APRUEBAN PROYECTO

ADMINISTRATIVO

PARA

MEJORAR

EL

PROCESO

CONTENCIOSO

Se aprob en la sesin legislativa de hoy un proyecto para mejorar el Fuero

Contencioso Administrativo de la provincia de Neuqun. El diputado Ral
Podest, autor de una de las iniciativas vinculadas al tema, actu como
miembro informante y fundament el proyecto explicando que el mismo
tiene como objetivo modificar la organizacin de la jurisdiccin procesal
administrativa que hoy rige en la provincia, con la finalidad de establecer la
vigencia efectiva de la Doble Instancia Judicial en el proceso y cumplir al
mismo tiempo con el mandato de la Constitucin Provincial, introducido por
la Convencin Constituyente del ao 2006.
El mismo busca adecuar el rgimen procesal provincial en la materia a lo
normado por la Constitucin Nacional y el Pacto de San Jos de Costa Rica,
evitando que pueda declararse la inconstitucionalidad del procedimiento
vigente, asegurando la garanta constitucional del debido proceso.
Explic el legislador que el Pacto de San Jos de Costa Rica, que integra la
Constitucin Nacional, establece entre las garantas judiciales que el Estado
debe proveer a sus ciudadanos EL DERECHO DE RECURRIR EL FALLO ANTE
JUEZ O TRIBUNAL SUPERIOR. Es decir que cualquier decisin judicial no se
agote en una nica instancia, sino por el contrario, que toda decisin judicial
pueda ser revisada por otra instancia superior por va de doble apelacin,
asegurando de este modo la GARANTA DE LA DOBLE INSTANCIA JUDICIAL.
Detall que en concordancia con el espritu y la finalidad manifestada por la
Convencin Constituyente, el proyecto persigue facilitar el acceso a la
jurisdiccin contencioso administrativa tanto a los administrados como a los
municipios del interior de la provincia, a travs de la descentralizacin
territorial de los Juzgados a crearse en la materia, al establecer que al
menos uno- tendr su asiento en la ciudad de Zapala.
En este punto, se considera que la III Circunscripcin Judicial con sede en la
ciudad de Zapala, por su ubicacin en el centro geogrfico de la Provincia,
es la ms adecuada para la instalacin del primer Juzgado de Primera
Instancia en lo Contencioso Administrativo en el interior, a fin de facilitar, a
travs de la equidistancia geogrfica con las restantes sedes judiciales del
Interior, el acceso a la Justicia en esta materia.
Podest cerr su fundamento del proyecto indicando que con la sancin de
este proyecto, la provincia de Neuqun se colocar a la vanguardia en
materia de procedimientos judiciales, ya que despus de haber sancionado
y puesto en marcha la reforma procesal penal pondr ahora en prctica la
doble instancia, la descentralizacin territorial y la inmediatez del acceso a
la justicia en materia procesal administrativa.

Por otro lado fue aprobada una iniciativa enviada por el Tribunal Superior de
Justicia para poner un plazo mximo de 9 meses a las instancias de
impugnacin en causas elevadas a juicio.
El diputado Ral Podest fundament el acompaamiento del bloque a la
iniciativa destacando que "Es necesario "corregir aquellas cosas que haya
que corregir para que la justicia cumpla con su cometido". Aludi al
problema que generara la caducidad de las causas pendientes de resolver
por parte de la justicia y detall que tom contacto actores de la justicia de
Zapala, y con familiares de las vctimas, muchos de ellos por delitos
sexuales, preocupados por esta posibilidad.
Indic sin embargo que si bien es cierta la responsabilidad de la justicia
respecto de la falta de conclusin de todos estos casos en los dos aos de
funcionamiento del nuevo Cdigo Procesal Penal", es cierto tambin que los
que tenemos una herramienta para poder mitigar los efectos de esta
inoperancia que ha habido, somos los diputados y es una responsabilidad
enorme aprobarlo o no. Hemos decidido acompaar porque creemos que
esta modificacin no lo es a una norma sustancial y ni siquiera del proceso,
es simplemente una modificacin de los plazos de cumplimiento,
entendemos que esto desvirta la posibilidad de inconstitucionalidad de lo
que vamos a aplicar.
Podest consider tambin, en primer lugar sobre el particular, un acuerdo
reciente del TSJ, entendiendo que en los casos de abuso sexual, infantil y
de adolescentes resulta de aplicacin la Convencin Universal de los
Derechos del Nio, la Constitucin Nacional y la Convencin Americana y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, prevaleciendo ante el
conflicto de normas de inters y derechos de nios y nias frente a otros
derechos igualmente legtimos. Por otro lado, que la norma proviene del
organismo capaz de analizar la constitucionalidad de las leyes y que estos
aspectos ya han sido considerados por quienes tienen la mxima
responsabilidad.
Adelant en tanto que en el tratamiento particular el bloque poltico pedir
una ampliacin de la norma, incorporando no solamente las causas la parte
de la responsabilidad cumplida, ya que, por lo menos, en Zapala hay causas
que no tienen ni siquiera alcanzada dicha etapa.