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LINEAMIENTOS DE INTEGRACIN
Y FUNCIONAMIENTO DE COMITS
HOSPITALARIOS DE BIOTICA
FECHA DE EMISIN
SEPTIEMBRE 2006
NOMBRE
LINEAMIENTOS DE INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITS HOSPITALARIOS DE BIOTICA
MBITO DE APLICACIN
Unidades de Atencin Mdica de primero, segundo y tercer nivel en el Estado de Mxico del
ISEM, IMSS, IMIEM, ISSEMYM e ISSSTE.
ELABORARON
Dra. Ana Ma. Milln Velzquez
Coordinadora Operativa de la COBIEM
Jefe del Depto. de Investigacin ISEM
Dr. Jess H. Castillo Ambrz
Subdirector de Enseanza e Investigacin
Mdica ISSEMYM
Dr. Claudio Manuel Cruz Fierro
Coordinador de Enseanza e Investigacin
Hospital General Toluca ISSSTE
Dra. Catarina Mungua Miranda
Coordinadora de Investigacin Delegacin
Oriente del Estado de Mxico IMSS
LINEAMIENTOS DE INTEGRACIN
Y FUNCIONAMIENTO DE COMITS
HOSPITALARIOS DE BIOTICA
INDICE
I. Introduccin ..
II. Marco Jurdico
III. Misin
IV Visin
V. Objetivo General
VI. Organizacin
VI.1. Integracin del Comit
VI.2. Funciones del Comit
VI.3. Facultades y responsabilidades de los miembros del Comit
VI.3.1 Del Presidente
VI.3.2 Del Secretario
VI.3.3 De los Vocales
VI.3.4 Del Coordinador Operativo
VII. Polticas del Comit
VII.1. Normas para la integracin y operacin del Comit
VII.1.1 Normas para la integracin
VII.1.2 Normas para la operacin
VII.1.3 Normas para la evaluacin de un caso clnico
VII.1.4 Normas para la evaluacin de un proyecto de investigacin
VII.1.5 Normas para la decisin y comunicacin
VIII. Glosario
IX: Formatos anexos
Pgina
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LINEAMIENTOS DE INTEGRACIN
Y FUNCIONAMIENTO DE COMITS
HOSPITALARIOS DE BIOTICA
I.- INTRODUCCIN.
De conformidad con las polticas definidas por la Secretara de Salud, las disposiciones de la
Ley General de Salud y de los lineamientos de la Comisin Nacional de Biotica para la
operacin de los Comits de Biotica Hospitalarios, el presente documento establece las
polticas, procedimientos, funciones y la dinmica de operacin de las actividades que se
realizan en el Comit, con un carcter uniforme y flexible, para que su aplicacin pueda
adecuarse a cualquier unidad hospitalaria.
Es de suma importancia el estudio, observancia y aplicacin de los valores y principios
orientados a salvaguardar la dignidad de la persona y la preservacin del medio ambiente en la
prestacin de los servicios e investigacin en salud y ser un organismo humanista, colegiado y
rector en Biotica en el Estado de Mxico, as como, difundir y salvaguardar los principios de la
Biotica, como beneficencia, no maleficencia, equidad, justicia y respeto a la vida humana y a
su dignidad y del ecosistema, as como el de vigilar el respeto de los lineamientos bsicos,
nacionales e internacionales respecto a la investigacin en seres humanos e investigacin en
salud. As mismo, se ocupa del anlisis y ponderacin de la conducta humana en el campo de
las ciencias de la salud, forma parte de un movimiento universal de responsabilidad moral y
tica. Es adems un factor de convivencia y de comprensin secular como concepto moral
cientfico vigilante de la justicia en la transferencia de tecnologas y de equidad en el respeto
de los derechos y dignidad humana; el llevar a cabo una discusin racional de los casos a fin
de discutir casos con base en los principios morales y ticos de defensa de la vida, de libertad,
de responsabilidad, de solidaridad y de totalidad teraputica, entre otros, con integrantes que
cuenten con un perfil tico y deontolgico, para contribuir a la mejora en la calidad de la
atencin mdica. Adems que el equipo de salud se conscientce de su responsabilidad con el
paciente y de la importancia de la relacin entre ellos.
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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federacin del 5 de
febrero de 1917, reformas y adiciones.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Diario Oficial de la Federacin del 29 de
diciembre de 1976, reformas y adiciones.
Ley General de Salud. Diario Oficial de la Federacin del 7 de febrero de 1984, reformas y
adiciones.
Ley Federal de Procedimientos Administrativos. Diario Oficial de la Federacin del 4 de agosto de
1994, reformas y adiciones.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal. Diario Oficial de la Federacin del 31
de diciembre de 1976, reformas y adiciones.
Ley de Planeacin. Diario Oficial de la Federacin del 5 de enero de 1983, reformas y adiciones.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Diario Oficial de la Federacin del
26 de mayo de 1995, reformas y adiciones.
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Federal que corresponda. Diario Oficial
de la Federacin, reformas y adiciones.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestacin de Servicios de Atencin
Mdica. Diario Oficial de la Federacin del 14 de mayo de 1986, reformas y adiciones.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacin para la Salud. Diario Oficial
de la Federacin del 28 de diciembre de 2000, reformas y adiciones.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Diario Oficial
de la Federacin del 28 de enero de 1988, reformas y adiciones.
Reglamento de la Comisin Nacional de Biotica. Diario Oficial de la Federacin, 2002.
Acuerdo 22/IX-27.02.03 del Consejo Nacional de Salud. Diario Oficial de la Federacin del 27 de
febrero de 2000, reformas y adiciones.
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional de Biotica como un rgano desconcentrado de la
Secretara de Salud, dotado de autonoma tcnica y operativa, la cual tendr por objeto promover
la creacin de una cultura biotica en Mxico, fomentando una actitud de reflexin, deliberacin y
discusin multidisciplinaria y multisectorial de los temas vinculados con la salud humana, y
desarrollar normas ticas para la atencin, la investigacin y la docencia en salud. Diario Oficial de
la Federacin del 7 de septiembre de 2005.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
ONU, 1948.
Normas Oficiales Mexicanas en materia de salud, investigacin y medio ambiente.
II.2 Estatal
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III.- MISIN.
Estudio, observancia y aplicacin de los valores y principios orientados a salvaguardar la
dignidad de la persona y la preservacin del medio ambiente en la prestacin de los
servicios e investigacin en las unidades mdicas del Sector Salud en el Estado de
Mxico.
IV.- VISIN.
Ser un organismo humanista, colegiado y rector en Biotica en las unidades mdicas del
Sector Salud en el Estado de Mxico
VI.- ORGANIZACIN.
II.
III.
Coordinar las reuniones y las acciones inherentes bajo el orden del da previamente
programado.
IV.
Gestionar los trmites y recursos necesarios para el eficiente desempeo del Comit.
V.
VI.
II.
Realizar trmites y gestiones para llevar con eficiencia las reuniones ordinarias y
extraordinarias del Comit. (orden del da, comunicados a los integrantes, relatora
de acuerdos y su lectura, lista de participantes en cada reunin, firma de la minuta y
de documentos, etc.).
III.
IV.
V.
II.
Coordinar e impulsar las reuniones y las actividades que se deriven de las mismas,
as como, emitir y entregar los oficios para convocar a sesiones.
III.
IV.
V.
VI.
II.
Recibir, revisar, evaluar y analizar los casos clnicos o protocolos para emitir su
dictamen.
III.
IV.
Emitir comentarios por escrito de los casos clnicos para la correccin de los trabajos
de investigacin. Proponer alternativas y recomendaciones que propicien el
cumplimiento de las acciones y solucin de los conflictos.
V.
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Recomendaciones convenientes.
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mismo, el Comit podr identificar de entre sus miembros, uno o ms que por su especial
formacin puedan actuar como consultores en situaciones de excepcin.
VII.1.1.6. La participacin como miembro del Comit ser siempre a ttulo individual y
nunca como representante o portavoz de cualesquiera asociaciones o colectivos. Ningn
miembro del Comit, salvo los supuestos previstos de sustitucin del presidente y
secretario podrn ser sustituidos por otro.
VII.1.1.7. Cada tres aos se renovarn de uno en uno a los miembros del Comit,
debiendo en lo posible capacitar a los nuevos miembros. La convocatoria de renovacin
ser pblica.
VII.1.1.8. Los miembros del Comit podrn perder su condicin por cualesquiera de las
siguientes causas:
a) A peticin propia del interesado dirigida al presidente del Comit.
b) Por cese de su actividad profesional: traslado, enfermedad, etc.
c) Por manifiesto incumplimiento de las obligaciones asumidas como miembro del Comit
o de las normas de funcionamiento del mismo.
d) Por resolucin firme que conlleve la inhabilitacin o suspensin de sus funciones,
durante el tiempo que dure la inhabilitacin o suspensin.
e).-Por falta de colaboracin e indiscrecin de los problemas tratados.
VII.1.1.9. La prdida de la condicin como miembro del Comit deber ser propuesta por
el presidente del Comit por propia iniciativa o a peticin de la mitad de los miembros, y
acordada por la mayora de los miembros del Comit. Las bajas sern sustituidas lo antes
posible por personas que satisfagan los requisitos exigidos dentro del correspondiente
Comit.
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justificacin para el uso de grupo control; criterios para el retiro prematuro de participantes
de la investigacin; criterios para suspender o terminar completamente la investigacin;
disposiciones adecuadas para monitorizar y auditar el desarrollo de la investigacin,
incluyendo la constitucin de una junta de monitorizacin de la seguridad de los datos; el
adecuado equipo de apoyo, instalaciones disponibles y procedimientos de urgencia; la
forma en que los resultados de la investigacin sern reportados y publicados. Adems el
curriculum vitae del investigador o investigadores y el formato de consentimiento
informado.
VII.1.4.4 Cuando el proyecto sea bajo el patrocinio de una empresa relacionada o no con
el Sector Salud, el Comit de Investigacin Estatal y Local valorar los posibles
beneficios, en el entendido de que el o los investigadores no debern recibir beneficio
econmico, en cuyo caso deber someterse a consideracin de los Comits tanto de
Investigacin como de Biotica, cuya decisin ser irrevocable. En caso que se prevean
donaciones, pagos en dinero o especie a los participantes del proyecto, tanto al personal
de salud como a los pacientes, debern especificarse detalladamente y si la percepcin
que se pretende para los investigadores no influir en los resultados del trabajo a favor de
un determinado producto o procedimiento (conflicto de intereses). En todos los casos se
antepondrn los beneficios al paciente y el principio de no maleficencia.
VII.1.4.5 En caso de que se prevean pagos en dinero para apoyo financiero del proyecto
deber realizarse un convenio entre la industria y la Institucin involucrada, especificando
compromisos por ambas partes, montos y partidas para cada rubro. As como, deber
especificarse el nmero total de pacientes que se planea incluir en el estudio.
VII.1.4.6 El investigador informar semestralmente al Coordinador de la Investigacin
sobre los avances del proyecto y de la obtencin de la firma de las cartas de
consentimiento informado de los pacientes, hasta su terminacin.
VII.1.4.7 Las investigaciones para la salud en farmacologa clnica bebern incluir :
1. Nombre genrico y qumico del frmaco.
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VII.1.5.6 La comunicacin de la decisin debe incluir todos los datos del paciente, el
nombre de la institucin, la fecha y lugar, nombre del comit que tom la decisin y una
clara declaracin de la decisin tomada, as como las recomendaciones.
VII.1.5.7 En la revisin de investigaciones:
a) Cuando se otorga una decisin condicionada, en los requerimientos se incluyen las
sugerencias y el procedimiento para revisar nuevamente la solicitud.
b) En el caso de una decisin positiva, realizar una declaracin de las responsabilidades
del solicitante; por ejemplo: la confirmacin de aceptacin de cualesquiera de los
requisitos impuestos y entrega de reportes de los avances.
c) Una decisin negativa a una solicitud debe ser fundamentada con razones claramente
manifestadas.
d) En el caso de una decisin negativa, explicar claramente las razones de la decisin.
e) Establecer procedimientos para el seguimiento, desde el momento en que la decisin
fue tomada, hasta la conclusin del caso o terminacin de la investigacin.
VII.1.5.8 Toda la documentacin y las comunicaciones del Comit deben fecharse,
numerarse y archivarse de acuerdo a los procedimientos establecidos.
VII.1.5.9 Definir los procedimientos de acceso y recuperacin, as como las personas
autorizadas para tener acceso a los diferentes documentos, expedientes y archivos.
VII.1.5.10 Los documentos sern archivados por un perodo mnimo de 5 aos despus
de haberse concluido.
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VIII.- GLOSARIO.
Biotica:
Estudio sistemtico de la conducta humana en el mbito de las ciencias de la vida y de la
salud, analizados a la luz de los valores y principios morales.
Casos Clnicos:
Se define como la identificacin de un caso concreto, por las caractersticas particulares y
los problemas ticos presentes en l, y por las implicaciones que este caso pueda tener
en otros.
Comisin de Biotica:
rgano normativo, consultivo, de difusin, de informacin, enseanza, educacin e
investigacin que tiene como objeto difundir y salvaguardar los principios de beneficencia,
no maleficencia, equidad, justicia y respeto a la vida humana, su dignidad y al ecosistema,
as como vigilar el respeto de los lineamientos bsicos, nacionales e internacionales
respecto a la investigacin en seres humanos en materia de salud.
Comit:
-[committere ] reunir, encomendar.
-Grupo de personas para tratar algn asunto.
Comit de Biotica:
-Instancia que atiende circunstancias en las cuales los principios morales entran en
conflicto; es decir, cuando las obligaciones morales y/o las evidencias demandan o
parecieran demandar que una persona adopte una de dos alternativas posibles, sin que
dicha persona pueda escoger todas las alternativas posibles en la misma circunstancia.
Comit local de tica- Clnica:
Grupo multi e Inter-disciplinario, inserto en una Unidad de Atencin Mdica, que se ocupa
del desarrollo de la tica clnica de la Unidad de Atencin Mdica correspondiente. Su
centro de atencin es, por lo tanto, el encuentro entre el profesional de la salud y el
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Disertacin:
- Accin y efecto de discurrir, razonar detenida y metdicamente sobre alguna materia.
Espacio:
- [spatium] amplitud, extensin.
-Zona entre ciertos lmites.
tica:
- Disciplina filosfica que se orienta hacia la reflexin sobre el actuar humano (ethoscarcter, morada del ser).
- Conjunto de acciones en relacin consigo mismo y con los otros que tienen como
objetivo llevar a cabo una vida realizada.
- Teora o disciplina filosfica del actuar de los hombres en sociedad. Es el estudio de una
forma especfica de la conducta humana.
- Disciplina filosfica en la medida en la que busca la concordancia con los principios
filosficos universales sobre el actuar, los valores, lo bueno.
tica Clnica:
Evaluacin, sistemtica, crtica, razonada y la justificacin de lo que es
correcto o incorrecto, bueno o malo en la prctica clnica. Las actividades centrales de la
tica clnica son las actividades centrales de la clnica de la atencin a la salud: atencin
del paciente, enseanza e investigacin. Todas estas actividades deben estar enfocadas
en la simple misin de mejorar la salud de los derecho-habientes.
Cuestionamientos ticos acerca de las prcticas tcnico-cientficas en biomedicina
pertenecen al campo de la biotica, no de la tica clnica. Cuestionamientos ticos
relacionados con la organizacin y funcionamiento de un hospital, el trato justo del
personal de salud, por ejemplo, son preguntas que obviamente afectan la tica clnica,
pero que pertenecen a la tica organizacional y no son parte de la tica clnica por si
mismas.
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HOSPITALARIOS DE BIOTICA
tica Mdica:
tica que se enfoca a la interaccin moral entre el mdico y el paciente.
Interrelacin Profesional de la Salud Paciente
Relacin interpersonal que sirve de base a la gestin de salud. Esta relacin incluye la
relacin paciente- mdico y paciente miembros del equipo de salud en las gestiones
preventivas, diagnsticas, curativas, rehabilitatorias, docentes e investigativas.
Investigacin Farmacolgica:
Actividades cientficas tendientes al estudio de medicamentos y productos biolgicos para
uso en humanos, respecto de los cuales no se tenga experiencia previa en el pas, que no
hayan sido registrados por la Secretara y, por lo tanto, no sean distribuidos en forma
comercial, as como los medicamentos registrados y aprobados para su venta, cuando se
investigue su caso con modalidades, indicaciones, dosis o vas de administracin
diferentes de las establecidas, incluyendo en empleo en combinaciones. (Captulo II, art.
65 de la Ley General de Salud).
Niveles de Atencin Mdica
PRIMER NIVEL DE ATENCIN. Lo constituyen las Unidades de Medicina Familiar en
donde se otorgan servicios de salud integrales y continuos al individuo y su familia. Es el
sitio de entrada al sistema de salud institucional.
SEGUNDO NIVEL DE ATENCIN. Corresponde a los hospitales generales de sub-zona,
zona o regin, en donde se atiende a los pacientes, remitidos por los servicios de primer
nivel de atencin, que requieren procedimientos diagnsticos, teraputicos y de
rehabilitacin.
TERCER NIVEL DE ATENCIN. Es la red de hospitales de alta tecnologa y mxima
resolucin diagnstica-teraputica. En ellos se atiende a los pacientes que los hospitales
de segundo nivel remiten.
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HOSPITALARIOS DE BIOTICA
Placebo:
- Pldora de azcar, sin valor teraputico alguno, que se administra a veces a los
enfermos para producir un efecto psicolgico.
El uso del placebo se reservar solo cuando no exista al momento del estudio tratamiento
farmacolgico comprobado
Prctica Clnica
La prctica clnica es el ejercicio del arte mdico conforme a sus reglas, dentro de las
cuales sobresalen las obligaciones morales o principios especficos, las virtudes
individuales, y la competencia tcnica.
Principios:
- Nociones primeras de una ciencia o arte.
- Concepto, idea fundamental que sirve de base a un orden determinado de
conocimientos o sobre la que se apoya un razonamiento.
- Situacin de alguien cuando tiene que decidir entre dos cosas igualmente malas
Qurum:
El nmero de individuos necesario para que sea vlida una reunin, (votacin o
asamblea).
Valores:
- Subsistencia y firmeza de algn acto
- Cualidad o conjunto de cualidades que hacen que alguien o algo sea apreciado.
- Cada una de las supuestas cualidades positivas consideradas en abstracto.
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_____________________________________________________________________________
Cargo
Secretario
Tcnico:_______________________________________________________________________________
Nombre
______________________________________________________________________________
Cargo
Coordinador
Operativo:______________________________________________________________________________
Nombre
_____________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
_____________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
_______________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
______________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
_____________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
______________________________________________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________________________________________
Nombre
_____________________________________________________________________________
Cargo
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HOSPITALARIOS DE BIOTICA
El Comit de Biotica como rgano consultivo, de difusin y educacin, tiene por objeto difundir y
salvaguardar los principios de biotica como: beneficencia, no maleficencia, equidad, justicia y respeto a la
vida humana y a su dignidad y del ecosistema. Vigilar el respeto de los lineamientos bsicos, nacionales e
internacionales respecto a la investigacin en seres humanos e investigacin en salud.
El Comit tendr las siguientes funciones:
I.- Revisar, evaluar y dictaminar sobre los casos clnicos particularmente complejos que impliquen
decisiones con peso moral y tico.
II.- Emitir recomendaciones pertinentes sobre los protocolos de investigacin en seres humanos y animales,
dando seguimiento a los protocolos de investigacin con implicaciones bioticas que se desarrollen en la
unidad.
III.- Difundir entre la sociedad y los profesionales, tcnicos y auxiliares de salud, los principios y valores
bioticos que deben regir el ejercicio de su actividad. Vigilar la aplicacin de la normatividad (Declaraciones,
Derechos y Cdigos).
IV.- Apoyar a la promocin, capacitacin y difusin de la Biotica, realizando encuentros de difusin,
formacin del personal y material de promocin como carteles, , trpticos y volantes).
V.- Una vez integrado el Comit se registrar en la Comisin de Biotica del Estado de Mxico.
Los integrantes del Comit de Biotica, conocedores de la necesidad de un enfoque tico, de servicio, de
respeto a la vida y a la salud promovern acciones encaminadas al mayor beneficio de la sociedad, y de la
familia y por consiguiente salvaguardar la dignidad de la persona, del paciente, del trabajador, del
investigador y de la propia institucin. A su vez conformar una instancia que apoye los esfuerzos
institucionales, pblicos y sociales; manifestando actuar con alto sentido de responsabilidad y respeto.
Leda que es a todos los presentes, quienes reiteran su conformidad con el contenido de la misma; firman la
presente, el da de la fecha para su debida constancia.---------------------------------------------
Presidente
__________________________
Secretario Tcnico
___________________________
Coordinador Operativo
____________________________
Vocales
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ordinaria / extraordinaria
Siendo las____horas del da____del mes de________del ao 200__, se da inicio con la presencia de
Firma
Presidente:______________________________________________
Nombre
______________________________________________
____________________
Cargo
Secretario:______________________________________________
Nombre
________________________________________________
____________________
Cargo
Coordinador
Operativo ______________________________________________
____________________
Nombre
______________________________________________
Cargo
Vocal: _________________________________________________
____________________
Nombre
_____________________________________________
Cargo
Vocal: ________________________________________________
_____________________
Nombre
____________________________________________
Cargo
Vocal: ________________________________________________
____________________
Nombre
____________________________________________
Cargo
Vocal: ________________________________________________
____________________
Nombre
____________________________________________
Cargo
Vocal: ________________________________________________
____________________
Nombre
____________________________________________
Cargo
Vocal: ________________________________________________
____________________
Nombre
____________________________________________
Cargo
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HOSPITALARIOS DE BIOTICA
Caso Clnico N:
Fecha de presentacin:
Mdico Tratante:
Unidad:
(Estos datos los completa la secretaria del Comit)
Antecedentes Familiares:
(Los datos deben incluir componentes del grupo familiar, situacin econmica de la familia, la filiacin al
sistema de salud)
______________________________________________________________________________________
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______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Pronstico de la Enfermedad:
(Se trata de especificar el pronstico de la enfermedad en este paciente con toda con toda su situacin)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
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HOSPITALARIOS DE BIOTICA
______________________________________________________________________________________
Presidente:
______________________
Secretario Tcnico
______________________
Coordinador Operativo:
_______________________
Vocales.
.
Requiere asesora de la Comisin Estatal:
Si: ________
No: _______________
Motivos:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
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