BURKINA FASO

IVE REPUBLIQUE

UNITE-PROGRES-JUSTICE

TROISIEME LEGISLATURE

ASSEMBLEE NATIONALE

LOI N 027-2006/AN
PORTANT REGIME JURIDIQUE APPLICABLE AUX EMPLOIS
ET AUX AGENTS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

L'ASSEMBLEE NATIONALE
Vu la Constitution ;
Vu la rsolution n 001-2002/AN du 05 juin 2002, portant validation du mandat des
dputs ;
Vu la loi n 055-2004/AN du 21 dcembre 2004 portant code gnral des collectivits
territoriales au Burkina Faso, ensemble ses modificatifs ;
a dlibr en sa sance du 05 dcembre 2006 et adopt la loi dont la teneur suit :

PREMIERE PARTIE : PRINCIPES FONDAMENTAUX DE GESTION DES EMPLOIS ET DES

AGENTS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES
CHAPITRE I : DU CHAMP D'APPLICATION
Article 1 :
Les prsentes dispositions fixent les principes fondamentaux de gestion des emplois et
des agents des collectivits territoriales.
CHAPITRE II : DE LA TYPOLOGIE DES EMPLOIS ET DES AGENTS DES COLLECTIVITES
TERRITORIALES
Section I : Des emplois des collectivits territoriales
Article 2 :
L'emploi est la dnomination professionnelle d'un ensemble d'attributions connexes
concourant l'excution d'une mission dtermine.
Les emplois des collectivits territoriales comprennent des emplois permanents et des
emplois non permanents.
Article 3 :
Les emplois permanents sont ceux indispensables l'accomplissement des missions
essentielles et secondaires dvolues aux collectivits territoriales. Ils sont constitus
des emplois :
- de conception, de direction ou de prestations intellectuelles et
techniques de haut niveau ;
- d'application ;
- d'excution.
Article 4 :
Les emplois permanents des collectivits territoriales sont prvus dans un tableau
prvisionnel qui dtermine le nombre et la qualit des emplois ncessaires la
ralisation des missions essentielles et secondaires dvolues aux collectivits
territoriales concernes par la prsente loi ainsi que l'volution des effectifs moyen
terme.
Le tableau prvisionnel des effectifs moyen terme prvu l'alina prcdent est
propos par les maires et les prsidents des conseils rgionaux, centralis au niveau
de la rgion et autoris par dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du
ministre charg des collectivits territoriales, aprs arbitrage du conseil national
consultatif des emplois et agents des collectivits territoriales.
Article 5 :
Chaque emploi prvu au tableau prvisionnel est identifi par une appellation
normalise, sa localisation dans la structure administrative des collectivits
territoriales et le profil professionnel y correspondant.

Article 6 :
Les emplois non permanents sont ceux destins la ralisation d'activits
extraordinaires ou conjoncturelles des collectivits territoriales.
Section II : Des agents des collectivits territoriales
Article 7 :
Les agents des collectivits territoriales sont l'ensemble des personnes physiques
recrutes et affectes pour assurer titre permanent ou temporaire, directement et
personnellement, une mission de service public au sein des collectivits territoriales.
Les affectations des agents des collectivits territoriales l'intrieur de la commune
ou de la rgion sont prononces par le maire ou le prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale, en fonction des ncessits de service.
Les conditions et modalits d'affectation des agents des collectivits territoriales sont
fixes par dcret pris en Conseil des ministres.
Article 8 :
Les agents rgis par la prsente loi sont fonctionnaires ou agents contractuels des
collectivits territoriales.
TITRE II :

ACCES AUX EMPLOIS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

Article 9 :
L'accs aux emplois des collectivits territoriales est ouvert galit de droit tous
les Burkinab remplissant les conditions requises pour chaque emploi postul.
Article 10 :
Nul ne peut postuler un emploi des collectivits territoriales :
a) s'il ne possde la nationalit burkinab ;
b) s'il ne jouit de ses droits civiques et s'il n'est de bonne moralit ;
c) s'il ne se trouve en position rgulire vis--vis des textes rgissant le service
militaire ou toute autre obligation civique assimile;
d) s'il ne remplit les conditions d'aptitude physique et mentale exiges pour l'exercice
de l'emploi ;
e) s'il n'est g de dix-huit ans au moins et de trente sept ans au plus ;
d) s'il a fait l'objet d'une condamnation une peine d'emprisonnement ferme de trois
mois au moins ou avec sursis de dix-huit mois au moins.
Article 11 :
Nonobstant les dispositions de l'article 10 ci-dessus, les collectivits territoriales
peuvent, lorsque les circonstances le justifient, recruter comme contractuels :
- des candidats de nationalit burkinab gs de plus de trente sept ans ;
- des candidats non burkinab.
Ce recrutement est soumis l'autorisation pralable de la tutelle.
Article 12 :
Le mode commun d'accs aux emplois des collectivits territoriales est le concours,
entendu comme tant le mode de recrutement par lequel, des candidats slectionns
sont soumis des preuves l'issue desquelles ceux reconnus aptes sont classs par
ordre de mrite par un jury souverain et dclars admis, dans la limite des emplois
pourvoir, par le maire ou le prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale
4

qui recrute.
Les conditions d'organisation des concours, d'administration des preuves et de
publication des rsultats sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres sur
proposition du ministre charg des collectivits territoriales.
Article 13 :
Tout recrutement doit, sous peine de nullit, avoir pour but de pourvoir un emploi
pralablement existant et dont la vacance a t rgulirement publie.
TITRE III : OBLIGATIONS ET DROITS COMMUNS AUX AGENTS DES COLLECTIVITES
TERRITORIALES
Article 14 :
Indpendamment des obligations et droits rsultant des dispositions spcifiques qui
leur sont applicables ou de l'emploi qu'ils peuvent tre appels exercer, les agents
des collectivits territoriales sont et demeurent soumis aux obligations gnrales
prvues par le prsent titre et bnficient des droits et garanties qui y sont noncs.
CHAPITRE I : DES OBLIGATIONS
Article 15 :
Sans prjudice des dispositions spcifiques qui leur sont applicables, les agents des
collectivits territoriales ont pour obligation fondamentale de servir avec loyaut et
probit les intrts de la collectivit territoriale dans laquelle ils sont employs. Ils
doivent en toutes circonstances respecter et faire respecter l'autorit de la
collectivit territoriale.
Article 16 :
Les agents sont tenus de consacrer l'intgralit de leur activit professionnelle
l'exercice de leur emploi, d'tre prsents leur poste de travail pendant les heures
lgales de travail et d'accomplir par eux-mmes les tches qui leur sont confies.
Les agents ne peuvent exercer titre professionnel une activit prive lucrative de
quelque nature que ce soit, ni avoir par eux-mmes ou par personnes interposes,
sous quelque dnomination que ce soit, des intrts dans une entreprise dont ils ont
ou avaient l'administration, la gestion ou le contrle.
Toutefois, les agents peuvent tre autoriss dans des conditions dfinies par dcret,
effectuer des expertises ou des consultations se rapportant leurs comptences,
donner des enseignements se rattachant leurs comptences, faire de la production
agropastorale ou d'uvres scientifiques, littraires ou artistiques.
Article 17 :
Les agents excutent les ordres de leurs suprieurs hirarchiques dans le cadre des
textes en vigueur pour l'excution du service public de la collectivit territoriale.
Article 18 :
Tout agent, quel que soit son rang dans la hirarchie est responsable de l'excution
des tches qui lui sont confies dans le cadre de son emploi.
Tout agent plac la tte d'un service est responsable, auprs de ses suprieurs
hirarchiques, de la ralisation des objectifs assigns ce service ainsi que de la
gestion efficace et efficiente des ressources humaines, financires et matrielles
alloues cet effet. Il est tenu de sanctionner ou de provoquer la sanction des abus,
5

des ngligences ou des manquements commis dans le cadre ou l'occasion de

l'excution du service, par les agents placs sous son autorit. Il n'est dgag d'aucune
des responsabilits qui lui incombent par la responsabilit propre de ses subordonns.
Article 19 :
Les agents ne doivent en aucun cas solliciter ou accepter des tiers, directement ou
par personne interpose des dons, des gratifications ou autres avantages quelconques
pour les services qu'ils sont tenus de rendre dans le cadre de leurs fonctions ou en
relation avec celles-ci.
Article 20 :
Les agents doivent en toutes circonstances assurer leurs fonctions en toute
impartialit et se garder de toute attitude discriminatoire l'gard des usagers du
service public ainsi que de tout comportement de nature faire douter de la
neutralit du service public.
Article 21 :
Les agents sont au service des usagers. Ils doivent traiter les dossiers avec diligence
et faire preuve de courtoisie dans leurs relations avec les usagers.
Ils sont tenus de fournir toute information sollicite que les usagers sont en droit
d'obtenir.
Les informations qui ne doivent pas tre communiques aux usagers sont prcises
pour chaque collectivit territoriale par le maire ou le prsident du conseil rgional
de ladite collectivit territoriale.
Article 22 :
Les agents doivent, dans le cadre du service, viter tout comportement susceptible
de compromettre la dignit ou l'honneur de leurs fonctions ou de la collectivit
territoriale qui les emploie.
Article 23 :
Sans prjudice des rgles institues par la lgislation pnale en matire de secret
professionnel, tout agent est li par l'obligation de discrtion professionnelle pour
tout ce qui concerne les faits, les informations ou les documents dont il a
connaissance dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions et dont la
divulgation est de nature nuire aux intrts du service public de la collectivit
territoriale qui l'emploie ou aux intrts des administrations et institutions publiques.
L'obligation de discrtion professionnelle ne s'applique pas la dnonciation suivant
les prescriptions de la lgislation pnale, des crimes ou dlits dont l'agent a eu
connaissance dans les conditions vises l'alina prcdent, ni aux tmoignages qu'il
peut tre amen faire la demande d'une autorit judiciaire ou administrative
comptente.
Article 24 :
La communication de pices ou de documents de service contraire aux rglements est
formellement interdite.
Pour chaque collectivit territoriale vise par la prsente loi, le maire ou le prsident
du conseil rgional comptent prend toute mesure utile la prservation du secret
des documents du service et fixe notamment les rgles de communication aux
personnes trangres au service.
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Article 25 :
Tout manquement aux dispositions du prsent chapitre constitue une faute
professionnelle passible d'une sanction disciplinaire, sans prjudice des sanctions
pnales ventuellement encourues.
Toutefois, l'agent ne peut faire l'objet d'une sanction disciplinaire sans qu'il n'ait t,
au pralable, inform par crit des griefs retenus contre lui et qu'il n'ait t mis en
mesure de prsenter sa dfense.
Article 26 :
Les autorits investies du pouvoir disciplinaire, l'tendue de leurs comptences
respectives ainsi que la liste des sanctions et les rgles de procdures disciplinaires
applicables aux agents sont prcises par les dispositions spcifiques qui les rgissent.
CHAPITRE II :

DES DROITS

Article 27 :
Tout agent a droit, aprs service accompli, une rmunration comprenant le
traitement ou le salaire soumis retenue pour pension. Il peut bnficier
d'indemnits ou de tout autre avantage en fonction des contraintes et sujtions
particulires propres l'exercice de son emploi.
Les conditions et les modalits de dtermination et de versement des traitements,
salaires et avantages sont fixes par voie rglementaire.
Article 28 :
Les agents bnficient d'une protection sociale en matire de risques professionnels,
de prestations familiales, d'assurance vieillesse et de soins de sant dans les
conditions fixes par la loi.
Article 29 :
Les agents ont droit un cong administratif de trente jours conscutifs avec
traitement ou salaire, pour onze mois de services accomplis.
Article 30 :
Nonobstant les dispositions de l'article 29 ci-dessus, le rgime de cong administratif
du personnel enseignant est fix par des dispositions particulires.
Article 31 :
Le cong administratif est obligatoire pour l'agent. Il constitue un droit qu'aucune
sanction encourue par l'agent ne peut remettre en cause.
L'agent est libre de prendre son cong administratif dans les localits et pays de son
choix. Toutefois, la collectivit territoriale dont il relve pourra remettre en cause ce
choix pour des motifs qui seront dment ports la connaissance de l'agent.
La dcision du cong est prise par le maire ou le prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale dont relve l'agent concern.
Article 32 :
La collectivit territoriale dont relve l'agent a toute libert pour chelonner, compte
tenu des ncessits de service, la priode de jouissance du cong administratif.
Toutefois, le cong ne peut tre fractionn en plus de deux tranches de quinze jours
7

chacune. L'administration peut, pour les mmes raisons, s'opposer tout

fractionnement de cong administratif.
En aucun cas il ne peut tre vers une indemnit compensatrice de cong
administratif.

Article 33 :
Des autorisations d'absence non dductibles du cong administratif peuvent tre
accordes avec maintien du traitement ou du salaire :
aux reprsentants dment mandats des syndicats l'occasion de la convocation de
congrs ou de runions syndicaux ;
aux agents appels participer des actions ou des manifestations d'intrt
national ou devant accomplir une mission d'intrt public.
Ces autorisations d'absence sont accordes par le maire ou le prsident du conseil
rgional de la collectivit territoriale dont relve l'agent concern sous rserve des
dlgations de signature consenties au suprieur hirarchique immdiat de celui-ci.
Article 34 :
Des autorisations d'absence avec maintien du traitement ou du salaire pour
vnements familiaux et non dductibles du cong administratif dans la limite de dix
jours au maximum par an peuvent tre accordes aux agents.
Article 35 :
Les autorisations d'absence prvues l'article 34 ci-dessus sont accordes, sur
demande de l'agent, par son suprieur hirarchique immdiat.
Article 36 :
Les agents ont droit, dans les conditions et modalits prcises par les dispositions
spcifiques qui leur sont applicables, des congs ou suspensions de contrat pour
maladie.
Article 37 :
Le personnel fminin bnficie d'un cong de maternit d'une dure totale de
quatorze semaines qui commence au plus tt six semaines et au plus tard quatre
semaines avant la date prsume de l'accouchement, au vu d'un certificat mdical
dlivr par un mdecin agr, une sage femme ou un maeuticien d'Etat.
La dcision du cong de maternit est prise par le maire ou le prsident du conseil
rgional de la collectivit territoriale dont relve l'agent concern.
Article 38 :
Sauf cas d'accouchement avant la date prsume, le personnel fminin concern ne
peut bnficier d'un cong de maternit de plus de dix semaines partir de la date
effective de l'accouchement.
En cas de mort-n ou de dcs du nouveau-n avant l'expiration du cong de
maternit, le personnel fminin concern a droit un cong de six semaines partir
de la date de cet vnement.
Si l'expiration du cong de maternit, le personnel fminin concern n'est pas en
tat de reprendre son service, il est plac en cong maladie, au vu des certificats
mdicaux dment tablis.
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Article 39 :
La jouissance conscutive d'un cong de maternit et d'un cong administratif est
possible.
Article 40 :
Pendant une priode de quinze mois compter de la date d'accouchement, le
personnel fminin concern a droit un repos d'une heure et demie par jour, pour
l'allaitement de son nourrisson.
La dure totale de ces repos est d'une heure et demie par jour.
Article 41 :
Des congs avec traitement ou salaire peuvent tre accords aux agents pour leur
permettre de prendre part aux preuves de concours ou examens prsentant un
intrt pour le droulement de leur carrire.
La dure du cong est gale la dure du concours ou de l'examen auquel l'agent doit
prendre part, augmente le cas chant, des dlais de route normaux aller et retour,
du lieu d'affectation au centre du concours ou de l'examen. Cette dure ne peut en
aucun cas excder un mois.
Les suprieurs hirarchiques immdiats de l'agent peuvent apprcier et accorder les
congs pour examens ou concours d'une dure de un dix jours. Pour les congs d'une
dure de plus de dix jours, le maire ou le prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale dont relve l'agent concern est seul autoris les accorder.
Ces congs pour examens ou concours sont dductibles des prochains droits cong
administratif de l'agent partir du onzime jour.
Article 42 :
Tout agent a droit, aprs cessation dfinitive de ses fonctions, une pension de
retraite dans les conditions fixes par le rgime des pensions qui lui est applicable.
Article 43 :
Les agents bnficient de promotions dans les conditions prcises par le rgime
juridique spcifique qui leur est applicable. Ils ont droit dans les mmes conditions,
la formation, la spcialisation et au perfectionnement en cours d'emploi.
Article 44 :
Les agents jouissent des droits et liberts reconnus par la Constitution tout citoyen
burkinab.
Ils peuvent notamment participer la cration des associations ou des syndicats
professionnels, y adhrer et y exercer des mandats, dans les conditions prvues par la
lgislation relative la libert d'association.
Ils sont libres de leurs opinions politiques, philosophiques et religieuses et aucune
mention faisant tat de ces opinions ne doit figurer dans leur dossier individuel.
Toutefois, l'expression de ces opinions doit se faire en dehors du service et avec la
rserve approprie.
Article 45 :
Le droit de grve est reconnu aux agents qui l'exercent dans le respect des textes en
vigueur en la matire.

Article 46 :
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Indpendamment de la protection qui leur est due en vertu de la loi pnale et des lois
spciales contre les menaces, outrages, injures ou diffamations dont ils peuvent faire
l'objet, la collectivit territoriale est tenue de protger ses agents contre les actes
prjudiciables dont ils sont victimes, en raison, l'occasion ou dans l'exercice de leurs
fonctions.
La collectivit territoriale dont ils relvent est tenue de rparer, le cas chant, les
dommages qui en rsultent, selon les modalits prcises par les lois et les
rglements en la matire.
Article 47 :
Lorsque l'agent est condamn pour faute personnelle dans l'exercice ou l'occasion de
l'exercice de ses fonctions, la responsabilit civile de la collectivit territoriale dont il
relve se substitue de plein droit la sienne.
Dans ce cas, la collectivit territoriale exerce rencontre de l'agent une action
rcursoire, indpendamment des sanctions disciplinaires encourues.
Article 48 :
Tout agent a le droit d'avoir un dossier individuel cr et tenu par la collectivit
territoriale dont il relve. Il est enregistr auprs de cette collectivit sous un
numro matricule.
Le dossier individuel doit contenir toutes les pices relatives la situation
administrative de l'agent ; ces pices doivent tre enregistres, numrotes et
classes sans discontinuit.
Article 49 :
Tout agent qui s'estime ls dans ses intrts professionnels dispose, en plus des
recours administratifs, du droit de recours juridictionnel dans les conditions fixes par
la loi.

TITRE IV : ADMINISTRATION DES EMPLOIS ET DES AGENTS DES COLLECTIVITES

TERRITORIALES
Article 50 :
Le maire de la commune et le prsident du conseil rgional sont, chacun en ce qui le
concerne, le premier responsable des emplois et des agents des collectivits
territoriales placs sous son autorit.
Ils peuvent dlguer certaines de leurs attributions aux adjoints au maire ou au
secrtaire gnral de la mairie en ce qui concerne la commune, aux vice-prsidents
ou au secrtaire gnral du conseil rgional en ce qui concerne la rgion.
Article 51 :
II est institu auprs du ministre charg des collectivits territoriales un cadre de
concertation dnomm conseil national consultatif des emplois et des agents des
collectivits territoriales ayant comptence pour donner des avis sur toutes les
questions d'ordre gnral concernant les emplois et les agents des collectivits
territoriales et de toute autre question dont il est saisi.
Article 52 :
II est institu auprs de chaque collectivit territoriale, les organes consultatifs de
concertation et de gestion participative ci-aprs :
10

le comit technique paritaire ;

le conseil de discipline.
Article 53 :
Le comit technique paritaire a comptence consultative en matire d'organisation et
de fonctionnement de la collectivit territoriale, de gestion et de formation des
agents.
Article 54 :
Le conseil de discipline a une comptence consultative en matire disciplinaire pour
les fautes professionnelles commises par les agents dans l'exercice ou l'occasion de
l'exercice de leurs fonctions.
Article 55 :
La composition, les attributions, l'organisation et le fonctionnement du conseil
national consultatif des emplois et agents des collectivits territoriales, des comits
techniques paritaires et des conseils de discipline sont dtermins par dcret pris en
Conseil des ministres.
DEUXIEME PARTIE : DISPOSITIONS SPECIFIQUES APPLICABLES AUX FONCTIONNAIRES
DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
TITRE I :

DISPOSITIONS GENERALES CHAPITRE I :

DU CHAMP D'APPLICATION

Article 56 :
L'agent de la collectivit territoriale ci-aprs dsign fonctionnaire au sens de la
prsente loi est tout agent nomm et titularis dans l'un des emplois publics
permanents ci-aprs :
- emplois de conception, de prestations intellectuelles et techniques de haut
niveau concourant l'excution des missions d'orientation, de formulation,
de contrle et de suivi-valuation
des
politiques sectorielles des
collectivits territoriales ;
- emplois de conception, de prestations intellectuelles et techniques de haut
niveau, d'application ou d'excution concourant la mise en uvre
des
missions de souverainet dvolues aux collectivits territoriales ;
- emplois de conception, d'application ou d'excution concourant la mise en
uvre des missions juges stratgiques par les collectivits territoriales.
Des dcrets pris en Conseil des ministres fixent la liste des emplois publics
permanents.
L'acquisition de la qualit de fonctionnaire est subordonne l'accomplissement d'une
priode de stage probatoire d'une anne au moins.
CHAPITRE II :

DE LA CLASSIFICATION CATEGORIELLE

Article 57 :
Les fonctionnaires sont regroups par emplois et classes.
Les fonctionnaires exerant le mme emploi sont soumis aux mmes conditions de
recrutement.
La classe est la subdivision de l'emploi permettant de rpartir les fonctionnaires d'un
mme emploi en fonction de leurs performances professionnelles.
11

Article 58 :
Les emplois de fonctionnaire sont classs et rpartis suivant leur niveau de
recrutement en quatre catgories dsignes dans l'ordre hirarchique dcroissant par
les lettres A, B, C et D. Les emplois de chaque catgorie sont rpartis en trois
chelles dsignes dans l'ordre dcroissant par les chiffres 1, 2, 3 et ce,
conformment au tableau de classification joint en annexe 1 de la prsente loi.
Article 59 :
Chaque emploi de fonctionnaire comprend trois classes qui sont :
la premire classe ;
la deuxime classe ;
la troisime classe.
En fonction des catgories, le nombre d'chelons par classe est fix comme suit :
Catgorie A
- premire classe : 14 chelons ;
- deuxime classe : 9 chelons ;
- troisime classe : 5 chelons.
Catgorie B
- premire classe : 15 chelons ;
- deuxime classe : 10 chelons ;
- troisime classe : 6 chelons.
Catgorie C
- premire classe : 16 chelons ;
- deuxime classe : 11 chelons ;
- troisime classe : 7 chelons.
Catgorie D
- premire classe : 16 chelons ;
- deuxime classe : 11 chelons ;
- troisime classe : 7 chelons.
A niveau gal de recrutement, le nombre d'chelons est le mme pour tous les
emplois.
TITRE II :

RECRUTEMENT, STAGE PROBATOIRE ET REMUNERATION

CHAPITRE I :
DES CONDITIONS GENERALES ET DES MODALITES D'ACCES AUX
EMPLOIS DE FONCTIONNAIRE
Article 60:
L'accs aux emplois de fonctionnaire se fait soit par concours directs ou
professionnels, soit par examens professionnels, soit par slection sur dossiers. Les
textes d'organisation et les rglementations propres certains emplois pourront
prvoir la combinaison de ces trois modes de slection.
Les concours directs sont ouverts aux candidats titulaires de certains diplmes ou de
leurs quivalents et/ou de qualifications professionnelles exiges.
Les concours professionnels sont ouverts aux fonctionnaires occupant les emplois
12

immdiatement infrieurs ceux auxquels le concours donne accs.

Le fonctionnaire admis dans un emploi par concours professionnel ou par examen
professionnel y est titularis sans tre astreint au stage probatoire. Il est plac dans
la nouvelle hirarchie la premire classe et l'chelon comportant un indice de
traitement immdiatement suprieur celui de son prochain avancement dans
l'ancien emploi.
Article 61 :
L'engagement un emploi de fonctionnaire s'effectue par une dcision d'engagement
signe du maire ou du prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale au
compte de laquelle le fonctionnaire est engag. La dcision d'engagement doit
obligatoirement mentionner : l'emploi permanent objet de l'engagement ; la catgorie
et l'chelle ; l'chelon et l'indice de classement.
CHAPITRE II :

DES DISPOSITIONS RELATIVES AU FONCTIONNAIRE STAGIAIRE

Article 62 :
Le stage probatoire prvu l'article 56 de la prsente loi se droule sous le contrle
d'un matre de stage ayant pour responsabilit essentielle d'encadrer, d'orienter, de
conseiller le fonctionnaire stagiaire et de rdiger le rapport de stage au vu duquel le
stage sera valid ou prorog par le maire ou le prsident du conseil rgional.
Le stage probatoire peut tre prorog une seule fois et pour une dure gale, s'il est
jug non satisfaisant en raison d'un cas de force majeure ou de maladie dment
constate par le conseil de sant et ayant eu pour effet d'empcher son droulement
normal.
Le matre de stage est dsign par le maire ou le prsident du conseil rgional parmi
les suprieurs hirarchiques immdiats du fonctionnaire stagiaire, l'occasion de la
prise de service.
Sous peine de nullit, le certificat de prise de service du stagiaire doit comporter
l'identit administrative du matre de stage.
Article 63 :
Le fonctionnaire stagiaire peroit pendant la dure du stage probatoire, la
rmunration correspondant l'indice affrent au premier chelon de la grille de
rmunration de l'emploi dans lequel il a vocation tre titularis.
Cette rmunration subit la retenue pour pension qui pourra tre rembourse dans les
conditions fixes par le rgime gnral des pensions, en cas de dmission, de
rvocation ou de licenciement.
Article 64 :
Les sanctions disciplinaires applicables au fonctionnaire stagiaire sont dans l'ordre
croissant de gravit :
- l'avertissement ;
- l'exclusion temporaire des fonctions de quinze jours au maximum ;
- la rvocation.
Les textes d'organisation des emplois paramilitaires peuvent, au regard des
spcificits desdits emplois, prvoir d'autres sanctions disciplinaires.
Article 65 :
La procdure disciplinaire applicable au fonctionnaire stagiaire est celle prvue pour
le fonctionnaire titulaire.
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La dure de l'exclusion temporaire des fonctions n'est pas prise en compte dans le
calcul de la priode de stage probatoire.
Article 66 :
Sauf dispositions contraires spcifiques certains emplois, le fonctionnaire stagiaire
ne peut :
- tre mis en position de dtachement ou de disponibilit ;
- occuper des fonctions de direction ou de contrle ;
- tre mis en position de stage pour une dure de plus de trois mois.
Toutefois, les dispositions de l'alina prcdent ne seront pas applicables lorsque la
non titularisation est imputable la collectivit territoriale dont relve le
fonctionnaire stagiaire.
Article 67 ;
Le fonctionnaire stagiaire qui a obtenu, sur une priode de douze mois conscutifs,
des congs de maladie d'une dure cumule de six mois au moins, doit se prsenter
devant le conseil de sant qui se prononce sur son aptitude assurer l'emploi
permanent pour lequel il a t recrut.
Article 68 :
II peut tre mis fin au stage probatoire avant la date normale de son expiration par la
dmission, le licenciement ou la rvocation du fonctionnaire stagiaire.
Le fonctionnaire stagiaire peut tre licenci en cours de stage probatoire pour l'un
des motifs suivants:
- insuffisance professionnelle notoire ;
- inaptitude physique ou mentale dment constate par le conseil de sant ;
- faits antrieurs l'admission au stage probatoire qui auraient fait obstacle au
recrutement, s'ils avaient t connus.
Article 69 :
Le licenciement du fonctionnaire stagiaire pour insuffisance professionnelle notoire
ne peut intervenir qu'aprs six mois de stage minimum. Il est prononc sur rapport du
matre de stage et aprs consultation du conseil de discipline.
Article 70 :
Le fonctionnaire stagiaire qui, ayant bnfici de ses droits cong de maladie n'est
pas reconnu par le conseil de sant apte reprendre son service est licenci pour
inaptitude physique ou mentale.
Article 71 :
A l'expiration de l'anne de stage probatoire, le fonctionnaire stagiaire est soit
titularis au premier chelon de la premire classe de son emploi, soit autoris
effectuer une nouvelle anne de stage probatoire dans les conditions prvues
l'article 62 ci- dessus, soit licenci par arrt du maire ou du prsident du conseil
rgional.
Le fonctionnaire stagiaire est titularis au vu d'un dossier de titularisation dont la
composition est fixe par circulaire du ministre charg des collectivits territoriales.
Article 72 :
Les textes d'organisation de certains emplois peuvent, en raison des exigences qui
leur sont propres, instituer pralablement la titularisation, l'obligation de prestation
14

d'un serment.
Article 73 :
Le temps de stage probatoire est pris en compte pour la dure d'une anne dans
l'avancement du fonctionnaire stagiaire et pour la constitution de son droit pension.
Le temps pass au service militaire ne peut se substituer la priode de stage
probatoire qui est de ce fait suspendu jusqu' la libration du fonctionnaire stagiaire.
Ce temps sera pris en compte dans la carrire administrative de l'intress.
Article 74 :
Le droit de grve n'est pas reconnu au fonctionnaire stagiaire.
Article 75 :
Sont en outre applicables au fonctionnaire stagiaire, les dispositions de la prsente loi
non contraires celles du prsent chapitre.
CHAPITRE III :
FONCTIONNAIRES

DES DISPOSITIONS RELATIVES A LA REMUNERATION DES

Article 76 :
Tout fonctionnaire a droit, aprs service fait, une rmunration comprenant :
- le traitement soumis retenue pour pension ;
- l'indemnit de rsidence.
Le traitement soumis retenue pour pension est dfini par un coefficient dnomm
indice de traitement affect chaque classe et chelon de la hirarchie des emplois.
Le montant annuel de ce traitement est dtermin par application de la valeur du
point indiciaire l'indice du fonctionnaire dans la grille de traitement.
Peuvent accessoirement s'ajouter au traitement, les allocations familiales, des
indemnits reprsentatives de frais ou rtribuant des travaux supplmentaires
effectifs, des indemnits justifies par des sujtions ou des risques inhrents
l'emploi, des avantages en nature.
Article 77 :
Des dcrets pris en Conseil des ministres, sur proposition conjointe des ministres
chargs des collectivits territoriales et du budget, fixent respectivement :
- le classement indiciaire des emplois de fonctionnaire et la valeur du point
indiciaire conformment aux principes et instructions budgtaires ;
- le taux et les conditions d'attribution des allocations familiales ;
- la nature, les taux et les conditions d'attribution des indemnits vises
l'article 76 ci-dessus ;
- la dtermination des avantages en nature et les conditions de leur attribution.
TITRE III :
CHAPITRE I :

ORGANISATION DES CARRIERES

DE L'EVALUATION ET DE L'AVANCEMENT

Article 78 :
Sauf drogation prvue par dcret pris en Conseil des ministres, tout fonctionnaire en
activit ou en dtachement doit faire l'objet, chaque anne, d'une valuation
exprimant son rendement dans le service.
15

Le pouvoir d'valuation appartient au suprieur hirarchique immdiat du

fonctionnaire qui l'exerce sur la base, soit d'une lettre de mission, soit d'une fiche
d'indication des attentes.
Article 79 :
Les rsultats attendus et ceux atteints par le fonctionnaire ainsi que les observations
du suprieur hirarchique immdiat font l'objet d'un entretien d'valuation avec le
fonctionnaire concern.
A l'issue de l'entretien d'valuation, une note chiffre est arrte suivant une cotation
de un dix et communique au fonctionnaire.
La note chiffre peut tre conteste par toute personne ayant intrt agir. La
contestation est adresse au maire ou au prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale dont relve l'agent qui statue aprs avis du comit technique
paritaire.
Toute valuation juge complaisante ou abusive expose le notateur des sanctions
disciplinaires.
Les modalits et les critres d'valuation des fonctionnaires sont dtermins par
dcret pris en Conseil des ministres.

Article 80 :
L'avancement du fonctionnaire comprend l'avancement d'chelon et l'avancement de
classe. Il a lieu de faon continue d'chelon chelon et de classe classe.
Article 81 :
L'avancement d'chelon qui se traduit par une augmentation de traitement a lieu tous
les deux ans pour le fonctionnaire dont la moyenne des notes, calcule sur la mme
priode, est au moins gale 6 sur 10.
Article 82:
Seuls bnficient d'un avancement de classe, les fonctionnaires remplissant les
conditions suivantes :
1) pour un avancement la deuxime classe, les fonctionnaires qui ont accompli dix
annes de service au moins dans la premire classe et dont la moyenne des notes,
calcule sur ladite priode, est au moins gale 8 sur 10 ;
2) pour un avancement la troisime classe, les fonctionnaires qui ont accompli huit
annes de service au moins dans la deuxime classe et dont la moyenne des notes,
calcule sur ladite priode, est au moins gale 8 sur 10.
Toutefois, lorsque le fonctionnaire se trouve au dernier chelon de sa classe et
bnficie d'une bonification d'un chelon, il passe la classe suprieure sans
condition de moyenne de notes.
L'avancement d'une classe une autre n'est pas subordonn l'puisement des
chelons de la classe prcdente.
Article 83:
En cas d'avancement de classe, le fonctionnaire est plac dans la nouvelle classe un
indice de traitement immdiatement suprieur celui de son prochain avancement
dans l'ancienne classe.
Article 84 :
16

Ne peuvent bnficier d'un avancement de classe, les fonctionnaires qui ont subi une
sanction disciplinaire de troisime degr au cours des vingt quatre derniers mois
prcdant la date d'effet de l'avancement de classe.
CHAPITRE II :
HIERARCHIQUE

DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION

Article 85 :
En application de l'article 43 de la prsente loi, les textes d'organisation des emplois
et les rglements propres chaque collectivit territoriale doivent assurer tous les
fonctionnaires ayant les aptitudes et le mrite ncessaire, des facilits en vue de leur
perfectionnement, spcialisation, formation ou accs aux emplois suprieurs.
Section I - Formation professionnelle
Article 86 :
Les diffrents types de stages auxquels peuvent prtendre les fonctionnaires sont : le
stage de formation ; le stage de spcialisation ; le stage de perfectionnement.
Article 87 :
La position de stage de formation est celle du fonctionnaire qui, la suite d'un
concours est plac, par arrt du maire ou du prsident du conseil rgional de la
collectivit dont il relve, dans un tablissement de formation ou une administration
publique ou prive, pour une dure au moins gale une anne scolaire, en vue de lui
faire acqurir des connaissances thoriques et pratiques ncessaires un emploi
immdiatement suprieur.
Le fonctionnaire de la collectivit territoriale de retour de stage de formation ne
peut bnficier de la mme mesure, qu'aprs trois annes de service effectif, pour
compter de sa date de reprise de service.
Seuls les stages de formation dbouchant sur un niveau de qualification suprieur et
sanctionns par un titre ou diplme exig pour une promotion normale dans la
hirarchie des emplois, donnent lieu un changement d'emploi.
Article 88 :
La position de stage de spcialisation est celle dans laquelle le fonctionnaire, tout en
restant dans son emploi, s'exerce en approfondir certains aspects particuliers.
Le fonctionnaire de retour de stage de spcialisation ne peut bnficier de la mme
mesure, qu'aprs deux annes de service effectif, pour compter de la date de sa
reprise de service.
Les stages de spcialisation, quel que soit leur nombre ne peuvent donner lieu un
changement d'emploi.
Seuls les stages rguliers de spcialisation d'une dure de dix-huit mois au moins,
sanctionns par le titre que confrent lesdites spcialisations ouvrent droit une
bonification d'un chelon.
Article 89 :
La position de stage de perfectionnement est celle dans laquelle
actualise ses connaissances ou adapte sa formation aux progrs
technologiques.
Le fonctionnaire de retour de stage de perfectionnement ne peut
mme mesure qu'aprs neuf mois de service effectif, pour compter

le fonctionnaire
scientifiques et
bnficier de la
de la date de sa
17

reprise de service.
Le stage de perfectionnement ne donne droit, ni un changement d'emploi ni une
bonification d'chelon.
Article 90 :
Les conditions et modalits d'organisation et de droulement des stages non prvus au
prsent chapitre sont prcises par dcret pris en Conseil des ministres.
Le mme diplme ne peut donner lieu la fois un reclassement et une
bonification d'chelon.
La dure entre un stage de formation et un stage de spcialisation est de deux annes
au moins.
Section II Promotion hirarchique
Article 91 :
Pour l'accs un emploi hirarchiquement suprieur, des concours ou examens
professionnels sont ouverts aux fonctionnaires classs dans les emplois infrieurs,
dans les conditions fixes par dcret pris en Conseil des ministres.
Le fonctionnaire qui accde un emploi par concours ou examens professionnels est
reclass dans ledit emploi dans les conditions prvues l'article 60 ci-dessus.
TITRE IV : POSITIONS
Article 92 :
Tout fonctionnaire est
suivantes :
- activit ;
- dtachement ;
- disponibilit ;
- sous les drapeaux.
CHAPITRE I :

obligatoirement

plac

dans

l'une

des

positions

DE L'ACTIVITE

Article 93 :
L'activit est la position du fonctionnaire qui exerce effectivement les fonctions
affrentes son emploi ou toute autre fonction qui lui a t attribue au sein de la
collectivit territoriale qui l'emploie.
Dans chaque collectivit territoriale, des dispositions sont prises en vue d'assurer,
dans toute la mesure compatible avec les ncessits de service, la permanence des
fonctionnaires dans leur poste de travail.
Article 94 :
Sont galement considrs comme en position d'activit, les fonctionnaires placs
dans l'une des situations suivantes :
- cong administratif ;
- autorisation d'absence ;
- cong de maladie ;
- cong de maternit ;
- cong pour examen ou concours ;
- priode de stage.
Le temps pass dans les situations ci-dessus est valable, dans les conditions prvues
18

au prsent titre, pour l'avancement d'chelon et entre en ligne de compte dans le

minimum d'anciennet exig pour prtendre un avancement de classe ou un
concours professionnel.
Section I :
Cong administratif, cong de maternit, cong pour examen ou
concours, autorisations d'absence
Article 95 :
Les conditions d'octroi au fonctionnaire du cong administratif, du cong de
maternit, du cong pour examen ou concours et des autorisations d'absence, sont
celles fixes par les articles 29 41 de la prsente loi.
Section II : Cong de maladie
Article 96 :
Tout fonctionnaire malade et dans l'impossibilit d'exercer son emploi doit, sauf cas
de force majeure, faire constater immdiatement son tat par une autorit mdicale,
et avertir son service dans un dlai maximum de six jours suivant l'arrt de travail,
avec l'appui un certificat mdical tabli en bonne et due forme. L'autorit mdicale
comptente devra en particulier prescrire un repos couvrant le dbut et la fin
probable de l'incapacit de travail.
Article 97 :
Sous rserve du respect des dispositions de l'article 96 ci-dessus, le fonctionnaire est
mis en cong de maladie de courte dure avec maintien de l'intgralit de son
traitement dans les conditions suivantes :
par le suprieur hirarchique immdiat dont il dpend quand l'interruption
de travail est de sept jours au maximum ;
par le responsable charg de la gestion des ressources humaines de la collectivit
territoriale
quand
l'interruption
de
travail
excde
sept
jours
sans toutefois atteindre trois mois.
Article 98 :
Le cong de maladie dit cong de longue dure est accord par le maire ou le
prsident du conseil rgional de la collectivit dont relve le fonctionnaire, aprs avis
du conseil de sant, pour une ou plusieurs priodes conscutives de trois mois au
minimum et de six mois au maximum concurrence d'une dure totale de cinq ans.
Le renouvellement ventuel des tranches d'un cong de maladie de longue dure est
prononc par le maire ou le prsident du conseil rgional, aprs avis du conseil de
sant.
Le conseil de sant est saisi par le mdecin traitant du fonctionnaire malade, par un
membre de sa famille ou les services spcialiss chargs des affaires sociales.
Article 99 :
Le fonctionnaire mis en cong maladie de longue dure, conserve pendant les deux
premires annes de maladie, l'intgralit de son traitement l'exception des primes
et indemnits qui lui taient verses.
Pendant les trois annes suivantes, il peroit la moiti de son traitement et conserve
la totalit des supplments pour charge de famille.
Article 100 :
Dans les cas prvus l'article 99 de la prsente loi, le fonctionnaire ne bnficie pas
19

d'avancement.
Article 101 :
Le fonctionnaire dont la maladie est imputable au service ou est la consquence, soit
d'un acte de dvouement dans un intrt public, soit d'une agression subie l'occasion
de l'exercice de ses fonctions conserve l'intgralit de son traitement, jusqu' ce qu'il
soit en tat de reprendre son service ou jusqu' sa mise la retraite. La collectivit
territoriale est tenue de prendre en charge tous les frais directement entrans par la
maladie. Dans ce cas, le fonctionnaire bnficie de ses avancements d'chelons et de
classes.
Article 102 :
Tout accident survenu au cours d'une activit commande par le service est considr
comme accident de travail.
Les modalits de prise en charge des accidents de travail sont fixes conformment
aux dispositions de la loi portant rgime de prvention et de rparation des risques
professionnels applicables aux agents de la fonction publique, aux militaires et aux
magistrats.
Les cotisations ouvrant droit au bnfice de ce rgime sont assures par la
collectivit territoriale dont relve l'agent.
Article 103 :
Hormis les cas viss l'article 101 ci-dessus, le fonctionnaire mis en cong de maladie
de longue dure est, l'expiration de ce cong et aprs avis du conseil de sant :
- soit rintgr dans son service s'il est dfinitivement guri ;
- soit admis un rgime d'invalidit ou de retraite anticipe dans les conditions
fixes par le rgime de pension qui lui est applicable, s'il est reconnu
dfinitivement inapte.
Article 104 :
Compte tenu des exigences particulires du traitement ou du contrle mdical auquel
doit tre soumis le bnficiaire d'un cong de maladie de longue dure, le lieu de
jouissance dudit cong est fix sur avis du conseil de sant.
Article 105 :
Les vacuations sanitaires hors du Burkina Faso des agents des collectivits
territoriales sont dcides par le conseil de sant.
Article 106 :
Le bnficiaire d'un cong de maladie doit cesser tout travail rmunr, sauf les
activits ventuellement ordonnes et contrles mdicalement au titre de la
rducation ou de la radaptation.
Il est tenu, ventuellement, de signaler ses changements successifs de rsidence la
collectivit territoriale dont il relve.
Le suprieur hirarchique immdiat et le responsable charg de la gestion des
ressources humaines de la collectivit territoriale et l'inspection technique des
services du ministre en charge des collectivits territoriales s'assurent que le
bnficiaire du cong de maladie n'exerce effectivement aucune activit interdite par
le premier alina du prsent article.
En cas de violation de cette interdiction, l'intress est rvoqu et poursuivi pour les
20

traitements perus par lui au cours de la priode concerne.

Article 107:
Hormis les cas de maladies mentales, le fonctionnaire malade qui refuse de se
soumettre l'examen du conseil de sant ou qui nglige l'accomplissement de cette
formalit, soit pour la prolongation d'un cong de maladie, soit pour la transformation
d'un cong de maladie en cong de maladie de longue dure, soit pour la
reconnaissance de son aptitude reprendre le service l'issue d'une priode rgulire
de cong de maladie, encourt des sanctions disciplinaires.
Article 108:
Tout fonctionnaire qui a bnfici d'un cong de maladie doit, aprs sa reprise de
service, se soumettre aux visites ou examens de contrle prescrits par le conseil de
sant ou le mdecin traitant.
En cas de refus de se soumettre ces visites ou examens, toute rechute entrane la
perte du bnfice du traitement, l'exception des allocations familiales.
Section III :

Stages

Article 109 :
Les fonctionnaires dsigns pour suivre un stage de formation, de spcialisation ou de
perfectionnement sont, dans cette position et pendant toute la dure du stage,
considrs comme tant en activit dans la collectivit ou le service de leur
collectivit d'origine. Ils ne sont pas remplacs dans leur emploi par un recrutement
nouveau.
CHAPITRE II :

DU DETACHEMENT

Article 110:
Le dtachement est la position du fonctionnaire qui, plac hors de sa collectivit
territoriale d'origine continue d'y bnficier de ses droits l'avancement et la
retraite.
Le fonctionnaire en position de dtachement est soumis l'ensemble des rgles
rgissant la fonction qu'il exerce par le fait de son dtachement.
Article 111 :
Le dtachement d'un fonctionnaire ne peut avoir lieu que dans les cas suivants :
- dtachement auprs d'une collectivit ou de l'unit socio-conomique d'une
collectivit territoriale, autre que celle d'origine du fonctionnaire ;
- dtachement auprs des tablissements publics de l'Etat, des socits d'Etat ou
des socits nationales d'conomie mixte ;
- dtachement auprs d'organismes internationaux ;
- dtachement auprs d'entreprises ou d'organismes privs prsentant un certain
intrt pour l'Etat ou pour la collectivit territoriale d'origine du
fonctionnaire, en raison des buts qu'ils poursuivent ou de l'importance du rle
qu'ils
jouent
dans
l'conomie
nationale,
communale
ou
rgionale;
- dtachement pour exercer une fonction publique au sein des
administrations de l'Etat, un mandat public ou un mandat syndical,
lorsque cette fonction ou ce mandat comporte des obligations
incompatibles avec l'exercice normal de l'emploi occup par le
21

fonctionnaire dans sa collectivit territoriale d'origine.

Article 112 :
Les fonctionnaires placs auprs des services publics de leur collectivit territoriale
d'origine ne sont pas en position de dtachement, mais sont simplement mis la
disposition de ces services.

Article 113:
Le dtachement est prononc par arrt du maire ou du prsident du conseil
rgional :
'
1) la demande du fonctionnaire intress, aprs avis favorable de son suprieur
hirarchique immdiat, du responsable charg de la gestion des ressources humaines
de sa collectivit d'origine et de l'organisme de dtachement ;
2) d'office, sur proposition de l'organisme de dtachement, aprs avis favorable du
suprieur hirarchique immdiat du fonctionnaire concern et du responsable charg
de la gestion des ressources humaines de sa collectivit d'origine.
Hormis le cas des fonctionnaires mis en position de dtachement, pour exercer une
fonction publique au sein des administrations de l'Etat ou un mandat public, aucun
fonctionnaire ne peut tre mis en position de dtachement, s'il ne compte au moins
deux annes d'anciennet de service.
Article 114 :
Dans les cas prvus aux nl, 2, 3 et 4 de l'article 111 ci-dessus, la dure du
dtachement du fonctionnaire ne peut excder cinq ans.
Le dtachement est renouvelable.
Toutefois, aprs une priode de dtachement de quinze ans conscutifs, le
fonctionnaire dont l'emploi d'origine n'existe plus que dans l'organisme de
dtachement doit opter pour, soit une dmission, soit une retraite anticipe.
Les modalits d'application de l'alina prcdent sont fixes par dcret pris en Conseil
des ministres.
Article 115 :
A l'expiration du dtachement, la rintgration du fonctionnaire dans sa collectivit
territoriale d'origine est de droit.
Article 116:
Le fonctionnaire en position de dtachement est soumis au rgime de notation et au
rgime disciplinaire de l'organisme de dtachement.
La notation se fait en fonction des critres propres l'organisme de dtachement.
Toutefois, la note chiffre devra tre traduite conformment la cotation en vigueur
dans le rgime juridique applicable aux emplois et aux agents des collectivits
territoriales.
Dans le cas o l'organisme de dtachement inflige une sanction disciplinaire au
fonctionnaire en position de dtachement, il est tenu d'en informer sa collectivit
territoriale d'origine, par l'envoi d'une ampliation de l'acte y relatif.
Au cas o la sanction disciplinaire entrane l'exclusion dfinitive des fonctions, le
fonctionnaire en position de dtachement est remis l'administration de sa
22

collectivit territoriale d'origine, pour dispositions prendre conformment au rgime

juridique applicable aux emplois et aux agents.
Article 117 :
Le fonctionnaire en position de dtachement est rmunr par l'organisme de
dtachement. La rmunration doit tre au moins quivalente celle perue par
l'intress dans sa collectivit territoriale d'origine.
Article 118 :
Le fonctionnaire en position de dtachement supporte sur le traitement d'activit
affrent sa classe et son chelon dans son emploi d'origine, la retenue prvue par
la rglementation du rgime des pensions qui lui est applicable.
Le dtachement prend fin au plus tard lorsque le fonctionnaire en position de
dtachement a atteint la limite d'ge de l'emploi dans sa collectivit territoriale
d'origine.
Article 119 :
- Le dtachement peut prendre fin tout moment par arrt du maire ou du
prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale d'origine, la
demande :
- du fonctionnaire lui- mme ;
- de l'organisme de dtachement ;
- de la collectivit territoriale d'origine du fonctionnaire.
Le fonctionnaire en fin de dtachement peut sa demande, bnficier d'une mise en
disponibilit ou d'une retraite anticipe.

CHAPITRE III : DE LA DISPONIBILITE

Article 120 :
La disponibilit est la position du fonctionnaire qui, plac hors de la collectivit
territoriale dont il relve cesse de bnficier dans cette position, de ses droits
l'avancement et la retraite.
Elle est accorde par arrt du maire ou du prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale d'origine et la demande du fonctionnaire.
Article 121 :
La mise en disponibilit la demande du fonctionnaire ne peut tre accorde que
pour :
- accident ou maladie grave du conjoint ou d'un enfant ;
- convenances personnelles ;
- exercer une activit dans une entreprise prive ;
- lever un enfant de moins de cinq ans ;
- suivre son conjoint ;
- exercer un mandat syndical.
Article 122 :
La disponibilit pour accident ou maladie grave dment constate du conjoint ou d'un
enfant ne peut excder deux ans, mais elle est renouvelable jusqu' concurrence
d'une dure totale de six ans au maximum.
23

Article 123 :
La disponibilit pour convenances personnelles ne peut excder deux ans, mais elle
est renouvelable jusqu' concurrence d'une dure de quatre ans au maximum.
Article 124 :
La disponibilit pour exercer une activit dans une entreprise prive peut tre
accorde dans les conditions suivantes :
- qu'il soit constat que cette mise en disponibilit est compatible avec les
intrts de la collectivit territoriale dont relve le fonctionnaire concern,
notamment que l'intress n'ait pas eu, au cours des cinq dernires annes,
exercer un contrle sur l'entreprise ou participera l'laboration de marchs
avec elle ;
- que l'intress ait accompli au moins cinq annes de services effectif dans la
collectivit territoriale dont il relve.
La dure de la disponibilit pour exercer une activit dans une entreprise prive ne
peut excder deux ans, mais elle est renouvelable jusqu' concurrence d'une dure
totale de six ans au maximum.
Article 125:
La disponibilit accorde au fonctionnaire pour lever un enfant de moins de cinq ans
ne peut excder deux ans. Elle est renouvelable jusqu' ce que l'enfant ait atteint
l'ge de cinq ans.
Le fonctionnaire plac en disponibilit en application des dispositions de l'alina
prcdent peroit la totalit des allocations caractre familial. Il en est de mme
lorsque la mise en disponibilit est accorde pour maladie grave d'un enfant.
Article 126:
La mise en disponibilit pour suivre son conjoint peut tre accorde au fonctionnaire
dont le conjoint est astreint tablir sa rsidence habituelle en un lieu diffrent de
celui du sige de la collectivit territoriale dont relve ledit fonctionnaire, pour une
dure de deux ans renouvelable.
Cette disponibilit prend fin avec l'affectation du conjoint au lieu de sa rsidence
d'origine.
Article 127:
La disponibilit
pour exercer un mandat syndical
fonctionnaire pour la dure dudit mandat.

peut tre accorde au

Article 128 :
Dans les cas viss aux articles 123 et 124 de la prsente loi, la mise en disponibilit
est dcide par le maire ou le prsident du conseil rgional de la collectivit
territoriale dont relve le fonctionnaire. Dans les autres cas, la disponibilit est de
droit.
Article 129 :
Hormis le cas de disponibilit prvu l'article 125 de la prsente loi, le fonctionnaire
en disponibilit n'a droit aucune rmunration.

Article 130 :
Le fonctionnaire en disponibilit ne peut faire acte de candidature aux concours et
24

examens professionnels ouverts au profit des fonctionnaires occupant les emplois

immdiatement infrieurs ceux auxquels lesdits concours et examens professionnels
donnent accs. Il ne peut non plus bnficier des mesures statutaires prises pendant
sa disponibilit qu' compter de la date de sa reprise de service.
Article 131 :
Le fonctionnaire mis en disponibilit sur sa demande doit solliciter sa rintgration ou
le renouvellement de sa position, deux mois avant l'expiration de la priode en cours.
La rintgration sollicite dans les dlais est de droit.
Article 132 :
Le fonctionnaire en fin de disponibilit peut, sa demande, bnficier d'une mise en
position de dtachement ou d'une retraite anticipe.

CHAPITRE IV :

DE LA POSITION SOUS LES DRAPEAUX

Article 133 :
Le fonctionnaire est plac dans la position dite sous les drapeaux s'il est :
- incorpor dans une formation militaire pour y accomplir son service national ;
- appel accomplir une priode d'instruction militaire ;
- rappel ou maintenu sous les drapeaux.
Dans cette position, le fonctionnaire continue de bnficier de ses droits
l'avancement et la retraite.
Article 134 :
Le fonctionnaire accomplissant son service national, rappel ou maintenu sous les
drapeaux perd son traitement d'activit et ne peroit que la solde militaire.
Le fonctionnaire accomplissant une priode d'instruction militaire est mis en cong
avec traitement pour la dure de cette priode.
Article 135 :
Le fonctionnaire mobilis pour la dfense du territoire national est gr
conformment aux textes rgissant l'Arme nationale en temps de mobilisation
gnrale.
Article 136 :
Hormis les droits qui lui sont reconnus l'article 132, alina 2 ci-dessus, le
fonctionnaire plac sous les drapeaux ne peut prtendre aux autres avantages prvus
par la prsente loi.

TITRE V :

REGIME DISCIPLINAIRE ET RECOMPENSES

Article 137 :
Au cours de sa carrire, le fonctionnaire peut faire l'objet de sanctions disciplinaires
ou tre rcompens.
CHAPITRE I :

DES SANCTIONS DISCIPLINAIRES

25

Article 138 :
Tout manquement du fonctionnaire, ses devoirs dans le cadre et ventuellement en
dehors de l'exercice de ses fonctions, l'expose des sanctions disciplinaires sans
prjudice le cas chant, des peines prvues par la lgislation pnale.
Article 139 :
Les sanctions disciplinaires sont dans l'ordre croissant de gravit :
- l'avertissement ;
- le blme;
- l'exclusion temporaire des fonctions de quinze jours au maximum ;
- l'exclusion temporaire des fonctions de seize jours au minimum et de trente
jours au maximum ;
- l'abaissement d'chelon ;
- la mise la retraite d'office ;
- la rvocation.
Les textes d'organisation des emplois paramilitaires peuvent, au regard des
spcificits desdits emplois, prvoir d'autres sanctions disciplinaires.
Article 140:
L'avertissement, le blme et l'exclusion temporaire des fonctions de quinze jours au
maximum sont des sanctions disciplinaires de premier degr. A ce titre, elles sont
prononces par les suprieurs hirarchiques immdiats sans consultation du conseil de
discipline, dans le respect des dispositions de l'article 25, alina 2 de la prsente loi.
Le refus de fournir les explications demandes entrane automatiquement
l'application d'une sanction de premier degr, sans prjudice de la poursuite de la
procdure disciplinaire normalement engage.
Article 141 :
L'exclusion temporaire des fonctions de seize jours au minimum et de trente jours au
maximum est une sanction disciplinaire de second degr.
L'exclusion temporaire des fonctions de seize jours au minimum et de trente jours au
maximum est prononce par le maire ou le prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale dont relve le fonctionnaire, sans consultation du conseil de
discipline, dans le respect des dispositions de l'article 25, alina 2 de la prsente loi.
L'abaissement d'chelon, la mise la retraite d'office et la rvocation sont des
sanctions disciplinaires de troisime degr. Elles sont prononces par le maire ou le
prsident du conseil rgional dont relve le fonctionnaire, aprs consultation du
conseil de discipline.
Article 142 :
En cas de faute grave commise par un fonctionnaire, celui-ci est immdiatement
suspendu par le maire ou le prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale
dont il relve. Le conseil de discipline est saisi de l'affaire sans dlai et doit se
prononcer dans un dlai maximum d'un mois.
Le conseil de discipline peut statuer par dfaut, si le fonctionnaire en cause refuse de
dfrer ses convocations.

Article 143:
Le fonctionnaire traduit devant le conseil de discipline jouit du droit de se dfendre
lui-mme ou de se faire assister d'un dfenseur de son choix.
26

Il a le droit d'obtenir, aussitt que l'action disciplinaire est engage devant le conseil
de discipline, la communication intgrale de son dossier individuel ainsi que du
dossier de l'affaire.
Article 144:
En cas de poursuites judiciaires pnales engages contre un fonctionnaire, celui-ci est
obligatoirement suspendu de ses fonctions.
Le fonctionnaire ne fera pas l'objet de suspension, lorsqu'il est poursuivi pour
contravention de simple police ou pour dlit d'imprudence, hormis le cas de dlit de
fuite concomitant ou de conduite en tat d'ivresse.
Lorsque les faits qui lui sont reprochs sont en mme temps constitutifs de faute
professionnelle, la procdure disciplinaire est suspendue jusqu' l'intervention de la
dcision dfinitive du tribunal.
Article 145 :
Hormis les cas de poursuites judiciaires pour dtournement de deniers publics, le
fonctionnaire suspendu pour poursuites judiciaires continue de percevoir la moiti de
son traitement et la totalit des supplments pour charges familiales.
Article 146 :
En cas d'acquittement du fonctionnaire poursuivi dans les conditions prcises
l'article 145 ci-dessus, il est replac en activit avec versement d'une somme
quivalant aux retenues opres sur son traitement et reconstitution ventuelle de sa
carrire administrative.
En cas de condamnation une peine n'entranant pas son exclusion dfinitive, le
fonctionnaire concern sera simplement replac en activit, sans versement des
retenues opres sur son traitement, ni reconstitution de sa carrire administrative.
Article 147 :
Lorsque le fonctionnaire est suspendu conformment aux dispositions de l'article 142
ci-dessus, il conserve pendant la priode de suspension la moiti de son traitement et
la totalit des supplments pour charges familiales.
La situation du fonctionnaire suspendu en vue de comparatre devant un conseil de
discipline pour faute professionnelle doit tre dfinitivement rgle dans un dlai de
deux mois compter du jour o la dcision de suspension a pris effet.
Lorsque l'intress n'a subi aucune sanction disciplinaire ou lorsqu' l'expiration du
dlai prvu l'alina prcdent, il n'a pu tre statu sur son cas, il est replac en
activit et a droit au versement d'une somme quivalente aux retenues opres sur
son traitement.
Article 148 :
En cas de faute d'une extrme gravit et sous rserve du respect des dispositions de
l'article 25, alina 2 de la prsente loi, le Conseil des ministres peut tre saisi de
l'affaire par le ministre charg des collectivits territoriales, sur rapport du maire ou
du prsident du Conseil rgional de la collectivit territoriale dont relve le
fonctionnaire en cause et statuer sans consultation pralable du conseil de discipline.

Article 149 :
Les dcisions de sanctions sont verses au dossier individuel du fonctionnaire ainsi
que, le cas chant, les avis ou recommandations du conseil de discipline et tout
27

document y annexs.
CHAPITRE II :

DES RECOMPENSES

Article 150 :
II peut tre adress ou dcern au fonctionnaire les rcompenses suivantes
- lettre de flicitations et d'encouragement ;
- dcoration pour faits de service public.
Article 151:
La lettre de flicitations et d'encouragement ou la dcoration pour faits de service
public est adresse ou dcerne au fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions,
s'est particulirement distingu par son dvouement et son engagement
professionnel, sa contribution l'accroissement du rendement du service.
Article 152:
La lettre de flicitations et d'encouragement est adresse par le maire ou le prsident
du conseil rgional de la collectivit territoriale dont relve le fonctionnaire, sur
proposition des suprieurs hirarchiques de celui-ci.
La dcoration pour faits de service public fait l'objet d'un dcret du chef de l'Etat, sur
proposition du maire ou du prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale
dont relve le fonctionnaire. Elle donne droit une bonification d'un chelon.
TITRE VI :

CESSATION DEFINITIVE DES FONCTIONS

Article 153 :
La cessation des fonctions du fonctionnaire rsulte :
- de l'admission la retraite ;
- de la dmission ;
- du licenciement ;
- de la rvocation;
- du dcs.
CHAPITRE I :

DE L'ADMISSION A LA RETRAITE

Article 154 :
L'admission la retraite du fonctionnaire intervient d'office l'initiative de la
collectivit territoriale dont il relve ou la demande de l'intress.
Article 155 :
La mise la retraite d'office du fonctionnaire est prononce :
- soit la suite de la limite d'ge ;
- soit pour inaptitude physique dans les conditions prvues par l'article 103 de la
prsente loi ;
- soit par mesure disciplinaire.
Article 156 :
Le fonctionnaire atteint par la limite d'ge de son emploi est admis la retraite, sauf
cas de rquisition expressment autorise par le ministre charg des collectivits
territoriales, aprs avis du conseil consultatif des emplois et agents des collectivits
territoriales.
28

Le rgime des limites d'ge est fix par dcret pris en Conseil des ministres.
L'ge du fonctionnaire est calcul en fonction de la pice d'tat civil qu'il a produite
au moment de son recrutement.
Article 157 :
Sous rserve des dispositions de l'article 156, alina 1 ci-dessus, les services effectus
par le fonctionnaire aprs sa limite d'ge ne donnent droit aucune rmunration ni
n'ouvrent droit pension.
Le fonctionnaire admis la retraite pour avoir atteint la limite d'ge de son emploi, a
droit une indemnit de dpart la retraite gale au montant annuel de son salaire
soumis pension.
Article 158 :
Tout fonctionnaire qui compte au moins quinze annes de service effectif peut
demander son admission la retraite, avant d'avoir atteint sa limite d'ge. Dans ce
cas, il bnficie d'une pension de retraite dans les conditions fixes par le rgime de
pension qui lui est applicable. Cette admission la retraite est subordonne aux
intrts du service que la collectivit territoriale dont relve l'intress apprcie
souverainement.
CHAPITRE II :

DE LA DEMISSION

Article 159 :
La dmission est la cessation dfinitive des fonctions qui rsulte d'une demande
expresse du fonctionnaire.
Tout fonctionnaire dsireux de dmissionner doit, dans un dlai de deux mois avant la
date prsume de dpart, adresser une demande crite, sous couvert voie
hirarchique, au maire ou au prsident du conseil rgional de la collectivit
territoriale dont il relve, exprimant sa volont sans quivoque de quitter
dfinitivement ladite collectivit territoriale.
Le maire ou le prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale dont relve
l'intress doit faire connatre dans un dlai d'un mois, l'acceptation ou le refus de la
dmission.
L'acceptation de la demande est sanctionne par un arrt du maire ou du prsident
du conseil rgional de la collectivit territoriale dont relve l'intress, fixant la date
de prise d'effet de la dmission qui devient ds lors irrvocable.
Article 160 :
Le fonctionnaire dmissionnaire qui cesse ses fonctions malgr le refus du maire ou du
prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale dont il relve, avant
l'acceptation expresse de sa dmission ou avant la date fixe par celui-ci, est licenci
pour abandon de poste.
Article 161 :
L'acceptation de la dmission du fonctionnaire ne fait pas obstacle, le cas chant,
l'exercice de l'action disciplinaire, en raison de faits qui n'auraient t rvls la
collectivit territoriale dont il relve, qu'aprs cette acceptation.

29

CHAPITRE III : DE LA REVOCATION ET DU LICENCIEMENT Article 162 :

La rvocation est la cessation dfinitive des fonctions qui rsulte de la sanction d'une
faute professionnelle du fonctionnaire. Elle est prononce par arrt du maire ou du
prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale dont relve l'intress,
suivant la procdure disciplinaire dfinie par la prsente loi.
Article 163 :
Le licenciement est la cessation dfinitive des fonctions prononce par arrt du
maire ou du prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale rencontre du
fonctionnaire pour l'un des motifs ci-aprs :
- insuffisance professionnelle ;
- refus de rejoindre le poste assign ;
- abandon de poste ;
- dchance de la nationalit burkinab ;
- pertes de droits civiques ;
- condamnation une peine d'emprisonnement ferme d'au moins trois mois ou
avec sursis d'au moins dix-huit mois ;
- inaptitude physique ou mentale dment constate par le conseil de sant.
Le licenciement intervient galement dans le cas de suppression d'emploi en vertu de
dispositions lgislatives prvoyant notamment les conditions de pravis et
d'indemnisation des intresss.
Toutefois, ce licenciement ne pourrait tre prononc qu'aprs puisement des
procdures de reconversion et de redploiement des fonctionnaires concerns.
En cas de dchance de la nationalit burkinab ou de perte des droits civiques, le
fonctionnaire perd son droit pension.
Article 164 :
Le licenciement du fonctionnaire pour abandon de poste ou pour refus de rejoindre le
poste assign est subordonn la procdure de mise en demeure.
Article 165 :
Lorsque la procdure de mise en demeure a t suivie, le licenciement du
fonctionnaire pour refus de rejoindre le poste assign ou pour abandon de poste est
prononc sans consultation du conseil de discipline.
Dans ce cas, le fonctionnaire conserve son droit pension mais ne peut, en aucun cas,
exercer un autre emploi.
CHAPITRE IV :

DU DECES

Article 166:
En cas de dcs du fonctionnaire, la collectivit territoriale dont il relevait participe
aux frais de transport du corps et d'inhumation, selon des modalits dfinies par
dcret pris en Conseil des ministres.
Article 167 :
Les ayants droit du fonctionnaire dcd bnficient :
- du traitement du mois du dcs de l'intress ;
- du capital dcs de l'intress ;
- de la pension de survivant ventuellement ou le cas chant,
remboursement des retenues pour pension effectues.

du
30

Article 168 :
Le traitement du fonctionnaire dcd est acquis, jusqu'au dernier jour du mois de
dcs, ses hritiers ou ayants droit, aprs dduction le cas chant, de toutes les
retenues dont ce traitement peut tre passible.
Article 169 :
Le capital dcs est vers aux ayants droit de tout fonctionnaire dcd, se trouvant
au moment du dcs :
- en activit ;
- en dtachement au cas o les statuts de l'organisme de dtachement ne le
prvoient pas ;
- en disponibilit ; sous les drapeaux.
Article 170 :
Le montant du capital dcs, ses conditions de paiement et ses modalits de
rpartition entre les ayants droit du fonctionnaire dcd sont fixs par dcret pris en
Conseil des ministres.
Le montant du capital dcs est exempt de toute taxe et de tout impt.
Article 171 :
En cas de dcs conscutif un accident survenu par le fait du service, les ayants
droit du fonctionnaire dcd bnficient, en plus du capital dcs, d'une rente de
survivants dans les conditions fixes par le rgime gnral de pension qui lui est
applicable.
TROISIEME PARTIE : DISPOSITIONS SPECIFIQUES APPLICABLES AUX AGENTS
CONTRACTUELS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
TITRE I :

DISPOSITIONS GENERALES

CHAPITRE I :

DU CHAMP D'APPLICATION

Article 172 :
L'agent de collectivit territoriale ci-aprs dsign
contractuel au sens de la
prsente loi est tout agent qui a vocation occuper :
- les emplois publics permanents, autres que ceux prvus l'alina 1 de
l'article 56 de la prsente loi ;
- les emplois publics non permanents destins la ralisation d'activits
extraordinaires ou conjoncturelles des collectivits territoriales.
Article 173 :
Les agents contractuels ne peuvent se prvaloir de la qualit de fonctionnaire quelle
que soit la nature de l'emploi occup et, sauf stipulations contraires, les dispositions
relatives aux fonctionnaires ne leur sont pas applicables.
CHAPITRE II :

DE LA CLASSIFICATION

Article 174 :
Les emplois susceptibles d'tre occups par les agents contractuels sont rpartis en
cinq catgories dtermines dans l'ordre dcroissant comme suit :
31

premire catgorie ;
deuxime catgorie ;
troisime catgorie ;
quatrime catgorie ;
cinquime catgorie.

Article 175 :
Les quatre premires catgories comprennent chacune trois chelles et la dernire
catgorie deux chelles, correspondant aux niveaux de qualifications, de titres ou de
diplmes exigs des candidats aux emplois de contractuels.
Les chelles des premire, deuxime, troisime et quatrime catgories sont
dsignes dans l'ordre hirarchique dcroissant par les lettres A, B, et C.
Les chelles de la cinquime catgorie sont dsignes par les lettres A et B.
A chaque chelle correspond un salaire de base fix par dcret pris en Conseil des
ministres.

TITRE II : RECRUTEMENT CHAPITRE I :

DES CONDITIONS GENERALES

Article 176 :
Les conditions gnrales d'accs la qualit d'agent contractuel sont celles prvues
par les articles 10 et 11 de la prsente loi.
Article 177 :
Les agents contractuels de nationalit burkinab occupant un emploi permanent
peuvent accder aux emplois de fonctionnaires par voie de concours ou examens
professionnels.
Les agents contractuels qui accdent un emploi de fonctionnaire par concours ou
examens professionnels y sont titulariss sans tre astreints au stage probatoire.
Ils sont intgrs dans la nouvelle hirarchie la premire classe et l'chelon
correspondant une rmunration brute mensuelle, immdiatement suprieure leur
salaire soumis retenue pour pension.
Article 178 :
Indpendamment des conditions fixes l'article 10 de la prsente loi, nul ne peut
tre recrut en qualit d'agent contractuel, s'il ne possde une qualification, un titre
ou un diplme dont le niveau est fix conformment au tableau de classement joint
en annexe 3 de la prsente loi.
CHAPITRE II :

DU RECRUTEMENT ET DE LA FORMATION DU CONTRAT

Article 179 :
L'engagement individuel d'un agent contractuel s'effectue par dcision d'engagement
signe du maire ou du prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale au
compte de laquelle il est engag.
Article 180 :
La dcision d'engagement doit obligatoirement mentionner :
- l'emploi permanent ou non permanent objet de l'engagement ;
- la catgorie et l'chelle de classement.
L'engagement de l'agent contractuel s'effectue un niveau de salaire correspondant
32

au salaire de base le moins lev de sa catgorie et de son chelle.

Toutefois, en fonction des besoins et titre exceptionnel, le maire ou le prsident du
conseil rgional de la collectivit territoriale peut engager un agent contractuel un
salaire de base autre que celui prvu l'alina prcdent.
Article 181 :
Tout engagement d'un agent contractuel a lieu en principe pour une dure
indtermine.
Les engagements dure dtermine ne sont envisags que pour l'excution de
travaux limits dans le temps ou pour pourvoir un remplacement dont la dure est
prcise dans l'acte d'engagement.
Lorsque la dure des travaux ou celle du remplacement dpasse le temps prvu dans
l'acte d'engagement, une nouvelle dcision doit tre prise. A dfaut, si l'agent
contractuel continue ses services au-del de la dure prvue, son engagement devient
un engagement dure indtermine.
Article 182 :
L'engagement de l'agent contractuel est subordonn la prsentation pralable des
pices ncessaires la constitution d'un dossier administratif et dont la liste est
prcise dans l'avis de recrutement.
Article 183:
L'engagement dfinitif de l'agent contractuel est obligatoirement prcd d'une
priode d'essai dont la dure est fixe ainsi qu'il suit :
1ere catgorie : 3 mois ;
2eme catgorie :
2 mois ;
3me, 4me et 5me catgorie : 1 mois.
La dure de l'essai est de huit jours pour le personnel pay l'heure ou la journe.
Article 184 :
Durant la priode d'essai, les parties ont la facult rciproque de rompre le contrat
de travail tout moment, sans pravis ni indemnit.
La priode d'essai peut tre proroge d'une dure gale en cas d'essai non
satisfaisant. A l'expiration de cette seconde priode et si aucune des parties n'a
manifest son intention de mettre fin au contrat dans les conditions prvues l'alina
prcdent, l'engagement devient dfinitif de plein droit.
Article 185 :
Au cours de la priode d'essai, toute absence de plus de cinq jours ouvrables pour cas
de maladie ou d'accident, dment constat est suspensive de la dure de la dite
priode.
Article 186 :
Le licenciement de l'agent contractuel en priode d'essai peut tre prononc pour :
insuffisance professionnelle ;
inaptitude physique et / ou mentale dment constate ;
faits antrieurs qui, s'ils avaient t connus, auraient fait obstacle au recrutement.

33

Article 187 :
Lorsque la collectivit territoriale se propose d'engager dfinitivement l'agent
contractuel des conditions autres que celles stipules pour la priode d'essai, elle
doit, avant l'chance de cette priode, lui faire connatre par un projet d'avenant
son contrat, le classement, la rmunration propose ainsi que les autres avantages
ventuels.
L'agent fera connatre la collectivit territoriale, s'il accepte ou refuse les
conditions proposes. En cas de refus, il est fait application des dispositions de
l'article 184, alina 1 de la prsente loi.
TITRE III : DEVOIRS ET DROITS
Article 188 :
Outre les obligations gnrales qui incombent tout agent, les agents contractuels
sont et demeurent soumis aux obligations lies l'emploi qu'ils occupent.
Article 189 :
Les agents contractuels ont droit une rmunration comprenant le salaire soumis
retenue pour pension et tout autre avantage pcuniaire li leur emploi.
Le salaire soumis retenue pour pension comprend le salaire de base et les primes
d'anciennet et de rendement.
Les agents contractuels peroivent le salaire affrent aux catgories et chelles dans
lesquelles ils sont classs.
Le barme des salaires affrents chaque chelle des catgories prvues l'article
175 de la prsente loi est fix par dcret pris en Conseil des ministres.

TITRE IV : EVALUATION, PRIMES, FORMATION PROFESSIONNELLE ET PROMOTION

HIERARCHIQUE
CHAPITRE I :

DE L'EVALUATION ET DES PRIMES

Article 190 :
Sauf drogation prvue par arrt conjoint des ministres en charge des collectivits
territoriales et de la fonction publique, les agents des collectivits territoriales sous
le rgime de contrat dure indtermine doivent faire l'objet, chaque anne, d'une
valuation exprimant leur rendement dans le service.
Le pouvoir d'valuation appartient au suprieur hirarchique immdiat de l'agent
contractuel des collectivits territoriales qui l'exerce sur la base soit d'une lettre de
mission, soit d'une fiche d'indication des attentes.
Les rsultats attendus et ceux atteints par l'agent concern ainsi que les observations
du suprieur hirarchique immdiat font l'objet d'un entretien d'valuation avec cet
agent.
A l'issue de l'entretien d'valuation, une note chiffre est arrte, suivant une
cotation de un dix et communique l'agent concern.
La note chiffre peut tre conteste par toute personne ayant intrt agir. La
contestation est adresse au maire ou au prsident du conseil rgional de la
collectivit territoriale dont relve l'agent qui statue, aprs avis du comit technique
paritaire.
Toute valuation juge complaisante ou abusive expose le notateur des sanctions
34

disciplinaires.
Article 191:
Sont assimiles des priodes de services effectifs, comptant pour l'octroi de la
prime d'anciennet, les priodes suivantes :
- la dure du cong administratif ;
- la dure du cong de maternit ;
- la dure du cong pour maladie professionnelle ou accident de travail ;
- toute autre position considre comme priode d'activit.
Article 192 :
Les agents sous le rgime de contrat dure indtermine bnficient tous les deux
ans d'une prime d'anciennet, condition d'obtenir une moyenne de notes, calcule
sur la mme priode, qui soit au moins gale 6 sur 10.
Le taux de la prime d'anciennet est fix par dcret pris en Conseil des ministres, sur
rapport du ministre charg des collectivits territoriales.
La prime d'anciennet est calcule par l'application du taux dtermin au salaire de
base de l'agent contractuel.

Article 193 :
Une prime de rendement est octroye aux agents contractuels ayant obtenu cinq
notes successives, dont la moyenne est gale ou suprieure 8 sur 10.
La prime de rendement est calcule en fonction de taux applicables au salaire de
base de la catgorie et de l'chelle de classement et fixs comme suit :
- 5% pour une premire prime ;
- 10% pour une deuxime prime ;
- 20% pour une troisime prime ;
- 30% pour une quatrime prime ;
- 50% pour une cinquime et dernire prime.
Les primes de rendement font l'objet de dcisions du maire ou du prsident du conseil
rgional de la collectivit territoriale dont relve l'agent contractuel.
Article 194:
Les modalits de rmunration des agents sous le rgime du contrat dure
dtermine sont prcises dans leur dcision d'engagement.
CHAPITRE II :
HIERARCHIQUE

DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION

Article 195 :
La collectivit territoriale doit accorder toutes facilits et aides aux agents
contractuels pour leur permettre d'acqurir une qualification professionnelle ou
d'approfondir leur formation professionnelle.
Ils peuvent prtendre aux stages de formation, de spcialisation et de
perfectionnement tels que prvus par les articles 86 et suivants de la prsente loi.
Article 196 :
Les agents contractuels pourront, dans les conditions fixes par dcret pris en Conseil
des ministres, prendre part aux concours et examens professionnels ouverts en vue de
pourvoir aux emplois de niveau suprieur.
35

Les agents contractuels qui accdent un nouvel emploi de contractuel par voie de
concours ou par examens professionnels sont placs un niveau de rmunration
immdiatement suprieur leur salaire soumis retenue pour pension.
TITRE V :

EXECUTION DU CONTRAT

Article 197 :
Les agents contractuels reoivent, ds leur recrutement, une affectation prononce
par le maire ou le prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale dont ils
relvent.
Cette affectation a lieu de faon discrtionnaire et peut tre modifie tout moment
pour ncessit de service.
Article 198 :
Le refus de rejoindre son poste d'affectation ou de raffectation est une cause de
rupture du contrat imputable l'agent.
Toutefois, si le lieu d'affectation ou de raffectation ou si le poste assign avaient t
convenus d'accord parties, la collectivit territoriale est tenue, lorsqu'elle souhaite le
modifier, d'en informer l'agent par crit.
En cas de dsaccord, la rupture du contrat de travail est imputable la collectivit
territoriale.
Article 199 :
Les agents contractuels sont tenus au respect des heures lgales de travail en vigueur
dans les administrations publiques.
Article 200 :
Pour les ncessits de service, la collectivit territoriale peut, tout moment,
modifier la dcision d'engagement.
Article 201 :
Tout projet de modification de la dcision d'engagement par la collectivit
territoriale doit, au pralable, faire l'objet d'une notification.
L'agent contractuel dispose, pour compter de la date de cette notification, d'un dlai
d'un mois pour faire connatre son acceptation ou son refus de la modification
propose.
En cas d'acceptation, la modification prend effet compter de la date de ladite
acceptation.
En cas de refus, la rupture du contrat est imputable la collectivit territoriale si la
modification propose entrane pour l'agent une diminution des avantages de carrire
par rapport ceux attachs l'emploi qu'il occupait. Dans le cas contraire, la rupture
est considre comme rsultant de l'initiative de l'agent. Celui-ci est alors considr
comme dmissionnaire.
TITRE VI :

SUSPENSION PU CONTRAT

Article 202 :
Le contrat de travail peut tre suspendu pour :
- accident de travail ou maladie professionnelle ;
- accident ou maladie non imputable au service ;
- obligations militaires ;
36

mandat politique ou syndical ;

convenances personnelles ;
tout autre cas prvu par la lgislation du travail.

Article 203 :
La suspension pour cause d'accident de travail ou de maladie professionnelle est
prononce conformment la lgislation du travail.
L'agent dont le contrat a t suspendu pour accident de travail ou maladie
professionnelle conserve ses droits aux primes d'anciennet et la rmunration.
Article 204 :
Dans la limite de douze mois, les absences pour incapacit rsultant d'une maladie ou
d'un accident non imputable au service ne constituent pas une cause de rupture du
contrat de travail, mais une cause de suspension de contrat de travail.
Article 205 :
En cas d'accident ou de maladie non imputable au service, l'agent contractuel est
tenu d'en informer la collectivit territoriale qui l'emploie et, sauf cas de force
majeure, de produire dans les quarante-huit heures suivant la cessation de service, un
certificat tabli par une autorit mdicale comptente, constatant l'incapacit de
travail et prcisant la dure probable de ladite incapacit.
Article 206 :
L'agent dont le contrat a t suspendu dans les conditions prvues l'article 205 de la
prsente loi, reoit de la collectivit territoriale qui l'emploie une indemnit
dtermine comme suit :
salaire entier pendant une priode gale la dure du pravis pour les agents ayant
une anciennet infrieure ou gale deux ans ;
pour les agents ayant une anciennet suprieure deux ans et au plus gale cinq
ans la date de cessation de service :
salaire entier pendant une priode gale la dure du pravis ;
demi-salaire pour le mois suivant la priode de plein salaire.
3) pour les agents ayant une anciennet suprieure cinq ans la date de la
cessation de service :
salaire entier pendant une priode gale la dure du pravis ;
demi-salaire pendant une priode de trois mois suivant la priode de plein salaire.
Article 207 :
Le contrat de travail de l'agent contractuel appel sous les drapeaux est suspendu
pendant la dure de son service militaire ou des priodes obligatoires d'instructions
militaires auxquelles il est astreint, dans les conditions prvues par la lgislation du
travail en vigueur.
Article 208 :
Le contrat d'un agent contractuel lu pour l'exercice d'un mandat politique temps
plein est suspendu d'office pour une dure gale celle du mandat sauf dispositions
contraires du code lectoral.
Tout agent contractuel lu pour un mandat syndical peut demander la suspension de
son contrat pour la dure de son mandat.
37

Dans un dlai de deux mois avant l'expiration de la suspension de contrat prvus aux
alinas prcdents, l'agent contractuel doit faire connatre la collectivit
territoriale qui l'emploie, s'il en sollicite ou non le renouvellement.
Article 209 :
Tout agent contractuel peut demander la suspension de son contrat pour convenances
personnelles. La suspension ne peut excder deux ans, mais est renouvelable jusqu'
concurrence d'une dure de quatre ans au maximum.
Deux mois avant l'expiration de cette suspension de contrat, l'agent doit informer la
collectivit territoriale qui l'emploie, de son dsir de prolonger ou non ladite
suspension.
Si, l'expiration de la suspension, l'agent n'a pas manifest son dsir de reprendre le
service, il est considr comme dmissionnaire.
Toutefois, au lieu de la suspension du contrat, l'agent contractuel peut bnficier
d'un dtachement, lorsqu'il est :
- lu pour exercer un mandat public national ou international ;
- nomm pour exercer une fonction publique internationale sur un poste
statutaire ;
- engag par une socit prive concessionnaire d'un service public ;
- nomm
pour exercer une fonction publique nationale auprs d'un
tablissement public de l'Etat, d'une socit d'Etat, d'une socit
d'conomie mixte, d'une collectivit territoriale ou d'un tablissement public
d'une collectivit territoriale autre que celle qui l'emploie.
Dans ces cas, il est soumis au mme rgime que le fonctionnaire en position de
dtachement.
TITRE VII :

RUPTURE PU CONTRAT

Article 210 :
La rupture du contrat de travail intervient la suite de la dmission, de la
rvocation, du licenciement, de la mise la retraite ou du dcs de l'agent
contractuel.
CHAPITRE I :

DE LA DEMISSION

Article 211 :
La dmission est la rupture du contrat l'initiative de l'agent contractuel. A cet effet
il doit adresser, sous couvert de la voie hirarchique, une demande crite au maire ou
au prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale qui l'a recrut,
exprimant sans quivoque sa volont de quitter dfinitivement son emploi.
La dmission a lieu dans le respect des mmes conditions de pravis prvues par la
prsente loi.

CHAPITRE II :

DE LA REVOCATION ET DU LICENCIEMENT

Article 212:
La rvocation est la rupture du contrat qui rsulte de la sanction d'une faute
professionnelle commise par l'agent contractuel.
Elle est prononce par arrt du maire ou du prsident du conseil rgional de la
38

collectivit territoriale dont relve l'intress, suivant la procdure disciplinaire

dfinie par la prsente loi.
Article 213 :
Le licenciement est la rupture du contrat l'initiative de la collectivit territoriale
qui a engag l'agent contractuel.
Le licenciement peut tre prononc :
1) avec pravis ou indemnit compensatrice et indemnit de licenciement :
rencontre de l'agent incapable de reprendre le service l'expiration du dlai
d'absence pour incapacit rsultant d'une maladie ou d'un accident non imputable au
service, prvu l'article 205 ci- dessus ;
pour inaptitude physique ou mentale dment constate par le conseil de sant ;
pour insuffisance professionnelle ;
en cas de suppression d'emploi rsultant d'une rduction d'activit ou d'une
rorganisation
des
services,
en
vertu
des
dispositions
lgislatives prvoyant notamment, les conditions de pravis et d'indemnisation
des
intresss.
Toutefois,
le
licenciement
ne
pourrait
tre prononc, qu'aprs puisement des procdures de reconversion et de
redploiement des agents concerns.
2) sans pravis ni indemnit pour :
- dchance de la nationalit burkinab ;
- perte des droits civiques ;
- condamnation une peine d'emprisonnement ferme d'au moins trois mois ou
avec sursis d'au moins dix-huit mois ;
- refus de rejoindre le poste assign ou abandon de poste.
En cas de dchance de la nationalit burkinab ou de perte des droits civiques,
l'agent contractuel perd son droit pension, mais bnficie du remboursement de ses
retenues pour pension.
Article 214 :
L'indemnit de licenciement prvue l'article prcdent est calcule par application
de taux au salaire global mensuel moyen des six mois d'activit qui ont prcd la
date du licenciement.
Le pourcentage de l'indemnit de licenciement est fix ainsi qu'il suit :
- 25% pour les cinq premires annes ;
- 30% pour la priode allant de la sixime la dixime anne incluse ;
- 40% pour la priode s'talant au-del de la dixime anne.
Article 215 :
Le licenciement pour abandon de poste ou pour refus de rejoindre le poste assign est
subordonn une procdure de mise en demeure.
Article 216 :
Lorsque la procdure de mise en demeure a t suivie, le licenciement pour refus de
rejoindre le poste assign ou pour abandon de poste est prononc sans consultation
du conseil de discipline.
Dans ce cas l'agent contractuel conserve son droit pension mais ne peut, en aucun
cas exercer un autre emploi public.
39

CHAPITRE III : DU PREAVIS

Article 217 :
La dure minimum de pravis pour chaque catgorie d'agent est fixe ainsi qu'il suit :
-

lre catgorie :
3 mois ;
2eme catgorie : 2 mois ;
3me, 4me et 5me catgories :

1 mois.

Article 218 :
Le dlai de pravis court compter de la date de notification de l'intention de la
rupture du contrat par la partie qui en a pris l'initiative.
Durant la priode de pravis et si l'initiative de la rupture du contrat mane de la
collectivit territoriale, l'agent contractuel concern est autoris s'absenter, soit
deux jours par semaine, soit deux heures par jour pour la recherche d'un nouvel
emploi ; le choix de l'une ou l'autre alternative est dcid d'accord parties.
Ces jours ou heures de libert pourront tre bloqus la fin de la priode de pravis
si l'agent contractuel en fait la demande.
Si la demande de la collectivit territoriale, l'agent est amen renoncer tout ou
partie de ces autorisations d'absence, il percevra en compensation une indemnit
compensatrice.
Article 219 :
Chacune des parties peut se dgager de l'obligation de pravis en versant l'autre
partie une indemnit compensatrice gale au montant du traitement et des avantages
dont aurait bnfici l'agent contractuel durant le dlai de pravis.
Toutefois, si l'agent concern trouve un nouvel emploi avant la fin de la priode de
pravis, il peut immdiatement cesser dfinitivement service sans tre redevable de
l'indemnit compensatrice vise l'alina prcdent, sous rserve d'informer la
collectivit territoriale avant son dpart dfinitif.
Article 220 :
En cas de rupture du contrat de travail pour toute autre cause que la dmission, le
dcs, le licenciement ou la rvocation, l'agent contractuel ou ses ayants droit
bnficient, en plus du pravis ou de l'indemnit compensatrice prvus aux articles
217, 218 et 219 de la prsente loi, d'une indemnit de fin d'engagement dtermine,
pour chaque anne de service, par un pourcentage fix comme suit et appliqu au
salaire de base :
de la 1ere anne rvolue la cinquime anne rvolue : 25% ; de la sixime la
dixime anne rvolue : 30% ; au-del de la dixime anne : 40%.
CHAPITRE IV : DE LA MISE A LA RETRAITE
Article 221 :
L'agent contractuel atteint par la limite d'ge pour l'admission la retraite est d'office
mis la retraite et admis faire valoir ses droits pension dans les conditions
prvues par le rgime de pension qui lui est applicable.

40

CHAPITRE V :

DU DECES

Article 222 :
En cas de dcs de l'agent contractuel, la collectivit territoriale qui l'employait
participe aux frais de transport du corps et d'inhumation selon des modalits
dtermines par dcret pris en Conseil des ministres.
Le salaire de prsence et toutes les sommes exigibles en vertu des textes en vigueur
reviennent de plein droit aux ayants droit de cet agent.
TITRE VIII :
REGIME DISCIPLINAIRE ET RECOMPENSES CHAPITRE I :
REGIME DISCIPLINAIRE

DU

Article 223 :
Les sanctions disciplinaires applicables aux agents contractuels sont, dans l'ordre
croissant de gravit :
l'avertissement ; le blme ; l'exclusion temporaire des fonctions de quinze jours au
maximum ; la rvocation.
Article 224 :
Les suprieurs hirarchiques immdiats des agents contractuels mis en cause sont
habilits prononcer les sanctions d'avertissement, de blme et d'exclusion
temporaire des fonctions de quinze jours maximum, aprs que l'intress ait t
dment invit prsenter des explications crites.
La rvocation est prononce par arrt du maire ou du prsident du conseil rgional
de la collectivit territoriale qui a engag l'agent concern, aprs avis du conseil de
discipline.
Article 225 :
La procdure disciplinaire prvue au prsent titre est indpendante des poursuites
judiciaires qui peuvent tre exerces contre l'agent contractuel mis en cause.
Hormis les cas de poursuite judiciaire pour dtournement de deniers publics, l'agent
contractuel suspendu pour poursuite judiciaire continue de percevoir la moiti de son
traitement et la totalit des supplments pour charges familiales.
CHAPITRE II :

DES RECOMPENSES

Article 226 :
II peut tre accord aux agents contractuels les rcompenses suivantes :
- lettre de flicitations et d'encouragements ;
- dcoration pour faits de service public.
Article 227 :
La lettre de flicitations et d'encouragements ou la dcoration sont adresses ou
dcernes l'agent contractuel qui, dans l'exercice de ses fonctions, s'est
particulirement distingu par son dvouement et son engagement professionnels, sa
contribution l'accroissement du rendement du service.
La lettre de flicitations et d'encouragements est adresse l'agent contractuel par le
maire ou le prsident du conseil rgional qui l'emploie, sur proposition des suprieurs
hirarchiques.

41

Article 228 :
La dcoration pour faits de service public fait l'objet d'un dcret du chef de l'Etat, sur
proposition du maire ou du prsident du conseil rgional de la collectivit territoriale
dont relve l'agent. Elle donne droit l'octroi d'une prime de rendement de 10%.
QUATRIEME PARTIE :
TITRE I :

DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

TRANSFERT DES COMPETENCES ET DES RESSOURCES

Article 229 :
Les emplois des domaines transfrs aux collectivits territoriales dans le cadre du
processus de dcentralisation sont rgis par les dispositions de la prsente loi.
Article 230 :
Les personnels recruts par les collectivits territoriales avant le transfert des
comptences et des ressources et rgis soit par la loi n 047/96/ADP du 21 novembre
1996, soit par les dispositions du code du travail ou des conventions collectives ainsi
que les personnels des collectivits territoriales recruts au titre des besoins
nouveaux sont dsormais rgis par les seules dispositions de la prsente loi.
TITRE II : DISPOSITIONS TRANSITOIRES APPLICABLES AUX AGENTS PERMANENTS DES
COLLECTIVITES TERRITORIALES
Article 231:
Les agents permanents des collectivits territoriales en activit, en disponibilit ou
en dtachement, la date d'entre en vigueur de la prsente loi sont, en fonction de
leurs diplmes, titres ou qualifications professionnels, pris en compte pour leur
classification dans la loi n 047/96/ADP du 21 novembre 1996 portant statut gnral
des agents des collectivits territoriales ou dans les statuts particuliers
prcdemment en vigueur, reverss dans les catgories et chelles prvues l'annexe
1 ci-jointe.
Ceux de catgorie E la date d'entre en vigueur de la prsente loi sont soumis ces
dispositions et reverss conformment l'annexe 2 ci-jointe. Il est fait application
cet effet, d'un chelonnement indiciaire de 18, 13 et 9 chelons respectivement pour
les premire, deuxime et troisime classes.
Article 232 :
Les agents des collectivits territoriales recruts en application de la prsente loi
sont affilis au rgime gnral de la Caisse autonome de retraite des fonctionnaires
(CARFO).
En vue de permettre aux agents des collectivits territoriales qui ont cotis l'un et
l'autre rgime, de bnficier du cumul de leurs annes de service au titre de la
pension de retraite, il est institu une coordination entre les rgimes de pensions
suivants :
le rgime de pension des agents communaux du Burkina Faso rgi par l'ordonnance
n75-057/PRES/IS/DGI
du
9
dcembre
1975
fixant
le
rgime et son modificatif n81-0029/PRES/CMRPN/IS/DGI du 27 aot 1981 ;
le rgime de pension rgi par le code de scurit sociale.
Les modalits d'application de cette coordination sont prcises par dcret pris en
Conseil des ministres.
42

Article 233 :
Chacun des agents des collectivits territoriales viss l'article 231 de la prsente loi
est revers dans la catgorie et l'chelle correspondant ses diplmes, titres ou
qualifications professionnels et plac un indice gal ou immdiatement suprieur
celui dj atteint, avec conservation de l'anciennet acquise dans sa dernire
situation ventuellement rgularise.
L'anciennet conserve aprs le reversement sera prise en compte pour le prochain
avancement d'chelon.
Article 234 :
L'agent permanent des collectivits territoriales, ayant atteint avant le reversement
un indice au moins gal au dernier indice de la premire classe de ses nouvelles
catgories et chelles est revers dans la deuxime classe un indice gal ou
immdiatement suprieur, sans conservation de l'anciennet.
Article 235 :
L'anciennet de service totalise la date d'entre en vigueur de la prsente loi est
valable pour l'avancement de classe.
Les agents permanents des collectivits territoriales en activit, qui justifient de
deux annes d'anciennet au dernier chelon de leur classe avant l'entre en vigueur
du nouveau systme d'valuation, bnficient d'un avancement de classe.
A compter de la date d'entre en vigueur du nouveau systme d'valuation, bnficie
d'un avancement de classe, l'agent permanent en activit ou en dtachement :
- qui justifie de deux annes d'anciennet au dernier chelon de sa classe avant
d'avoir t valu ;
- qui justifie d'une note au moins gale 8 sur 10 et de deux annes d'anciennet au
dernier chelon de sa classe ;
- qui remplit les conditions d'anciennet pour l'avancement de classe et qui justifie
d'une
moyenne
de
note
de
8
sur
10
au
moins,
calcule
sur les notes obtenues depuis lentre en vigueur du nouveau systme d'valuation.
De la date de promulgation de la prsente loi la date d'entre en vigueur du
nouveau systme d'valuation, les agents permanents des collectivits territoriales en
activit ou en dtachement, qui justifient d'une anciennet de deux ans depuis le
dernier avancement bnficient d'un avancement d'chelon.
Article 236 :
Les agents permanents des collectivits territoriales en dtachement qui remplissent
les conditions prvues l'article 114 alina 2 disposent d'un dlai d'un an, pour
compter de l'entre en vigueur de la prsente loi, pour faire leur option.
Article 237 :
Les agents des collectivits territoriales en disponibilit ou sous les drapeaux qui
reprennent service aprs l'entre en vigueur de la prsente loi sont reverss
conformment aux dispositions du prsent titre.
Article 238 :
Les agents permanents des collectivits territoriales lves qui achvent leur
formation professionnelle la date d'entre en vigueur de la prsente loi sont
reclasss conformment aux dispositions de ladite loi. Ils sont intgrs en qualit de
43

fonctionnaire, conformment la classification catgorielle jointe en annexe 1.

Article 239 :
Pour les renouvellements ventuels des positions administratives accordes
conformment loi n 047/96/ADP du 21 novembre 1996 portant statut gnral des
agents des collectivits territoriales, il sera fait application des dispositions de la
prsente loi.
Article 240 :
Les agents permanents des collectivits territoriales en activit la date d'entre en
vigueur de la prsente loi peuvent opter, soit pour un dpart volontaire des emplois
des collectivits territoriales, contre une indemnisation dont les modalits sont fixes
par dcret pris en Conseil des ministres, soit pour le statut de contractuel, soit pour
le statut de fonctionnaire.
Cette facult, qui est ouverte pour une priode de deux ans, peut tre exerce ds
l'entre en vigueur de ladite loi.

TITRE III : DISPOSITIONS TRANSITOIRES APPLICABLES AUX AGENTS TEMPORAIRES

OU NON PERMANENTS DES COLLECTIVITES TERRITOIRIALES
Article 241:
Les dispositions de la prsente loi relatives aux agents contractuels s'appliquent de
plein droit aux agents non rgis par les dispositions de la loi n 047/96/ADP du 21
novembre 1996 portant statut gnral des agents des collectivits territoriales et
recruts sur les budgets des collectivits territoriales, pour un emploi temporaire ou
non permanent, en activit, en disponibilit ou en dtachement la date de son
entre en vigueur.
Les intresss seront reverss dans les catgories et chelles prvues l'annexe 3 de
la prsente loi, en fonction de leurs diplmes, titres et qualifications professionnels
avec application du taux de primes d'anciennet leur permettant d'tre un niveau
de salaire brut gal ou immdiatement suprieur celui prcdemment atteint.
Article 242 :
Les agents recruts sur les budgets locaux pour un emploi temporaire ou non
permanent, en position de disponibilit ou sous les drapeaux, qui reprennent service
aprs l'entre en vigueur de la prsente loi seront reverss conformment aux
dispositions du prsent titre.
TITRE IV :

DISPOSITIONS FINALES

Article 243
Les agents permanents des collectivits territoriales ainsi que les agents des
collectivits territoriales recruts pour un emploi temporaire ou non permanent, en
activit la date d'entre en vigueur de la prsente loi et qui le dsirent, peuvent,
dans un dlai de deux ans compter de cette date, opter, pour un dpart volontaire
contre une indemnisation dont les modalits sont fixes par dcret pris en Conseil des
ministres.

44

Article 244 :
Le ministre en charge des collectivits territoriales dispose d'un dlai de deux ans
pour compter de la date d'entre en vigueur de la prsente loi pour faire adopter ses
diffrents textes d'application.
Article 245 :
La date d'entre en vigueur du systme d'valuation des fonctionnaires et des agents
contractuels des collectivits territoriales prvue par les articles 78, 79, et 190 de la
prsente loi est fixe par arrt conjoint des ministres en charge des collectivits
territoriales, des finances et du budget et de la fonction publique.
Article 246 :
La prsente loi qui abroge toutes dispositions antrieures contraires, sera excute
comme loi de l'Etat.
Ainsi fait et dlibr en sance publique
Ouagadougou, le 05 dcembre 2006.

Roch Marc Christian KABORE

Le Secrtaire de sance
Etienne Beli GUE

45

ANNEXE 1: TABLEAU DE CLASSIFICATION DES EMPLOIS DE FONCTIONNAIRES

CATEGORIE

ECHELLE

CONDITIONS DE CLASSIFICATION
Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est
celui du doctorat, du diplme d'tudes approfondies (DEA), du diplme
d'tudes suprieures spcialises (DESS) ou de tout autre diplme
reconnu quivalent, Bac + 5 ans.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui de la Matrise de l'enseignement suprieur ou des Diplmes
professionnels reconnus quivalents, Bac + 4 ans.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui de la Licence de l'enseignement suprieur ou des Diplmes
professionnels reconnus quivalents, Bac + 3 ans.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du DEUG, du DUT, du BTS ou des Diplmes professionnels reconnus
quivalents, Bac + 2 ans.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du Baccalaurat Technique, du Brevet de Technicien ou des
Diplmes professionnels reconnus quivalents, Bac + 1 an.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du Baccalaurat de 'enseignement secondaire ou des diplmes
professionnels reconnus quivalents.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du BEPC et d'un diplme professionnel exigeant deux annes de
formation ou :out autre diplme reconnu quivalent.

46

CATEGORIE

ECHELLE

CONDITIONS DE CLASSIFICATION
Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est
celui du BEPC et d'un Diplme professionnel exigeant une anne de
formation, du CAP d'Etat ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du BEPC ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du CEP et d'un Diplme professionnel exigeant deux annes de
formation, ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du CEP et d'un Diplme professionnel exigeant une anne de
formation, ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois des fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est

celui du CEP ou tout autre diplme reconnu quivalent.

ANNEXE2:
TABLEAU DE CLASSIFICATION TRANSITOIRE DES AGENTS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES DE CATEGORIE E
CATEGORIE

ECHELLE

CONDITIONS DE CLASSIFICATION

Manuvre, ouvrier ou employ qualifi excutant des tches ncessitant

une formation et comportant des responsabilits.

Manuvre, ouvrier ou employ qualifi excutant des tches ncessitant

une spcialisation acquise en moins de six mois.

Manuvre, ouvrier sans qualification professionnelle.

3

47

ANNEXE3 :
TABLEAU DE CLASSIFICATION CATEGORIELLE DES EMPLOIS DES AGENTS CONTRACTUELS DES COLLECTIVITES
TERRITORIALES
CATEGORIES

ECHELLE

1re
catgorie

2me
catgorie

CONDITIONS DE CLASSIFICATION
Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui
du Doctorat, DEA, DESS, Diplme d'ingnieur de conception, BAC +
Diplme professionnel exigeant au moins cinq ans de formation ou tout
autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

de la Matrise, BAC + Diplme professionnel exigeant au moins quatre ans
de formation ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

de la Licence, Diplme d'ingnieur des travaux ou des techniques, BAC +
Diplme professionnel exigeant au moins trois ans de formation ou tout
autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

du DEUG, du DUT, du BTS, BAC + Diplme professionnel exigeant au
moins deux ans de formation ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

du Baccalaurat Technique, du Brevet de Technicien, BAC + Diplme
professionnel exigeant au moins une anne de formation ou tout autre
diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

du Baccalaurat de 'enseignement secondaire, BEP, BEPC + Diplme
professionnel exigeant au moins trois ans de formation ou tout autre
diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui

du BEPC + Diplme professionnel exigeant au moins deux ans de
formation ou tout autre diplme reconnu quivalent.

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CATEGORIES

ECHELLE

CONDITIONS DE CLASSIFICATION

3me
catgorie

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement

est celui du BEPC + Diplme professionnel exigeant au moins une
anne de formation, du CAP d'Etat ou tout autre diplme reconnu
quivalent.

4me
catgorie

5me
catgorie :

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement

est celui du BEPC ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement

est celui du CEP + Diplme professionnel exigeant au moins deux
ans de formation ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement

est celui du CEP + Diplme professionnel exigeant au moins une
anne de formation ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement

est celui du CEP ou tout autre diplme reconnu quivalent.

Emplois d'excution comportant des tches qui ncessitent une

qualification professionnelle.
Emplois d'excution comportant des tches qui ne ncessitent
aucune qualification professionnelle.

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