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Presenta:
Instituto Salvadoreo de la Construccin
iii
NDICE GENERAL
1.
ANTECEDENTES ..................................................................................................... 1
2.
METODOLOGIA ..................................................................................................... 9
3.
RESULTADOS ....................................................................................................... 19
4.
5.
6.
REFERENCIAS ...................................................................................................... 51
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Normativa internacional revisada ................................................................ 10
Tabla 2 Proyectos emblemticos ............................................................................... 11
Tabla 3 Presentaciones llevadas a cabo en el evento Discusin del programa de
actualizacin de las normas tcnicas de construccin en El Salvador ..................... 15
Tabla 4 Temas y preguntas discusin de la mesa de trabajo 1.15
Tabla 5 Temas y preguntas de discusin de la mesa de trabajo 2 ............................. 16
Tabla 6 Temas y preguntas de discusin de la mesa de trabajo 3 ............................. 16
Tabla 7 Preguntas realizadas en cuestionario en el evento Discusin del programa
de actualizacin de las normas tcnicas de construccin en El Salvador ................ 17
Tabla 8 Criterios de aplicacin de la Norma Especial para Diseo y Construccin de
Vivienda de 1997 y su propuesta de modificacin de 2004 ...................................... 19
Tabla 9 Lmites geomtricos paredes de concreto reforzado y mampostera
confinada.................................................................................................................... 20
Tabla 10 Requisitos mnimos para paredes de concreto reforzado .......................... 20
Tabla 11 Requisitos mnimos para mampostera confinada ...................................... 21
Tabla 12 Requisitos mnimos para fundaciones ........................................................ 22
Tabla 13 Cumplimiento de los requisitos mnimos por parte de los proyectos
emblemticos revisados............................................................................................. 23
Tabla 14 Comparacin entre informacin brindada en planos y datos recogidos en
visita de campo .......................................................................................................... 26
Tabla 15 Cuadro Resumen de opiniones de mesas de trabajo en el evento Discusin
del programa de actualizacin de las normas tcnicas de construccin en El
Salvador .................................................................................................................... 30
Tabla 16 Nmero aproximados de permisos de construccin de vivienda individual
concedidos por sistema estructural ........................................................................... 40
vi
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Relacin y jerarqua entre reglamentos y normas
construccin en El
Salvador ........................................................................................................................ 4
Figura 2 Relacin entre RESESCO y sus Normas Tcnicas ............................................ 5
Figura 3 Relacin reglamentos 2013 con Normas Tcnicas RESESCO ......................... 6
Figura 4 Refuerzo en V en esquinas de paredes ..................................................... 27
Figura 5 Informacin mnima solicitada y revisada previo a la aprobacin de
proyectos de construccin ......................................................................................... 35
Figura 6 Mecanismos de revisin de proyectos de construccin .............................. 36
Figura 7 Conocimiento de reglamentos y normas nacionales .................................. 37
vii
SIGLAS
ANDA:
ASIA:
ASTM:
BRI:
CADES:
CASALCO:
CENAPRED:
COEN:
DODT:
FUNDASAL:
GOES:
Gobierno de El Salvador.
GTUC:
ISC:
ISCYC:
JICA:
KOICA:
MARN:
MOPTVDU:
NEDCV:
ODUAMSO:
OPAMSS:
OPLAGEST:
OPVSA:
OSARTEC:
PEI:
RESESCO:
SSC:
SSIS:
UCA:
UES:
Universidad de El Salvador.
UNAM:
UNICONS:
UNICONS:
VMVDU:
1. ANTECEDENTES
El proyecto de Sostenibilidad busca fortalecer el marco legal de la construccin en El
Salvador y su aplicacin a travs del trabajo en tres ejes: Investigacin,
Reglamentacin y Difusin. El proyecto cuenta con la participacin de la Universidad
Centroamericana Jos Simen Caas (UCA), la Universidad de El Salvador (UES), la
Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima (FUNDASAL), y el Instituto
Salvadoreo de la Construccin (ISC); junto con la coordinacin del Vice-Ministerio
de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU) y la observacin de la Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn (JICA por sus siglas en ingls).
La reglamentacin de las construcciones en el pas inicia con el Reglamento para el
uso del adobe en las construcciones de edificios, promulgado por Decreto
Ejecutivo, el 26 de febrero de 1946 y publicado en el Diario Oficial N61. Tomo 140,
del 15 de marzo de 1946.
Despus del sismo del 3 de mayo de 1965, se observa la necesidad de contar con un
Reglamento de Diseo Ssmico que, como se describe en su artculo 1, tena como
objetoestablecer los requisitos mnimos que deben regir para el diseo ssmico de
construcciones nuevas as como para la reparacin de aquellas que han sido
daadas por sismos. Dicho Reglamento se promulga a travs del Decreto 6, dictado
por el Ministro de Obras Pblicas, Francisco Rivera Santana, y aprobado por el
Presidente de la Repblica de ese entonces, Julio Adalberto Rivera; el cual fue
publicado en el Diario Oficial N15, Tomo 210, del 21 de enero de 1966.
El 10 de octubre de 1986, se produce un sismo de magnitud 5.4 Mb (CIG-USGS) a 7.3
km de profundidad, que origin intensidades VIII-IX (MM) en San Salvador, causando
1,500 muertos, 10,000 heridos, unas 60,000 viviendas destruidas o seriamente
daadas1. Debido a este evento ssmico, profesionales agremiados en la Asociacin
Salvadorea de Ingenieros y Arquitectos (ASIA), se renen para desarrollar el
Reglamento de Emergencia de Diseo Ssmico de la Repblica de El Salvador, el cual
se materializa a travs del Decreto N14, propuesto por el Ministerio de Obras
Pblicas, emitido y enviado a publicar por el Presidente Napolen Duarte, en el
Diario Oficial, Tomo N 304, con fecha 14 de septiembre de 1989.
http://www.snet.gob.sv/ver/sismologia/registro/estadisticas/
1
hace una seleccin de las instituciones que podran participar con la ayuda del
Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) de Mxico, y del Building
Research Institute (BRI) del Japn. En diciembre de 2003 se firma el convenio de
cooperacin tcnica de Mejoramiento de la Tecnologa para la Construccin y
Difusin de la Vivienda Popular Sismo-resistente, el cual tendra una duracin de
cinco aos. Para desarrollarlo se firma un Acuerdo de Entendimiento Bilateral entre
los gobiernos de Japn y El Salvador; y previo a este Acuerdo se firma una Minuta de
Cooperacin Trilateral entre los gobiernos de Mxico, Japn y El Salvador, bajo un
esquema de cooperacin sur-sur de Japn-Mxico. Asimismo, el Ministerio de Obras
Pblicas, Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU) a travs del ViceMinisterio de Vivienda y Desarrollo Urbano, firma convenios bilaterales con la
Universidad de El Salvador, la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas y
la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo y Vivienda Mnima, para ejecutar el
proyecto en sus dos componentes: investigacin y difusin. El proyecto concluye en
diciembre de 2008 con la investigacin y difusin de cuatro sistemas estructurales
utilizados en vivienda popular.
En mayo de 2009 se inicia la segunda fase, denominndose proyecto Mejoramiento
de la Tecnologa para la construccin y sistema de difusin de vivienda social sismoresistente conocido como Proyecto Taishin, en esta fase se incorpora el Instituto
Salvadoreo de la Construccin ISC, a la UES, UCA y FUNDASAL. La fase II adiciona a
los ejes de investigacin y difusin, el de fortalecimiento institucional del VMVDU. El
proyecto finaliza en diciembre de 2012 y como producto de este, a solicitud del
VMVDU complementa el borrador del Reglamento Tcnico Salvadoreo para
Vivienda Social de Un Nivel y del Reglamento de la Ley de Urbanismo y
Construccin en lo relativo al uso del sistema constructivo de Adobe para vivienda de
un nivel, para que sea presentado para su aprobacin a la Oficina de
Reglamentacin Tcnica (OSARTEC), del Ministerio de Economa.
La figura 1 presenta los distintos Reglamentos y Normas que se han desarrollado en
El Salvador, as como las diferentes propuestas de modificacin presentadas hasta la
fecha.
Como se puede observar en la Figura 1, el esquema utilizado desde 1994 hasta 2013
especifica un reglamento centralizado, el RESESCO, del cual se desprenden las
distintas Normas Tcnicas. En l se establecen los criterios generales de diseo
estructural, como los tipos de acciones, combinacin de cargas, entre otros; y as,
junto con las Normas Tcnicas de Diseo por Sismo y Viento (que establecen las
cargas accidentales) definen todas las acciones para las que se deba analizar y
disear las estructuras contempladas en el mismo.
Las otras Normas Tcnicas (Acero, Concreto Reforzado, Madera y Mampostera), por
otro lado, indican los procedimientos para la determinacin de la resistencia de
diseo y de los factores de resistencia correspondiente a cada tipo de material y
sistema constructivo; siendo la Norma Especial para Diseo y Construccin de
Vivienda una simplificacin de los procedimientos presentados en las normas de
Concreto y Mampostera. La Figura 2 muestra de forma grfica dichas relaciones.
Dicho esquema fue modificado en 2013 con la adicin del Reglamento Tcnico
Salvadoreo para Vivienda Social de Un Nivel y del Reglamento de la Ley de
Urbanismo y Construccin en lo relativo al uso del sistema constructivo de Adobe
para vivienda de un nivel, los cuales, por su carcter de reglamentos, se encuentran
en una jerarqua superior a las Normas Tcnicas, pero en esencia son
simplificaciones de la Norma Especial de Vivienda (ver Figura 3).
Por otra parte, los convenios bilaterales firmados entre el VMVDU y la UES, UCA,
FUNDASAL y el ISC en el cooperacin tcnica de Mejoramiento de la Tecnologa
para la Construccin y Difusin de la Vivienda Popular Sismo-resistente presentaban
una clusula sobre Sostenibilidad del Laboratorio despus de finalizado el
Proyecto, que expresaba lo siguiente: para asegurar la sostenibilidad del
laboratorio despus de finalizado el Proyecto, el VMVDU designar a los laboratorios
establecidos por el Proyecto como los laboratorios especializados que realizan los
ensayos en los sistemas estructurales no contemplados en la Norma Especial para
Diseo y Construccin de Viviendas en El Salvador y que requieran de aprobacin
para poder ser utilizados en la construccin de edificaciones en el pas, de acuerdo a
los requerimientos del Reglamento para la Seguridad Estructural de las
Construcciones, siempre que no exista otro laboratorio acreditado en el pas para
realizar dichos ensayos.
La clusula mencionada pretenda asegurar el mantenimiento y funcionamiento de
los laboratorios instalados en la dos Universidades. Para ello antes de finalizar la
segunda fase del Proyecto se hicieron varias reuniones con los participantes en el
proyecto y Misiones de Evaluacin del Japn.
De la reuniones sostenidas en los ltimos meses del proyecto y despus de
terminado, surgieron varias propuestas, concretndose al final el Proyecto de
Sostenibilidad para el Fortalecimiento del Marco Legal de la Construccin en El
2. METODOLOGIA
El convenio de cooperacin tcnica para el proyecto de Sostenibilidad firmado entre
el Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU) y el Instituto
Salvadoreo de la Construccin (ISC) estableca tres actividades para el desarrollo
del Pre-Diagnstico:
Asimismo, tomando en cuenta que es necesario evaluar el estado del arte a nivel
internacional, el Instituto decidi elaborar un breve anlisis comparativo entre
distintas normas latinoamericanas de vivienda que existen en la actualidad.
Resulta importante aclarar que dicho estudio se limitaba nicamente a comparar los
requisitos establecidos para paredes de concreto reforzado y mampostera
confinada en normas simplificadas de vivienda de uno y dos niveles. En funcin de lo
antes comentado, la evaluacin se desarroll a partir de los cdigos presentados en
la tabla 1.
Tabla 1. Normativa internacional revisada
Pas
Costa Rica
Colombia
Guatemala
Ecuador
Cdigo
Cdigo Ssmico de Costa Rica, Captulo 17 Vivienda Unifamiliar
Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente
(NSR-10) Titulo E-Casas de uno y dos pisos
Normas de Seguridad Estructural de Edificaciones y Obras de
Infraestructura (NSE-10) Captulo 4 Requisitos prescritos para
vivienda y edificaciones menores de uno y dos niveles
Norma Ecuatoriana de la Construccin (NEC) Captulo 10
Viviendas de hasta 2 pisos con luces de hasta 5.0 m
Ao
2010
2010
2010
2011
10
Proyecto
Urbanizacin Nuevo Lourdes, Extensin
Urbanizacin Alta Vista/Los Almendros
Complejo Urbano Montemar, Las Jacarandas
Complejo Urbano Altavista, 5 etapa, Fase II
Sistema estructural
Paredes de concreto reforzado
Paredes de concreto reforzado
Paredes de concreto reforzado
Paredes de concreto reforzado
Nmero
de niveles
1
1
2
2
11
cabo dos actividades adicionales: una reunin para la discusin del programa de
actualizacin de las normas tcnicas de construccin y una encuesta a gerentes y
directores de las diferentes Oficinas Tcnicas y Alcaldas que otorgan permisos de
construccin en el pas.
14
Nombre de la presentacin
Expositor
Cargo
Poltica Pblica de dinamizacin sostenible del
Arq.
Director de Ordenamiento
desarrollo urbano y la construccin en El Salvador. Roberto y Desarrollo Territorial
Actualizacin de polticas, leyes y normas
Chinchilla (DODT) del VMVDU
Coordinador de la Unidad
Planes y programas desarrollados como parte de la
de Investigacin y Normas
Arq. scar
Poltica Pblica de actualizacin de la normativa
de Urbanizacin y
Lpez
salvadorea
Construccin (UNICONS)
del VMVDU
Rol y Visin del Instituto Salvadoreo de la
Ing.
Presidente del Instituto
Construccin ante el proyecto de Sostenibilidad para
Patricia de Salvadoreo de la
el Fortalecimiento del Marco Legal de la Construccin
Hasbun Construccin (ISC)
en El Salvador y su aplicacin
Tema de
discusin
Preguntas sugeridas
Considera usted adecuada la estructura actual del marco normativo del sector
construccin en el pas? Por qu? Si su respuesta es no, qu cambios deberan
generarse?
Algunos sectores han externado su inquietud respecto a la exigibilidad de las
normas tcnicas Cree usted que bajo la estructura jurdica actual estos
Marco legal
instrumentos son exigibles? Por qu? Si su respuesta es s, Qu instituciones
actual y el
deberan ser las encargadas de velar por su cumplimiento? y Cmo debera ser
proceso de
dicho proceso?
formulacin
Cul debera ser la metodologa a seguir para definir las prioridades y
de
necesidades para fortalecer el marco legal de la construccin?
normativa
Qu instituciones deberan ser las encargadas de ejecutar las tareas necesarias
para desarrollar la metodologa definida en la pregunta anterior?, cul debera
ser el proceso con el que se desarrollen dichas actividades?, y cul debera ser
el rol de las instituciones que estn participando en el proceso actual
elaboracin y legalizacin de las normativas y reglamentos?
15
Tema de
discusin
Preguntas sugeridas
Tema de
discusin
Preguntas sugeridas
16
Nmero
1
Preguntas sugeridas
Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
17
Para mayor detalle de los encuestados y las preguntas desarrolladas revisar Anexo F.
18
3. RESULTADOS
3.1. Revisin comparativa de normativa de vivienda
Los resultados del anlisis comparativo de la Norma Especial para Diseo y
Construccin de Vivienda (NEDCV) de 1997 y su propuesta de modificacin de 2004
muestran la existencia de diferencias significativas entre las mismas.
As, el primer apartado evaluado fueron los lmites de aplicacin de las normas,
cuyos elementos se muestran en la tabla 8. En general, se observa que la NEDCV de
1997 establece mayores limitantes para su aplicacin, que incluyen: altura mxima
de la edificacin y rea de vano en planta. Sin embargo, ambas normas presentan
criterios coincidentes, entre los que resaltan el nmero mximo de pisos (2) y la
relacin entre las dimensiones mximas y mnimas en planta de la edificacin (3).
Tabla 8 Criterios de aplicacin de la Norma Especial para Diseo y Construccin de Vivienda de
1997 y su propuesta de modificacin de 2004
Altura
mxima
construccin
Lmites de
Longitud
Lmites en
reas de
vanos
CRITERIOS
Nmero mximo de pisos
1 Nivel (m)
2 Niveles (m)
6.5
N/E
3
N/E
1.2
0.2 Aplanta
3
30
N/E
N/E
0.35 Atotal
Vanos en
puertas y
ventanas
rea mxima
N/E
pared
N/E
50 1/2
Lmenor vano
19
CRITERIOS
Altura mxima no arriostrada de pared (m)
Longitud no arriostrada mxima de paredes (m)
Longitud mnima elemento restriccin lateral (cm)
NEDCV
1997
h/t 25
h/L 0.5
3t
NEDCV
2004
3
4
60
CRITERIOS
NEDCV 1997 NEDCV 2004
Paredes Interiores
7.5
Viviendas
Espesor
una planta
Paredes Exteriores
8.5
mnimo de
10
Paredes Interiores
1N 10, 2N 7.5
Viviendas
pared
dos plantas
Paredes Exteriores
1N 10, 2N 8.5
Requisitos de concreto
f'c (kgf/cm2)
140
175
Separacin mxima varillas (cm)
30
3t 35
rea mnima (cm2)
0.0025 Astpared
N/A
Refuerzo
2
Acero
fy=2800
kg/cm
N/A
0.0020
Cuanta
horizontal
Refuerzo
mnima Acero fy=4200 kg/cm2
N/A
0.00175
paredes
rea mnima (cm2)
0.0025 Astpared
N/A
Refuerzo
2
N/A
0.0020
Cuanta Acero fy=2800 kg/cm
vertical
mnima Acero fy=4200 kg/cm2
N/A
0.00175
Refuerzo
1 N3
1 N3
Refuerzo orilla de
Refuerzo
Extensin mnima fuera
vanos
60
40
en vanos
de esquina(cm)
de puertas
Refuerzo
1 N3
Refuerzo diagonal
y ventanas
N/E
adicional
Extensin (cm)
80
20
CRITERIOS
Viviendas de una planta
Espesor
mnimo
Viviendas de dos plantas
Concreto
f'c (kgf/cm2)
Requisitos
Resistencia compresin
de
Mortero
(kgf/cm2)
materiales de pega
Espesor mx. juntas (cm)
Tableros altura x largo mximos (m)
Seccin transversal
Nervios y
Refuerzo longitudinal
Soleras
Estribos
Seccin transversal (cm)
Solera
Refuerzo longitudinal
intermedia
Estribos
Refuerzo
paredes
Ubicacin
NEDCV 1997
140
NEDCV 2004
10
1N 15, 2N 10
150
125
75 - 125
1.0 - 1.5
2.4 x 2.5
15 cm x 15 cm
4 N3
N2 @ 15 cm
10 x 15
2 N3
N2 @ 15 cm
1.5
3.0 x 3.0
15 cm x 15 cm
4 N3
N2 @ 20 cm
Se elimin el uso
de la solera
intermedia
En huecos de
puertas y
ventanas, si Ahueco<
0.15Atablero
10 cm de peralte x
15 cm de ancho
2 N3
N2 @ 20 cm
10 cm de peralte x
15 cm
2 N3
N2 @ 20 cm
10
N/E
Alacranes
Seccin transversal
Refuerzo longitudinal
Grapa
N/E
Seccin transversal
Repisas
Refuerzo longitudinal
Estribos
N/E
21
hasta 3 m), el aumento en la distancia entre estribos en los nervios y soleras, y el uso
de alacranes bajo condiciones especiales.
Los requisitos mnimos requeridos para fundaciones son, por el contario, muy
similares entre ambas normativas, sobre todo en lo referido a viviendas de una
planta. Aspectos tales como la profundidad de desplante y la seccin transversal de
las soleras son esencialmente los mismos.
Destaca que, en contra de los dems puntos revisados, la propuesta de modificacin
de 2004 tiende a aumentar los requisitos presentados en la versin de 1997.
Tabla 12 Requisitos mnimos para fundaciones
CRITERIOS
Desplante mnimo (cm)
Recubrimiento mnimo (cm)
Concreto
f'c (kgf/cm2)
Ancho mnimo (cm)
Peralte mnimo (cm)
Viviendas de
una planta
Refuerzo longitudinal
Estribos
Ancho mnimo (cm)
Peralte mnimo (cm)
Viviendas de
dos plantas
Refuerzo longitudinal
Estribos
NEDCV 1997
50
N/E
N/E
30
20
3 N3
N2 @ 20 cm
40
20
3 N3
N2 @ 20 cm
NEDCV 2004
50
5
210
30
20
3 N3
gancho N3 @ 20 cm
40
25
4 N3
N2 @ 15 cm
22
Tabla 13 Cumplimiento de los requisitos mnimos por parte de los proyectos emblemticos
revisados
Nuevo
Los
Las
Lourdes Almendros Jacarandas
1997 2004 1997 2004 1997 2004
Criterios para aplicacin de normativa
Nmero mximo de pisos
Mx./Mn.
Lmites geomtiricos
Altura mxima no arriostrada
Espesor
mnimo
Paredes Exteriores
Separacin
Refuerzo
horizontal
rea acero o cuanta
N/E N/E
Separacin
Refuerzo
vertical
rea acero o cuanta
N/E N/E
N/E N/E
Refuerzo en
vanos
Refuerzo diagonal
N/A
Peralte
Solera de
fundacin
Refuerzo longitudinal
Refuerzo transversal
CRITERIO
Altavista
1997 2004
N/E
N/A
N/A
N/E
N/E
N/E
N/A
El producto del anlisis muestra que en la mayora de los casos de estudio se cumple
con los lmites establecidos para el uso de las normas simplificadas de vivienda. En
este sentido, solamente uno de los cuatro proyectos (Nuevo Lourdes) presenta
valores superiores de altura mxima de edificacin y relacin entre sus dimensiones.
Sin embargo, dicha tendencia no se mantiene para los dems criterios. En el caso de
los lmites geomtricos se observa que ningn proyecto cumple lo normado en el
rea de altura mxima de pared no arriostrada (la cual vara entre 3.1 m y 3.6 m) y,
23
solo unos pocos, lo especificado para la longitud no arriostrada (75% para norma
1997 y 25% para norma 2004).
Al analizar los resultados de los requisitos mnimos para paredes de carga, se
observa que, salvo Nuevo Lourdes, la mayora de los casos de estudio satisface los
requerimientos de espesor de pared y separacin de refuerzo. La resistencia a
compresin del concreto, al contrario, presenta valores sensiblemente inferiores a lo
solicitados; en todos los casos se utilizaba un valor de 100 kg/cm 2 en lugar de los
140-150 kg/cm2 exigidos.
Tampoco se cumple lo requerido en los apartados de rea de acero o cuanta
mnima de refuerzo. Esto se debe esencialmente a dos factores: 1) El rea de acero
proporcionada es, en efecto, menor a las solicita, variando entre el 36 (Nuevo
Lourdes) y el 76% (Las Jacarandas) del mismo; 2) En el 100% de los casos se utiliza
malla-electrosoldada como refuerzo horizontal y vertical en la pared, para el cual la
NEDCV de 2004 no brinda informacin.
El refuerzo horizontal en vanos, de igual forma, no cumple lo solicitado en la
normativa de construccin. Esto debido, en gran medida, al uso de acero de alta
resistencia con dimetros menores a los solicitados. En este sentido, el refuerzo
proporcionado alrededor de las orillas consiste en una varilla 5.5 o 6.2 mm, la cual
se coloca de manera corrida desde la cimentacin hasta el techo (o entrepiso). Por
otro lado, el refuerzo diagonal presentado consiste en una (Los Almendros y AltaVista) o dos (Jacarandas) varillas de 6.2 mm, la cual posee una longitud que vara
entre 60 y 120 cm.
El panorama es muy similar en lo concerniente al cumplimiento de los requisitos
mnimos para las fundaciones. As, en la mayora de proyectos se satisfacen los
requerimientos sobre las dimensiones de la solera de fundacin; pero se incumple
en lo concerniente al refuerzo de la misma.
En este caso, el desacato a la normativa se debe al uso de aceros de alta resistencia
(Grado 70, no permitido por la propuesta de modificacin del 2004) con
dimensiones inferiores a las solicitadas; usualmente, el refuerzo consiste en 3 o 4
varillas 6.2 mm ms un estribo cerrado (Altavista) o alacranes (Montemar) a cada
15 o 20 cm. Tampoco se cumple las exigencias establecidas para la resistencia a
24
compresin del concreto; esta vara entre 100 y 180 kg/m2 por los 210 solicitados en
la norma.
Entre las consideraciones adicionales a las estipuladas en la NEDCV de 1997 y su
propuesta de modificacin de 2004 sobresalen:
Tabla 14 Comparacin entre informacin brindada en planos y datos recogidos en visita de campo
Informacin recolectada
en campo
CRITERIO
Cumplimiento
Cumplimiento
Valor
Valor
1997
2004
1997
2004
Criterios para aplicacin de normativa
Nmero mximo de pisos
2
2
N/A
Mxima longitud de unidad
30
N/A
30
N/A
estructural (m)
Relacin dimensiones en planta
3.56
N/A
3.56
N/A
Mx./Mn.
Lmites geomtiricos
Altura mxima no arriostrada (m)
3.68
3.68
5.9
Espesor
mnimo
Paredes Exteriores (cm)
8
10
100
Separacin (cm)
30.5
30.5
Refuerzo
horizontal
0.714
Separacin (cm)
30.5
30.5
Refuerzo
vertical
rea acero (cm2/m)
0.714
0.714
15
Refuerzo orilla vanos
1 N3
mm
Refuerzo
en vanos
2 5.5
2 5.5
Refuerzo diagonal
N/A
N/A
mm
mm
Requisitos mnimos para fundaciones
Desplante mnimo (cm)
22
15
Ancho (cm)
30
30
Peralte (cm)
15
15
3 5.5
3 5.5
Solera de
Refuerzo longitudinal
mm
mm
fundacin
alacrn
1 5.5
Refuerzo transversal
4.5 mm
mm
@ 15 cm
Segn planos
3.4. Reunin para Discusin del programa de actualizacin de las normas tcnicas
de construccin en El Salvador.
promueva la ley de ejercicio profesional para que lo que se regule a travs de los
reglamentos y normas se cumpla a travs de los profesionales que lo ejerzan.
Adems, la mesa consider que las normas tcnicas son de obligatorio
cumplimiento, aunque algunos miembros opinaron que no se puede exigir normas
anacrnicas o fuera de contexto, ya que la exigencia de la norma debe tener un
efecto positivo.
Se reconoci a el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo
Urbano (MOPTVDU), como la institucin encargada de velar por el cumplimiento de
los reglamentos y normas de la construccin. Asimismo, se propuso que se organice
internamente para llevar a cabo efectivamente este proceso.
Por otra parte, los participantes opinaron que el MOPTVDU debera definir la
metodologa a seguir para establecer las prioridades y necesidades en cuanto al
marco legal de la construccin en el pas, siempre incluyendo y trabajando en
concordancia con todos los actores involucrados en el sector.
Mesa 2: Programas de actualizacin de normativas de la construccin.
Los integrantes de esta mesa, al igual que los del grupo anterior, consideraron
necesaria la existencia de un marco legal de la construccin y expresaron que
existen muchas deficiencias en las actuales normativas, sobre todo en lo referente al
proceso de actualizacin, proponiendo un cambio de enfoque.
Asimismo, coincidieron con la mesa 1 en que el mecanismo utilizado para establecer
necesidades y prioridades en el proceso de revisin y actualizacin de la normas no
es el adecuado.
Los integrantes identificaron al Organismo Salvadoreo de Reglamentacin Tcnica
(OSARTEC) como la institucin que debera encargarse de coordinar los procesos de
estudio, consulta y revisin de las normas tcnicas de diseo y construccin.
Se expres que el Reglamento para la Seguridad Estructural de las Construcciones
(RESESCO) y sus Normas Tcnicas, no son congruentes con las necesidades actuales
del pas, e igualmente se estableci la necesidad de haber tomado la opinin de
todos los sectores involucrados.
28
Tabla 15 Cuadro Resumen de opiniones de mesas de trabajo en el evento Discusin del programa de actualizacin de las normas tcnicas de construccin
en El Salvador
Tema
Estructura del marco
normativo
Adecuacin de
marco normativo
Propuestas para
mejora marco
normativo
Exigibilidad de
Normas Tcnicas
Rol que debe jugar
el MOTVDU
Mesa 1
El marco legal actual y el proceso de
formulacin de normativa
Mesa 2
Programas de actualizacin de
normativas de la construccin
Mesa 3
Evaluacin del proyecto de
sostenibilidad
No es adecuada, es anacrnico.
Sistema a investigar
en el proyecto de
Sostenibilidad
Metodologa
Proyecto de
Sostenibilidad
30
Resultados cuestionario
31
32
33
100.0%
100.0%
Lnea de construccin
100.0%
100.0%
Revisin vial y
zonificacin
66.7%
66.7%
Factibilidad servicios
ANDA
88.9%
88.9%
Resolucin permiso
ambiental
66.7%
66.7%
Planos constructivos
100.0%
100.0%
Memoria de clculo
88.9%
88.9%
Requisitos estructurales
mnimos
Otros
100.0%
100.0%
0.0%
33.3%
0.0%
20.0%
40.0%
Revisada
60.0%
80.0%
100.0%
Solicitada
35
77.8%
Conocimiento
de guas operativas
Uso de guas
operativas
0.0%
22.2%
44.4%
55.6%
22.2%
77.8%
20.0%
40.0%
S
60.0%
80.0%
100.0%
No
66.7%
Conoce NEDCV
1997
100.0%
Utiliza NEDCV
1997
Conoce NEDCV
2004
Utiliza NEDCV
2004
0.0%
33.0%
77.8%
22.2%
33.3%
66.7%
22.2%
77.8%
20.0%
40.0%
S
60.0%
80.0%
100.0%
No
37
De las respuestas brindadas por las instituciones se observa que no todos los
encuestados estn familiarizados con el RESESCO (nicamente 6 de 9, el 66.7%),
esto contrasta con lo indicado en la seccin 2; al cruzar la informacin se observa
que 3 instituciones (Alcalda de Santa Ana, OPLAGEST-Cayaguanca y OPLAGEST Los
Nonualcos) que afirmaron utilizar el RESESCO para llevar a cabo la revisin para
otorgar permisos de construccin, dicen no estar familiarizados con este. Por otra
parte, 2 de las oficinas (AMUSDELI/OPAMUR y Alcalda de San Miguel) que dijeron
no utilizarlo, afirman estar familiarizados con l. Lo anterior demuestra la falta de
claridad de algunas instituciones en la temtica de normativa y reglamentos.
Asimismo, al consultar sobre la Norma Especial de Diseo y Construccin de
Viviendas de 1997 el 100% manifest conocerla y un 77.8% utilizarla como
referencia. En contraposicin, apenas un 33.3%
(GTUC, OPAMSS,
AMUSDELI/OPAMUR) expres conocer la propuesta de Norma de 2004, y
nicamente el 22.2% (GTUC y OPAMSS) dijo utilizarla como referencia.
Con respecto a los aspectos que se toman en cuenta de las normas para el proceso
de revisin, el 100% de los encuestados afirmaron utilizar los requisitos
estructurales mnimos, tanto de la norma de 1997 (77.8%) como de la propuesta de
2004 (22.2%).
Un aspecto muy importante a tomar en cuenta, es que nicamente el 28.6% de los
entrevistados que utilizan la norma de 1997 expres revisar los criterios de
planeamiento estructural, por 0% de los que utilizan la propuesta de 2004. Dado que
los apartados de planeamiento estructural es donde se establecen las limitantes
para la aplicacin de la normativa, la no consideracin de estos puede llevar a
conclusiones errneas.
El 88.9% de los encuestados reconocen que sus instituciones deberan ser las
encargadas de velar por el cumplimiento de la reglamentacin y normas de la
construccin. Estas consideran que la ley o reglamento que las ampara para velar
por su cumplimiento es la Ley de Urbanismo y Construccin (77.8%), leyes o
reglamentos propios de su oficina (22.2%), y ordenanzas municipales (33.3%). Es
importante hacer notar que la nica oficina contraria a dicha opinin fue OPAMSS.
Las oficinas consultadas reconocen, de forma general, como limitantes para poder
llevar a cabo dicha actividad: falta de personal (42.9%); falta de capacitacin sobre
38
normativas y falta de una supervisin adecuada por parte del gobierno central
(57.1%); necesidad de fortalecer el marco legal de la construccin, actualizando y
validando la reglamentacin con que se cuenta en estos momentos (42.9%).
Seccin 4. Proyectos y sistemas estructurales utilizados en proyectos de viviendas
en el pas.
En primer lugar se pregunt la opinin de los diferentes encuestados acerca del uso
de los sistemas de mampostera con refuerzo interior (bloque), paredes de concreto
reforzado coladas in situ, mampostera de ladrillo de barro cocido confinada,
mampostera de ladrillo de suelo cemento confinada y adobe en proyectos de
vivienda de uno y dos niveles en sus respectivos municipios.
Los resultados muestran que el sistema estructural ms utilizado es la mampostera
de bloque de concreto con refuerzo interior, con un 88.9% de opiniones de muy
utilizada y un 11.1% de utilizada.
En segundo lugar aparece la mampostera de ladrillo de barro cocido confinada, que
cuenta con un 55.5% de valoraciones de utilizada o superior. No obstante, esta es
considerado poco utilizado por GTUC, OPAMSS, AMUSDELI/OPAMUR y OPLAGESTLos Nonualcos; lo que indica que su uso se concentra fuera del rea Metropolitana
de San Salvador (la cual congrega la mayor cantidad de construcciones del pas).
En tercer lugar, se posiciona las paredes de concreto reforzado coladas in situ, que
cuenta con un 33.3% de valoraciones de utilizada o superior. Este sistema, en
contraposicin al de mampostera de ladrillo de barro cocido confinada, concentra
su uso en los alrededores del AMSS, siendo especialmente utilizado por OPVSA y
OPAMSS.
Es importante sealar que las respuestas a esta pregunta, aparte de ser una
valoracin subjetiva, no estn directamente relacionadas con el nivel de uso del
sistema; sino con la extensin del mismo a lo largo del pas. As, por ejemplo, un
sistema como el de mampostera de ladrillo de barro cocido confinada que posee un
55.5% de valoraciones de Utilizado o superior, indica que es empleado con relativa
frecuencia en los municipios encomendados a 5 de las 9 oficinas tcnicas; ms, al
mismo tiempo, es valorado como Poco utilizado por oficinas que congregan al 81%
de la poblacin del pas.
39
Nmero de
Porcentaje
permisos
2075
70.7%
6
0.2%
853
29.1%
2934
100%
Sistema estructural
Mampostera con refuerzo interior (bloque)
Paredes de concreto reforzado coladas in situ
Mampostera ladrillo barro confinada
Total
Nmero de
Porcentaje
permisos
34
89.5%
4
10.5%
0
0.0%
38
100%
Las respuestas confirman el amplio uso, en ambos tipos de vivienda, del sistema de
mampostera con refuerzo interior. No obstante, diferencias significativas en el uso
de los sistemas de mampostera confinada y paredes de concreto reforzado. As,
para vivienda individual, la mampostera de ladrillo de barro confinada representa
un 29% de permisos de construccin otorgados (concentradas en los municipios de
Metapn, San Miguel y Santa y Ana con un total de 400, 200 y 200 permisos
respectivamente); mientras que para viviendas en serie no se registra ningn
proyecto.
Por otro lado, las paredes de concreto reforzado representan nicamente el 0.2%
de los permisos de construccin otorgados para vivienda individual; aunque,
constituyen el 10.5% de permisos para proyectos en serie. Es conveniente resaltar
las diferentes magnitudes entre ambos tipos; as, por ejemplo, OPVSA report los
40
siguientes datos aproximados para viviendas en serie: Campos Verdes 1500, Nuevo
Lourdes 1500, Valle Lourdes 900.
Durante la consulta a las oficinas tcnicas y alcaldas, tambin se consider
importante indagar sobre permisos de construccin para proyectos de vivienda con
materiales o tecnologas diferentes a los sistemas estructurales considerados en la
normativa. nicamente dos oficinas tcnicas (22.2%, Santa Ana y OPAMSS) han
recibido solicitudes. De estas, Santa Ana, recibi concedi permisos para construir
viviendas con bloque panel y sistemas livianos de perfiles metlicos y lmina. Por su
parte, OPAMSS ha recibido tambin solicitudes para sistemas livianos de perfiles
metlicos y para sistemas livianos de madera y lmina de plywood.
41
4. ANLISIS DE RESULTADOS
Al desarrollar un anlisis comparativo detallado de la Norma Especial para Diseo y
Construccin de Vivienda (NEDCV) de 1997 y su propuesta de modificacin del ao
2004, se observ que existen diferencias significativas entre ellas, ms all de las
concernientes a los requisitos mnimos de los sistemas estructurales estudiados en
el apartado 3.1.
A pesar de que la NEDCV de 1997 presenta procedimientos simplificados de anlisis,
esta se encuentra dirigida a profesionales (arquitectos o ingenieros) con slidos
conocimientos de diseo estructural. Por otro lado, la propuesta de modificacin de
2004 en el apartado 1.2.1 expresa que dicha norma est dirigida a profesionales de
la ingeniera y arquitectura que trabajen en el diseo, construccin y supervisin de
viviendas, sean o no especialistas en el diseo estructural.
No es de sorprender que en consecuencia de lo anterior, los mtodos simplificados
presentados en la propuesta de modificacin sean de fcil aplicacin e impliquen
revisiones geomtricas sencillas. Al contrario la NEDCV de 1997 exige el desarrollo
de anlisis un poco ms sofisticados.
La propuesta de modificacin de 2004 se enfoca en brindar detallados y
requerimientos especficos, de forma tal que se pueda elaborar un diseo de
vivienda sin la necesidad de desarrollar un procedimiento formal. En cambio, la
NEDCV de 1997, a pesar de presentar menos detalle, brinda informacin
indispensable para los diseadores estructurales (como esfuerzos permisibles y
criterios de anlisis estructural).
Sobre este punto es importante resaltar que, si bien en trminos generales el
detallado brindado por la propuesta de 2004 es abundante, esta no aborda temas
prioritarios como vigas y escaleras. Asimismo, algunas de sus especificaciones no son
desarrolladas con suficiente profundidad, como por ejemplo el uso y requerimientos
para mallas electrosoldadas utilizadas como refuerzo en paredes de concreto
reforzado.
En consecuencia de lo expuesto, el Instituto considera insuficiente evaluar y
actualizar la NEDCV en los trminos estipulados por el convenio de cooperacin
tcnica, segn el cual; se deber partir de la revisin de cada uno de los Captulos
43
que contiene la propuesta de Norma de 2004, revisar e incorporar datos tcnicos que
se obtengan de las posibles investigaciones de las paredes de concreto reforzado y
paredes de mampostera confinada de ladrillo de arcilla.
Por lo que en opinin del ISC, el anlisis sobre la normativa de vivienda debera
incluir una discusin integral con los sectores involucrados, para definir el tipo de
cdigo que se desea tener, los apartados mnimos que debera contener y el pblico
al que esta se tendra que dirigir. As, debera analizarse la congruencia de los
mtodos simplificados y los requisitos mnimos presentados en la normativa de
vivienda con respecto a lo solicitado en la Norma Tcnica de Mampostera.
Esta necesidad se ve reflejada en el incumplimiento de las disposiciones de las
normativas de vivienda, que pudo observarse en los planos revisados y el proyecto
visitado. De esta manera, segn lo presentado en los apartados 3.2 y 3.3, el uso y/o
aceptacin que se le da a las NEDCV es mnimo, debido a que la Norma Tcnica de
Diseo y Construccin de Estructuras de Concreto, presenta requisitos que tambin
pueden ser utilizados en el diseo de viviendas y que son menos restrictivos.
Otra problemtica relacionada con lo establecido en el proyecto de Sostenibilidad,
es la seleccin de los sistemas estructurales que sern sujetos de investigacin. Las
limitantes enfrentadas para la aplicacin de la metodologa descrita en el convenio
firmado entre el Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (MVDU) y el
Instituto Salvadoreo de la Construccin (ISC), presentadas en el captulo 2,
condujeron a investigar el uso y distribucin de estos dentro del territorio nacional,
a travs de encuestas a las Oficinas Tcnicas y Alcaldas que otorgan permisos de
construccin.
Los resultados obtenidos confirman que los sistemas seleccionados representan un
porcentaje muy bajo de los proyectos de vivienda desarrollados a nivel nacional. La
mampostera de ladrillo slido de barro confinada representa apenas un 29.1% de
los permisos otorgados para vivienda individual y un 0% para viviendas en serie;
mientras, las paredes de concreto reforzado constituyen el 0.2% y el 10.5% de los
mismos.
Todo lo antes expuesto, lleva al ISC a cuestionar el impacto real de los resultados del
proyecto de Sostenibilidad en lo concerniente al tema de vivienda. Dichos
cuestionamientos se encuentran en concordancia con las inquietudes externadas
44
45
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
47
Entre los aspectos no considerados en las NEDCV de 1997 y 2004 para paredes de
concreto reforzado, observados en el proyecto visitado y los planos revisados, se
encuentran:
o Uso de pasadores como conectores entre pared y solera de fundacin. Se utilizan
ganchos a 90 elaborados a partir de varillas de 6.2 mm (G70) con un
espaciamiento entre 20 y 30 cm. La longitud de los pasadores vara de 55 a 75
cm.
o Refuerzo longitudinal adicional equivalente a una varilla de 6.2 mm (grado 70), en
esquinas e intersecciones de paredes en viviendas de dos niveles.
o Refuerzo adicional en esquinas de paredes, consistente en tres varillas de 5.5mm
de dimetro dobladas en forma de v, con una longitud total de 120cm.
5.2. Recomendaciones
El ISC basado en el trabajo realizado hasta la fecha, las dificultades para el desarrollo
de las actividades fijadas en el convenio de cooperacin tcnica y la poca aceptacin
del Reglamento Tcnico Salvadoreo para Vivienda Social de un Nivel, propone que el
proyecto de Sostenibilidad se aborde desde una perspectiva ms amplia, en la que se
involucre a los actores claves del proceso, con la coordinacin activa de la
institucin del Estado responsable de la normativa.
49
50
6. REFERENCIAS
http://www.snet.gob.sv/ver/sismologia/registro/estadisticas/,
Diciembre 2013
visitado
en
51
ANEXO A.
Cuadro comparativo entre Norma Especial de
Diseo y Construccin de Viviendas de 1997 y su
propuesta de modificacin del ao 2004.
Altura mxima
construccin
Lmites de
Longitud
Lmites en reas
de vanos
NEDCV
Nmero mximo de pisos
1 Nivel (m)
2 Niveles (m)
Relacin dimensiones en planta Mx./Mn.
Mxima longitud de unidad estructural (m)
Longitud mxima salientes del piso (m)
rea de vano en planta mximo
rea mxima
Vanos en puertas
y ventanas
Distancia mxima entre vanos (cm)
1997
2
3.5
6.5
3
N/E
1.2
0.2 Aplanta
N/E
N/E
2004
2
N/E
N/E
3
30
N/E
N/E
0.35 Atotal pared
50 1/2 Lmenor vano
Esfuerzos
permisibles
2
(kg/cm )
Obligatoriedad de
formar anillos
cerrados
Obligatoriedad de
utilizar juntas
ssmicas
NEDCV
1997
Mtodo de diseo
Esfuerzos de trabajo
Compresin axial
Compresin en flexin
Tensin en flexin horizontal
Tensin en flexin vertical
Cortante
Soleras de fundacin
Vigas
Soleras de coronamiento
Dimensin mayor a 30 m
Cambio terraza mayor a 40 cm
Diferencia en niveles de las viviendas
Cambio significativo de calidad del suelo
10
10
0.7
1.4
1
No
S
S
No
No
No
No
2004
Simplificado
Estndar
Dos mtodos de diseo: Mtodo
estndar y simplificado (A y B)
N/A
Remite norma
N/A
tcnica de Diseo
N/A
y Construccin
N/A
Mampostera
1.5 o 0.3*f'm
S
S
a
S
S
S
S
S
A1
Alacranes
Repisas
Seccin transversal
Refuerzo longitudinal
Grapa
Seccin transversal
Refuerzo longitudinal
Estribos
h/t 25
h/L 0.5
3t
10
ASTM A615
N/E
N/E
N/E
140
125
1.0 - 1.5
2.4 x 2.5
15 cm x 15 cm
4 N3
N2 @ 15 cm
10 cm x 15 cm
2 N3
N2 @ 15 cm
N/E
N/E
N/E
2004
b
3
4
60
10
1N 15, 2N 10
ASTM A615
2
2
fy= 2500 kg/cm ,Esf. lt.= 4200 kg/cm
ASTM A496
ASTM A497 o ASTM A185
150
75 - 125
1.5
3.0 x 3.0
15 cm x 15 cm
4 N3
N2 @ 20 cm
Se elimin el uso de la solera intermedia
En huecos de puertas y ventanas, si Ahueco <
0.15Atablero
10 cm de peralte x 15 cm
2 N3
N2 @ 20 cm
10 cm de peralte x 15 cm de ancho
2 N3
N2 @ 20 cm
A2
Concreto
Viviendas de
una planta
Viviendas de
dos plantas
NEDCV
Desplante mnimo (cm)
Recubrimiento mnimo (cm)
f'c (kgf/cm2)
Ancho mnimo (cm)
Peralte mnimo (cm)
Refuerzo longitudinal
Estribos
Ancho mnimo (cm)
Peralte mnimo (cm)
Refuerzo longitudinal
Estribos
1997
50
N/E
N/E
30
20
3 N3
N2 @ 20 cm
40
20
3 N3
N2 @ 20 cm
2004
50
5
210
30
20d
3 N3
gancho N3 @ 20 cm
40
25d
4 N3
N2 @ 15 cm
A3
1997
2004
2
3.5
6.5
3
N/E
1.2
0.2 Aplanta
N/E
N/E
2
N/E
N/E
3
30
N/E
N/E
0.35 Atotal pared
50 1/2 Lmenor vano
Compresin axial
Compresin en flexin
Tensin en flexin horizontal
Tensin en flexin vertical
Cortante
Soleras de fundacin
Vigas
Soleras de coronamiento
Dimensin mayor a 30 m
Cambio terraza mayor a 40 cm
Diferencia en niveles de las viviendas
Cambio significativo de calidad del suelo
1997
Esfuerzos de trabajo
10
10
0.7
1.4
1
No
S
S
No
No
No
No
2004
Simplificado
Estndar
A4
Requisitos de
materiales
Refuerzo paredes
Refuerzo en
vanos de puertas
y ventanas
1997
2004
h/t 25
h/L 0.5
3t
3
4
60
7.5
8.5
1N 10, 2N 7.5
1N 10, 2N 8.5
10
ASTM A615
ASTM A615
N/E
N/E
N/E
140
30
0.0025 Ast pared
N/A
N/A
0.025 Ast pared
N/A
N/A
1 N3
60
40
N/E
1 N3
80
A5
1997
50
N/E
N/E
30
20
3 N3
N2 @ 20 cm
40
20
3 N3
N2 @ 20 cm
2004
50
5
210
30
g
20
3 N3
N3 @ 20 cm
40
g
25
4 N3
N2 @ 15 cm
A6
ANEXO B.
Cuadro comparativo con normativa internacional.
Altura mxima
construccin
Lmites de
Longitud
NEDCV
1997
2004
COLOMBIA
NSR-10
COSTA RICA
NORMA
SISMO 2010
2
3.5
2
N/E
2
N/E
2
N/E
2 Niveles (m)
6.5
N/E
N/E
N/E
N/E
Consideracin
adicional
N/E
1.2
0.2 Aplanta
N/E
N/E
N/E
N/E
N/E
N/E
Rigido y
flexible
30
30
N/E
N/E
N/E
N/E
0.35 Atotal pared 0.35 Atotal pared
50 1/2
Lmenor vano
50 1/2
Lmenor vano
N/E
N/E
N/E
N/E
Rigido y
flexible
15
N/E
3000
N/E
Rigido
30
N/E
N/E
N/E
N/E
ECUADOR
NEC-10
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
2
N/E
6 (cubierta
plana), 8
(cubierta
inclinada)
4 (3 para usar
mtodo
simplificado)
30
N/E
N/E
0.35 Atotal pared
2
N/E
N/E
N/E
N/E
5
Rigido y flexible
Rigido y flexible
50 1/2 Lmenor
vano
N/E
250
N/E
N/E
Rigidio y
flexible
N/E
B1
NEDCV
1997
Mtodo de diseo
Esfuerzos
de
trabajo
Compresin axial
Esfuerzos
permisibles
2
(kg/cm )
10
N/A
0.7
N/A
1.4
N/A
Cortante
1.5 o 0.3*f'm
Simplificado
Estndar
Dos mtodos de diseo:
Mtodo estndar y
simplificado
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
Mtodo
simplificado
N/A
Compresin en
flexin
Tensin en flexin
horizontal
Tensin en flexin
vertical
10
Mtodo
simplificado
ECUADOR NEC-10
Remite a
norma
tcnica de
Diseo y
Construccin
Mampostera
N/A
N/A
Remite a
norma para
diseo de
mampostera
costarricense
N/A
N/A
Resistencia
ltima
N/A
N/A
N/A
1.5 o 0.3*f'm
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
B2
NEDCV
Limitaciones
geomtricas
Espesor
mnimo de
pared
ECUADOR
NEC-10
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
h/t 25
h/t 25
h/t 25
h/L 0.5
L/t 35
N/E
3t
60
N/E
Depende de zona
ssmica y longitud no
arriostrada de pared
N/E
N/E
10
11
1N 15, 2N 10
1N 11, 2 N 10
12
10
14 cm para bloque,
11 cm para ladrillo
ASTM A615
ASTM A615
fy=2400 kg/cm
N/E
Alambres de acero
corrugado
N/E
Malla electrosoldada
Acero
c
refuerzo
Requisitos
de
materiales
Concreto
Mortero
de pega
f'c (kgf/cm )
Resistencia a compresin
2
(kgf/cm )
Espesor mximo de juntas
(cm)
10
N/E. Todos
ASTM A706, ASTM
requisitos son
A 615
presentados
para acero con
N/E
2
fy= 4200 kg/cm ,
si se usa acero
2
de otra
fy=5000 kg/cm
denominacin se
modifica
No permite usarlo en
multiplicando
este tipo de sistemas
por 4200/fy
N/E
N/E
ASTM A496
N/E
N/E
N/E
ASTM A497
ASTM A185
N/A
N/E
140
150
175
210
210
125
75 - 125
75
N/E
N/E
1.0 - 1.5
1.5
N/E
N/E
N/E
175
Depende del tipo
de mortero
0.7 - 1.3
B3
2004
COLOMBIA
NSR-10
COSTA RICA
NORMA SISMO
2010
ECUADOR
NEC-10
Alto (m)
2.4
25t
25t
Largo (m)
2.5
35t 4
3 (bloques) 2.5
(ladrillos)
25t 4
15 cm x 15 cm
15 cm x 15 cm
t=tpared, A200
2
cm
12 cm x 15 cm
t=tpared, A200 cm
4 N3
4 N3
4 N3 3 N4
4 N3
Estribos
N2 @ 15 cm
N2 @ 20 cm
N2 @ 20 cm,
primeros 70 cm
N2 @ 10 cm
N2 @ 20 cm
Seccin
transversal
15 cm x 15 cm
15 cm x 15 cm
t=tpared, A200
2
cm
12 cm x 20 cm
4 N3
4 N3 (Depende de
zona ssmica y
longitud no
arriostrada de
pared)
NEDCV
Tableros
Nervios
Seccin
transversal
Refuerzo
longitudinal
Refuerzo
longitudinal
4 N3
4 N3
Soleras de
coronamiento
Estribos
N2 @ 15 cm
N2 @ 20 cm
N2 @ 20 cm,
primeros 50 cm
N2 @ 10 cm
N2 @ 20 cm
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
2 (distancia
entre nervios y
alacranes)
t=tpared,
A200 cm2
4 varillas con
4 N3
A = 0.0075 Abruta
6 mm @ 1.5t 20 N2 @ 15 cm
cm, si se usa malla paredes 14 cm,
electrosoldada 4.2 N2 @ 20 cm
mm @ 1.5t 20 cm paredes 19 cm
10 cm x
2
t=tpared, A200 cm
Espesor=tpared
4 varillas con
A = 0.0075 Abruta
4 N3
6 mm @ 1.5t 20
cm, primeros 50 cm N2 @ 15 cm
6 mm @ 10 cm (si paredes 14 cm,
se usa malla
N2 @ 20 cm
electrosoldada 4.2 paredes 19 cm
mm )
B4
NEDCV
Solera
intermedia
Seccin transversal
Refuerzo longitudinal
10 cm x 15 cm
2 N3
Estribos
N2 @ 15 cm
Ubicacin
Alacranes
N/E
Seccin transversal
Refuerzo longitudinal
N/E
Se elimin el uso
de la solera
intermedia
En huecos de
puertas y
ventanas, si
Ahueco <
0.15Atablero
10 cm x 15 cm
de ancho
2 N3
Grapa
N2 @ 20 cm
Seccin transversal
10 cm de peralte
x 15 cm de ancho
12 cm x 15 cm
4 N3
N/E
N/E
N/E
2 N3
Estribos
N2 @ 20 cm
N/E
3
Si h > 50 cm
3
S
N/E
N/E
N/E
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
10 cm x Espesor=tpared
4 N3
N2 @ 15 cm paredes 14
cm, N2 @ 20 cm paredes
19 cm
Puntos intermedios
intercalados con nervios
de la pared (distancia
mx. 2 m) y en extremos
de puertas y ventanas
10 cm x Espesor=tpared
Refuerzo longitudinal
N/E
N/E
N2 @ 20 cm
10 cm de
peralte x
Espesor de
pared
2 N3
Repisas
ECUADOR
NEC-10
N/E
Recomienda colocar
un cargador debajo
de solera
N/E
2 N3
N2 @ 15 cm paredes 14
cm, N2 @ 20 cm paredes
19 cm
N/E
N/E
N/E
N/E
2 N3
Bajar estribo desde
solera
N/E
B5
NEDCV
1997
50
N/E
N/E
30
20
3 N3
N2 @ 20
cm
40
20
3 N3
N2 @ 20
cm
Viviendas
de dos
plantas
50
7.5
170
25
20
4 N3
N2 @ 20
cm
30
30
4 N4
N 2 @
20cm
ECUADOR
NEC-10
N/E
N/E
210
35
20
3 N3
N3 @ 25 cm,
doblez a 90
40
20
5 N3
50
5
180
25
20
4 10 mm
1 N 40. 2 N 60
8 fondo, 5 laterales
N/E
20
25
35
40
2 N3
3 N3
N3 @ 20 cm,
8 mm @ 20 cm
N3 @ 20 cm
doblez a 180
30
30
30
50
4 10 mm
3 N4
N3 @ 20 cm
8 mm @ 20 cm
N3 @ 15 cm
B6
NEDCV
Altura mxima
construccin
Lmites de
Longitud
Lmites en reas
de vanos
Consideraciones
adicionales
ECUADOR
NEC-10
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
2
N/E
6 (cubierta plana), 8
(cubierta inclinada)
2
N/E
2
3.5
2
N/E
2
N/E
2 Niveles (m)
6.5
N/E
N/E
N/E
N/E
1.2
0.2 Aplanta
N/E
30
N/E
N/E
0.35 Atotal pared
30
N/E
N/E
N/E
30
N/E
N/E
N/E
N/E
N/E
N/E
250
N/E
N/E
Rigidio y
flexible
N/E
N/E
N/E
5
Rigido y flexible
Rigido y flexible
Vanos en
puertas y
ventanas
N/E
50 1/2 Lmenor
vano
N/E
N/E
N/E
N/E
Rigido y
flexible
N/E
N/E
N/E
N/E
Rigido y flexible
N/E
B7
2004
1997
Simplificado
Mtodo de diseo
Compresin
Axial
Concreto
Flexin
Esfuerzos
permisibles
Cortante
2
(kg/cm )
Grado 40 o 50
Acero
Grado 60 o
refuerzo
superior
Obligatoriedad
Soleras de fundacin
de formar
Vigas
anillos
Soleras de coronamiento
cerrados
Dimensin mayor a 30 m
Cambio terraza mayor a
40 cm
Obligatoriedad
de utilizar
Diferencia en niveles de
juntas ssmicas
las viviendas
Cambio significativo de
calidad del suelo
Esfuerzos
de trabajo
Resistencia
ltima
Estndar
0.2 f'c
N/A
0.45 f'c
0.29 (f'c)
1400
N/A
N/A
N/A
1700
N/A
Remite a
norma
tcnica de
Diseo y
Construccin
de Concreto
COSTA RICA
NORMA SISMO 2010
Simplificado Estndar
Remite a
norma para
diseo de
concreto ref.
costarricense
N/A
ECUADOR
NEC-10
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
Para anlisis
permite mtodo
simplificado
similar al de la
NEDCV del 2004,
pero para diseo
remite al ACI 318
Mtodo
simplificado
N/A
N/A
No
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
B8
NEDCV
Limitaciones
geomtricas
Espesor
mnimo de
pared
Requisitos
de
materiales
ECUADOR
NEC-10
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
h/t 25
h/L 0.5
N/E
3t
60
Depende de zona
ssmica y longitud no
arriostrada de pared
N/E
N/E
7.5
7.5
8.5
10
1N 10, 2N 7.5
1N 12, 2N 7.5
1/30h 8 cm
10
1N 10, 2N 8.5
1N 12, 2N 10
ASTM A615
ASTM A615
N/E
N/E
N/E
ASTM A496
N/E
N/E
N/E
140
175
210
Viviendas de
una planta
Viviendas de
dos plantas
Acero
c
refuerzo
Paredes Interiores
Paredes Exteriores
Paredes Interiores
Paredes Exteriores
Varillas corrugadas
dimetro 9.5 mm
(No. 3)
Varillas lisas dimetro
6.4 mm (No. 2)
Alambres de acero
corrugado
Malla electrosoldada
Concreto
10
f'c (kgf/cm )
ASTM C915
N/E. Todos requisitos
(fy=2800,
4200
son presentados para
2
5000
kg/cm
)
acero con fy= 4200
2
kg/cm , si se usa acero
N/E
de otra denominacin
se modifica
N/E
multiplicando por
2
4200/fy
fy=5000 kg/cm
180
N/E
B9
NEDCV
Refuerzo
paredes
Cuanta
mnima
c,d
(h)
rea
mnima
2
(cm )
Refuerzo
vertical
Cuanta
mnima
c,f
(v)
30
3t 35
3t
N/A
0.0018 Abruta
Malla electrosoldada
Acero fy=2800 kg/cm
Acero fy=4200 kg/cm
0.0020
N/A
0.00175
N/A
0.0020 Abruta
0.025 Ast
N/A
0.0018 Abruta
0.0020
N/A
N/E
0.00175
N/E
N/A
N/E
1 N3
1 N3
1 N3 1 N4
Extensin mnima
fuera de esquina(cm)
60
40
40
1 N3
1 N3
80
80
N/E
0.0018
0.0018*4200/fy
g
0.0012
Refuerzo
Extensin (cm)
N/A
N/E
e
Malla electrosoldada
Refuerzo
0.0018
0.0018*4200/fy
g
0.0012
Malla electrosoldada
Acero fy=2800 kg/cm
N/A
N/E
N/E
pared
2
3t 30
N/E
e
Malla electrosoldada
Acero fy=2800 kg/cm
GUATEMALA
NSE 4 - 2010
0.0020 Abruta
0.0025 Ast
pared
ECUADOR
NEC-10
N/E
B10
NEDCV
N2 @ 20 cm
40
20
3 N3
N2 @ 20 cm
Viviendas
de dos
plantas
50
N/E
N/E
30
20
3 N3
50
5
210
30
g
20
3 N3
gancho N3 @
20 cm
40
h
25
4 N3
N2 @ 15 cm
N/E
N/E
210
35
20
3 N3
N3 @ 25 cm,
doblez a 90
40
20
5 N3
N3 @ 20 cm
50
5
180
25
20
4 10 mm
8 mm @ 20 cm
30
30
4 10 mm
8 mm @ 20 cm
B11
ANEXO C.
Revisin de planos y memorias de clculo de
proyectos emblemticos.
C-1
C1
3. CLCULOS
En los siguientes apartados se presentan los procedimientos y consideraciones
utilizadas para llevar a cabo la comparacin entre los requisitos exigidos por las
NEDCV de 1997 y 20004 con respecto a lo estipulado en los planos.
3.1. Revisin Lmites de aplicacin
Mx
Mn
30
3.56
8.42
C2
hedificacin 3.75
hsolera 0.15
hmx altura 3.75
1
0.15 3.675m
2
La NEDCV de 1997 restringe, en su apartado 6.3, que la relacin entre dicho valor y
el espesor de la pared no debe exceder de 25. Por lo que para el caso de estudio se
tiene:
h 3.675
45.9
t
0.08
Por lo que se concluye que no cumple con dicha disposicin.
NEDCV 1997
Lmn contrafuerte 3 8 24 cm
NEDCV 2004
Lmn contrafuerte 60 cm
C3
Se puede observar que dicho elemento no cumple los criterios establecidos por
ninguna de las normas, por lo que en lo sucesivo no se tomar en cuenta en el
anlisis.
Longitud mxima no arriostrada
En funcin de lo expresado en el apartado anterior, se puede observar de la Figura 1
que la pared con mayor longitud no arriostrada es aquella ubicada sobre el eje A.
As, su longitud no arriostrada es igual a:
0.495 0.5
LN A 5.90
hprom
La pared con mayor cantidad de vanos es la pared de fachada ubicada sobre el eje 2
(ver planos anexos), en la cual se han ubicado una puerta P-1 y una ventana V-1 (ver
cuadro de puertas y ventanas en planos anexos). As, la relacin del rea de vanos
con respecto al rea total de la pared es igual a:
C4
0.3284 32.8%
AT
8.88
3.3. Revisin requisitos mnimos
S permitida 3 8 24 cm
rea de acero
Para normar el refuerzo en las paredes la NEDCV de 1997 establece un rea mnima
igual a 0.0025 veces el rea bruta de la pared. As, para el caso:
As prop As varilla *N
C5
100
3.28 var illas
m
30.48
Cuanta mnima
La NEDCV de 2004 no establece una cuanta mnima para malla electrosoldada ni
para acero de alta resistencia. Sin embargo, el clculo de la cuanta propuesta se
presenta a continuacin a manera de referencia:
As
0.238
0.00098
S * t 30.48*8
C6
Cantidad
Constructor:
Ao de construccin:
Observaciones
Valor lmite
Cumple
Valor lmite
Cumple
3.75
1 N 3.5
2 N 6.5
N/A
N/A
30.00 x 8.42
N/A
N/A
N/A
N/A
30
3.56
N/A
100%
N/A
3
1.2
50% Ltotal
N/A
X
N/A
30
3
N/A
50% Ltotal
X
N/A
h/t 25
19
3t (24)
60
0.495, 5.9
h/L 0.5
32.8%
N/A
N/A
Pared eje 2
N/A
N/A
0.35 Apared
50 1/2 Lmenor
Puerta P1 en eje 2
Paredes eje A y C
1.5 Notas:
2. Revisin criterios de diseo
2.1 Lmites de altura
2.1.1 Altura mxima no arriostrada (m):
2.2 Lmites de longitud
2.2.1 Longitud mnima de elementos restriccin lateral (cm):
2.2.2 Longitud mxima no arriostrada (m):
2.3 Lmites reas de vanos
2.3.1 Porcentaje mximo de rea de vanos:
2.3.2 Distancia mnima entre vanos (cm):
vano
20% Atotal
30 m
N/E
S
N/A
No
N/E
N/E
N/E
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
N/A
X
2.7 Notas:
C7
Interiores
10
7.5
3.1.1.2
Exteriores
10
100
140
150
Refuerzo horizontal
Separacin mxima (cm):
30.5
2
0.714
0.00098
Refuerzo vertical
Separacin mxima (cm):
30.5
0.714
0.00098
30
0.0025Apared
(2 cm2/m)
N/A
30
0.0025Apared
(2 cm2/m)
N/A
3t35 (24)
N/A
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
N/E
3t35 (24)
N/A
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
N/E
3.1.4.2
Cantidad de refuerzo:
Extensin (cm):
Refuerzo diagonal
Cantidad de refuerzo:
Extensin (cm):
3.2 Fundaciones
3.2.1 Resistencia compresin mnima del concreto (kg/cm2):
3.2.2 Desplante mnimo (cm):
3.2.3 Viviendas 1 N
3.2.3.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.3.2
Peralte mnimo (cm)
3.2.3.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.2.4 Viviendas 2 N
3.2.4.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.4.2
Peralte mnimo (cm)
3.2.4.2
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.3 Notas:
1 N3
60
X
X
1 N3
40
No cumple 5.1.7
2 varillas 5.5 mm
100
N/E
N/E
N/A
N/A
1 N3
80
No cumple 5.1.7
180
22
N/E
50
N/E
X
210
50
X
X
30
15
30
20
30
20
3 N3
N2 @ 20 cm
X
X
3 N 3
N2 @ 20 cm
X
X
N/A
N/A
40
20
N/A
N/A
40
25
N/A
N/A
N/A
3 N3
N/A
N/A
4 N 3
N/A
N2 @ 20 cm
N/A N2 @ 15 cm
N/A
Para la conexin de la pared a la fundacin se utilizan ganchos a 90 , elaborados a partir de varillas de 5.5 mm (grado 70) con una longitud
de 60 cm @ 30 cm
C8
C.2 HOJA DE APOYO PARA REVISIN PLANOS: LOS ALMENDROS CASA TIPO 5-A
1. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO
A. Nombre del proyecto: Los Almendros.
B. Sistema estructural: Paredes de concreto Reforzado coladas in situ, 1 nivel
con diafragma flexible.
C. Ao de construccin: 2012.
D. Compaa constructora: GRUPO ROBLE
E. Constructor: Ing. Ernesto David Tigin, IC-1871.
F. Diseador Estructural: No especfica.
2. ESQUEMA DEL PROYECTO
Con el objetivo de servir de referencia para identificar las paredes y elementos
generales que se revisaran en los siguientes apartados, se presenta en la Figura 1 un
esquema general del proyecto. Es importante resaltar que para el caso de estudio
todas las paredes cuentan con un espesor igual a 10 cm. Para mayor detalle del
mismo, favor revisar planos anexos.
3. CLCULOS
En los siguientes apartados se presentan los procedimientos y consideraciones
utilizadas para llevar a cabo la comparacin entre los requisitos exigidos por las
NEDCV de 1997 y 20004 con respecto a lo estipulado en los planos. Es importante
sealar que para este proyecto no se entregaron el juego completo de planos, por lo
cual muchas de los requisitos establecidos en la normativa no se pudieron revisar.
3.1. Revisin Lmites de aplicacin
La pared ms alta de la vivienda est ubicada sobre el eje 2, el cual coincide con la
cumbrera, y cuenta con una altura total (hpared) de 2.92 m (ver planos anexos). La
profundidad de la solera de fundacin (hp) es igual a 0.10 m y el peralte de misma
(hsolera) es igual a 0.20 m. As, la altura mxima de la edificacin quedar definida a
partir de la siguiente ecuacin:
Mx
Mn
6.23
1.25
4.975
hedificacin 3.02
hsolera 0.2
hmx altura 3.02
1
0.2 3.12m
2
La NEDCV de 1997 restringe, en su apartado 6.3, que la relacin entre dicho valor y
el espesor de la pared no debe exceder de 25. Por lo que para el caso de estudio se
tiene:
h 3.12
31.2
t 0.10
Por lo que se concluye que no cumple con dicha disposicin.
C11
LN A 3.3 0.1
1
0.1 3.15m
2
La NEDCV de 1997, en el apartado 6.3, restringe que la relacin de dicho valor con
respecto a su altura no debe exceder de 0.5. Para llevar a cabo dicha revisin se
tom de referencia la altura promedio de la pared (pendiente de techo 11.1%). As,
se tiene:
0.93
LN A 3.15
hprom
La pared con mayor cantidad de vanos es la pared de fachada ubicada sobre el eje 4
entre A y C (ver planos anexos), en la cual se han ubicado una puerta P-2 y dos
ventanas V-2 y V-4 (ver cuadro de puertas y ventanas en planos anexos). As, la
relacin del rea de vanos con respecto al rea total de la pared es igual a:
0.428 42.8%
AT
10
C12
Cantidad
Constructor:
Ao de construccin:
Observaciones
Valor lmite
Cumple
Valor lmite
Cumple
3.22
1 N 3.5
2 N 6.5
N/A
N/A
4.98 x 6.23
N/A
N/A
N/A
N/A
6.23
1.25
N/A
N/A
N/A
30
3
N/A
50% Ltotal
N/A
84%
N/A
3
1.2
50% Ltotal
31.2, 3.12
h/t 25
N/A
0.93, 3.15
3t (24)
h/L 0.5
N/A
X
60
4
N/A
42.8%
N/A
N/A
20
N/A
N/A
0.35 Apared
50 1/2 Lmenor
vano
N/A
20% Atotal
N/A
N/A
N/E
N/E
N/A
Obligatorio
N/A
S
N/A
No
N/E
N/E
N/E
N/A
N/A
N/A
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
N/A
X
2.7 Notas:
C13
10
10
100
10
10
140
7.5
8.5
150
X
El refuerzo es a traves de malla electrosoldada pero no se
especfica tipo, especfica resistencia mnima de fluencia de
Refuerzo horizontal
Separacin mxima (cm):
2
Refuerzo vertical
Separacin mxima (cm):
rea de acero mnima (cm2):
Cuanta mnima de acero:
12.5
N/E
30
0.0025Apared
N/E
Especficaciones de electromalla no
brindadas en planos
N/A
N/A
12.5
N/E
30
0.0025Apared
N/E
Especficaciones de electromalla no
brindadas en planos
N/A
N/A
3t35
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/A
3t35
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/A
N/E
N/E
N/E
N/E
3.1.4.2
3.2 Fundaciones
3.2.1 Resistencia compresin mnima del concreto (kg/cm2):
3.2.2 Desplante mnimo (cm):
3.2.3 Viviendas 1 N
3.2.3.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.3.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.3.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.2.4 Viviendas 2 N
3.2.4.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.1.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.4.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.3 Notas:
1 var. 6.2 mm
Corrida
1 N3
60
X
N/E
1 N3
40
X
N/E
No cumple 5.1.7
N/E
N/E
N/A
N/A
1 N3
80
X
X
No cumple 5.1.7
100
40
N/E
50
N/E
X
210
50
X
X
30
20
30
20
30
20
3 varilla 6.2mm
4.5 mm @ 15 cm
3 N3
N2 @ 20 cm
X
X
3 N 3
N2 @ 20 cm
X
X
N/A
N/A
40
20
N/A
N/A
40
25
N/A
N/A
N/A
3 N3
N/A
N/A
4 N 3
N/A
N2 @ 20 cm
N/A
N/A
N2 @ 15 cm
Para conexin de la pared a la fundacin se utilizan ganchos a 90 elaborados con varillas de 6.2 mm (grado 70) con una longitud de 55 x 15 cm @ 20
cm
C14
C15
Junta
estructural
La altura de primer piso (h1N) es igual a 2.60 m; mientras que la pared con altura
mxima del segundo piso es aquella ubicada en el eje 4, con un h pared = 3.53 m (ver
C16
C17
Mx
16.60
2.32
Mn 7.14
1
0.40 3.59m
2
C18
La NEDCV de 1997 restringe, en su apartado 6.3, que la relacin entre dicho valor y
el espesor de la pared no debe exceder de 25. Por lo que para el caso de estudio se
tiene:
h 3.59
35.9
t 0.10
Por lo que se concluye que no cumple con dicha disposicin.
0.40
LN A 6.94
hprom
La pared con mayor cantidad de vanos es la pared de fachada ubicada sobre el eje 4
del primer nivel (ver planos anexos), en la cual se ha ubicado una ventana V-1 (ver
C19
cuadro de puertas y ventanas en planos anexos). As, la relacin del rea de vanos
con respecto al rea total de la pared es igual a:
0.2993 29.9%
AT
2.94
3.3. Revisin requisitos mnimos
El refuerzo de las paredes consiste en una malla de 12.5 x 12.5 cm con varillas de
5.5 mm (G70), ms un refuerzo adicional para paredes de primer nivel consistente
en 1 varilla 6.2 mm (G70) ubicada a cada 0.25 m.
Separacin mxima
La separacin mxima estipulada en los planos tanto para refuerzo vertical como
horizontal es de 12.5 cm. Segn lo estipulado por la NEDCV de 2004 en el apartado
5.2.8 esta no debe exceder 3 veces el espesor de la pared ni 35 cm. Por lo que el
lmite para paredes del primer nivel sera:
S permitida 3 10 30 cm
rea de acero
Para normar el refuerzo en las paredes la NEDCV de 1997 establece un rea mnima,
tanto horizontal como vertical, igual a 0.0025 veces el rea bruta de la pared.
As, para el caso del primer nivel tendramos un rea requerida de acero vertical y
horizontal igual a:
C20
1N
0.0025*12 *100 3 cm 2 / m
El refuerzo propuesto para las paredes del primer nivel consiste en una varilla de 5.5
mm de dimetro (As=0.238 cm2) espaciado a 12.5 cm ms una varilla de 6.2 mm
(As=0.302 cm2) a cada 25 cm, por lo que el rea propuesta sera igual a:
As prop As varilla *N
En donde N es el nmero de varilla por metro lineal de pared. As:
N5.5mm
100
8 var illas
m
12.5
N 6.2 mm
100
4 var illas
m
25
1N
El refuerzo es similar al de las paredes del primer nivel, solo se debe descontar rea
proporcionada por varilla adicional. Por lo que el rea de acero propuesta para las
paredes del segundo nivel sera igual a:
C21
Cuanta mnima
La NEDCV de 2004 no establece una cuanta mnima para acero de alta resistencia.
Sin embargo, el clculo de la cuanta propuesta se presenta a continuacin a manera
de referencia:
1N
As
0.238
0.302
0.00259
S * t 12.5*12 25*12
2 N
As
0.238
0.302
0.00159
S * t 12.5*12 25*12
C22
Cantidad
Constructor:
Ao de construccin:
100.53
4 (Proyecto modificado)
Observaciones
Valor lmite
Cumple
Valor lmite
Cumple
6.39
1 N 3.5
2 N 6.5
N/A
N/A
16.60 x 7.14
N/A
N/A
16.6
2.32
N/A
100%
N/A
3
1.2
50% Ltotal
N/A
N/A
30
3
N/A
50% Ltotal
N/A
35.9, 3.59
h/t 25
0.40, 6.94
N/A
h/L 0.5
3t
N/A
4
60
X
N/A
29.9%
N/A
50
N/A
Paredes eje A y G
1.5 Notas:
2. Revisin criterios de diseo
2.1 Lmites de altura
2.1.1 Altura mxima no arriostrada (m):
2.2 Lmites de longitud
2.2.1 Longitud mxima no arriostrada (m):
2.2.2 Longitud mnima de elementos restriccin lateral (cm):
2.3 Lmites reas de vanos
2.3.1 Porcentaje mximo de rea de vanos:
2.3.2 Distancia mnima entre vanos (cm):
N/A
0.35 Apared
50 1/2 Lmenor
vano
N/E
S
S
No
N/E
N/E
N/E
Obligatorio
N/A
N/A
N/A
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
2.7 Notas:
C23
Interiores
3.1.1.2
Exteriores
12
10
12
10
140 (1 N) - 100 (2 N)
10
10
140
1 N 10
2 N 7.5
1 N 10
2 N 8.5
150
3.1.3.1
3.1.3.2
Refuerzo horizontal
2
0.125
30
3t35 (1N:35
y 2N: 30)
1N : 3.112
2N: 1.904
0.0025Apared
N/A
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
1N : 0.00259
2N: 0.00159
N/A
0.125
30
3t35 (1N:35
y 2N: 30)
1N : 3.112
2N: 1.904
0.0025Apared
N/A
N/A
1N : 0.00259
2N: 0.00159
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
N/E
N/E
3.1.4.2
Refuerzo vertical
Separacin mxima (cm):
3.1.4.1
1 6.2 mm
1 N3
1 N3
Corrida
60
40
2 6.2 mm
N/E
N/A
1 N3
120
N/E
N/A
80
No cumple 5.1.7
Refuerzo diagonal
Cantidad de refuerzo:
Extensin (cm):
No cumple 5.1.7
C24
3.2 Fundaciones
3.2.1 Resistencia compresin mnima del concreto (kg/cm2):
3.2.2 Desplante mnimo (cm):
3.2.3 Viviendas 1 N
3.2.3.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.3.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.3.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.2.4 Viviendas 1 N
3.2.4.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.4.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.4.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.3 Notas:
140
40
N/E
50
N/A
X
210
50
X
X
N/A
N/A
30
20
N/A
N/A
30
20
N/A
N/A
N/A
N/A
3 N3
N2 @ 20 cm
N/A
N/A
3 N 3
N2 @ 20 cm
N/A
N/A
30
20
40
20
40
25
X
X
3 6.2 mm
Alacrn 4.5 mm @15 cm
3 N3
N2 @ 20 cm
X
X
4 N 3
N2 @ 15 cm
X
X
La conexin de pared a la fundacin se hace utilizando ganchos a 90 elaborados apartir de varillas 6.2 mm (grado 70) con una longitud de 60 cm
@ 25 cm en paredes que no soportan segunda planta. Mientras que se utiliza bastn de 9.5 mm (grado 70) con una longitud de 75 cm @ 25 cm en
paredes que soportan segunda planta.
En esquinas e intersecciones de paredes se agrega una varilla 6.2 mm adicional tanto en la primera como en la segunda planta.
C25
C26
3. CLCULOS
En los siguientes apartados se presentan los procedimientos y consideraciones
utilizadas para llevar a cabo la comparacin entre los requisitos exigidos por las
NEDCV de 1997 y 20004 con respecto a lo estipulado en los planos.
3.1. Revisin Lmites de aplicacin
Mx
10.20
1.89
Mn 5.40
S permitida 3 10 30 cm
rea de acero
Para normar el refuerzo en las paredes la NEDCV de 1997 establece un rea mnima,
tanto horizontal como vertical, igual a 0.0025 veces el rea bruta de la pared.
As, tendramos un rea requerida de acero vertical y horizontal igual a:
C28
1N
El refuerzo propuesto para las paredes del primer nivel consiste en una varilla de
4.88 mm de dimetro (As=0.187 cm2) espaciado a 15.24 cm, por lo que el rea
propuesta sera igual a:
As prop As varilla *N
En donde N es el nmero de varilla por metro lineal de pared. As:
N 4.88 mm
100
6.56 var illas
m
15.24
El refuerzo propuesto para las paredes del primer nivel consiste en una varilla de 4.5
mm de dimetro (As=0.159 cm2) espaciado a 15.24 cm, por lo que el rea propuesta
sera igual a:
Cuanta mnima
La NEDCV de 2004 no establece una cuanta mnima para acero de alta resistencia.
Sin embargo, el clculo de la cuanta propuesta se presenta a continuacin a manera
de referencia:
1N
As
0.187
0.00122
S * t 15.24 *10
2 N
As
0.159
0.00104
S * t 15.24 *10
C29
Cantidad
Constructor:
Ao de construccin:
Cumple
Valor lmite
Cumple
1 N 3.5
2 N 6.5
N/E
N/A
N/E
10.20 x 5.40
N/A
N/A
10.2
1.89
N/A
N/A
3
1.2
50% Ltotal
N/A
N/A
30
3
N/A
50% Ltotal
N/A
Observaciones
100%
h/t 25
N/E
N/E
5.2
h/L 0.5
N/E
N/E
N/A
3t
N/A
60
N/A
N/A
Paredes eje A y C
0.3
N/A
0.35 Apared
N/A
50 1/2 Lmenor
vano
S
S
No
N/E
Obligatorio
N/E
N/E
N/E
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
2.7 Notas:
C30
Interiores
10
10
3.1.1.2
Exteriores
10
10
100
140
1 N 10
2 N 7.5
1 N 10
2 N 8.5
150
X
El refuerzo es a traves de malla electrosoldada de 6" x 6"
calibre 6/6 (4.88 mm) para primer nivel y malla
electrosoldada de 6" x 6" calibre 7/7 (4.5 mm) para
segundo nivel
15.24
30
3t35 (30)
1N : 1.227
2N: 1.040
0.0025Apared
N/A
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
1N : 0.00122
2N: 0.00104
N/A
0.125
30
3t35 (1N:35
y 2N: 30)
1N : 1.227
2N: 1.040
0.0025Apared
N/A
N/A
1N : 0.00122
2N: 0.00104
N/A
N/A
0.002
(f'y =2800)
0.00175
(f'y=4200)
N/E
N/E
N/E
Extensin (cm):
3.1.4.2
Refuerzo vertical
Separacin mxima (cm):
3.1.4.1
1 6 mm
1 N3
1 N3
N/E
60
N/E
40
N/E
2 6 mm
N/E
N/A
1 N3
120
N/E
N/A
80
No cumple 5.1.7
Refuerzo diagonal
Cantidad de refuerzo:
Extensin (cm):
No cumple 5.1.7
C31
3.2 Fundaciones
3.2.1 Resistencia compresin mnima del concreto (kg/cm2):
3.2.2 Desplante mnimo (cm):
3.2.3 Viviendas 1 N
3.2.3.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.3.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.3.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.2.4 Viviendas 1 N
3.2.4.1
Ancho mnimo (cm):
3.2.4.2
Peralte mnimo (cm):
3.2.4.3
Refuerzo en solera
Refuerzo longitudinal mnimo:
Refuerzo transversal mnimo:
3.3 Notas:
100
35
N/E
50
N/A
X
210
50
X
X
N/A
N/A
30
20
N/A
N/A
30
20
N/A
N/A
N/A
N/A
3 N3
N2 @ 20 cm
N/A
N/A
3 N 3
N2 @ 20 cm
N/A
N/A
35
25
40
20
40
25
4 6.2 mm
Estribo 4.5 mm @20 cm
3 N3
N2 @ 20 cm
X
X
4 N 3
N2 @ 15 cm
X
X
La conexin de la pared a la fundacin se hace utilizando ganchos a 90 elaborados con varillas 6 mm (grado 70) con una longitud de 30 cm @
30 cm.
En esquinas e intersecciones de paredes se agrega una varilla 6 mm adicional tanto en la primera como en la segunda planta.
C32
ANEXO D.
Informe sobre visita de campo Proyecto
Urbanizacin Nuevo Lourdes, Extensin. Villa
Lourdes
Presenta:
Instituto Salvadoreo de la Construccin
D1
D3
D4
Pared compartida
Pared compartida
3.50 m
5.00 m
Unidad habitacional
igual a 3.56. Tanto la NEDCV de 1997 como su propuesta de modificacin del 2004
establecen como lmite para dicha relacin 3, por lo que se concluye que tampoco
se cumple con este requisito.
5.00 m
8.42 m
D7
D8
a)
b)
Figura 7 Espesor de paredes
a) Pared externa con t=10 cm, b) Pared interna con t=8 cm
D9
Figura 8 Contrafuerte de 8 cm x 30 cm
Por otra parte, el refuerzo en los vanos de puertas y ventanas consiste en dos
varillas adicionales, del mismo dimetro de la malla, colocadas de forma diagonal
en las esquinas de los huecos con una longitud aproximada de 60 cm. Este tipo de
refuerzo es recomendado por la NEDCV de 2004, con la diferencia que esta solicita
una sola varilla N3 con una longitud mnima de 80 cm. Se coloca adems una varilla
adicional N3 alrededor de las huecos, tal y como lo solicita la NEDCV de 2004.
6.5. Concreto
El concreto utilizado para el colado de las paredes cuenta con una resistencia a
compresin igual a 100 kg/cm2 y es mezclado con un aditivo de fibra de vidrio para
evitar problemas de agrietamiento. El valor de resistencia utilizado resulta muy
inferior a lo solicitado por las NEDCV de 1997 y 2004 (140 y 150 kg/cm2
respectivamente).
Refuerzo
en esquinas
D10
a)
b)
D11
8. CONCLUS
IONES Y RECOMENDACIONES
D13
Fecha de inspeccin: / /
I.
INFORMACIN INSPECTOR
1. Nombre del responsable inspeccin: ______________________________________
2. Institucin de procedencia: _____________________________________________
3. Nombre del responsable revisin: ________________________________________
II.
7.
III.
V.
VI.
D16
VII.
INFORMACIN VIGAS
1. Dimensiones de la solera de fundacin (m): ________________________________
2. Acero de refuerzo
a. Grado de acero (Norma ASTM): ________________________________________
b. Refuerzo longitudinal mnimo: ________________________________________
c. Refuerzo transversal mnimo (separacin):_______________________________
VIII.
INFORMACIN TECHO
1. Tipo de techo: _______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Se ha daado pared para hacer anclaje de polines:
S
No
IX.
INFORMACIN ADICIONAL
Tipo de losa utilizada: _________________________________________________
2. Defectos estructurales identificados:_____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Detalles de inters:
1.
D17
ANEXO E.
Memoria del evento Discusin del programa de
actualizacin de las normas tcnicas de
construccin en El Salvador
E2
La reunin dio inicio con las palabras de bienvenida del Ing. Ernesto Tobar en
representacin del ISC. A continuacin le cedi la palabra a la Ing. Delmy Nez,
moderadora general del evento, quien procedi a dar lectura a la agenda y los
objetivos de la actividad. La agenda de trabajo fue la siguiente:
1. Bienvenida al evento.
2. Presentacin Poltica Pblica de dinamizacin sostenible del desarrollo
3.
4.
5.
6.
7.
Adems de las actividades llevadas a cabo, se cont con las aportaciones del Ing.
Roberto Salazar Martnez, el cual por motivos de fuerza mayor no pudo asistir al
evento. El Ing. Salazar envi al ISC sus reflexiones sobre el tema en un documento
denominado Algunas consideraciones sobre la Poltica Pblica de Fortalecimiento
del Marco Legal en la Construccin en El Salvador, que se presenta en el Anexo B.
A. Presentacin del Arq. Roberto Chinchilla, Director DODT del VMVDU.
El Arq. Chinchilla comenz su presentacin explicando el plan estratgico
institucional (PEI) 2009-2014 del VMVDU cuyo objetivo principal es lograr el
desarrollo y ordenamiento territorial, y la disminucin del dficit cuantitativo y
cualitativo de vivienda, siendo sus objetivos estratgicos en el tema de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial la elaboracin de propuestas de
instrumentos jurdicos, polticas, reglamentos y leyes.
E2
E3
altura aplicando tecnologa del sistema modular coreano (KOICA, fecha prevista de
ejecucin 2014-2015).
Por ltimo, en cuanto al tema de competencia de la construccin, el Arq. Chinchilla
extern el proceso de descentralizacin que se est llevando a cabo entre el
VMVDU y las Oficinas Tcnicas de Planificacin, para que estas ltimas sean las
encargadas de otorgar permisos de construccin; as, como de ejercer la revisin y
control de la aplicacin de las leyes, reglamentos y ordenanzas de las
construcciones en el pas.
B. Presentacin del Arq. scar Lpez, Coordinador de UNICONS del VMVDU.
La actividad continu con la intervencin del Arq. scar Lpez, el cual profundiz en
los planes y programas desarrollados por el VMVDU como parte del proceso de
actualizacin de la normativa de construccin.
Como antecedentes de dicho procedimiento resalt la creacin de la Unidad de
Investigacin y Normas de Urbanizacin y Construccin (UNICONS); dicha unidad es
la encargada de coordinar eficiente y eficazmente con los sectores: privado,
pblico, la academia, cooperacin internacional y otros, la investigacin, la
recopilacin, la elaboracin, la administracin y la implementacin del uso de
Reglamentos Tcnicos. Entre sus objetivos estratgicos se encuentra revisar,
formular, modernizar y legalizar instrumentos tcnicos-normativos para el sector
construccin, siendo los procedimientos utilizados la administracin y seguimiento
de proyectos de cooperacin tcnica internacional y/o nacional sobre investigacin,
la adopcin de nuevas tecnologas y materiales de construccin y la transmisin de
informacin tcnica-cientfica (entre otras) enfocadas en vivienda e infraestructura
social.
Resalt adems que dichas competencias estn enmarcadas en lo estipulado por el
Art. 1 de la Ley de Urbanismo y Construccin1 la cual faculta al VMVDU a elaborar las
disposiciones de carcter general a las que deben sujetarse las construccin en el
1
E4
E5
Segn lo externado por el Arq. Lpez dicho proyecto cuenta con un presupuesto
total de $361,090, de los cuales el VMVDU contribuir con un total de $90,000; y
este responde a las necesidades de establecer un Reglamento Tcnico Salvadoreo,
validado y consensuado () que establezca reglas claras en competitividad del sector
construccin y promueva la inversin econmica y superar los 16 aos de atraso
que se tiene con la Norma de Diseo por Sismo.
Como parte de su presentacin el Arq. Lpez haba contemplado explicar el proceso
de elaboracin y legalizacin de los reglamentos tcnicos; no obstantes, debidos a
falta de tiempo no logr profundizar en el tema. En el Anexo C se presenta un
resumen de dicha informacin.
C. Presentacin de la Ing. Patricia de Hasbun, Presidente del ISC.
La ponencia del ISC se enfoc en evaluar las limitaciones y problemticas
encontradas en el desarrollo del proyecto de Sostenibilidad. Como primer punto la
Ing. Patricia de Hasbun reflexion sobre la visin del Instituto, segn la cual este
busca ser la entidad referente y voz concertada de la industria de la Construccin;
enfatizando, que dado su reciente fundacin (2008) dicha asociacin se encuentra
en proceso de consolidacin y que debido a que la aportacin de sus miembros es
limitada, este no puede ser considerado como representante de todo el sector
privado del pas.
Sobre el convenio de cooperacin firmado entre el VMVDU y el ISC para el
desarrollo del proyecto de Sostenibilidad, la Ing. de Hasbun resalt las principales
limitantes con las que dicho instituto se ha enfrentado hasta el momento, dentro de
las cuales se incluyen: falta de informacin necesaria para llevar a cabo las tareas
encomendadas y renuencia de ciertos sectores a participar en el proyecto debido a
dudas sobre el mismo.
Segn lo externado por la Ing. de Hasbun, las dificultades enfrentadas han llevado al
ISC a cuestionarse tanto el proyecto como el mismo proceso de elaboracin de
normativa y el marco legal en el que se encuentra inmerso. Entre las dudas
externadas por la Ing. de Hasbun se encuentran:
Decreto Ejecutivo No. 119, noviembre de 1996. Art. 1: Crase la COMISION TCNICA DE
SEGURIDAD ESTRUCTURAL, en lo sucesivo la Comisin, con el objeto de estudiar y proponer
reformas al Reglamento para la Seguridad Estructural de las Construcciones y sus Normas Tcnicas, a
efecto de incorporar a los mismos los avances tecnolgicos y cientficos que fuese menester; as
como tambin coordinar la evaluacin de daos estructurales ocasionados por una catstrofe.
E7
posterior discusin. El tiempo asignado para dicha actividad consisti en una hora.
El detalle de cada grupo se presenta a continuacin:
1. Mesa de trabajo 1
El tema de discusin fue El marco legal actual y el proceso de formulacin de
normativa, quedando conformada por los siguientes participantes (el relator de
grupo se presenta en negritas): Ing. Roberto Argello (ASIA), Arq. Mario Pea Flores
(ASIA), Ing. Jorge Sansivirini (CASALCO), Ing. Migdalia Alvarado (Narvez Hinds), Ing.
Juan Carlos Henrquez (OPAMSS), Lic. Mariana Gmez (OSARTEC), Ing. Erick Burgos
(UCA) y el Ing. Luis Nosiglia (UES).
Las preguntas de discusin sugeridas para la mesa de trabajo 1 se detallan a
continuacin:
2. Mesa de trabajo 2
El tema de discusin fue Programas de actualizacin de normativas de la
construccin, quedando conformada por los siguientes participantes (el relator de
grupo se presenta en negritas): Ing. Vctor Figueroa (ASIA), Ing. Brenda Sandoval
E8
(ICIA S.A. de C.V.), Ing. Douglas Hernndez (MARN), Ing. Ricardo Narvez (Narvez
Hinds), Lic. Zaida Guzmn (OSARTEC), Dr. Jos Carlos Hasbun (UCA), Dr. Manuel
Lpez (UES) y el Ing. scar Santamara (VMVDU).
Las preguntas de discusin sugeridas para la mesa de trabajo 2 se detallan a
continuacin:
3. Mesa de trabajo 3
El tema de discusin fue Evaluacin del proyecto de Sostenibilidad, quedando
conformada por los siguientes participantes (el relator de grupo se presenta en
negritas): Arq. Luis Livano (CADES), Ing. ngel Daz (CASALCO), Ing. Adiel Rodrguez
(FUNDASAL), Ing. Jaime Avalos (ISCYC), Ing. Jos Octavio Castillo (JOCS Ingenieros y
Asociados), Ing. Alba Alfaro (UCA) y el Dr. Edgar Pea (UES).
Las preguntas de discusin sugeridas para la mesa de trabajo 3 se detallan a
continuacin:
Mesa 1.
E10
encuentren fuera de contexto, por lo que estas deberan de revisarse para que su
exigencia sea positiva.
Adems, el grupo identific al Ministerio de Obras Pblicas (MOP) como la
institucin que debera ser la encargada de velar por el cumplimiento de los
reglamentos y normas de construccin. En opinin de la mesa, este debera
organizarse internamente para poder llevar a cabo efectivamente dicho proceso.
Asimismo, expresaron que dicho ministerio debe definir la metodologa a seguir
para establecer las prioridades y necesidad en cuanto al marco legal de la
construccin en el pas, siempre incluyendo y trabajando en concordancia con todos
los actores involucrados en el sector.
Mesa 2.
actuales del pas; entre otras razones, por no haber tomado en cuenta la opinin de
los sectores involucrados. Adems, a juicio del grupo se debe pasar de un proceso
de elaboracin a uno de adaptacin. En este sentido, la mesa consider que el pas
no cuenta con la tecnologa para crear normativa propia, y que no se deben hacer
grandes inversiones para llegar a conclusiones que previamente se han obtenido a
nivel internacional. De esta manera, el problema debera enfocarse en la velocidad
de adaptacin de dichos avances, procurando que los procesos no tomen demasiado
tiempo, debido a que podra generar que al momento de ser aprobados estos ya se
encuentren desactualizados.
Mesa 3.
F. Cierre de sesin.
Finalizado el proceso de reflexin grupal, la Ing. Delmy Nuez procedi a dar cierre
al evento, agradeciendo por la colaboracin brindada. Previo a la despedida se
entreg un cuestionario a cada asistente, el cual se les solicit completaran. Los
resultados de dicho instrumento se presentan en el Anexo D.
E13
Nombre
Celso Alfaro
Mario Pea Flores
Miguel Carranza
Roberto Argello
Vctor Figueroa
Luis Livano
ngel Daz
Jorge Sansivirini
Adiel Rodrguez
Brenda Hazel Sandoval
Delmy Nez de Hrcules
Ernesto Tobar
Jos Adolfo Ramos
Patricia de Hasbun
Jaime Avalos
Tomoe Kumagai
Jos Octavio Castillo Snchez
Douglas Antonio Hernndez
Migdalia Alvarado
Ricardo Narvez
Juan Carlos Henrquez
Marina Gmez
Alba Alfaro
Erick Burgos
Jos Carlos Hasbun
Edgar Pea
Luis Nosiglia
Manuel Lpez
scar Lpez
Oscar Santamara
Roberto Chinchilla
Institucin
ASIA
ASIA
ASIA
ASIA
ASIA
CADES
CASALCO
CASALCO
FUNDASAL
ICIA S.A. de C.V.
ISC
ISC
ISC
ISC
ISCYC
JICA
JOCS S.A. de C.V.
MARN
Narvez Hinds, S.A. de C.V.
Narvez Hinds, S.A. de C.V.
OPAMSS
OSARTEC
UCA
UCA
UCA
UES
UES
UES
VMVDU
VMVDU
VMVDU
Sector
Gremial Profesional
Gremial Profesional
Gremial Profesional
Gremial Profesional
Gremial Profesional
Gremial Profesional
Gremial Empresarial
Gremial Empresarial
ONG
Privado
Fundacin
Fundacin
Fundacin
Fundacin
Fundacin
Asistencia Internacional
Privado
Pblico
Privado
Privado
Pblico
Pblico
Acadmico
Acadmico
Acadmico
Acadmico
Acadmico
Acadmico
Pblico
Pblico
Pblico
E14
E16
Poltica
Nacional
de
Calidad
2010-2014.
Disponible
en
http://www.innovacion.gob.sv/attachments/politica_nacional_de_calidad.pdf
Internet
en
E17
Consejo
Nacional de
Calidad
Sistema
Salvadoreo
para la Calidad
Otras
entidades
pblicas y
privadas
acreditadas
E18
E19
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No. Hay que actualizarlas y compatibilizarlas.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No. Es necesaria una amplia consulta con sectores gremiales, acadmicos,
empresariales y sociedad civil.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/ No. Hay que diferenciar Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Marco
Tcnico de la Construccin. Es absolutamente necesario Ley y Reglamento del
Ejercicio Profesional de Arquitectura e Ingenieras.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ No se ha fortalecido. Se estn haciendo proyectos de ley dispersos que
confunden ms su aplicacin al ser demasiados especficos sin tener un marco
generalizado.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/ S. MOP, VMVDU y el ISC.
E20
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/ Creo que las temticas bsicas deben ser:
1. Territorio Ley Poltica y Planes.
2. Construccin Ley, Reglamentos y Normas.
3. Ejercicio Profesional Urbanismo, Ingenieras y Arquitectura.
CUESTIONARIO N 2
Nombre:
Institucin:
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No, la falta de una legislacin y reglamentacin nacional impide la
congruencia entre los requisitos exigidos por diferentes instituciones del
Estado.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/El proceso de reglamentacin y normatividad exige la participacin de
diferentes sectores de la sociedad, incluyendo el sector productivo y el
usuario; todo con el objeto de que cumpla con requerimientos
internacionalmente establecidos.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/ El promover una Ley de Urbanismo y Construccin adecuado a los tiempos
y requerimientos de la sociedad y el sector construccin en esos aspectos, al
menos debera de esperarse.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
E21
Luis Livano
CADES
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ Esa relacin congruente es obsoleta en la medida que los reglamentos y
normas no respondan a necesidades reales (actuales), por tanto el nfasis
hacia su actualizacin es el camino sugerido.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/ No necesariamente. Debe ser la integracin de los actores sobre este tema
la que defina un esquema representativo que tenga la potestad de definir
necesidades y prioridades. Hay que reevaluar si existe actualmente dicha
representatividad.
E22
Jorge Sansivirini
CASALCO
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No, muchos administradores que interpretan los reglamentos y muchos
reglamentos dispersos.
E23
Douglas Hernndez
MARN
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No, ya que existe una desactualizacin de las normativas con relacin a las
nuevas tendencias de diseo y la informacin con que fueron elaboradas en su
momento.
E24
E25
CUESTIONARIO N6
Nombre:
Migdalia Alvarado
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/
CUESTIONARIO N7
Nombre:
Institucin:
Ricardo Narvez
Narvez Hinds, S.A. de C.V.
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No, debera haber un nico Reglamento que abarque todos los aspectos de
la construccin.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/Creo que el problema no radica en la falta de involucramiento, sino en la
ausencia de un mecanismo para la formulacin de normativa.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/ Depender de la efectividad del mecanismo que se proponga.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/
E27
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/
CUESTIONARIO N8
Nombre:
Institucin:
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ No, por falta de actualizacin y una correlacin de lineamientos con un
marco general de nacin, independientemente del sitio en dnde se aplique
dicha Reglamentacin.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/S, sin embargo se debe de fortalecer la convocatoria y promulgacin de
estas actividades para que cada vez se fortalezca mejor la iniciativa de
modernizacin y actualizacin de Reglamentos y Normativas para la
construccin.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/S, si se concretan todas las propuestas de ley presentadas porque estn
vinculadas; adems de faltar algn componente que surja de las consultas se
deben de integrar a la propuesta.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ No, se requiere de mayor involucramiento de todos los sectores de la
sociedad.
E28
Mariana Gmez
OSARTEC
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ En el trabajo de grupo se identificaron algunas incongruencias entre las
leyes existentes (Urbanismo y Construccin/ y Ordenamiento Territorial).
Tanto normas (voluntarias) como reglamentos tcnicos (obligatorios) deben
ser actualizados y ajustados a las necesidades y realidad actual.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/OSARTEC realiza un proceso participativo en donde invita a sectores:
pblico, privado, acadmico, consumidor y cientfico. OSARTEC consulta a
autoridades del MOP cules son sus necesidades de elaboracin de
reglamentos tcnicos.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/
E29
Alba Alfaro
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No. Porque tanto reglamentos como el de diseo y de construccin no se
actualizan desde hace muchos aos y posteriormente han surgido otros
reglamentos como el de medio ambiente, por ejemplo, y han quedado
aislados. Debe haber una visin global y coordinada de los requisitos a cumplir
por los proyectos del sector construccin.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No. Falta tomar en cuenta la opinin de los miembros conocedores de cada
tema de las instituciones relacionadas al sector construccin. No porque
E30
E31
CUESTIONARIO N11
Nombre:
Institucin:
Erick Burgos
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA)
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ No, debido a que no existe una ley general que los aglutine. Hay
reglamentos especficos que se contradicen entre s (existe dualismo).
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/ No!, porque no hay un ente encargado de coordinarlas efectivamente. No
est clara la poltica de actualizacin.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/ La pregunta es muy amplia. Pero respecto al aspecto discutido, es un
esfuerzo que se ha realizado; sin embargo, requiere un trabajo y organizacin,
en donde todos los actores estn presentes.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ El esfuerzo es bueno, pero me parece dbil. Se requiere ms fortalecer en
aspecto tcnicos de todos los actores de la sociedad.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/ S. Acadmicos, profesionales y el gobierno.
E32
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/
CUESTIONARIO N12
Nombre:
Institucin:
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/No, el factor comn es la desactualizacin. Adems, las disposiciones de
algunas reglamentaciones son, si no contradictorias, al menos diferentes.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No, por legalidad, por comodidad o conveniencias muy particulares.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/ No tengo demasiados elementos para juzgarlo.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ Algunos logros se han conseguido, pero creo que los beneficios hubiesen
sido mayores con la consulta oportuna de todos los sectores involucrados, tal
y como lo est haciendo ahora el ISC.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/ S. MOP, Universidades, Gremiales de Ingeniera y Arquitectura.
E33
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/
CUESTIONARIO N13
Nombre:
Institucin:
Edgar Pea
Universidad de El Salvador
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ Existe cierta congruencia pero debe de ordenarse.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No ha existido comunicacin entre el ISC y las instituciones que lo
componen. Se debe de llevar el punto a cada una de ellas y que emitan
opinin o elijan un representante especfico que aporte a la parte de
normativas.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/S, pero se necesita ms orden y definir bien la estrategia interna.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ Se debe fortalecer, pero no creando ms normas.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/ S, todos los involucrados en su creacin.
E34
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor exprselas
en el siguiente espacio:
R/ Fomentar y promover por parte de las instituciones la informacin
discutida este da, para compartirla con los diferentes compaeros
interesados en esta iniciativa.
CUESTIONARIO N14
Nombre:
Institucin:
Luis R. Nosiglia
Universidad de El Salvador
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ No, al haber descentralizacin hace que estas se aplique o no a discrecin
de las diferentes instituciones.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/S, siempre se ha tratado de recibir los aportes de las diferentes
instituciones.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/Debe verificarse que no se rompa el marco jurdico y que dichas
actualizaciones lleguen a ser leyes generales de aplicacin para toda la
Repblica.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
R/ Se debe darle el mrito a dicha estrategia y lo que queda es fortalecerla a
travs de las observaciones vertidas, como las de este foro.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
E35
Manuel Lpez
Universidad de El Salvador
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/ No, los reglamentos y normas responden a las necesidades de un punto de
tiempo definido y no hay una visin global del rumbo de tales normativas.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No. Las necesidades y prioridades son formuladas por una institucin, o
departamento de tal institucin, sin un estudio integral de la realidad.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones? Explique.
R/No. Se debe definir ante todo la idea central, que englobar las posteriores
acciones de hacia dnde se pretende dirigir los esfuerzos en bien de las
necesidades del pas.
d) Cul es su opinin con respecto a los programas desarrollados por el VMVDU
en el marco de su estrategia de actualizacin del marco legal de la
construccin? Considera que han logrado fortalecerlo? Por qu?
E36
R/ Creo que no, porque falta definir el objetivo central que se ha visualizado
para la modificacin del marco legal de la construccin de una manera integral
y no considerar solo parches.
e) Considera necesario que exista una comisin permanente encargada del
estudio, consulta, revisin y divulgacin de los reglamentos y normas tcnicas
de diseo y construccin? Explique, si su respuesta es afirmativa qu
instituciones deberan ser miembros?
R/ S. Me parece que la comisin de seguimiento propuesta y definida en 1996
puede ser un buen punto de partida.
f) Si tiene alguna sugerencia sobre las temticas abordadas, por favor
exprselas en el siguiente espacio:
R/
CUESTIONARIO N16
Nombre:
Institucin:
a) Considera usted que existe una relacin congruente entre los distintos
reglamentos y normas que rigen el sector construccin del pas? Por qu?
R/S, al menos las pocas Normas y Reglamentos Legales que existen.
b) En su opinin se toma actualmente en cuenta a los distintos actores
involucrados en el sector construccin para definir necesidades y prioridades
sobre los reglamentos y normativas de construccin? Por qu?
R/No.
c) Garantiza la estrategia de actualizacin del marco legal de la construccin,
presentada por el VMVDU, la seguridad y calidad de las edificaciones?
Explique.
R/S.
E37
E38
ANEXO E.
Informe del cuestionario sobre procesos de
revisin y aprobacin de proyectos de
construccin.
Ley de Urbanismo y Construccin, Art. 8, inciso 3: Todas estas obras podrn ser proyectadas y
construidas por Proyectistas y Constructores de reconocida capacidad, inscritos en el Registro a que
alude el inciso anterior; sujetndose a las normas que para tal clase de construcciones establezca el
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano ().
Ley de Urbanismo y Construccin, Art. 9, inciso 1: Las Alcaldas respectivas, al igual que las
autoridades del Ministerio de Obras Pblicas estarn obligadas a velar por el debido cumplimiento de
lo preceptuado por esta ley ().
F1
Aunado la anterior, se debe considerar que antes del desarrollo del eje de
Investigacin se le ha solicitado al ISC que elabore un Pre-Diagnostico de la Norma
Especial de Diseo y Construccin de Vivienda (NEDCV) de 1997 y su propuesta de
modificacin del ao 2004. Dicho Pre-Diagnostico busca identificar las problemticas
enfrentadas por el sector pblico (Oficinas Tcnicas y Alcaldas) y privado en lo
concerniente a los sistemas de paredes de concreto reforzado y mampostera de
ladrillo de barro cocido confinada. Sin embargo, algunos sectores han mostrado sus
dudas acerca de la relevancia de dichos sistemas en la construccin de viviendas;
por lo cual, se agreg un apartado exclusivo en el cuestionario cuyo fin principal es
identificar el tipo de sistemas estructurales ms utilizados en el pas.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
3. METODOLOGA
3.1. POBLACIN DE ESTUDIO
En El Salvador existen un total de 12 instituciones pblicas que otorgan permisos de
construccin. De estas 4 son alcaldas, 7 oficinas tcnicas de planificacin urbana y 1
gerencia de trmites en el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU).
La informacin sobre los nombres de las oficinas, los municipios y poblacin
(aproximada, en funcin de los datos presentados por estas en la encuesta y segn
el VI Censo de Poblacin del 2007) atendida se presenta en la Tabla 1.
Tabla 1 Listado de Oficinas Tcnicas y Alcaldas que otorgan permisos de construccin segn
resultados cuestionario
Nombre de Oficina
Tcnica o Alcalda
Alcalda Metapn
Alcalda de San Miguel
Alcalda de Santa Ana
Alcalda de Usulutn
Gerencia de Trmites de
Urbanizacin y
Construccin GTUCVMVDU2
Zona
Municipios atendidos
Occidental
Oriental
Occidental
Oriental
Metapn
San Miguel
Santa Ana
Usulutn
Todo el
pas
208 municipios
2559,861
44.6%
Segn informacin brindada por Arq. Rosa Amalia Pea, Gerente de Tramites de Urbanizacin y
Construccin, la GTUC atiende a un total de 208 municipios. No obstante este dato contradice la
informacin brindada por las dems oficinas tcnicas, las cuales se acreditan un mayor nmero de
municipios. Para la presente tabla el clculo de poblacin se obtuvo como la diferencia entre la
poblacin total presentada en el censo del 2007 y la atendida por cada oficina tcnica o alcalda.
F3
Nombre de Oficina
Tcnica o Alcalda
Oficina de Desarrollo
Urbano del rea
Metropolitana de
Sonsonate (ODUAMSO)3
Municipios atendidos
Occidental
Nahulingo
San Antonio del Monte
Sonsonate
Sonzacate
10,417
26,902
71,541
25,005
Antiguo Cuscatln
Apopa
Ayutuxtepeque
Cuscatancingo
Delgado
Ilopango
Mejicanos
Nejapa
San Marcos
San Martn
San Salvador
Santa Tecla
Soyapango
Tonacatepeque
Chiltiupan
Comasagua
Huizcar
Jicalapa
La Libertad
Nuevo Cuscatln
Panchimalco
Rosario de Mora
San Jos Villanueva
Tamanique
Teotepeque
Zaragoza
33,698
131,286
34,710
66,400
120,200
103,862
140,751
29,458
63,209
72,758
316,090
121,908
241,403
90,896
10,897
11,870
14,465
5,116
35,997
6,897
41,260
11,377
13,576
13,544
12,320
22,525
Oficina de Planificacin
del rea Metropolitana
de San Salvador
(OPAMSS)
Central
AMUSDELI/OPAMUR
Central
Poblacin
Municipio
Poblacin Porcentaje de
Total
poblacin
Atendida
atendida
133,865
2.3%
1566,629
27.27%
199,844
3.48%
La informacin presentada se obtuvo del VMVDU debido a que esta institucin no respondi al
cuestionario enviado.
F4
Nombre de Oficina
Tcnica o Alcalda
OPLAGEST-CAYAGUANCA
OPLAGEST-El Trifio4
Oficina de Planificacin y
Gestin del Territorio de
la Regin La PazOPLAGEST Los Nonualcos
Oficina de Planificacin
del Valle de San Andrs OPVSA
La informacin presentada se obtuvo del VMVDU debido a que esta institucin no respondi al
cuestionario enviado.
F5
F6
F7
0.0%
De 11-15
42.9%
De 6-10
14.3%
De 1-5
0.0%
42.9%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
F9
66.7%
Uso de la construccin
88.9%
100.0%
Ao de construccin
88.9%
N niveles edificacin
66.7%
rea de construccin
77.8%
Propietario
100.0%
Empresa constructora
88.9%
Diseador estructural
66.7%
Otro
0.0%
22.2%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Pregunta 1. Cul es el proceso que debe seguir una empresa para solicitar
permisos de construccin para proyectos de vivienda individual en los municipios
que su Oficina Tcnica o Alcalda administra?
El mecanismo descrito por las diferentes oficinas tcnicas es muy similar, variando
leventemente en cuanto al nmero de documentos a entregar. As, de forma
general, se debe cumplir con los trmites de Lnea de Construccin, Calificacin del
Lugar y Factibilidad de Aguas Lluvias. Algunas instituciones, como OPAMSS y la
Alcalda de Santa Ana cuentan con instructivo especfico para la solicitud que se
debe presentar junto con la dems informacin para su revisin.
Pregunta 2. Difiere dicho proceso en el caso de permisos para proyectos de
vivienda en serie?
Seis de las nueve instituciones consultadas (66.7%) expresaron que el proceso para
solicitar permisos de construccin de viviendas en serie difiere del seguido para
proyectos de vivienda individual. nicamente la Alcalda de San Miguel, OPAMSS y
OPLAGEST-Cayaguanca afirmaron que dichos procesos son iguales.
Pregunta 3. Si su respuesta ha sido S, Cul es el proceso que debe seguir una
empresa para solicitar permisos de construccin para proyectos de vivienda en
serie en los municipios que su Oficina Tcnica o Alcalda administra?
Los trmites requeridos para solicitar permisos de construccin para proyectos de
vivienda en serie difieren levemente entre las seis instituciones. En general se debe
solicitar Revisin Vial y Zonificacin, as como presentar el permiso de parcelacin,
construccin y resolucin del permiso ambiental (cuando as se requiera). Adems
de lo antes mencionado, OPVSA requiere que se presente planos de la vivienda tipo
o modelo, los cuales son revisados y aprobados para posteriormente presentar el
plano de conjunto donde se establece el nmero de viviendas a construir.
Pregunta 4. Qu informacin mnima se solicita previo a la aprobacin de un
permiso de construccin? y Pregunta 8. Qu tipo de revisiones realiza su Oficina
Tcnica o Alcalda previo a la aprobacin de un permiso de construccin?
Estos tems buscaban aclarar de mejor manera el proceso que se debe seguir para
obtener un permiso de construccin, definiendo la informacin mnima que es
F11
solicitada y revisada por cada organismo. Entre las opciones que se presentaban se
tenan: Calificacin del lugar, Lnea de construccin, Revisin vial y zonificacin,
Factibilidad de servicios, resolucin de permiso ambiental, planos constructivos y
memoria de clculo estructural. Los resultados se muestran en la Figura 3; en la cual
se presenta, adems de las opciones antes mencionadas, el tem Requisitos
estructurales mnimos, que si bien no es una informacin que se solicite aparte,
viene implcita en los dems documentos requeridos.
De dicha figura se puede observar que en todas las oficinas se solicitan y revisan la
calificacin del lugar, lnea de construccin, planos constructivos y los requisitos
estructurales mnimos.
Asimismo, en 8 de las 9 oficinas (88.9%) se requiere presentar factibilidad de
servicios de ANDA y memoria de clculo estructural. Este ltimo aspecto es relativo,
debido a que en 3 de estas instituciones mencionaron que solo se solicita la
memoria de clculo estructural bajo condiciones especficas. As, en Metapn se
requiere presentar dicho documento cuando la edificacin cuenta con dos o ms
niveles y para distancias de apoyo para vigas mayores a 5m; para la GTUC este se
presenta para estructuras de 2 niveles en adelante y en OPAMSS es obligatorio solo
para edificaciones con ms de 2 niveles.
Adems, 3 de las 9 instituciones (33.3%) afirmaron solicitar informacin adicional a
la presentada en las opciones. Entre los requisitos adicionales se encuentra
resoluciones de la Secretara de Cultura y el Ministerio de Economa. Es importante
resaltar que ninguna de dicha informacin se reporta como aspectos considerados
en la revisin por los encuestados.
F12
100.0%
100.0%
Lnea de construccin
100.0%
100.0%
Revisin vial y
zonificacin
66.7%
66.7%
Factibilidad servicios
ANDA
88.9%
88.9%
Resolucin permiso
ambiental
66.7%
66.7%
Planos constructivos
100.0%
100.0%
Memoria de clculo
88.9%
88.9%
Requisitos estructurales
mnimos
Otros
100.0%
100.0%
0.0%
33.3%
0.0%
20.0%
40.0%
Revisada
60.0%
80.0%
100.0%
Solicitada
Conocimiento
de guas operativas
Uso de guas
operativas
0.0%
77.8%
22.2%
44.4%
55.6%
22.2%
77.8%
20.0%
S
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
No
33.3%
RESESCO
77.8%
11.1%
NEDCV 1997
11.1%
Normas internacionales
11.1%
Reglamento ley de
Urbanismo y
Construccin
Otros
0.0%
33.3%
11.1%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
100.0%
Falta de informacin
solicitada
55.6%
Sistema estructural no
considerado
66.7%
22.2%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
77.8%
66.7%
88.9%
Bitcoras de campo
77.8%
0.0%
44.4%
22.2%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
F18
66.7%
Conoce NEDCV
1997
100.0%
Utiliza NEDCV
1997
Conoce NEDCV
2004
Utiliza NEDCV
2004
0.0%
33.0%
77.8%
22.2%
33.3%
66.7%
22.2%
77.8%
20.0%
40.0%
S
60.0%
80.0%
100.0%
No
Criterios de
planeamiento
estructural
NEDCV 1997
0.0%
28.6%
100.0%
Requisitos
estructurales
mnimos
0.0%
100.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Es importante sealar que esta pregunta, aparte de ser una valoracin subjetiva, no
est directamente relacionada con el nivel de uso del sistema; sino con la extensin
del mismo a lo largo del pas. As, por ejemplo, un sistema que presente un 77.8% de
valoraciones de Utilizado indica que es empleado con relativa frecuencia en los
municipios encomendados a 7 de las 9 oficinas tcnicas; ms puede, al mismo
tiempo, ser valorado como No se utiliza en OPAMSS y el GTUC que trabajan con
alrededor del 72% de la poblacin.
Hecha la anterior aclaracin, se puede observar de la Figura 10 que el sistema mejor
valoracin de uso es la mampostera con refuerzo interior, la cual cuenta con un
88.9% de opiniones de Muy utilizada y un 11.1% de Utilizada; en otras palabras,
este sistema es ampliamente utilizado en todo el pas.
En segundo lugar aparece la mampostera de ladrillo de barro cocido confinada, la
cual cuenta con un 55.5% de valoraciones de Utilizada o superior; sin embargo,
este sistema es considerado Poco utilizado por GTUC, OPAMSS,
AMUSDELI/OPAMUR y OPLAGEST-Los Nonualcos, indicando por tanto que el empleo
del mismo se genera fuera del rea Metropolitana de San Salvador (la cual congrega
la mayor cantidad de construcciones del pas).
Por otro lado, aparece en tercer lugar el sistema de paredes de concreto reforzado
coladas in situ, el cual cuenta con un 33.3% de valoraciones de Utilizada o
superior. Dicho sistema, al contrario de la mampostera de ladrillo de barro cocido
confinado, se encuentra ms focalizado en los alrededores del rea Metropolitana
de San Salvador, siendo especialmente utilizado en OPVSA y OPAMSS.
F22
11.1%
Mamposteraconfinada
(suelo cemento)
44.5%
33.3%
Mampostera confinada
(ladrillo barro)
Paredes concreto
reforzado
44.5%
22.2%
11.1%
33.3%
22.2%
66.7%
44.4%
44.4%
22.2%
88.9%
20.0%
40.0%
Utilizado
Poco utilizado
11.1%
60.0%
80.0%
100.0%
No se utiliza
Los sistemas restantes son valorados como Poco utilizados en la mayora de las
oficinas tcnicas consultadas, a excepcin del Adobe en los municipios atendidos por
OPLAGEST-Cayaguanca.
Pregunta 2. De manera aproximada, cul es el nmero de permisos de
construccin de vivienda individual que su Oficina Tcnica o Alcalda resuelve al
ao sobre los siguientes sistemas?
El objetivo de este tem era solventar las limitantes de la pregunta 1 anteriormente
expuestas. Los resultados brindan informacin cuantitativa, aproximada, del nmero
de viviendas individuales construidas en tres sistemas estructurales de inters:
Mampostera con refuerzo interior, paredes de concreto reforzado coladas in situ y
mampostera de ladrillo de barro cocido confinada. Los resultados se presentan en la
Tabla 2 y de manera grfica en la Figura 11.
Segn la informacin mostrada, se confirma el amplio uso del sistema de
mampostera con refuerzo interior, el cual para el caso representa alrededor del
70% de los permisos de vivienda individual concedidos. En segundo lugar se
encuentra la mampostera de ladrillo de barro cocido confinada con alrededor del
F23
29% de los permisos, los cuales se concentran sobre todo en los municipios de
Metapn, San Miguel y Santa Ana con un total de 400, 200 y 200 permisos
respectivamente.
Tabla 2 Nmero aproximados de permisos de construccin de vivienda individual concedidos por
sistema estructural
Sistema estructural
Mampostera con refuerzo interior (bloque)
Paredes de concreto reforzado coladas in situ
Mampostera ladrillo barro confinada
Total
Nmero
de
Porcentaje
permisos
2075
70.7%
6
0.2%
853
29.1%
2934
100%
29.1%
0.2%
70.7%
Mampostera confinada
F24
Sistema estructural
Mampostera con refuerzo interior (bloque)
Paredes de concreto reforzado coladas in situ
Mampostera ladrillo barro confinada
Total
Nmero de
permisos
34
4
0
38
Porcentaje
89.5%
10.5%
0.0%
100%
89.5%
F26
F27
F28
F29
Nombre de Oficina
Tcnica o Alcalda (*):
2. Ao de fundacin (*):
En el caso de las alcaldas, favor indicar ao desde el cual estn facultadas a
emitir permisos de construccin
3. Municipios atendidos (*):
F30
SECCIN 1.
Sobre organizacin de las Oficinas Tcnicas o Alcaldas
De 6-10
De 11-15
Ms de 15
4. Posee su Oficina Tcnica o Alcalda una base de datos actualizada sobre los
proyectos de construccin aprobados? (*)
S
No
5. Si su respuesta ha sido S, qu informacin mnima se guarda en dicha base de
datos?
Tipo de construccin
Direccin del proyecto
Nmero de niveles edificacin
Propietario
Diseador estructural
Otros:
Uso de la construccin
Ao de construccin
rea de construccin
Empresa constructora
F31
SECCIN 2.
Sobre los procesos de revisin y aprobacin de proyectos de construccin
1. Cul es el proceso que debe seguir una empresa para solicitar permisos de
construccin para proyectos de vivienda individual en los municipios que su
Oficina Tcnica o Alcalda administra? (*)
No
3. Si su respuesta ha sido S, Cul es el proceso que debe seguir una empresa para
solicitar permisos de construccin para proyectos de vivienda en serie en los
municipios que su Oficina Tcnica o Alcalda administra? (*)
Lnea de construccin
Factibilidad servicios ANDA
Planos como constructivos
No
F32
No
Lnea de construccin
Factibilidad servicios ANDA
Planos como constructivos
Requisitos estructurales mnimos
9. Cules reglamentos o normas utilizan para llevar a cabo dicha revisin? (*)
Reglamentos propios de su Oficina Tcnica o Alcalda
Reglamento para la Seguridad Estructural de las Construcciones (RESESCO)
Reglamento para el uso de Adobe
Otros:
10. Qu criterios utilizan para denegar un permiso de construccin? (*)
Incumplimiento de algn reglamento o norma antes mencionados
Falta de informacin solicitada
Sistema estructural no considerado por normas utilizadas para su revisin
Otros:
11. Una vez finalizado el proyecto qu informacin mnima se solicita para llevar a
cabo la recepcin de obra? (*)
Certificacin de calidad extendida por laboratorio de suelos y materiales
Constancia de buena obra por parte de supervisin
Resolucin final de ANDA o institucin responsable de suministro
Bitcoras de campo
Planos "como construido"
F33
SECCIN 3.
Sobre conocimiento y uso del Reglamento para la Seguridad de las Construcciones
en El Salvador (RESESCO) y sus normas tcnicas
No
No
No
No
No
No
No se
utiliza
Poco
utilizado
Utilizado
Muy
utilizado
F35
No
No
F37