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De los Objetivos del Milenio a los de Desarrollo

Sostenible
Publicado el 14 de abril, 2014 | 0 comentarios | Archivado en : Agenda post 2015, Objetivos de desarrollo
sostenible, Objetivos del Milenio, ODM, ODS

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Por Leire Pajn

630 das. Esta cifra permanece en la retina de quienes tenemos la responsabilidad de


cumplir con la agenda de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 630 das para cumplir
una hoja de ruta, firmada por 192 pases hace ahora 14 aos, para acabar con la pobreza
mundial y mejorar el bienestar de todos los seres humanos.
El mundo ha cambiado mucho desde aquella Declaracin del Mileno capaz de movilizar
voluntades polticas y de concertar, en ocho objetivos, la agenda de desarrollo
internacional. Es tiempo de evaluar y de renovar compromisos polticos reales. En este
contexto, el Secretario General de la ONU lanz un proceso de reflexin y debate para
configurar la nueva agenda del Futuro que queremos bajo dos principios: acelerar y
terminar la tarea a la que nos emplaza el cumplimiento de la Declaracin del milenio, e
incorporar los nuevos retos de un mundo distinto y complejo a partir de las lecciones
aprendidas en estos 14 aos.
Cul es el papel de la comunidad internacional en este contexto? Acabar la tarea. Si
hacemos balance del tiempo transcurrido, son muchos los avances conseguidos;
fundamentalmente en lo que se refiere a la pobreza extrema, el acceso universal a
la educacin primaria, el combate a la malaria o el acceso al agua potable.
Tal y como arrojan diferentes informes de la ONU, numerosos pases han avanzado
enormemente en el logro de los Objetivos del Milenio. Y algunos de los progresos ms
significativos de los ltimos aos se han producido en los pases ms pobres. Podemos
hablar de un balance positivo, s, pero no triunfalista. Los buenos resultados no nos impiden
ver todo aquello que no hemos sido capaces de cumplir, ni los grandes retos que tenemos
por delante, algunos de ellos no emergan con tanta claridad en el ao 2000 y otros,
desgraciadamente persisten.
Lo que no ofrece dudas es que los ODM nos permitieron tener una agenda comn
influyendo en las polticas pblicas, construir indicadores claros y medibles y un sistema
de monitoreo y rendicin de cuentas.
Cules son los retos a los que nos enfrentamos ahora?

Una agenda nueva para un mundo nuevo. El mundo de hoy es interdependiente,


los modelos de crecimiento y consumo estn en cuestin y el binomio donantereceptor, sobre el que se construyeron los ODM, est obsoleto, y las polticas de

desarrollo estn cambiando e incorporando nuevas frmulas como la cooperacin


sur-sur. Los polos de influencia se han multiplicado y se han ido desplazado hacia
nuevas realidades emergentes, con mayor peso poltico y econmico en el tablero
internacional. Esta nueva realidad est siendo patente tanto en el proceso como en el
enfoque de la agenda.

Una agenda de todos/as. Una de las grandes crticas a la agenda del milenio se
refera a que fuera diseada por una minora para aplicarla a una mayora. Para
enmendar esta realidad, la discusin de la agenda post 2015 se ha iniciado con una
fuerte vocacin de participacin. Hace algo ms de un ao, el sistema de Naciones
Unidas lanz un proceso complejo, tratando de conseguir la mayor participacin
global posible. Con este propsito se lanzaron 11 consultas temticas; una encuesta
global ms (con la participacin de un milln de personas); 88 consultas nacionales,
diferentes informes de personas eminentes , expertos e instituciones; 22 estructuras
de sistema y una discusin virtual y global, que es el resumen de un proceso de
participacin sin precedente, con el objetivo de contar con todas las voces y
talentos.

Una agenda Universal para todos/as. El carcter universal de la agenda de


desarrollo post 2015 ha sido uno de los temas ms controvertidos en la primera fase
del debate. Sin embargo, este concepto aparece en todos los documentos clave de
NNUU aprobados por los estados. En el documento final de Rio +20 se establece
que los ODS deben ser () de carcter global y universal aplicable a todos los
pases , teniendo en cuenta las diferentes realidades nacionales , capacidades y
niveles de desarrollo y el respeto de las polticas nacionales y las prioridades.

Bajo este concepto, estaramos ante un verdadero cambio de paradigma, y de aplicacin de


la nueva agenda de desarrollo internacional. La agenda del milenio fue recibida con
crticas por el hecho de haber sido concebida por un grupo reducido de donantes del
Norte, para ser impuesta y desarrollada en los pases del sur. En el actual proceso,
todo parece indicar que esto no volver a suceder.
Parece evidente que los retos a los que nos enfrentamos hoy, la erradicacin de la pobreza
el desarrollo sostenible, la paz y la estabilidad, la lucha contra los efectos adversos el
cambio climtico, la desigualdad y la cohesin social, la violencia de gnero, el desempleo,
la regulacin de los sistemas financieros internacionales, son preocupaciones globales, con
independencia del desarrollo de los pases que necesitan de respuestas concertadas.
Adems, es necesario incorporar en la nueva agenda los bienes pblicos globales que no
pueden ser proporcionados por los pases individualmente.
As, los llamados pases desarrollados deben demostrar una voluntad de acuerdo,
especialmente en los aspectos que tendrn que aplicarse a ellos mismos y rendir cuentas de
sus resultados, lo que implica ser coherente entre lo que se predica fuera y lo que se ejecuta
dentro. A ello hay que sumarle el rol de los pases emergentes que tendr que ser ms activo
en la solucin de los problemas de desarrollo de todos.

Para implementarla, hay que abordar una verdadera revolucin de los datos, capaz de medir
las realidades con precisin, y de generar la transparencia suficiente en el seguimiento de
las polticas pblicas y la rendicin de cuentas de los resultados, para lo que hay que
fortalecer las instituciones de recogida de datos y de trasparencia de todos los pases.
Una agenda coherente con los dems procesos como la ronda de Doha, el proceso de
Monterrey o la agenda de lucha contra el cambio climtico. No es posible abordar el
desarrollo mundial sin tener cuenta coherentemente las dems dimensiones.
En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas contina liderando consultas que
permitan ahora avanzar ms sobre el cmo desarrollar esta agenda y sigue proporcionando
apoyo tcnico a los estados miembros. Sin embargo, es el tiempo de las decisiones
polticas; el baln est ahora en el campo de los gobiernos, que son los que, a travs del
grupo abierto para los objetivos de desarrollo sostenible, y el foro de alto nivel tendrn que
disear la agenda que, con el impulso del Secretario General de NNUU, se aprobara
finamente en septiembre del 2015. Justo cuando vence el plazo de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Es tiempo para la coherencia, la altura de miras y la voluntad
poltica.