CMO SE DECLARA UNA HUELGA EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO?

TUTORIAL DE LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER

UNA HUELGA LEGAL CON INDICACIN DE SU JUSTIFICACIN LEGAL
Por Jos Mara Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad La Salle del Per
Bueno, antes de la lectura y ofrecimiento gratuito de estos documentos, debe estar un
video hablado, sobre aspectos importantes de estos documentos. La importancia de los
documentos es que a travs de referencias de pies de pginas se indica la justificacin
normativa de cada una de las partes de los documentos y documentos que se ofrecen
a los lectores, que bien pueden revisarlos y modificarlos para sus fines. Esto es gratuito
y tiene por objeto educar a los sindicatos en la correcta realizacin de una huelga, en
garanta del derecho constitucional a la huelga de los servidores pblicos. Si bien los
documentos estn referidos al Sector Pblico, podran ser modificados para el Sector
Privado. Recuerde que estos documentos pueden ser perfeccionados, pero en esencia,
cumplen con los requisitos legales. Estos documentos fueron utilizados en la vida real,
obtenindose buenos resultados. (AUTOR: JOS MARA PACORI CARI).
Modelos de Documentos para la Declaracin de Huelga

ACTA DE ASAMBLEA DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL []

En Arequipa, en las instalaciones del [], ubicado en Av. De la Salud s/n [1], siendo las
siete y diez de la maana del 17 de abril del 2015[2], sesiona la Asamblea General del
Sindicato Unificado de Trabajadores del [][3] reunidos los trabajadores que firman en
hoja aparte la presente en sesin de asamblea extraordinaria presidida por su
Secretario General Don [], quien a su vez acta como Secretario en esta sesin [4].
Habindose verificado el qurum se dio por iniciada la sesin. Leda el acta de la sesin
ordinaria anterior, esta fue aprobada por unanimidad.
Agenda.- Huelga indefinida. Desarrollo de la Reunin.- El Secretario General
informa que se realiz un paro preventivo los das 10 y 11 de abril de los corrientes, el
cual fue declarado improcedente por el Director del [], dicho acto ha sido apelado
dentro del plazo de ley. Se informa sobre la presencia de Inspectores de Trabajo que
indicaron que ellos slo supervisan actuaciones de trabajadores del rgimen laboral
privado del Decreto Legislativo 728. Asimismo, informa sobre la presencia de efectivos
policiales y personal de la fiscala, habindose corroborado la normalidad del trabajo en
los servicios esenciales. Como consecuencia de este paro preventivo se sostuvo una
reunin con el Gerente Regional de [], para indicarle nuestras molestias, indicando su
compromiso de solucionar nuestras demandas, indicando que har llegar a la
Gobernadora Regional el cambio inmediato del Director, Sub Director y Administrador
del Hospital, se indica que hasta la fecha no se ha obtenido ningn resultado, por lo
que pone en consideracin de la asamblea el inicio de una huelga indefinida. El afiliado
[] indica que la presencia de personal ajeno a la institucin se debi a la gestin del
Administrador y siendo que el Gerente Regional de [] no cumple con su compromiso
se debe de ir a la huelga indefinida. El afiliado [] indica que nunca se ha permitido

este maltrato, se repudia esta actitud y ratifica la decisin de irse a la huelga

indefinida. Dentro de este contexto, se arriban a los siguientes acuerdos con indicacin
del nmero de votos con el que fueron aprobados, salvo que se hayan aprobado por
unanimidad, en cuyo caso bastar consignar dicha circunstancia [5]: Acuerdos. En la
presente reunin, los acuerdos a los que se arribaron son los siguientes:
1.- La presente declaratoria de huelga tiene por objeto la defensa de los derechos e
intereses de nuestros afiliados en su condicin de servidores civiles, quien no hallan
respuesta oportuna a las demandas sindicales realizadas a nuestro empleador.
[6] (Aprobado por Unanimidad)
2.- Los miembros de la Junta Directiva presentes en la Asamblea [7] declaran bajo
juramento que la presente decisin es adoptada en la forma que expresamente
determinan los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores
comprendidos en el Sindicato.[8] (Aprobado por Unanimidad)
3.- Se dispone que cualquier miembro de la Junta Directiva, cumplan con refrendar por
Notario Pblico la presente Acta de Asamblea.[9] (Aprobado por Unanimidad)
4.- Se dispone que el representante de nuestro sindicato proceda a comunicar por
escrito a la entidad pblica empleador [], con una anticipacin no menor de 15 das
calendario[10], el inicio de nuestra huelga indefinida para el da viernes 24 de abril de
los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su mbito de accin respecto de nuestro
empleador [][11], para lo cual se requiere se adjunte al comunicado la copia
refrendada[12] por Notario Pblico de la presente Acta de Asamblea con las hojas de
firmas de los afiliados, dicha Acta y hojas de firmas constituyen tambin el Acta de
Votacin.[13] (Aprobado por Unanimidad)
5.- Declaramos que nuestros reclamos no han sido sometidos al arbitraje.
[14] (Aprobado por Unanimidad)
6.- Se dispone que con la comunicacin de inicio de huelga se entregue formalmente la
lista de servidores civiles que se quedar a cargo para dar continuidad a los servicios
indispensables, para lo cual se asegura la permanencia en funciones del personal que
se indican en los roles que se adjuntarn al comunicado. [15] (Aprobado por
Unanimidad)
Siendo las 1.00 p.m., del 17 de abril del 2015 [16], se da por concluida la reunin,
firmando los asistentes en seal de conformidad.
(Firmas de todos los asistentes, se puede hacer en listado aparte siempre y cuando se
deje constancia y se agregue al libro de actas, en el caso de que la votacin sea por
unanimidad, entonces este listado de asistentes, ser tambin el listado de votacin, si
existe divergencia entre los votantes, se realizar otra lista)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Arequipa, 08 de abril del 2015

SEOR
DIRECTOR DEL []
Presente.De nuestra mayor consideracin:
Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio
Civil y de aplicacin supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos formalmente, con una
anticipacin no menor de 15 das calendario [17], el inicio de nuestra huelga indefinida
para el da viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su mbito de
accin respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra
huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades,
compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo
convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [18]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:
1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Pblico, esta Acta y las hojas de
firmas anexas, tambin son el acta de votacin.
1-B Copia de roles en las reas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el
cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaracin Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisin ha sido
adoptada conforme a los estatutos y por la mayora absoluta de sus afiliados.
Sin otro particular quedamos de Ud.

Atentamente,

SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL []

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DECLARACIN JURADA DE LA JUNTA DIRECTIVA

LOS QUE SUSCRIBEN LA PRESENTE DECLARAMOS BAJO
JURAMENTO QUE LA DECISIN DE HUELGA INDEFINIDA
ADOPTADA EN ASAMBLEA DE 17 DE ABRIL DE LOS
CORRIENTES HA SIDO OBSERVANDO LO DISPUESTO EN LOS
ESTATUTOS QUE EN TODO CASO REPRESENTAN LA VOLUNTAD
MAYORITARIA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A NUESTRO
SINDICATO.[19]
AREQUIPA, 08 DE ABRIL DEL 2015

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Arequipa, 08 de abril del 2015

SEOR
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO - AREQUIPA
Presente.De nuestra mayor consideracin:
Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio
Civil y de aplicacin supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos [20] formalmente, con
una anticipacin no menor de 15 das calendario[21], el inicio de nuestra huelga
indefinida para el da viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su
mbito de accin respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo
de nuestra huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las
autoridades, compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro
preventivo convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [22]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:
1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Pblico, esta Acta y las hojas de
firmas anexas, tambin son el acta de votacin.
1-B Copia de roles en las reas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el
cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaracin Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisin ha sido
adoptada conforme a los estatutos y por la mayora absoluta de sus afiliados.
1-D Comunicacin al Empleador dirigida por el Sindicato.
Sin otro particular quedamos de Ud.
Atentamente,

SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL []

[1] El lugar de la sesin, con precisin de la direccin correspondiente: Art.

13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas

 Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos 038-2013SUNARP/SN.

[2] La fecha y hora de inicio y conclusin de la sesin: Art. 13, literal b) del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos 038-2013-SUNARP/SN.
[3] El rgano que sesion: Art. 13, literal a) del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Personas Jurdicas Resolucin del Superintendente Nacional de
los Registros Pblicos 038-2013-SUNARP/SN.
[4] El nombre completo de la persona que presidi la sesin y de la persona
que actu como secretario: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Personas Jurdicas Resolucin del Superintendente Nacional de
los Registros Pblicos 038-2013-SUNARP/SN.
[5] Los acuerdos con la indicacin del nmero de votos con el que fueron
aprobados, salvo que se haya aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastar
consignar dicha circunstancia:Art. 13, literal b) del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos 038-2013-SUNARP/SN.
[6] Art. 80, literal a) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: a) Que tenga por objeto la defensa de los
derechos e intereses de los servidores civiles en ella comprendidos.
[7] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, establece la necesidad de esta declaracin jurada que indica que la
decisin se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad
mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su mbito.
[8] Art. 80, literal b) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: [] b) Que la decisin sea adoptada en la
forma que expresamente determinen los estatutos y que representen la
voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su mbito.
[9] Art. 80, literal c) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: [] c) El acta de asamblea deber ser
refrendada por Notario Pblico o, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de
la localidad.
[10] Son das calendario los que estn en el Calendario, esto es de lunes a
domingo.
[11] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo indica que la comunicacin de declaracin de huelga debe contener:
Especificar el mbito de la huelga, el motivo, su duracin y el da y hora
fijados para su iniciacin.
[12] Conforme a la Cuarta Disposicin Complementaria del Reglamento de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo Cuando en la Ley se hace referencia a
la refrendacin por Notario Pblico o a falta de ste por Juez de Paz, debe
entenderse como legalizacin.
[13] Art. 80, literal e) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: [] e) Que sea comunicada a la entidad
pblica por lo menos con una anticipacin de quince (15) das calendario,
acompaando copia del acta de votacin.

[14] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: [] f) Que la negociacin colectiva no
haya sido sometida a arbitraje.
[15] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 La declaratoria de huelga debe
cumplir con los siguientes requisitos: [] g) Que la organizacin sindical
entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedar a cargo
para dar continuidad a los servicios indispensables []
[16] La fecha y hora de inicio y conclusin de la sesin: Art. 13, literal b) del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos 038-2013-SUNARP/SN.
[17] Son das calendario los que estn en el Calendario, esto es de lunes a
domingo.
[18] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo indica que la comunicacin de declaracin de huelga debe contener:
Especificar el mbito de la huelga, el motivo, su duracin y el da y hora
fijados para su iniciacin.
[19] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, establece la necesidad de esta declaracin jurada que indica que la
decisin se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad
mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su mbito. Si bien el
Reglamento de la Ley 3005 no establece este requisito consideramos que el
mismo debe ser cumplido por el Sindicato a fin de evitar cualquier duda sobre
la legalidad de la huelga, recuerde que lo que no est prohibido al trabajador
est permitido.
[20] Si bien el Reglamento de la Ley 30057 no indica la obligacin de
comunicar al Ministerio de Trabajo, consideramos que en aplicacin supletoria
del art. 73, literal c) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, se debe de comunicar a esta autoridad el inicio de una huelga, para su
conocimiento. En todo caso el trabajador debe comprender que lo que abunda
no daa.
[21] Son das calendario los que estn en el Calendario, esto es de lunes a
domingo.
[22] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo indica que la comunicacin de declaracin de huelga debe contener:
Especificar el mbito de la huelga, el motivo, su duracin y el da y hora
fijados para su iniciacin.