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La gestion environnementale
Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement Durable - MEDD
Ministre de lIndustrie, de lEnergie et de la Petite et Moyenne Entreprise MIEPME
Union Tunisienne de lIndustrie, du Commerce et de lArtisanat - UTICA
La Coopration Technique Allemande - GTZ
MIE
La gestion environnementale
Un atout pour la comptitivit
de lentreprise
GESTION ENVIRO
Ces nouveaux dfis lis l'intgration dans l'conomie mondiale exigent une ractivit rapide de
la part de l'industrie tunisienne et une modernisation de l'appareil de production afin d'affronter
la concurrence internationale et de rechercher de nouveaux axes de comptitivit.
Le programme national de
mise niveau s'inscrit dans
cette logique et vise le renforcement de la comptitivit de
l'entreprise tunisienne et son
adaptation au contexte international.
Le tissu industriel tunisien est compos essentiellement de petites et moyennes entreprises exerant dans une multitude de secteurs d'activits. Ces PME, appeles contribuer l'effort national en matire de crations d'emploi et d'exportation, sont la principale population cible des
diffrents programmes de restructuration existants.
Aujourd'hui, la mise niveau environnementale devient plus que jamais une partie intgrante du
processus de mise niveau. La population concerne par la mise niveau est estime 4000
entreprises ...
L'intgration des outils de management environnemental permettra l'entreprise tunisienne de
se doter de nouveaux atouts qui s'ajouteront la panoplie de mcanismes visant le renforcement
des capacits et la prservation de l'environnement.
La voie est ouverte toutes les entreprises ...
GESTION ENVIRO
Le contexte international
a croissance conomique et l'largissement des capacits de production peuvent engendrer des impacts ngatifs frquents non seulement sur l'environnement, les cosystmes,
et les employs dans des entreprises industrielles mais galement sur le voisinage.
Cela concerne la Tunisie comme tous les pays mergents, et plus particulirement y gard
l'Union Europenne UE, non seulement pour une raison de protection des ressources naturelles, mais aussi pour des raisons de comptitivit.
Le processus de Mise Niveau Environnementale est un dfi particulier pour l'conomie tunisienne et surtout pour les entreprises industrielles afin d'orienter leur management vers une
meilleure gestion environnementale, notamment par:
Une protection de l'environnement dans l'industrie respectant la rglementation en vigueur
Un management de l'environnement dans l'entreprise favorisant p. e. la minimisation de la
consommation des ressources, comme l'eau, nergie et matires premires.
Ces deux composantes peuvent tre runies l'aide d'un systme de management environnemental dans un concept global. Le standard en vigueur est celui du rfrentiel ISO 14001.
Un produit de la GTZ pour soutenir l'entreprise raliser une diminution des charges par des
mesures cologiques intgres permettant d'amliorer son co efficacit, est nomm GEP
(Gestion Environnementale Profitable).
Des vnements environnementaux marquants sont souligner :
GESTION ENVIRO
Le contexte national
L'industrie tunisienne se trouve ainsi confronte aux diffrents standards et normes cologiques
suite l'adhsion de la Tunisie l'OMC et la signature des diffrents accords multi- et bilatraux avec l'UE.
Pour faire face ce dfi, la Tunisie s'est engage dans une dmarche de mise niveau
globale tenant compte du volet environnemental. Cette dmarche a pour objectifs :
Minimiser les nuisances et les effluents engendrs par les activits industrielles
Matriser la consommation de la matire premire et de lnergie
Prserver un environnement sain pour les gnrations futures
Amliorer la comptitivit des entreprises
Intgrer la dimension environnementale dans les stratgies industrielles
Afin de raliser ces objectifs, la Tunisie a mis en place un ensemble de programmes, projets et
instruments d'aide la mise niveau industrielle. Cette dmarche comprend les volets suivants :
Incitations
Veille rglementaire
Conventions
Formations
Etudes dorientations stratgiques
Projets pilotes
Un exemple concret de la coopration entre la Tunisie et l'Allemagne dans ce domaine est le projet
" Mise Niveau des entreprises prives tunisiennes aux exigences Environnementales (MNE) ".
Le projet est copilot par 4 partenaires :
OPPORTUNITES
La rglementation
e droit de l'environnement en Tunisie a t un droit en veille et a pris progressivement une volution graduelle dicte par les impratifs socio-conomiques et une conscience pour prserver un environnement sain pour les gnrations futures et ce dans le sens de la concomitance
avec les exigences du dveloppement durable.
L'volution rcente de la lgislation tunisienne tend renforcer l' approche d'intervention globale
pour une meilleure protection de l'environnement.
La Tunisie est dote d'une vaste lgislation en matire d'valuation d'impact sur l'environnement et
des textes qui concernent notamment la gestion des dchets, la protection de la faune et de la flore,
des terres Agricoles de l'eau,des paysages, de l'air et la lutte contre les nuisances engendres par
le bruit, vibration et autre . Elle dispose galement d'un code forestier, d'un code des eaux, de
l'amnagement du territoire et de l'urbanisme et en plus, elle a mis en place une panoplie d'actions
incitant les industriels prserver l'environnement tout en tant comptitif, tel que le FODEP,
FODEC, TFP, .
L'effort du lgislateur tunisien a port sur la cohrence globale du systme de prvention et de lutte
contre toute sorte de dgradation de l'environnement. Cette cohrence s'organise autour des
Principes directeurs consacrs par les conventions internationales ratifies par la Tunisie.
En vue d'une meilleure protection de l'environnement, la Tunisie a procd la cration de nouveaux organismes spcialiss en matire d'environnement et la rvision des prrogatives de certains organismes existants, nous citons titre d'exemple la loi portant cration de l'Agence
Nationale de Protection de l'Environnement (ANPE), la refonte en 1993 de l'Office National
d'Assainissement (ONAS), la cration du Centre International des Technologies de l'Environnement
de Tunis (CITET) et l'Agence Nationale de Matrise de l'Energie (ANME).
Le cadre institutionnel volue actuellement vers le renforcement de la participation du secteur priv
dans la gestion de l'environnement. Cette volution s'est manifeste par l'incitation la cration
d'ONG spcialises en matire d'environnement et la promulgation, en 1994 de la loi relative l'amnagement et la maintenance des zones industrielles qui a institu les groupements de maintenance et de gestion des zones industrielles (GMG).
OPPORTUNITES
Optimisation
des ressources
a GEP est un programme mis au point par GTZ pour les micros, petites et moyennes entreprises. Le concept-GEP et les diffrents instruments qu'il utilise cherchent ancrer de faon
systmatique les aspects environnementaux dans la gestion des entreprises et raliser par
ce biais un triple bnfice visant :
OPPORTUNITES
Systme de Management
Environnement (SME)
our faire face aux proccupations environnementales croissantes, un Systme de
Management Environnemental (SME) fournit les lments pour permettre un organisme
d'valuer et de matriser de manire continue les impacts de ses activits, produits et services sur l'environnement.
La certification de l'intgration d' un tel systme facilite l'accs aux appels d'offres et rend visible les
efforts effectus quant la matrise des cots, la prvention des incidents, la gestion efficace des
matires premires et des dchets, l'utilisation de technologies propres, la diminution des cots de
dpollution, la suppression des amendes dues aux infractions ainsi qu'en termes de l'amlioration
de l'image de l'entreprise, la motivation des collaborateurs, et la qualit du dialogue avec les partenaires institutionnels. Une certification facilite le dialogue avec des partenaires tels qu'administrateurs, investisseurs, assureurs, banquiers.
Le systme le plus connu sur l'chelle mondiale c'est le systme selon rfrentiel ISO 14001. En
Europe un systme similaire, EMAS est appliqu.
Quelques points importants
Avant de s'engager dans le management environnemental, il faut s'assurer notamment de :
La volont du chef d'entreprise
La connaissance de la rglementation applicable
La Norme ISO 14001 exige de l'entreprise un CONTENU MINIMUM couvrir :
A travers une analyse environnementale prliminaire dtaille et si possible exhaustive, quatre
domaines sont traiter :
Inventaire des exigences lgislatives et rglementaires
Identification des aspects ayant un impact significatif
Examen des procdures et pratiques existantes dans l'environnement
Prise en compte et valuation des incidents survenus et six familles d'aspects (au minimum) :
Air, Eau, Dchets,Sol, Matires premires et des ressources naturelles, Environnement local et
collectivits (parties intresses), et trois modes de fonctionnement : Normal (N), Anormal (An),
Urgence ou accidentel (U).
La vision des autorits
En ce qui concerne la dernire remarque, il est noter qu' au dmarrage de la prparation des
normes ISO 14 000, les autorits rglementaires de contrle ont pu tre proccupes, du risque
que l'approche volontaire puisse affaiblir l'approche rglementaire. La protection de l'environnement
ne peut tre garantie long terme que par un changement d'attitude, et son intgration dans la politique et les processus de l'entreprise.
OPPORTUNITES
L'ISO 14001
Norme ISO 14001 (version 2004)
Cette norme repose sur les points suivants :
L'amlioration permanente du systme avec comme objectif la satisfaction d'une multitude
d'attentes formules par les parties intresses
La matrise des aspects environnementaux par la matrise du SME
La possibilit d'apporter la preuve de cette matrise
Un pralable, l'engagement respecter la rglementation et la dpasser
ISO 14001 - c'est quoi?
ISO 14001 = norme internationale dfinissant les exigences pour la mise en place d'un Systme
de Management environnemental (SME)
Certification par des auditeurs externes accrdits
Principe de l'amlioration continue
Conformit la rglementation
Outil volontaire, mais exig dans certains secteurs
ISO 14001 - pourquoi se faire certifier?
Quelques exemples
La Presse, 21 fvrier 2004 :
"Un responsable de Tunisie Lait a indiqu,, que l'adoption de cette certification [ISO 14001] a renforc l'image de marque de son entreprise et a permis de faire l'conomie, au titre des frais de consommation de l'nergie, de l'ordre de 535.000 dinars en 2003, en plus de "zro pnalit" pour conformit environnementale."
(Tunisie Lait certifi ISO 14001 en octobre 2002, accompagne par le CITET )
"L'optimisation de la consommation des matires premires pour notre station d'puration nous a
conomis environ 10.000 dinars pendant une anne et nous a vit des pnalits."
OPPORTUNITES
Incitations conomiques
Le programme national de mise niveau s'inscrit dans cette logique et vise le renforcement de la
comptitivit de l'entreprise tunisienne et son adaptation au contexte international.
Aujourd'hui la mise niveau environnementale devient plus que jamais une partie intgrante du processus de mise niveau.
Pour aider les industriels intgrer la dimension environnementale dans leurs activits, la Tunisie
a mis en place une panoplie de mesures incitatives, de mcanismes et de fonds (FODEC/ITP,
FODEP/FOCRED, TFP/PRONAFOC, Matrise de l'nergie..) tous allous la mise en place d'un
systme de management environnemental, l'adoption d'une technologie propre et au dveloppement des comptences dans le domaines de l'environnement..
Un vrai stimulant
pour une mobilisation plus large
de tous les acteurs et des entreprises ...
DEMARCHE
Diagnostic prliminaire et
analyse environnementale
DIAGNOSTIC ou PRE DIAGNOSTIC
Aujourd'hui et plus que jamais, l'entreprise se trouve dans l'obligation de faire valuer ses performances organisationnelles industrielles et plus particulirement environnementales, par un organisme ou un consultant externe, fin de pouvoir ajuster son comportement par rapport au march et
assurer une certaine dynamique de dveloppement et une certaine prennit. Lors de cette valuation, les aspects suivants sont concerns :
La rglementation
Scurit
Capacit technique pratique du staff direction
Leau
Lair
Le sol
Dchets
Capacit technique des oprateurs
Ce travail d'expertise environnementale dvelopp par la GTZ se traduit par l'tablissement d'un
Schma Directeur Environnemental (SDE) sous forme d'un plan d'actions ralis sur la base d'un
Diagnostic Environnemental Spcifique (DES) effectu en entreprise, et comprenant notamment :
Un DIAGNOSTIC PRELIMINAIRE ou PRE DIAGNOSTIC
Le diagnostic prliminaire (ou pr diagnostic), permet l'entreprise d'avoir une vision globale de
sa situation environnementale d'une manire conomiquement durable.
Une ANALYSE ENVIRONNEMENTALE
Complte le pr diagnostic par une recherche d'exhaustivit oriente vers une identification des
aspects environnementaux, en vue de mettre en place un plan d'actions prioritaires avec un ordre
de cot.
Cette dmarche d'expertise se droule sur une priode trs courte, entre 2 et 5 jours maximum
(rdaction du rapport comprise), l'efficacit ne peut tre obtenue qu'en s'appuyant sur des trames
spcifiques de questionnement prtablies.
Parmi les actions SDE possibles, la mise en place d'un SME (Systme de Management de
l'Environnement), selon la Norme internationale ISO 14001 ou encore une expertise GEP (Gestion
Environnementale Profitable), cette dernire axe sur l'optimisation des ressources (nergie, eau, ).
DEMARCHE
La ncessicit du
Responsable Environnement
Introduction d'un responsable de l'environnement dans l'industrie
Le projet "Introduction d'un responsable de l'environnement dans l'industrie tunisienne" s'inscrit
dans le cadre de la coopration tuniso-allemande et a pour objectif de renforcer les instruments
d'autocontrle dans l'industrie tunisienne y inclus d'intensifier la communication entre les entreprises et les autorits comptentes.
A cet effet, une tude de droit compar a t labore pour mettre la disposition des partenaires
tunisiens des informations sur la lgislation et la pratique des responsables environnement
notamment en France et en Allemagne. Ces expriences peuvent tre utiles pour l'laboration d'un
concept d'intgration du " responsable Environnement " dans l'industrie tunisienne.
DEMARCHE
La contribution du
Projet GTZ MNE
'intgration des outils de management environnemental dans le gestion des entre-prises a
sans doute un impact positif sur l'amlioration de la comptitivit des entre-prises et la conservation des ressources naturelles. Le projet de Mise Niveau des entreprises aux exigences Environnementales (MNE) peut contribuer atteindre l'objectif :
Les entreprises utilisent d'une manire proactive l'offre croissante des services pour une meilleure
gestion environnementale dans les conditions amliores.
Les prestations appartenant s'orientent aux axes stratgiques :
Le Renforcement du Partenariat entre l'administration et le secteur priv autours du management environnemental et la comptitivit
La Capitalisation et renforcement du savoir-faire de l'expertise nationale
L' Accompagnement des entreprises partenaires dans la mise en oeuvre du management environnemental
La Communication et valorisation des apports du Management Environnemental la comptitivit des PME
La Fructification de la coopration avec d'autres intervenants dans le domaine de l'environnement
Le projet MNE s'inscrit dans le cadre de la Coopration Technique Allemande (GTZ) qui se concentre elle-mme sur deux axes prioritaires :
(1) Protection de l'environnement
traitant les thmes tel quels dveloppement institutionnel, traitement des
dchets, lutte contre la pollution de l'environnement, l'utilisation d'nergies nouvelles et renouvelables, la protection climatique et la lutte contre
la dsertification.
(2) Mise Niveau et Formation professionnelle
ciblant amliorer l'conomie tunisienne, savoir :
L'appui au Programme National de Mise Niveau par la coopration avec
le Bureau de Mise Niveau, l'appui au Programme de Mise Niveau de
la Formation Professionnelle (MANFORME) afin d'augmenter la comptitivit des entreprises industrielles tunisiennes.
De ce contexte intervient le Projet MNE oeuvrant pour une augmentation de la qualit par l'innovation dans le domaine de l'environnement utilisant la protection de l'environnement comme moteur
d'innovation pour l'industrie tunisienne ;
La Coopration Technique Allemande est galement engage notamment dans la Gestion des
Ressources Hydrauliques, le programme CIM, ainsi que les Partenariats Public-Priv (PPP) avec
l'conomie allemande.
Secteur de lagroalimentaire
ENTREPRISES PILOTES
SNBG
a Societ Nouvelle des Boissons Gazeuses, SNBG, est une entreprise du secteur agro-alimentaire. Elle exerce son activit dans le domaine de la production de boissons gazeuses et
des jus de fruits.
Secteur de lagroalimentaire
ENTREPRISES PILOTES
EL MAZRAA
EL MAZRAA
GP1 Km 25
8012 Fondouk Jedid - Nabeul
Secteur de lagroalimentaire
ENTREPRISES PILOTES
TUNISIE LAIT
a Socit TUNISIE LAIT produit du lait UHT en Tetra brik (10.000.000 l/an), du lait strilis en
bouteilles PEHD (32.000.000 l/an), du yaourt (47.000.000 pots/an), du beurre (900.000 kg/an)
et du fromage frais (270.000 kg/an).
L'entreprise emploie 287 personnes, dont 217 dans la production. Tunisie Lait a bnfici de l'aide
du projet de la GTZ "Appui au CITET" en tant accompagne pour la mise en place d'un Systme
de Management Environnemental (SME) selon ISO 14001 par le CITET mme. TUNISIE LAIT a t
l'une des premires entreprises qui a mis une telle systme , qui a formul une politique de l'entreprise et qui porte Tmoignage:
Systme de Management Environnementale
Respecter et faire respecter les exigences du SME
Eviter le gaspillage de matires et d'nergie qui contribue inutilement l'augmentation des
cots de production
Economiser l'nergie pour contribuer un meilleur environnement
Favoriser les principes de rcupration et de recyclage des matires rsiduelles
Politique de lentreprise : Qualit et environnement
Amliorer d'une faon continue nos performances de qualit de l'environnement
Former et sensibiliser le personnel pour atteindre nos objectifs et cibles
Se conformer aux exigences lgales et autres
Prvenir la pollution et les accidents environnementaux
Matriser les eaux uses
Rduire et matriser nos dchets solides et liquides
Utiliser rationnellement l'nergie et l'eau
Tmoignage
La Presse, 21 fvrier 2004: "Un responsable de Tunisie Lait a indiqu,, que l'adoption de cette
certification [ISO 14001] a renforc l'image de marque de son entreprise et a permis de faire l'conomie, au titre des frais de consommation de l'nergie, de l'ordre de 535.000 dinars en 2003, en
plus de "zro pnalit" pour non conformit environnementale."
Secteur de la chimie
ENTREPRISES PILOTES
BENPLAST
a socit BENPLAST est une SARL cre de-puis 1977 et spcialise dans la production de
l'emballage plastique souple. Avec ses 160 employs, Benplast est considre comme une
entreprise de taille moyenne.
BENPLAST
Rte de Sousse
MC 82 Ksar Hellal
Secteur de la chimie
ENTREPRISES PILOTES
SAM
a SA Monastirienne SAM est classe dans le
secteur de la chimie par l'UTICA, elle exerce son
activit dans le domaine de la transformation des
huiles d'origines vgtales et la production de leurs
drivs.
SA Monastirienne SAM
Route du Port Monastir 5018
Secteur du cuir
ENTREPRISES PILOTES
TMM
itue 30 kilomtres de Tunis, les Tanneries Mgisseries du Maghreb, TMM, certifie ISO
9001 version 2000 est le leader incontest en Afrique et au Moyen Orient. Spcialise dans
la fabrication du cuir partir des peaux ovines, caprines et bovines provenant des meilleures
origines, la TMM a une capacit de production de 2 millions de pied carr par mois.
Par ses investissements rguliers, la TMM dispose dun outil de production moderne, intgrant les
meilleurs technologies, performant et apte rpondre aux demandes de ses clients les plus exigeants.
La TMM dispose dun staff technique hautement qualifi et son savoir-faire est rgulirement enrichi par des experts de renomm mondial.
La TMM prsente dans la plus part des foires et exhibitions les plus rputs du monde de cuir, a pu
dvelopper une gamme darticles riches et varis rpondant aux souhaits des fabricants de chausssures, de maroquinerie, dhabillement, de carrosserie et dameublement.
Le respect de lenvironnement est lun des axes forts de la politique de la direction gnrale de la
TMM, cela sest concrtis par ldification des installations comprenant :
Une station d'puration de capacit (1200 m3/j) traitant la totalit des effluents rsiduaires avant
d'tre rejets dans le milieu naturel
Une unit de rcupration de poils et de recyclage de sulfures mettant en uvre les technolo
gies les plus innovantes de fabrication
Des cabines de lavage des gaz et des units de dpoussirage les plus performants assurant
le respect des normes de rejet dans le milieu ambiant
La TMM, tenant compte de l'aspect de ses activits, veille rgulirement assurer les bonnes conditions d'hygine et de scurit de son personnel et de ses installations.
La TMM uvre rgulirement la promotion des projets de recherche et dveloppement et collabore troitement avec les units de recherche du secteur de cuir, elle abritera la fin de l'anne
2005 une unit pilote de valorisation des dchets graisseux gnrs par ses activits.
TANNERIES
MGISSERIES DU
MAGHREB
BP 148
8030 Grombalia
Secteur du textile
ENTREPRISES PILOTES
BISERTEX
a socit BISERTEX S.A. est une Filiale du Groupe "van Laack Mnchengladbach", qui appartient au Holding "TOGA". Depuis 1974, elle produit en Tunisie ( Bizerte) des chemises de haute
gamme pour Homme et Femme, exclusivement pour le march allemand et les autres pays
europens. La socit a investi beaucoup dans le "know-how", bas sur la protection de l'environnnement et la matrise de la scurit du travail. Pour sensibiliser le personnel et l'impliquer dans ses
traditions, la socit a cr son propre Centre de Formation.
La socit van Laack ainsi que ses filiales, se basent sur la philosophie de l'ancien PDG, Monsieur
Rolf Hoffmann : produire la meilleure qualit dans un environnement sein.
Le respect de l'environnement
Le contrle de la qualit, qui inclut les standards de l'environnement est le secret du succs de la
marque van Laack.
L'entreprise exige une attestation de ses fournisseurs sur le caractre inoffensif et cologique des
tissus, des fils etc L'attestation de conformit est donne par des instituts agres ; exemples :
Attestation standard ECO-Tex 100
Attestation que les exigences de la lgislation europenne concernant l'usage des teintures
AZO, sont respectes, c'est dire aucune libration d'amines
La scurit et la Formation
Chez BISERTEX toutes les units de production sont climatises et conformes aux standards de
scurit en vigueur.
Bisertex dispose de son propre Centre de Formation, CENTRE BISERTEX, formant tous les 2 ans,
15 candidats comme Technicien en Fabrication des Industries de l'Habillement (suivant le systme
en alternance). Ces candidats seront destins occuper des fonctions comme cadre moyen dans
ses propres ateliers.
L'engagement de van Laack et sa fidlit envers la Tunisie sont un exemple pour la coopration conomique entre la Tunisie et Allemagne.
BISERTEX S.A. Sidi Salem, 7003 El Jalaa -Bizerte