FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TTULO:
LA PLANIFICACIN Y EL DESARROLLO LOCAL
ALUMNA:

GUZMAN RONDAN SHIRLEY

DOCENTE:
JOS P. FERNNDEZ BACA DAZ

CICLO:
VI
HUARAZ PER
2015

1 | Pgina

INDICE:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

INTRODUCCION
CONCEPCIN DE DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO LOCAL
METODOLOGIA DE PLANIFICACIN LOCAL
PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA

2 | Pgina

INTRODUCCIN:

El Desarrollo Local constituye una modalidad que se ha convertido en la ltima dcada

en el modelo dominante de planificacin para el desarrollo. Este modelo se justifica a
partir de los procesos de globalizacin y sobre la insercin competitiva de las ciudades
en el sistema internacional urbano. Sin embargo, se suele obviar, por un lado, que
toda planificacin refleja e incide en los intereses conflictivos de diversos actores
sociales y, por otro, que responde a enfoques de intervencin sobre la sociedad.
Tal como la prctica lo demuestra, no existe un nico modelo de desarrollo, ni un nico
modelo de Desarrollo Local, lo que a la vez fortalece la idea de que si bien el
desarrollo es una accin intencional, es un proceso de construccin social, que
valoriza los recursos existentes en un territorio determinado, las sinergias entre los
actores locales, as como la cultura existente.
El Desarrollo Local no se restringe al desarrollo rural. En la visin y enfoque planteado
en el mdulo se circunscribe lo local a un territorio determinado, que puede referirse a
una aldea, casero, municipio, ciudad, departamento o el conjunto de esas unidades
territoriales.
Las experiencias internacionales y nacionales evidencian las potencialidades del
Desarrollo Local en naciones que estn a la vanguardia de la economa mundial, lo
cual indica que la creatividad, la construccin social asumidos por alianzas
estratgicas, visionarias y canalizadas en planificaciones estratgicas y procesos
participativos, son importantes para alcanzar el desarrollo y bienestar de la sociedad
local con incidencia nacional y global.
Por ello, realizaremos un anlisis de ese modelo de planificacin que ponga de
manifiesto las concepciones subyacentes y las consecuencias del mismo.

3 | Pgina

1. CONCEPCIN DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Informe Bruntland Nuestro
fututo comn, Comisin
Mundial
sobre
Medio
Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, 1987: Se
llama desarrollo sostenible
al desarrollo que satisface
las
necesidades
del
presente sin poner en
peligro la capacidad de las
generaciones futuras para
atender
sus
propias
necesidades
Todo desarrollo implica la
mejora de las condiciones y
niveles de vida de una
sociedad o comunidad.
Actualmente, existen dos
grandes
modelos
de
desarrollo: uno tradicional,
que busca un crecimiento
econmico sin restricciones,
y uno alternativo, llamado
desarrollo sostenible. El
concepto
de
desarrollo
sostenible se sustenta en que los recursos del planeta, aunque abundantes, son
limitados, por lo que su explotacin infinita y la concentracin de beneficios que
produce son insostenibles.
Fue presentado por primera vez en 1987, en el informe Nuestro futuro comn, de la
Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. En ese
marco, los pases deben elaborar sus propias agendas nacionales, regionales y
locales de desarrollo sostenible. Para ello, Naciones Unidas plante el Programa 21 o
Agenda 21, un plan de accin para el desarrollo mundial sostenible del siglo XXI,
desde el punto de vista social, econmico y ecolgico.
Medios de vida sostenibles:
Cada persona y cada colectividad tienen sus propias formas de sustento o medios de
vida, gracias a los cuales sobreviven y tienen un determinado nivel de vida. Un medio
de vida es sostenible cuando puede soportar y recuperarse de choques y tensiones, y,
4 | Pgina

a la vez, mantener y mejorar sus posibilidades y activos, tanto en el presente como de

cara al futuro, sin daar la base de recursos naturales existentes.
Diferencias y ventajas:

PROCESOS TRADICIONALES:
se centran en los recursos
explotables

DESARROLLO SOSTENIBLE
se centran en las personas y las
poblaciones
de
un
modo
participativo, integral y dinmico.
est centrado en la proteccin y el
fortalecimiento de los medios de vida
de la poblacin tendr por lo tanto,
mayores posibilidades de alcanzar un
mayor desarrollo que otros modelos
que
no
toman
en
cuenta
estos
aspectos.

2. DESARROLLO LOCAL
El desarrollo territorial es un proceso que puede
realizarse en diferentes mbitos o escenarios
geogrficos, donde la delimitacin del territorio
es convencional. El desarrollo regional se
localiza en un mbito geogrfico de desarrollo
denominado
regin
y
combina
tres
dimensiones: la espacial, la social y la
individual. Busca la transformacin sistemtica
del territorio a travs del progreso de una
comunidad; el fortalecimiento de la sociedad
civil; el sentimiento de pertenencia regional
hasta el progreso de cada individuo para su
realizacin como persona.
El Desarrollo Local se refiere a una localidad, a
un marco territorial determinado, a un mbito
territorial inmediato, donde se impulsan procesos de cambio para el mejoramiento del
bienestar colectivo. Segn Boissier el crecimiento puede ser inducido desde arriba y
tambin desde abajo, pero el desarrollo se mostrar siempre como un proceso local,
endgeno, descentralizado, capilar y continuo o discontinuo sobre el territorio
(1998:21). Segn Troitio (2002:2), el Desarrollo Local se entiende como la accin
global de los actores locales con la finalidad de valorizar los recursos de un territorio.
En dicho proceso se comparten objetivos y visiones de largo plazo en un escenario

5 | Pgina

cotidiano que facilitan las concertaciones y alianzas entre actores as como la

planificacin y gestin participativa.
Para Barreiro (2000:2), la preeminencia de las decisiones tomadas por los actores
locales sobre otras decisiones define el Desarrollo Local. El territorio se convierte en
espacio de flujos y espacios geogrficos con influencia constante de los procesos
globales, creando redes que modifican las distancias y los efectos de las decisiones
mismas. El Desarrollo Local tiene que ver con las acciones que, tomadas desde el
territorio, incrementan la creacin de valor, mejoran las rentas, aumentan las
oportunidades de empleo y la calidad de vida de los habitantes de la localidad. Estos
objetivos no pueden ser abordados exclusivamente por la accin de las instituciones
polticas, sino que son el resultado de la multiplicidad de acciones del conjunto de
actores (econmicos, sociales, polticos, tecnolgicos) que operan y toman decisiones
en el territorio o que, sin estar localizados en el territorio, inciden en l.
El Desarrollo Local es un proceso de crecimiento econmico y de cambio
estructural que propicia un mejor nivel de vida para la colectividad, para lo cual
desarrolla al menos cuatro dimensiones: la econmica, la sociocultural, la
poltica-administrativa y la territorial, donde el territorio juega un papel decisivo

3. METODOLOGIA DE PLANIFICACION LOCAL

La planificacin constituye una herramienta fundamental para impulsar la gestin

estratgica del Desarrollo Local. Se define como el proceso que facilita el sumar
esfuerzos de los principales actores polticos, econmicos y sociales de la comunidad,
6 | Pgina

para elaborar un diagnstico compartido, construir una visin viable de su futuro

comn a largo plazo y seleccionar los objetivos y cursos que definan las prioridades de
la gestin pblica y privada. En ese marco, la gestin estratgica de dicho proceso se
define como el conjunto de acciones destinadas al impulso y la coordinacin sinrgica
de los esfuerzos pblicos y privados necesarios para desarrollar las estrategias
seleccionadas y alcanzar los objetivos propuestos en la planificacin. La planificacin y
gestin estratgica adquieren mayor valoracin conforme se incrementan las
demandas por la competitividad territorial junto a las demandas por mayor
participacin, bienestar y calidad de vida.
La metodologa de planificacin local se sustenta en un anlisis del proceso de
promocin del desarrollo y de las relaciones establecidas entre los actores
involucrados en l. Como resultado se asume que los ejes de la planificacin local
para el desarrollo son la concertacin de actores y la problemtica comunal.
4. PLANIFICACIN PARTICIPATIVA

En general, se pueden agrupar como un conjunto de ideas y prcticas de desarrollo

local, impulsadas por entidades pblicas y sociales, que coinciden con la planificacin
estratgica en reconocer el papel de los gobiernos locales como sujetos activos del
desarrollo local integral. Pero, a diferencia de aquella, la ptica de la competitividad
segn la lgica de los mercados se subordina al objetivo prioritario de conseguir que el
capital sea redistribuido, y que se establezcan estrategias que generen proyectos y un
sistema de participacin que posibilite el control de la comunidad sobre el desarrollo.
Se enfatiza la capacidad de planificar y gestionar por parte de la ciudadana, y se
procura la organizacin de los sectores excluidos como una fuerza social y econmica
estratgica.
7 | Pgina

En este tipo de planificacin se subraya el aspecto de extensin o profundizacin de la

democracia, en trminos polticos y econmicos. Como elementos caractersticos se
distinguen la construccin de espacios de participacin popular en la gestin local, en
el ejercicio de una ciudadana activa y en el control sobre la Administracin Pblica,
con la vista puesta en la construccin de una nueva cultura poltica y ecolgica.
Para ello, no se establece un modelo de desarrollo determinado y un sistema de
representacin pblica concreto. Ms bien se aplican metodologas que impulsan la
implicacin activa de los ciudadanos, el pacto entre actores que defienden intereses
dispares, y la construccin colectiva del conocimiento, la planificacin y la ejecucin de
lo acordado.
En lo esencial, esta tendencia no es nueva. Se pueden rastrear numerosas
experiencias a lo largo de la historia, como las que se llevan a cabo desde los aos 70
en algunos pases latinoamericanos. Lo que apreciamos en la actualidad es una
renovacin de aquellos planteamientos, en el sentido de contemplar la prctica de la
participacin incorporando al conjunto de la sociedad, incluyendo tambin a los
agentes econmicos. El abanico de experiencias que podemos encontrar va desde la
elaboracin de presupuestos municipales participativos, hasta la construccin de
indicadores de desarrollo sostenible, pasando por planes integrales y polticas
participadas de intervencin (sobre todo en las reas de servicios sociales), etc.
Podemos sintetizarlo en la idea de que la complejidad de la realidad social no permite
pronosticar resultados con certeza ni elaborar modelos de desarrollo definitivos. Se
puede proponer un modelo provisional de futuro de la regin o de la ciudad, y
establecer lneas estratgicas de actuacin y proyectos que las materialicen, pero
resulta imposible contar con seguridades respecto al proceso, los resultados y los
efectos no deseados. El desafo tiene que ver con el hecho de que la planificacin,
tanto en la versin estratgica dominante como en cualquier otra, se enfrenta con el
problema de la indeterminacin como rasgo consustancial a la misma. Ahora bien,
asumir la complejidad de los problemas y la incertidumbre de los medios y resultados
propuestos, no significa adoptar una actitud de relativismo paralizante.

8 | Pgina

5. CONCLUSIONES
En el Desarrollo Local, las alianzas estratgicas entre actores sociales y productivos
son fundamentales para superar las desigualdades, a travs de la generacin de
empleo, mediante iniciativas emprendedoras, simples o complejas, que llevan incluso a
hacer atractiva la localizacin de empresas nacionales e internacionales, con el
consabido beneficio para la poblacin que tiene la posibilidad de mejorar sus
condiciones de vida.
En el modelo de Desarrollo Local, es imprescindible la participacin dinmica de los
actores y la alianza estratgica entre lo pblico y lo privado, lo cual es clave para
fomentar la competitividad local y superar los factores externos que se ciernen como
amenazas ante los procesos que requieren de sostenibilidad, cooperacin y de reglas
claras y recursos para impulsar el desarrollo econmico de regiones, localidades y, por
ende, la vinculacin al desarrollo global.
No existe un modelo nico, un proceso lineal, un actor determinante en las
experiencias de Desarrollo Local; cada una de ellas se constituye socialmente de
acuerdo a los objetivos, intereses y expectativas adems de las sinergias que logran
crear en cada territorio, los actores productivos y sociales, junto a las instituciones
existentes, con la claridad que da la plena conciencia del valor patrimonial existente en
la zona y sus potencialidades a futuro.
6. BIBLIOGRAFA

http://www.cepal.org/es/publicaciones/7285-planificacion-estrategica-territorialy-politicas-publicas-para-el-desarrollo

http://www.minsa.gob.pe/publicaciones/aprisabac/25.pdf

http://www.redcimas.org/wordpress/wpcontent/uploads/2012/08/m_JGarrido_PLANIF.pdf

http://www.unlp.edu.ar/planalumine/uploads/docs/desarrollo_local_y_planificaci
on_estrategica.estrategica.pdf

http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1369/doc1369.htm

http://biblio3.url.edu.gt/PROFASR/Modulo-Formacion/05.pdf

9 | Pgina