugee Education Trust y UNICEF

Ministerio de
Educacin Nacional
Repblica de Colombia

Libertad y Orden

Tabla de Contenido

3UHVHQWDFLyQ
,QWURGXFFLyQ
3ULQFLSDOHVUHVSRQVDELOLGDGHVSDUDORVWRPDGRUHVGHGHFLVLyQ

5
7
8

0DUFRWHyULFR
 /DHGXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
 (OGHUHFKRDODHGXFDFLyQ
R




 'LUHFWLYD1 GHGHO0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDO



 &RQFHSWRVEiVLFRV



 $PHQD]D



 9XOQHUDELOLGDG



 'HVDUUROORGHFDSDFLGDGHV



 5LHVJR



 $OHUWDV



 (PHUJHQFLD



 &DODPLGDGS~EOLFD



 'HVDVWUH



 &RQWH[WRHQGHWHULRUR



 'HVSOD]DPLHQWRIRU]DGR



 5HIXJLR



 5HFOXWDPLHQWRIRU]DGR



 0LQDVDQWLSHUVRQDO



 )DVHVGHXQDHPHUJHQFLD



 3ODQGHDFFLyQHGXFDWLYR



)DVHGHSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR

33

 )LQDOLGDG



 (VTXHPDGHSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR



 5XWDSDUDODSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR



 ,QGLFDFLRQHV*XtDSDUDOD&RQVWUXFFLyQGH3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV



 *REHUQDGRUHVDOFDOGHVVHFUHWDULRVGHHGXFDFLyQ\UHFWRUHV5(&8(5'(1



)DVHGHDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

43

 )LQDOLGDG



 (VTXHPDGHDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV



 5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV



 $FFLRQHVSULPRUGLDOHVGHHGXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV



 *REHUQDGRUHVDOFDOGHVVHFUHWDULRVGHHGXFDFLyQUHFWRUHV5(&8(5'(1



)DVHGHSRVWHPHUJHQFLD

53

 )LQDOLGDG



 (VTXHPDGHSRVWHPHUJHQFLD



 5XWDGHSRVWHPHUJHQFLD



 ,PSOHPHQWDUSODQHVGHPHMRUDPLHQWR



 $SUHQGHUSDUDPHMRUDU
 &LFORGHPHMRUDPLHQWR
 1RUPDOL]DFLyQGHOVHUYLFLRHGXFDWLYR



 $FFLRQHVGHUHFXSHUDFLyQWHPSUDQD



 $FFLRQHVGHUHFRQVWUXFFLyQ



 3UR\HFWRVDPELHQWDOHVHVFRODUHV



 )LQDQFLDPLHQWRGHOVHFWRUHGXFDWLYR



 *REHUQDGRUHVDOFDOGHVVHFUHWDULRVGHHGXFDFLyQUHFWRUHV5(&8(5'(1



%LEOLRJUDItD

68

Presentacin
 
 


pas, constituyen una de las principales

  

 
   
permanencia de nias, nios, adoles






 
 




 


los tanto para docentes, estudiantes y

 


no acceden a la educacin.

)

Educacin de Nario y Putumayo en la


02

345!!667-

=
  
   



&&





    
 )
 

situaciones de desastres naturales,


 

#? 

manera:

Este proyecto busca resaltar los apren

 



tos de Nario y Putumayo, que contri
buyen diariamente a la disminucin de
 # 
 
 

   
- 8 A :
 
-B

ce al lector en la temtica del m
#  
   
dulo.
El Ministerio de Educacin Nacional,      
UNICEF1 y RET!  "# $

  

 

  
 

A Tres captulos destinados a la pre
# %  &
 '( 
   


  
     

   ) 
atencin y a las acciones de post
partamentales de Educacin de Nario Fruto de este trabajo son los Mdulos
 
*
+
   &
 
 & 
 
derecho a la educacin en situaciones rrollados en el marco del proyecto en
  
     
 mencin, y que se encuentran com Los mdulos en su conjunto consti



 
#
  9 ( 2 :
9 ;)  tuyen una he rramienta bsica para
desarrollado un proyecto de Educacin &
 
 & 
 "&&(  

02

 & 
 "&&(-        
 
345!!667-=




 )<
 ( 2 09 ellos contiene los elementos nece
+
  ;)  &
 
 & 
 sarios para que, sin importar el tipo
derecho a la educacin de nias, nios, "&&( 
   
  
 




 (=>
& responsabilidades que le incumben
    
 
 

& 
"&&(9;) 
&

& 

cias.
 
   
/ Implementacin.

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3
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3?*8
 = 8
-

Introduccin
5775   0 345!  !667  
      

Ministerio de Educacin Nacional.
cisiones acertadas, en cuanto a la
& ) 
 
  # 
     
 




 
 #) 
   
 
 
 una pronta recuperacin de las mis
tarios de Educacin, rectores y otros  
 
   



 )
 importancia. Es desde la educacin
 

 
 )
      
 
  el desarrollo humano de sus habitan
 
 

    tes, especialmente de aquellos que
Las responsabilidades que le corres   

        


 
  
ponden a cada uno de los tomadores pertinencia y calidad en la prestacin cial proteccin, como son los nias,
 
 )<
  

?

?

(Secretarios de Educacin, Goberna ?

Las acciones de Educacin en Emer
 8  %( 
 

 
  &
 
 & 
 Q 
  

    
 
      




 
 cias corresponde a instancias clara 


Constitucin Poltica de Colombia de 
 +
 
  

  

9
&    )  

 
 
 
J  #
rramientas de mayor uso para la


   
  

     




aprendidas y buenas prcticas desa
rrollados por las secretaras departa
mentales de Educacin de Nario y
Putumayo.

Introduccin

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

Principales responsabilidades
para los tomadores de decisiones
$FFLRQHV

)DVHGH
SUHYHQFLyQ\
JHVWLyQGHO
ULHVJR

0

0?*
8
&-

5HVSRQVDELOLGDGHV

&

*
 -

*+

B

*
8
&-

8
+

oportunos y sostenibles.

2
*
8
&8 



 
-

)DVHGH
DWHQFLyQGH
FULVLV\
HPHUJHQFLDV

B
+


 
8



X+


para la educacin.
Mantener o restablecer la

-

8





8 
#

?
?

8
+


coherentes con las necesidades de nias,

?

;


dad de la educacin.

0


-

)DVHGH
SRVW
HPHUJHQFLD

8

Monitorear la desercin escolar y el ausen
tismo.
Implementar planes de mejoramiento.

Disear e implementar planes de mejora


Disear e implementar Proyectos Am

&*%8&Q*

;
% 
B


8  




disponibilidad, calidad y adaptabilidad de
la educacin.

Marco Terico
)LQDOLGDG
$SURSLDFLyQFRQFHSWXDO\PHWRGROyJLFDSDUDIRUPXODU\UHDOL]DUXQSODQGHDFFLyQHGXFDWLYRHQ
HPHUJHQFLDGHDFXHUGRFRQODGLUHFWLYDPLQLVWHULDOGH

La Educacin en Emergencias (EeE)

La educacin es un Derecho Huma
no, especialmente para nias, nios,

  
   J
   
 
  

 #
- Q
   


  #   

  
   G
 
 
 
 

impiden el acceso y permanencia en el

-

so, permanencia, aceptabilidad y adap



)"

(-'

 &
 
 & 
 "&&(  
comprende desarrollos que permiten 
 

  
 
disminuir las brechas en educacin
?
? 
  

   
    )  
   
como aquellos concernientes al acce        
-

*UiILFR&RPSRQHQWHVGHOD(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV

&RPSRQHQWHV
'HUHFKRDODHGXFDFLyQ
HQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

)DVHV
3UHYHQFLyQ\
JHVWLyQGHOULHVJR

$WHQFLyQGHFULVLV
\HPHUJHQFLDV

3RVWHPHUJHQFLD

'LVSRQLELOLGDG
$FHSWDELOLGDG

$FFHVLELOLGDG
$GDSWDELOLGDG

&RPSUHQGH
$SR\RV6RFLDOHV
$SR\R
SVLFRVRFLDO

&RPSUHQGH
$PELHQWHVGHDSUHQGL]DMH

$SR\R
SHGDJyJLFR

,QIUDHVWUXFWXUD

5HFXUVRKXPDQR

6DQHDPLHQWREiVLFR

'LUHFWLYRV\GRFHQWHV

6DOXGItVLFD
\PHQWDO

0RELOLDULR

3URWHFFLyQ
\FXLGDGR

$SR\RVSHGDJyJLFRV

$GPLQLVWUDFLyQ
3URIHVLRQDOHV
GHDSR\R

9
9

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
B 
 8 ;
 
las Naciones Unidas, mediante Re

 Z[\!76  !656  
&

& 


las etapas de las acciones humanita
rias:
8. Solicita a los Estados Miembros
que aseguren el funcionamiento de los
mejores sistemas educativos posibles,
en particular mediante la asignacin
   
    
adecuada de los programas de es-

tudios y la capacitacin de los maestros, la realizacin de evaluaciones de

riesgos, los programas de preparacin
para casos de desastre en las escuelas, un rgimen jurdico de proteccin y
servicios sociales bsicos y sanitarios,
 
   
emergencia;
9. Recomienda que los Estados Miembros aseguren el acceso a la educacin en situaciones de emergencia a
todas las poblaciones afectadas, de

conformidad con las obligaciones que

les incumben con arreglo al derecho
internacional y sin discriminacin de
ningn tipo;...
12. Insta tambin a los Estados
Miembros a que, al prestar apoyo
a la educacin, se ocupen especficamente de las necesidades particulares de las ni as en contextos de
emergencia, incluida su mayor vulnerabilidad a la violencia basada en
el gnero;...3

*UiILFR/D(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDVSHUPLWH
(QODIDVHGHSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR
&RQVWUX\HDPELHQWHV
SURWHFWRUHVIUHQWHDULHVJRV
GHOHQWRUQR

3UHYLHQHOHVLRQHV\PXHUWHV
HQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLDV

&RQWULEX\HDDOFDQ]DUODV
PHWDVSUHYLVWDVHQ
HGXFDFLyQ

&RQWULEX\HD
PDQWHQHUODFDOLGDG
GHODHGXFDFLyQ

3URPXHYHODYLQFXODFLyQ
DOVLVWHPDHGXFDWLYR

)DFLOLWDHODFFHVRDO
VLVWHPDHGXFDWLYR\
SUHYLHQHODGHVHUFLyQ

&RQWULEX\HDOPDQWHQL
PLHQWR\GHVDUUROORGH
ORVDPELHQWHVHVFRODUHV

'LVPLQX\HORVFRVWRV
GHDWHQFLyQ\
UHFXSHUDFLyQHQ
HPHUJHQFLDV

(QODIDVHGHDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV
0HMRUDODFRPSUHQVLyQ
DQWHORVKHFKRVRFXUULGRV

3HUPLWHODUHVLJQLILFDFLyQ
GHORWUDXPiWLFR

'LVPLQX\HODVDIHFWDFLRQHV
HPRFLRQDOHV\GHWHMLGR
VRFLDOHQHOODUJRSOD]R

(YLWDODGHVHUFLyQ
HVFRODU

)DFLOLWDODSURWHFFLyQGH
QLxDVQLxRVDGROHVFHQWHV
\MyYHQHV

)DFLOLWDDODVIDPLOLDV
HOUHWRUQRDODQRUPDOLGDG

$WHQ~DHOLPSDFWR
SVLFRVRFLDOGHGHVDVWUHV\
FRQIOLFWRV

$\XGDDPDQWHQHU
SURJUDPDVGHDSR\RD
QXWULFLyQ\VDOXG

(QODIDVHGHSRVWHPHUJHQFLD
)DFLOLWDODUHFXSHUDFLyQGH
ODFULVLVRHPHUJHQFLD

'LVPLQX\HODFDUJDVREUH
ORVVHUYLFLRVVRFLDOHV

3URPXHYHODFRKHVLyQ
VRFLDOGHODFRPXQLGDG

3URPXHYHODYLQFXOD
FLyQDO
VLVWHPDHGXFDWLYR

6LUYHGHFRQWHQHGRU
SURWHFWRUGHQLxDVQLxRV
DGROHVFHQWHV\MyYHQHV
DQWHULHVJRVGHOHQWRUQR

)DFLOLWDODUHFXSHUDFLyQ
VRFLDO\IDPLOLDU

)DFLOLWDRSRUWXQLGDGHV
SDUDHOGHVDUUROORGHOD
FRPXQLGDG

)DFLOLWDODSUHYHQFLyQ\
JHVWLyQGHOULHVJRDQWH
IXWXUDVHPHUJHQFLDV

"](^3:98;
3
:
<%
Z[\!76!_`!656^3:3fgk-

10

Marco Terico

El Derecho a la Educacin
El derecho a la educacin implica, A
tanto el cumplimiento de acciones que
permitan que el derecho se materia A
 
   

    
 
en materia de educacin:

& 
     
#
-
Los nias, nios, adolescentes y

    
cho a la educacin, tienen el deber
de educarse porque es su derecho.

A

A

Las madres y padres son los prime

ros educadores y tutores de nias,

?

El deber de maestras y maestros
es educar, no transmitir conoci


)

*UiILFR&RPSRQHQWHVGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ
&RPSRQHQWHGHO
'HUHFKRDOD
(GXFDFLyQ

'LVSRQLELOLGDG
GHODHQVHxDQ]D

$FFHVRDOD
HGXFDFLyQ

(GXFDFLyQ
DFHSWDEOH

3HUPDQHQFLDHQ
HOVLVWHPDHGXFDWLYR

0DUFREiVLFR
GHODV
REOLJDFLRQHV
GHO(VWDGR

2EOLJDFLRQHV
GHO
(VWDGR

(QVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD

$VHTXLELOLGDG

$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH ODV HVFXHODV GH

HQVHxDQ]DEiVLFDDGLVSRVLFLyQGHWRGDVODVQLxDV\
QLxRVHQWRGRHOWHUULWRULRQDFLRQDO
$VHJXUDUHOQ~PHURGHFXSRVHTXLYDOHQWHVDOQ~PHUR
GHQLxDV\QLxRVHQHGDGHVFRODU
$VHJXUDU DGHFXDGDV FRQGLFLRQHV GH LQIUDHVWUXFWXUD
ItVLFD GH ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV \ ORV FHQWURV GH
HQVHxDQ]D
$VHJXUDUODGLVSRQLELOLGDGGHGRFHQWHV
2EOLJDFLyQGHJDUDQWL]DUODHOHFFLyQGHORVSDGUHVHQ
ODHGXFDFLyQGHVXVKLMDVHKLMRV

/DHGXFDFLyQFRPRHOHPHQWR
SURWHFWRUGHEHPDQWHQHUVHR
UHVWDEOHFHUVHORDQWHVSRVLEOH

$FFHVLELOLGDG

2EOLJDFLyQGHHOLPLQDUWRGDVODVH[FOXVLRQHVEDVDGDV
HQ ORV FULWHULRV GLVFULPLQDWRULRV UD]D FRORU VH[R
LGLRPD UHOLJLyQ RSLQLyQ SROtWLFD RULJHQ QDFLRQDO
RULJHQ pWQLFR RULJHQ VRFLDO SRVLFLyQ HFRQyPLFD
GLVFDSDFLGDGRQDFLPLHQWR
2EOLJDFLyQGHODLGHQWLILFDFLyQGHORVREVWiFXORVTXH
LPSLGHQHOGLVIUXWHGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

$VHJXUDU HO DFFHVR VLQ

GLVFULPLQDFLyQ
WRPDQGR
WRGDVODVPHGLGDVSDUDFHUUDU
ODVEDUUHUDVSDUDHODFFHVR\
ODSHUPDQHQFLD

$FHSWDELOLGDG

2EOLJDFLyQ GH SURSRUFLRQDU XQD HGXFDFLyQ FRQ

GHWHUPLQDGDVFDOLGDGHVFRQVHFXHQWHVFRQORV'HUHFKRV
+XPDQRV
2EOLJDFLyQGHDVHJXUDUTXHORVSURFHVRVGHHQVHxDQ]D
\ DSUHQGL]DMH HVWpQ FRQIRUPH FRQ ORV 'HUHFKRV
+XPDQRV

3ULRUL]DUORVPiVYXOQHUDEOHV
DVHJXUDU
OD
DWHQFLyQ
GLIHUHQFLDO \ FRQ HTXLGDG GH
JpQHUR

$GDSWDELOLGDG

2EOLJDFLyQ GH VXPLQLVWUDU XQD HGXFDFLyQ H[WUDHVFRODU

D QLxDV \ QLxRV TXH QR SXHGHQ DFFHGHU D HGXFDFLyQ
SUHVHQFLDO
2EOLJDFLyQGHDMXVWDUODHGXFDFLyQDOLQWHUpVVXSHULRU
GHFDGDQLxD\QLxR
2EOLJDFLyQ GH PHMRUDU WRGRV ORV GHUHFKRV KXPDQRV
D WUDYpV GH OD HGXFDFLyQ DSOLFDQGR HO SULQFLSLR GH
LQGLYLVLELOLGDGGHORV'HUHFKRV+XPDQRV

'DU FRQWLQXLGDG D ORV

VHUYLFLRVVRFLDOHVGHDWHQFLyQ
SVLFRVRFLDO
9LQFXODU D QLxDV \ QLxRV
GHVHVFRODUL]DGRV

11

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
miento personal y propiciando las



sarrollo humano de nias, nios,


No hay derechos sin responsables
de su cumplimiento y acciones para

  

  
 




ra que corresponde a los Estados el
cumplimiento de unos mnimos que
ilustramos a continuacin tomando

'k4, y su
 [8" +](-

B 
  
  



?
?

   
  



   #     

 J   
  

    
   

+9

*UiILFR'HUHFKRV\OD(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV
$VSHFWRV
JHQHUDOHV

1RUPDTXHSURWHJH
HOGHUHFKR

2EOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDV
FRQOD(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV

3UHIHUHQFLDGHORVGHUHFKRVGHQLxDV
QLxRV\DGROHVFHQWHV\SUHYDOHQFLDGH
ORVGHUHFKRV

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW\

6RQ'HUHFKRVGHFDUiFWHULUUHQXQFLDEOHSULPDQVREUH
RWURV 'HUHFKRV \ ORV SULQFLSLRV \ UHJODV FRQVDJUDGRV
VHDSOLFDQGHSUHIHUHQFLDDRWUDVGLVSRVLFLRQHVOHJDOHV

,QWHUHVVXSHULRU
GHODQLxDRQLxRRDGROHVFHQWH

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW\

(V XQ LPSHUDWLYR TXH REOLJD D WRGDV ODV SHUVRQDV

D JDUDQWL]DU OD VDWLVIDFFLyQ LQWHJUDO \ VLPXOWDQHD
GH WRGRV ORV GHUHFKRV KXPDQRV GH QLxDV QLxRV \
DGROHVFHQWHV TXH VRQ XQLYHUVDOHV SUHYDOHQWHV H
LQWHUGHSHQGLHQWHV(QWRGRFDVRVHDSOLFDUiVLHPSUH
ODQRUPDPiVIDYRUDEOHDOLQWHUpVVXSHULRUGHODQLxD
QLxRDGROHVFHQWH
/RVFRQWHQLGRVGHORVGHUHFKRV\JDUDQWtDVQRGHEHQ
HQWHQGHUVH FRPR QHJDFLyQ GH RWUDV TXH VLHQGR
LQKHUHQWHV D QLxDV QLxRV R DGROHVFHQWHV QR ILJXUHQ
H[SUHVDPHQWH

3URWHFFLyQLQWHJUDO

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

6H HQWLHQGH SRU SURWHFFLyQ LQWHJUDO HO UHFRQRFLPLHQWR

FRPRVXMHWRVGHGHUHFKRVODJDUDQWtD\HOFXPSOLPLHQWR
GH ORV PLVPRV OD SUHYHQFLyQ GH VX DPHQD]D R
YXOQHUDFLyQ \ OD VHJXULGDG GH VX UHVWDEOHFLPLHQWR
LQPHGLDWR,QFOX\HQGRHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

&RUUHVSRQVDELOLGDG

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

&RQFXUUHQFLD  GH DFWRUHV \ DFFLRQHV FRQGXFHQWHV

D JDUDQWL]DU HO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV )DPLOLD
VRFLHGDG\(VWDGRVRQFRUUHVSRQVDEOHVHQVXDWHQFLyQ
FXLGDGR\SURWHFFLyQ
7RGDVODVDXWRULGDGHVHLQVWLWXFLRQHVWLHQHQHOGHEHUGH
FRQFXUULUSDUDSURWHJHUORVGHUHFKRVGHQLxDV\QLxRV
(Q VLWXDFLRQHV GH HPHUJHQFLD OD FRQFXUUHQFLD GHEH
SHUPLWLU HO PDQWHQLPLHQWR R UHVWDEOHFLPLHQWR GH OD
HGXFDFLyQ FRQ WRGRV ORV FRPSRQHQWHV YLVWRV HQ HO
JUiILFRQ~PHUR

Contina pg 13
"[('kw
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X 
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-%&0#&
<=
3

:
0#>
3fgk!66[* -5[-

12

Marco Terico
$VSHFWRV
JHQHUDOHV

'HUHFKRDODYLGD
'HUHFKRDODFDOLGDGGHYLGD

1RUPDTXHSURWHJH
HOGHUHFKR

2EOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDV
FRQOD(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
DGROHVFHQFLD$UW

(ODOFDQFHGDGRDO'HUHFKRDOD9LGDFRQFDOLGDGGH
YLGD HQ XQ DPELHQWH VDQR LPSOLFD HO GHUHFKR D YLYLU
VLHQGRSURWHJLGRGHODYLROHQFLDGHODVHQIHUPHGDGHV
SUHYHQLEOHV GH ODV HQIHUPHGDGHV GHULYDGDV GH PDODV
FRQGLFLRQHV KLJLpQLFR  VDQLWDULDV 8Q DPELHQWH TXH
FXHQWH FRQ DJXD SRWDEOH VDQHDPLHQWR EiVLFR TXH
SURWHMD IUHQWH D OD YLROHQFLD HQIHUPHGDGHV DEXVR
FRQWDPLQDFLyQ

'HUHFKRDXQDPELHQWHVDQR

/D (GXFDFLyQ HQ (PHUJHQFLDV SHUPLWH TXH WDQWR

HQ OD IDVH GH SUHYHQFLyQ FRPR HQ OD DWHQFLyQ \ SRVW
 HPHUJHQFLD VH GHVDUUROOHQ DFFLRQHV SHUWLQHQWHV
GHVWLQDGDVDSURWHJHUHVWRVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV
(Q HVWH VHQWLGR ORV SUR\HFWRV WUDQVYHUVDOHV HGXFDWLYRV
FRQWULEX\HQDODSURWHFFLyQGHHVWRV'HUHFKRV
'HUHFKRDWHQHUXQDIDPLOLD\QRVHU
VHSDUDGRGHHOOD

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
DGROHVFHQFLD$UW

/DHVFXHODSURSRUFLRQDXQDPELHQWHVHJXURTXHSHUPLWH
D PDGUHV SDGUHV \ FXLGDGRUHV FRQFHQWUDUVH HQ OD
UHFXSHUDFLyQ GH ODV FRQVHFXHQFLDV GH OD HPHUJHQFLD
GLVPLQX\HQGRDVtORVULHVJRVGHVHSDUDFLyQ

'HUHFKRDOD
LQWHJULGDGSHUVRQDO

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/D HVFXHOD SURWHJH IUHQWH D DEXVRV PDOWUDWR LQIDQWLO \

H[SORWDFLyQWUDQVIRUPiQGRVHDVtHQXQHQWRUQRSURWHFWRU
QRVyORHQODFRQFHSFLyQGHXQHVSDFLRItVLFRSURWHFWRU
VLQRHQHOFRQWH[WRTXHSHUPLWHDOHMDUODVDPHQD]DVGH
HVWDtQGROHVREUHQLxDVQLxRV\DGROHVFHQWHV
0DQWHQHUODVHVFXHODVDFWLYDVHQHPHUJHQFLDVGLVPLQX\H
ORVULHVJRVGHPDOWUDWRDORVTXHHVWiQH[SXHVWRVQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHVHQORVDOEHUJXHV
,JXDOPHQWH SURWHJH GH ORV ULHVJRV SURGXFLGRV SRU
GHVDVWUHV FRQIOLFWR DUPDGR PLQDV DQWLSHUVRQDO HQWUH
RWURV

'HUHFKRDODSURWHFFLyQ

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW\

'HUHFKRDORVDOLPHQWRV

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/DHVFXHODSXHGHSURSRUFLRQDUVXPLQLVWURGHDOLPHQWRV
HQ WLHPSRV GH QRUPDOLGDG \ HQ VLWXDFLRQHV GH
HPHUJHQFLD R GHVDVWUH HVWRV VHUYLFLRV QR GHEHQ VHU
LQWHUUXPSLGRVSXHVHVFXDQGRPiVVHQHFHVLWDQ$VtOD
HVFXHODSURSRUFLRQDXQDPELHQWHVHJXURTXHGLVPLQX\H
ORVHIHFWRVGHODHPHUJHQFLD\DPLQRUDODFDUJDIDPLOLDU
HQHVDVVLWXDFLRQHV

'HUHFKRDODVDOXG

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/D HVFXHOD SXHGH SURSRUFLRQDU XQ HQWRUQR VHJXUR

HQ VLWXDFLRQHV GH HPHUJHQFLD GLVPLQX\HQGR DVt ORV
ULHVJRVGHULYDGRVGHpVWDV\SURSRUFLRQDQGRHGXFDFLyQ
HQ VDQHDPLHQWR EiVLFR TXH FRQWULEX\H D HYLWDU
HQIHUPHGDGHV

Contina pg 14

13

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
$VSHFWRV
JHQHUDOHV

1RUPDTXHSURWHJH
HOGHUHFKR

2EOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDV
FRQODHGXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

'HUHFKRDOD
HGXFDFLyQ\ODFXOWXUD

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/D HGXFDFLyQ HV SDUWH GHO SURFHVR GH GHVDUUROOR

KXPDQRSURFHVRVLQHOFXDOODQLxDQLxRRDGROHVFHQWH
QRSRGUiGHVSOHJDUKDELOLGDGHVVRFLDOHVHPRFLRQDOHV\
GHFRQRFLPLHQWRVTXHGHEHQVHUGHVDUUROODGDVGXUDQWH
VXSURFHVRGHFUHFLPLHQWR
$VHJXUDU OD HGXFDFLyQ D~Q HQ VLWXDFLRQHV GH
HPHUJHQFLD SHUPLWH TXH QLxDV QLxRV \ DGROHVFHQWHV
FRPSUHQGDQ OR RFXUULGR DSUHQGDQ FyPR SUHYHQLU
IXWXUDV HPHUJHQFLDV UHFLEDQ DSR\R SVLFRVRFLDO \
JHQHUHQSURFHVRVGHUHVLOLHQFLD

'HUHFKRDODUHFUHDFLyQ

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/D UHFUHDFLyQ \ HO MXHJR KDFHQ SDUWH GHO FLFOR YLWDO

PHGLDQWHHOFXDOQLxDVQLxRV\DGROHVFHQWHVDSUHQGHQ\
GHVDUUROODQKDELOLGDGHVVRFLDOHV\HPRFLRQDOHV
/D UHFUHDFLyQ LJXDOPHQWH HV XQ YHKtFXOR SDUD OD
H[SUHVLyQGHVHQWLPLHQWRV\ORVSURFHVRVGHGXHORHQWUH
RWURV
0DQWHQHU OD HGXFDFLyQ DFWLYD HQ VLWXDFLRQHV GH
HPHUJHQFLD SHUPLWH TXH QLxDV QLxRV \ DGROHVFHQWHV
PDQWHQJDQ HVSDFLRV SURSLRV SDUD DFWLYLGDGHV GH VX
FLFORYLWDOTXHPX\SRVLEOHPHQWHHQORVDOEHUJXHVRHQ
VXV SURSLDV FDVDV DYHULDGDV R GHVWUXLGDV QR SRGUiQ
GLVIUXWDU

'HUHFKRDODSDUWLFLSDFLyQ

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH
&RORPELD$UW
&yGLJRGH,QIDQFLD\
$GROHVFHQFLD$UW

/D SDUWLFLSDFLyQ GH DFXHUGR D VXV FDSDFLGDGHV HQ

ODV DFWLYLGDGHV GH SUHYHQFLyQ SURWHFFLyQ DPELHQWDO
UHFXSHUDFLyQGHODHGXFDFLyQJHQHUDHPSRGHUDPLHQWR
\IRUPDOtGHUHVHQWUHQLxDVQLxRV\DGROHVFHQWHV

    

 
   

Directiva N 12 de 2009 del

Ministerio de Educacin Nacional
 &
 
 & 
 

=  
 


03x5!!667
del Ministerio de Educacin Nacio
nal, en ella se plasman las principa

14

les acciones a desarrollar por parte

de las Secretaras de Educacin de
 
  




 
-

&    0  


+



de accin, su coordinacin e imple






 
-

Marco Terico
Prevencin y gestin del riesgo:
&
 
dinacin interinstitucional para la ubi

 
 

   
 

 
 
ros para la educacin, reubicacin de

  
 

 





 


-

 =


 
  
tres como para la atencin de pobla






 
 

   
 
rrollar las acciones para mantener
o restaurar la educacin incluyen
do las acciones mencionadas en el
5-

Fase de post - emergencia:

Desarrollar acciones para la reubica
cin, reconstruccin, adecuacin o do
Atencin de crisis y emergencias:
&  
  
 
  
 
 *
  8
 &  -

A partir de la Directiva 12 de
2009, ha sido posible lograr
importantes avances, tales
como la Mesa Nacional de
Educacin en Emergencias,
la Mesa Departamental de
Educacin en Emergencias de
Nario, la Red de Educacin
en Emergencias de Lorica
(Crdoba), adems de expe
  ! 
este Proyecto, entre otros.

&

& 



  


restablecimiento de la educacin en momentos de
 
Trabajar en ello implica asumir de manera directa


  
  



-

Conceptos bsicos
Los conceptos presentados a con


 
 
  
 
&

&

-

Amenaza
&     
 


 

  
?



 
    D. Exis

  
  






 
9

Muchas de estas amenazas pueden presentarse de manera concatenada o compleja. Se consideran amenazas mltiples. Un sismo,
por ejemplo, puede ocasionar la ruptura de ductos de gas y esto
ocasionar incendios; un deslizamiento puede generar represamiento en un ro y crear una avalancha; enfrentamientos armados
pueden ocasionar desplazamientos de poblaciones y afectar la
seguridad alimentaria, al privarles de las fuentes de alimento.

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2
#



-0
3
*

8

0
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6!-{ 0-=-!66Z -[5-

15

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR$PHQD]DV
1DWXUDOHV

6RFLRQDWXUDOHV

$QWUySLFDV

7LHQHQ VX RULJHQ HQ OD GLQiPLFD

SURSLD GH OD 7LHUUD TXH HV XQ
SODQHWD GLQiPLFR \ HQ SHUPDQHQWH
WUDQVIRUPDFLyQ
/RV
HYHQWRV
DPHQD]DQWHV SXHGHQ WHQHU YDULRV
RUtJHQHV

6HH[SUHVDQDWUDYpVGHIHQyPHQRV
GHODQDWXUDOH]DSHURTXHHQVX
RFXUUHQFLDRLQWHQVLGDGLQWHUYLHQHOD
DFWLYLGDGKXPDQD0XFKRVHYHQWRV
FDGDYH]VRQPDVGHWHUPLQDGRVSRU
ODDFWLYLGDGKXPDQD

$WULEXLEOHV GLUHFWDPHQWH D OD

DFWLYLGDG KXPDQD /D DFFLyQ
KXPDQD GLUHFWD \ ORV SRVLEOHV
DFFLGHQWHV WHFQROyJLFRV JHQHUDQ
DPHQD]DVDQWUySLFDV

+LGURPHWHRUROyJLFR ,QXQGDFLRQHV
KXUDFDQHV DYHQLGDV WRUUHQFLDOHV
HWF *HROyJLFRV 'HVOL]DPLHQWRV
HUXSFLRQHV YROFiQLFDV VLVPRV
&RPELQDGR
XQD
DYDODQFKD
JHQHUDGD SRU XQ GHVOL]DPLHQWR
TXH WDSRQD HO FDXFH GH XQ UtR XQ
WVXQDPL RULJLQDGR SRU XQ VLVPR
SHUR TXH JHQHUD XQD JUDQ ROD TXH
DIHFWDODFRVWD

'HVOL]DPLHQWRVSRUSpUGLGDGH
FREHUWXUDYHJHWDO\HURVLyQSRVWHULRU
,QXQGDFLRQHVGHORVOHFKRVLQXQGDEOHV
GHORVUtRVSURYRFDGDVSRUOD
SUHVHQFLDKXPDQDHQORVOHFKRV
LQXQGDEOHVGHORVUtRV$YDODQFKDV
\GHVOL]DPLHQWRVSRUGHIRUHVWDFLyQGH
ODVFXHQFDVKLGURJUiILFDV
)LQDOPHQWHHO&DPELRFOLPiWLFR
TXHJHQHUDODLQWHQVLILFDFLyQGHORV
IHQyPHQRVKLGURPHWHRUROyJLFRV

 &RQWDPLQDFLyQ
 )XJDGHPDWHULDOHVSHOLJURVRV
 ([SORVLyQ GH GXFWRV GH JDV X
RWURVPDWHULDOHVLQIODPDEOHV
 $FFLGHQWHV HQ PDQLSXODFLyQ
GH VXVWDQFLDV Wy[LFDV R
UDGLRDFWLYDV
 +DPEUXQDV
 &RQIOLFWRVDUPDGRV
 9LROHQFLD
 'HVSOD]DPLHQWRIRU]DGR
 9LROHQFLDLQWUDIDPLOLDU
 9LROHQFLDGHJpQHUR

Vulnerabilidad
Puede expresarse como la incapa
     
 

 

    
   
  


-






incapacidad de resistencia o de recu
peracin, no depende slo del carc


J

condiciones del entorno6.

     

 




 
 
  

y antrpicas suelen tener un impacto

 

#
-

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 )   
  
 antrpicos, su capacidad para respon



 
  
 
"Z(}-* -[[-

16








 



 
-*

trario, una comunidad que absorbe sin
     

   
 



&
 

nerables sern quienes dependen de
otros, as que nias, nios y adoles

 
    

bles.

Marco Terico
*UiILFR)DFWRUHVGHODYXOQHUDELOLGDG

)DFWRUHVDPELHQWDOHV

/D IRUPD HQ TXH VH H[SORUDQ R XVDQ ORV HOHPHQWRV GHO HQWRUQR
GHELOLWiQGRVH R GHELOLWDQGR HO HFRVLVWHPD HQ VX FDSDFLGDG GH
DEVRUEHUVLQWUDXPDWLVPRVORVIHQyPHQRVGHODQDWXUDOH]D

)DFWRUHVHFRQyPLFRV

$XVHQFLDGHUHFXUVRVHFRQyPLFRV,QDGHFXDGDXWLOL]DFLyQGHORV
UHFXUVRVGLVSRQLEOHV3REUH]D\PDUJLQDOLGDG&RQGLFLRQHVGH
VXEGHVDUUROORTXHLPSLGHQODLQYHUVLyQHQJHVWLyQGHOULHVJR

)DFWRUHVItVLFRV

8ELFDFLyQItVLFD\RFXSDFLyQGHOWHUULWRULR&DOLGDGHV\FRQGLFLRQHV
WpFQLFDVGHORVELHQHVH[SXHVWRV7HFQRORJtDVDSURSLDGDV

)DFWRUHVVRFLDOHV

9LROHQFLD VRFLDO IUDJPHQWDFLyQ GHO WHMLGR VRFLDO UHFOXWDPLHQWR

IRU]DGRGLVFULPLQDFLyQGHJpQHURGLVFULPLQDFLyQpWQLFDEUHFKDV
HGXFDWLYDV WUDEDMR LQIDQWLO EDMD SDUWLFLSDFLyQ FRPXQLWDULD EDMD
LGHQWLGDGFXOWXUDO

/RVDQWHULRUHVIDFWRUHVHQVXFRPELQDFLyQGHWHUPLQDQODYXOQHUDELOLGDG
8QRVGHSHQGHQGHRWURV\VHLQWHUUHODFLRQDQFRQWLQXDPHQWH

Desarrollo de capacidades
Cuando hablamos de desarrollo de ca
pacidades, se est reconociendo que
 
+
  

 
  

   
  
 - :
 
  


 
 

   

  

-    #
 




  
  

  
 
 
 



las mismas y, en el mejor de los casos,




8.
El desarrollo de capacidades se en
cuentra estrechamente relacionado
con los dems conceptos9.

*UiILFR'HVDUUROORGHFDSDFLGDGHV
&RPXQLGDG

'HVDUUROORGHFDSDFLGDGHV

'HVDUUROORGHUHVLOLHQFLD

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#$
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8
X
=!656
* -55-

17

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
Riesgo
Es la resultante de la relacin entre


-Q

 


 


      

   

  

  

 
 
 
  
con cierta intensidad, en un momento
determinado.

&




dad no existen independientemente: la


 


 
      



 G
-

& ?  J 

 G
 
  
  
 

unidades de medida (casas destruidas,
 
  # 
(# 

    G "
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   J 


?J  J

)

 


 
-


)(-

*UiILFR&DUDFWHUtVWLFDVGHOULHVJR
&DUDFWHUtVWLFDVGHOULHVJR

(VGLQiPLFR\
FDPELDQWH

6XSHUFHSFLyQHV
GLIHUHQFLDGD

6XSHUFHSFLyQHV
GLIHUHQFLDGD

&XDOTXLHU PRGLILFDFLyQ HQ ORV

IDFWRUHVGHULHVJRPRGLILFDFLRQHV
TXH SDUD ELHQ R SDUD PDO VH
UHDOL]DQSHUPDQHQWHPHQWHKDFH
FDPELDU HO QLYHO \ OD LQWHQVLGDG
GHOPLVPR&RQHOWUDQVFXUVRGHO
WLHPSRIUHQWHDXQGHWHUPLQDGR
IDFWRU GH DPHQD]D ORV
IDFWRUHV GH YXOQHUDELOLGDG YDQ
FDPELDQGR\YLFHYHUVD

'H OD PLVPD PDQHUD TXH XQD

FRPXQLGDG SXHGH VHU DIHFWDGD
GLIHUHQFLDOPHQWH OD SHUFHSFLyQ
GHO ULHVJR GH FDGD DFWRU VRFLDO \
OD YDORUDFLyQ GH XQ PLVPR ULHVJR
HV WDPELpQ GLIHUHQFLDGD &DGD
PLHPEUR GH OD FRPXQLGDG QR
SHUFLEHQLYDORUDORPLVPR

1R HV DOJR GHWHUPLQDGR SRU

IXHU]DV VREUHQDWXUDOHV QL SRU
ORV IHQyPHQRV GH OD QDWXUDOH]D
(V XQ IHQyPHQR TXH VXUJH GHO
SURFHVR GH LQWHUDFFLyQ FRQWLQXD
HQWUH OD VRFLHGDG \ VX HQWRUQR
TXH D~Q HQ VXV H[SUHVLRQHV
QDWXUDOHV HVWi PHGLDGR SRU
FLUFXQVWDQFLDVSROtWLFDVVRFLDOHV
HFRQyPLFDV\FXOWXUDOHV

   
 


  

 
 
 
  -  
tres no son naturales, obedecen ms
bien a la existencia de desequilibrios

18

entre la sociedad y el entorno natural o

 G




Q

 
 

#





 

 


   
 
  

 
    


-

Marco Terico
*UiILFR,QWHUUHODFLyQGHFRQFHSWRV
$PHQD]D
(MLQXQGDFLyQ

9XOQHUDELOLGDG
(MIDOWDGHRUJDQL]DFLyQ

&DSDFLGDG
(MODFRPXQLGDGKDSUHYLVWRVRVWHQLELOLGDGGHPHGLRVGHYLGD
ODFRPXQLGDGKDSUHYLVWRFRQWHQFLyQGHODDPHQD]D

En la ausencia de
capacidades se encuentra
la explicacin a que
# 



=




dramtica los derechos de
nios, nias, adolescentes

-

5LHVJR
(M,QWHUUXSFLyQGHOD
HGXFDFLyQSpUGLGDGH
FXOWLYRV

Algunas comunidades que viven en los mrgenes de los ros, en

Lorica , Crdoba, conocen de las inundaciones habituales y peridicas durante el ao. Al tiempo que han construido muros de con !!  !    "#$%
sociales en torno a la educacin para las temporadas de inundaciones. Sin embargo, las clases se interrumpen. A qu se debe?
Si una comunidad no tiene capacidades desarrolladas, los esfuerzos frente a una emergencia se centran en la supervivencia y no en
la superacin de sus efectos, generando que la comunidad acumule vulnerabilidades no atendidas y provocando en el tiempo crisis
en un claro contexto de deterioro.
Si una comunidad no desarrolla capacidades para enfrentar,
afrontar y superar los riesgos, entonces estos se naturalizan; las
!  &'
 
importancia. En otras palabras, la comunidad se acostumbra a vivir
con el riesgo.

Alertas
&    
 

 
   
 
blecidos por el Sistema Nacional de
*

8

& 

y Desastre en relacin con la probabi
 



 

desastre.

* 






 
 


    

   
 
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Las alertas permiten a las autorida

des pertinen tes y a la comunidad
  
   

 -0




 

medida la atencin idnea a una si

 

desastre.

19

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR1LYHOHVGHDOHUWDV
1LYHOGHDOHUWD

(VWDGRGHODDPHQD]D

5HVSXHVWDHVSHUDGDGHODVDXWRULGDGHV

9HUGH

$PHQD]DDFWLYDFRQFRPSRUWDPLHQWR
HVWDEOH

0RQLWRUHRQRUPDODODDPHQD]D

$PDULOOD

&DPELRVHQHOFRPSRUWDPLHQWR
GHXQDDPHQD]DTXHSXHGH
WUDQVIRUPDUVHHQXQDSUREDEOH
HPHUJHQFLDRGHVDVWUH

$XWRULGDGHVUHYLVDQSURFHGLPLHQWRVH[LVWHQFLDGH
HTXLSRVHLQVXPRVSDUDODDWHQFLyQGHODSUREDEOH
HPHUJHQFLD R GHVDVWUH 7RPDQ ODV PHGLGDV
QHFHVDULDVSDUDHVWDUSUHSDUDGRVDGHFXDGDPHQWH

1DUDQMD

$PHQD]DDFWLYDFRQSUREDELOLGDG
LQPLQHQWHGHSURGXFLUXQD
HPHUJHQFLDRGHVDVWUH

$XWRULGDGHV HYDFXDQ D VLWLRV VHJXURV ODV

FRPXQLGDGHV HQ ULHVJR \ PRYLOL]DQ HTXLSRV
LQVXPRV\SHUVRQDOSDUDODDWHQFLyQGHODLQPLQHQWH
HPHUJHQFLDRGHVDVWUH

5RMD

$PHQD]DDFWLYDTXHKDRFDVLRQDGR
XQDHPHUJHQFLDRGHVDVWUH

5HVSXHVWDGHDWHQFLyQDODVSHUVRQDV\FRPXQLGDGHV
DIHFWDGDVGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHOFRQWH[WR
\ GH FRQIRUPLGDG FRQ HO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH
3UHYHQFLyQ\$WHQFLyQGH(PHUJHQFLDV\'HVDVWUHV

Emergencia
Q 
 
  
  


  

)+
  






mal de la capacidad de respuesta ins



tos56.


 
    
bordarse ocasionando un desastre.





tamental, distrital o municipal11.

Calamidad pblica

Desastre

To  

 
 

 )   
trata el Decreto 919 de 1989, en su
) 5H "(  
las mismas causas all sealadas, se
*9




 considerarn como situaciones de ca
 


    
 
   
    declarada por la Direccin Nacional de
se han preparado y cuentan con unos Atencin de Desastres, mediante acto
+

 
 
    

El 075757H7+

?
 






  +





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  #


5!.
En otras palabras, es la ocurrencia de

 
   


  
   


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*

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6!-{ 0-=-!66Z -[!"55(-075757H7*
%=-{ 0-&-85H"5!(-B)-

20

Marco Terico
G    
requiere para su atencin de recursos
que sobrepasan la capacidad de res


tamental o nacional. En Colombia, una
situacin de desastre es declarada por
 *
   % 

  =J 3
  
*

8

0-

Contexto en Deterioro

camente los indicadores de desarrollo

humano.

Se trata de aquellas comunidades que




 


siderarse de crisis semipermanente,
 

 
  
  



  
  

   
 

&  
   







/ 
   
- 3
 
 
    


 
 
para la comunidad con el tiempo.

*UiILFR1LYHOHVGHORVGHVDVWUHV
1LYHO

'HVDVWUH
PXQLFLSDO
1,9(/

&ULWHULRVGHDIHFWDFLyQ

8Q GHVDVWUH HV PXQLFLSDO FXDQGR HO iUHD JHRJUiILFD GH LQIOXHQFLD GHO HYHQWR GHVDVWURVR VH
FLUFXQVFULEHDOWHUULWRULRRMXULVGLFFLyQGHXQPXQLFLSLR\RODGXUDFLyQHVSHUDGDRUHDOGHOD
IDVHGHDWHQFLyQ\RODSURSRUFLyQGHODSREODFLyQDIHFWDGDFRQUHODFLyQDOWRWDOPXQLFLSDO
\RORVUHFXUVRVGHODDGPLQLVWUDFLyQORFDOOOHYDDSHQVDUTXHSXHGHVHUDWHQGLGDFRQUHFXUVRV
SULQFLSDOPHQWHGHODVLQVWLWXFLRQHVORFDOHV

'HVDVWUH
GHSDUWDPHQWDO
1,9(/

8QGHVDVWUHHVGHSDUWDPHQWDOFXDQGRFRPSURPHWHDGRVRPiVPXQLFLSLRV\RODGXUDFLyQ
HVSHUDGDRUHDOGHODIDVHGHDWHQFLyQ\RODSURSRUFLyQGHODSREODFLyQDIHFWDGDFRQUHODFLyQ
DOWRWDOGHSDUWDPHQWDO\RODVSRVLELOLGDGHVGHDWHQFLyQOOHYDDSHQVDUTXHGHEHVHUDWHQGLGR
FRQUHFXUVRVDGLFLRQDOHVGHODDGPLQLVWUDFLyQGHSDUWDPHQWDO

'HVDVWUH
QDFLRQDO
1,9(/

D'HSURFHVROHQWR8QGHVDVWUHHVFDWDORJDGRFRPRGHSURFHVROHQWRFXDQGRODVFDUDFWHUtVWLFDV
GHODDPHQD]DTXHORRFDVLRQDVHSUHVHQWDQFRQDQWHULRULGDGDOHYHQWR\VXDOFDQFH\ODSVR
GHWLHPSRGXUDQWHHOFXDOVHYDDSUHVHQWDUVRQSUHGHFLEOHVFRQVXILFLHQWHDQWHULRULGDGSDUD
WRPDU ODV PHGLGDV UHTXHULGDV \ FXDQGR VX PDJQLWXG H LPSDFWR FRPSURPHWHQ PiV GH XQ
GHSDUWDPHQWR\RODGXUDFLyQHVSHUDGDRUHDOGHODIDVHGHDWHQFLyQ\RODSURSRUFLyQGHOD
SREODFLyQDIHFWDGDFRQUHODFLyQDOWRWDOGHORVGHSDUWDPHQWRVDIHFWDGRV\RODVSRVLELOLGDGHV
GHDWHQFLyQLQGLFDTXHGHEHVHUDWHQGLGRFRQUHFXUVRVFRPSOHPHQWDULRVGHOD1DFLyQ
E'HFDUiFWHUV~ELWR8QGHVDVWUHQDFLRQDOHVFDWDORJDGRV~ELWRHQIXQFLyQGHODDIHFWDFLyQ
H[WHQVDHLQPHGLDWDTXHVHSUHVHQWDSRUVXVFDUDFWHUtVWLFDV,JXDOPHQWHFXDQGRVXPDJQLWXG
HLPSDFWRFRPSURPHWHQPiVGHXQGHSDUWDPHQWR\RODFDQWLGDGGHYtFWLPDVODVSpUGLGDV
PDWHULDOHV\ORVSUREOHPDVGHRUGHQS~EOLFRVRQRSXHGHQOOHJDUDVHUGHHQRUPHPDJQLWXGHQ
XQSHUtRGRGHRFXUUHQFLDUHODWLYDPHQWHFRUWRKDFLHQGRQHFHVDULDODRUJDQL]DFLyQFRRUGLQDFLyQ
\DVLJQDFLyQGHUHFXUVRVDJUDQHVFDOD\HQIRUPDLQPHGLDWDGHODVLQVWLWXFLRQHV\ODFRPXQLGDG
QDFLRQDO\PX\SRVLEOHPHQWHGHRUJDQLVPRV\DJHQWHVLQWHUQDFLRQDOHV

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0#
=
0Q3
0
3
*

8


0<X
6!{ 0-=-!66Z* -55

21

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
Desplazamiento forzado

Reclutamiento forzado

& 



territorio nacional, consecuencia de

/  

  


 
 
 


0
rechos Humanos14.
& 
 #  
Derecho Humanitario, es una prctica


   
   
+



   
-  

   
 
    
 

-

&

5H?
"  
 
 

(






 




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pos armados o del Estado.



+
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#

    
 
Atencin
J
  
 
  
?
Q

 
16

?

 .

 

     
   
 
?

? 
  
  

Mina antipersonal (MAP): 8
que explota por la presencia, cercana
&
o contacto de una persona y puede in
  
  
  


capacitar, lesionar o matar a una o ms


17
personas . Las minas antipersonal de

 


 
 
 

 
8&GB


 
"8&B(-

& 
  


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  J
 

    
 


       


 

?
?

    
  

 
     
 
 


+
 


 
   

los municipios receptores.

Refugio
&   
   

  
  
/ 

 

)
ubicndose en otro que les pueda
  

    
5D.

Prevencin y gestin del riesgo

Q
   
   

  
  
  




&




     
   

  
miento de la educacin en situaciones
 
-

Minas antipersonal

Municin sin explotar (MUSE): Arte

 G  #   
      
contrario preparado para su uso o ya
-*#
 
   
que permanece sin explotar por cual

-

Post - Emergencia

 



 

sastre, que incluyen tanto acciones
 

 )  
cimiento del tejido social que ayude a
  
-

E



 

cia posicionando el Derecho a la Edu



 
8 


 
    
 
J
 
  
     







 

cada una de ellas.
cinas, como los proyectos ambientales
escolares, etc.

Fases de una emergencia

"5[(-]H_577_"5D(-'B


% 57D5*
57Z_85"5Z(-=


0#3?57H78-]H*$!66!89[_"5_(-=


*#
&8

*
'

2
8

0
577_-

22

Marco Terico
Plan de Accin Educativo
&


 



  
 
  
  
+
  
   
la educacin o restablecerla en con

diciones de calidad en situaciones de

 
-

    

  





& *
  8
 &  & #

 


& 
 
 Derecho a la Educacin.

*UiILFR
&RQWHQLGREiVLFRGHXQ3ODQGH$FFLyQ(GXFDWLYRGH(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV










2EMHWLYRV
(VWUDWHJLDVSDUDDVHJXUDUHODFFHVRGLVSRQLELOLGDGFDOLGDG\DGDSWDELOLGDGGHODHGXFDFLyQ
0HWDVWLHPSRFREHUWXUD,QGLFDGRUHV
5HVSRQVDEOHV
5HFXUVRV

23

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR1LYHOHVGHUHVSRQVDELOLGDGHVGHXQ
3ODQGH$FFLyQ(GXFDWLYRGH(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV
*REHUQDGRUHVDOFDOGHV

$VLJQDUUHFXUVRVGHOGHSDUWDPHQWRR
PXQLFLSLRSDUDDVHJXUDUODHGXFDFLyQ
HQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
$VLJQDU
UHFXUVRV
SDUD
HO
DVHJXUDPLHQWR GH ODV LQVWLWXFLRQHV
HGXFDWLYDV
$VLJQDU
UHFXUVRV
SDUD
HO
PDQWHQLPLHQWRSUHYHQWLYR\FRUUHFWLYR
GHODVLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV
3UHYHU TXH ORV &RPLWpV 5HJLRQDOHV
GH 3UHYHQFLyQ \ $WHQFLyQ GH
'HVDVWUHV &5(3$' R ORV &RPLWpV
/RFDOHVGH3UHYHQFLyQ\$WHQFLyQGH
'HVDVWUHV&/23$'HQVXVSODQHVGH
FRQWLQJHQFLDLQFOX\DQODVQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDV \ SVLFRVRFLDOHV GH QLxDV
QLxRV \ DGROHVFHQWHV HQ FDVR GH
HPHUJHQFLD
3UHYHU TXH &5(3$' R &/23$'
GLVSRQJDQ GH VLWLRV GLVWLQWRV D ORV
HVWDEOHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV SDUD VX
XVRFRPRDOEHUJXHHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD

6HFUHWDULRVGHHGXFDFLyQ

3ODQHDU\GLVWULEXLUORVUHFXUVRVDVX
FDUJRRSURSRQHUDJREHUQDGRUHVR
DOFDOGHVODGLVSRVLFLyQGHUHFXUVRV
SDUDDVHJXUDUODHGXFDFLyQHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
3ODQHDU\GLVWULEXLUUHFXUVRVSDUDHO
DVHJXUDPLHQWRGHODVLQVWLWXFLRQHV
HGXFDWLYDV
3ODQHDU\GLVWULEXLUUHFXUVRVSDUDHO
PDQWHQLPLHQWRSUHYHQWLYR\FRUUHFWLYR
GHODVLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV
'LVHxDUHLPSOHPHQWDUHO3ODQGH
$FFLyQ(GXFDWLYRGHSDUWDPHQWDO
RPXQLFLSDOGH(GXFDFLyQHQ
(PHUJHQFLDV
/LGHUDUHQ&5(3$'R&/23$'HO
SRVLFLRQDPLHQWRGHODVQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDVHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
2UJDQL]DUFRQYHQLRVHQWUHODV
LQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDVGHVX
MXULVGLFFLyQSDUD
 $SR\RGHGRFHQWHVHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
 0RYLOLGDGGHHVWXGLDQWHV
 (VWUDWHJLDVGHYLQFXODFLyQDO
VLVWHPDHGXFDWLYRGHQLxDVQLxRV
\DGROHVFHQWHVDIHFWDGRVSRU
HPHUJHQFLDV
 3UHYHUODFRQWLQXLGDGGHORV
VHUYLFLRVVRFLDOHVHQVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD
 3UHYHUVLWLRVDOWHUQRVSDUDHOXVR
GHOVHFWRUHGXFDWLYRHQFDVRGH
TXHORVHVWDEOHFLPLHQWRVUHVXOWHQ
DIHFWDGRVSRUXQDHPHUJHQFLDR
GHVDVWUH

24

5HFWRUHVGHLQVWLWXFLRQHV
HGXFDWLYDV
 ,QFOXLU HQ HO 3ODQ GH $FFLyQ \
HMHFXWDUORVUHFXUVRVDVLJQDGRV
R SURSRQHU D 6HFUHWDULRV GH
(GXFDFLyQ OD GLVSRVLFLyQ GH
UHFXUVRV SDUD DVHJXUDU OD
HGXFDFLyQ HQ VLWXDFLRQHV GH
HPHUJHQFLD

 ,QFOXLU HQ HO 3ODQ GH $FFLyQ \
HMHFXWDUORVUHFXUVRVDVLJQDGRV
SDUD HO DVHJXUDPLHQWR GH ODV
LQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV

 ,QFOXLU HQ HO 3ODQ GH $FFLyQ \
HMHFXWDUORVUHFXUVRVDVLJQDGRV
SDUD
HO
PDQWHQLPLHQWR
SUHYHQWLYR \ FRUUHFWLYR GH ODV
LQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV

 /LGHUDU FRQ VX FRPXQLGDG
HGXFDWLYD HO GLVHxR H
LPSOHPHQWDFLyQ GH 3ODQHV
GH $FFLyQ (GXFDWLYR SODQHV
HVFRODUHVGHHPHUJHQFLD

 /LGHUDU FRQ VX FRPXQLGDG
HGXFDWLYD HO GHVDUUROOR GH
SUR\HFWRV WUDQVYHUVDOHV GH
JHVWLyQ GHO ULHVJR 'HUHFKRV
+XPDQRV \ SURWHFFLyQ PHGLR
DPELHQWDO

Marco Terico

Plan de Accin Educativo

Objetivos
*





bles en el tiempo, concertados con la
comunidad.

&  

de en la solucin del mayor problema
-

to departamentales como municipales

son los responsables de la educacin
y de la implementacin de los Planes
8
&-

Metas

A Gobernadores y Alcaldes, les corres

Plantee resultados a obtener bien de 
 
  +
 
+

  
)# 

to al desarrollo de los Planes de Accin
le sean de utilidad.
Para medir el alcance de las metas, &apoyese en Indicadores. Los indica
dores parten de una lnea de base (si

 (  
  
 
=
?   "
    
   Adems de los recursos planteados
e implemente soluciones destinadas a (
 
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 + 

otros sectores permiten acceder
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nera tendr recursos extra.
Q"(&

 otros.

Estrategias para asegurar

el acceso, disponibilidad,
calidad y adaptabilidad de
la educacin

Recursos

Responsables

Ejemplo de Plan de Accin Educativo

Objetivos

Metas

0









el municipio.

Resultado 1.
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!6

municipio en un perodo de un ao.

Estrategias para asegurar el

acceso, disponibilidad, calidad
y adaptabilidad de la educacin
$


$


 )



Implementar Proyectos Ambientales Escolares:
A **  *
A Proyectos de Restauracin Forestal

)
96*%8&QG
)
J
956*%8&Q)
+
*9!6*%8&Q-

Responsables
Q"(&
Con el apoyo de:
0"(*

Q)&
Q&
0
-

25

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR&RPSDUDWLYRGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQHQHOPDUFRGHODV$
&RPSRQHQWHGHO
'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

0DUFRGHODV
REOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
$VHTXLELOLGDG

2EOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH ODV HVFXHODV GH
HQVHxDQ]DEiVLFDDGLVSRVLFLyQGHWRGDVODVQLxDV\
QLxRVHQWRGRHOWHUULWRULRQDFLRQDO
$VHJXUDUHOQ~PHURGHFXSRVHTXLYDOHQWHVDOQ~PHUR
GHQLxDV\QLxRVHQHGDGHVFRODU
$VHJXUDU DGHFXDGDV FRQGLFLRQHV GH LQIUDHVWUXFWXUD
ItVLFD GH ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV \ ORV FHQWURV GH
HQVHxDQ]D

'LVSRQLELOLGDG
GHODHQVHxDQ]D

$VHJXUDUODGLVSRQLELOLGDGGHGRFHQWHV
2EOLJDFLyQGHJDUDQWL]DUODHOHFFLyQGHORVSDGUHVHQ
ODHGXFDFLyQGHVXVKLMDVHKLMRV

$FFHVLELOLGDG

2EOLJDFLyQGHHOLPLQDUWRGDVODVH[FOXVLRQHVEDVDGDV
HQ ORV FULWHULRV GLVFULPLQDWRULRV UD]D FRORU VH[R
LGLRPD UHOLJLyQ RSLQLyQ SROtWLFD RULJHQ QDFLRQDO
RULJHQ pWQLFR RULJHQ VRFLDO SRVLFLyQ HFRQyPLFD
GLVFDSDFLGDGRQDFLPLHQWR
2EOLJDFLyQGHODLGHQWLILFDFLyQGHORVREVWiFXORVTXH
LPSLGHQHOGLVIUXWHGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

$FFHVRDOD
HGXFDFLyQ

"5H(-'kw
9B
0#&
%&0#&
<=
3
:

0#>
3fgk!66[* -[H-

26

Marco Terico
,QGLFDGRUHVSURSXHVWRV
SRU7RPDVHYVNL

&RQWHQLGRGHODV
REOLJDFLRQHV

3RUFHQWDMH FRQVWLWXFLRQDO GHO

SUHVXSXHVWRQDFLRQDOUHJLRQDO\
ORFDOSDUDODHGXFDFLyQ

 $VHJXUDUODGLVSRQLELOLGDGGHHVFXHODVD
GLVSRVLFLyQGHWRGDVODVQLxDV\QLxRVHQWRGRHO
WHUULWRULRQDFLRQDO3,'(6&$UW2*3,'(6&
3iUUDIR2*3,'(6&3iUUDIR25(18'(,3
3iUUDIR&3&$UW
 $VHJXUDUHOQ~PHURGHFXSRVHTXLYDOHQWHV
DOQ~PHURGHQLxDV\QLxRVHQHGDGHVFRODU
25(18'(,33iUUDIR
 $VHJXUDUDGHFXDGDVFRQGLFLRQHVGHLQIUDHVWUXFWXUD
ItVLFDGHODVLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV\ORVFHQWURV
GHHQVHxDQ]D2*3,'(6&3iUUDIR
 $VHJXUDUODGLVSRQLELOLGDGGHGRFHQWHV2*
3,'(6&3iUUDIR
 $VHJXUDUHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQGHQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWRIRU]DGR&&7\$XWRV
TXHODGHVDUUROODQ

/DV FDWHJRUtDV H LQGLYLGXRV

SULYDGRVGHOGLVIUXWHGHOGHUHFKR
DODHGXFDFLyQ
'HUHFKR D XQ UHFXUVR HIHFWLYR
GHUHFKRV KXPDQRV OLEHUWDG GH
FiWHGUDOLEHUWDGHVVLQGLFDOHV

'HUHFKR D XQ UHFXUVR HIHFWLYR

SDUDODVFDWHJRUtDVHLQGLYLGXRV
SULYDGRVGHOGLVIUXWHGHOGHUHFKR
DODHGXFDFLyQ
,QIRUPDFLyQ \ VHJXLPLHQWR
D WRGRV ORV PRWLYRV GH
GLVFULPLQDFLyQ \ SDUD OD
GLVFULPLQDFLyQP~OWLSOH
7HUPLQDFLyQ GH ODV GLIHUHQFLDV
GHWUDWRHOWUDWRGLVFULPLQDWRULR
YHUVXVHOWUDWRSUHIHUHQFLDO

 3URSRUFLRQDUHGXFDFLyQEiVLFDS~EOLFD
REOLJDWRULD\JUDWXLWDSDUDWRGRVORVQLxDV\
QLxRV&3&$UW'8'+$UW&'1$UW
3,'(6&$UW366$UW
 9HODUSRUHOGHUHFKRGHDFFHVRDODVLQVWLWXFLRQHV
\SURJUDPDVGHHQVHxDQ]DS~EOLFRVVLQ
GLVFULPLQDFLyQDOJXQD2*3,'(6&3iUUDIRV
\&3&$UW
 $VHJXUDUDFFHVLELOLGDGHFRQyPLFDDOD
HQVHxDQ]DEiVLFDPHGLDQWHODDSOLFDFLyQ
LQPHGLDWDGHVXJUDWXLGDG3,'(6&$UW2*
3,'(6&3iUUDIR
 $VHJXUDUODDFFHVLELOLGDGPDWHULDODOD
HQVHxDQ]DEiVLFDHQHVSHFLDOHODFFHVR
JHRJUiILFR2*3,'(6&3iUUDIR
 ,PSODQWDUXQVLVWHPDDGHFXDGRGHEHFDVSDUD
ODVSREODFLRQHVPiVYXOQHUDEOHV3,'(6&$UW
2*3,'(6&3iUUDIR
 (UUDGLFDUHODQDOIDEHWLVPR&3&$UW
 $VHJXUDUHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQGHQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWRIRU]DGR&&7\
$XWRVTXHODGHVDUUROODQ

,QVWUXPHQWRVGH
SROtWLFDHQHGXFDFLyQ
/H\GH
/H\GH
3ODQ 'HFHQDO GH (GXFDFLyQ

/H\GH

/H\GH
/H\GH
3ODQ 'HFHQDO GH (GXFDFLyQ

/H\GH

"57(-89*2&9&G 0#&

0?&

*)*&
%&Q`)X
73&<8!66_:
%{ 0-=!66_
* -5D!-=






-

27

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR&RPSDUDWLYRGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQHQHOPDUFRGHODV$
&RPSRQHQWHGHO
'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

0DUFRGHODV
REOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
$FHSWDELOLGDG

2EOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
2EOLJDFLyQ GH SURSRUFLRQDU XQD HGXFDFLyQ FRQ
GHWHUPLQDGDVFDOLGDGHVFRQVHFXHQWHVFRQORV'HUHFKRV
+XPDQRV
2EOLJDFLyQ GH DVHJXUDU TXH ORV SURFHVRV GH
HQVHxDQ]D \ DSUHQGL]DMH HVWpQ FRQIRUPH FRQ ORV
'HUHFKRV+XPDQRV

(GXFDFLyQ
DFHSWDEOH

Abreviaturas empleadas en este cuadro:

=0&Q=<=J0#&
Q==*=<=

*)=5775=-=-<==

=03
<=


0#3?=&08<=


B


&

'$0



2=&0%<=


B


&

'$0

%=:%0&&<=


:3&Q=^
%#
0


&&
?
^B'5Z7<=

5Z7^B'*B
) 
'

 *)B


^B'5H!<=

^B'*$'B

0:0><0
 :
  0#

28

Marco Terico
,QGLFDGRUHVSURSXHVWRV
SRU7RPDVHYVNL
3RUFHQWDMH GH ODV HVFXHODV TXH
FXPSOHQ WRGRV ORV HVWiQGDUHV
SUHVFULSWRV
$GHFXDFLyQ GH ORV SURJUDPDV
OLEURV HVFRODUHV \ PpWRGRV GH
HQVHxDQ]DDGHUHFKRVKXPDQRV
/DV JDUDQWtDV VXVWDQWLYDV \ ORV
PHFDQLVPRV SURFHVDOHV SDUD
XQ UHFXUVR HIHFWLYR FXDQGR VH
YXOQHUDQHVWDVJDUDQWtDV

&RQWHQLGRGHODV
REOLJDFLRQHV
 (VWDEOHFHU\JDUDQWL]DUTXHVHFXPSODQQRUPDV
PtQLPDVGHHQVHxDQ]DHQODVHVFXHODVS~EOLFDV\
SULYDGDV3,'(6&$UW2*3,'(6&3iUUDIR

 (MHUFHUODLQVSHFFLyQ\YLJLODQFLDGHOVLVWHPD
HGXFDWLYRHQWRGRHOWHUULWRULRQDFLRQDO\HQWRGRV
ORVQLYHOHVHGXFDWLYRVFRQHOILQGHYHODUSRUVX
FDOLGDG\HVWDEOHFHUVLODHGXFDFLyQVHRULHQWD
DORVREMHWLYRVFRQVDJUDGRVHQORVLQVWUXPHQWRV
LQWHUQDFLRQDOHVGH'HUHFKRV+XPDQRV\OD
&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD3,'(6&$UW2*
3,'(6&3iUUDIRV\&3&$UW

,QVWUXPHQWRVGH
SROtWLFDHQHGXFDFLyQ
/H\GH
/H\GH
3ODQ 'HFHQDO GH (GXFDFLyQ

/H\GH

 9HODUSRUTXHHOSULQFLSLRGHOLEHUWDGQRJHQHUH
GHVLJXDOGDGHVHQODFDOLGDGGHODHGXFDFLyQTXH
UHFLEHQORVJUXSRVSREODFLRQDOHVPiVYXOQHUDEOHV
2*3,'(6&3iUUDIRV
 0HMRUDUGHPDQHUDFRQWLQXDODFDSDFLGDG
LQWHOHFWXDOGHOFXHUSRGRFHQWH2*3,'(6&
3iUUDIR&3&$UW&&6HQWHQFLD7

 5HVSHWDUODOLEHUWDGDFDGpPLFDGHOFXHUSRGRFHQWH
\GHORVDOXPQRV2*3,'(6&3iUUDIR
3,'&3$UW'8'+$UW&3&$UW&&
6HQWHQFLD7
 $VHJXUDUHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQGHQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWRIRU]DGR&&7\$XWRV
TXHODGHVDUUROODQ

>
^;D*B0&Q=<^
 
3xD=J0&Q=*B0&Q=^;55*B0&Q=<^
 
3x55=J0&Q=
*B0&Q=^;5]*B0&Q=<^
 
3x5]=J0&Q=*B0&Q=^%&3:0&B$<^
%&
3
:
0#&
<B
$
^%&3:0&B*<^
%&3
:

0#&
<B
*
*B0=*<*B


0#=*)*B0&Q=<*B


0#
Econmicos, Sociales y Culturales.

29

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR&RPSDUDWLYRGHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQHQHOPDUFRGHODV$
&RPSRQHQWHGHO
'HUHFKRDOD(GXFDFLyQ

0DUFRGHODV
REOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
$GDSWDELOLGDG

2EOLJDFLRQHVGHO(VWDGR
2EOLJDFLyQ GH VXPLQLVWUDU GH XQD HGXFDFLyQ
H[WUDHVFRODUDQLxDV\QLxRVTXHQRSXHGHQDFFHGHUD
HGXFDFLyQSUHVHQFLDO
2EOLJDFLyQGHDMXVWDUODHGXFDFLyQDOLQWHUpVVXSHULRU
GHFDGDQLxD\QLxR
2EOLJDFLyQ GH PHMRUDU WRGRV ORV 'HUHFKRV +XPDQRV
D WUDYpV GH OD HGXFDFLyQ DSOLFDQGR HO SULQFLSLR GH
LQGLYLVLELOLGDGGHORV'HUHFKRV+XPDQRV

3HUPDQHQFLD
HQHOVLVWHPD
HGXFDWLYR

Abreviaturas empleadas en este cuadro:

=0&Q=<=J0#&
Q==*=<=

*)=5775=-=-<==

=03
<=


0#3?=&08<=


B


&

'$0



2=&0%<=


B


&

'$0

%=:%0&&<=


:3&Q=^
%#
0


&&
?
^B'5Z7<=

5Z7^B'*B
) 
'

30

Marco Terico
,QGLFDGRUHVSURSXHVWRV
SRU7RPDVHYVNL
'HVQLYHO HQWUH WHUPLQDFLyQ GH
OD HVFRODULGDG REOLJDWRULD \ OD
HGDG PtQLPD SDUD HO HPSOHR
\RPDWULPRQLR
(GXFDFLyQ
HQ
'HUHFKRV
+XPDQRV HQ ORV FXUUtFXORV
HVFRODUHV

&RQWHQLGRGHODV
REOLJDFLRQHV

,QVWUXPHQWRVGH
SROtWLFDHQHGXFDFLyQ

 $VHJXUDUODSHUPDQHQFLDGHQLxDV\QLxRVHQOD
HGXFDFLyQS~EOLFDEiVLFDREOLJDWRULD\JUDWXLWD
\DGRSWDUPHGLGDVSDUDIRPHQWDUODDVLVWHQFLD
UHJXODUDODVHVFXHODV\UHGXFLUODVWDVDVGH
GHVHUFLyQHVFRODU&3&$UW'('$:$UW
&'1$UW

/H\GH

 $VHJXUDUTXHORVFHQWURVHGXFDWLYRVS~EOLFRV\
SULYDGRVLPSDUWDQODHQVHxDQ]DTXHPHMRUVH
DGDSWHDQLxDV\QLxRV25(18'(,33iUUDIR


/H\GH

/H\GH
3ODQ 'HFHQDO GH (GXFDFLyQ


 9HODUSRUODSUHVWDFLyQHILFLHQWH\FRQWLQXDGHO
VHUYLFLRS~EOLFRHGXFDWLYR&3&$UW&&
6HQWHQFLDV7\7
 3URKLELU\HOLPLQDUWRGDIRUPDGHGLVFULPLQDFLyQ
TXHDWHQWHFRQWUDODSHUPDQHQFLDGHQLxDV\
QLxRVHQHOVLVWHPDHGXFDWLYRDVHJXUDUTXH
ODGLVFLSOLQDHVFRODUVHDFRPSDWLEOHFRQOD
GLJQLGDGKXPDQDODLJXDOGDGGHWUDWR\HOOLEUH
GHVDUUROORGHODSHUVRQDOLGDG\JDUDQWL]DUHO
GHELGRSURFHVRHQODLPSRVLFLyQGHVDQFLRQHV
&'1$UWV&('$:$UW
&,(7)'&5$UW\3,'(6&$UW2*
3,'(6&3iUUDIR&'1&3&$UW&&
6HQWHQFLD68\7
 $VHJXUDUHO'HUHFKRDOD(GXFDFLyQGHQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWRIRU]DGR&&7\
$XWRVTXHODGHVDUUROODQ


*)B


^B'5H!<=

^B'*$'B

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:
0#
>
^;D*B0&Q=<^
 
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3x55=J0&Q=
*B0&Q=^;5]*B0&Q=<^
 
3x5]=J0&Q=*B0&Q=^%&3:0&B$<^
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3
:
0#&
<B
$
^%&3:0&B*<^
%&3
:

0#&
<B
*
*B0=*<*B


0#=*)*B0&Q=<*B


0#
Econmicos, Sociales y Culturales.

31

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

32

Prevencin y
gestin del riesgo
)LQDOLGDG
'LVHxRHLPSOHPHQWDFLyQGHO3ODQGH$FFLyQ(GXFDWLYR

AR
E
N

Diagnstico del
sector educativo

R
A
U

0RQLWRUHR
3ODQHVGH$FFLyQ
(GXFDWLYRV

$VLJQDFLyQ
5HFXUVRVEiVLFRV
8ELFDUUHFXUVRV
DGLFLRQDOHV
3ODQHDUUHFXUVRV
GHVRVWHQLELOLGDG

AC
T
ICAR

Implementacin
de los Planes de
Accin Educativos

$VHJXUDU
$FFHVRHGXFDWLYR
'LVSRQLELOLGDGHGXFDWLYD
&DOLGDGHGXFDWLYD
3HUWLQHQFLDHGXFDWLYD

&RQWHQLGR
2EMHWLYRV
(VWUDWHJLDV
5HFXUVRV
5HVSRQVDEOHV

Diseo de Planes
de Accin Educativos

Recursos suficientes
y oportunos para los
Planes de Accin
Educativos

RIF
VE

,GHQWLILFDFLyQ
$PHQD]DV
5LHVJRV
5HFXUVRV
&DSDFLGDGHV

R
CE
HA

PL
A

*UiILFR(VTXHPDGHSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR

33

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
La ruta que se presenta a continuacin
desarrolla los aspectos mencionados

  + 5D    
 

y permite a Secretarios de Educacin
  #


 




 
-

Utilizamos el trmino emergencias para referirnos

indistintamente a eventospor causas naturales,
       " ! 

*UiILFR5XWDSDUDODSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR
,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1RGHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

5XWDSDUDOD3UHYHQFLyQ\*HVWLyQGHO5LHVJR

3ODQHDU'LDJQyVWLFRGHOVHFWRUHGXFDWLYR

9LQFXOHDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD\UHGHV
VRFLDOHVGHO
GHSDUWDPHQWRR
PXQLFLSLR

34

$VHJXUHTXHORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVVH
HQFXHQWUDQHQ6,&,('
$VHJXUHTXHFRQRFH
ODXELFDFLyQ
GHGRFHQWHVVX
SUHSDUDFLyQ\
GLVSRQLELOLGDG
HQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD

$FFLRQHVSDUD
WRGRVORVULHVJRV

,GHQWLILTXH
 5LHVJRV
 $PHQD]DV
 9XOQHUDELOLGDGHV
 &DSDFLGDGHVGHO
VHFWRUHGXFDWLYR
GHOGHSDUWDPHQWR
RPXQLFLSLRSDUD
PDQWHQHUODHGXFDFLyQ
RUHFXSHUDUVHWUDVXQD
HPHUJHQFLD
3ULRULFH
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV

5LHVJR$OWR

(VWDEOHFLPLHQWRV
$FFLRQHVQHFHVDULDV
HGXFDWLYRVH[SXHVWRV
GHSUHYHQFLyQ\
DDPHQD]DVGH
JHVWLyQGHOULHVJR
JUDQLPSDFWRTXH
SDUDODWRWDOLGDGGH
SXHGHQFDXVDU
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
GHVWUXFFLyQWRWDOR
HGXFDWLYRV
LPSHGLUOD
(VSHFLDOPHQWHSDUD
UHFXSHUDFLyQGH
SUHYHQLUHIHFWRVGH
ODHGXFDFLyQ
DPHQD]DVUHFXUUHQWHV
FRPRLQXQGDFLRQHV

9LQFXOHD
&5(3$'&/23$'
$VHJXUHTXHORV
SODQHVGHFRQWLQJHQ
FLDSUHYHDQFRPR
DOEHUJXHV
VLWLRVGLVWLQWRVDORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
&RRUGLQHOD
LQIRUPDFLyQGH
ULHVJRVGHORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVFRQORV
ULHVJRVSUHYLVWRV
HQHO3ODQGH
2UGHQDPLHQWR
7HUULWRULDO\(VTXHPDV
GH2UGHQDPLHQWR
7HUULWRULDO

5LHVJR0HGLR

5LHVJR%DMR

(VWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
H[SXHVWRVD
DPHQD]DVGH
LPSDFWRPHGLRTXH
SXHGHQPJHQHUDU
LQWHUUXSFLRQHVHQHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR

(VWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
H[SXHVWRVD
DPHQD]DVGH
EDMRLPSDFWRTXH
SXHGHQJHQHUDU
DFFLGHQWHVVLQ
LQWHUUXSFLyQGHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR

'LVHxDU\
VRFLDOL]DU
PDSDGHULHVJRV

Contina pg 35

Prevencin y Gestin del Riesgo

5XWDSDUDODSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR

(VWUDWHJLDV

9LQFXOHDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD
DSDGUHV\PDGUHVGH
IDPLOLD
DUHGHVVRFLDOHV

$GHFXDGDVDO
FRQWH[WR

+DFHU'LVHxRGH3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV

'LVHxH3ODQHVGH$FFLyQ
(GXFDWLYRV
0XQLFLSDOHVR
'HSDUWDPHQWDOHV
(PSRGHUHDUHFWRUHV
GHODVLQVWLWXFLRQHV
HGXFDWLYDVSDUDHO
GLVHxRGHVXSURSLR
3ODQGH
$FFLyQ(GXFDWLYR

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1RGHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

2EMHWLYR
$VHJXUDUODFRQWLQXLGDGGH
ODHGXFDFLyQ
HQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
2EMHWLYR
5HVWDXUDUODHGXFDFLyQHQ
VLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD

2EMHWLYR
3URPRYHUORV
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
FRPRHVSDFLRVVHJXURVTXH
QRGHEHQVHU
LQYROXFUDGRVHQHOFRQIOLFWR
DUPDGR

WLOHVSDUDSUHVHUYDU
ODHGXFDFLyQ
WLOHVSDUDSURWHJHU
DQLxDVQLxRV
DGROHVFHQWHV\
MyYHQHV
DIHFWDGRVSRU
HPHUJHQFLDV

5HFXUVRV
3URYLVLyQ
SUHVXSXHVWDO
(VWDEOHFLPLHQWRGH
DOLDQ]DV
&RQFXUUHQFLDGH
ODVDXWRULGDGHV
S~EOLFDV

(VWDEOHFHU
SODQHVGH
DFFLyQ

5HVSRQVDEOHV
*REHUQDGRUHV
\$OFDOGHV
6HFUHWDULRVGH
(GXFDFLyQ
'SWDOHVR
PXQLFLSDOHV
5HFWRUHV\FRQVHMRV
GLUHFWLYRVGH
LQVWLWXFLRQHV
HGXFDWLYDV

Contina pg 36

35

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

9HULILFDU5HFXUVRVVXILFLHQWHV\RSRUWXQRVSDUDORV3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV

5XWDSDUDODSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR

9LQFXOHDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD\UHGHV
VRFLDOHV
GHOGHSDUWDPHQWRR
PXQLFLSLR

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1RGHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

*REHUQDFLyQR
$OFDOGtD
DVXPHQVXV
REOLJDFLRQHVGHOH\

9HULILTXH
$VHJXUHFDOLGDGGH
LQIRUPDFLyQ
HQ6,0$7

5HFXUVRV
VXILFLHQWHVSDUDOD
LPSOHPHQWDFLyQGHORV
3ODQHVGH$FFLyQ
5HFXUVRVFRPSOHPHQWDULRV
SURYHQLHQWHVGH
DOLDQ]DV

$VHJXUHTXpUHFWRUHV
DVLJQDQ
SUHVXSXHVWRSDUD
SUHYHQFLyQ\
JHVWLyQGHOULHVJR

*REHUQDFLyQR
$OFDOGtDWLHQHQ
ODWLWXODULGDGGH
ORVSUHGLRVGRQGH
IXQFLRQDQORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV

*REHUQDFLyQR
$OFDOGtDDVHJXUDQ
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
FRPRHVWUDWHJLDGH
WUDQVIHUHQFLD
GHOULHVJR

(VWDEOHFHUDOLDQ]DV
\SURYLVLyQ
SUHVXSXHVWDO

,PSOHPHQWHORV3ODQHV
GH$FFLyQ(GXFDWLYRV

Contina pg 37

36

Prevencin y Gestin del Riesgo

5XWDSDUDODSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR
$FFLRQHVSDUD
WRGRVORVULHVJRV
3UHYHDVLWLRVDOWHUQRV
SDUDODFRQWLQXLGDG
GHODHGXFDFLyQHQ
FDVRGHDIHFWDFLyQGH
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV

$FWXDU,PSOHPHQWDFLyQGHORV3ODQHVGH$FFLyQ

,PSOHPHQWH3ODQGH
0DQWHQLPLHQWRSUH
YHQWLYR\FRUUHFWLYRHQ
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
$VHJXUHODYLQFXOD
FLyQDODHGXFDFLyQ
GHQLxDVQLxRV\DGR
OHVFHQWHVHQVLWXDFLyQ
GHGHVSOD]DPLHQWR
&RRUGLQHVHJXLPLHQWR
DQLxRV\QLxDVHQ
VLWXDFLyQGHGHVSOD
]DPLHQWRHQWUH
ODVGLYHUVDVVHFUHWD
UtDVGHHGXFDFLyQ
,PSOHPHQWHDFFLRQHV
GHSDUWLFLSDFLyQGHOD
FRPXQLGDGHGXFDWLYD
HQODSUHYHQFLyQ\
JHVWLyQGHOULHVJR
)RUPDFLyQGHOUHFXUVR
KXPDQRHQSUHYHQ
FLyQ\JHVWLyQGHO
ULHVJR
0DQWHQJDDFWXDOL]D
GRFHQVRGHHVWXGLDQ
WHV\GRFHQWHV

5LHVJR$OWR

5LHVJR0HGLR\5LHVJR%DMR

'HILQDGHPDQHUD
SULRULWDULD
UHTXHULPLHQWRV\
UHFXUVRV
SDUDOD
UHXELFDFLyQGHORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
HQDOWRULHVJR

'HILQDUHTXHULPLHQWRV\UHFXUVRVSDUD
PLWLJDUHOULHVJR

2UJDQLFH
UHXELFDFLyQGH
HVWXGLDQWHVHQ
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVIXHUD
GHOD]RQDGHDOWR
ULHVJR
$VHJXUHHO
HVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYRIUHQWHDO
ULHVJRH[LVWHQWH

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1RGHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

,PSOHPHQWHPHGLGDVGHPLWLJDFLyQ
$VHJXUHHOHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYR
IUHQWHDOULHVJRH[LVWHQWH
(VWUDWHJLDVSDUDJDUDQWL]DUHODFFHVR
DODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
(VWUDWHJLDVSDUDJDUDQWL]DUOD
SHUPDQHQFLDGHQLxDVQLxRV
DGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQODHGXFDFLyQ
HQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
(VWUDWHJLDVSDUDJDUDQWL]DU
GLVSRQLELOLGDGGHGRFHQWHV
\UHFXUVRVHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
(VWUDWHJLDVSDUDJDUDQWL]DU
VHJXLPLHQWRDGHVHUFLyQ
HVFRODUHQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
(VWUDWHJLDVSDUDPDQWHQHUHQ
IXQFLRQDPLHQWRORVVHUYLFLRV
VRFLDOHVHQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
 &RPHGRUHVHVFRODUHV
 3URJUDPDVGHVDOXG\QXWULFLyQ
 2ULHQWDGRUHVDVHVFRODUHV
 (VWUDWHJLDVSDUDSURYHHUDSR\R
SVLFRVRFLDODGRFHQWHVQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

(VWUDWHJLDVGH
FRQWLQXLGDGGHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR
(VWUDWHJLDVGH
HVSDFLRVWHPSRUDOHV
HQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
(VWUDWHJLDVGH
SURYLVLyQSDUDHO
UHVWDEOHFLPLHQWR
GHODHGXFDFLyQ

)UHQWHDHPHUJHQFLDVUHFXUUHQWHV
VLQLPSRUWDUHOQLYHOGHULHVJR

0DQWHQJDDFWXDOL
]DGRLQYHQWDULRGH
LQIUDHVWUXFWXUD

'HVDUUROOHHVWUDWHJLDVSDUDODFRQWLQXLGDGGHOVHUYLFLR
HGXFDWLYRGXUDQWHODDIHFWDFLyQSRUODVHPHUJHQFLDV
UHFXUUHQWHVWUDVODGRGHHVWXGLDQWHVDGHFXDFLyQGHUHTXLVLWRV
GHPDWUtFXODRUJDQL]DFLyQGHKRUDULRVGHFODVHUHVSHWDQGR
ODFDOLGDGHGXFDWLYD\ODVKRUDVOHFWLYDVHVWDEOHFLGDV

3UHYHDUHSRVLFLyQGH
PDWHULDOSHGDJyJLFR
\D\XGDVGLGiFWLFDV

'HVDUUROOHPRGHORVHGXFDWLYRVIOH[LEOHVDFRUGHVDOFRQWH[WR\
ORVULHVJRVH[LVWHQWHV

'LYXOJXHHO3ODQGH
$FFLyQ(GXFDWLYR

'HVDUUROOHSURJUDPDVWUDQVYHUVDOHVDSURSLDGRV3UR\HFWRV
DPELHQWDOHVHVFRODUHV3UR\HFWRVGHSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHO
ULHVJR3UR\HFWRVGH'HUHFKRV+XPDQRVHWF

(VWUDWHJLDVGH
FRQWLQXLGDGGHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR

Contina pg 38

37

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
2EMHWLYR
$VHJXUDUODFRQWLQXLGDGGH
ODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD

0RQLWRUHR

2EMHWLYR
5HVWDXUDUODHGXFDFLyQHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

2EMHWLYR
3URPRYHUORV
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
FRPRHVSDFLRVVHJXURVTXH
QRGHEHQVHU
LQYROXFUDGRVHQHOFRQIOLFWR
DUPDGR

0RQLWRUHRDORVDYDQFHVHQHOFXPSOLPLHQWRGH
ORVREMHWLYRV
0RQLWRUHRDODVRVWHQLELOLGDGGHODVHVWUDWHJLDV
GHVDUUROODGDV
0RQLWRUHRDODLGRQHLGDGGHODHMHFXFLyQGHORV
UHFXUVRV
0RQLWRUHR DO DFFHVR SHUPDQHQFLD GH QLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
0RQLWRUHRDODFRQWLQXLGDGGHOVHUYLFLRHGXFDWLYR
HQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

Indicaciones gua para la construccin

de Planes de Accin Educativos
Identificacin de riesgos y recursos
Los responsables
departamentales o
municipales de la
educacin, tienen la
obligacin de
asegurar
la educacin,
para lo cual deben:

38

X

 & 
 +

       

 


dad o recuperacin de la educacin.

 -
X

X

-

Alto: ocasiona interrupcin de la


 9 
 
de la educacin.

Q


 




-

Bajo: 
 



 
no interrumpen la educacin.

Prevencin y Gestin del Riesgo

*UiILFR9DORUDFLyQGHDPHQD]DV
,PSDFWRHQ ,PSDFWRHQOD ,PSDFWRHQOD ,PSDFWRHQOD
)HFXHQFLDGH
(VWDEOHFLPLHQWR ODVHPHUJHQFLDV HODFFHVRD SHUPDQHQFLD DFHSWDELOLGDG DGDSWDELOLGDG
HGXFDWLYR
6XPDQ
GHOD
HQOD
GHULYDGDVGH ODHGXFDFLyQ
GHOD
6HGH$
HGXFDFLyQ
HGXFDFLyQ
ODDPHQD]D
HGXFDFLyQ
'HVOL]DPLHQWR

$OWD

$OWD

3DUFLDO

$OWD

3DUFLDO



,QXQGDFLyQ

$OWD

$OWD

3DUFLDO

3DUFLDO

3DUFLDO

9HQGDYDO

%DMD

%DMD

%DMD

%DMD

3DUFLDO

6XEWRWDOVXPDWRULD
7RWDOVXPDLPSDFWRV



*UiILFR&DOHQGDULRGHDPHQD]DV
6HGH$

(QH

)HE

0DU

$EU

0D\

-XQ

-XO

$JR

6HS

2FW

1RY

'LF

'HVOL]DPLHQWR
,QXQGDFLyQ
9HQGDYDO

Los meses sealados son aquellos %




 
 +

 J
 #
 



 

-
X+ 
B
+  
      permitir:
"( 
"(9   
 
    
 
 A Mantener la continuidad de la
 "
 
 

educacin cuando ocurra una
(  
  
 
 

 
 
   A Posibilitar el restablecimiento de
miento.
la educacin.
B
+  
  
  



  
  
 

    
 
distintos a los establecimientos edu
-

*UiILFR0DSDGHULHVJRV
SEDE 1

SEDE 2

Sobre un mapa del municipio o muni

cipios, seale las instituciones educa

 -
&   

 
 
 
  

  
toma de decisiones.

39

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
Recursos de sostenibilidad econmica
&G

 




 


 
-

*UiILFR6RVWHQLELOLGDGHFRQyPLFD
$VSHFWR

2EVHUYDFLRQHV

([LVWH XQ FRPLWp GH JHVWLyQ GHO ULHVJR HQ FDGD VHGH GHO HVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR
/RV SDGUHV GH IDPLOLD HMHUFHQ XQD SDUWLFLSDFLyQ DFWLYD HQ OD VHGH GHO
HVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYR
0DHVWURV \ HVWXGLDQWHV GHPXHVWUDQ VHQWLG GH SHUWHQHQFLD IUHQWH D ORV
DVSHFWRVGHOULHVJRHQODVHGHGHOHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYR
(OHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYRKDHVWDGRDVHVRUDGRSRULQVWLWXFLRQHVS~EOLFDV
RSULYDGDVTXHOHVSHUPLWDQSUHSDUDUVHSDUDXQDHYHQWXDOHPHUJHQFLD
(OHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYRKDFHSDUWHGHODUHGGHLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV
TXHFXHQWDQFRQXQSODQGHJHVWLyQGHOULHVJR

Sostenibilidad educativa y cultural

Q
+


 
 



 
-

*UiILFR6RVWHQLELOLGDGHGXFDWLYD\FXOWXUDO
$VSHFWR
(Q HO HVWDEOHFLPLHQWR HGXFDWLYR ORV FRQWHQLGRV SHGDJyJLFRV \ ODV
PHWRGRORJtDVFRQWULEX\HQDOFRQRFLPLHQWRGHOFRQWH[WR
/D HGXFDFLyQ LQFRUSRUD HQ VXV FRQWHQLGRV OD PHPRULD GH OD FRPXQLGDG
GLiORJRVLQWHUJHQHUDFLRQDOHV
/DHGXFDFLyQFRQWULEX\HDTXHODFRPXQLGDGHGXFDWLYDFRQVWUX\D\DGRSWH
XQDFXOWXUDGHODSUHYHQFLyQ
(QHOHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYRVHUHFRQRFHQ\SUDFWLFDQYDORUHV\DFWLWXGHV
FRPRODVROLGDULGDGGHPRFUDFLD\SDUWLFLSDFLyQ
([LVWHQHQODFRPXQLGDGHGXFDWLYDRHQODFRPXQLGDGFLUFXQGDQWHSUREOHPDV
GHGURJDGLFFLyQDOFRKROLVPRYDQGDOLVPRTXHGHELOLWDQODFDSDFLGDGGH
UHVSXHVWDDQWHDPHQD]DV

40

2EVHUYDFLRQHV

Prevencin y Gestin del Riesgo

Sostenibilidad estructural
Q
+


-

*UiILFR6RVWHQLELOLGDGHVWUXFWXUDO
$VSHFWR

2EVHUYDFLRQHV

([LVWHQYDULRVWLSRVGHFRQVWUXFFLyQHQODVHGH
6HFRQRFHKDFHFXiQWRWLHPSRVHFRQVWUX\HURQORVHGLILFLRVRHVSDFLRVGH
ODVHGH
/RVGLIHUHQWHVHGLILFLRVRHVSDFLRVFXHQWDQFRQGLVHxRGHHVWUXFWXUDVVLVPR
UHVLVWHQWHV
(OORWHGRQGHHVWiQFRQVWUXLGRVORVHGLILFLRVRHVSDFLRVHVSURSLR
/RVHGLILFLRVRHVSDFLRVKDQUHFLELGREXHQPDQWHQLPLHQWR
/RV WHFKRV VRQ UHVLVWHQWHV D FDPELRV FOLPiWLFRV IXHUWHV YLHQWRV JUDQL]R
SHVRDGLFLRQDOHWF

Informacin complementaria
= 
   ]- 3   

 
 
 

 
"  
 
  
    
  +

(-
de apoyar el proceso de planeacin y 4. 3  
   <
cumplir con las acciones a desarrollar
jornada.

 
-
D- 3


   
  
=
  

sede jornada.
 
9
6. 3  
 
sede jornada.
1. Poblacin escolar atendida por 7. ^
"(


   
 


-
cada sede.
8. Existencia de espacios por sede
!- Poblacin escolar con necesida
"  <   <
   

 <   <
 
-


<

(

     


por sede.
9. Q  G
 

cada sede.
=



til:
1. 3


(atendidos por un prestador del
(-
!- 3  
 
+
con alimentacin escolar.
]- 3  
 
+
con transporte escolar.
4. 3  
 
+
con subsidios a la permanencia.

41

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

Gobernadores, alcaldes, secretarios

de educacin, rectores: RECUERDEN
*UiILFR5HFRUGDWRULRSUHYHQFLyQ\JHVWLyQGHOULHVJR
3DVRVFODYH
,GHQWLILFDUORVULHVJRVDPHQD]DVYXOQHUDELOLGDGHV
\FDSDFLGDGHVGHOVHFWRUHGXFDWLYRSDUDFRQWLQXDU
OD HGXFDFLyQ R UHVWDEOHFHUOD HQ VLWXDFLRQHV GH
HPHUJHQFLD

'LVHxDU\VRFLDOL]DU3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV

$VLJQDU UHFXUVRV VXILFLHQWHV \ RSRUWXQRV SDUD ORV

3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV

$VHJXUDU ORV HVWDEOHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV FRQWUD

DPHQD]DVGHDOWRLPSDFWR\UHFXUUHQWHV

(MHPSORV~WLOHV
/D 6HFUHWDUtD GH (GXFDFLyQ GH 1DULxR KD ORJUDGR JHQHUDU
OD]RV GH FRRSHUDFLyQ FRQ OD 6HFUHWDUtD GH *RELHUQR
'HSDUWDPHQWDO KDFLHQGR SRVLEOH GH HVWD PDQHUD TXH HQ ODV
DFFLRQHVTXHDGHODQWDHO'HSDUWDPHQWRSDUDODDFWXDOL]DFLyQ
GHO3ODQ,QWHJUDOQLFRGHDWHQFLyQDODSREODFLyQHQVLWXDFLyQ
GHGHVSOD]DPLHQWR3,8HOFRPSRQHQWHHGXFDWLYRWHQJDJUDQ
LPSRUWDQFLD\ORVPXQLFLSLRVLQFOX\DQHQVXVSODQHVDFWLYLGDGHV
SDUDDVHJXUDUHOLQJUHVRGHQLxDVQLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHV
DOVLVWHPDHGXFDWLYR
/D ,QVWLWXFLyQ (GXFDWLYD 6DQ %DUWRORPp GHO PXQLFLSLR GH
/D )ORULGD 1DULxR KD ORJUDGR FRQ DSR\R GHO 3UR\HFWR
GHVDUUROODGR SRU 5(7 8QLFHI \ HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ
1DFLRQDOODFRQVROLGDFLyQGHXQDJHVWLyQGHOULHVJRDSDUWLU
GHOFRQRFLPLHQWRGHO9ROFiQ*DOHUDVODLQVWLWXFLyQVHHQFXHQWUD
XELFDGDHQ]RQDGHDOWRULHVJRWUDQVPLWLHQGRDORVHVWXGLDQWHV
ODV VHxDOHV GH DOHUWD \ HPSRGHUiQGRVH HOORV GH HOHPHQWRV
SUiFWLFRVSDUDODFRQYLYHQFLDFRQHOYROFiQ
$HVWDVDFFLRQHVVHKDQVXPDGRPDGUHV\SDGUHVGHIDPLOLD\
ODFRPXQLGDGYHFLQDGHOYROFiQFRQYLUWLHQGRDVtDODLQVWLWXFLyQ
HGXFDWLYDHQFHQWURGHUHIHUHQFLDSDUDODJHVWLyQGHOULHVJRHQ
HOPXQLFLSLR
(Q HO PXQLFLSLR GH 3ROLFDUSD 1DULxR FRPR SDUWH GH ODV
DFFLRQHV GH SUHYHQFLyQ VH KDQ FRQIRUPDGR &RPLWpV 7pFQLFRV
GH(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDVFRPSXHVWRVSRUGRFHQWHVOtGHUHV
GHODFRPXQLGDG\OD$OFDOGtD0XQLFLSDO

'HILQLU VLWLRV DOWHUQRV \ HQ  WRGR FDVR SUHYHU TXH

VLJDQIXQFLRQDQGRORVSURJUDPDVGHDSR\RVRFLDO
FRPHGRUHVHVFRODUHVUHFUHDFLyQQXWULFLyQVDOXG
HWF

42

$SR\DGD HVWD JHVWLyQ HQ HO PDUFR GHO 3UR\HFWR GHVDUUROODGR

SRU 5(7 8QLFHI \ HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLRQDO HVWRV
&RPLWpV WLHQHQ OD IXQFLyQ GH LPSOHPHQWDU DFFLRQHV SDUD
UHVWDXUDUODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

Atencin de crisis
o emergencias
)LQDOLGDG
0DQWHQHURUHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

AR
E
N

Identificacin de la
afectacin sobre
la educacin

R
A
U

0RQLWRUHR
3ODQHVGH$FFLyQ
(GXFDWLYRV

$VLJQDFLyQ
5HFXUVRVQHFHVDULRV
DIHFWDFLyQGHQLxDV\
QLxRVIDFWLELOLGDGGH
PDQWHQHUR
UHVWDEOHFHUOD
HGXFDFLyQ

A
C
T
ICAR

Mantener o restablecer
la educacin y los
servicios sociales

$VHJXUDU
$FFHVRHGXFDWLYR
'LVSRQLELOLGDGHGXFDWLYD
&DOLGDGHGXFDWLYD
3HUWLQHQFLDHGXFDWLYD

5HVSXHVWDHQ
3URWHFFLyQ
VHUYLFLRVVRFLDOHV
SDVRVSDUDPDQWHQHU
RUHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ

Activar el plan
de contingencia

Condiciones
para la educacin

RIF
VE

,GHQWLILFDFLyQ
$IHFWDFLyQVREUH
QLxDVQLxRV
GRFHQWHVH
,QVWLWXFLRQHV

R
CE
HA

PL
A

*UiILFR(VTXHPDGHDWHQFLyQHQ(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDV

43

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
La ruta que se presenta a continuacin
desarrolla los aspectos mencionados

  + !D    
 

permite a Secretarios de Educacin
    #
   
didas necesarias para atender la edu



 
-

Utilizamos el trmino emergencias

para referirnos indistintamente a eventos
por causas naturales, socio naturales o
   " ! 

*UiILFR5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

3ODQHDU,GHQWLILFDUODDIHFWDFLyQVREUHQLxRV\QLxDV

9LQFXOHDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD\UHGHV
VRFLDOHV
GHOGHSDUWDPHQWRR
PXQLFLSLR

5HFWRUHVGHEHQHYDOXDU
 ([LVWHQFLDGH
YtFWLPDV
 $IHFWDFLyQVREUH
QLxDVQLxRVGR
FHQWHV\SHUVRQDO
DGPLQLVWUDWLYR
 (VSRVLEOHFRQWL
QXDUODHGXFDFLyQ
HQODVLQVWDODFLRQHV
GHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR"
 (VSRVLEOHWUDVOD
GDUWHPSRUDOPHQWH
HOVHUYLFLRHGXFD
WLYRDRWUROXJDU
HQFRQGLFLRQHV
GLJQDV"
 &RQWLQXLGDGGHORV
VHUYLFLRVVRFLD
OHVFRPHGRUHV
UHFUHDFLyQVDOXG
QXWULFLyQHWF

,GHQWLILTXH
$IHFWDFLyQGHOD
HPHUJHQFLD
VREUHQLxDVQLxRV
GRFHQWHV\
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
$FWLYHVX3ODQGH
&RQWLQJHQFLDSUHYLVWRHQHO
3ODQGH$FFLyQ(GXFDWLYR
(ODERUDULQIRUPHGH
DIHFWDFLyQ
0DQWHQHUFRPXQLFDFLyQ
SHUPDQHQWHFRQUHFWRUHV
GHHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVDIHFWDGRV
'LVSRQHUGHORJtVWLFD
\UHFXUVRV
'HDFXHUGRDOD
DIHFWDFLyQLPSOHPHQWDU

$SR\HVHHQ
&5(3$'&/23$'
UHFWRUHV\RUJDQLVPRV
VRFRUUR

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

,QFOXLUODVQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDVHQORV
DFWRVDGPLQLVWUDWLYRV

,QIRUPHDO*REHUQD
GRU$OFDOGH
VREUHODVSRVLELOLGD
GHVGH
 'DUFRQWLQXLGDG
DODHGXFDFLyQ
 0DQWHQHUORVVHU
YLFLRVVRFLDOHV
$VHJXUHTXHHQORV
DFWRV
DGPLQLVWUDWLYRVGH
GHFODUDWRULD
GHFDODPLGDGR
GHVDVWUHVH
HQFXHQWUDQODV
QHFHVLGDGHV
HVSHFtILFDVGHOVHFWRU
HGXFDWLYR

(MHFXWDUDFFLRQHV
SUHYLVWDVHQORV
SODQHVGHFRQWLQJHQFLD
\HQORVSODQHVGH
DWHQFLyQDSREODFLyQ
HQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR

Contina pg 45

44

Atencin de Crisis y Emergencias

+DFHU$FWLYDUHO3ODQGH&RQWLQJHQFLD(GXFDWLYR

5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

/DDIHFWDFLyQSHUPLWH
FRQWLQXDUODHGXFDFLyQ
HQHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR

/DDIHFWDFLyQREOLJDD
UHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ
HQVLWLRVDOWHUQRV

'LVSRQHUGH

8ELFDUOXJDUHVSDUD
EULQGDU







$SR\RSVLFRVRFLDO




$SR\RHQVDOXGItVLFD\ 

PHQWDO
$SR\RSHGDJyJLFR

3URWHFFLyQ\FXLGDGRD
QLxDV\QLxRV
'DU&RQWLQXLGDGGH
ORVVHUYLFLRVVRFLDOHV
FRPHGRUHVQXWULFLyQ
UHFUHDFLyQHWF
$VHJXUDUVDQHDPLHQWR
EiVLFR
'LVSRQHUGHPRELOLDULR
DSR\RVSHGDJyJLFRVH
LQIUDHVWUXFWXUDOLEUHGH
ULHVJRV

$SR\RSVLFRVRFLDO
$SR\RSHGDJyJLFR
3URWHFFLyQ\FXLGDGR
DQLxDV\QLxRV
8ELFDUOXJDUHVSDUD
GDU&RQWLQXLGDGGH
ORVVHUYLFLRVVRFLDOHV
FRPHGRUHVQXWULFLyQ
UHFUHDFLyQHWF

(QWRGRFDVRDVHJXUDU
VDQHDPLHQWREiVLFRHQORV
OXJDUHVDOWHUQRV

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

([LVWHVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR
IRU]DGR

,QFOXLUODVQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDVHQORV
DFWRVDGPLQLVWUDWLYRV

0RQLWRUHDUVDOLGDR
OOHJDGDGHQLxDV\
QLxRVHQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWRIRU]DGR
0DQWHQHUFRPXQLFDFLyQ
HLQWHUFDPELDU
LQIRUPDFLyQFRQODV
6HFUHWDUtDVGH(GXFDFLyQ
VREUHQLxDV\QLxRV
VDOLHQGRROOHJDQGR
,QGDJDUVREUHOD
XELFDFLyQGH
QLxDV\QLxRV
HQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR\
YLQFXODUORV
DOVLVWHPDHGXFDWLYR

'LVSRQHUGHPRELOLDULR
DSR\RVSHGDJyJLFRVH
LQIUDHVWUXFWXUDOLEUHGH
ULHVJRVHQORVOXJDUHV
DOWHUQRV

(MHFXWDUDFFLRQHV
SUHYLVWDVHQORV
SODQHVGHFRQWLQJHQFLD
\HQORVSODQHVGH
DWHQFLyQDSREODFLyQ
HQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR

Contina pg 46

0RQLWRUHDUQLxDV\QLxRV
TXHVHDXVHQWHQGHOVLVWHPD
HGXFDWLYR

Recuerde: En la mayora de las

!   
!
cerca de sus casas, por lo que nias y nios pueden
recibir proteccin en su escuela habitual.

45

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

$FWXDU0DQWHQHURUHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ\ORVVHUYLFLRVVRFLDOHV

9HULILFDU&RQGLFLRQHVSDUDODHGXFDFLyQ

5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

46

/DDIHFWDFLyQSHUPLWH
FRQWLQXDUODHGXFDFLyQ
HQHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR

/DDIHFWDFLyQREOLJDD
UHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ
HQVLWLRVDOWHUQRV

([LVWHVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR
IRU]DGR

&RQGLFLRQHVGHVHJXULGDG
SDUDQLxDVQLxRV\
GRFHQWHV

&RQGLFLRQHVGHVHJXULGDG
SDUDQLxDVQLxRV\
GRFHQWHV

)RUPDFLyQGHGRFHQWHV
\RULHQWDGRUHVDVSDUD
EULQGDUDSR\RSVLFRVRFLDO

)RUPDFLyQGHGRFHQWHV
\RULHQWDGRUHVDVSDUD
EULQGDUDSR\RSVLFRVRFLDO

2IHUWDGHFXSRVGH
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVSDUD
UHFLELUQLxDV\QLxRV
HQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR

0RYLOLGDGGHODVIDPLOLDV
DIHFWDGDVDRWURVOXJDUHVR
VLSHUPDQHFHQHQOD]RQD

0RYLOLGDGGHODVIDPLOLDV
DIHFWDGDVORTXHREOLJD
DORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVDDPSOLDU
FREHUWXUDJHRJUiILFD
GHVXVVHGHVRWUDVODGR
GHQLxDV\QLxRVDRWUDV
VHGHV

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

)RUPDFLyQGHGRFHQWHV
\RULHQWDGRUHVDV
SDUDEULQGDUDSR\R
SVLFRVRFLDOHLQGXFFLyQ
0RQLWRUHDUFDVRVGH
GLVFULPLQDFLyQ

&RQWLQXLGDGRUHVWDEOHFLPLHQWRGHODHGXFDFLyQ
/DDIHFWDFLyQSHUPLWH
FRQWLQXDUODHGXFDFLyQ
HQHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR

/DDIHFWDFLyQREOLJDD
UHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ
HQVLWLRVDOWHUQRV

([LVWHVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR
IRU]DGR

0RQLWRUHH
SHUPDQHQWHPHQWHODV
FRQGLFLRQHVGHVHJXULGDG

,PSOHPHQWHHVSDFLRV
WHPSRUDOHVHQFRQGLFLRQHV
GHVHJXULGDG\FDOLGDG

$VHJXUHHOLQJUHVR
\SHUPDQHQFLDHQ
HOVLVWHPDHGXFDWLYR
GHQLxDV\QLxRV
HQVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR

0RQLWRUHH
SHUPDQHQWHPHQWHODV
FRQGLFLRQHVGHVHJXULGDG

,PSOHPHQWDUHVSDFLRV
WHPSRUDOHVHQ
FRQGLFLRQHV
GHVHJXULGDG\FDOLGDG

'HVDUUROODUSURJUDPDV
GHDSR\RSVLFRVRFLDO

(QWRGRFDVR
'HVDUUROOHSURJUDPDVGHDSR\RSVLFRVRFLDO
0DQWHQJDHQIXQFLRQDPLHQWRORVVHUYLFLRVVRFLDOHVFRPHGRUHVHVFRODUHV
QXWULFLyQVDOXGUHFUHDFLyQHWF
(QORSRVLEOHPDQWHQJDODQRUPDOLGDGDFDGpPLFD
'HVDUUROOHSURJUDPDVGHDSR\RSHGDJyJLFR

Contina pg 47

Atencin de Crisis y Emergencias

2EMHWLYR
$VHJXUDUODFRQWLQXLGDGGH
ODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD

0RQLWRUHRDODFRQWLQXLGDGGHODHGXFDFLyQ
0RQLWRUHRDOUHVWDEOHFLPLHQWRGHODHGXFDFLyQ

0RQLWRUHR

2EMHWLYR
5HVWDXUDUODHGXFDFLyQHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

2EMHWLYR
3URPRYHUORV
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
FRPRHVSDFLRVVHJXURVTXH
QRGHEHQVHU
LQYROXFUDGRVHQHOFRQIOLFWR
DUPDGR

0RQLWRUHRDODGHVHUFLyQHVFRODU
0RQLWRUHRDODDIHFWDFLyQSVLFRVRFLDO
0RQLWRUHR DO DFFHVR SHUPDQHQFLD GH QLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQVLWXDFLRQHVGH
HPHUJHQFLD
0RQLWRUHRDORVULHVJRVGHOFRQWH[WR\DTXHOORV
GHULYDGRVGHODHPHUJHQFLDVREUHQLxDV\QLxRV

47

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

Acciones primordiales
de Educacin en Emergencias:
Atienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
*REHUQDGRUHVDOFDOGHV

6HFUHWDULRVGH(GXFDFLyQ

6ROLFLWHLQIRUPHFRQVROLGDGR\DFWXDOL]DGRGHODDIHFWDFLyQ
VREUHODHGXFDFLyQHQOD]RQDGHODHPHUJHQFLD

&RQVROLGHORVLQIRUPHVHQYLDGRVSRUORVUHFWRUHVGHWRGDV\FDGDXQD
GHODVVHGHVGHHVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV




&XDQWLILTXH
 9tFWLPDVKHULGRVIDOOHFLGRV
 $IHFWDFLyQ HVWXGLDQWHV JUDGRV HGDGHV JpQHUR VLWXDFLRQHV
SDUWLFXODUHV
 $IHFWDFLyQGRFHQWHV\DGPLQLVWUDWLYRV
 $IHFWDFLyQGHODVIDPLOLDVGHORVHVWXGLDQWHV
 $IHFWDFLyQ VREUH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV FRPHGRUHV UHFUHDFLyQ
QXWULFLyQVDOXGHWF
 $IHFWDFLyQGHODLQIUDHVWUXFWXUD
 $IHFWDFLyQGHYtDVGHDFFHVR

&XDQWLILFDGRHQFLIUDVGHDIHFWDFLyQ
&XDOLILFDGRHQFDSDFLGDGGHFRQWLQXDUODHGXFDFLyQR
HQFDSDFLGDGSDUDUHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ

(QORSRVLEOHDVHJ~UHVHGHTXHODVRUJDQL]DFLRQHVGHVR
FRUURDGHF~DQORV3ODQHVGH&RQWLQJHQFLDSDUDLQVWDODUDO
EHUJXHVHQVLWLRVGLVWLQWRVDORVHVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
,QFOX\D ODV QHFHVLGDGHV GH OD HGXFDFLyQ HQ ORV LQIRUPHV
FRQVROLGDGRVHQYLDGRV DO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH 3UHYHQFLyQ
\$WHQFLyQGH'HVDVWUHV
,QFOX\DODVQHFHVLGDGHVGHODHGXFDFLyQHQORVDFWRVDGPL
QLVWUDWLYRVTXHGHFODUDQODFDODPLGDGS~EOLFDRGHVDVWUH\
HQORVGRFXPHQWRVTXHODVRSRUWDQ
$VHJ~UHVHGHTXHORVVHUYLFLRVVRFLDOHVFRPHGRUHVHVFROD
UHVQXWULFLyQUHFUHDFLyQVDOXGHWFVHPDQWLHQHQHQIXQ
FLRQDPLHQWR \ EULQGDQ VHUYLFLR GH DOWD FDOLGDG D QLxDV \
QLxRV
&RRUGLQH FRQ ODV HQWLGDGHV GH VDOXG \ DGPLQLVWUDWLYDV HO
DSR\RGHSHUVRQDODGPLQLVWUDWLYRSDUDODDWHQFLyQGHQLxDV
\QLxRV
&RRUGLQHHOVHJXLPLHQWRDULHVJRVVREUHQLxDV\QLxRVYLR
OHQFLDDEXVRUHFOXWDPLHQWRIRU]DGRHQWUHRWURV
'LVSRQJDGHUHFXUVRVVXILFLHQWHV\RSRUWXQRVSDUDDWHQGHU
ODVQHFHVLGDGHVHVSHFLILFDVGHODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLDHVSHFLDOPHQWH





48

5HFXUVRVSDUDDSR\RSVLFRVRFLDO
5HFXUVRVSDUDHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVVHUYLFLRVVRFLD
OHVFRPHGRUHVHVFRODUHVQXWULFLyQUHFUHDFLyQVDOXG
HWF
5HFXUVRVDGLFLRQDOHVSDUDDVHJXUDUODFRQWLQXLGDGGH
ODHGXFDFLyQ
5HFXUVRVDGLFLRQDOHVSDUDDVHJXUDUHOUHVWDEOHFLPLHQWR
GHODHGXFDFLyQ

&XDOLILTXH
 3RVLELOLGDGHVGHFRQWLQXDUSUHVWDQGRHOVHUYLFLRHGXFDWLYRHQODV
VHGHVGHORVHVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
 0RYLOLGDGGHODVIDPLOLDVDIHFWDGDVTXHKDFHQHFHVDULRPRYLOL]DU
ODHGXFDFLyQDRWUDVVHGHVROXJDUHVDOWHUQRV
 1HFHVLGDG GH WUDVODGDU HO IXQFLRQDPLHQWR GH OD HGXFDFLyQ D
OXJDUHVDOWHUQRVXRWUDVVHGHVSRUGDxRVHQORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
$FWLYHHO3ODQGH&RQWLQJHQFLDTXHFRQWLHQHSRUORPHQRV
 $FFLRQHV SDUD HO IXQFLRQDPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV
FRPHGRUHVQXWULFLyQVDOXGUHFUHDFLyQHWF
 $FFLRQHVSDUDDGHODQWDUDSR\RSVLFRVRFLDO
 $FFLRQHVSDUDPDQWHQHUODFRQWLQXLGDGGHOD
HGXFDFLyQ
 $FFLRQHVSDUDUHVWDXUDUODHGXFDFLyQ
 $FFLRQHVSDUDDVHJXUDUDPELHQWHVSURWHFWRUHVGHQLxDV\QLxRV
 $FFLRQHV GH VHJXLPLHQWR D ORV ULHVJRV VREUH QLxDV \ QLxRV
YLROHQFLDDEXVRUHFOXWDPLHQWRIRU]DGRHQWUHRWURV

Atencin de Crisis y Emergencias

Rectores de instituciones educativas

Atienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
(PHUJHQFLDGH
LPSDFWREDMR

(PHUJHQFLDGH
LPSDFWRPHGLR

(PHUJHQFLDGH
LPSDFWRDOWR

1RUPDOL]DU ODV DFWLYLGDGHV DFDGpPL

FDV

9HULILFDUHOHVWDGRGHODVSHUVRQDVDIHFWDGDV
HLQIRUPDUDORVSDGUHVGHIDPLOLDDFXGLHQ
WHVRDODVSHUVRQDVFHUFDQDVORVHIHFWRVGHO
HYHQWR\ODVGHFLVLRQHVWRPDGDVDOUHVSHFWR

9HULILFDUHOHVWDGRGHODVSHUVRQDVDIHFWDGDV
HLQIRUPDUDORVSDGUHVGHIDPLOLDDFXGLHQWHV
R D ODV SHUVRQDV FHUFDQDV ORV HIHFWRV GHO
HYHQWR\ODVGHFLVLRQHVWRPDGDVDOUHVSHFWR

&RQVXOWDU DO FRPLWp GH ULHVJRV \ YHULILFDU VL

HO 3ODQ GH $FFLyQ IXQFLRQy DGHFXDGDPHQWH
SDUDPLWLJDUORVHIHFWRVGHOHYHQWR

&RQVXOWDU DO FRPLWp GH ULHVJRV \ YHULILFDU VL

HO 3ODQ GH $FFLyQ IXQFLRQy DGHFXDGDPHQWH
SDUDPLWLJDUORVHIHFWRVGHOHYHQWR

&XDQWLILFDUHOQ~PHURGHHVWXGLDQWHVDIHFWD
GRVVHJ~QQLYHOJUDGRHGDG\JpQHUR

&XDQWLILFDU HO Q~PHUR GH HVWXGLDQWHV

DIHFWDGRVVHJ~QQLYHOJUDGRHGDG\JpQHUR

&LWDUDOFRQVHMRGLUHFWLYRSDUDHYDOXDUODVL
WXDFLyQ \ GHILQLU FyPR VH QRUPDOL]D OD DF
WLYLGDG DFDGpPLFD WHQLHQGR HQ FXHQWD ORV
VLJXLHQWHVDVSHFWRV
 /RVHVSDFLRVItVLFRVQRDIHFWDGRVVRQVX
ILFLHQWHVSDUDQRUPDOL]DUFRPSOHWDPHQ
WH OD VLWXDFLyQ DFDGpPLFD GH ORV WRGRV
ORVHVWXGLDQWHV\GRFHQWHV
 6HQHFHVLWDDGHFXDU\RGRWDUHVSDFLRV
SDUDQRUPDOL]DUODVLWXDFLyQ
 6H UHTXLHUH XWLOL]DU HVSDFLRV GH RWUDV
VHGHVSDUDDWHQGHUORVHVWXGLDQWHVDIHF
WDGRVSRUORWDQWRVHGHEHDQDOL]DUOD
RIHUWDGHFXSRVHQWRGDVODVVHGHV\VX
UHVSHFWLYD GHPDQGD VHJ~Q QLYHO \ JUD
GRV
 6HQHFHVLWDDGHFXDU\RGRWDUHVSDFLRV
GH ODV RWUDV VHGHV SDUD QRUPDOL]DU OD
VLWXDFLyQ
 6HQHFHVLWDUHRUJDQL]DUODRIHUWDHGXFD
WLYDHQWUHMRUGDQDVRGHILQLUMRUQDGDVGH
ILQGHVHPDQD
 6HUHTXLHUHDMXVWDUHOFDOHQGDULRDFDGp
PLFR(VQHFHVDULRUHDMXVWDUORVVHUYLFLRV
GH DOLPHQWDFLyQ \ WUDQVSRUWH SDUD JD
UDQWL]DUODFRQWLQXLGDGGHORVHVWXGLDQ
WHVHQHOVLVWHPDHGXFDWLYR
 6HFXHQWDFRQORVUHFXUVRVItVLFRV\ILQDQ
FLHURVSURSLRVSDUDDWHQGHUODVLWXDFLyQ

&LWDU DO &RQVHMR 'LUHFWLYR SDUD HYDOXDU OD

VLWXDFLyQ \ GHILQLU FyPR VH QRUPDOL]D OD
DFWLYLGDG DFDGpPLFD WHQLHQGR HQ FXHQWD ORV
VLJXLHQWHVDVSHFWRV
 6H UHTXLHUH XWLOL]DU HVSDFLRV GH RWUDV
VHGHV SDUD DWHQGHU ORV HVWXGLDQWHV
DIHFWDGRVSRUORWDQWRVHGHEHDQDOL]DU
ODRIHUWDGHFXSRVHQWRGDVODVVHGHV\
VX UHVSHFWLYD GHPDQGD VHJ~Q QLYHO \
JUDGRV
 6H QHFHVLWD DGHFXDU \ GRWDU HVSDFLRV
GH ODV RWUDV VHGHV SDUD QRUPDOL]DU OD
VLWXDFLyQ
 6H QHFHVLWD UHRUJDQL]DU OD RIHUWD
HGXFDWLYD HQWUH MRUGDQDV R GHILQLU
MRUQDGDVGHILQGHVHPDQD
 6H GHEH GHFUHWDU ODV YDFDFLRQHV R
VHPDQDGHUHFHVR\DMXVWDUHOFDOHQGDULR
DFDGpPLFR
SDUD
SRVWHULRUPHQWH
QRUPDOL]DU OD VLWXDFLyQ \ JDUDQWL]DU
ODV KRUDV \ VHPDQDV HVWDEOHFLGDV HQ OD
QRUPD
 (V QHFHVDULR UHDMXVWDU ORV VHUYLFLRV
GRWDFLyQ GH WH[WRV JXtDV \ ~WLOHV SDUD
ORV HVWXGLDQWHV DVt FRPR ORV VHUYLFLRV
GH DOLPHQWDFLyQ \ WUDQVSRUWH SDUD
JDUDQWL]DU OD FRQWLQXLGDG GH ORV
HVWXGLDQWHVHQHOVLVWHPDHGXFDWLYR
 6RQ VXILFLHQWHV ORV UHFXUVRV ItVLFRV \
ILQDQFLHURV SURSLRV SDUD DWHQGHU OD
VLWXDFLyQ

,QIRUPDUDORVSDGUHVGHIDPLOLDRDFX
GLHQWHV GH ORV HVWXGLDQWHV DIHFWDGRV
TXHODVLWXDFLyQVHKDQRUPDOL]DGR
,QIRUPDU D OD FRPXQLGDG HGXFDWLYD
VREUHODVLWXDFLyQSUHVHQWDGDODVGH
FLVLRQHV WRPDGDV \ ORV UHVXOWDGRV RE
WHQLGRV
&LWDUDOFRPLWpGHULHVJRV\YHULILFDUVL
HOSODQ\ORVPDSDVGHULHVJRIXQFLR
QDURQ DGHFXDGDPHQWH SDUD PLWLJDU
ORVHIHFWRVGHOHYHQWR
'HWHUPLQDU \ FXDQWLILFDU FRQ ORV GR
FHQWHV \ GLUHFWLYRV GH OD VHGH VL HO
HYHQWRSXHGHRFDVLRQDUDOJ~QLPSDFWR
HQHODFFHVRRODSHUPDQHQFLDGHORV
HVWXGLDQWHV

Contina pg 50

49

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
Viene de la pg. 49

Rectores de instituciones educativas

Atienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
(PHUJHQFLDGH
LPSDFWREDMR

(PHUJHQFLDGH
LPSDFWRPHGLR
,QIRUPDUDODFRPXQLGDGHGXFDWLYDVREUHOD
VLWXDFLyQSUHVHQWDGDODVGHFLVLRQHVWRPDGDV
\ORVUHVXOWDGRVREWHQLGRV
6L VH UHTXLHUH GHO WUDVODGR GH HVWXGLDQWHV D
XQDRYDULDVVHGHVHOFRQVHMRGLUHFWLYR\ORV
GRFHQWHV GHEHUiQ HVWDU SHQGLHQWHV GH ORV
SRVLEOHV HVWXGLDQWHV GHVHUWRUHV \ DFWLYDU ODV
DOHUWDVSDUDPDQWHQHUDOHVWXGLDQWHHQHOVLV
WHPDHGXFDWLYR
$MXVWDUORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQ
'HWHUPLQDU \ FXDQWLILFDU FRQ ORV GRFHQWHV \
GLUHFWLYRVGHODVHGHVLHOHYHQWRSXHGHRFD
VLRQDUDOJ~QLPSDFWRSRVWHULRUHQHODFFHVRR
ODSHUPDQHQFLDGHORVHVWXGLDQWHV

(PHUJHQFLDGH
LPSDFWRDOWR



'HILQLU SURJUDPDV GH QLYHODFLyQ R

OD DGRSFLyQ GH PRGHORV HGXFDWLYRV
IOH[LEOHV
'HILQLU MRUQDGDV FRPSOHPHQWDULDV SDUD
OD DGDSWDFLyQ GH ORV HVWXGLDQWHV D ORV
HVSDFLRVHGXFDWLYRV

,QIRUPDUDODFRPXQLGDGHGXFDWLYDVREUHOD
VLWXDFLyQSUHVHQWDGDODVGHFLVLRQHVWRPDGDV
\ORVUHVXOWDGRVREWHQLGRV
6L VH UHTXLHUH GHO WUDVODGR GH HVWXGLDQWHV D
XQD R YDULDV VHGHV HO FRQVHMR GLUHFWLYR \
ORV GRFHQWHV GHEHUiQ HVWDU SHQGLHQWHV GH
ORV SRVLEOHV HVWXGLDQWHV GHVHUWRUHV \ DFWLYDU
ODVDOHUWDVSDUDPDQWHQHUDOHVWXGLDQWHHQHO
VLVWHPDHGXFDWLYR
$MXVWDUORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQ
'HWHUPLQDU \ FXDQWLILFDU FRQ ORV GRFHQWHV
\ GLUHFWLYRV GH OD VHGH VL HO HYHQWR SXHGH
RFDVLRQDU DOJ~Q LPSDFWR SRVWHULRU HQ HO
DFFHVRRODSHUPDQHQFLDGHORVHVWXGLDQWHV

50

Atencin de Crisis y Emergencias

Gobernadores, alcaldes, secretarios

de educacin, rectores: RECUERDEN
*UiILFR5HFRUGDWRULRHQDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV
3DVRVFODYH
'LDJQRVWLFDU OD DIHFWDFLyQ GH OD HPHUJHQFLD R
GHVDVWUHVREUHODHGXFDFLyQDFFHVRGLVSRQLELOLGDG
FDOLGDGDGDSWDELOLGDG

$FWLYDUHO3ODQGH$FFLyQ(GXFDWLYR

$VLJQDUUHFXUVRVVXILFLHQWHVSDUDODDWHQFLyQGHOD
HGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

(Q OR SRVLEOH FRQWLQXDU FRQ OD QRUPDOLGDG

DFDGpPLFD

(MHPSORV~WLOHV
/D6HFUHWDUtDGH(GXFDFLyQGH1DULxRFRQDSR\RGHO3UR\HFWR
GH (GXFDFLyQ HQ (PHUJHQFLDV GHVDUUROODGR SRU 5(7 8QLFHI \
HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLRQDO D WUDYpV GH VX HTXLSR
GH (GXFDFLyQ HQ (PHUJHQFLDV UHVSRQGH D VLWXDFLRQHV GH
GHVSOD]DPLHQWR IRU]DGR \ RWUDV HPHUJHQFLDV PRYLOL]DQGR DO
PXQLFLSLRDIHFWDGRSHUVRQDOHVSHFLDOL]DGRSDUDD\XGDUDGDU
FRQWLQXLGDGRUHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQGHQLxDV\QLxRV
/D6HFUHWDUtDGH(GXFDFLyQGH3XWXPD\R$7FRQDSR\RGHO
SUR\HFWRGH(GXFDFLyQHQ(PHUJHQFLDVGHVDUUROODGRSRU5(7
8QLFHI \ HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLRQDO KD SUHSDUDGR
D ORVDV 2ULHQWDGRUHV (VFRODUHV GH WRGRV ORV PXQLFLSLRV GHO
GHSDUWDPHQWR HQ LQWHUYHQFLyQ SVLFRVRFLDO \ OHV KD GRWDGR GH
KHUUDPLHQWDVSHGDJyJLFDV\UHFUHDWLYDVSDUDODLQWHUYHQFLyQHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
,JXDOPHQWH VH OHV KD SUHSDUDGR SDUD HO VHJXLPLHQWR
SHUVRQDOL]DGR D QLxDV \ QLxRV DIHFWDGRV SRU HPHUJHQFLDV
KDFLHQGRSRVLEOHGHHVWDPDQHUDODLGHQWLILFDFLyQGHULHVJRV\
FRQWHQHUORVDGHFXDGDPHQWH

(Q WRGR FDVR PDQWHQHU ORV SURJUDPDV GH DSR\R

VRFLDOFRPHGRUHVHVFRODUHVUHFUHDFLyQQXWULFLyQ
VDOXGHWF

Las autoridades tienen la obligacin de garantizar la

proteccin de nias, nios y adolescentes, conservar el
vnculo con ellos a travs de la continuidad de la educacin permite minimizar los efectos de la emergencia
o desastre, as como contener riesgos derivados de las
mismas, tales como el abuso, la violencia, el reclutamiento forzado.

'HVDUUROODU SURJUDPDV GH DSR\R SVLFRVRFLDO D

QLxDVQLxRVDGROHVFHQWHV\GRFHQWHVDIHFWDGRV

Durante las emergencias, el rol de la educacin es

brindar proteccin a nias, nios y adolescentes.

51

Post - Emergencia

Post - emergencia
)LQDOLGDG
5HFXSHUDFLyQ\UHFRQVWUXFFLyQGHODHGXFDFLyQGHVSXpVGHXQDHPHUJHQFLDRGHVDVWUH

AR
E
N

1RUPDOL]DFLyQGHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR
$FFLRQHVGH
UHFXSHUDFLyQ
WHPSUDQD
$FFLRQHVGH
UHFRQVWUXFFLyQ
\UHXELFDFLyQ

AR

Implementar
planes de
mejoramiento

5HDOL]DUPRQLWRUHRDQLxDV
QLxRVDGROHVFHQWHV\MyYH
QHV
0RQLWRUHDUIDFWRUHVGH
ULHVJR
 $EXVR
 9LROHQFLD\PDOWUDWR
 7UDEDMRLQIDQWLO
 5HFOXWDPLHQWR
IRU]DGR

ICAR

Diagnosticar la
afectacin

,QFRUSRUDUODV
OHFFLRQHVDSUHQGLGDV
0HMRUDUODVRVWHQLELOLGDG
0HMRUDUODLQWHUDFFLyQ
FRQRWURVVHFWRUHV

Ajustar los Planes

de Accin Educativos

Monitorear la desercin
escolar y el ausentismo

RIF
VE

$FFHVRHGXFDWLYR
'LVSRQLELOLGDG
HGXFDWLYD
&DOLGDGHGXFDWLYD
$GDSWDELOLGDG
HGXFDWLYD
5LHVJRVGHOFRQWH[WR
SDUDQLxDV\QLxRV

R
CE
HA

PL
A

*UiILFR(VTXHPDGH3RVWHPHUJHQFLD

53

A
C
TU

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

La ruta que se presenta a continuacin,

desarrolla los aspectos mencionados

 +!H 


permite a Secretarios de Educacin ase
   #
   
necesarias para la recuperacin de la

J
 
-

Utilizamos el trmino emergencias

para referirnos indistintamente a eventos
por causas naturales, socio naturales o
   " ! 

*UiILFR5XWDSDUDOD3RVW(PHUJHQFLD
,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

5XWDSDUDOD3RVW(PHUJHQFLD

3ODQHDU,GHQWLILFDUODDIHFWDFLyQVREUHQLxRV\QLxDV

9LQFXOHDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD\UHGHV
VRFLDOHV
GHOGHSDUWDPHQWRR
PXQLFLSLR

,GHQWLILTXH
$IHFWDFLyQGHOD
HPHUJHQFLD
VREUHQLxDVQLxRV
GRFHQWHV\
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV

5HFWRUHVGHEHQHYDOXDU


5HTXHULPLHQWRV
SDUDODUHFXSHUD
FLyQGHDPELHQWHV
HVFRODUHVDXODV
EDxRVFRPHGRUHV
ELEOLRWHFDVHWF
5HTXHULPLHQWRV
SDUDODUHSRVLFLyQ
GHPRELOLDULR
PDWHULDOSHGDJyJL
FRHWF
5HTXHULPLHQWRV
SDUDHODFFHVRDO
HVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR
5HTXHULPLHQWRV
IUHQWHDODGHVHU
FLyQ\DXVHQWLVPR
HVFRODU
5HTXHULPLHQWRV
IUHQWHDQLxDV\
QLxRVSRUIXHUDGHO
VLVWHPDHGXFDWLYR

$SR\HVHHQ
3ODQHDFLyQ
'HSDUWDPHQWDOR
PXQLFLSDO

,QIRUPHDO*REHUQD
GRU$OFDOGH
VREUHODVSRVLELOLGD
GHVGH
 'DUFRQWLQXLGDG
DODHGXFDFLyQ
 0DQWHQHUORVVHU
YLFLRVVRFLDOHV

(ODERUHXQ3ODQGH
3RVW(PHUJHQFLDTXH
FRQWHPSOHORVVLJXLHQWHV
FRPSRQHQWHV

,QFOXLUODVQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDVHQORV
DFWRVDGPLQLVWUDWLYRV

$VHJ~UHVHGHTXHHQ
ORVDFWRV
DGPLQLVWUDWLYRVSDUD
ODUHFRQVWUXFFLyQVH
HQFXHQWUDQODV
QHFHVLGDGHV
HVSHFtILFDVGHOVHFWRU
HGXFDWLYR

Contina pg 54

54

Post - Emergencia

9HULILFDU0RQLWRUHDUGHVHUFLyQHVFRODU\DXVHQWLVPR

+DFHU$MXVWDUORV3ODQHVGH$FFLyQ(GXFDWLYRV

5XWDSDUDODDWHQFLyQGHFULVLV\HPHUJHQFLDV

,QFRUSRUDUODV
OHFFLRQHVDSUHQGLGDV

0HMRUDUOD
VRVWHQLELOLGDG

'HVDUUROODQGRDFFLRQHV
$MXVWDQGRORV3ODQHVGH
SDUD
$FFLyQ(GXFDWLYRV\VXV
3ODQHVGH&RQWLQJHQFLD
SDUDDGDSWDUORVPHMRUDODV  5HFXSHUDFLyQWHP
SUDQD
FRQGLFLRQHVGHOFRQWH[WR\
SRVLELOLGDGHVGXUDQWHXQD  5HFRQVWUXFFLyQUHX
ELFDFLyQGHHVWDEOH
HPHUJHQFLD
FLPLHQWRVHGXFDWLYRV
DIHFWDGRV

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

0HMRUDUOD
LQWHUDFFLyQFRQ
RWURVDFWRUHV
9LQFXODUUHGHVVRFLDOHV
\GHDSR\RDOVHFWRU
HGXFDWLYR
9LQFXODUFRRSHUDWLYDV
SDUDDSR\DUSURFHVRV
GHUHFXSHUDFLyQGHOD
HGXFDFLyQ

(VWDVDFFLRQHVGHEHQ
FRQWHPSODUORVULHVJRV
ORFDOHVODVFDSDFLGDGHV\
SRVLELOLGDGHVSDUDHYLWDUR
PLWLJDUDOPi[LPRIXWXUDV
HPHUJHQFLDV

/DDIHFWDFLyQSHUPLWH
FRQWLQXDUODHGXFDFLyQ
HQHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR

/DDIHFWDFLyQREOLJDD
UHVWDEOHFHUODHGXFDFLyQ
HQVLWLRVDOWHUQRV

([LVWHVLWXDFLyQGH
GHVSOD]DPLHQWR
IRU]DGR

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DGHVHUFLyQHVFRODU
DXVHQWLVPRHVFRODU
PLJUDFLyQGHIDPLOLDV

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DGHVHUFLyQHVFRODU
DXVHQWLVPRHVFRODU
PLJUDFLyQGHIDPLOLDV

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DGHVHUFLyQHVFRODU
DXVHQWLVPRHVFRODU
PLJUDFLyQGHIDPLOLDV

0RQLWRUHRSHUPDQHQWHD
VLWXDFLyQGHSURWHFFLyQGH
QLxDV\QLxRVYLROHQFLD
DEXVRFRQGLFLRQHVGH
DEDQGRQR

0RQLWRUHRSHUPDQHQWHD
VLWXDFLyQGHSURWHFFLyQGH
QLxDV\QLxRVYLROHQFLD
DEXVRFRQGLFLRQHVGH
DEDQGRQR

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DULHVJRVGHOFRQWH[WR
YLROHQFLDUHFOXWDPLHQWR
IRU]DGRWUDEDMRLQIDQWLO

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DULHVJRVGHOFRQWH[WR
YLROHQFLDUHFOXWDPLHQWR
IRU]DGRWUDEDMRLQIDQWLO

0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DVLWXDFLyQGH
SURWHFFLyQGHQLxDV
\QLxRVYLROHQFLD
DEXVRFRQGLFLRQHVGH
DEDQGRQR
0RQLWRUHRSHUPDQHQWH
DULHVJRVGHOFRQWH[WR
YLROHQFLDUHFOXWDPLHQWR
IRU]DGRWUDEDMRLQIDQWLO

Contina pg 55

55

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

5XWDSDUDOD$WHQFLyQGH&ULVLV\(PHUJHQFLDV

,QGLFDFLRQHVGHOD'LUHFWLYD
1GHGHO0LQLVWHULR
GH(GXFDFLyQ1DFLRQDO

$FWXDU,PSOHPHQWDU3ODQHVGH0HMRUDPLHQWR

,PSOHPHQWDU3ODQHVGH0HMRUDPLHQWR

1RUPDOL]DFLyQGHO
VHUYLFLRHGXFDWLYR

$FFLRQHVGH
UHFXSHUDFLyQWHPSUDQD

(YDO~HORJURVGHODSR\R
SVLFRVRFLDO

5HSDUDFLRQHVTXHQR
UHTXLHUHQOLFHQFLDGH
FRQVWUXFFLyQ$VHJXUHHO
FXPSOLPLHQWRGHODQRUPD
17&UHVSHFWLYD

(YDO~HORJURVGHORV
VHUYLFLRVVRFLDOHV
TXHPDQWXYLHURQVX
IXQFLRQDPLHQWR
'HVDUUROOHDFFLRQHVSDUD
QRUPDOL]DUKRUDULRV
DFDGpPLFRVUHFXSHUDFLyQ
GHKRUDVOHFWLYDV
(YDO~HQHFHVLGDGHV
HVSHFLDOHVGHQLYHODFLyQ
DFDGpPLFD
(YDO~HQHFHVLGDGHV
HVSHFLDOHVGHFRQWLQXLGDG
GHDSR\RSVLFRVRFLDO
&DQDOLFHFDVRVJUDYHVGH
DIHFWDFLyQSVLFRVRFLDOD
HQWLGDGHVGHVDOXG
9LQFXOHDSDGUHV\
PDGUHVGHIDPLOLDD
ODQRUPDOL]DFLyQGHOD
HGXFDFLyQ
,QFRUSRUDUPHMRUDVHQ
DFFHVRGLVSRQLELOLGDG
FDOLGDG\DGDSWDELOLGDG
GHODHGXFDFLyQ
'HVDUUROOHSUR\HFWRV
DPELHQWDOHVHVFRODUHV
SHUWLQHQWHV

56

$GHFXDFLRQHVTXHVL
UHTXLHUHQOLFHQFLDGH
FRQVWUXFFLyQ$VHJXUHHO
FXPSOLPLHQWRGHODQRUPD
17&UHVSHFWLYD
,GHQWLILTXH\GHVDUUROOH
DFFLRQHVGHPLWLJDFLyQ
SDUDSUHYHQLUIXWXUDV
HPHUJHQFLDV

$FFLRQHVGH
UHFRQVWUXFFLyQ
UHXELFDFLyQ
DGHFXDFLyQ
GRWDFLyQ
5HDOLFHORVHVWXGLRV
UHVSHFWLYRVSDUD
DFFHGHUDODVIXHQWHVGH
ILQDQFLDFLyQSUHYLVWDV
SRUHO0LQLVWHULRGH
(GXFDFLyQ1DFLRQDO
&RRUGLQHFRQHO
0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ
1DFLRQDOSUR\HFWRV
SDUDODUHFRQVWUXFFLyQ
UHXELFDFLyQ
DGHFXDFLyQGRWDFLyQ
GHHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV
&RRUGLQHFRQ21*
VHFWRUSULYDGROD
UHFRQVWUXFFLyQ
UHXELFDFLyQ
DGHFXDFLyQGRWDFLyQ
GHHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV

&XPSOLPLHQWRGH
UHTXLVLWRVSDUDDFFHGHU
DIXHQWHVGHILQDQFLDFLyQ
SDUDUHFRQVWUXFFLyQ
UHXELFDFLyQDGHFXDFLyQ
GRWDFLyQGH
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVDIHFWDGRV

Contina pg 56

Vincule a la recuperacin
temprana a actores locales
y comunidad educativa.

Post - Emergencia
2EMHWLYR
$VHJXUDUODFRQWLQXLGDGGH
ODHGXFDFLyQHQVLWXDFLRQHV
GHHPHUJHQFLD

0RQLWRUHR

2EMHWLYR
5HVWDXUDUODHGXFDFLyQHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

2EMHWLYR
3URPRYHUORV
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
FRPRHVSDFLRVVHJXURVTXH
QRGHEHQVHU
LQYROXFUDGRVHQHOFRQIOLFWR
DUPDGR

0RQLWRUHRDODUHFXSHUDFLyQGHODHGXFDFLyQ
0RQLWRUHR D OD LQFRUSRUDFLyQ GH DSUHQGL]DMHV
TXHSHUPLWDQ
GHVDUUROODUDFFLRQHVGHUHFXSHUDFLyQTXHVLUYDQ
SDUD
SUHYHQLUIXWXUDVHPHUJHQFLDV
0RQLWRUHRDODLQFRUSRUDFLyQGHPHMRUDVHQHO
DFFHVR
SHUPDQHQFLD FDOLGDG \ SHUWLQHQFLD GH OD
HGXFDFLyQ
0RQLWRUHR DO DFFHVR SHUPDQHQFLD GH QLxDV \
QLxRVHQ
VLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD
0RQLWRUHRDORVULHVJRVGHOFRQWH[WR\DTXHOORV
GHULYDGRV
GHODHPHUJHQFLDVREUHQLxDV\QLxRV

Implementar planes de mejoramiento

Aprender para mejorar

 
   
   
  )   


  
-  J 

   
  * 




  8
 & 
  


  
  

 
   
 institucional.
sus resultados permitirn aprender de
 G
 - B 
  &*

importante conocer los resultados de Mejoramiento es mejorar las capaci
 
   =%&      0#  
*80\=^*80
+

 &


 

de las experiencias adquiridas en del - &G
   
0
  2
-    
    G

bernadores, alcaldes, secretarios de 
  

   

   
  
   

   


   mitan aprender de la experiencia, pero,
 
 

 
  
 -

Ciclo de mejoramiento

    

  El ciclo del mejoramiento contnuo,

 
 
   +

 es un sistema de calidad que permite


  

 "

 (    

 

     


  
  

  
 
  
 

 
 
 
nente.
'
+



J


    
 
  +


 
nera al interior de las instituciones y de



participacin y corresponsabilidad. De
este modo, el ciclo de mejoramiento
J
    

 
las instituciones y la articulacin entre

 


)
de desarrollo social y de capital huma
no .

"!6(-8


<;
;):<$

=#"fff- 
-\



\
(

57

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
*UiILFR(VWUDWHJLDVSDUDSURSLFLDUVHJXULGDG

'HVDUUROORFRPXQLWD
ULRVRFLDO\FXOWXUDO

(VWUDWHJLDVGHIRUWDOH
FLPLHQWR

(VWUDWHJLDVGHGHVD
UUROORLQVWLWXFLRQDO

6HFUHWDUtDVGH
(GXFDFLyQ

5HFWRUHVDV&RQVHMRV'LUHFWLYRV
,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDV

*HQHUDU FDSDFLGDG GH LQYHVWLJDU HYDOXDU H

LGHQWLILFDUORVSUREOHPDV\SRWHQFLDOLGDGHVVRFLDOHV
\GHODPELHQWHWHQLHQGRHQFXHQWDODVGLQiPLFDV
ORFDOHV\UHJLRQDOHV

*HQHUDU FDSDFLGDG GH LQYHVWLJDU HYDOXDU H

LGHQWLILFDUORVSUREOHPDV\SRWHQFLDOLGDGHVVRFLDOHV
\GHODPELHQWHWHQLHQGRHQFXHQWDODVGLQiPLFDV
ORFDOHV\UHJLRQDOHV

3URPRYHUHOGLiORJRGHVDEHUHVSDUDVDEHUKDFHU
\SDUDHOVDEHUVHU

3URPRYHUHOGLiORJRGHVDEHUHVSDUDVDEHUKDFHU
\SDUDHOVDEHUVHU

7HQHUHQFXHQWDODGLYHUVLGDGFXOWXUDO\GHJpQHUR

7HQHUHQFXHQWDODGLYHUVLGDGFXOWXUDO\GHJpQHUR

9DOLGDUORVUHFXUVRVGHVWLQDGRVSDUDODDWHQFLyQGH
HPHUJHQFLDV \ UHDVLJQDU PD\RUHV SDUWLGDV SDUD
GLVPLQXLUHOULHVJR

,PSOHPHQWDU SODQHV GH PDQWHQLPLHQWR D OD

LQIUDHVWUXFWXUDGHDFXHUGRFRQODFODVLILFDFLyQGH
ULHVJRSRUVHGH

)RUWDOHFHUORVFRPLWpVORFDOHV\GHSDUWDPHQWDOHVGH
SUHYHQFLyQ\DWHQFLyQGHHPHUJHQFLDV

)RUWDOHFHUORVFRPLWpVLQWHUQRVGHOHVWDEOHFLPLHQWR
HGXFDWLYR

)RUWDOHFHU ODV UHGHV GH DSR\R ORFDOHV UHJLRQDOHV

RQDFLRQDOHV

)RUWDOHFHUORVFRPLWpVLQWHULQVWL
WXFLRQDOHV
)RUWDOHFHU ORV SURFHVRV GH FDSDFLWDFLyQ GH
GRFHQWHV

*UiILFR&LFORGH0HMRUDPLHQWR
([SHULHQFLD
YLYLGDXRFXUULGD

'LDJQyVWLFRV

(YDOXDFLyQGHO
3ODQGH$FFLyQ
$MXVWHVDO
3ODQGH$FFLyQ

58

)RUPXODFLyQGHO
3ODQGH
0HMRUDPLHQWR

Post - Emergencia

Normalizacin del servicio educativo



   
 
 

    
tunidad, comprende todas las acciones
necesarias para restablecer la norma
 J 
  

  
 
   )
como aquellas acciones necesarias
para atender las situaciones propias
 
G    

 
emocional de nias y nios.


   


*

Mejoramiento Institucional como un


   J  
 



     +
encontradas en la atencin de la emer




 





 la posterior a la emergencia:
*    
  

"()QB
28'

+ 

la matrcula de cada una de las sedes
 

9
1. &

 
!- &


]- Estudiantes trasladados
4. Estudiantes desertores
Evaluar el estado acadmico de los
establecimientos educativos:
'



 
    





 
9
1. Calendario escolar ajustado (en

#
(-
!-   
   

-
]- Personal de apoyo intersectoriales.

4. Presentacin de pruebas SABER

"Dx7x55x(-
D- Flexibilidad de los modelos peda
 -
6. Q
-
7. 8


-
8. 3
 
   

 
cin superior y/o educacin para el
trabajo.

]-
4.
D-
6.
7.

Gratuidad
0

0


Dotacin de mobiliario escolar
Subsidios condicionados

Q



 
  
 



los apoyos necesarios a las autorida
des municipales o departamentales. Si
Evaluar el estado del recurso huma-  
  

no de los establecimientos educati-
 
 

  
vos:
sedes, se pide el ajuste en las trans
=
   )   
 

  

 

+
 sos relacionados con la alimentacin,
la necesidad de trasladar o solicitar los 
 



) Anlisis del clima escolar interno y
Educacin municipal o departamental, externo de cada una de las sedes de
teniendo en cuenta:
los establecimientos educativos:
0 #

1. *+

  



%=

!- 0
  
    0  
  
yo

  
      



%


 
 
 
  Ajustar los procedimientos descritos en


 


-B 

tar apoyo a la administracin municipal  
 +  
 
o departamental.
 




    +
 

Evaluar el estado de los programas miento de las acciones:
de permanencia de los establecimientos educativos:
1. Expendio de alcohol
=
 
  )  !- Expendio de sustancias psicoacti
 
  
    )

ca nacional, municipal y departamen ]-  G
G
  +

 
  4. '




 9
D- Presencia de pandillas
1. Alimentacin
6. *
 
!- Transporte
7. %


59

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV
Finalmente, despus de valorar la situacin, se revisan
a la luz de la situacin, los documentos relacionados
con el direccionamiento de los establecimientos educativos, para lo cual el responsable departamental o
municipal de la educacin, debe propiciar que los rectores y consejos directivos, ajusten:

1. El Proyecto Educativo Institucional

2. Planes escolares de emergencias.
3. Planes de Mejoramiento Institucional.
4. Plan Operativo Anual - POA
5. Manual de convivencia

*UiILFR&DXVDVGHGHVHUFLyQHVFRODUSRUGLPHQVLRQHV0(1(1'(
$3HUVRQDO

%)DPLOLDU

&,QVWLWXFLRQDO

'&RQWH[WR

(,QWHUDFFLyQHQWUH
HVWXGLDQWHHLQVWLWXFLyQ

&DPELRGH
UHVLGHQFLD

+DFLQDPLHQWRHQODV
LQVWLWXFLRQHV

3DQGLOOLVPR

&RQIOLFWRVHQWUHORVHVWXGLDQWHV
GRFHQWHV\GLUHFWLYRVGRFHQWHV

'HVHPSOHRGHORV
SDGUHVRDFXGLHQWHV

(VWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVXELFDGRVHQ
]RQDVLQVHJXUDV

3URVWLWXFLyQ

-RUQDGDVHVFRODUHVTXHQRVH
DGHF~DQDODVQHFHVLGDGHVGH
ORVHVWXGLDQWHV

(VWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVXELFDGRVHQ
]RQDVGHGHVDVWUH

'URJDGLFFLyQ

'LVWDQFLDGHOKRJDUDORV
HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV

%DMRUHQGLPLHQWR
DFDGpPLFR

(VWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVFRQSUREOHPD
HQODLQIUDHVWUXFWXUD

,QVHJXULGDGGHO
FRQWH[WR

,QVXILFLHQFLDGHDWHQFLyQ
SVLFRVRFLDO

3DGUHVDWHPSUDQD
HGDG

0DODFRQYLYHQFLDHQWUH
ORVHVWXGLDQWHVWUDWR
DJUHVLYR

3UHVHQFLDGHJUXSRV
DUPDGRV

&RVWRVHGXFDWLYRV

3UREOHPDVGH
OHFWRHVFULWXUD

2IHUWDLQFRPSOHWDGH
JUDGRV

2IHUWDQRLQFOXVLYD

5HSLWHQFLD

'RFHQWHVLQFRPSOHWRV

&XUUtFXORVQRSHUWLQHQWHV

6DOXGGHOHVWXGLDQWH

'LVFULPLQDFLyQ

([WUDHGDG
([SXOVLyQGH
HVWXGLDQWHVSRU
SUREOHPDVDFDGpPLFRV
RGLVFLSOLQDULRV
7UDEDMDU

0XHUWHGHORV
SDGUHV

"!5(-2
&
3
&
3
0
&!667-

60

Post - Emergencia

Acciones de recuperacin temprana

*UiILFR(VTXHPDGHODUHFXSHUDFLyQWHPSUDQD
(VWDELOL]DFLyQGHODVFRQGLFLRQHVSDUDOD
FRQWLQXLGDGRUHVWDEOHFLPLHQWRGHODHGXFDFLyQ
$GHFXDFLRQHVEiVLFDV
FRQODSDUWLFLSDFLyQ
GHODFRPXQLGDGHGXFDWLYD

0RQLWRUHRDODV
FRQGLFLRQHVGH
ULHVJRGHOFRQWH[WR

&RQWLQXLGDGRUHVWDEOHFLPLHQWR
GHODHGXFDFLyQORDQWHV
SRVLEOH

'HVDUUROORGHFDSDFLGDGHV
TXHJHQHUHQUHVLOLHQFLD
HQODFRPXQLGDG\
DGDSWDFLyQDO
&DPELR&OLPiWLFR

,QFRUSRUDFLyQGHPHMRUDVHQ
DFFHVRGLVSRQLELOLGDG
FDOLGDG\DGDSWDELOLGDGGHOD
HGXFDFLyQ
FRQUHFXUVRVGLVSRQLEOHV
3XHQWHSDUDODUHFRQVWUXFFLyQ
ODFXDOFXEUHODVEUHFKDVTXHQRHVSRVLEOH
DVXPLUFRQORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHV

La recuperacin temprana es una es

  
   

  

  

 
-


  
  

 


G



  
 

es posible cubrir con las capacidades
&
#

   +

  

 

     cursos para una reconstruccin orde
  
     
  




  La recuperacin temprana es el pri
continuidad de la educacin.
  
 
 
  

Se constituye en un puente entre los 
    
  
 

       

truccin, ya que en la reconstruccin   

 

 

 
       

tuye en un aporte importante para la


  
    

 
Q
   
    





la recuperacin temprana, constituye

  


 

capacidades de las comunidades. En
todo caso, siempre se deben destinar
  +
  




 
da la recuperacin temprana.

61

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

Acciones de reconstruccin
 

    +
 

 

  
  
  

  

 



  


anteriores a la ocurrencia de una emer




A La reconstruccin comprende:

A
A
A
A

%


%
Reconstruccin del tejido social.
%
   )  #
#
La reconstruccin toma mucho ms
tiempo que las dems etapas de una

 
     

  
     


  
  

comunidad y desarrollar capacidades
para el mejoramiento de las condicio



 
-

*UiILFR(VTXHPDGHODUHFRQVWUXFFLyQ
&RQWLQXLGDGGHODHGXFDFLyQRVXUHVWDEOHFLPLHQWR
PHGLDQWHODUHFXSHUDFLyQWHPSUDQD
,QYHQWDULRGHQHFHVLGDGHVUHDOHVSHUFLELGDVSRUODFRPXQLGDG
$FXHUGRGHODFRPXQLGDGSULRUL]DQGRODVDFFLRQHVDVHJXLU
8ELFDFLyQGHUHFXUVRVDSURSLDGRVQLYHODFLyQGH
FDUJDVGHUHFXUVRVHQWUHYDULDVDOWHUQDWLYDV
'HVDUUROORGHODVDFFLRQHVSHUWLQHQWHVWUDQVSDUHQFLD\UHQGLFLyQGHFXHQWDV
'HVDUUROORGHFDSDFLGDGHVTXHDVXYH]JHQHUDUHVLOLHQFLDHQODV
FRPXQLGDGHV\DGDSWDFLyQDO&DPELR&OLPiWLFR

Proyectos ambientales escolares

*8
&
*%8&Q
#


   
  
 
comunidades y sus capacidades para

 
-

La implementacin de los PRAES

comprende:
A
A
A

Vincular los Proyectos Ambientales

& 

permite que los mismos se consoliden



#
 A


 
 -

62

A

Formacin a los estudiantes.

$
Formacin a madres y padres de


 ) A
 
   

Derechos Humanos.
Implementacin de Proyectos Pe
   *  J 


 
Implementacin de Proyectos de
Restauracin Forestal que ayuden
a recuperar el medio ambiente cer
cano a los establecimientos educa
Vinculacin de la comunidad en
   


ambiental y restauracin medio
ambiental en el entorno de los es

-

Post - Emergencia

Proyectos de Derechos Humanos

 
  
   

 

 A

)      
    

  
los Derechos Humanos.
A
$
 
  "( 
"(  La implementacin de estos proyectos
)

 comprende:
ceso y permanencia de nias y nios



 A Formacin a los estudiantes.
A
como aquellos en situacin de despla A $
-

Formacin a madres y padres de





Implementacin de proyectos con



?
y nios, en donde ellos sean los
principales actores.
X


 



-

Los Proyectos en Derechos Humanos desde los establecimientos educativos, permiten que comunidades
especialmente afectadas por hechos de violencia, puedan
construir sinergias que les ayuden a superar las secuelas
de la violencia. Igualmente, son tiles para promover
el acceso a la educacin sin discrimi nacin y fomenta la permanencia de
nios y nias en el sistema educativo.

*UiILFR(VTXHPDGHORVSUR\HFWRVDPELHQWDOHVHVFRODUHV

$QiOLVLVGHODYRFDFLyQGHOD
WLHUUDHQGRQGHVHHQFXHQWUDQ
ORVHVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRV

9LQFXODUGHVGHORV
HVWDEOHFLPLHQWRV
HGXFDWLYRVDODFRPXQLGDG
HGXFDWLYD\HVWXGLDQWHV
SULQFLSDOPHQWHGHD
JUDGR

,PSOHPHQWDUSUR\HFWRVGH
FRQVHUYDFLyQ\UHVWDXUDFLyQ
IRUHVWDO

,PSOHPHQWDUSUR\HFWRV
SHGDJyJLFRVSURGXFWLYRV

/RV3UR\HFWRV$PELHQWDOHV
(VFRODUHVEHQHILFLDQWDQWRD
FRPXQLGDGHVDIHFWDGDVSRU
HPHUJHQFLDVFRPRWDPELpQ
VLUYHQGHKHUUDPLHQWDSDUD
ODSUHYHQFLyQGHIXWXUDV
HPHUJHQFLDV\DGDSWDFLyQ
DO&DPELR&OLPiWLFR
/RV35$(6XUEDQRV
GHVDUUROODQDFWLYLGDGHV
SURSLDVGHFRQWH[WRV
XUEDQRVFRPRHOUHFLFODMH
HQWUHRWURV

63

0yGXOR(GXFDFLyQHQHPHUJHQFLDV

Financiamiento del sector educativo

* #   #  

 
  
  
bernadores, alcaldes, secretarios de
educacin, junto con sus equipo de



 J
 

  J  
 
-*
bores, las entidades territoriales cuen


+

#

)-

Mediante el Sistema General de Par


"Q;*(3


+    
 
   +


  
   
  
+
   
  -
&





  
   

 -   _5D  !665
 
      

las competencias necesarias para la

 
    
 






9 
naciones especiales, que represen
tan el 4% de los recursos, y distri
buciones sectoriales, que suman el
7Z-&


distribuyen como aparece en la si

 9

*UiILFR)LQDQFLDPLHQWR
6*3
$VLJQDFLRQHV
HVSHFLDOHV
$OLPHQWDFLyQ
HVFRODUPXQLFLSLRV
\GLVWULWRV

3URSyVLWRJHQHUDO
PXQLFLSLRV\
GLVWULWRV

5LEHUHxRV
5tR0DJGDOHQD
PXQLFLSLRV\GLVWULWRV


(GXFDFLyQ
PXQLFLSLRVGLVWULWRV
\GHSDUWDPHQWRV


)RQGRGH3HQVLRQHV
7HUULWRULDOHVPXQLFLSLRV
GLVWULWRV\GHSWRV


6DOXG
PXQLFLSLRVGLVWULWRV
\GHSDUWDPHQWRV


5HVJXDUGRV,QGtJHQDV
SREODFLyQLQGtJHQDGH
ORVUHVJXDUGRV


64

'LVWULEXFLyQ
VHFWRULDO

Post - Emergencia
Si bien es cierto que la principal

     

 
educacin corresponde a las trans

  Q;*  


que el Secretario de Educacin co

  
  
 

 
 
   



)-


   

 




escolar, construccin y ade cuacin
 
  
 

   
  


cin de materiales para imple mentar
G
tacin de pupitres, tableros y biblio
8

 
HZ] 
  
  
 
!66]0!HH6!66[
 
)54!4]4
 
 
     
 Por otra parte, los Fondos de Ser
 !6   G
 

  &  
 
 

ros en educa cin, si se quiere obte tables creadas por la ley como un
ner una exencin tributaria, la Se 
  
 
)  &
    y de ejecucin de los recursos de los
? 
  
les aporten parte de sus excedentes les para la adecuada administracin



   
   
 
 

        


  

manencia de los estudiantes ms sin distintos a los de personal .

-  8) 
  

  
 
  8

presupuesto de la Secretara (se 
     
ran ejecutados directamente por Nacin, de las entidades territoriales
(
 

)

recursos recaudados, tales como los

# J    

-&




 

   # J
cos que cobran los establecimientos

acudientes por concepto de matrcu
la, pensin u otros cobros peridi
cos (que podran incluir bibliobanco,
     
boletines adicionales, derechos de

(-&

 
   
 

9 (  Q)  &
cacin expiden los actos adminis
   

  
 # J "
 
 )

 
     -(
(


  
determinan el monto del cobro por

  # J
teniendo en cuenta las disposicio nes
 
  (  )


-

*UiILFR)LQDQFLDFLyQGHOVHFWRUHGXFDWLYR
&RQTXpUHFXUVRVFXHQWDOD$OFDOGtD*REHUQDFLyQ6HFUHWDUtDSDUDILQDQFLDUODHGXFDFLyQHQ
VXHQWLGDGWHUULWRULDO"
&RPSOHPHQWDULDPHQWHDORVUHFXUVRVWULEXWDULRV\DODVWUDQVIHUHQFLDVQDFLRQDOHVODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHVFXHQWDQFRQRWUDVDOWHUQDWLYDVGH
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66

Post - Emergencia

Gobernadores, alcaldes, secretarios

de educacin, rectores: RECUERDEN
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La mayora de las emergencias

se pueden prevenir si se
desarrollan acciones de proteccin
medio ambiental, gestin del
riesgo y adaptacin al
Cambio Climtico.

67

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