DERECHO TRIBUTARIO

El Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho pblico, dentro
del Derecho financiero, que estudia las normas jurdicas a travs de las cuales el Estado
ejerce su poder tributario con el propsito de obtener de los particulares ingresos que
sirvan para sufragar el gasto pblico en reas a la consecucin del bien comn. Dentro del
ordenamiento jurdico de los ingresos pblicos se puede acotar un sector correspondiente
a los ingresos tributarios, que por su importancia dentro de la actividad financiera del
Estado y por la homogeneidad de su regulacin, ha adquirido un tratamiento sustantivo.

CLASIFICACION DEL DERECHO TRIBUTARIO:

Derecho tributario material: Conjunto de normas jurdicas que disciplinan la

relacin jurdico-tributaria.
Derecho tributario formal: Conjunto de normas jurdicas que disciplinan la actividad
administrativa instrumental que tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las
relaciones tributarias sustantivas y las que surgen entre la Administracin Pblica y
los particulares con ocasin del desenvolvimiento de esta actividad.

PRINCIPIOS DEL DERECHO TRIBUTARIO:

Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio

de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de

Legalidad
Justicia
Uniformidad
Publicidad
Obligatoriedad
Certeza
Economa en la recaudacin
Igualdad
no confiscatoriedad
Capacidad Contributiva
defensa de los derechos fundamentales de la persona

FINANZAS PBLICAS
Las finanzas pblicas se centran en el estudio del rol del gobierno en la economa.

Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan
el gasto pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad
econmica del pas y su ingreso en dficit o supervit.
El Estado es el responsable de las finanzas pblicas

Objetivo:
la investigacin de los principios y formas que debe aplicar el poder pblico
para allegarse de los recursos econmicos suficientes para su funcionamiento
y desarrollo de las actividades que est obligado a efectuar, que sobre todo es
la satisfaccin de servicios pblicos.
Ejemplo de finanzas publicas:
- Suponga el caso de un inmueble que pertenece a la Nacin (forma parte de la
Hacienda Pblica Nacional), que es vendido al sector privado; los ingresos
generados por esta venta ingresan al Tesoro Nacional, y podrn ser utilizados
para financiar aquellos gastos que hayan sido autorizados previamente por el
presupuesto.
- Otro ejemplo vlido es el caso de la propiedad de los
yacimientos minerales que pertenecen a la Nacin, y por lo tanto forman parte
de su hacienda; la explotacin de estos yacimientos generan ingresos por
concepto de regalas, que son recaudados y administrados por la Tesorera.
- Un tercer caso se relaciona con la deuda que compromete al Estado, deuda
que forma parte de sus pasivos, es decir, de su hacienda; los pagos que deban
realizarse para honrar esa obligacin son erogaciones que salen del Tesoro, de
acuerdo a los montos que se hayan aprobado en el presupuesto
correspondiente.

LA TRIBUTACIN
Es tributar, o pagar Impuestos, en una nacin. Por lo que su objetivo
principal es recaudar los fondos que el Estado necesita para su
funcionamiento pero, segn la orientacin ideolgica que se siga, puede
dirigirse tambin hacia otros objetivos.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Aquel proceso de obtencin de ingresos y realizacin de gastos cuyo objetivo
es cumplir con los fines del mismo. Para obtenerlo puede utilizar
dos procedimientos:
Directo:
Se apropia directamente de bienes econmicos o factores productivos.
Ej. Servicio militar obligatorio.
Indirecto:
Consiste en la obtencin de medidas financieras para financiar gastos y
obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad.
Caractersticas de los Servicios Pblicos.
Segn la doctrina y el ordenamiento jurdico, los ms resaltantes de los
servicios pblicos pueden compendiarse as:
A. Todo servicio pblico debe suministrarse con un criterio tcnico
gerencial, tanto en su concepcin orgnica como en el sentido material
y operativo.
B. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular para
que pueda satisfacer necesidades de las comunidades.
C. La prestacin del servicio pblico; se antepone a los fines del beneficio
econmico de personas, organismos o entidades pblicas o privadas
que los proporcionan.
Clasificacin de los Servicios Pblicos.
Existen diferentes tipos para clasificar los servicios pblicos:
1. Esenciales y no esenciales.
2. Permanentes y espordicos.
3.

Por el origen del rgano del Poder Pblico o ente de

la administracin que los presta.

4. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se

clasifican en servicios administrativos y servicios pblicos
industriales y comerciales.
5. Servicios pblicos obligatorios y optativos.
6. Por la forma de prestacin de servicio.
Cuadro esquemtico y demostrativo de la clasificacin de los Servicios
Pblicos:

Creacin de los Servicios Pblicos.

Procede por disposiciones de la Constitucin de la Repblica o por
previsiones de ley. Significa que el Estado ha decidido
suministrar prestaciones directa o indirectamente a la colectividad, para
satisfacer de manera regular y continua cierta categora de necesidades de
inters colectivo.

Para Gastn Jze la creacin de un servicio pblico "consiste en disponer

que una determinada necesidad colectiva sea satisfecha con la prestacin
de un servicio pblico".

Fundamentos de los Servicios Pblicos.

Entender con propiedad las relaciones de derecho que se derivan de
la gestin privada de los servicios pblicos distribuidos en red y, sus
fundamentos desde el punto de vista de la economa.
Entender, tanto las fallas de mercado como regulatorias, que dan
fundamento a las legislaciones antimonoplicas y regulatorias de estos
sectores.
Entender cmo se deriva la naturaleza de los riesgos regulatorios tanto para
los consumidores y reguladores como para las empresas privadas que
gestionan estos servicios.
Estar en capacidad de entender con propiedad la problemtica de derecho,
economa y polticas pblicas.

SERVICIOS PUBLICOS

Son entidades u rganos pblicos o privados con personalidad jurdica para

dar satisfaccin en forma regular y continua a cierta categora, mediante
concesionario o a travs de cualquier otro medio legal.
Las Necesidades Pblicas:
Las necesidades publicas pueden ser primarias (inmutables, tienen su
origen en la propia existencia del estado) y secundarias (cambian o
evolucionan en la historia de acuerdo al rol que se le asigna al estado en
cada momento).

FINALIDAD
El Derecho Tributario tiene por objeto el establecimiento y aplicacin de los
impuestos y el estudio de la obligacin tributaria y de las accesorias. El
Derecho Tributario Material estudia las normas que establecen el tributo y
los elementos y caractersticas del mismo. El Derecho Tributario formal, se
refiere al procedimiento para definir y valorar el tributo.

TERMINOLOGA Es el arte de expresar o decir por medio de palabras

tcnicas las expresiones de una ciencia.