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La tercera ronda mostrar los modelos tecnolgicos elegidos por empresas prestigiosas,
como as tambin tendencias y soluciones innovadoras que generan cada una. Estarn
presentes Tarjeta Naranja, Intel, IBM y Microsoft.
El panel, que toma el nombre de Negocios y tendencias informticas, versar sobre
Metodologas giles, un sistema que est teniendo alta insercin en el mbito local, segn el
director de la carrera de Informtica.
Cuando histricamente las instituciones acadmicas son las encargadas de disear y
decidir una metodologa de trabajo para que las empresas luegos apliquen en su rbitas, en
este caso es al revs, la demanda del sector fue generando una metodologa que las
instituciones acadmicas se ven en la necesidad de incorporar para poder exhibirla, aclar
Fras.
Esta exposicin incluir un espacio dedicado a mostrar el gran potencial que promete la
industria de los juegos informticos en el pas. A nivel mundial, la industria ha facturado
ms que el cine y la msica en estos ltimos aos, pero en Crdoba el sector es muy
incipiente, con algunos exponentes que slo se dedican a productos que forman parte de un
servicio de TI (juegos para la web, publicitarios o multimedios), pero que no se centralizan
en la produccin y desarrollo genuino de videojuegos, explic otro de los organizadores de
la charla, Juan Dragotto, director de la carrera de Simulaciones Virtuales y Videjuegos .
Como referentes de la materia estarn representantes de Globant y de Microsoft.
I.- INTRODUCCIN
El problema que hoy nos ocupa fue incluido como segundo punto del temario en el Octavo
Congreso Internacional de Derecho Registral, realizado en la ciudad de Buenos aires, entre
los das 10 a 14 de octubre de 1989. Se recibieron diversos aportes, y en especial las
ponencias espaola y argentina, sostenidas respectivamente por el registrador don Jess
Cami y Dn. Ral Garca Coni(1).
II.- El cambio social y el hombre de derecho(2)
La informtica, y su irrupcin en el mundo del derecho, es un ejemplo de los cambios
sociales que provocan los progresos tcnicos, y la necesidad que tiene el mundo jurdico de
adaptarse, "aggiornarse", ponerse al da para hacer frente a las exigencias de una realidad
que se ha transformado.
En el ltimo cuarto de siglo estas tcnicas, que han tomado las formas de una verdadera
ciencia, se han presentado sbitamente ante nosotros, provocando primeramente en los
juristas y en los registradores una actitud de resistencia al cambio, pasividad conservadora
que es frecuente en muchos hombres de derecho. Pero ha encontrado receptividad en otros
que, comprendiendo la necesidad ineludible de que el mundo del derecho se adapte a los
cambios sociales e, incluso, muchas veces los prevea y seale los cauces por los cuales
deben discurrir, procuran articular las ventajas que la tcnica moderna aporta y
aprovecharlas adecuadamente al servicio de esta funcin de hacer mejor justicia.
El cambio social impone un cambio de actitudes; muchas veces, adems, impone un
cambio legislativo.
Hace pocos das, en una reunin de profesores convocada por el Decanato de la Facultad de
Derecho de Crdoba para trazar los lineamientos de un curso, una mesa redonda u otra
actividad de divulgacin sobre el angustioso fenmeno jurdico - econmico que estamos
viviendo, la hiper inflacin, que en nuestro pas -pese a sus graves antecedentes
inflacionarios- resulta indito, el primero de mis colegas que hizo uso de la palabra se
resisti a participar, a la espera de las nuevas normativas que pudieran sancionarse a partir
del 8 de julio, al asumir el nuevo gobierno constitucional. Sostuvo que recin cuando
tuvisemos en nuestras manos las nuevas normas sera la oportunidad de analizarlas para
determinar cul es su funcionamiento, o cul puede ser el comportamiento a seguir al
aplicar estas normas al fenmeno hiper inflacionario.
Esta actitud, paralela a la que muchos en su momento adoptaron ante la informtica, es de
total renunciamiento a lo que -a mi entender- es un deber de los hombres de derecho.
El jurista no puede dejar de opinar por anticipado, indicando los cauces por los cuales debe
encarrilarse la realidad econmica, o la realidad social que se est viviendo. Cmo se van
a elaborar nuevas normas? Quin les dar forma, si no hay hombres de derecho que
participen en la bsqueda de la adecuada regulacin normativa de los fenmenos sociales?
Es importante que en las etapas previas, cuando hace irrupcin el hecho nuevo, el jurista lo
acompae en su evolucin, para encontrar los moldes jurdicos que se adapten al cambio
social que se ha producido e, incluso, lo encarrilen para que ese cambio se deslice por
cauces positivos y no provoque conflictos.
Por supuesto que encontramos actitudes extremas; la netamente conservadora(3), de aquellos
que se resisten al cambio social y creen que cerrando los ojos puede desaparecer todo lo
nuevo, como si no existiera, porque no lo ven, a la que se contrapone la posicin de quienes
se dejan llevar por un entusiasmo irreflexivo y piensan que todo cambio social es bueno y
debe ser adoptado inmediatamente, por el solo hecho de ser algo nuevo, sin meditar sobre
las consecuencias que puede acarrear ese cambio.
Frente a estas posiciones est la actitud prudente de quienes advierten que las nuevas
realidades -en este caso la informtica- pueden en algunos aspectos ser aplicadas tilmente
al mundo del derecho, pero que en otros aspectos el ordenamiento jurdico debe poner
vallas o diques, para que esas tcnicas no se desborden y se conviertan en un instrumento
daoso para las relaciones humanas.
Esa actitud de prudencia en el aprovechamiento y encauzamiento adecuado de su
funcionamiento, es la que por suerte ha prevalecido -en sus lineamientos generales- entre
las personas que en nuestro medio han debido ocuparse de la aplicacin de la informtica al
derecho.
III.- Los "ordenadores" y su funcin
Los ordenadores, nacidos primeramente para facilitar los clculos matemticos, nos han
deslumbrado luego con las maravillas surgidas de su funcionamiento, al parecer propio de
una mquina dotada de inteligencia. Su rpida evolucin los ha ido confiriendo cada vez de
mayor versatilidad, hasta llegar a los que actualmente estn en uso, denominados la "quinta
generacin", que cuentan con una capacidad casi ilimitada para almacenar datos, y una
velocidad asombrosa para resolver los problemas que se les plantean.
Sin embargo, aunque suela hablarse de "la inteligencia del ordenador", estas mquinas no
razonan, y se limitan a trabajar sobre la base de esquemas previamente diagramados por el
ser humano que las ha "programado", colocando en la mquina la posibilidad de seguir
ciertos caminos ya trazados, con una mecnica que no es realmente de "decisin", sino
solamente de "seleccin". No se conoce todava ninguna mquina pensante(4) y estamos
convencidos de que, al menos por ahora, no existe la posibilidad de que una mquina pueda
reemplazar a la razn humana, en la funcin de decisin creadora.
El ordenador, por tanto, puede ser utilizado en el mundo del derecho como una herramienta
til para la bsqueda de antecedentes, la comparacin de datos, el rpido y preciso
suministro de informacin, pero en manera alguna puede suplir al hombre, cuando se
enfrenta la etapa "decisoria", tarea que contina reservada a la razn.
Por tanto, en distintos campos del mundo del derecho -sea en el mbito legislativo, cuando
se elabora una norma; o en el judicial, cuando se redacta una sentencia; o en el notarial,
cuando se confecciona una escritura; o en el registral, cuando se asienta un dato, o se
proporciona un informe- el ordenador puede convertirse en herramienta indispensable para
agilizar determinados procesos auxiliares (supervisar la correcta ortografa, suministrar
frmulas, etc.), pero no reemplaza al ser humano pensante. No reemplaza al juez en su
decisin; ni al notario en la eleccin del tipo de derecho a instrumentar para el contrato que
se elevar a escritura pblica; ni al registrador, cuando califica la legalidad del documento
que va a ingresar al Registro, para determinar si es o no admisible.
Esas funciones, tpicamente humanas y pensantes, no estn dentro de las posibilidades de la
mquina.
Es cierto que a veces late en nosotros el sueo de que el robot, la mquina perfecta diseada
a imitacin del ser humano, puede llegar a tener ms inteligencia que el hombre, y resolver
sus problemas sin cometer errores; y no es menos cierto que junto a ese sueo se despierta
el temor de que el robot desplace al ser humano.
Quien haya ledo las novelas de Asimov (5), sabr que en ellas se establecen las "leyes de la
robtica"(6), que son grabadas en el cerebro de las mquinas para brindar seguridad al ser
humano de que el robot no va a causarle ningn dao.
Hasta el momento los ordenadores slo pueden "pensar" dentro del permetro trazado por el
ingeniero que dise la mquina; adems, como la mecnica del ordenador se basa sobre un
sistema binario de alternativas, slo tiene una posibilidad de eleccin dicotmica, y el
mundo de lo social es mucho ms complejo que el "s" y el "no", el "blanco" y el "negro".
Por todo ello el "cerebro" del ordenador est muy lejos de poder reemplazar al cerebro
humano en la seleccin de decisiones, etapa que constituye el momento culminante de la
empresa del registrador, el juez o el notario.
IV.- La informtica y la descentralizacin de los registros
en el Registro, como en otros terrenos. Por ejemplo, quien desea enterarse sobre la solucin
que se ha dado registralmente a determinado problema puede -si hay un buen banco de
datos- tener acceso a todas las resoluciones registrales que estn computarizadas y conocer
perfectamente los antecedentes del problema, sin omitir ninguno. De manera semejante el
abogado, o el juez, logran acceso fcil a toda la jurisprudencia y bibliografa sobre el tema
"decidendi", que se encuentren almacenadas en el banco de datos informtico.
Esto es una ventaja: tener al alcance de la mano todos los antecedentes permite luego
adoptar una decisin con perfecto conocimiento de causa; pero se puede convertir a veces
en seria desventaja por el agobio que ocasiona el exceso de informacin. Cuando los datos
no han sido seleccionados debidamente la repeticin interminable de casos similares
impone la necesidad de confrontarlos a todos, y de esta manera la mayor velocidad en
obtener informacin se convierte luego en una demora en la etapa de decisin que, repito,
no puede ser tomada por la mquina.
El exceso de informacin puede llegar a ser tan daoso como la carencia de antecedentes de
importancia.
VI.- La "seguridad jurdica"
Para analizar el tema del Congreso no basta con saber que tenemos las mquinas a nuestro
alcance y que ellas resultan una "herramienta" apta para facilitarnos el acopio de materiales
que nos permitir ejecutar mejor tareas instrumentales como, por ejemplo, la expedicin de
certificados en un Registro. En este caso el ordenador reemplaza con ventajas al
amanuense; repasa a gran velocidad los antecedentes, y brinda con mayor rapidez y certeza
la informacin requerida. Pero nuestro problema tiene un eje jurdico, que es el que se
desea poner de relieve en el temario del Congreso: "la seguridad jurdica". Advirtase que
en este caso debemos ocuparnos de: "Informtica, seguridad jurdica y responsabilidad del
registrador".
El problema de la "seguridad jurdica", presente no solamente en este tema, sino tambin en
el Tema I del futuro Congreso(15), nos sumerge casi directamente en un problema de
filosofa del derecho, el del valor "seguridad", punto largamente discutido por los jusfilsofos. Algunos afirman que la seguridad es un fin; otros, que es un medio; otros, que es
un valor por s misma. Pero, aunque se acepte que sea un valor no puede otorgrsele la
misma jerarqua que al valor "Justicia", que es el valor supremo, el norte, la brjula que nos
gua en el campo del Derecho. Vale decir que, aceptado que la "seguridad", en el mbito
jurdico, es un valor, se trata de un valor subordinado o, con el lenguaje de algunos
filsofos, un valor "fundante", que se encuentra por debajo del valor "fundado", que es el
valor Justicia.
humano, como un porcentaje del valor total de productividad econmica. Se producen dos
accidentes y, en ambos, las vctimas pierden el dedo meique de la mano izquierda. Los dos
son artistas, el uno violinista, y el otro director de orquesta, con ingresos aproximadamente
iguales.
Si se pretendiese reemplazar al juez por la mquina (17)(17), se introduciran los hechos en la
computadora: 1) Se produjo un accidente; 2) El dao sufrido fue la prdida del dedo
meique; 3) Los ingresos son X australes; 4) El porcentaje de disminucin laboral por el
dedo meique es tanto. Y la mquina, sin vacilar, dara de inmediato, con mucha
"seguridad", las cifras de la indemnizacin, que en ambos casos seran equivalentes.
Pero, cmo toma en consideracin el ordenador que la prdida del dedo meique
prcticamente no ha afectado la capacidad laboral del director de orquesta, y, en cambio, al
violinista le ha causado una merma gravsima en sus aptitudes?
La seguridad, en consecuencia, no se obtiene de manera mecnica, y aqu es donde entra en
juego la razn humana, en el momento de decisin.
En el campo registral sucede algo semejante cuando se trata de calificar un documento.
Supongamos que accede al Registro un documento que contiene la constitucin de un
derecho real desmembrado, un derecho de uso que -pese al "numerus clausus" que impera
en nuestro Cdigo civil- es un derecho elstico, ya que admite la posibilidad de elegir la
figura tpica del uso regulada por las normas que el Cdigo contiene en el ttulo 11 del libro
Cuarto, o que las partes fijen libremente su contenido en la escritura que sirve de ttulo
constitutivo (artculo 2952, C. civil). Como la norma consagra con tanta amplitud la
libertad de las partes, si el ordenador se hubiese programado sin reservas, aceptara
cualquier derecho de uso, cuando en realidad esa libertad tiene un lmite para su expansin,
pues jams las facultades de un "usuario", podrn exceder las que en conjunto tiene un
"dominus". Resultara, pues, muy difcil al programador, dentro del sistema binario propio
de los ordenadores, confeccionar un catlogo completo de los "usos" que pueden
concederse, y de las facultades que no pueden estar comprendidas en un derecho de uso(18).
VIII.- Decisin y "tpica"
Sin duda ustedes conocen que actualmente no se concibe a la decisin como una operacin
de lgica matemtica, sino que prevalece la vuelta a la retrica, estimando que se llega a la
solucin justa por una serie de tanteos sucesivos, o aproximaciones graduales(19).
En un hermoso libro de Theodor VIEHWEG(20) -traducido por Luis Diez Picazo, y con
prlogo de Garca de Enterra, que conoc gracias a un registrador, en el Primer Congreso
Internacional de Derecho Registral-, se pone de relieve muy claramente la diferencia
sustancial entre la lgica matemtica y la forma de decisin del problema jurdico, que en
nuestro caso puede ser la calificacin notarial, cuando hay que determinar si se acepta
incluir en una escritura la concesin de determinado uso; o la segunda calificacin, la
registral, para establecer si el uso concedido por una de las partes, a la otra, se ajusta a la
legalidad y, por tanto, debe publicitarse.
Estos razonamientos y decisiones escapan a las posibilidades de la informtica, y ello
demuestra como el ordenador, aplicado al derecho registral, no es ms que una herramienta
instrumental que contribuye a hacer efectiva la justicia por el camino de la seguridad, pero
resulta insuficiente si se pretende atribuirle funciones que son propias de la decisin
humana.
IX.- Seguridad y Derecho Registral
Sea que afirmemos que la seguridad es un valor jurdico fundante, que se encuentra por
debajo del valor fundado: la Justicia; sea que en lugar de llamarle valor, digamos como
CHICO ORTIZ(21) que es un "principio del ordenamiento"(22), o un medio del que se vale el
ordenamiento para obtener el valor principal, advertiremos que el Derecho Registral se
encuentra al servicio del valor "seguridad".
A los notarios que se encuentran hoy presentes puede resultarles de inters consultar con
relacin a estos problemas de "seguridad", una obra publicada por la Academia Sevillana
del Notariado(23). Se incluye all una conferencia dictada por un destacado notario de
Barcelona(24), quien realiza una comparacin notable entre la llamada "jurisdiccin
voluntaria" en el mbito judicial, la actuacin notarial y la actividad del Registro, como
elementos que refuerzan la seguridad por la va de prevencin de los conflictos.
Destaca que en estas actividades se pone en funcin una rama del derecho que todava no se
encuentra totalmente sedimentada, el derecho cautelar o de prevencin(25), ya que la tarea de
los notarios y de los registradores, ms que dirimir conflictos ya producidos es la de
evitarlos, y la cumplen ofreciendo certeza y seguridad. Por estos caminos, con la seguridad
como va, el Registro busca el valor Justicia que -insistimos- es el valor supremo.
La seguridad, por supuesto, exige cierta permanencia en las leyes y en las situaciones
jurdicas. Si las leyes se modifican continuamente la seguridad se ve perturbada por esa
actividad legisferante; hay legisladores que alimentan la creencia de que la sociedad puede
ser transformada con slo cambiar las leyes, lo que es cierto a medias, porque el cambio
legislativo puede ser impotente para transformar la sociedad si no contempla
adecuadamente sus necesidades, y muchas leyes que enfrentan el sentir social dominante
caen en desuetudo, precisamente por la resistencia que la sociedad opone a cambios
legislativos innecesarios o inconvenientes.
A veces las anomalas son de tal magnitud que resultan fcilmente detectables por el
registrador, pero si se le pasan por alto y la inexactitud ocasiona daos al usuario, ser
responsable por la "garanta de seguridad" que exige el servicio.
Nos referimos, por supuesto, a los casos en los cules el registrador ha emitido un
verdadero documento, que para ser autntico lleva su firma.
GARCA CONI, en el trabajo que present al ltimo Congreso Nacional de Derecho
Registral(29) (29), anotaba que a veces las "bocas de salida" de un sistema informtico
podran suministrar informacin directa, visual, mediante la "noticia" en pantalla, que
podra incluso ser transmitida a una terminal instalada en la escribana. En estos casos, si se
produjese una "inexactitud", sera mucho ms difcil responsabilizar al registrador, y
verificar en que etapa del proceso se ha producido la falla, que podra tener su origen en
defectos del equipo o del programa empleado por el escribano que capta mal el reflejo
visual, o tambin en una lectura incorrecta de ese reflejo. Para que quedase comprometida
la responsabilidad del registrador sera menester, en esta hiptesis, probar que el asiento
mismo que se estaba publicitando era defectuoso; pero si esto sucediera habra
responsabilidad del registrador, sea que la "noticia" se hubiese tomado por va directa, o por
va de certificacin documental.
XI.- Conclusin
En resumen, en la bsqueda del valor Justicia, la seguridad jurdica es uno de los medios
que permite marchar hacia la meta que nos hemos fijado.
El Derecho Registral sirve de instrumento a la seguridad jurdica, al hacer fcilmente
cognoscibles una serie de relaciones o situaciones jurdicas, segn se trate de registros de
cosas, o de personas(30), de manera que quien necesita contar con esos datos pueda hacerlo
con facilidad.
La informtica contribuye poderosamente a almacenar sistemticamente los datos que
deben publicitarse, y difundirlos con celeridad, lo que permite utilizarla como medio idneo
para que la publicidad registral sea ms efectiva.
La responsabilidad del registrador se ver comprometida por las inexactitudes registrales
cuando use el medio informtico, como se vea comprometida antes, cuando utilizaba el
medio humano, que es tan falible o ms que la mquina.